Prevenirea i controlul

integrat al polurii

Profesor Maria Gavrilescu

Departamentul

Ingineria i Managementul Mediului

Schimbul de informaii

n scopul realizrii schimbului de informaii,

autoritatea public central pentru protecia mediului
raporteaz Comisiei Europene, la fiecare 3 ani, ncepnd cu
data aderrii,
toate datele reprezentative disponibile cu privire la limitele
valorilor de emisie pentru fiecare categorie de activiti
prevzute n anexa nr. 1, precum i
cu privire la cele mai bune tehnici disponibile care au condus
la stabilirea valorilor limit de emisie (potrivit prevederilor art. 916).

Accesul la informaie, participarea publicului i

accesul la justiie, n legtur cu procedura de emitere
a autorizaiei integrate de mediu

Autoritatea competent ia msuri pentru ca publicului interesat s i se

asigure posibilitatea de a participa, din timp i n mod efectiv, la
procedura pentru:
a) emiterea autorizaiei integrate de mediu pentru instalaii noi;
b) emiterea autorizaiei integrate de mediu pentru orice modificare
substanial n exploatarea instalaiei;
c) revizuirea autorizaiei integrate de mediu sau actualizarea
condiiilor unei autorizaii integrate de mediu, potrivit prevederilor art. 25.
Participarea publicului se realizeaz potrivit prevederilor anexei nr. 4.

Autoritatea competent informeaz publicul asupra deciziei luate i

pune la dispoziie acestuia urmtoarele informaii:
a) coninutul deciziei i o copie a autorizaiei integrate de mediu,
precum i orice condiii sau modificri aduse autorizaiei integrate de
mediu;
b) motivele i consideraiile pe care se ntemeiaz decizia, n urma
examinrii opiniilor i comentariilor exprimate de publicul interesat,
incluznd i informaiile referitoare la procedura de participare a publicului;
c) procedura de revizuire prevzut la art. 34 i 35.
OUG 152/2005 conine i un capitol de sanciuni
OUG 152/2005 conine
CATEGORIILE DE ACTIVITI INDUSTRIALE
pentru care este obligatorie obinerea autorizaiei integrate de mediu,
potrivit prevederilor art. 1 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
152/2005

SUBSTANE POLUANTE RELEVANTE PENTRU A FI LUATE

N CONSIDERARE LA STABILIREA VALORILOR LIMIT DE
EMISIE
Anexa 2- OUG 152/2005

Aer
1. Dioxidul de sulf i ali compui ai sulfului
2. Oxizi de azot i ali compui ai azotului
3. Monoxidul de carbon
4. Compui organici volatili
5. Metalele i compuii acestora
6. Pulberi
7. Azbest (particule n suspensie, fibre)

8. Clorul i compuii acestuia

9. Fluorul i compuii acestuia
10. Arsenul i compuii acestuia
11. Cianuri
12. Substane i preparate care s-au dovedit a avea
proprieti cancerigene sau mutagene ori proprieti care
pot afecta reproducerea prin intermediul aerului
13. Dibenzenodioxine policlorinate i dibenzofurani
policlorurai.

Ap
1. Compui organohalogenai i substane care pot
forma compui de acest tip n mediul acvatic
2. Compui organofosforici
3. Compui organici cu staniu
4. Substane i preparate care s-au dovedit a avea
proprieti cancerigene sau mutagene ori proprieti
care pot afecta reproducerea n sau prin intermediul
mediului acvatic
5. Hidrocarburi persistente i substane organice
toxice bioacumulabile i persistente

6. Cianuri
7. Metalele i compuii acestora
8. Arsenul i compuii acestuia
9. Biocide i produse de uz fitosanitar
10. Materii n suspensie
11. Substane implicate n procesul de eutrofizare (n
special, azotai i fosfai)
12. Substane care au o influen nefavorabil
asupra balanei de oxigen (i care pot fi msurate
utiliznd parametri ca CBO, CCO etc.).

CONSIDERAII AVUTE N VEDERE LA DETERMINAREA

CELOR MAI BUNE TEHNICI DISPONIBILE
Anexa 3 - OUG 152/2005

Consideraiile luate n calcul, n general sau n situaii

specifice la determinarea celor mai bune tehnici
disponibile, aa cum sunt definite n art. 2, lit. c),
inndu-se seama de costurile i beneficiile fiecrei
msuri i principiile precauiei i prevenirii, sunt
urmtoarele:
1. utilizarea unei tehnologii care produce mai puine
deeuri;
2. utilizarea substanelor mai puin periculoase;
3. promovarea valorificrii i reciclrii substanelor
generate i utilizate n proces, precum i a deeurilor,
acolo unde este cazul;

4. procese, instalaii i metode comparabile

de exploatare care au fost testate cu succes la
scar industrial;
5. tehnologii avansate i schimburi de
informaie i cunoatere tiinific;
6. natura, efectele i volumul emisiilor avute
n vedere;

7. date confirmate i autorizate pentru instalaiile

noi sau existente;
8. perioada necesar pentru introducerea celor
mai bune tehnici disponibile;
9. consumul i natura materiilor prime (inclusiv
apa) utilizate n proces i eficiena energetic a
acestora;
10. necesitatea prevenirii sau reducerii la
minimum a unui impact global al emisiilor asupra
mediului i riscurile implicate de acesta;
11. necesitatea prevenirii accidentelor i
minimizarea consecinelor acestora pentru mediu;
12. informaia publicat de Comisia Uniunii Europene
sau de organizaiile internaionale.

Practica asimilrii tehnicilor de prevenire i control

al polurii la nivel internaional

La nivelul Uniunii Europene s-a constituit Biroul

European de Prevenire i Control Integrat al
Polurii cu sediul la Sevilia (EIPPCB)
asigur schimbul de informaii i creeaz
documente de referin ce conin criterii de
dezvoltare a tehnologiilor, de alegere a BAT sub
forma unor documente de referin (BREFs).

Documentele de referin sunt elaborate prin intermediul

Grupului Tehnic de Lucru (TWG) constituit din experi
din statele membre.
TWG i desfoar activitatea dup un plan de lucru
elaborat de Forumul de Schimb de Informaii (IEF).

BREFs sunt disponibile pe internet pe adresa:

www.eippcb.jrc.es

Informaii coninute n BREFs

Informaii valabile privind sectorul industrial relevant

Descrierea proceselor
Emisiile actuale
Bilanurile de materiale i energie
Tehnici de luat n considerare n determinarea BAT
Tehnici nou aprute (emergente)
Descrierea i performanele echipamentelor de
monitorizare
BREF nu prescriu un anumit BAT i nu determin VLE
BREF sunt o baza pentru negociere

DETERMINAREA BAT

BAT pentru sector nu este neaprat BAT

pentru o anumit instalaie

Urmtoarele aspecte ar trebui luate n

considerare n cazuri individuale:

Caracteristicile tehnice ale instalaiei

Locaia geografic
Condiiile locale de mediu

DETERMINAREA BAT
1. Determinarea opiunilor

Compararea tehnicilor disponibile din punctul de

vedere al performanelor de mediu

2. Evaluri de mediu

Se acord o atenie sporit emisiilor masive i

emisiilor de substane periculoase
Zgomot, vibratii, cldur
Materii prime, energie, ap, deeuri, accidente

DETERMINAREA BAT

Evaluare economic

Investiii
Costuri de operare, incluznd posibilele economii

Abordare obiectiv este esenial

Dac BAT is determinat pentru un anumit tip de

instalaie, valorile limit de emisie, VLE pentru
toate instalaiile vor fi bazate pe aestea, indiferent
de pierderile specifice unor anumite situaii

n acest mod BREFs asist la determinarea condiiilor

cele mai bune de IPPC bazate pe BATs pentru o
instalaie.
Se presupune c orice instalaie nou poate fi
proiectat astfel nct s se situeze cel puin la nivelul
BAT prezentat n BREF.
Instalaiile existente pot fi modificate pentru a atinge cel
puin nivelul de performan al BAT, dar n funcie de
viabilitatea tehnic i economic a tehnicilor recomandate
pentru fiecare caz.

Directiva IPPC indic cu claritate necesitatea lurii n

considerare a viabilitii economice n fiecare sector
atunci cnd se alega un BAT.
n acest sens este necesar realizarea unui bilan
corect ntre cerinele de mediu i costurile lor pentru a
asigura creterea economic i progresul n domeniul
mediului n acelai timp.

Principiile de baz n aplicarea Directivei

IPPC, n vederea realizrii unui sistem
integrat pentru prevenirea i controlul
polurii provenite de la activiti specifice
Abordarea integrat care s in cont de performana
de mediu a ntregii instalaii, cuprinznd, de exemplu
emisiile n aer, ap i sol, generarea de deeuri,
utilizarea de materii prime, eficiena energetic,
zgomot, prevenirea accidentelor, precum i readucerea
amplasamentului n momentul nchiderii la o stare
satisfctoare;

 Aplicarea celor mai bune tehnici disponibile (BAT)

n condiiile autorizrii, inclusiv stabilirea valorilor
limit de emisie (VLE) care trebuie s se bazeze pe
aceste tehnici BAT;
Flexibilitatea permite autoritilor competente pentru
protecia mediului ca n determinarea condiiilor de
autorizare s in seama de caracteristicile tehnice
ale instalaiei, amplasarea geografic a acesteia i
condiiile locale de mediu.