27.10.

2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 299/5

DIRECTIVA 2012/28/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN I A CONSILIULUI

din 25 octombrie 2012
privind anumite utilizri permise ale operelor orfane
(Text cu relevan pentru SEE)

pentru Europa. Prezenta directiv este ndreptat spre

problema specific a determinrii din punct de vedere
juridic a statutului operelor orfane i a consecinelor
acestuia din punctul de vedere al utilizatorilor permii
i al utilizrilor permise ale operelor sau fonogramelor
considerate opere orfane.

PARLAMENTUL EUROPEAN I CONSILIUL UNIUNII EUROPENE,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

n special articolul 53 alineatul (1) i articolele 62 i 114,
avnd n vedere propunerea Comisiei Europene,
dup transmiterea proiectului de act legislativ ctre parlamentele
naionale,

(4)

Prezenta directiv nu aduce atingere soluiilor specifice

adoptate n statele membre pentru rezolvarea chestiunilor
mai ample legate de digitizarea n mas a operelor, cum
ar fi cazul operelor aflate n afara circuitului comercial.
Astfel de soluii in cont de elementele specifice dife
ritelor tipuri de coninut i diferiilor utilizatori, ele
rezultnd n urma consensului dintre prile interesate
relevante. Aceast abordare a fost preluat i n cadrul
Memorandumului de nelegere privind principiile-cheie
referitoare la digitizarea i punerea la dispoziie a
lucrrilor aflate n afara circuitului comercial, semnat la
20 septembrie 2011 de ctre reprezentanii bibliotecilor
europene, ai autorilor, editurilor i organismelor de
gestiune colectiv, n prezena Comisiei. Prezenta
directiv nu aduce atingere Memorandumului de
nelegere, care cere statelor membre i Comisiei s se
asigure c acordurile voluntare ncheiate ntre utilizatori,
titularii drepturilor de autor i organismele de gestiune
colectiv a drepturilor de autor, privind acordarea de
licene pentru utilizarea operelor aflate n afara circuitului
comercial, pe baza principiilor cuprinse n Memo
randumul de nelegere, beneficiaz de securitatea
juridic necesar la nivel naional i n context transfron
talier.

(5)

Drepturile de autor reprezint temelia economic a

industriei creative, ntruct stimuleaz inovarea, acti
vitatea creativ, investiiile i producia. Prin urmare, digi
tizarea i difuzarea operelor constituie o metod de
protecie a patrimoniului cultural european. Drepturile
de autor reprezint un mijloc important pentru
asigurarea recompensrii activitilor din sectorul creativ.

(6)

Drepturile exclusive ale titularilor drepturilor de autor n

ceea ce privete reproducerea i punerea la dispoziia
publicului a operelor lor i a altor obiecte protejate,
astfel cum au fost armonizate prin Directiva 2001/29/CE
a Parlamentului European i a Consiliului din 22 mai
2001 privind armonizarea anumitor aspecte ale
dreptului de autor i drepturilor conexe n societatea
informaional (3), implic acordul prealabil al acestora
pentru digitizarea i punerea la dispoziia publicului a
operelor sau a altor obiecte protejate.

(7)

n cazul operelor orfane, acest acord prealabil referitor la

efectuarea unor acte de reproducere sau de punere la
dispoziia publicului a operei nu poate fi obinut.

(8)

Abordrile diferite din statele membre n ceea ce privete

recunoaterea statutului de oper orfan pot reprezenta

avnd n vedere avizul Comitetului Economic i Social Euro

pean (1),
hotrnd n conformitate cu procedura legislativ ordinar (2),
ntruct:
(1)

(2)

(3)

Bibliotecile, instituiile de nvmnt i muzeele acce

sibile publicului, precum i arhivele, instituiile patrimo
niului cinematografic sau sonor i organismele publice de
radiodifuziune i de televiziune instituite n statele
membre sunt angajate ntr-un amplu proces de digitizare
a propriilor colecii sau arhive, cu scopul de a crea
biblioteci digitale europene. Acestea contribuie la
conservarea i transmiterea patrimoniului cultural
european, fapt de egal importan n ceea ce privete
crearea unor biblioteci digitale europene, cum este de
exemplu Europeana. Tehnologiile destinate digitizrii n
mas a materialelor tiprite i cele destinate cutrii i
indexrii sporesc valoarea coleciilor din biblioteci din
punct de vedere al cercetrii. Crearea unor mari biblioteci
online faciliteaz utilizarea de instrumente electronice de
cutare i cercetare, deschiznd noi cmpuri de explorare
cercettorilor i cadrelor universitare, care s-ar vedea,
altfel, obligai s se limiteze la metode de cutare
analogice, mai tradiionale.
Necesitatea de a promova libera circulaie a cunotinelor
i a inovrii n cadrul pieei interne este o component
important a Strategiei Europa 2020, dup cum prevede
comunicarea Comisiei intitulat Europa 2020: O
strategie european pentru o cretere inteligent,
durabil i favorabil incluziunii, printre ale crei
iniiative emblematice se numr elaborarea unei
Agende digitale pentru Europa.
Crearea unui cadru juridic care s faciliteze digitizarea i
difuzarea operelor i a altor obiecte protejate prin
drepturi de autor sau drepturi conexe i pentru care nu
s-a identificat niciun titular al drepturilor de autor sau
pentru care titularul, dei a fost identificat, nu este
localizat (aa-numitele opere orfane) este o aciune-cheie
a Agendei digitale pentru Europa, dup cum se prevede
n Comunicarea Comisiei intitulat O Agend digital

(1) JO C 376, 22.12.2011, p. 66.

(2) Poziia Parlamentului European din 13 septembrie 2012 (nepu
blicat nc n Jurnalul Oficial) i Decizia Consiliului din
4 octombrie 2012.

(3) JO L 167, 22.6.2001, p. 10.

L 299/6

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

drepturilor de autor asupra operelor i a altor obiecte

protejate coninute sau integrate n oper sau n fono
gram. Statele membre ar trebui autorizate s prevad
efectuarea acestei cutri de ctre organismele menionate
n prezenta directiv sau de alte organisme. Aceste alte
organisme ar putea percepe o tax pentru efectuarea unei
cutri diligente.

obstacole n calea funcionrii pieei interne, precum i n

calea utilizrii operelor orfane i a accesului transfron
talier la acestea. Aceste abordri diferite pot duce, de
asemenea, la restricii privind libera circulaie a
bunurilor i serviciilor cu coninut cultural. Prin
urmare, este oportun asigurarea recunoaterii reciproce
a acestui statut, deoarece aceasta va permite accesul la
operele orfane n toate statele membre.
(9)

n special, este necesar o abordare comun prin care s

se stabileasc statutul de oper orfan i utilizrile
permise ale acestor opere orfane, pentru a asigura secu
ritatea juridic n cadrul pieei interne n ceea ce privete
utilizarea operelor orfane de ctre biblioteci, instituii de
nvmnt i muzee accesibile publicului, precum i
arhive, instituii ale patrimoniului cinematografic sau
sonor i organisme publice de radiodifuziune i de tele
viziune.

(10)

Printre operele cinematografice sau audiovizuale i fono

gramele aflate n arhivele organismelor publice de radio
difuziune i de televiziune i produse de ctre acestea se
numr i opere orfane. Lund n considerare statutul
special al organismelor de radiodifuziune i de televiziune
n calitate de productori de fonograme i materiale
audiovizuale, precum i necesitatea de a adopta msuri
de limitare pe viitor a apariiei de noi opere orfane, este
necesar s se stabileasc o dat-limit pentru aplicarea
prezentei directive operelor i fonogramelor aflate n
arhivele organismelor de radiodifuziune i de televiziune.

(11)

Operele cinematografice i audiovizuale i fonogramele

coninute n arhivele organismelor publice de radiodi
fuziune i de televiziune i produse de acestea ar trebui,
n sensul prezentei directive, s fie considerate a include
operele cinematografice i audiovizuale i fonogramele
care sunt comandate de aceste organisme pentru uzul
lor exclusiv sau pentru uzul altor organisme publice de
radiodifuziune i de televiziune coproductoare. Operele
cinematografice i audiovizuale i fonogramele coninute
n arhivele organismelor publice de radiodifuziune i de
televiziune i care nu au fost produse sau comandate de
aceste organisme, dar pe care aceste organisme au fost
autorizate s le utilizeze n conformitate cu un acord de
licen nu ar trebui s fie incluse n domeniul de aplicare
al prezentei directive.

(12)

Din motive de curtoazie internaional, prezenta directiv

ar trebui s se aplice numai operelor i fonogramelor
publicate pentru prima dat pe teritoriul unui stat
membru sau, n absena publicrii, difuzate pentru
prima dat pe teritoriul unui stat membru sau, n
absena publicrii sau a difuzrii, puse la dispoziia
publicului de ctre beneficiarii prezentei directive cu
consimmntul titularilor drepturilor de autor. n cel
de al doilea caz, prezenta directiv ar trebui s se
aplice numai dac este rezonabil s se presupun c
titularii drepturilor de autor nu se mpotrivesc utilizrii
permise n temeiul prezentei directive.

(13)

nainte ca o oper sau o fonogram s poat fi

considerat oper orfan, ar trebui efectuat o cutare
diligent, de bun-credin, a titularilor drepturilor de
autor asupra operei sau fonogramei, inclusiv a titularilor

27.10.2012

(14)

Este oportun stabilirea unei abordri armonizate cu

privire la aceast cutare diligent, pentru a se asigura
un nivel ridicat de protecie a drepturilor de autor i a
drepturilor conexe n cadrul Uniunii. Cutarea diligent
ar trebui s includ consultarea surselor care furnizeaz
informaii referitoare la opere i la alte obiecte protejate,
astfel cum sunt definite, n conformitate cu prezenta
directiv, de ctre statele membre n care urmeaz a fi
efectuat cutarea diligent. Procednd astfel, statele
membre pot apela la orientrile privind cutarea dili
gent, elaborate n contextul Grupului de experi la
nivel nalt privind bibliotecile digitale, instituit ca parte
a iniiativei i2010 privind biblioteca digital.

(15)

Pentru a evita suprapunerea eforturilor de cutare,

cutarea diligent ar trebui s fie efectuat n statul
membru n care opera sau fonograma a fost publicat
pentru prima dat sau, n cazul n care nu a avut loc o
publicare, n statul membru n care a fost difuzat prima
dat. Cutarea diligent n cazul operelor cinematografice
sau audiovizuale al cror productor i are sediul sau
reedina obinuit ntr-un stat membru, ar trebui
efectuat n statul membru respectiv. n cazul operelor
cinematografice sau audiovizuale care sunt coproduse de
ctre productori stabilii n state membre diferite,
cutarea diligent ar trebui efectuat n fiecare dintre
statele membre respective. n ceea ce privete operele
sau fonogramele care nu au fost publicate sau difuzate,
dar care au fost puse la dispoziia publicului de ctre
beneficiarii prezentei directive cu consimmntul titu
larilor drepturilor de autor, cutarea diligent ar trebui
s se desfoare n statul membru n care este stabilit
organismul care a pus la dispoziia publicului opera sau
fonograma, cu consimmntul titularilor drepturilor de
autor. Cutrile diligente ale titularilor drepturilor de
autor asupra operelor sau obiectelor care sunt integrate
sau incorporate ntr-o oper sau fonogram ar trebui
desfurate n statele membre n care are loc cutarea
diligent a operei sau fonogramei care conine opera
sau obiectul integrat sau incorporat. Ar trebui consultate
i sursele de informaii disponibile n alte ri, dac exist
indicii c se pot gsi informaii relevate cu privire la
titularii drepturilor de autor n aceste ri. Cutrile
diligente pot produce informaii diferite, cum ar fi
registre de cutare i rezultate ale cutrii. Registrul de
cutare ar trebui pstrat la dosar pentru ca organismele
relevante s poat dovedi c procesul de cutare a fost
diligent.

(16)

Statele membre ar trebui s se asigure c organismele n

cauz pstreaz registrele de cutare i c rezultatele
cutrilor diligente, care constau n special n toate rezul
tatele n temeiul crora o oper sau o fonogram
urmeaz s fie considerat oper orfan n sensul
prezentei directive, precum i informaiile referitoare la
schimbarea de statut i la utilizarea pe care o dau aceste

27.10.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

organisme operelor orfane sunt colectate i puse la

dispoziia publicului larg, n special prin nregistrarea
informaiilor relevante n bazele de date online. Lund
n considerare mai ales dimensiunea paneuropean i
pentru a evita dublarea eforturilor, este adecvat s se
dispun crearea unei baze de date unice la nivelul
Uniunii care s conin informaiile menionate mai sus
i care s fie pus la dispoziia publicului larg ntr-un
mod transparent. Aceasta ar permite accesul facil la infor
maii, att pentru organismele care efectueaz cutri
diligente, ct i pentru titularii drepturilor de autor.
Astfel, baza de date poate juca un rol important n
prevenirea i ncetarea posibilelor nclcri ale drepturilor
de autor, mai ales n cazul schimbrii statutului de opere
orfane pentru unele opere i fonograme. n temeiul Regu
lamentului (UE) nr. 386/2012 (1), Oficiului pentru Armo
nizare n cadrul Pieei Interne (oficiul) i se ncredineaz
anumite sarcini i activiti, finanate din mijloace
bugetare proprii, n scopul facilitrii i sprijinirii activi
tilor autoritilor naionale, a sectorului privat i a insti
tuiilor Uniunii n eforturile lor de combatere a nclcrii
drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv de
prevenire a nclcrii acestora.

drepturile de autor le-au fost transferate, i nu ar trebui s

poat autoriza, n temeiul prezentei directive, nicio
utilizare n numele titularilor drepturilor de autor care
nu au fost identificai i localizai. n mod corespunztor,
n momentul n care apar titulari ai drepturilor de autor
care nu au fost identificai sau localizai anterior, care i
solicit drepturile asupra operei sau fonogramei, utilizarea
legal a operei sau fonogramei de ctre beneficiari poate
continua numai dac respectivii titulari ai drepturilor de
autor autorizeaz aceasta n temeiul Directivei
2001/29/CE n legtur cu drepturile pe care le dein.
(18)

Titularii drepturilor de autor ar trebui s fie ndrituii s

anuleze statutul de oper orfan al unei opere, atunci
cnd acetia i revendic drepturile asupra operei sau
asupra altui obiect protejat. Titularilor drepturilor de
autor care anuleaz statutul de oper orfan al unei
opere sau al unui alt obiect protejat ar trebui s li se
ofere o compensaie corespunztoare pentru utilizarea
operelor lor sau a altor obiecte protejate n temeiul
prezentei directive, care va fi stabilit de statul membru
n care are sediul organismul care utilizeaz o oper
orfan. Statele membre ar trebui s aib libertatea de a
stabili mprejurrile acordrii unei astfel de compensaii,
inclusiv momentul n care se face plata. n scopul
stabilirii nivelului posibil al compensaiei echitabile, ar
trebui s se in seama, ntre altele, de obiectivele de
promovare cultural ale statelor membre, de natura neco
mercial a utilizrii ntreprinse de organismele respective
pentru a realiza obiective legate de misiunile lor de
interes public, cum ar fi promovarea educaiei i
rspndirea culturii, precum i posibilele daune suferite
de titularii drepturilor de autor.

(19)

Dac unei opere sau fonograme i s-a acordat n mod

greit statutul de oper orfan, ca urmare a unei cutri
care nu a fost diligent, rmn disponibile cile de atac
pentru nclcarea drepturilor de autor din legislaia
statelor membre, prevzute n conformitate cu
dispoziiile naionale relevante i cu dreptul Uniunii.

(20)

n scopul de a promova educaia i rspndirea culturii,

statele membre ar trebui s prevad o excepie sau o
limitare, n plus fa de cele prevzute la articolul 5
din Directiva 2001/29/CE. Acea excepie sau limitare ar
trebui s permit anumitor organisme, astfel cum sunt
menionate la articolul 5 alineatul (2) litera (c) din
Directiva 2001/29/CE, i instituiilor patrimoniului cine
matografic sau sonor, care nu desfoar activiti cu
scop lucrativ, precum i organismelor publice de radio
difuziune i de televiziune s reproduc i s pun la
dispoziia publicului, n sensul respectivei directive,
opere orfane, cu condiia ca aceast utilizare s ndepli
neasc misiunile de interes public ale sus-numitelor orga
nisme, n special n ceea ce privete conservarea,
restaurarea i furnizarea de acces n plan cultural i
educaional la coleciile lor, inclusiv la coleciile lor
digitale. n sensul prezentei directive, termenul instituii
ale patrimoniului cinematografic sau sonor ar trebui s
includ organisme desemnate de statele membre pentru a
colecta, cataloga, conserva i restaura filme i alte opere
audiovizuale sau fonograme care fac parte din patri
moniul cultural al acestora. n sensul prezentei directive,

n special, n temeiul articolului 2 alineatul (1) litera (g)

din respectivul regulament, sarcinile respective ale
oficiului includ furnizarea de mecanisme care contribuie
la mbuntirea schimbului online de informaii
relevante ntre autoritile statelor membre interesate i
la promovarea cooperrii ntre aceste autoriti. Prin
urmare, este oportun s i se ncredineze oficiului
crearea i administrarea bazei de date europene care
conine informaii privind operele orfane menionate n
prezenta directiv.
(17)

Pot exista mai muli titulari ai drepturilor de autor n

ceea ce privete o anumit oper sau fonogram, iar
operele i fonogramele pot include la rndul lor alte
opere sau obiecte protejate. Prezenta directiv nu ar
trebui s aduc atingere drepturilor titularilor de
drepturi de autor identificai i localizai. Dac a fost
identificat i localizat cel puin un titular al drepturilor
de autor, opera sau fonograma nu ar trebui considerat
oper orfan. Beneficiarilor prezentei directive ar trebui
s li se permit s utilizeze operele sau fonogramele
pentru care nu au fost identificai sau localizai unul
sau mai muli titulari ai drepturilor de autor doar dac
sunt autorizai s reproduc i s pun la dispoziia
publicului, n conformitate cu articolele 2 i 3 din
Directiva 2001/29/CE, de ctre acei titulari ai drepturilor
de autor care au fost identificai i localizai, inclusiv
titularii drepturilor de autor ale operelor sau ale altor
obiecte protejate care sunt integrate sau incorporate n
opere sau fonograme. Titularii drepturilor de autor care
au fost identificai i localizai pot acorda aceast auto
rizare doar n legtur cu drepturile pe care le dein, fie
pentru c dein drepturile de autor, fie pentru c

(1) Regulamentul (UE) nr. 386/2012 al Parlamentului European i al

Consiliului din 19 aprilie 2012 privind atribuirea ctre Oficiul
pentru Armonizare n cadrul Pieei Interne (Mrci, desene i
modele industriale) a unor sarcini legate de asigurarea respectrii
drepturilor de proprietate intelectual, inclusiv reunirea reprezen
tanilor sectorului public i privat n cadrul Observatorului
European al nclcrilor Drepturilor de Proprietate Intelectual
(JO L 129, 16.5.2012, p. 1).

L 299/7

L 299/8

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

termenul organismele publice de radiodifuziune i de

televiziune ar trebui s includ organisme de radiodi
fuziune i de televiziune cu atribuii de serviciu public,
astfel cum sunt conferite, definite i organizate la nivelul
fiecrui stat membru. Excepia sau limitarea prevzut n
prezenta directiv prin care se permite utilizarea operelor
orfane nu aduce atingere excepiilor i limitrilor
prevzute la articolul 5 din Directiva 2001/29/CE.
Limitarea poate fi aplicat doar n anumite cazuri
speciale care nu intr n conflict cu exploatarea
normal a operei sau a altor obiecte protejate i care
nu aduc atingere n mod nejustificat intereselor legitime
ale titularului drepturilor de autor.
(21)

Pentru a stimula digitizarea, beneficiarii prezentei

directive ar trebui s poat genera venituri din utilizarea
operelor orfane n temeiul prezentei directive pentru a
realiza obiective legate de misiunile lor de interes
public, inclusiv n contextul acordurilor de parteneriat
public-privat.

(22)

Deoarece prevederile contractuale pot juca un rol n

stimularea procesului de digitizare a patrimoniului
cultural european, bibliotecile, instituiile de nvmnt
i muzeele accesibile publicului, precum i arhivele, insti
tuiile patrimoniul cinematografic sau sonor, precum i
organismele publice de radiodifuziune i de televiziune ar
trebui s poat ncheia acorduri cu partenerii comerciali
referitoare la digitizarea i punerea la dispoziia publicului
a operelor orfane, n vederea utilizrilor permise n
temeiul prezentei directive. Respectivele acorduri pot
include contribuii financiare din partea acestor parteneri.
Acordurile respective nu ar trebui s impun nicio
restricie beneficiarilor prezentei directive n ceea ce
privete utilizarea operelor orfane i nu ar trebui s
acorde partenerilor comerciali niciun drept de utilizare
sau control al utilizrii operelor orfane.

(23)

(24)

(25)

n scopul de a favoriza accesul cetenilor Uniunii la

patrimoniul cultural al Europei, este, de asemenea,
necesar s se garanteze faptul c operele orfane care au
fost digitizate i puse la dispoziia publicului ntr-un stat
membru pot fi puse la dispoziia publicului i n alte state
membre. Bibliotecile, instituiile de nvmnt i muzeele
accesibile publicului, precum i arhivele, instituiile patri
moniului cinematografic sau sonor i organismele publice
de radiodifuziune i de televiziune care utilizeaz o oper
orfan n vederea ndeplinirii misiunilor lor de interes
public ar trebui s aib posibilitatea de a pune la
dispoziia publicului aceast oper orfan n alte state
membre.
Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor din
statele membre cu privire la modalitile de gestionare
a drepturilor, cum ar fi licenele colective extinse,
prezumiile legale de reprezentare sau de transfer,
gestionarea colectiv sau nelegerile similare, sau o
combinaie ntre acestea, inclusiv digitizarea n mas.
Deoarece obiectivul prezentei directive, i anume
asigurarea securitii juridice n materie de utilizare a
operelor orfane, nu poate fi realizat n mod satisfctor
de ctre statele membre i, n consecin, avnd n vedere
necesitatea asigurrii uniformitii normelor care regle

27.10.2012

menteaz utilizarea operelor orfane, poate fi realizat

mai bine la nivelul Uniunii, aceasta poate adopta
msuri n conformitate cu principiul subsidiaritii,
astfel cum este prevzut la articolul 5 din Tratatul
privind Uniunea European. n conformitate cu principiul
proporionalitii, astfel cum este enunat n respectivul
articol, prezenta directiv nu depete ceea ce este
necesar n vederea atingerii respectivului obiectiv.
ADOPT PREZENTA DIRECTIV:

Articolul 1
Obiectul i domeniul de aplicare
(1)
Prezenta directiv se refer la unele utilizri ale operelor
orfane de ctre biblioteci, instituii de nvmnt i muzee
accesibile publicului, precum i de ctre arhive, de ctre instituii
ale patrimoniului cinematografic sau sonor i de ctre
organisme publice de radiodifuziune i de televiziune, stabilite
n statele membre, pentru a realiza obiective legate de misiunile
lor de interes public.
(2)

Prezenta directiv se aplic:

(a) operelor sub form de cri, jurnale, ziare, reviste sau alte
scrieri care se gsesc n coleciile bibliotecilor, instituiilor de
nvmnt sau muzeelor accesibile publicului, precum i n
coleciile arhivelor sau ale instituiilor patrimoniului cinema
tografic sau sonor;
(b) operelor cinematografice sau audiovizuale sau fonogramelor
aflate n coleciile bibliotecilor, ale instituiilor de nvmnt
sau ale muzeelor accesibile publicului, precum i n coleciile
arhivelor sau ale instituiilor patrimoniului cinematografic
sau sonor; i
(c) operelor cinematografice i audiovizuale i fonogramelor
produse de organismele publice de radiodifuziune i de tele
viziune pn la 31 decembrie 2002 inclusiv i aflate n
arhivele acestora,
care sunt protejate prin drepturi de autor sau drepturi conexe i
care au fost publicate pentru prima dat ntr-un stat membru
sau, n absena publicrii, care au fost difuzate pentru prima
dat ntr-un stat membru.
(3)
Prezenta directiv se aplic, de asemenea, operelor i
fonogramelor menionate la alineatul (2) care nu au fost
niciodat publicate sau difuzate, dar care au fost puse la
dispoziia publicului de ctre organismele menionate la
alineatul (1), cu consimmntul titularilor drepturilor de
autor, numai dac este rezonabil s se presupun c titularii
drepturilor de autor nu s-ar opune utilizrilor menionate la
articolul 6. Statele membre pot limita aplicarea prezentului
alineat la operele i fonogramele care au fost depuse la aceste
organisme nainte de 29 octombrie 2014.
(4)
Directiva se aplic, de asemenea, operelor i altor obiecte
protejate care sunt integrate sau incorporate n operele sau
fonogramele menionate la alineatele (2) i (3) sau care
constituie parte integrant a operelor sau fonogramelor
respective.
(5)
Prezenta directiv nu aduce atingere nelegerilor refe
ritoare la gestionarea drepturilor la nivel naional.

27.10.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

Articolul 2
Operele orfane
(1)
O oper sau o fonogram este considerat oper orfan
n cazul n care niciun titular al drepturilor de autor asupra
operei sau fonogramei nu este identificat sau, chiar dac unul
sau mai muli dintre titulari sunt identificai, niciunul nu este
localizat, n pofida efecturii i nregistrrii unei cutri diligente
a titularilor drepturilor de autor n conformitate cu articolul 3.
(2)
Atunci cnd o oper sau o fonogram are mai muli
titulari ai drepturilor de autor i nu toi sunt identificai sau,
chiar dac sunt identificai, nu sunt localizai n urma unei
cutri diligente i nu sunt nregistrai n conformitate cu
articolul 3, opera sau fonograma poate fi utilizat n confor
mitate cu prezenta directiv, cu condiia ca titularii drepturilor
de autor care au fost identificai i localizai s fi autorizat, n
legtur cu drepturile pe care le dein, organismele menionate
la articolul 1 alineatul (1) s efectueze reproducerea i s o pun
la dispoziia publicului n conformitate cu articolele 2 i 3 din
Directiva 2001/29/CE.
(3)
Alineatul (2) nu aduce atingere drepturilor asupra operei
sau fonogramei ale titularilor drepturilor de autor care au fost
identificai i localizai.
(4)
Articolul 5 se aplic, mutatis mutandis, titularilor drep
turilor de autor care nu au fost identificai i localizai n cazul
operelor menionate la alineatul (2).
(5)
Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor
naionale privind operele anonime sau pseudoanonime.
Articolul 3
Cutare diligent
(1)
n scopul de a stabili dac o oper sau o fonogram este
sau nu o oper orfan, organismele menionate la articolul 1
alineatul (1) se asigur c pentru fiecare oper individual sau
orice alt obiect protejat se efectueaz o cutare diligent i de
bun-credin, prin consultarea surselor corespunztoare pentru
fiecare categorie de opere sau de alte obiecte protejate n cauz.
Cutarea diligent se efectueaz naintea utilizrii operei sau
fonogramei.
(2)
Sursele corespunztoare pentru fiecare categorie de opere
sau de fonograme n cauz vor fi stabilite de fiecare stat
membru n parte, prin consultare cu titulari ai drepturilor de
autor i cu utilizatori, i vor include cel puin sursele relevante
enumerate n anex.
(3)
Cutarea diligent se efectueaz n statul membru n care
opera a fost publicat pentru prima dat sau, n absena publi
crii, n statul membru n care opera a fost difuzat pentru
prima dat, cu excepia operelor cinematografice sau audio
vizuale al cror productor i are sediul sau reedina
obinuit ntr-un stat membru, caz n care cutarea diligent
se desfoar n statul membru n care productorul i are
sediul sau reedina obinuit.
n cazul prevzut la articolul 1 alineatul (3), cutarea diligent se
efectueaz n statul membru n care se afl organismul care a
pus la dispoziia publicului opera sau fonograma, cu
consimmntul titularului drepturilor de autor.

L 299/9

(4)
Dac exist indicii c s-ar putea gsi informaii relevante
cu privire la titularii drepturilor de autor n alte ri, se consult
de asemenea sursele de informaii disponibile din rile
respective.
(5)
Statele membre se asigur c organismele menionate la
articolul 1 alineatul (1) pstreaz evidena cutrii lor diligente
i c aceste organisme furnizeaz urmtoarele informaii auto
ritilor naionale competente:
(a) rezultatele cutrilor diligente pe care le-au efectuat aceste
organisme i care au condus la concluzia c o oper sau o
fonogram este considerat oper orfan;
(b) utilizarea operelor orfane de ctre organisme, n confor
mitate cu prezenta directiv;
(c) orice schimbare, n temeiul articolul 5, privind statutul de
oper orfan al operelor i fonogramelor pe care le
utilizeaz organismele;
(d) datele de contact ale organismului n cauz.
(6)
Statele membre iau msurile necesare pentru a se asigura
c informaiile menionate la alineatul (5) sunt nregistrate ntrun baz de date online unic, accesibil publicului, creat i
administrat de Oficiul pentru Armonizare n cadrul Pieei
Interne (oficiul) n conformitate cu Regulamentul (UE) nr.
386/2012. n acest scop, statele membre transmit aceste
informaii oficiului, imediat ce le-au primit de la organismele
menionate la articolul 1 alineatul (1).
Articolul 4
Recunoaterea reciproc a statutului de oper orfan
O oper sau o fonogram considerat oper orfan ntr-un stat
membru, conform articolului 2, este considerat oper orfan n
toate statele membre. Respectiva oper sau fonogram poate fi
utilizat i accesat n conformitate cu prezenta directiv n
toate statele membre. Aceasta se aplic i operelor i fono
gramelor menionate la articolul 2 alineatul (2), n msura n
care este vorba despre drepturile titularilor drepturilor de autor
neidentificai sau nelocalizai.
Articolul 5
ncetarea statutului de oper orfan
Statele membre se asigur c titularul drepturilor de autor
asupra unei opere sau fonograme considerate a fi oper
orfan are, n orice moment, posibilitatea de a pune capt
statutului de oper orfan n msura n care este vorba despre
drepturile sale.
Articolul 6
Utilizrile permise ale operelor orfane
(1)
Statele membre prevd o excepie sau o limitare privind
dreptul de reproducere i dreptul de punere la dispoziia
publicului prevzute la articolele 2 i 3 din Directiva
2001/29/CE, pentru a se asigura c organismele menionate la
articolul 1 alineatul (1) au permisiunea de a utiliza operele
orfane din coleciile lor n urmtoarele moduri:

L 299/10

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

27.10.2012

(a) prin punerea la dispoziia publicului a operei orfane, n

sensul articolului 3 din Directiva 2001/29/CE;

slaia statelor membre n ceea ce privete dreptul de autor la

29 octombrie 2014 sau ulterior.

(b) prin reproducerea operei orfane, n sensul articolului 2 din

Directiva 2001/29/CE, n vederea digitizrii, punerii la
dispoziie, indexrii, catalogrii, conservrii sau restaurrii.

(2)
Prezenta directiv se aplic fr s aduc atingere actelor
ncheiate sau drepturilor dobndite nainte de 29 octombrie
2014.

(2)
Organismele menionate la articolul 1 alineatul (1)
utilizeaz o oper orfan n conformitate cu alineatul (1) din
prezentul articol numai n scopul realizrii obiectivelor legate de
misiunile lor de interes public, n special conservarea operelor i
fonogramelor aflate n coleciile lor, restaurarea acestora i
furnizarea de acces n plan cultural i educaional la acestea.
Aceste organisme pot genera venituri din utilizarea operelor
orfane n scopul exclusiv de acoperire a costurilor legate de
digitizarea i de punerea la dispoziia publicului a operelor
orfane.

Articolul 9

(3)
Statele membre se asigur c organismele menionate la
articolul 1 alineatul (1) precizeaz numele autorilor identificai
i ale altor titulari ai drepturilor de autor n toate utilizrile unei
opere orfane.
(4)
Prezenta directiv nu aduce atingere libertii contractuale
a acestor organisme n ceea ce privete exercitarea misiunilor lor
de interes public, ndeosebi n ceea ce privete acordurile de
parteneriat public-privat.

Transpunere
(1)
Statele membre asigur intrarea n vigoare a actelor cu
putere de lege i a actelor administrative necesare pentru a se
conforma prezentei directive pn la 29 octombrie 2014.
Statele membre informeaz de ndat Comisia cu privire la
aceasta.
Atunci cnd statele membre adopt aceste acte, ele cuprind o
trimitere la prezenta directiv sau sunt nsoite de o asemenea
trimitere la data publicrii lor oficiale. Statele membre stabilesc
modalitatea de efectuare a acestei trimiteri.
(2)
Comisiei i sunt comunicate de statele membre princi
palele dispoziii de drept intern pe care le adopt n domeniul
reglementat de prezenta directiv.
Articolul 10
Clauz de revizuire

(5)
Statele membre dispun acordarea unei compensaii echi
tabile pentru titularii drepturilor de autor care pun capt
statutului de oper orfan al operelor lor i al altor obiecte
protejate, pentru utilizarea de ctre organismele menionate la
articolul 1 alineatul (1) a acestor opere i obiecte protejate, n
conformitate cu alineatul (1) al prezentului articol. Statele
membre au libertatea de a stabili mprejurrile acordrii unei
astfel de compensaii. Nivelul respectivei compensaii se stabi
lete, n limitele impuse de dreptul Uniunii, prin legea statului
membru n care este stabilit organismul care utilizeaz opera
orfan respectiv.
Articolul 7
Meninerea aplicrii altor dispoziii legale
Prezenta directiv nu aduce atingere dispoziiilor privind n
special brevetele, mrcile nregistrate, desenele i modelele
industriale, modelele utilitare, topografia semiconductoarelor,
caracterele tipografice, accesul condiionat, accesul serviciilor
de radiodifuziune sau televiziune la transmisia prin cablu,
protecia tezaurelor naionale, cerinele privind depozitele
legale, dispoziiile legale privind practicile restrictive i
concurena neloial, secretele comerciale, securitatea,
confidenialitatea, protecia datelor i respectarea vieii private,
accesul la documente publice i dreptul contractual i normelor
privind libertatea presei i libertatea de expresie n mijloacele de
informare n mas.

Comisia supravegheaz n permanen dezvoltarea surselor de

informaii referitoare la drepturile de autor i prezint, pn la
29 octombrie 2015 i la intervale ulterioare de un an, un raport
privind eventuala includere n domeniul de aplicare a prezentei
directive a editorilor i a operelor sau a altor obiecte protejate
care n prezent nu sunt incluse n domeniul su de aplicare, n
special a fotografiilor de sine stttoare i a altor imagini.
Pn la 29 octombrie 2015, Comisia prezint Parlamentului
European, Consiliului i Comitetului Economic i Social
European un raport privind aplicarea prezentei directive,
innd cont de dezvoltarea bibliotecilor digitale.
Dac este necesar, n special pentru a asigura funcionarea pieei
interne, Comisia nainteaz propuneri de modificare a prezentei
directive.
Un stat membru care are motive ntemeiate s considere c
punerea n aplicare a prezentei directive este n contradicie
cu dispoziiile naionale referitore la gestionarea drepturilor
menionate la articolul 1 alineatul (5) poate supune aceast
chestiune ateniei Comisiei, mpreun cu toate probele relevante.
Comisia ia n considerare aceste probe cnd elaboreaz raportul
menionat la al doilea paragraf din prezentul articol i cnd
evalueaz necesitatea depunerii sau nu a unor propuneri de
modificare a prezentei directive.

Articolul 8

Articolul 11

Aplicarea n timp

Intrarea n vigoare

(1)
Prezenta directiv se aplic tuturor operelor i fono
gramelor menionate la articolul 1 care sunt protejate de legi

Prezenta directiv intr n vigoare n ziua urmtoare datei

publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

27.10.2012

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

L 299/11

Articolul 12
Destinatari
Prezenta directiv se adreseaz statelor membre.

Adoptat la Strasbourg, 25 octombrie 2012.

Pentru Parlamentul European

Preedintele

Pentru Consiliu
Preedintele

M. SCHULZ

A. D. MAVROYIANNIS

L 299/12

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

ANEX
Sursele menionate la articolul 3 alineatul (2) includ urmtoarele:
1. n cazul crilor publicate:
(a) depozitul legal, cataloagele din biblioteci, fiierele de autoritate deinute de biblioteci i de alte instituii;
(b) asociaiile editorilor i autorilor din ara respectiv;
(c) bazele de date i registrele existente, WATCH (Writers, Artists and their Copyright Holders Scriitori, artiti i
deintorii de drepturi de autor ai acestora), ISBN (International Standard Book Number Numrul internaional
standard pentru cri) i bazele de date cu crile tiprite;
(d) bazele de date ale organismelor de gestiune colectiv relevante, n special ale organismelor de reprezentare a
drepturilor de reproducere;
(e) surse care integreaz baze de date i registre multiple, inclusiv VIAF (Virtual International Authority Files Dosare
virtuale internaionale de autoritate) i ARROW (Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works
Registre accesibile ale informaiilor privind drepturile de autor i ale operelor orfane).
2. n cazul ziarelor, revistelor, jurnalelor i periodicelor:
(a) ISSN (International Standard Serial Number Numrul internaional standard pentru publicaii seriale) pentru
publicaiile seriale;
(b) indexuri i cataloage aparinnd fondurilor i coleciilor bibliotecilor;
(c) depozitul legal;
(d) asociaiile editorilor i asociaiile autorilor i ale jurnalitilor din ara respectiv;
(e) bazele de date ale organismelor de gestiune colectiv relevante, inclusiv ale organismelor de reprezentare a
drepturilor de reproducere.
3. n cazul operelor vizuale, i anume cele din categoriile artelor frumoase, fotografiei, ilustraiilor, designului i arhitec
turii, precum i n cazul schielor acestor opere i ale altor astfel de opere care figureaz n cri, jurnale, ziare i reviste
sau n cazul altor opere:
(a) sursele menionate la punctele 1 i 2;
(b) bazele de date ale organismelor de gestiune colectiv relevante, n special n cazul artelor vizuale, inclusiv
organismele de reprezentare a drepturilor de reproducere;
(c) bazele de date ale ageniilor de imagini, dac este cazul.
4. n cazul operelor audiovizuale i a fonogramelor:
(a) depozitul legal;
(b) asociaiile productorilor din ara respectiv;
(c) bazele de date ale instituiilor patrimoniului cinematografic sau sonor i ale bibliotecilor naionale;
(d) bazele de date cu standarde i identificatori pertineni, cum ar fi ISAN (International Standard Audiovisual Number
Numrul internaional standard pentru opere audiovizuale) n cazul materialului audiovizual, ISWC (International
Standard Music Work Code Numrul internaional standard pentru opere muzicale) pentru opere muzicale i ISRC
(International Standard Recording Code Numrul internaional standard pentru nregistrri) pentru fonograme;
(e) bazele de date ale organismelor de gestiune colectiv relevante, n special n cazul autorilor, artitilor interprei sau
executani, productorilor de fonograme i productorilor din domeniul audiovizual;
(f) genericul i alte informaii care figureaz pe ambalajul operelor;
(g) baze de date ale unor asociaii relevante care reprezint o categorie specific de titulari de drepturi de autor.

27.10.2012