CUPRINS:

I.

INTRODUCERE........................................................................................
...2

II.

NOTIUNEA I DEFINIIA SANCIUNII PROCEDURALE.

PRINCIPALELE TIPURI DE SANCIUNI PROCEDURALE...................4

III.

CARACTERISTICA A UNOR SANCIUNI PROCEDURALE.......7

IV.

NCHEIERE...........................................................................................19

V.

BIBLIOGRAFIE........................................................................................
.20

1. INTRODUCERE
Respectarea legalitii democratice este o necesitate obiectiv a consolidrii
statului de drept. De aceea s-a constatat, pe buna dreptate, ca dreptul devine
eficient numai n msur n care sunt respectate prevederile sale1.
Consacrarea drepturilor i obligaiilor procesuale ar rmne doar formal n
lipsa unor sanciuni care s impun o conduit adecvat participanilor la
activitatea judiciar.
n istoria dreptului, sanciunile constituie i au constituit o componenta
deosebit de important n cadrul oricrui sistem juridic. Sanciunile reprezint una
din laturile eseniale a dreptului.
Sanctiunile intervin n cazurile cnd regulile sau condiiile legii au fost
ignorate sau nesocotite. Orice sanciunea constituie obiectul oricrui raport juridic
de constrngere.
Sanciunile procedurale reprezint o garanie a respectrii ordinii de drept;
ele corespund att unui interes general, dar i unui interes concret al prilor
litigante.
Putem coincide ca sanctiunea apare ca o categorie juridica ce se regaseste in
diferite ramuri de drept.
Sanciunile

procedurale

reparatorie i represiv.

ndeplinesc

urmtoarele

funcii:

educativ,

Aceste funcii caracterizeaz n general sanciunile

juridice indiferent de specificul lor.

Ca i alte ramuri de drept, dreptul procesual civil dispune de propriile
sanciuni, numite sanciuni procedurale. Principalele feluri de sanciuni
procedurale snt: anularea actului de procedura defectuos, decderea din drepturi
pentru nendeplinirea n termen a acestuia, obligaia de a reface sau de a completa

G.H.Bobos, Teoria generala a statului si dreptului, Editura Didactica si Pedagogica, 1983, p.226-227

actul ndeplinit cu respectarea legii, restabilirea drepturilor procedurale,

despgubirea prii vtmate, sanciuni pecuniare2.
n lucrarea data am ncercat s facem o analiza n mod detaliat a celor mai
importante feluri de sanciuni procedurale n materia civila. Nulitatea reprezint n
acest context una dintre ele mai importante sanciuni procedurale. Ea apare n
acelai timp ca o sanciune ce poate interveni n orice proces civil. Decderea i
perimarea constituie, alturi de nulitate, importante sanciuni procedurale ce sunt
considerate n mod tradiional ca atare. Amenda judecatoreasc face parte din
sanciunile procedurale pecuniare i se aplic de ctre instana judecatoreasc, n
cazurile i n proporiile stabilite de codul de procedura civila.

Dreptul procesual civil: Partea gen.: (Note de curs)/Centrul juridic Dalini, 2007, pag.79

2.

NOTIUNEA I DEFINIIA SANCIUNII

PROCEDURALE. PRINCIPALELE TIPURI DE SANCIUNI

PROCEDURALE
Conform art.56 alin.(3) din Codul de procedura civila, participantii la proces
sint obligati sa se foloseasca cu buna-credinta de drepturile lor procedurale, in
cazul abuzului de aceste drepturi sau a nerespectarii obligatiilor procedurale, se
aplica sanctiunile prevazute de legislatia procedurala civila.
n pofida rolului i a locului ce revine sanciunilor n sistemul nostru
juridic, acest concept nu este, aa cum judicios s-a artat, nc elaborat sau
suficient conturat din punct de vedere teoretic. Profesorul universitar dr. Ioan Les
defineste in lucrarea sa Sanctiuni procedurale in materie civila defineste
sanctiunea procedural ca o msur luat mpotriva dorinei sau voinei aceluia
care ncalc dispoziiile normelor de drept.
Conform dicionarului juridic sanciuni procedurale snt msuri cu caracter
de constrngere menite s garanteze respectarea normelor juridice care prescriu
formele i condiiile dup care trebuie s se desfoare activitatea judiciar n
pricinile civile.
Conform art.56 alin.(3) din Codul de procedura civila, participanii la proces
snt obligai s se foloseasca cu bun-credina de drepturile lor procedurale, n
cazul abuzului de aceste drepturi sau a nerespectrii obligaiilor procedurale, se
aplic sanciunile prevzute de legislaia procedurala civil.
Sanciunile procedurale reprezint o garanie a respectrii ordinii de drept;
ele corespund att unui interes general, dar i unui interes concret al prilor
litigante.
Potrivit art.10 din Codul de procedura civil, sanciunile procedurale snt
urmrile defavorabile, stabilite de normele de drept procedural civil, care survin
pentru subiectul obligat n raport procedural n caz de neindeplinire sau de
4

ndeplinire defectuoasa a unui act de procedura, precum i n caz de exercitare

abuziv a unui drept procedural.
Din definiia data putem identifica temeiurile pentru aplicarea sanciunilor
procedurale i anume:

nendeplinirea unui act de procedura,

ndeplinire defectuoasa a unui act de procedura,

exercitarea abuziv a unui drept procedural.

De regula, sanciunile procedurale se instituie pentru nerespectarea

prevederilor legale, precum i pentru nerespectarea condiiilor impuse de instana
de judecata referitor la efectuarea actelor de procedura i respectarea termenelor de
procedura.
Pornind de la definiia data n Codul de procedura civil trebuie s
evideniem cele mai eseniale funcii ale sanciunilor procedurale: preventiv
educativ, reparatorie i represiv. Aceste funcii caracterizeaz n general
sanciunile juridice indiferent de specificul lor3.
Principalele feluri de sanciuni procedurale sint: anularea actului de
procedura defectuos, decaderea din drepturi pentru neindeplinirea in termen a
acestuia, obligatia de a reface sau de a completa actul indeplinit cu respectarea
legii, restabilirea drepturilor procedurale, despagubirea partii vatamate, sanctiuni
pecuniare.
Nulitatea reprezint n acest context una dintre ele mai importante sanciuni
procedurale. Ea apare n acelai timp ca o sanciune ce poate interveni n orice
proces civil. Nulitatea este sanciunea ce determin ineficiena actelor de procedur
ndeplinite fr respectarea regulilor de desfurare a procesului civil i care se
rsfrnge, adeseori, i asupra actelor ulterioare.
Decderea i perimarea constituie, alturi de nulitate, importante sanciuni
procedurale ce sunt considerate n mod tradiional ca atare. Decaderea este
sanciunea care const n pierderea exerciiului unui drept ca urmare a nerespectrii
3

Ioan Les,Sanctiunule procedural in materie civila, Lumina Lex, p.8

unui termen imperativ (peremtoriu). Perimarea este sanciune care se rsfrnge

asupra ntregului proces civil i care este determinat de lipsa de struin a prii
interesate n soluionarea litigiului.
Amenda judecatoreasca face parte din sanciunile procedurale pecuniare i se
aplic de ctre instanta judecatoreasca, n cazurile i n proporiile stabilite de
codul de procedura civil.

3. CARACTERISTICA A UNOR SANCTIUNI

PROCEDURALE

Sanciunile procedurale au n toate situaiile un rol deosebit de

important n ansamblul de garanii juridice ce sunt destinate s asigure o bun
administrare a justiiei. Fr existena unor sanciuni proprii dreptului procesual
civil, activitatea judiciar nu s-ar putea realiza n condiii optime. Consacrarea unor
drepturi i obligaii procesuale ar rmne doar formal dac n-ar exista msuri de
constrngere sau de restabilire a situaiilor juridice nclcate. Se poate afirma
astfel c sanciunea de drept procesual civil reprezint o garanie esenial a
legalitii i un mijloc de optim administrare a justiiei. Iat de ce existena unui
minim de sanciuni procesuale este indispensabil n orice sistem judiciar.
Legiuitorul determin expres gama sanciunilor procedurale in al. (3) art. 10
din Codul de procedura civila, potrivit caruia Legiuitorul determin expres gama
sanciunilor procedurale: anularea actului procedural defectuos (nulitatea),
decderea din drepturi pentru nendeplinire n termen a actului de procedur, n
obligaia de a completa sau a reface actul ndeplinit cu nerespectarea legii,
restabilirea n drepturile nclcate, aplicarea amenzii judectoreti, alte msuri
prevzute de lege. In continuare vom incerca sa facem o analiza mai detaliata a
unor feluri de sanctiuni procedurale in materia civila.
Nulitatea actelor de procedur
1. Concept
Nulitatea vizeaz o mare diversitate de acte ale instanei, ale prilor i ale
altor participani la procesul civil.
Codul de procedur civil nu definete aceast sanciune. Astfel, n doctrin
i jurispruden s-au dat numeroase definiii: Nulitatea este acea sanciune care
determin ineficiena actelor de procedur ndeplinite cu nerespectarea regulilor
de desfurare a procesului civil. Prin nulitate se desemneaza, in general,
sanctiunea ce se poate aplica in cazul nesocotirii anumitor dispozitii legale sau
"mijlocul tehnic prevazut de lege pentru a asigura respectarea conditiilor de
validitate a actului juridic". Din punct de vedere strict procedural, nulitatea este
sanciunea care intervine n cazul actului de procedura care nu ndeplinte
7

condiiile prevazute de lege pentru validitatea lui, lipsindu-l n total sau n parte de
efectele fireti. Nulitatea este cea mai important sanciune pentru ncalcarea
normelor procedurale este nulitatea actului, adic actul este lipsit, n total sau n
parte, de efectele sale fireti i aceast nulitate opereaza uneori de drept, alteori la
cererea prii vatamate; astfel ea poate constitui chiar temeiul unor ci de atac
(recurs, contestaie n anulare).
DupaV.Negru i D.Radu nulitatea constituie sanciunea care lovete orice
act juridic svrit fr respectarea dispoziiilor prevzute de lege pentru
validitatea sa, lipsindu-l de eficacitate. Astfel de definiii au fost promovate i n
literatura de specialitate mai recent, insa aceste definiii au un caracter extrem de
general i raporteaza sanciunea nulitii doar la nerespectarea condiiilor de
validitate a actelor de procedura.
Un alt reputat profesor clujean Gr.Porumb definea nulitatea ca fiind
sanciunea care lovete actele de procedura savrite fr respectarea regulilor de
drept procesual, abordare a conceptului de nulitate asemntoare cu dreptul
procesual penal care sancioneaza nesocotirea dispoziiilor care reglementeaz
desfurarea procesului penal.
innd cont de coninutul art. 216 al Codului Civil al Republicii
Moldova putem conclude c nulitatea ca sanciunea se aplic n cazul n care la
ncheierea actului juridic civil nu se respect condiiile de valabilitate. Nulitatea
este mijlocul prevzut de lege pentru a asigura respectarea condiiilor de
valabilitate a actului juridic. n msura n care un act juricic concret nu respect
aceste condiii, el este lipsit de efectele sale prin intermadiul nulitii.
2. Clasificare
Clasificarea nulitilor este important deoarece vizeaz regimul juridic
aplicabil acestora.
n funcie de natura normelor nclcate (norme imperative, norme
dispozitive), nulitile procedurale se mpart n absolute i relative.

Aceast delimitare este fcut chiar de legiuitor, astfel cum rezult din
prevederile art. 116 al Codului civil al RM:
(1) Actul juridic este nul n temeiurile prevzute de prezentul cod (nulitate
absolut).
(2) Actul juridic poate fi declarat nul, n temeiurile prevzute de prezentul
cod, de ctre instana de judecat sau prin acordul prilor (nulitate relativ).
Este absolut acea nulitate care sancioneaz nerespectarea, la nheierea
actului juridic, a unei norme care ocrotete un interes general, obtesc. Este
relativ acea nulitate care sancioneaz nerespectarea, la ncheierea actului juridic,
a unei norme care ocrotete un interes particular, individual, personal. Actul juridic
nul (nulitate absolit) nu este valabil nici un moment i nu produce nici un efect.
Actul juridic anulabil (nulitate relativ) pn nu este anulat i produce toate
efectele sale; din momentul ns ce nulitatea lui este pronunat, aceste efecte cad,
ele fiind distruse i pentru trecut. Sub aspect terminologic, nulitatea absolut este
desemnat n legislaie i doctrin prin formulele: actul este nul, nul de drept
sau actul va fi nul, iar nulitatea relativ prin formulele: actul este anulabil,
actul poate fi anulat, actul poate fi declarat nul.
Distincia este important sub aspectul regimului juridic. Nulitile absolute
prezint urmtoarele particulariti:
- pot fi invocate n orice faz a procesului civil;
- pot fi invocate de oricare din pari, procuror sau instan, din oficiu;
- viciile unui act afectat de nulitate absolut nu pot fi acoperite.
Nulitile relative prezint urmtoarele trsturi:
- pot fi ridicate numai in limine litis, respectiv cel mai trziu la prima zi de
nfiare sau imediat ce s-a ivit cauza ce le-a determinat;
- pot fi invocate numai de partea n favoarea creia a fost edictat norma;
- viciile unui act afectat de nulitate relativ pot fi asanate.

 n funcie de izvorul lor, nulitile pot fi exprese i virtuale.

Nulitile exprese (textuale, explicite) sunt acealea stabilite prin lege.
Acestea i au originea n vechiul drept francez care consacra principiul nu exist
nuliti fr text. n prezent, Codul nostru de procedur civil conine puine texte
care consacr n mod expres nulitatea pentru anumite nclcri.
Nulitile virtuale (tacite, implicite) i au izvorul n nesocotirea principiilor
de drept procesual civil sau a altor reguli de procedur. Altfel spus, dac s-au
nclcat normele de procedur, neindicarea expres a sanciunii nulitii nu
nseamn c actul va fi considerat eo ipso ca fiind valabil. Menionm c marea
majoritate a nulitilor procedurale sunt nuliti virtuale.
n funcie de raportul cauzal dintre diferitele acte de procedur, nulitile
pot fi proprii i derivate.Cele mai multe acte procedurale nu au o existen
autonom; ele sunt precedate de alte acte, iar aceast nlnuire are urmri i n
materia nulitii. Nulitatea proprie lipsete de eficien juridic actul de procedur
ndeplinit cu nesocotirea condiiilor sale de validitate. Nulitatea derivat (iradiat)
reprezint o consecin a invalidrii unor acte procedurale anterioare i fa de care
actul n cauz se afl ntr-un raport de dependen funcional .
In funcie de natura condiiilor nendeplinite, nulitile pot fi intrinseci i
extrinseci. Nulitatea intrinsec intervine cnd se nesocotete o condiie ce ine de
substana actului de procedur (citaia nu menioneaz termenul sau instana n faa
creia se va desfura judecata). Nulitatea extrinsec intervine cnd se ncalc
condiii exterioare actului (ndeplinirea actului de ctre o instan necompetent,
neplata taxei de timbru, nedepunerea apelului la instana a crei hotrrre se atac,
etc.).
n funcie de ntinderea efectelor distructive ale sanciunii, nulitile pot
fi totale sau pariale.Nulitatea nu poate fi un scop n sine; actul trebuie salvat, n
msura n care este posibil. Subliniem totui, c n cele mai multe situaii, n
materie procesual civil, nulitatea se rsfrnge asupra ntregului act.
n funcie de modul n care opereaz, nulitile pot fi de drept i
10

judiciare. Nulitile de drept sunt cele care opereaz n temeiul legii, fr a mai fi
nevoie de o hotrre care s constate efectele produse (ineficiena actului de
procedur). Nulitile judiciare sunt cele care afecteaz actul doar dac intervine o
hotrre a judectorului care s pronune sanciunea. Actualmente, specialitii n
domeniul dreptul apreciaz c toate nulitile procedurale sunt judiciare.
Indiferent de caracterul absolut sau relativ al nulitii, intervenia instanei este
ntotdeauna necesar. Dac nulitatea unui act de procedur nu a fost constatat de
instan, acel act va produce toate efectele sale.
3. Condiiile nulitii
Constatarea i declararea nulitii presupune ndeplinirea unor condiii
pentru aplicarea sanciunii. Condiiile generale ale nulitii procedurale:
a) nesocotirea dispoziiilor legale privitoare la desfurarea procesului civil;
b) producerea unei vtmri;
c) vtmarea s nu poate fi nlturat altfel dect prin anularea actului.
4. Efectele nulitatii
Conform al (1) art.219 al Codului Civil al RM: Actul

juridic

nul

nceteaz
cu efect retroactiv din momentul ncheierii. Dac din coninutul su rezult c
poate nceta numai pentru viitor, actul juridic nu va produce efecte pentru viitor.
Prin efectele nulitii actului juridic se neleg consecinele juridice ale aplicrii
sanciunii nulitii, absolute sau relative, actului juridic ncheiat cu nclcarea
condiiilor de valabilitate stabilite de lege sau de pri. Nulitatea are menirea s
restabileasc, pe ct este posibil, situaia juridic a prilor i a terilor
existent la momentul ncheierii actului. De aceea, nulitatea trebuie s opereze nu
numai pentru viitor, ci i pentru trecut, cu efect retroactiv. Retroactivitatea este
nlturarea efectelor actului juridic care s-au produs ntre momentul ncheierii
actului i acela al desfiinrii lui. Retroactivitatea este consecina necesar a

11

sanciunii nulitii; ntr-adevr nulitatea nu i-ar putea realiza finalitatea dac ar

permite s existe, chiar i numai pentru trecut, efecte ale actului juridic contrar
legii sau voinei prilor.
Decderea
din drepturi pentru nendeplinire n termen a actului de procedur
1. Definiia
Decderea presupune neexercitarea unui drept subiectiv ntr-un interval de
timp stabilit expres. Decderea este presupus ori de cte ori legea stabilete un
termen pentru exercitarea unui drept subiectiv/procesual. Decderea reprezinta
pierderea unor drepturi ca urmare a unei condamnri sau a neexercitrii unui drept.
n materie penala, decderea este sanciunea procedural ce const n pierderea
unui drept procesual care nu a fost exercitat n termenul prevzut de lege. n
materie civila, decderea este sanciunea procedurala ce intervine atunci cnd sunt
nerespectate termenele legale imperative. Neexercitarea oricarei ci de atac i
nendeplinirea oricarui alt act de procedura n termenul legal atrage decderea,
excepie fcnd situaia n care legea dispune altfel sau partea dovedete ca a fost
mpiedicata printr-o imprejurare mai presus de voina ei4.
2. Condiiile de apariie a decderii
Pentru a interveni sanciunea decderii, trebuie ntrunite, cumulativ,
urmtoarele condiii:
existena unui termen legal i imperativ nuntrul cruia trebuie exercitat dreptul
procedural;
partea sau procurorul s nu fi exercitat dreptul procedural nuntrul acestui
termen;
inexistena unei derogri exprese de la sanciunea decderii.
n urma prezentrii acestor condiii, putem observa c sanciunea
procedurala data intervine n urma nerespectrii unor termene legal imperative.
3. Trsturile eseniale ale decderii
Trsturile eseniale ale decderii sint:
4

Dictionar juridic.

12

decderea este invocat pe calea excepiei sau pe cale de atac;

nu opereaz de drept, fiind sancionat numai prin intervenia judiciar;

are ca efect stingerea unui drept procedural, blocheaz dreptul procesual la

aciune;

afecteaz exerciiul acestui drept, nu dreptul n sine;

prescripia paralizeaz dreptul la aciune n instan, decderea paralizeaz

exerciiul unui drept subsecvent introducerii aciunii.
Perimarea

1. Caracteristica general
Perimarea este sanciunea procedural ce determin stingerea procesului n
faza n care se gsete, din cauza rmnerii n nelucrare, din vina prii, un anumit
timp, prevzut de lege.
Perimarea este o sanciune care se rsfrnge asupra ntregului proces civil i
care este determinat de lipsa de struin a prii interesate n soluionarea
litigiului. Dac procesele civile s-ar prelungi n mod nejustificat, ca urmare a
rmnerii lor n nelucrare, activitatea organelor judiciare ar fi considerabil
ngreunat. ntocmai acestei necesiti de soluionare prompt a litigiilor civile si
restabilire a ordinii de drept i corespunde perimarea. Deoarece, n mod obinuit,
procesul civil se finalizeaz printr-o hotrre judectoreasc, ea constituie o
modalitate anormal de finalizare a activitii judiciare.
Caracterul mixt de sanciune i de prezumie de desistare de la judecat a
fost afirmat i de doctrina procesual, deoarece se poate considera c ne aflm i
n prezena unei prezumii tacite de desistare, care poate fi dedus tocmai din lipsa
de struin a prilor n ntreinerea activitii judiciare, concepie promovat i
de jurispruden. Dei se susine uneori c intervine ca o sanciune a nerenunrii
la judecat, ea apare mai degrab ca o consecin a lipsei de struin a prilor n
ntreinerea activitii judiciare. Aadar orice analogie cu renunarea la judecat
este discutabil. Aa cum s-a remarcat n literatura de specialitate perimarea este o
sanciune determinat ntotdeauna de neglijena n ndeplinirea obligaiilor
13

procesuale, care atunci cnd are la baz intenia prii de abandonare a procesului,
sancioneaz tocmai mprejurarea c aceasta nu a renunat la judecat n formele i
cu respectarea condiiilor prescrise de lege, lsnd ca starea de incertitudine s
planeze asupra cauzei. n favoarea opiniei contrare s-a precizat c un atare punct de
vedere nu poate fi susinut cu suficient temei, deoarece renunarea la judecat
reprezint exerciiul liber al unei faculti procesuale. Spre deosebire de
renunarea la judecat, care este ntotdeauna expres, perimarea decurge dintr-o
atitudine pasiv- lipsa de struin a prilor n desfurarea activitii judiciare.
Mai mult, perimarea presupune ndeosebi culpa prii, n timp ce renunarea la
judecat nu are ca temei o anumit atitudine psihic a prii fa de actul respectiv.
S-a mai afirmat c perimarea este o varietate particular a decderii. n mod
deosebit, n opinia unor autori, perimarea se nfieaz ca o sanciune procedural
cu o fizionomie, fiind reglementat ca atare i n legislaie, i al crui fundament
trebuie cutat n lipsa de struin a prii n desfurarea activitii judiciare.
Perimarea nu se raporteaz aadar doar la un act de procedur concret , ci la
ntreaga activitate procesual iar o definiie a perimrii trebuie s in seama de
aceste realiti.
2. Natura juridica
n ceea ce privete natura juridic, n literatura de specialitate exist o
diversitate de opinii n ceea ce privete perimarea. Astfel, ea este considerat:
1)

o sanciune care se bazeaz pe prezumia de renunare la judecat sau

pentru a pedepsi lipsa de diligen a prilor (ns renunarea la judecat se poate

face numai n condiiile special preveazute de lege);
2) este o sanciune, dar intervine ntruct renunarea la judecat nu s-a fcut
n formele i cu respectarea condiiilor prevzute de lege;
3) este o msur de interes general pentru a asigura buna administrare a
justiiei;
4) este o varietate a decderii i ea deriv din cerina respectrii sistemului
formelor procedurale care, ntre altele, implic, prin natura lor, ca actul procedural
14

s succead altuia. Altfel spus, este necesar ca validitatea unor acte procedurale s
fie dependent de realizarea actelor urmtoare, ntr-un anumit termen;
5) este o instituie hibrid, fiind n acelai timp o msur de interes general,
pentru buna administrare a justiiei i o sanciune pentru renunarea la judecat n
alte forme dect cele prevzute de lege.
Potrivit opiniei majoritare, perimarea are o natur juridic mixt, n sensul
c este att o sanciune procedural ce intervine pentru nerespectarea termenului
prevzut de lege, ct i o prezumie de desistare, dedus din faptul nestruinei
vreme ndelungat n judecat.
3. Cazurile n care nu opereaz perimarea
Sanciunea perimrii nu intervine dac:
1) cererile de chemare n judecat sau de exercitare a cilor de atac
formulate de procuror (dac dup introducerea cererii, procurorul apreciaz c nu
este cazul s persiste n judecat, el nu va lsa cererea n nelucrare, ci o va retrage);
2) recursul n interesul legii;
3) cererile care nu presupun o cercetare pe fondul preteniei, cum este
situaia lurii msurilor asigurtorii;
3) hotrrile judectoreti;
4) termenul perimrii nu curge ct timp, fr vina prii, cererea n-a ajuns
nc la instana competent s o judece sau nu se poate fixa termen de judecat.
Analiza comparativa ntre instituia decderii i perimrii
Decderea este definit n literatura de specialitate ca fiind acea sanciune
procedural care const n pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a
ndeplini orice alt act de procedura, dac nu a fost respectat termenul imperativ
prevzut de lege. Perimarea este sanciunea procedurala ce determin stingerea
procesului n faza n care se gsete, din cauza rmnerii n nelucrare, din vina
prii, un anumit timp, prevzut de lege.
Dup cum putem observa, perimarea, ct i decaderea sancioneaz
neglijena prilor n soluionarea litigiului. Astfel, am putea susine ideea conform
15

creia perimarea i decderea nu ar trebui privite ca sanciuni ale actelor de

procedur, ci ca sanciuni ale lipsei de struin a prilor angrenate n procesul
civil. Perimarea este ns singura sanciune care se rsfrnge asupra ntregului
proces. Exist i alte cauze de stingere a procesului civil, dar acestea se produc fie
n temeiul legii, fie n baza actelor de dispoziie ale prilor. Decderea nu se
rsfrnge n mod direct asupra procesului civil, ci n anumite condiii, doar
indirect, adic prin stingerea unor prerogative procedurale.
Asemnri
Observm c principalul efect comun al celor dou instituii este pierderea
dreptului prii de a se prevala de actele perimate sau de cele fcute peste termen,
ele fiind nule ca urmare a perimrii sau decderii.
Deosebiri
1. Un efect specific al perimrii este dat de caracterul sau indivizibil. Astfel,
perimarea atrage nulitatea actelor de procedura fcute de toate prile din proces, n
timp ce decderea afecteaz numai actele prilor care le-a ndeplinit tardiv.
2. ns un element de difereniere ntre cele dou sanciuni l reprezint
consecina ce intervine n cazul perimrii desfiinarea att a actelor ubsecvente
momentului mplinirii termenului de perimare, ct i pe cele anterioare acestui
moment, n timp ce decderea afecteaz numai actul tardiv i cele ulterioare lui,
fr a atinge actele anterioare.
3. n caz de perimare, actele de procedura pot fi n principiu refcute, dac
dreptul la aciune nu s-a prescris, n timp ce actul tardiv nu poate fi refcut dect
dac se ncuviineaz cererea de repunere n termen;
4. Cnd a intervenit perimarea, ineficacitatea actelor de procedura
reprezint o consecina direct a acesteia, n ipoteza decderii, nulitatea actelor de
procedura e derivat.
Amenzile judiciare
1.

Noiune de amenda judiciara

16

La sanciunile procedurale pecuniare se atribuie amenzile judiciare (art.

161CPC). Amenda judiciar este o sanciune de drept procesual civil susceptibil
de aplicare de ctre instana judectoreasc unui participant la proces i care const
n obligarea celui vizat la plata unei sume de bani ctre stat. Amenda judiciar se
aplic mai ales n cazul svririi de ctre parte a unui abuz de drept procesual, n
una din urmtoarelor ipoteze:
- introducerea cu rea-credin a unei cereri de recuzare sau prin care se
solicit strmutarea pricinii, obinerea scutirii de plat a taxei de timbru ca urmare
a inducerii n eroare a organelor financiare;
- declaraia de rea-credin a reclamantului c nu cunoate domiciliul
prtului, datorit creia acesta din urm este citat prin publicitate, solicitarea cu
rea-credin a verificrii unui nscris care eman de la o parte;
- introducerea cu rea-credin a contestaiei la executare.
Instana dispune aplicarea amenzii juridice printr-o ncheiere susceptibil
de apel sau de recurs. n anumite cazuri legea prevede c amenda juridic este
cominatorie, constnd n obligarea celui sancionat la plata unei sume de bani
pentru fiecare zi de ntrziere n executarea unei obligaii de a face. De asemenea,
n litigii de aceast natur instana va putea dispune aplicarea unei amenzi juridice
cominatorii organului administrativ prt pentru asigurarea executrii de ctre el a
obligaiei privind emiterea unui act administrativ ori eliberarea unui nscris
(certificat, adeverin etc.) impus prin hotrre judectoreasc.
Amenzile judiciare se aplica de ctre instana de judecata, n cazurile i n
proporiile stabilite de codul de procedura civila, percoanelor care au svrit
nclcri procedural, cu excepia minorilor care, la data svririi nclcrii
procedurale, nu au mplinit vrsta de 16 ani.
Amenda se stabilete n unitai convenionale. O unitate conventional este
egal de 20 de lei.
Amenzile judiciare aplicate de ctre instana judecatoreasc persoanelor cu
funcie de rspundere din autoritile publice, din alte organe i organizaii se
17

ncaseaz din contul acestor persoane, chiar dac autoritatea, organul sau
autorizaia n care activeaz cei sancionai particip sau nu n procesul respectiv.
Aplicarea amenzii nu exonereaz persoana sancionat de obligaia de a exercita
actul procedural.
Aplicarea amenzii se stabilete prin ncheiere judectoreasca, executorie n
edina n care se examineaz cauza, la judecarea careia s-au comis nclcri
procedurale, precum i n edina aparte, cu intiinarea persoanelor interesate, a
cror neprezentare ne exclude sancionarea vinoviilor. n cazul n care aplicarea
amenzii este examinata n lipsa persoanelor vinovate, celor sancionai li se va
comunica ncheierea judectoreasc.
Conform art. 164 CPC, persoana sancionata cu amenda poate depune n
aceeai instana cerere de reexaminare a ncheierii n vederea anulrii ori reducerii
amenzii. Cererea se depune n termen de 15 zile de la data emiterii ncheierii de
sancionare sau de la data comunicrii ei i se examineaz n edina de judecata cu
citarea persoanelor interesate, a cror reprezentare nu impiedic examinarea.
Cererea se soluioneaz prin ncheiere, emis n camera de deliberare, care poate fi
atacat cu recurs.
De asemenea, n baza art. 165 CPC instana care a adoptat ncheierea cu
privire la amenda este n drept, la cererea persoanelor interesate, s amne ori s
ealoneze executarea acestei sanciuni pe termen de pn la 2 luni.

18

4. NCHEIERE
Sanctiunea, sub diferitele forme de manifestare, intervine ori de cte ori
exigentele legi au fost nesocotite. Respectarea legalitii este o cerina
fundamentaa a consolidrii statului de drept.
Dreptul procesual civil este considerat adeseori ca un drept sanciontor.
Sanciunea este definit ca o masur luata mpotriva dorinei sau voinei
aceluia care ncalca dispoziiile normelor de drept.
Sanciunile procedurale reprezint msuri cu caracter de constrngere
menite s garanteze respectarea normelor juridice care prescriu formele i
condiiile dup care trebuie s se desfaoare activitatea judiciara n pricinile civile.
n lucrarea data am ncercat s facem o analiza a principalelor tipuri de
saciuni procedurale, cum ar fi: nulitatea actului procedural, decderea, perimarea,
amenda judiciar etc.
n final putem ca conclude c sanciunile procedurale n toate situaiile au un
rol deosebit de important. Fr existena unor sanciuni procedurale activitatea
judiciar nu s-ar putea realiza n condiii propii unui stat de drept. Consacrarea
drepturilor i obligaiilor procesuale ar ramane doar formal,n lipsa unor sanciuni
care s intervin pentru a impune o conduita adecvat a participanilor la
activitatea judiciara.
Sanciunea de drept procesual prezint ea nsi o garanie a restabilirii
ordinii de drept i n ultima instanta a drepturilor subiective contestate.
.

19

BIBLIOGRAFIE:
Acte normative:
1. Codul de procedura civia al Republicii Moldova nr. 225 din 30.05.2003,
2. Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107 din 06.06.2002,
3.
4.

Codul civil al Romniei. Nr. 287 din 17 iulie 2009,

Comentariul Codului civil al Republicii Moldova. Vol. I.,

Manuale:
1. Baie S., Roca N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana
juridic. Chiinu: Cartier, 2004,
2. Chirtoac L. Drept civil. Partea general. Chiinu: CEP USM, 2008,
3. Les I. Sanctiunile procedurale in materie civila, Bucuresti, 2008,
4. Le I. Tratat de drept procesual civil. Bucureti: ALL BECK, 2001,
5. Le I. Principii i instituii de drept procesual civil. Vol. II. Bucureti:
Lumina Lex, 1999,
6. Popa M. Teoria general a nulitii actelor de procedur civil. Bucureti:
ALL BECK, 2003.

20