Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Decizia ORDA 106 05-08-2013 Metodologie Radiodifuzare Prestatii Artistice Audiovizual
Decizia ORDA 106 05-08-2013 Metodologie Radiodifuzare Prestatii Artistice Audiovizual
Avnd n vedere dispoziiile art. 1312 alin. (9) i art. 138 alin. (1) lit. a) din Legea nr.
8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i completrile
ulterioare,
n baza prevederilor art. 6 alin. (1) i art. 7 din Hotrrea Guvernului nr. 401/2006
privind organizarea, funcionarea, structura personalului i dotrile necesare ndeplinirii
atribuiilor Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor, cu modificrile ulterioare,
directorul general al Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor emite urmtoarea
decizie:
Articol unic. - Se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, Decizia civil nr.
10A din 23 ianuarie 2013 i ncheierea de edin din 5 iunie 2013 a Curii de Apel
Bucureti - Secia a IX-a civil i pentru cauze privind proprietatea intelectual, conflicte
de munc i asigurri sociale.
NCHEIERE
edina public din data de 9 ianuarie 2013
Dosar nr. 3.280/2/2012
procedur civil, deoarece s-au ncuviinat cererile de amnare a cauzei, pentru a se lua
cunotin de coninutul nscrisurilor.
Aprtorul intimatei S.C. PRO TV - S.A. precizeaz c probele au fost ncuviinate la
termenul de judecat din data de 19 septembrie 2012.
Curtea, dup deliberare, constat c la acest termen de judecat se pot depune
nscrisuri doar dac necesitatea acestora ar reiei din dezbateri, n conformitate cu
dispoziiile art. 138 din Codul de procedur civil.
Reprezentantul apelantei ARAIEX arat c dorete s depun nscrisuri, n raport de
dispoziiile art. 138 alin. 1 pct. 2 din Codul de procedur civil, n raport cu nscrisurile
depuse de apelanta CREDIDAM la termenul de judecat anterior.
Aprtorul apelantei ARAIEX arat c nscrisurile constau n extras din sistemul
informatic Ecris cu privire la Dosarul nr. 2.160/2/2012 al Curii de Apel Bucureti, Secia
a VIII-a contencios administrativ i fiscal, Decizia ORDA nr. 149/2012, Decizia ORDA
nr. 152/2012, plngerea prealabil depus de ARAIEX la ORDA i rspunsul acesteia,
precum i corespondena purtat cu CREDIDAM referitoare la remuneraiile colectate
pentru membrii ARAIEX i situaia membrilor ARAIEX.
Aprtorul apelantei Societatea Romn de Televiziune solicit respingerea probei cu
nscrisuri solicitate de apelanta ARAIEX.
Aprtorul apelantei CREDIDAM susine c singurul nscris relevant n cauz este
extrasul din sistemul informatic Ecris cu privire la Dosarul nr. 2.160/2/2012 al Curii de
Apel Bucureti, Secia a VIII-a contencios administrativ i fiscal. Astfel, arat c Decizia
ORDA nr. 149/2012 se regsete la filele 832 din dosarul cauzei, iar Decizia ORDA nr.
152/2012 nu are legtur cu cauza. Mai arat c situaia membrilor ARAIEX la
momentul actual nu este relevant.
Aprtorul apelantei S.C. Antena TV Group - S.A. solicit respingerea probei cu
nscrisuri solicitate de apelanta ARAIEX, raportat la momentul formulrii acesteia.
Aprtorul intimatei S.C. PRO TV - S.A. nu se opune probei cu extras din sistemul
informatic Ecris cu privire la Dosarul nr. 2.160/2/2012 al Curii de Apel Bucureti, Secia
a VIII-a contencios administrativ i fiscal, ns arat c celelalte nscrisuri indicate de
apelanta ARAIEX nu sunt relevante soluionrii cauzei.
Curtea, dup deliberare, ncuviineaz n parte probele solicitate de apelanta ARAIEX,
respectiv proba constnd n extras din sistemul informatic Ecris cu privire la Dosarul nr.
2.160/2/2012 al Curii de Apel Bucureti, Secia a VIII-a contencios administrativ i
fiscal. n ce privete proba cu celelalte nscrisuri, Curtea apreciaz c este nefondat, n
condiiile n care deciziile ORDA au fost publicate n Monitorul Oficial.
Reprezentantul apelantei ARAIEX depune extras din sistemul informatic Ecris cu
privire la Dosarul nr. 2.160/2/2012 al Curii de Apel Bucureti, Secia a VIII-a contencios
administrativ i fiscal.
Aprtorul apelantei CREDIDAM depune motivrile hotrrilor pentru care a depus
extras Ecris la termenul de judecat anterior, respectiv Decizia civil nr. 5.735 din 12
octombrie 2012 pronunat n Dosarul nr. 850/2/2012 i Decizia civil nr. 6.392 din 9
decembrie 2012 pronunat n Dosarul nr. 3.198/2/2012 ale Curii de Apel Bucureti,
Secia a VIII-a contencios administrativ i fiscal. Susine c prile adverse cunosc aceste
nscrisuri.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constat cauza n
stare de judecat i acord cuvntul asupra cererilor de apel.
C U R T E A,
Avnd nevoie de timp pentru a delibera, urmeaz a dispune amnarea pronunrii
cauzei.
DISPUNE:
Amn pronunarea cauzei la data de 16 ianuarie 2013.
Pronunat n edin public, astzi, 9 ianuarie 2013.
PREEDINTE
BIANCA ANTOANETA
SCROB
Judector,
Crina Bianca
Trmndan
Grefier,
Mihaela Lctuu
NCHEIERE
edina public din data de 16 ianuarie 2013
Curtea constituit din:
C U R T E A,
Avnd nevoie de timp pentru a delibera, urmeaz a dispune amnarea pronunrii
cauzei.
DISPUNE:
Amn pronunarea cauzei la data de 23 ianuarie 2013.
Pronunat n edin public, astzi, 16 ianuarie 2013.
PREEDINTE
BIANCA ANTOANETA
SCROB
Judector,
Crina Bianca
Trmndan
Grefier,
Mihaela Lctuu
C U R T E A,
Prin Hotrrea arbitral nr. 3 pronunat la data de 15 martie 2012, avnd ca obiect
stabilirea formei finale a Metodologiei privind remuneraia datorat artitilor interprei
sau executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de
ctre organismele de televiziune, n Dosarul nr. 3/2012, Corpul de arbitri de pe lng
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor a dispus: "Admite excepia inadmisibilitii
invocat de CREDIDAM cu privire la cererea completatoare de arbitraj depus de
ARAIEX i nregistrat sub numrul 51 din data de 27 ianuarie 2012.
Admite excepia inadmisibilitii invocat de CREDIDAM cu privire la cererea de
arbitraj depus de ARAIEX i, n temeiul art. 1232 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, constat
inopozabilitatea metodologiei fa de CREDIDAM.
Admite n parte cererea de arbitraj formulat de ARAIEX i nregistrat sub numrul
274 din data de 11 ianuarie 2012 n contradictoriu cu Societatea Romn de Televiziune
(SRTV), S.C. Antena TV Group - S.A. (Antena 1), Asociaia Romn de Comunicaii
Audiovizuale (ARCA), S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. (Prima TV), S.C. PRO TV
- S.A.
Stabilete forma final a metodologiei privind remuneraia datorat artitilor interprei
sau executani reprezentai de ARAIEX pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din
domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune:
METODOLOGIE
privind remuneraia datorat artitilor interprei sau executani reprezentai de ARAIEX
pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele
de televiziune
Art. 1. - Pentru radiodifuzarea direct sau indirect a prestaiilor artistice din domeniul
audiovizual, organismele de televiziune au obligaia s plteasc o remuneraie echitabil
ARAIEX, conform repertoriului acesteia, cu respectarea principiului gestiunii colective
facultative.
Art. 2. - Utilizarea prin radiodifuzare, de ctre organismele de televiziune, a prestaiilor
artistice din domeniul audiovizual, aduse anterior la cunotina public i ale cror
drepturi patrimoniale conexe se afl n termenele de protecie prevzute de lege, se poate
face numai n baza unui contract ncheiat cu ARAIEX.
Art. 3. - Organismele de televiziune, denumite utilizatori n sensul prezentei
metodologii, au obligaia s plteasc ARAIEX o remuneraie pentru utilizarea
prestaiilor artistice din domeniul audiovizual, ce reprezint 0,8 % din baza de calcul
prevzut la punctul 4 din prezenta metodologie, direct proporional cu utilizarea
repertoriului gestionat colectiv.
Art. 4. - Baza de calcul asupra creia se aplic procentul prevzut este constituit din
veniturile obinute de fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a repertoriului de
opere muzicale. Veniturile sunt constituite din totalitatea surselor financiare care susin
activitatea de radiodifuzare n domeniul audiovizual (abonamente, sponsorizri, alocaii
bugetare, nchirieri spaiu emisie, autorizaii de receptive, alte contribuii financiare ori
venituri provenite din asocieri sau alte activiti corelate cu cea de radiodifuzare), fr a fi
luate n considerare taxele aferente, cum ar fi TVA ori alte deduceri fiscale stabilite prin
lege.
Sunt n aceeai msur considerate ca venituri n sensul artat mai sus veniturile
societilor tere, n special ale societilor de producie i achiziie de publicitate, n
msura n care sunt ncasate pentru activitatea de radiodifuzare (televiziune) a
utilizatorului corespunztor spotului/spoturilor publicitar/publicitare
radiodifuzat/radiodifuzate i n msura n care exist un transfer inechitabil, contrar
uzanelor cinstite n raporturile comerciale, specifice domeniului respectiv.
Dac utilizatorul nu obine venituri din activitatea de radiodifuzare, remuneraia se
calculeaz sub forma unui procent din totalitatea cheltuielilor efectuate de ctre utilizator
pentru aceast activitate.
Art. 5. - Ponderea utilizrii va fi determinat pe baza playlist- urilor realizate de
utilizatori, n raport cu repertoriul gestionat colectiv. n situaia n care ARAIEX deine
informaii din care rezult o pondere diferit, prile vor analiza toate informaiile i vor
stabili de comun acord ponderea utilizrii.
Art. 6. - Remuneraia se pltete trimestrial, pn la data de 26 a primei luni urmtoare
trimestrului pentru care este datorat. Pentru ntrziere la plat utilizatorii datoreaz
penaliti de 0,1% pe zi, aferente sumelor neachitate la termen.
Art. 7. - La solicitarea scris a ARAIEX, dup efectuarea plilor, utilizatorul are
obligaia de a comunica acestora copii, certificate pe propria rspundere de reprezentantul
legal, de pe documentele cuprinznd informaiile pe baza crora s-a determinat baza de
calcul. Utilizatorul, care a primit din ARAIEX o asemenea cerere, va avea un termen de
maximum 15 zile calendaristice pentru pregtirea i transmiterea documentaiei solicitate.
ARAIEX are dreptul s cear un audit extern pentru examinarea corectitudinii calculrii
remuneraiei, de ctre un auditor agreat de toate prile.
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Aceste liste constituie baza de repartizare a remuneraiilor ncasate de ARAIEX.
b) Baza de calcul a remuneraiei
Raportul trebuie s fie transmis n format electronic i s fie nsoit de o adres de
naintare n scris purtnd numele reprezentantului legal, semntura i tampila
utilizatorului, adresa prin care va fi confirmat pe propria rspundere veridicitatea
informaiilor ce sunt coninute n raport.
Art. 9. - Utilizatorii pot consulta repertoriul ARAIEX, iar acesta trebuie s conin cel
puin informaiile necesare completrii raportului mai sus menionat.
Art. 10. - Prezenta metodologie va putea fi modificat numai dup 3 ani de la data
publicrii sale n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia cazului n care
dispoziiile Legii nr. 8/1996, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt modificate
nainte de mplinirea acestui termen, caz n care ARAIEX sau utilizatorii vor putea
solicita iniierea unei noi proceduri de negociere.
Oblig n solidar S.C. Antena TV Group - S.A. (Antena 1), Asociaia Romn de
Comunicaii Audiovizuale (ARCA), S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. (Prima TV),
S.C. PRO TV - S.A. la plata ctre SRTV a cheltuielilor arbitrale avansate de ctre aceasta
n sum de 5.625 lei.
Oblig ARAIEX la plata ctre CREDIDAM a cheltuielilor arbitrale n sum de 9.375
lei.
Oblig S.C. Antena TV Group - S.A. (Antena 1), Asociaia Romn de Comunicaii
Audiovizuale (ARCA), S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. (Prima TV), S.C. PRO TV
- S.A. n solidar s achite ctre CREDIDAM cheltuielile arbitrale avansate de ctre
aceasta n sum de 4.687,5 lei.
Oblig S.C. Antena TV Group - S.A. (Antena 1), Asociaia Romn de Comunicaii
Audiovizuale (ARCA), S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. (Prima TV), S.C. PRO TV
- S.A. n solidar s achite ctre ARAIEX cheltuielile arbitrale avansate de ctre aceasta n
sum de 4.687,5 lei.
Cu apel n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
Prezenta hotrre a fost pronunat la sediul Corpului de Arbitri de pe lng Oficiul
Romn pentru Drepturile de Autor, astzi, data de 15 martie 2012."
A artat urmtoarele:
Dezbaterile au avut loc la data de 2 martie 2012, fiind consemnate n ncheierea de
edin, care face parte integrant din prezenta hotrre. Completul, avnd nevoie de timp
pentru a delibera, a amnat pronunarea succesiv pentru data de 8 martie 2012 i 15
martie 2012.
14
Prin cererea arbitral iniial, ARAIEX a solicitat stabilirea unui procent de 0,8% din
veniturile ce constituie baza de calcul, sub condiia stabilirii unui colector unic pe
domeniu, prin mandatarea unuia dintre cele dou organisme de gestiune colectiv
existente s reprezinte n relaia cu utilizatorii toi artitii interprei sau executani pentru
care fiecare dintre acestea au primit mandat.
La data de 27 ianuarie 2012, ARAIEX a formulat cerere completatoare prin care a
solicitat stabilirea formei finale a metodologiei astfel:
1. Pentru utilizarea direct sau indirect a prestaiilor artistice din domeniul audiovizual
prin radiodifuzare, organismele de televiziune au obligaia s plteasc o remuneraie
unic echitabil organismelor de gestiune colectiv ale artitilor interprei sau executani.
2. Utilizarea prin radiodifuzare a prestaiilor artistice din domeniul audiovizual, aduse
anterior la cunotina public i ale cror drepturi patrimoniale conexe se afl n
termenele de protecie prevzute de lege, de ctre organismele de televiziune, se face n
baza unei autorizaii sub form de licen neexclusiv acordat de organismele de
gestiune colectiv ale artitilor interprei sau executani.
3. Organismele de televiziune, denumite utilizatori, n sensul prezentei metodologii, au
obligaia s plteasc organismului de gestiune colectiv desemnat de ORDA drept
colector pentru artitii interprei sau executani o remuneraie pentru utilizarea prestaiilor
artistice din domeniul audiovizual, ce reprezint 1% din baza de calcul prevzut la
punctul 4 din prezenta metodologie.
4. Baza de calcul asupra creia se aplic procentul prevzut este constituit din
totalitatea veniturilor brute lunare obinute de fiecare dintre utilizatori, fr a include
TVA i alocaia bugetar, dac este cazul. n lipsa acestor venituri, baza de calcul o
constituie cheltuielile ocazionate de utilizare.
5. Prin excepie, organismele de televiziune care, potrivit specificului serviciului de
programe, utilizeaz, direct sau indirect, ntr-o proporie minim prestaiile artistice din
domeniul audiovizual (de exemplu, servicii de programe sportive, informative etc.) vor
plti o remuneraie ce reprezint un procent de 0,75% din baza de calcul menionat mai
sus.
6. Remuneraia se pltete trimestrial, pn la data de 26 a primei luni urmtoare
trimestrului pentru care este datorat. Pentru ntrziere la plat, utilizatorii datoreaz
penalizri de 0,1% pe zi de ntrziere, aferente sumelor neachitate la termen.
7. La solicitarea scris a organismului de gestiune colectiv al artitilor interprei sau
executani, dup efectuarea plilor, utilizatorul are obligaia de a comunica acestuia
copii, certificate pe propria rspundere de reprezentantul legal, de pe documentele
cuprinznd informaiile pe baza crora s-a determinat baza de calcul. Utilizatorul, care a
primit din partea organismului de gestiune colectiv o asemenea cerere, va avea un
termen de maximum 15 zile calendaristice pentru pregtirea documentaiei solicitate.
Organismul de gestiune colectiv are dreptul s cear un audit extern pentru examinarea
corectitudinii calculrii remuneraiei, de ctre un auditor agreat de toate prile.
8. Utilizatorii au obligaia s transmit organismului de gestiune colectiv al artitilor
interprei desemnat drept colector, pn la data de 25 a fiecrei luni, pentru luna
precedent, un raport care va cuprinde:
a) lista complet, n format electronic, a prestaiilor artistice din domeniul audiovizual
radiodifuzate, conform modelului de playlist din tabelul de mai jos.
10
11
12
13
14
15
4. Referitor la cheltuielile arbitrale, n temeiul art. 359 alin. 2 i art. 3591 alin. 2 i 3 din
Codul de procedur civil raportat la art. 1311 alin. (6) din Legea nr. 8/1996, avnd n
vedere c cererea de arbitraj iniiat de ARAIEX urmeaz a fi admis n parte, completul
oblig n solidar S.C. Antena TV Group - S.A. (Antena 1), Asociaia Romn de
Comunicaii Audiovizuale (ARCA), S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. (Prima TV),
S.C. PRO TV - S.A. la plata ctre SRTV a cheltuielilor arbitrale avansate de ctre aceasta
n sum de 5.625 lei. Oblig ARAIEX la plata ctre CREDIDAM a cheltuielilor arbitrale
n sum de 9.375 lei. Oblig pe S.C. Antena TV Group - S.A. (Antena 1), Asociaia
Romn de Comunicaii Audiovizuale (ARCA), S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L.
(Prima TV), S.C. PRO TV - S.A. n solidar s achite ctre CREDIDAM cheltuielile
arbitrale avansate de ctre aceasta n sum de 4.687, 5 lei. Oblig pe S.C. Antena TV
Group - S.A. (Antena 1), Asociaia Romn de Comunicaii Audiovizuale (ARCA), S.C.
SBS Broadcasting Media - S.R.L. (Prima TV), S.C. PRO TV - S.A. n solidar s achite
ctre ARAIEX cheltuielile arbitrale avansate de ctre aceasta n sum de 4.687, 5 lei.
mpotriva acestei hotrri s-au formulat apeluri.
Apelanta Societatea Romn de Televiziune-SRTV invoc art. 1312 alin. (9) din Legea
nr. 8/1996, modificat i completat, i solicit: suspendarea executrii hotrrii arbitrale
menionate mai sus, pn la soluionarea definitiv i irevocabil de ctre Curtea de Apel
Bucureti a prezentei cauze; modificarea art. 4 alin. 1 din Metodologia prevzut n
dispozitivul Hotrrii arbitrale nr. 3 din 15 martie 2012 apelate [conform art. 1312 alin.
(9) teza I] ca fiind nelegal i nentemeiat, raportat la nelegerile prilor, la prevederile
Legii nr. 8/1996, precum i la legislaia i practica judiciar n domeniu. Arat
urmtoarele:
n fapt, n data de 15 martie 2012, a fost pronunat de ctre Completul de arbitraj de
pe lng Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor Hotrrea arbitral nr. 3 "privind
stabilirea Metodologiei privind remuneraia datorat de artitii interprei sau executani
pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele
de televiziune" aflate n gestiunea ARAIEX, hotrre care a fost apoi publicat n
Monitorul Oficial nr. 218 din 2 aprilie 2012 prin Decizia ORDA nr. 36 din 20 martie
2012, n conformitate cu prevederile art. 1312 alin. (8) din Legea nr. 8/1996, modificat i
completat.
Hotrrea arbitral a statuat la punctul nr. 4 al dispozitivului ei c n baza de calcul
sunt cuprinse veniturile care susin activitatea de radiodifuzare n domeniul audiovizual,
inclusiv alocaiile bugetare.
Consider c soluia completului arbitral este netemeinic i nelegal, avnd n vedere
urmtoarele motive:
1) Este de observat inconsecvena cu care completul de arbitraj a tratat reglementarea
remuneraiei datorate de radiodifuzorii, organisme de televiziune, avnd n vedere c n
considerentele hotrrii s-a stabilit c:
"La data de 27 ianuarie 2012, ARAIEX a formulat cerere completatoare prin care a
solicitat stabilirea formei finale a metodologiei astfel: 1. . . . 2. . . . 3. . . . .4. Baza de
calcul asupra creia se aplic procentul prevzut este constituit din totalitatea veniturilor
brute lunare obinute de fiecare dintre utilizatori fr a include TVA i alocaia bugetar,
dac este cazul. n lipsa acestor venituri, baza de calcul o constituie cheltuielile
ocazionate de utilizare."
Din textul sus-citat al metodologiei rezult c prile au czut de acord asupra textului
potrivit cruia n baza de calcul asupra creia se va aplica procentul n vederea stabilirii
cuantumului remuneraiei datorate de Societatea Romn de Televiziune nu vor fi incluse
alocaiile bugetare, ci numai acele venituri proprii rezultate din activitatea de
radiodifuzare care utilizeaz repertoriul protejat de ARAIEX, respectiv veniturile din
publicitate, din sponsorizare, din taxa pentru serviciul public de televiziune, alte venituri
provenite din asocieri sau activiti corelate cu activitatea de radiodifuzare, din care se
scad ns taxele aferente, cum ar fi TVA ori alte deduceri fiscale stabilite prin lege.
Cum, potrivit legii, ORDA a fost sesizat de ctre ARAIEX pentru numirea unei
comisii de arbitraj n scopul stabilirii formei finale a metodologiei, comisia de arbitraj
avea obligaia s stabileasc forma definitiv a acestei metodologii, arbitrnd prile n
privina textelor asupra crora nu au ajuns la un acord.
Trecnd peste voina prilor n hotrrea arbitral de stabilire a formei definitive a
metodologiei, comisia de arbitraj i-a depit competena reglementnd asupra unor
aspecte cu care nu a fost sesizat, respectiv oblignd prile ca n baza de calcul asupra
creia se va aplica procentul stabilit pentru calcularea remuneraiei cuvenite ARAIEX s
fie incluse i alocaiile bugetare, dei prile conveniser c acestea nu vor fi incluse n
baza de calcul.
n concret, prile au solicitat arbitrarea nenelegerilor ivite n cadrul negocierilor n
urmtoarele condiii:
Astfel nscrisurile ntocmite de prile aflate n negociere, iar apoi n arbitraj dovedesc
c negocierea metodologiei privind remuneraia datorat artitilor interprei sau
executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual a fost
demarat n baza Deciziei ORDA nr. 286 din 21 noiembrie 2011, avnd ca temei cererea
i proiectul de metodologie propus de ARAIEX, prin care se solicita un procent de 1, 6%,
direct proporional cu utilizarea repertoriului, aplicabil unei baze de calcul constituite din
totalitatea veniturilor brute lunare ale utilizatorului, mai puin TVA, obinute din
activitatea de radiodifuzare, incluznd i alocaiile bugetare.
n cadrul negocierilor, ARAIEX a solicitat un procent de 0,8%, condiionat de
stabilirea unui colector unic. Prin Adresa nr. 121.904 din 23 decembrie 2011, Societatea
Romn de Televiziune a acceptat aceast ofert, cu condiia excluderii din baza de
calcul a alocaiilor bugetare i cu precizarea c problematica colectrii nu poate face
obiectul negocierii sau arbitrajului, fiind un aspect strict reglementat de lege. Acelai
punct de vedere a fost exprimat i de Asociaia Romn de Comunicaii Audiovizuale
prin Adresa datat 23 decembrie 2011.
innd seama, pe de o parte, de acordul existent ntre SRTv, ARCA i ARAIEX cu
privire la cuantumul remuneraiei, iar, pe de alt, parte de lipsa unui punct de vedere
comun al organismelor de gestiune colectiv ARAIEX i CREDIDAM, care s fie
prezentat utilizatorilor desemnai n comisia de negociere, ARAIEX a formulat cererea de
iniiere a arbitrajului nr. 65 din 11 ianuarie 2012. n cuprinsul acesteia s-a menionat c
utilizatorii desemnai prin Decizia ORDA nr. 286/2011 au fost de acord cu propunerea
subscrisei referitoare la determinarea remuneraiei datorate artitilor interprei i
executani prin aplicarea unui procent de 0, 8% din veniturile ce constituie baza de calcul.
Pe parcursul arbitrajului, la termenul din data de 27 ianuarie 2012, ARAIEX a formulat
o cerere completatoare, respins de completul arbitral, prin care se solicita un procent
neponderat de 1%, aplicat la o baz de calcul constituit din totalitatea veniturilor brute
lunare obinute de fiecare dintre utilizatori, fr a include TVA i alocaia bugetar, dac
este cazul.
Att pe parcursul negocierilor, ct i n arbitraj, prin susinerile i nscrisurile depuse la
dosar, reprezentantul SRTv a subliniat c includerea n baza de calcul a veniturilor
organismelor de televiziune fr nicio legtur cu activitatea de radiodifuzare i cu
utilizarea repertoriului este contrar dispoziiilor legale. Astfel, s-a nvederat completului
arbitral c organismele de televiziune au i venituri din alte activiti (veniturile din
nchirieri de spaii, mijloace de producie audiovizual, prestri servicii efectuate de teri montaj, subtitrri, construcii decor sau elemente scenice), care nu au nicio legtur cu
utilizarea repertoriului, iar includerea lor n baza de calcul excedeaz prevederilor legale.
n ncheierea de edin din data de 2 martie 2012, termen la care au avut loc
dezbaterile n Dosarul arbitral nr. 3/2012, nu au fost reinute susinerile reprezentantului
SRTv care a precizat c baza de calcul trebuie s fie stabilit n concordan cu
dispoziiile art. 1312 alin. (2) din Legea nr. 8/1996. Totodat, att Societatea Romn de
Televiziune, ct i organismul de gestiune colectiv CREDIDAM au invocat practica
judiciar, respectiv Decizia ORDA nr. 216/2011 privind publicarea Deciziei CAB nr.
153A din 12 mai 2011, n care instana de judecat a reinut c "n baza de calcul nu pot
fi incluse alocaiile bugetare, ntruct acestea nu pot fi incluse n categoria de venituri
prevzut de lege n art. 1311 alin. 2 din Legea nr. 8/1996, respectiv veniturile obinute
de utilizatori din activitatea n cadrul creia se utilizeaz repertoriul ". Or, alocaiile
bugetare nu sunt venituri obinute din activitatea de radiodifuzare.
Odat cu concluziile scrise, Societatea Romn de Televiziune a naintat completului
arbitral un proiect de metodologie care prevedea un procent de 0,8% din veniturile
rezultate din radiodifuzare, direct proporional cu utilizarea repertoriului gestionat
colectiv, din care s se scad alocaiile sau subveniile bugetare, TVA-ul, contribuia la
Fondul cinematografic naional, precum i orice alt tax.
Metodologia stabilit prin Hotrrea arbitral nr. 3/2012 are aceeai structur i
coninut ca i proiectul de metodologie propus de SRTv, cu singura diferen c, n ceea
ce privete baza de calcul, lipsete exceptarea alocaiilor bugetare din categoria
veniturilor realizate din activitatea de radiodifuzare a repertoriului protejat.
2) Atunci cnd prile aflate n negociere au convenit excluderea alocaiilor bugetare
din baza de calcul menionat la pct. 4 din metodologie, au avut n vedere c, potrivit art.
1311 alin. (2) din Legea nr. 8/1996, remuneraiile trebuie raportate la veniturile obinute
de utilizatori din activitatea n cadrul creia se utilizeaz repertoriul. innd seama de
faptul c veniturile bugetare nu sunt venituri obinute din radiodifuzare, acestea nu pot fi
incluse n baza de calcul.
Astfel, Societatea Romn de Televiziune este un serviciu public autonom de interes
naional, independent editorial n realizarea obiectivelor generale de informare, educaie,
divertisment. Respectnd principiile ordinii constituionale din Romnia, Societatea
Romn de Televiziune este persoan juridic, ce i desfoar activitatea sub controlul
Parlamentului, n condiiile Legii nr. 41/1994 i n conformitate cu conveniile
internaionale la care Romnia este parte.
Lund n considerare statutul special al Societii Romne de Televiziune, finanarea
acesteia se realizeaz din 3 surse principale, respectiv:
1. alocaii de la bugetul de stat (art. 39 si 41), aprobate prin legea bugetar anual,
pentru acoperirea integral a fondurilor necesare pentru utilizarea staiilor de emisie, a
n fapt, prin Hotrrea arbitral nr. 3 din 15 martie 2012, Completul de arbitraj de pe
lng Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor a stabilit forma final a Metodologiei
privind remuneraia datorat artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea
prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune, aflate
n gestiunea ARAIEX.
Hotrrea arbitral apelat prevede n sarcina subscrisei obligaii de plat a unor
cheltuieli reprezentnd onorarii de arbitri.
Arat c prile ce nu au dorit s achite onorariul de arbitri nu pot fi obligate la
achitarea acestuia.
Potrivit art. 1312 alin. (6) din Legea nr. 8/1996, prile aflate n arbitraj contribuie n
mod egal la plata onorariului arbitrilor, iar nendeplinirea acestei obligaii are ca
sanciune decderea prii care nu a achitat onorariul din dreptul de a propune probe i de
a formula concluzii pe perioada arbitrajului.
Dei prin hotrrea arbitral s-a artat c aceste pri sunt obligate n solidar la plata
cheltuielilor arbitrale, fr s se arate ce reprezint aceste cheltuieli, este evident c
sumele n cauz se refer la cotele datorate de pri drept onorariu arbitral, eviden care
se impune avnd n vedere urmtoarele:
Singurele cheltuieli avansate de pri i probate n faa completului sunt cele aprute cu
ocazia achitrii onorariilor arbitrale;
i) Nu pot fi considerate drept cheltuieli arbitrale sumele datorate de partea care a czut
n pretenii, ntruct completul arbitral a obligat o serie de utilizatori la plata unor sume
de bani ctre SRTV (de asemenea utilizator). Avnd n vedere c prile arbitrajului au
fost organismele de gestiune colectiv (pe de o parte) i utilizatorii (pe de alt parte), este
imposibil ca unii utilizatori s fi czut n pretenii i alii nu.
ii) Potrivit pct. 4 din hotrre, onorariile arbitrilor au fost stabilite, n solidar, pentru
subscrisa, S.C. Antena Tv Group - S.A., A.R.C.A., S.C. SBS Broadcasting Media S.R.L. i S.C. PRO TV - S.A. la plata ctre SRTV a cheltuielilor arbitrale avansate de
ctre aceasta, n sum de 5.625 lei; a obligat ARAIEX la plata ctre CREDIDAM a
cheltuielilor arbitrale, n sum de 9.375 lei, a obligat Antena Tv Group - S.A., ARCA,
Prima TV i S.C. PRO TV - S.A., n solidar, s achite ctre CREDIDAM cheltuielile
arbitrale avansate de ctre aceasta, n sum de 4.687,5 lei i a obligat subscrisa, Antena
Tv Group - S.A., A.R.C.A, Prima TV i S.C. PRO TV - S.A., n solidar, s achite ctre
ARAIEX cheltuielile arbitrale avansate de ctre aceasta, n sum de 4.687,5 lei.
n acest mod, completul arbitral, dei a deczut prile din drepturile ce le reveneau
pentru neplata cotei de onorariu, a i obligat prile s plteasc aceast cot de onorariu.
Cele dou sanciuni se exclud reciproc, ntruct prile ce nu au pltit onorariul datorat
au ales aceast modalitate ntruct nu au dorit s participe activ la dezbaterile acestui
litigiu arbitral. Obligarea acestor pri la plata cotei de onorariu contravine dispoziiilor
art. 1312 alin. (6) teza a II-a din Legea nr. 8/1996, care prevede c prile pot alege s nu
plteasc onorariul arbitral, ns aceast atitudine atrage decderea lor din dreptul de a
propune probe i formula concluzii.
Dispoziiile cuprinse n Legea nr. 8/1996 reprezint norma special fa de dispoziiile
cuprinse n art. 3591 din Codul de procedur civil, astfel c aceste dispoziii se aplic cu
prioritate. n acest sens artm c art. 3591 din Codul de procedur civil poate fi aplicat
numai cu respectarea art. 358 din acelai act normativ care prevede, sub sanciunea
probate n faa completului sunt cele aprute cu ocazia achitrii onorariilor arbitrale; nu
pot fi considerate drept cheltuieli arbitrale sumele datorate de partea care a czut n
pretenii, ntruct completul arbitral a obligat o serie de utilizatori la plata unor sume de
bani ctre SRTV (de asemenea utilizator). Avnd n vedere c prile arbitrajului au fost
organismele de gestiune colectiv (pe de o parte) i utilizatorii (pe de alta parte), este
imposibil ca unii utilizatori s fi czut n pretenii i alii nu; onorariile stabilite de ctre
arbitri au fost de 7.500 lei pentru fiecare arbitru, rezultnd un total de 37.500 lei
reprezentnd ntreg onorariul arbitral. Deoarece sunt dou pri, rezult c utilizatorii
aveau de achitat mpreun 18.750 lei, deci fiecare utilizator trebuia s achite 3.750 lei.
Cele patru pri din litigiul arbitral ce nu au achitat cota de onorariu (S.C. Pro TV - S.A.,
S.C. Antena TV Group - S.A., S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. i Asociaia
Romn pentru Comunicaii Audiovizuale) datorau mpreun 15.000 lei. Se poate
observa c nsumnd sumele la plata crora completul arbitral a obligat aceste pri
(5.625 lei ctre SRTV, 4.687,50 lei ctre Visarta i 4.687,50 lei ctre ARAIEX) rezult
aceeai sum.
n acest mod, completul arbitral, dei a deczut prile din drepturile ce le reveneau
pentru neplata cotei de onorariu, a i obligat prile s plteasc aceast cot de onorariu.
Cele dou sanciuni se exclud reciproc, ntruct prile ce nu au pltit onorariul datorat
au ales aceast modalitate ntruct nu au dorit s participe activ la dezbaterile acestui
litigiu arbitral. Obligarea acestor pri la plata cotei de onorariu contravine dispoziiilor
art. 1312 alin. (6) teza a doua din Legea nr. 8/1996, care prevede c prile pot alege s nu
plteasc onorariul arbitral, ns aceast atitudine atrage decderea lor din dreptul de a
propune probe i formula concluzii.
Dispoziiile cuprinse n Legea nr. 8/1996 reprezint norm special fa de dispoziiile
cuprinse n art. 3591 din Codul de procedur civil, astfel c aceste dispoziii se aplic cu
prioritate. n acest sens artm c art. 3591 din Codul de procedur civil poate fi aplicat
numai cu respectarea art. 358 din acelai act normativ care prevede, sub sanciunea
nulitii absolute, c procedura arbitral trebuie s respecte principiul contradictorialitii
i principiul egalitii armelor.
Aceste dou principii au fost nclcate n ceea ce privete prile ce nu au achitat
onorariul arbitral, astfel c arbitrii, invocnd i aplicnd art. 3591 din Codul de procedur
civil, recunosc implicit c nu au respectat principiile fundamentale ale procedurii
arbitrale prevzute de art. 358, cu implicaia atragerii nulitii absolute a hotrrii
arbitrale.
n mod evident, hotrrea arbitral apelat nu este lovit de nulitate absolut ntruct
prioritate are norma special [art. 1312 alin. (6) din Legea nr. 8/1996] care prevede
sanciunea pentru neplata onorariului, respectiv decderea din dreptul de a propune probe
i formula concluzii.
ns aceast sanciune este singura sanciune aplicabil prii ce nu achit onorariul
arbitral, astfel c obligarea prii la plata cotei de onorariu excedeaz cadrului legal, fiind
astfel vdit nelegal i nentemeiat, urmnd ca obligaia instituit n sarcina prilor ce
nu au pltit onorariul s fie nlturat de instana de apel.
Pentru toate considerentele prezentate mai sus, apelanta ARCA solicit s se admit
apelul su astfel cum a fost formulat.
n drept, art. 1311 i urmtoarele din Legea nr. 8/1996, art. 282, art. 358, art. 3591 i
urmtoarele din Codul de procedur civil.
avea loc negocieri reale, att timp ct repertoriul gestionat de una din pri i practica
european n domeniu nu au fost puse la dispoziia Comisiei de elaborare a metodologiei.
n consecin, n mod evident, declanarea procedurii de negociere a fost fcut de ctre
ARAIEX n mod pur formal, exclusiv n scopul de a determina pronunarea unei hotrri
arbitrale, care, potrivit Legii, urmeaz s se publice n Monitorul Oficial al Romniei i
s produc efecte de opozabilitate, dar i de relativitate, fa de toi utilizatorii din
domeniul pentru care sa negociat [art. 1312 alin. (2) i art. 1312 alin. (8) din Legea nr.
8/1996]. Avnd n vedere efectele juridice produse de publicarea metodologiei, respectiv
a hotrrii arbitrale privind metodologia n Monitorul Oficial al Romniei, nu este de
conceput c legea ar permite ca procedura de negociere s fie o simpl formalitate, lipsit
de orice coninut.
n spe, n condiiile n care, din cauza comportamentului abuziv al ARAIEX, nu s-au
ndeplinit cerinele impuse de art. 1311 alin. (1), astfel c nu a existat n niciun moment
posibilitatea ncheierii unui protocol al prilor cu privire la metodologie, procedura
arbitral declanat n condiiile provocrii eecului procedurii de negociere este abuziv
i ncalc prevederi obligatorii ale Legii. Este relevant pentru reaua-credin a ARAIEX,
n coniven cu ORDA, faptul c, dei utilizatorii au propus termenul de 11 ianuarie 2012
pentru continuarea negocierilor, considernd c se poate ajunge la o nelegere, ARAIEX
nu i-a ndeplinit obligaiile asumate fa de prile la negociere i a depus la ORDA
cererea pentru iniierea procedurii arbitrale.
Prin actul administrativ 274 din 13 ianuarie 2012, ORDA a dat curs cererii ARAIEX i
a dispus nceperea procedurii de arbitraj, convocnd prile Comisiei de elaborare a
metodologiei la tragerea la sori a completului arbitral. Declanarea procedurii arbitrale sa fcut n condiiile n care ORDA nu a verificat ndeplinirea cerinelor stabilite prin
Legea nr. 8/1996, art. 1311 alin. (1), privind criteriile care trebuie s stea la baza oricrei
negocieri i hotrri arbitrale. S-a svrit astfel un grav abuz, care a condus la
pronunarea unei hotrri arbitrale privind forma definitiv a metodologiilor, publicat n
Monitorul Oficial, apt, potrivit art. 1312 alin. (2) i (8) din Legea nr. 8/1996, s
distorsioneze buna funcionare a gestiunii colective facultative prin aceea c este
opozabil i obligatorie fa de toi utilizatorii din domeniul pentru care s-a negociat.
Cu privire la abuzul de drept svrit de organismul de gestiune colectiv ARAIEX,
cererea organismului de gestiune colectiv ARAIEX de iniiere a procedurii arbitrale
reprezint un veritabil abuz de drept deoarece organismul de gestiune colectiv ARAIEX
deturneaz acest drept de la finalitatea urmrit de legiuitor, avnd reprezentarea c va
ajunge s impun, prin hotrre arbitral, un procent mult mai mic dect cel existent timp
de 15 ani de negocieri cu utilizatorii, contrar drepturilor patrimoniale i intereselor
legitime ale titularilor drepturilor gestionate colectiv. Or, potrivit art. 134 alin. (1) din
Legea nr. 8/1996, exercitarea gestiunii colective ncredinate prin contractul de mandat nu
poate restrnge n niciun fel drepturile patrimoniale ale titularilor. Este relevant
mprejurarea c negocierile formal declanate de ARAIEX au rmas fr rezultat exclusiv
din cauza atitudinii sale de rea-credin.
III. Privitor la nulitatea absolut a hotrrii arbitrale
III.1. Nulitatea absolut a procesului-verbal ncheiat la data de 16 ianuarie 2012,
invocat i la primul termen de arbitraj, respectiv ncheierea din data de 9 februarie 2012.
La data de 16 ianuarie 2012 au fost convocai de ctre ORDA pentru tragerea la sori a
arbitrilor n vederea stabilirii Metodologiei privind remuneraia datorat artitilor
drepturi, n cazul acelor opere al cror mod de exploatare face imposibil autorizarea
individual de ctre titularii de drepturi.";
- art. 1313 :
"(1) Organismele de gestiune colectiv sau, dup caz, structurile asociative ale
utilizatorilor, utilizatorii majori, societile publice de radiodifuziune sau de televiziune
pot formula o nou cerere de iniiere a procedurilor de negociere a tarifelor i
metodologiilor numai dup 3 ani de la data publicrii lor n form definitiv n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(2) n cazul negocierilor prevzute de art. 107 alin. (4), oricare dintre pri poate
formula o nou cerere de iniiere a procedurilor de negociere a metodologiilor numai
dup 2 ani de la data publicrii acestora n form definitiv n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(3) Pn la publicarea noilor metodologii rmn valabile vechile metodologii."
La data de 5 septembrie 2011 CREDIDAM a depus Cererea nr. 17.338 din 2
septembrie 2011 de iniiere a negocierii metodologiei privind remuneraia datorat
artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul
audiovizual de ctre organismele de televiziune, nsoit de propunerea de metodologie.
ORDA nu a dat curs acestei cereri. Au fost nclcate dispoziiile art. 133 alin. (1),
raportat la dispoziiile art. 1312 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 8/1996.
La data de 11 noiembrie 2011, prin Adresa nr. 13.894, ORDA a comunicat
CREDIDAM faptul c Asociaia Romn pentru Artiti Interprei sau Executani
(ARAIEX) a depus cerere de iniiere a metodologiilor n discuie.
n cazul gestiunii colective facultative, CREDIDAM poate face parte din Comisia de
negociere/arbitraj numai n situaia n care comisia ar fi fost constituit i n urma cererii
de iniiere formulate de CREDIDAM ca urmare a Deciziei ORDA nr. 229/2011, raportat
la dispoziiile art. 1312 alin. (3) lit. a), care prevede, citm: "entitile care alctuiesc o
parte ce urmeaz s participe la negocieri nu au putut conveni asupra punctului de vedere
comun ce trebuie prezentat celeilalte pri".
Se poate observa din petitul cererii c, dei sunt invocate prevederile art. 1232 din lege,
singura cerere avut n vedere la emiterea Deciziei ORDA nr. 286/2011 este cererea
ARAIEX din 7 noiembrie 2011.
CREDIDAM este pus n imposibilitate de a reprezenta interesele legitime ale artitilor
romni i strini care au acordat mandat, avnd n vedere c n negociere/arbitraj lipsete
documentul esenial - cererea CREDIDAM i proiectul de metodologie propus a fi
negociat sau punctul de vedere comun al celor dou organisme de gestiune colectiv fa de care nici negocierea i nici arbitrajul nu se pot desfura dect cu nclcarea
dreptului conferit de lege, pentru toi artitii romni i strini reprezentai de
CREDIDAM.
La data de 27 ianuarie 2012 ARAIEX a depus o completare a cererii de iniiere a
procedurii de arbitraj n vederea stabilirii prin hotrre arbitral a formei definitive a
metodologiei privind remuneraia datorat artitilor interprei sau executani pentru
radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele de
televiziune.
Metodologia depus este complet diferit de cea pus n discuia prilor de ctre
ARAIEX, n cadrul celor dou ntlniri avute la datele de 20 decembrie 2011 i 21
decembrie 2011.
avansate n arbitraj de celelalte pri, pe motiv c n cazul lor s-ar aplica doar decderea
din drepturile de a administra probe la arbitraj. Sunt, aadar, nefondate, n limita n care
sunt formulate, criticile apelantelor utilizatoare Asociaia Romn de Comunicaii
Audiovizuale - ARCA i S.C. Antena TV Group - S.A. cu privire la onorariile arbitrilor,
respectiv la dispoziiile hotrrii arbitrale asupra acestor cheltuieli de arbitraj,
utilizatoarele apelante susinnd c n mod nelegal i nentemeiat au fost obligate la plata
cheltuielilor arbitrale avansate de SRTV, CREDIDAM i ARAIEX. Hotrrea arbitral a
dispus n mod legal obligarea utilizatorilor care nu i-au pltit n cursul arbitrajului prile
de cheltuieli arbitrale ce le reveneau, Societatea Comercial Antena TV GROUP - S.A.,
Asociaia Romn de Comunicaii Audiovizuale - ARCA, Societatea Comercial SBS
Broadcasting Media - S.R.L., Societatea Comercial PRO TV - S.A., la plata sumelor
datorate prilor care au avansat efectiv cheltuielile arbitrale, 5.625 lei ctre SRTV Societatea Romn de Televiziune, 4.687,50 lei ctre CREDIDAM, 4.687,50 lei ctre
ARAIEX, cu titlu de cheltuieli arbitrale.
Cheltuielile din arbitraj, cu onorariile arbitrilor, nu au caracterul cheltuielilor de
judecat supuse culpei procesuale conform art. 274 din Codul de procedur civil, ci sunt
supuse dispoziiilor speciale care guverneaz procedura arbitrajului n materia dreptului
de autor i drepturilor conexe. Astfel, potrivit art. 1312 alin. (6) din Legea nr. 8/1996:
"Cele dou pri aflate n arbitraj, organismele de gestiune colectiv i, respectiv,
utilizatorii sau ali pltitori contribuie n mod egal la plata onorariului. Sumele se depun
la casieria Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor, nainte de primul termen de
arbitraj. Neplata n termen atrage decderea prii care nu a achitat onorariul din dreptul
de a propune probe i de a formula concluzii pe durata arbitrajului." Se observ c teza
final a textului se refer la sanciunea nerespectrii termenului de plat, nu la scutirea
vreunei pri de plata cheltuielilor de arbitraj pe care le datoreaz n mod egal cu celelalte
pri din arbitraj tocmai pentru c, fiind vorba despre o procedur arbitral reglementat
de lege, nu de o judecat la instana de judecat, se soluioneaz dup reguli proprii
arbitrajului la care prile sunt supuse, etapa judecii fiind la libera lor disponibilitate
(respectiv de a mai ataca sau nu hotrrea arbitral fr a fi deczute n vreun fel dintr-un
asemenea drept care, o dat exercitat, le confer drepturi procesuale inclusiv pe trm
probatoriu) dup parcurgerea procedurii obligatorii a arbitrajului care intervine atunci
cnd, dei prile au purtat procedura negocierii ntre ele, nu au ajuns la semnarea unui
protocol de comun acord conform art. 1312 alin. (2) din Legea nr. 8/1996.
n acelai sens, sunt nefondate criticile apelantului CREDIDAM pe aspectul
cheltuielilor de judecat din arbitraj, prin care solicit anularea procedurii ncepnd cu
procesul-verbal din 24 ianuarie 2012, apelantul invocnd fr s justifice vreun interes
juridic necitarea utilizatorilor la stabilirea cheltuielilor de arbitraj de avansat i decderii
din dreptul de a propune probe a utilizatorilor care nu i-au achitat prile de onorariu, de
ctre completul de arbitraj, un asemenea aspect juridic putnd fi eventual invocat de
utilizatori (art. 109, 298 din Codul de procedur civil), n msura n care ar fi avut de
susinut legal vreo vtmare pentru administrarea de probe n procedura de arbitraj, din
care au fost deczui, nu de organismul de gestiune colectiv CREDIDAM fa de care
utilizatorii au fost deja obligai prin hotrrea arbitral s restituie prile de onorariu
avansat ce cad legal n sarcina acestora.
Curtea reine caracterul nefondat al criticilor principale din apelul CREDIDAM, prin
care pretinde desfiinarea ntregii proceduri arbitrale desfurate, cu privire la
organismelor de gestiune colectiv (art. 130 din Legea nr. 8/1996) i, respectiv, procedura
negocierii desfurate de organismele de gestiune colectiv cu utilizatorii n scopul
ncheierii de protocoale ce se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
protocoale care dobndesc efect obligatoriu pentru toi utilizatorii din domeniul n care sau purtat negocieri [art. 1312 alin. (2) din Legea nr. 8/1996], iar, n cazul n care
negocierile nu se pot fructifica n protocoale, n scopul obinerii de metodologii arbitrate
n procedura arbitrajului finalizat cu o hotrre arbitral opozabil de asemenea tuturor
utilizatorilor - din domeniul n care s-a negociat i pentru repertoriile organismelor de
gestiune colectiv care gestioneaz facultativ drepturile din radiodifuzarea de ctre
organismele de televiziune a prestaiilor artistice n domeniul audiovizual [art. 1312 alin.
(8) din Legea nr. 8/1996].
Astfel, completul de arbitraj a nclcat prevederile art. 1311 din Legea nr. 8/1996, din
ale crui dispoziii coroborate rezult, astfel cum corect pretinde apelanta ARAIEX, c
negocierea se realizeaz cu utilizatorii de ctre organismele de gestiune colectiv dintr-un
domeniu. Tocmai pentru a releva c negocierea metodologiilor, aplicabile n cazul
gestiunii colective facultative atunci cnd nu se ncheie direct de titularul de drepturi
contracte cu utilizatorii, alin. (4) al acestui articol [dup ce alineatele precedente fcuser
referire la criteriile dup care se poate negocia n cazul gestiunii colective facultative, iar
al celei obligatorii - cu excepiile de la alin. (4)] menioneaz c "n cazul n care
gestiunea colectiv este obligatorie conform prevederilor art. 1231 , metodologiile se
negociaz fr a se ine seama de criteriile prevzute la alin. (1) lit. c) i e) - repertoriul i
proporia utilizrilor din contracte directe -, repertoriile fiind considerate repertorii
extinse".
Legea nr. 8/1996, la art. 94, i definete pe titularii drepturilor conexe dreptului de
autor: "Sunt recunoscui i protejai, ca titulari de drepturi conexe dreptului de autor,
artitii interprei sau executani, pentru propriile interpretri ori execuii, productorii de
nregistrri sonore i productorii de nregistrri audiovizuale, pentru propriile
nregistrri, i organismele de radiodifuziune i de televiziune, pentru propriile emisiuni
i servicii de programe", texte ulterioare din Legea nr. 8/1996 prevznd:
"Art. 124. - Organismele de gestiune colectiv a dreptului de autor i a drepturilor
conexe, denumite n cuprinsul legii organisme de gestiune colectiv, sunt, n sensul
prezentei legi, persoane juridice constituite prin liber asociere, care au ca obiect de
activitate, n principal, colectarea i repartizarea drepturilor a cror gestiune le este
ncredinat de ctre titulari.
Art. 125. - (1) Organismele de gestiune colectiv prevzute n prezentul capitol se
constituie n condiiile legii, cu avizul Oficiului Romn pentru Drepturile de Autor, i
funcioneaz potrivit reglementrilor privind asociaiile fr scop patrimonial i potrivit
prevederilor prezentei legi.
(2) Aceste organisme sunt create direct de titularii drepturilor de autor sau ai
drepturilor conexe, persoane fizice ori juridice, i acioneaz n limitele mandatului
ncredinat i pe baza statutului adoptat dup procedura prevzut de lege.
(3) Organismele de gestiune colectiv pot fi create n mod separat pentru gestionarea
de categorii distincte de drepturi, corespunznd unor domenii diferite de creaie, precum
i pentru gestionarea de drepturi aparinnd unor categorii distincte de titulari.
Art. 1251. - Organismele de gestiune colectiv au obligaia s comunice publicului,
prin mijloace de informare n mas, urmtoarele date:
formulat cerere de recuzare a arbitrului tiolic Florin (filele 331 i 333 dosar de
arbitraj), precum i 24 februarie 2012 i 2 martie 2012, dup ce procesul-verbal din 16
ianuarie 2012 menioneaz urmtorii arbitri titulari: Manolache-Onofrei Tatiana,
Tnsescu Mihai Alexandru, tiolic Florin, Gozia Dan-Cristian, Lucian Mihai. Potrivit
dispoziiilor generale ale art. 1312 alin. (4) i (5) din Legea nr. 8/1996:
"(4) Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, n termen de 5 zile de la solicitarea
arbitrajului, convoac prile n vederea desemnrii, prin tragere la sori, a 5 arbitri
titulari, care vor constitui completul de arbitraj, i a 3 arbitri de rezerv. Acetia din urm
i vor nlocui, n ordinea tragerii la sori, pe arbitrii titulari indisponibili. Desemnarea
arbitrilor prin tragere la sori se face i n cazul absenei prilor convocate.
(5) Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor, n termen de 5 zile de la data desemnrii
arbitrilor, convoac la sediul su arbitrii desemnai i prile, n vederea constituirii
completului de arbitraj. Completul de arbitraj stabilete: onorariul brut, prin negociere cu
prile, primul termen, dar nu mai trziu de 5 zile, precum i locul arbitrajului i
informeaz prile."
Critica final a apelantului CREDIDAM, care se refer la contestarea n acest apel a
Deciziei ORDA nr. 45/2012, emis pentru desemnarea drept colector al remuneraiilor
datorate artitilor interprei sau executani reprezentai de ARAIEX pentru radiodifuzarea
prestaiilor artistice ale acestora din domeniul audiovizual de ctre organismele de
televiziune, este inadmisibil n apel fa de prevederile art. 294 din Codul de procedur
civil, n apel neputnd fi formulate cereri noi, ceea ce nu l va mpiedica s efectueze
demersuri separate n baza prevederilor art. 133 din Legea nr. 8/1996 la ORDA, n
msura n care ar aprecia justificat.
n schimb, sunt fondate criticile apelanilor CREDIDAM i ARAIEX cu privire la
procentul remuneraiei stabilit de hotrrea arbitral, n sensul c acesta a fost stabilit
nejustificat de arbitri la 0,8%, n condiiile n care nu s-a realizat un acord al tuturor
prilor, organismelor de gestiune colectiv i utilizatorilor, pentru acest procent,
completul de arbitraj nemotivnd n niciun fel echitabil alegerea lui. Abordarea greit a
modului de stabilire a lui n arbitraj n lipsa unei nelegeri comune a tuturor prilor
asupra unui anume procent, n sensul c n arbitraj prile nu i-ar mai putea ajusta
poziiile pe cuantumul procentului, a dus la stabilirea lui de ctre completul arbitral cu
ignorarea poziiei prilor care i-au artat disponibilitatea nelegerii, respectiv a
ARAIEX care tocmai pentru c nu realizase un acord cu celelalte pri, n special cu
CREDIDAM, a revenit la un cuantum mai mare al procentului chiar n arbitraj, 1%, dect
cel pe care nelesese s l scad n negocieri la 0,8% condiionat, dar i a CREDIDAM,
S.C. Antena TV Group - S.A., S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L., S.C. PRO TV S.A. i Societatea Romn de Televiziune - SRTv - consemnat chiar n Procesul-verbal
din 27 ianuarie 2012 cu privire la procentul de 1,2% (filele 382 i 399 dosar de arbitraj).
Curtea apreciaz c asemenea procent de 1,2%, avut n vedere de majoritatea prilor
cauzei, corespunde prevederilor art. 1311 din Legea nr. 8/1996 n condiiile n care niciun
element de fapt dintre criteriile de luat n considerare la stabilirea remuneraiei
procentuale nu a fost justificat de ARAIEX sau alt parte ca modificat n raport cu
remuneraia procentual perceput anterior demarrii procedurii de negociere cu
utilizatorii.
Nicio remuneraie minimal fix nu este justificat n prezentul apel de ctre apelantul
CREDIDAM, care face trimitere la ea spre finalul apelului, negocierea prilor i
respectarea criteriilor de la art. 1311 din Legea nr. 8/1996 relevnd justeea procentului de
1,2% din baza de calcul ponderat, pentru remuneraia datorat organismelor de gestiune
colectiv facultativ ale artitilor interprei sau executani de utilizatori, proporional cu
veniturile realizate din radiodifuzarea repertoriilor, deoarece remuneraia este datorat
numai asupra veniturilor realizate din radiodifuzarea operelor audiovizuale din repertoriul
fiecrui organism de gestiune colectiv care poate aciona pe baz de mandat, respectiv,
n lipsa veniturilor, asupra cheltuielilor utilizatorului din activitatea de radiodifuzare.
Hotrrea arbitral a soluionat procedura special a arbitrajului, nu o cerere de
chemare n judecat la instana de judecat, ce poate fi admis sau respins pe aspecte de
fond. Arbitrajul s-a finalizat printr-o soluie care trebuia s in cont de echitatea
susinerilor i aprrilor prilor asupra procentului remuneraiei care trebuia stabilit de
completul de arbitraj nu neaprat cum voia cel care l-a nvestit, ARAIEX, ci ntr-un mod
echitabil att organismelor de gestiune colectiv, ct i utilizatorilor. Astfel, completul de
arbitri nu avea posibilitatea legal, cum s-a artat mai sus, de a respinge n parte pe
excepia inadmisibilitii de arbitrare n procedura n care fuseser pri att ARAIEX, ct
i CREDIDAM cererea introductiv de arbitraj, fa de CREDIDAM, pentru c el era
nvestit cu o Metodologie ce trebuia stabilit n baza Legii nr. 8/1996, ce se public n
Monitorul Oficial cu caracter obligatoriu pentru domeniile n care s-au desfurat
negocierile i arbitrajul, n lipsa intervenirii de protocoale prin acordul efectiv al
utilizatorilor cu organismele de gestiune colectiv, respectiv de contracte directe.
La ntocmirea Procesului-verbal din 1 februarie 2012 depus la ORDA sub nr. 133 din 2
martie 2012, n care este menionat c este ncheiat pentru negociere tot n baza deciziei
ORDA nr. 286 din 21 noiembrie 2011, au participat Centrul Romn pentru Administrarea
Drepturilor Artitilor Interprei - CREDIDAM, S.C. Antena TV Group - S.A., S.C. SBS
Broadcasting Media - S.R.L., S.C. PRO TV - S.A. i Societatea Romn de Televiziune SRTv, stabilind prin acord un procent care nu va depi 1,2% din baza de calcul,
ponderat cu utilizarea real a repertoriului gestionat colectiv de ctre fiecare organism de
gestiune colectiv n parte.
Curtea mai observ c este fondat critica formulat de apelanta SRTv, completul
arbitral stabilind nemotivat, contrar practicii judiciare naionale i fr baz legal
introducerea alocaiilor bugetare n baza de calcul al remuneraiei datorate de organismul
de televiziune ctre organismele de gestiune facultativ a drepturilor artitilor interprei i
executani rezultat din radiodifuzarea de opere audiovizuale, dei alocaiile bugetare nu
reprezint venituri rezultate din activitatea de radiodifuzare ct vreme legea nu le d
aceast destinaie n tot sau n parte. Baza de calcul al remuneraiilor din radiodifuzarea
prestaiilor artistice n domeniul audiovizual este legal corespunztoare cu veniturile din
radiodifuzarea repertoriului gestionat colectiv de fiecare organism de gestiune colectiv,
deoarece dispoziiile art. 1311 alin. (1) i (2) din Legea nr. 8/1996 prevd c baza de
calcul al remuneraiilor (care pot fi stabilite n form forfetar sau n form procentual)
poate fi constituit din veniturile obinute din radiodifuzarea n care se utilizeaz
repertoriul gestionat colectiv. Astfel, Legea nr. 8/1996 prevede:
"Art. 1311. - (1) Metodologia se negociaz de ctre organismele de gestiune colectiv
cu reprezentanii prevzui la art. 131 alin. (2) lit. b), inndu-se seama de urmtoarele
criterii principale:
a) categoria titularilor de drepturi, membri sau nemembri, i domeniul pentru care se
poart negocierea;
n numele legii
D E C I D E:
Respinge apelurile formulate de apelantele Asociaia Romn de Comunicaii
Audiovizuale - ARCA i S.C. Antena TV Group - S.A., n contradictoriu cu intimaii S.C.
SBS Broadcasting Media - S.R.L. i S.C. PRO TV - S.A. i cu apelantele Societatea
Romn de Televiziune - SRTv, Centrul Romn pentru Administrarea Drepturilor
Artitilor Interprei - CREDIDAM i Asociaia Romn pentru Artiti Interprei sau
Executani - ARAIEX, mpotriva Hotrrii arbitrale nr. 3 din 15 martie 2012, pronunat
de Corpul de arbitri de pe lng Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor n Dosarul de
arbitraj nr. 3/2012, ca nefondate.
Admite apelurile formulate de apelantele Societatea Romn de Televiziune - SRTv,
Centrul Romn pentru Administrarea Drepturilor Artitilor Interprei - CREDIDAM i
Asociaia Romn pentru Artiti Interprei sau Executani - ARAIEX mpotriva Hotrrii
arbitrale nr. 3 din 15 martie 2012, pronunat de Corpul de arbitri de pe lng Oficiul
Romn pentru Drepturile de Autor n Dosarul de arbitraj nr. 3/2012, n contradictoriu cu
intimaii S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. i S.C. PRO TV - S.A. i cu apelantele
Asociaia Romn de Comunicaii Audiovizuale - ARCA i S.C. Antena TV Group S.A.
Schimb n parte Hotrrea arbitral nr. 3 din 15 martie 2012, care urmeaz s aib
urmtorul cuprins:
Respinge excepia inadmisibilitii cererii iniiale de arbitraj invocat de CREDIDAM
i, n consecin, nltur dispoziiile Hotrrii arbitrale privitoare la inopozabilitatea
metodologiei fa de CREDIDAM.
Stabilete forma final a Metodologiei privind remuneraia datorat artitilor interprei
sau executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de
ctre organismele de televiziune astfel:
METODOLOGIE
privind remuneraia datorat artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea
prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune
Art. 1. - Pentru radiodifuzarea direct sau indirect a prestaiilor artistice din domeniul
audiovizual, organismele de televiziune au obligaia s plteasc o remuneraie echitabil
organismelor de gestiune colectiv, conform repertoriului acestora, cu respectarea
principiului gestiunii colective facultative.
Art. 2. - Utilizarea prin radiodifuzare de ctre organismele de televiziune a prestaiilor
artistice din domeniul audiovizual aduse anterior la cunotina public i ale cror
drepturi patrimoniale conexe se afl n termenele de protecie prevzute de lege se poate
face numai n baza unui contract ncheiat cu organismele de gestiune colectiv.
Art. 3. - Organismele de televiziune, denumite utilizatori n sensul prezentei
metodologii, au obligaia s plteasc organismelor de gestiune colectiv o remuneraie
pentru utilizarea prestaiilor artistice din domeniul audiovizual, ce reprezint 1,2% din
baza de calcul prevzut la art. 4, direct proporional cu utilizarea repertoriului gestionat
colectiv.
Art. 4. - (1) Baza de calcul asupra creia se aplic procentul prevzut este constituit
din veniturile obinute de fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a repertoriului
de opere muzicale. Veniturile sunt constituite din totalitatea surselor financiare care
susin activitatea de radiodifuzare n domeniul audiovizual (abonamente, sponsorizri,
nchirieri spaiu de emisie, autorizaii de recepie, alte contribuii financiare ori venituri
provenite din asocieri sau alte activiti corelate cu cea de radiodifuzare), fr a fi luate n
considerare taxele aferente, cum ar fi TVA ori alte deduceri fiscale stabilite prin lege.
(2) Sunt n aceeai msur considerate venituri n sensul artat mai sus veniturile
societilor tere, n special ale societilor de producie i achiziie de publicitate, n
msura n care sunt ncasate pentru activitatea de radiodifuzare (televiziune) a
utilizatorului corespunztor spotului/spoturilor publicitar/publicitare
radiodifuzat/radiodifuzate i n msura n care exist un transfer inechitabil, contrar
uzanelor cinstite n raporturile comerciale, specifice domeniului respectiv.
10
11
12
13
14
Judector,
Grefier,
NCHEIERE
edina din Camera de Consiliu din data de 5 iunie 2013
Dosar nr. 3.280/2/2012
Curtea constituit din:
Preedinte - Bianca Antoaneta
Scrob
Judector - Crina Bianca
Trmndan
Grefier
- Mihaela Lctuu
Pe rol, soluionarea cererii de ndreptare a erorii materiale formulate de petenta apelanta Centrul Romn pentru Administrarea Drepturilor Artitilor Interprei CREDIDAM, strecurat n art. 4 alin. (1) din dispozitivul Deciziei civile nr. 10 din 23
ianuarie 2013, pronunat de Curtea de Apel Bucureti - Secia a IX-a civil i pentru
cauze privind proprietatea intelectual, conflicte de munc i asigurri sociale n Dosarul
nr. 3.280/2/2012, ce a avut ca obiect judecarea cererilor de apel formulate de apelantele
Societatea Romn de Televiziune, Centrul Romn pentru Administrarea Drepturilor
Artitilor Interprei - CREDIDAM, Asociaia Romn de Comunicaii Audiovizuale ARCA, S.C. Antena TV Group - S.A., Asociaia Romn pentru Artiti Interprei sau
Executani - ARAIEX mpotriva Hotrrii arbitrale nr. 3 din 15 martie 2012, pronunat
de Corpul de arbitri de pe lng Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor n Dosarul de
arbitraj nr. 3/2012, n contradictoriu cu intimaii S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. i
S.C. PRO TV - S.A.
La apelul nominal fcut n edin public a rspuns apelanta Centrul Romn pentru
Administrarea Drepturilor Artitilor Interprei - CREDIDAM, prin avocat Savu Mariana,
cu mputernicire avocaial nr. 686.074 din 25 aprilie 2012, aflat la fila 47 din dosar,
apelanta Asociaia Romn pentru Artitii Interprei sau Executani - ARAIEX, prin
consilier juridic Camelia Marilena Muntean, cu mputernicirea nr. 1.780 din 7 mai 2013,
aflat la fila 997 din dosar, i intimata S.C. PRO TV - S.A., prin avocat Adrian Pintilie,
cu mputernicirea avocaial nr. 408.802 din 20 iunie 2012, aflat la fila 126 din dosar,
lips fiind celelalte pri.
Procedura de citare este legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefierul de edin, care nvedereaz c, la data de 9
mai 2013 i la data de 14 mai 2013, O.R.D.A. a rspuns adreselor emise.
Curtea constat c O.R.D.A. i-a declinat competena soluionrii cererii de ndreptare
a erorii materiale n favoarea Curii de Apel Bucureti, ntruct eroarea s-a strecurat n
decizie, i nu n hotrrea arbitral.
Apelanta CREDIDAM, prin avocat, arat c prin motivele de apel formulate, ce se afl
la pagina 12, s-a apelat hotrrea n ntregul su, deci i cu privire la eroarea material, i
solicit admiterea cererii i nlocuirea meniunii "venituri obinute de fiecare utilizator din
activitatea de radiodifuzare a repertoriului de opere muzicale" cu "venituri obinute de
fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a prestaiilor artistice din domeniul
audiovizual".
Apelanta CREDIDAM, prin avocat, apelanta ARAIEX, prin consilier juridic, i
intimata S.C. PRO TV - S.A., prin avocat, solicit admiterea cererii de ndreptare a erorii
materiale.
CURTEA
Prin Cererea nregistrat la data de 18 martie 2013 pe rolul Curii de Apel Bucureti Secia a IX-a civil i pentru cauze privind proprietatea intelectual, conflicte de munc i
asigurri sociale, petenta - apelant CREDIDAM a solicitat ca, n contradictoriu cu
intimaii Societatea Romn de Televiziune, Asociaia Romn DE Comunicaii
Audiovizuale - ARCA, S.C. Antena TV Group - S.A., Asociaia Romn pentru Artiti
Interprei sau Executani - ARAIEX, S.C. SBS Broadcasting Media - S.R.L. i S.C. PRO
TV - S.A., s dispun ndreptarea erorii materiale strecurate n dispozitivul Deciziei civile
nr. 10A din 23 ianuarie 2013 a acestei instane, pronunat n Dosarul nr. 3.280/2/2012, n
sensul de a se meniona n mod corect la art. 4 alin. (1) din forma final a Metodologiei
privind remuneraia datorat artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea
prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune c
"Baza de calcul asupra creia se aplic procentul prevzut este constituit din veniturile
obinute de fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a prestaiilor artistice din
domeniul audiovizual", n loc de "baza de calcul asupra creia se aplic procentul
prevzut este constituit din veniturile obinute de fiecare utilizator din activitatea de
radiodifuzare a repertoriului de opere muzicale.", cum din eroare s-a trecut.
Avnd n vedere mprejurarea c Hotrrea arbitral nr. 3 din 15 martie 2012,
pronunat de Corpul de arbitri de pe lng Oficiul Romn pentru Drepturi de Autor n
Dosarul nr. 3/2012 a avut drept obiect stabilirea formei finale a Metodologiei privind
remuneraia datorat artitilor interpreilor sau executailor, pentru radiodifuzarea
prestaiilor artistice din domeniul audiovizual de ctre organismele de televiziune, iar nu
remuneraia datorat pentru aceste categorii de artiti pentru radiodifuzarea repertoriului
de opere muzicale, cum din eroare s-a menionat la art. 4 din forma final a metodologiei
stabilite prin Decizia nr. 10A din 23 ianuarie 2013 a Curii de Apel Bucureti - Secia a
DISPUNE:
Admite cererea de ndreptare a erorii materiale formulat de petenta - apelant
CREDIDAM, n contradictoriu cu intimaii Societatea Romn de Televiziune, Asociaia
Romn de Comunicaii Audiovizuale - ARCA, S.C. Antena TV Group - S.A., Asociaia
Romn pentru Artiti Interprei sau Executani - ARAIEX, S.C. SBS Broadcasting
Media - S.R.L. i S.C. PRO TV - S.A., strecurat n dispozitivul Deciziei civile nr. 10A
din 23 ianuarie 2013 a Curii de Apel Bucureti - Secia a IX-a civil i pentru cauze
privind proprietatea intelectual, conflicte de munc i asigurri sociale, i n consecin:
Dispune ndreptarea erorii materiale strecurate n dispozitivul deciziei n sensul c se
va meniona la art. 4 din forma final a Metodologiei privind remuneraia datorat
artitilor interprei sau executani pentru radiodifuzarea prestaiilor artistice din domeniul
audiovizual de ctre organismele de televiziune c "Baza de calcul asupra creia se aplic
procentul prevzut este constituit din veniturile obinute de fiecare utilizator din
activitatea de radiodifuzare a prestaiilor artistice din domeniul audiovizual", n loc de
"baza de calcul asupra creia se aplic procentul prevzut este constituit din veniturile
obinute de fiecare utilizator din activitatea de radiodifuzare a repertoriului de opere
muzicale."
Irevocabil.
Pronunat n edin public, astzi, 5 iunie 2013.
PREEDINTE
BIANCA ANTOANETA
SCROB
Judector,
Crina Bianca
Trmndan
Grefier,
Bratosin Petre
Bogdan