Odat cu aderarea Romniei la Uniunea European,la 1 ianuarie 2007,

au fost adoptate dispoziii speciale pentru a facilita i a sprijini aderarea n

bune condiii a acesteia i, n acelai timp, pentru a proteja buna funcionare
a politicilor i instituiilor UE.
Prin aderarea sa la Uniunea European, Romnia a acceptat s i
asume drepturile i obligaiile care revin fiecrui stat membru. Conform
practicii obinuite, Comisia monitorizeaz aplicarea legislaiei (acquis-ul
comunitar) pentru a se asigura de respectarea acestor obligaii.
La 26 martie 2010, Consiliul European a aprobat propunerea Comisiei de a lansa o nou
strategie pentru cretere economic i ocuparea forei de munc, Strategia Europa 2020, bazat
pe coordonarea sporit a politicilor economice, care se va concentra pe domeniile-cheie n care
sunt necesare aciuni n vederea stimulrii potenialului de cretere durabil i de competitivitate
al Europei.
La 30 aprilie 2013, Romnia i-a prezentat Programul de convergen pentru perioada
2012-2016 i Programul naional de reform pentru 2013. Pentru a se ine seama de
legturile dintre cele dou programe, acestea au fost evaluate n acelai timp.
Pe baza evalurii, n temeiul Regulamentului (CE) nr. 1466/97 al Consiliului, a
Programului de convergen pentru 2013, Consiliul consider c scenariul
macroeconomic care st la baza previziunilor bugetare din program este plauzibil i
coerent cu evaluarea fcut de Comisia European n ultimele sale previziuni.
Principalele riscuri pentru Programul de convergen sunt legate de aplicarea unor eventuale
corecii financiare suplimentare referitoare la absorbia fondurilor UE sau de finanarea din
bugetul naional a proiectelor prioritare, de acumularea de noi arierate, n special la nivelul
administraiilor locale, i de progresele limitate nregistrate n ceea ce privete
restructurarea ntreprinderilor deinute de stat. Datoria public a Romniei continu s
fie relativ sczut, reprezentnd n 2012 37,8 % din PIB. Se ateapt ca nivelul datoriei
publice s creasc pn la 38,6 % n 2014, meninndu-se ns sub plafonul de 60 %
din PIB pe durata de derulare a programului
Situaia finanelor publice ale Romniei s-a mbuntit, deficitul bugetar cobornd
sub 3 % n 2012 i o nou consolidare fiscal fiind ateptat n 2013. Nivelul redus de
conformitate fiscal reprezint o provocare major pentru sistemul fiscal al Romniei,
n special n ceea ce privete TVA i impozitarea veniturilor salariale. Nivelul taxelor
de mediu este sub media UE. Datoria public a Romniei este n continuare sczut,
reprezentnd n 2011 34,7 % din PIB. Se ateapt ca nivelul datoriei publice s ajung
la 38 % n 2014, meninndu-se ns sub plafonul de 60 % din PIB.
Romnia este n prezent unul dintre cele dou state membre care nu a luat nc
nicio decizie n sensul egalizrii vrstei de pensionare pentru femei i pentru brbai i
n care rata de ocupare a lucrtorilor vrstnici (41,4 % n 2012) este considerabil mai
mic dect media UE.

Sectorul sntii din Romnia se caracterizeaz prin inegaliti importante din punctul
de vedere al accesului la servicii i al calitii acestora, inegaliti datorate, printre
altele, i utilizrii ineficiente a resurselor i gestionrii defectuoase. Au fost demarate
reforme pentru mbuntirea eficienei sistemului de sntate, dar sunt necesare n
continuare eforturi susinute n acest sens.
n 2012, rata de ocupare n Romnia a fost n continuare sczut (63,8 %),
constatndu-se o uoar mbuntire fa de anul anterior (cnd aceasta se situa la
62,8 %). Obiectivul de 70 % pn n 2020, stabilit de Romnia n contextul Strategiei
Europa 2020, rmne dificil de atins. Productivitatea forei de munc a Romniei este,
n continuare, printre cele mai sczute din UE.
Ratele de ocupare i de activitate n rndul tinerilor au fost n 2012 printre cele mai sczute din
UE (23,9 % i, respectiv, 30,9 %), n timp ce rata omajului n rndul tinerilor a fost
ridicat, situndu-se la 22,7 % n 2012. n Romnia, procentul tinerilor care nu sunt
ncadrai profesional i nici nu urmeaz vreun program educaional sau de formare este
ridicat i n cretere (16, 8 % n 2012).
Reducerea srciei continu s fie o problem important. n 2011, o proporie de
40,3 % din populaia Romniei era expus riscului de srcie i de excluziune social,
aproape cu dou treimi mai mult dect media UE de 24,2 %.
Romnia se confrunt cu o provocare major nceea ce privete mbuntirea calitii sistemului
su de nvmnt i de formare.Prsirea timpurie a colii este o problem important; situat la
17,3 % n 2012, rata prsirii timpurii a colii este n Romnia cu mult peste media UE de 13,5
% i pesteobiectivul naional de 11,3 %. Dificultile persist n special n zonele rurale i izolate
i n cazul romilor. Romnia nu dispune de un sistem adecvat de colectare a datelor
referitoare la elevii care prsesc timpuriu coala; adoptarea anul acesta a unei strategii
cuprinztoare n acest domeniu ar trebui s contribuie la remedierea acestui aspect.
Accesul la structuri de calitate i accesibile financiar pentru educaia i ngrijirea
copiilor precolari este, n continuare, problematic. Necorelarea dintre competenele
propuse i cele cerute pe piaa muncii caracterizeaz un numr mare de programe de
nvmnt universitar i profesional, nivelul slab al calificrilor profesionale
constituind o problem specific n acest context. Avnd n vedere rata ridicat a
omajului n rndul absolvenilor de studii universitare i rata supracalificrii, alinierea
suplimentar a nvmntului universitar la piaa muncii constituie o prioritate de
prim-plan.
Capacitatea administrativ insuficient este o surs principal de preocupare pentru
Romnia. Administraia public se caracterizeaz printr-un cadru juridic incoerent,
prin recurgerea frecvent la ordonane de urgen, printr-un nivel sczut de cooperare
interministerial i printr-o birocraie excesiv.
Slaba capacitate administrativ se reflect n rata sczut de absorbie a fondurilor UE.
Obiectivul de absorbie convenit pentru sfritul anului 2012 n cadrul programului de
asisten financiar al UE nu a fost atins, existnd un decalaj considerabil fa de
acesta. La sfritul anului 2012, absorbia cumulativ era de 5,53 miliarde EUR sau

20,2 % din totalul fondurilor structurale, de coeziune i agricole disponibile, adic cu

2,47 miliarde EUR mai puin dect obiectivul stabilit n cadrul programului pentru
sfritul anului 2012, care era de 8 miliarde EUR.
Romnia se confrunt cu o serie de dificulti n ceea ce privete competitivitatea
economic, productivitatea n sectorul industrial i al serviciilor rmnnd sczut.
Principalele probleme sunt un mediu de afaceri slab dezvoltat i o susinere
insuficient a cercetrii i dezvoltrii (C&D).
n Romnia, concurena i eficiena sunt sczute n domeniul energiei i
transporturilor.Romnia este a treia cea mai energointensiv economie din UE, cu o intensitate
energetic de 2,5 ori mai mare dect media UE. Este, de asemenea, a treia economie
din UE cu nivelul cel mai ridicat de emisii de carbon. Cldirile de locuine din
Romnia consum de opt ori mai mult energie dect media rilor UE-15 din cauza
unui sistem ineficient de termoficare i a faptului c respectivele cldiri nu sunt isolate
n mod corespunztor. Integrarea pieelor energiei electrice i gazelor naturale pe
pieele UE este, n continuare, incomplet i nu au fost nc realizate interconexiunile
transfrontaliere ale reelelor de gaze.