Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur

POLITICA
AGRICOL
COMUN
2015 2020

Politica Agricol Comun (PAC) 2015 - 2020 are la baz un nou set de reglementri care
trebuie respectate de fermieri n vederea accesrii plilor directe.

Pentru a rspunde intereselor fermierilor romni, MADR a optat pentru continuarea schemei
de plat unic pe suprafa pn n anul 2020. n cadrul acestei scheme, plile directe sunt
structurate n sensul unei recompensri mai corecte a fermierilor activi. Astfel, fermierii
activi care respect condiiile de eco-condiionalitate vor beneficia de plata de baz i de plata
redistributiv, la care se adaug plata de nverzire, dac fermierul aplic normele specifice
acestui tip de plat. n cazul n care fermierul are sub 40 de ani, acesta poate beneficia i de
plata pentru tinerii fermieri. De asemenea, fermierii care desfoar anumite activiti
agricole cuplate de producie pot beneficia de pli specifice adiionale. Toate aceste de pli,
nsumate, reprezint pachetul total al plii unice pe suprafa de care poate beneficia, din
fonduri europene, un fermier activ. La acest pachet se adaug i Ajutoarele Naionale
Tranzitorii, alocate din Bugetul Naional.
1

SCHEMA DE PLAT DE BAZ I PLILE CONEXE:

1. PLATA UNIC PE SUPRAFA (Plata de baz)

2. PLATA REDISTRIBUTIV
3. PLATA PENTRU PRACTICI AGRICOLE BENEFICE PENTRU CLIM I
MEDIU (Plata de nverzire)
4. PLATA PENTRU TINERII FERMIERI (dac este cazul)
5. PLATA PENTRU SPRIJINUL CUPLAT FACULTATIV (dac este cazul)
6. AJUTOARELE NAIONALE TRANZITORII

FONDURI
FEGA

BUGET
NAIONAL

n sensul simplificrii, noul PAC ofer statelor membre posibilitatea de a stabili o schem
simpl i specific destinat micilor fermieri care s nlocuiasc toate plile directe (1-6)
printr-o singur plat care s cumuleze cuantumul total datorat fermierilor n fiecare an.
Simplificarea const n reducerea, printre altele, a obligaiilor impuse micilor fermieri, cum
sunt cele legate de depunerea cererilor pentru sprijin, de practicile agricole benefice pentru
clim i mediu sau eco-condiionalitate.
(7) Astfel, SCHEMA SIMPLIFICAT PENTRU MICII FERMIERI presupune c:
Fermierul primete un cuantum al plilor directe egal cu valoarea total a plilor la care
acesta are dreptul n fiecare an, dar nu mai mult de 1250 euro;
Pe durata participrii la schema pentru micii fermieri, acetia vor trebui s pstreze
hectarele eligibile declarate n 2015 i s ndeplineasc cerinele minime ce trebuie respectate
pentru a primi pli directe;
n cazul n care s-a constatat c, ncepnd cu 18 octombrie 2011, au creat n mod artificial
condiiile pentru a beneficia de Schema pentru micii fermieri, solicitanii vor fi exclui de la
plat;
Dup cel puin un an, fermierii pot opta s treac la schema pentru micii fermieri din
PNDR, schem care prevede acordarea a 120% din nivelul plilor directe la care fermierul are
dreptul, dac acesta se angajeaz s transfere definitiv altui fermier ntreaga lui exploataie.

Sprijinul financiar va fi acordat doar FERMIERILOR ACTIVI care desfoar o activitate

agricol, aa cum este aceasta definit la art. 4.1.c din Regulamentul (UE) nr. 1307/2013.
Fermieri activi sunt persoanele fizice sau juridice sau grupuri de persoane fizice sau juridice
care:
pot dovedi dreptul legal de a utiliza exploataia;
2

 desfoar n cadrul exploataiei lor o activitate agricol cultiv terenul i cresc animale,
menin prin tehnologii uzuale suprafaa agricol n condiii adecvate pentru punat sau
cultivare sau efectueaz activiti minime pe suprafeele agricole adecvate n mod natural
pentru punat sau cultivare;
n cazul n care, n anul anterior de plat, au primit pli directe ce depesc cuantumul de
5000 euro, pot dovedi ca activitatea agricol desfurat n exploataia lor reprezint
principala lor activitate, astfel:

cuantumul anual al plilor directe este cel puin 5% din veniturile sale totale obinute
din activiti neagricole, n cel mai recent an fiscal pentru care sunt disponibile astfel
de dovezi, sau
veniturile totale obinute n cadrul exploataiei, din activitile agricole, reprezint cel
puin o treime din veniturile totale obinute, n cel mai recent an fiscal pentru care sunt
disponibile astfel de dovezi.

1. Schema de PLAT UNIC PE SUPRAFA (plat de baz), potrivit Regulamentului

(UE) nr. 1307/2013, Art. 36, const n acordarea unei pli unice pe hectarul eligibil declarat
de fermier, pltibil o dat pe an i decuplat de producie. Pentru a beneficia de aceast plat,
fermierii activi vor trebui s respecte normele de eco-condiionalitate.
RO aloc minim 47 % din plafonul naional anual FEGA.
2. PLATA REDISTRIBUTIV, potrivit Regulamentului CE 1307/2013, Art. 41-42,
reprezint o plat care se adaug plii unice menionat la punctul 1, pltibil o dat pe an i
decuplat de producie. Pentru a beneficia de aceast plat, fermierii activi vor trebui s
respecte normele de eco-condiionalitate.
Nu beneficiaz de plata redistributiv fermierii care au creat condiii artificiale pentru a
beneficia de sprijin, respectiv cei care i-au mprit exploataiile dup 18 octombrie 2011 doar
n scopul de a beneficia de plata redistributiv sau fermierii ale cror exploataii sunt rezultatul
mpririi respective.
Plata redistributiv se acord pentru primele 30 de ha, indiferent de mrimea exploataiei, i se
aloc gradual, pe dou niveluri pentru primele 5 ha i pentru restul de 25 ha.
RO aloc aprox. cca. 5,3 5,7% din plafoanele naionale FEGA 2015 - 2020.
3. PLATA PENTRU PRACTICI AGRICOLE BENEFICE PENTRU CLIM I
MEDIU, potrivit Regulamentului CE 1307/2013, Art. 43-47 (Plata pentru nverzire) se
acord fermierilor eligibili pentru plata unic menionat la punctul 1 care respect, pe
hectarelele lor eligibile, ncepnd cu 1 ianuarie 2015, urmtoarele practici agricole benefice
pentru clim i mediu:
1. Diversificarea culturilor se aplic exploataiilor care dein teren arabil ntre 10 i 30
ha (2 culturi diferite) i celor care dein teren arabil peste 30 ha (3 culturi diferite);
exploataiile care dein teren arabil sub pragul de 10 ha se calific automat pentru
aceast component a plii pentru nverzire;
2. Meninerea pajitilor permanente existente la nivel naional;

3. Prezena unei zone de interes ecologic pe suprafaa agricol se aplic exploataiilor

care dein peste 15 ha teren arabil; fermierii trebuie s se asigure de faptul c cel puin
5% din terenul arabil al exploataiei este acoperit cu una sau mai multe dintre zonele de
interes ecologic listate mai jos:
o terase 1 m;
o elemente de peisaj:
garduri vii/fii mpdurite cu o lime de pn la 10 m;
arbore izolat diametrul coroanei de minim 4 m;
arbori n aliniament diametrul coroanei de minim 4 m iar spaiul dintre coroane
nu trebuie s depeasc 5 m;
grup de arbori/plcuri arbuti din zona de cmpie max 0,3 ha;
margini de cmp lime cuprins ntre 1-20 m, fr producie agricol;
iazuri cel mult 0,1 ha;
rigole lime de maxim 6 metri.
o zone tampon de-a lungul cursurilor de ap protejate de:
GAEC 1 Crearea / meninerea benzilor tampon de-a lungul cursurilor de ap
Dimensiuni: 1 - 5 m;
SMR 1 Protecia apelor mpotriva polurii cu nitrai provenii din surse agricole
- Dimensiuni: 1 50 m;
SMR 10 Utilizarea produselor de protecie a plantelor Dimensiuni: 1 50 m.
o zone cu specii forestiere cu ciclu scurt de producie Salcia;
o zonele mpdurite (n arabil);
o zone cu culturi secundare sau strat vegetal;
o zonele cu culturi fixatoare de azot mazre, fasole, soia, linte, lupin, nut, bob,
fasoli, trifoi, lucern, sparcet.
Romnia aplic factorii de conversie i de ponderare, propui n Anexa X a R. 1307/2013.
Exploataiile care dein teren arabil sub pragul de 15 ha i suprafeele de teren cultivate cu
culturi permanente se calific automat pentru aceast component a plii pentru nverzire.
RO aloc 30% din plafonul naional anual FEGA.
4. PLATA PENTRU TINERII FERMIERI, potrivit Regulamentului CE 1307/2013, Art.
50-51, presupune acordarea unei pli anuale fermierilor eligibili pentru plata unic,
menionat la punctul 1 i care se calific pentru condiiile specific acestei scheme:
a) se stabilesc pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef de exploataie sau care
s-au stabilit deja n cei cinci ani anteriori primei depuneri a unei cereri n cadrul schemei
de plat unic pe suprafa, menionat la punctul 1 i
b) care nu au mai mult de 40 de ani n anul depunerii cererii de plat.
RO aloc 2% din plafonul naional anual FEGA.
5. SPRIJINUL CUPLAT VOLUNTAR se acord potrivit Regulamentului CE 1307/2013,
Art. 52-55, numai n acele sectoare sau n acele regiuni n care anumite tipuri de agricultur
sau anumite sectoare agricole care sunt deosebit de importante din motive economice, sociale
sau de mediu sunt afectate de anumite dificulti.

Sectoare i producii vizate: soia, lucern, mazre boabe pt. procesare, fasole boabe pt.
procesare, cnep, orez, smn cartof, hamei, sfecl de zahr, tomate procesare, castravei
procesare, legume din sere, legume din solarii, prune pentru procesare, mere pentru
procesare, ciree i viine pentru procesare, caise i zarzre pentru procesare, ciuperci,
cartofi timpurii, semitimpurii i de var, ovine/caprine pentru carne, taurine pentru carne,
vaci pentru lapte, bivolie pentru lapte, viermi de mtase.
RO aloc 13,7% n anul 2015 i 14,9% n anul 2020 din plafonul naional anual FEGA.
6. AJUTOARELE NAIONALE TRANZITORII, potrivit Regulamentului (UE)
1307/2013, Art. 37, reprezint pli suplimentare care se acord fermierilor din sectoarele
vegetal i zootehnic care au beneficiat de pli naionale directe complementare n anul 2013.
Condiiile de acordare a ajutoarelor naionale tranzitorii sunt identice cu cele autorizate pentru
acordarea plilor aferente anului 2013.

Cadrul general de acordare a plilor directe n agricultur, n conformitate cu mecanismele

prevzute de legislaia european, este prevzut n urmtoarele acte normative:

Regulamentul (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17

decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor prin
scheme de sprijin n cadrul Politicii Agricole Comune i de abrogare a Reg.(CE) nr.
637/2008 al Consiliului i a Reg. (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;
o Regulamentul delegat (UE) nr. 639/2014 al Comisiei din 11.03.2014 de completare a
Reg. (UE) nr. 1307/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
norme privind plile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul
Politicii Agricole Comune i de modificare a Anexei X la regulamentul menionat;
o Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 641/2014 al Comisiei din 16 iunie 2014
de stabilire a normelor de punere n aplicare a Reg. (UE) nr. 1307/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor norme privind plile
directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin n cadrul Politicii Agricole Comune;

Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17

decembrie 2013, privind finanarea, gestionarea i monitorizarea Politicii Agricole
Comune i de abrogare a Reg. (CEE) nr. 352/1978, Reg. (CE) nr. 165/1994, Reg. (CE) nr.
2799/1998, Reg. (CE) nr. 814/2000, Reg. (CE) nr. 1290/2005 i Reg. (CE) nr. 485/2008
ale Consiliului;
o Regulamentul delegat (UE) nr. 640/2014 al Comisiei din 11 martie 2014 de completare
a Reg. (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete sistemul integrat de administrare i control i condiiile pentru refuzarea sau
retragerea plilor i pentru sanciunile administrative aplicabile n cazul plilor
directe, al sprijinului pentru dezvoltare rural i al ecocondiionalitii;
o Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 809/2014 al Comisiei din 17 iulie 2014 de
stabilire a normelor de aplicare a Reg. (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European
i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat de administrare i control,
msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea.

www.apia.org.ro
5