Ministerului nvamntului al Republicii Moldova

Academia ,,tefan cel Mare or.Chiinu

REFERAT

Tema: ,,Executarea sanctiunilor contraventionale

Elaborat: Scripnic Igor

Verificat: Vozian R.

Chisinau 2012

Executarea deciziei cu privire la aplicarea sanciunii contravenionale reprezint ultima faz a

procesului contravenional. In doctrina ea ocup un studiu deosebit , dat fiind ca la aceast etapa
se realizeaz executarea sanciunilor contravenionale cit i constatarea eficienii procesului de
jurisdicie administrativ.
Aceasa faz a procesului contravenional intervine odat ce hotarrea instanei cu privire la
aplicarea sanciunii contravenionale este definitiv. Aceasta hotrre ramine a fi definiiv i
executorie, n cazul n care nu a fost atacat in termen de 15 zile prevazute de legislaie pentru
exercitarea cai de atac in recurs, sau de la momentul cind instana de recurs a emis o hotrre
definiiv n privina cazului contravenional concret.
In cadrul fazei date se include dou etape: punerea n executare a deciziei cu privire la
aplicarea sanciunii contravenionale i executarea sanciunii.
Sanciunea contravenional este o msur de constrngere
statal i un mijloc de corectare i reeducare ce se aplic, n numele
legii, persoanei care a svrit o contravenie.
Sanciunile contravenionale aplicabile persoanei fizice snt:
a) avertismentul;
b) amenda;
c) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate;
d) privarea de dreptul de a deine anumite funcii;
e) aplicarea punctelor de penalizare;
f) privarea de dreptul special (dreptul de a conduce vehicule, dreptul de a deine arm i de
portarm);
g) munca neremunerat n folosul comunitii;
h) arestul contravenional.
Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate, privarea de dreptul de a deine
anumite funcii i punctele de penalizare pot fi aplicate i ca sanciuni complementare.
Minorii pot fi sancionai complementar doar cu privarea de dreptul de a desfura o
anumit activitate.
Sanciunile contravenionale aplicabile persoanei juridice snt:
a) amenda;
b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate.
Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi aplicat i ca sanciune
complementar.
Avertismentul
Avertismentul (Art.33 CCv) nseamn atenia contravenientului asupra pericolului faptei
svrite i recomandarea ca pe viitor aceasta s respecte dispoziiile legii. Avertismentul, ca
natur intrinsec, este o sanciune moral, spre deosebire de celelalte sanciuni, i intervine n
cazurile n care fapta e de mic importan, iar organul adic persoana cu funcie de rspundere
apreciaz c cel care a svrit-o nu o mai repeta. Se consider executat din momentul
comunicrii n scris contr semntur sau al nmnrii copiei deciziei (art. 33 al CCv).
Sanciunea avertismentului, prevzut la art.198 alin.(3), (4), art.247 alin.(1), art.249 alin.(1),
art.250 alin.(1), art.251 alin.(4), (5), art.319, art.366 alin.(1), se aplic de ctre agentul
constatator n condiiile art.446 alin.(1), fr remiterea cauzei contravenionale n instana de
judecat.
Acestei sanciuni i se acord o importan, subliniindu-se caracterul ei educativ-moral. n
aceast ordine de idei merit cea mai mare atenie ideea ca avertismentul s fie inclus n toate
sanciunile normelor materiale, pentru a fi aplicat preventiv, dup caz, celorlalte sanciuni
administrative. Problema criteriilor n baza crora poate fi aplicat avertismentul trebuie s fie o
chestiune de apreciere de la caz la caz, n funcie de persoana contravenientului, de mprejurrile

n care sa svrit contravenia, de regretul manifestat de acestea, de angajamentul ca n viitor nu

va mai repeta abaterea, ci va respecta legea.
Amenda
Ct privete amenda (art. 34 CCv), este cea mai frecvent sanciune administrativ i de
executarea ei depinde n mare msur eficiena procedurii contravenionale. n acest context,
subliniem unele caliti de necontestat ale amenzii, care justific locul ei central n sistemul
sanciunilor contravenionale, i anume:
a) ea permite o mai uoar individualizare,
b) fiind susceptibil de o ntins adaptare,
Prin aceasta crendu-se o posibilitate de a fi proporional cu vinovia i situaia
fptuitorului.
Executarea amenzii se poate face pe dou ci:
a) din propria iniiativ, de ctre contravenient,
b) forat, de ctre organele de executare a sanciunii administrative.
Conform art. 34 a CCv, amenda trebuie s fie pltit de ctre contravenient n cel mult 30 zile
din ziua nmnrii deciziei cu privire la aplicarea amenzii.
Contravenientul este n drept s achite jumtate din amenda stabilit dac o pltete n cel
mult 72 de ore din momentul stabilirii ei. n acest caz, se consider c sanciunea amenzii este
executat integral.
Executarea silit a pedepsei amenzii ca pedeaps principal sau complementar se asigur de
ctre executorul judectoresc n a crui competen teritorial, stabilit de camera teritorial a
executorilor judectoreti, se afl domiciliul condamnatului, iar n cazul condamnailor care
execut pedeapsa nchisorii sau a deteniunii pe via, se execut i de penitenciar.
n cazul n care condamnatul nu a achitat amenda, instana de judecat, n decursul a 30 de
zile de la rmnerea definitiv a hotrrii, trimite executorului judectoresc documentul
executoriu pentru ncasarea silit a amenzii.
Executorul judectoresc verific dac amenda a fost achitat i, n cazul n care nu a fost
achitat de ctre condamnat, intenteaz procedura de executare i execut documentul executoriu
n conformitate cu Codul de Executare. Concomitent cu amenda, se vor ncasa i cheltuielile de
executare.
n cazul n care executarea silit nu a fost posibil din cauza lipsei sau insuficienei de bunuri
sau din cauza eschivrii cu rea-voin de la achitarea amenzii, executorul judectoresc solicit
instane care a judecat cauza n fond s adopte o ncheiere de nlocuire a masurii de pedeaps,
care poate fi comform CCv:
a) amend n mrime dubl, care ns nu poate depi limita maxim a sanciunii cu amenda
prevzut de norma material contravenional sau de prezentul articol;
b) privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate pe un termen de la 6 luni la un an;
c) munc neremunerat n folosul comunitii, calculndu-se o or de munc pentru o unitate
convenional, durata muncii fiind de cel mult 60 de ore;
d) arest contravenional, calculndu-se o zi de arest pentru 2 uniti convenionale, durata
arestului fiind de cel mult 30 de zile.
Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate. Privarea de dreptul de a deine
anumite funcii
(1) Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate const n interzicerea temporar
persoanei fizice de a desfura o anumit activitate, inclusiv prin privarea acesteia de dreptul
special. Sanciunea privrii de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi aplicat n
cazul n care activitatea a fost folosit la svrirea contraveniei sau n cazul n care contravenia
reprezint o nclcare a regulilor de desfurare a acestei activiti.
(2) Privarea de dreptul de a conduce vehicule nu poate fi aplicat persoanei cu dizabiliti
care folosete vehiculul ca unic mijloc de deplasare, cu excepia cazurilor cnd l-a condus
atribuindu-i cu bun tiin un numr de nmatriculare fals ori l-a condus n stare de ebrietate

produs de alcool sau de alte substane, ori s-a eschivat de la examenul medical de constatare a
acestei stri, ori a prsit locul accidentului rutier la care a fost participant.
(3) Privarea de dreptul de a desfura anumit activitate sau privarea de dreptul de a deine
anumite funcii poate fi aplicat de instana de judecat pentru un termen de la 3 luni la un an, cu
excepia cazurilor prevzute la alin.(4). Aceast sanciune se aplic n cazurile n care, innd cont
de caracterul contraveniilor comise de persoana vinovat, legea declar ca fiind inadmisibil
desfurarea unei anumite activiti sau deinerea unei anumite funcii de ctre aceasta.
(4) Privarea de dreptul de a conduce vehicule se aplic de instana de judecat pe un
termen de la 6 luni la 3 ani, iar n cazurile prevzute la art.36, pe un termen de la 6 luni la un an.
Privarea de drept special
Privat de drept special acordat ceteanului const n a interzice contravenientului s conduc
mijloace de transport pe un termen de la 6 luni pn la 3 ani, sau de a deine arm i de portarm
pe termen de 3 luni pn la un an
Sanciunea nu poate fi aplicat fa de persoanele care conduc mijloace de transport n
legtur cu invaliditatea, cu excepia cazurilor cnd l-a condus atribuindu-i cu bun tiin un
numr de nmatriculare fals ori l-a condus n stare de ebrietate produs de alcool sau de alte
substane, ori s-a eschivat de la examenul medical de constatare a acestei stri, ori a prsit locul
accidentului rutier la care a fost participant.
n asemenea cazuri este necesar ca contravenienii s fie supui unei reexaminri n vederea
cunoaterii regulilor de circulaie rutier i conducerii mijloacelor de transport, precum i a
regulilor de vntoare i de folosire a armei de vntoare.
Privarea de drept de a conduce mijloacelor de transport se execut de ctre cu funcie de
rspundere de la organele afacerilor interne. Executarea deciziei privative de drept de a conduce
mijloace de transport de toate tipurile. n cazul cnd contravenientul aste privat numai de dreptul
de a conduce mijloace de transport de diferite tipuri, n permisul de conducere se face o meniune
corespunztoare. Dac persoana dat se eschiveaz de a preda permisul de conducere i continu
s mai conduc mijloace de transport de anumite tipuri n perioada n care a fost privat de dreptul
de a conduce, perioada privrii de acest drept poate fi prelungit de ctre persoanele oficiale ale
organelor afacerilor interne, cu perioada folosirii ilegale a permisului de conducere. Modul de
retragere a permisului de conducere se stabilete de ctre Ministerul Afacerilor Interne.
Termenul privrii de un drept special se calculeaz din ziua deciziei private de acest drept,
iar dup expirarea termenului, precum i n cazul reducerii lui, persoanei supuse sanciunii
administrative i s restituie n mod stabilit documentele retrase.
Privarea persoanei juridice de dreptul de a desfura o anumit activitate
Privarea persoanei juridice de dreptul de a desfura o anumit activitate const n
stabilirea interdiciei de a ncheia anumite tranzacii, de a emite aciuni sau alte titluri de valoare,
de a primi subvenii, nlesniri i alte avantaje de la stat sau de a desfura alte activiti.
Privarea de dreptul de a desfura o anumit activitate poate fi limitat la un anumit
teritoriu al unitii administrativ-teritoriale sau la o anumit perioad a anului i se stabilete
pentru un termen de la 3 luni la un an.
Munca neremunerat n folosul comunitii
Munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea contravenientului persoan
fizic, n afara timpului de serviciu de baz sau de studii, la munca stabilit de autoritatea
administraiei publice locale.
Munca neremunerat n folosul comunitii se stabilete pe o durat de la 10 la 60 de ore i se
execut n 2-4 ore pe zi.
Munca neremunerat n folosul comunitii poate fi aplicat doar persoanelor care accept s
execute o asemenea sanciune.

Dup pronunarea hotrrii judectoreti, preedintele edinei de judecat explic esena

sanciunii muncii neremunerate n folosul comunitii, fapt care se consemneaz n procesulverbal al edinei de judecat.
Contravenientului sancionat cu munc neremunerat n folosul comunitii i se ia n scris un
angajament prin care se oblig s se prezinte n termen de 10 zile la oficiul de executare n a
crui raz teritorial i are domiciliul.
n caz de eschivare de la munca neremunerat n folosul comunitii, aceast sanciune se
nlocuiete cu arest contravenional, calculndu-se o zi de arest pentru 2 ore de munc
neremunerat n folosul comunitii.
Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor declarate invalizi
de gradul I i de gradul II, militarilor n termen, militarilor i efectivului atestat al organelor
afacerilor interne, angajai n baz de contract, femeilor gravide, persoanelor care snt unicul
ntreintor al copilului cu vrsta de pn la 8 ani i nici persoanelor care au mplinit vrsta
general de pensionare.
Munca neremunerat n folosul comunitii se presteaz n cel mult 6 luni, timp care curge de
la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti.
Expulzarea
Expulzarea este o msur de ndeprtare silit de pe teritoriul Republicii Moldova a cetenilor
strini i apatrizilor care au nclcat regulile de edere. Expulzarea are drept scop nlturarea unei
stri de pericol i prevenirea svririi de ctre aceste persoane a unor fapte socialmente
periculoase.
Expulzarea poate fi aplicat cetenilor strini i apatrizilor ca sanciune complementar n
cazul comiterii contraveniilor prevzute la art.58, art.67 alin.(4), (5), art.76, 80, 81, 83, 84, 87,
323, 324, 326, 328, 330-333, 339, 348.
n privina cetenilor strini i apatrizilor care nu pot fi expulzai imediat, instana de judecat
poate dispune luarea n custodie public, cu plasarea pe un termen de cel mult 6 luni n Centrul
de Plasament Temporar al Strinilor.
Instana de judecat poate dispune luarea n custodie public a cetenilor strini i apatrizilor
n a cror privin a fost dispus msura returnrii sau care au fost declarai indezirabili.
n cazul n care expulzarea nsoete arestul contravenional, aducerea la ndeplinire a
expulzrii are loc dup executarea pedepsei arestului.
Arestul contravenional
Arestul contravenional este o sanciune contravenional excepional care const n
privarea de libertate pe un termen stabilit prin hotrre judectoreasc i care se execut n
condiiile prevzute de Codul de executare.
Arestul contravenional se aplic, de regul, pentru svrirea unei fapte care amenin sau
pune n pericol real sntatea ori integritatea corporal a persoanei.
Arestul contravenional poate fi aplicat i n cazul neexecutrii intenionate a unei alte
sanciuni contravenionale.
Durata arestului contravenional este de la 3 la 15 zile. n cazul concursului de contravenii
sau al cumulului de hotrri de sancionare, pentru care, conform legii, se prevede n calitate de
sanciune arestul contravenional, instana de judecat poate aplica aceast sanciune pe un
termen de pn la 30 de zile.
Durata reinerii contravenionale se include n durata arestului contravenional.
Arestul contravenional nu poate fi aplicat persoanelor declarate invalizi de gradul I i de
gradul II, militarilor n termen, militarilor i efectivului atestat al organelor afacerilor interne,
angajai n baz de contract, femeilor gravide, femeilor care au copii cu vrsta de pn la 8 ani,
persoanei care este unicul ntreintor al copilului cu vrsta de pn la 16 ani i nici persoanelor
care au mplinit vrsta general de pensionare.