Operational Programme Under The 'Investment For Growth and Jobs' Goal

OPERATIONAL PROGRAMME UNDER THE
'INVESTMENT FOR GROWTH AND JOBS' GOAL

CCI
Title
Version
First year
Last year
Eligible from
Eligible until
EC decision number
EC decision date
MS amending decision
number
date
entry into force date
NUTS regions covered by
the operational
programme
EN
2014RO05M9OP001
Program Operational Capital Uman
1.4
2014
2020
01-Jan-2014
31-Dec-2023
EN
1. STRATEGY FOR THE OPERATIONAL PROGRAMME'S CONTRIBUTION

TO THE UNION STRATEGY FOR SMART, SUSTAINABLE AND INCLUSIVE
GROWTH AND THE ACHIEVEMENT OF ECONOMIC, SOCIAL AND
TERRITORIAL COHESION
1.1 Strategy for the operational programme's contribution to the Union strategy for
smart, sustainable and inclusive growth and to the achievement of economic, social
and territorial cohesion
1.1.1 Description of the programmes strategy for contributing to the delivery of the
Union strategy for smart, sustainable and inclusive growth and for achieving economic,
social and territorial cohesion.
POCU stabilete prioritile de investiii, obiectivele i aciunile asumate de ctre
Romnia n domeniul resurselor umane, continund investiiile realizate prin FSE
n perioada 2007-2013 i contribuind la atingerea obiectivului general al AP 20142020, acela de a reduce disparitile de dezvoltare economic i social dintre
Romnia i SM ale UE[1].
Avnd la baz nevoile i provocrile, precum i prioritile propuse pentru finanare la
nivelul AP 2014-2020, n conformitate cu prevederile CSC i cu Documentul de Poziie
al serviciilor CE, POCU este elaborat n strns corelare cu documentele strategice
relevante la nivel european i naional.
Strategia POCU urmrete integrarea nevoilor de dezvoltare a resurselor umane n
ansamblul programelor i politicilor publice ale Romniei, ca SM al UE i are n
vedere valorizarea capitalului uman, ca resurs pentru o dezvoltare sustenabil n
viitor.
Cu intervenii integrate planificate n domeniul ocuprii forei de munc, al incluziunii
sociale i educaiei, POCU va funciona ca un mijloc de stimulare a creterii economice
i a coeziunii i va susine atingerea obiectivelor stabilite n cadrul altor provocri de
dezvoltare - competitivitate, infrastructur, administrare i guvernan - contribuind astfel
la ndeplinirea obiectivelor asumate de Romnia n contextul Strategiei Europa 2020.
Ocuparea forei de munc
Valorificarea potenialului forei de munc, crearea condiiilor pentru creterea gradului
de participare pe piaa muncii i accesul la locuri de munc de calitate sunt prioritare
pentru atingerea obiectivelor de competitivitate economic, sustenabilitate i incluziune.
Pe fondul condiiilor dificile generate de criza economic la care se adaug progresul
tehnologic i, nu n ultimul rnd, mbtrnirea populaiei, economia romneasc se
confrunt cu probleme serioase n domeniul utilizrii forei de munc, cu o serie de
distorsiuni pe piaa muncii, care se traduc prin coexistena unui deficit de for de munc,
n anumite ramuri economice sau zone geografice, cu slaba utilizare a acesteia pe
ansamblu. n ceea ce privete caracterul teritorial, n anul 2011, n regiunea NE s-a
EN
EN
nregistrat cea mai mare medie anual a locurilor vacante (0,92%), urmat de regiunea V
(0,82%). Valorile cele mai sczute ale acestui indicator s-au nregistrat n regiunile SE
(0,34%) i SVOltenia (0,43%). Cea mai mare cerere de for de munc exprimat prin
numrul mediu anual al locurilor de munc vacante a fost nregistrat n BI (6200 de
locuri vacante), reprezentnd aproape 24% din numrul total al locurilor de munc
vacante la nivel naional.
Una dintre cele mai importante distorsiuni de pe piaa forei de munc provine din cota
disproporionat de mare a agriculturii n raport cu standardele europene. Cu toate c
ponderea populaiei ocupate n agricultur a nregistrat o tendin de reducere, aceasta
este nc departe de un nivel care reflect o mbuntire n organizarea sectorului
agricol, n conformitate cu principiile unei agriculturi moderne i competitive n Europa.
Efectele crizei financiare i economice s-au manifestat prin reducerea numrului de
locuri de munc i, implicit, prin creterea omajului, prin limitarea i ncetinirea crerii
de locuri de munc, cu consecine directe n blocarea intrrii tinerilor pe piaa muncii i
ieirea de pe piaa muncii a persoanelor cu o poziie vulnerabil (persoane angajate cu
contracte temporare, vrstnici, persoane cu nivel sczut de educaie, persoane cu
dizabiliti etc.).[2]
Rata mare de inactivitate (35,4% n 2013, cu 7,5% mai mult dect n UE27) este o
trstur a structurii economice actuale, ngrijortoare fiind creterea trecerii n
inactivitate pentru grupele de vrst 25-34 ani (de la 14,19% n 1996 la 21,63% n
2013[3]) i 35-49 ani (de la 12,77% n 1996 la 17,24% n 2013). Pe de alt parte,
aproximativ 80% din populaia aflat n aceast situaie este dispus s nceap lucrul,
dac ar avea o ofert de angajare[4].
Rata sczut de ocupare la nivel naional (63,9% n 2013, comparativ cu 68,4% pentru
UE27) reflect att deficitul de oportuniti de angajare, ct i nivelul ridicat al
economiei informale (aprox. 28,4% din PIB n 2013).
n trimestrul IV al anului 2013, populaia activ a Romniei era de 9,9 mil persoane, din
care populaia ocupat era de 9,1 mil. Dintre acestea, 6,2 mil. reprezint salariai, n timp
ce restul desfoar fie o activitate independent, fie o activitate neremunerat n cadrul
familiei, ceea ce indic un deficit major al cererii de for de munc la nivelul ntregii
economii.[5]
O provocare important n acest sens o reprezint i distribuia inegal a ocuprii forei
de munc, cu dispariti nsemnate ntre regiuni (70,9% NE vs. 57,5% n regiunile
Centru i SE, n 2013). n ciuda unei evoluii pozitive a ocuprii n unele regiuni, ratele
de inactivitate rmn ridicate n zonele mai puin dezvoltate.
Analiza n timp a datelor privind evoluia ocuprii n perioada 2008-2011 evideniaz att
regiuni n care s-au nregistrat creteri ale ocuprii (NE, NV), indicnd o activitate
economic n dezvoltare, ct i regiuni (SMuntenia) n care s-a nregistrat o evoluie
negativ, indicnd existena unor probleme structurale, ce necesit msuri specifice.
Pe fondul unei cereri deficitare, mobilitatea forei de munc intra- i inter-regional
rmne redus, adncind dezechilibrele sistemice. n 2011, 324600 de oameni i-au
schimbat domiciliul. n perioada 2008-2010, rata de migrare (la 1000 persoane), s-a
EN
EN
modificat dup cum urmeaz: de la rural la urban: a crescut 18,1 la 21,4; de la urban la
zonele urbane: a crescut 6,7 la 8,2; de la rural n zonele rurale: a crescut 8,1 la 9,3; de la
urban la rural: a crescut 12,9 la 13,8 (Romnia n cifre 2012 - INS).
Pe niveluri de educaie, tendina de scdere a populaiei ocupate n vrst de munc (15
64 ani) se manifest pentru populaia cu studii medii (ISCED 34) i pentru populaia cu
nivel de pregtire sczut (ISCED 02), pentru populaia cu studii superioare (ISCED 5
6) nregistrndu-se o evoluie pozitiv a ocuprii.
La nivelul AP 2014-2020 i n SNOFM au fost evideniate urmtoarele aspecte
problematice care contribuie la meninerea unui nivel sczut de ocupare a forei de
munc n ansamblu i care vor fi vizate direct de POCU:
1. Rata sczut de ocupare n rndul tinerilor
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul tinerilor din Romnia (15-24 ani) a
fost cu 8,9% mai mic dect media UE (23,5%, fa de 32,4% n UE27[6]), n timp ce
pentru femeile tinere diferena a fost chiar mai mare (19,6% n Romnia, fa de 30,5%
n UE27). Mai mult, n timpul crizei economice, situaia de pe piaa forei de munc s-a
deteriorat pentru tineri i a condus la o cretere a ratei omajului cu 5% ntre 2008 i
2013, ajungnd la 23,6%.
Un factor ngrijortor este reprezentat de creterea la nivelul ntregii ri a numrului de
tineri (1524 ani) NEETs, fapt care indic dificulti n asigurarea unei tranziii adecvate
de la sistemul de educaie la piaa muncii. n timp ce n anul 2007, 13,3% (brbai:
11,6%; femei: 15,1%) din persoanele cu vrsta 1524 de ani aparineau grupului NEETs,
ponderea acestor persoane a crescut la 17,2% n 2013 (fa de 12,9% n UE). Importante
dispariti se nregistreaz n funcie de gen, fenomenul fiind mai acut n rndul femeilor
tinere (18,9% fa de 13,2% n UE27).
Avnd n vedere c n Romnia, potrivit datelor furnizate de INS, n 2013 s-a estimat c
numrul tinerilor neidentificai NEETs a fost de 441000 de, este imposibil de realizat o
descriere a grupurilor int. Analiza statistic a SPO a artat c aprox. 70% dintre tinerii
care sunt nregistrai sunt absolveni de liceu, 20% sunt absolveni de nvmnt
superior, mai puin de 5% sunt persoane cu dizabiliti i sub 1% aparin minoritii
Roma (cei mai muli dintre ei au fost identificai prin intermediul programelor
implementate de SPO ex. Caravana privind ocuparea forei de munc, campanii de
contientizare organizate n parteneriat cu autoritile publice locale).
Conform PIGT 2014-2015, situaia tinerilor romi pe piaa muncii este influenat de o
serie de factori, nivelul sczut de educaie fiind esenial, aproape 90% din omerii romi
nenregistrai avnd un nivel sczut de educaie (8 clase sau mai puin).
Diferene importante privind ocuparea tinerilor pot fi observate la nivel regional, trei
regiuni avnd rate ale omajului de peste 25% (Centru, SE i SMuntenia), ceea ce le face
eligibile pentru Iniiativa Locuri de munc pentru tineri
Aceste probleme sunt cauzate att de contextul economic general dar i de legtura slab
a sistemului de educaie cu cererea real de competene, lipsa de experien n munc,
fapt care duce la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii. Accentuarea
EN
EN
fenomenului de PTS contribuie la intensificarea acestei tendine de-a lungul timpului. O

alt cauz pentru rata de ocupare sczut n rndul tinerilor, evideniat n rapoartele CE,
este cultura antreprenorial redus, fapt care genereaz o densitate sczut a IMM-urilor,
cu mult sub media european (nregistrnd zone albe" n special n mediul rural).
O atenie deosebit trebuie acordat derulrii de activiti pentru identificarea tinerilor
NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n
a se integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n
vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii relevante vis-a-vis de
posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/
posibilitatea deschiderii unei afaceri pe cont-propriu sau de urmare a unui program de
formare, precum i de oportunitile de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de
tip a doua ans - AP 6 -PI 8ii).
2. Densitate redus a afacerilor i oportuniti limitate de ocupare
Romnia nregistreaz a 2a cea mai redus densitate a afacerilor din UE27, cu dispariti
teritoriale semnificative (3 regiuni nregistreaz un nivel al densitii afacerilor de 6270% din media naional, n timp ce n regiunea BI se nregistreaz o valoare de 2,5 ori
mai mare dect media naional)[7]. Mai mult, n contextul crizei economice s-a
nregistrat o reducere a numrului de afaceri cu 13,1% n perioada 2007-2011.
3. Gradul ridicat de ocupare n agricultur i lipsa oportunitilor n mediul rural
Evoluia ocuprii i distribuia locurilor de munc sunt strns legate de modelul activitii
economice sectoriale, orientat ctre activitile cu valoare adugat redus i caracterizat
de o dependen ridicat fa de agricultur, aceasta rmnnd o activitate extins la
nivelul tuturor regiunilor (cu 30,5% din fora de munc ocupat n agricultur n 2012,
comparativ cu doar 5,2% la nivelul UE27). Astfel, n anul 2011: existau 15.152 IMM-uri
n sectorul agricultur, vntoare i pescuit, totaliznd 3,4% din totalul IMM-urilor;
86,6% dintre acestea erau microntreprinderi organizate n cea mai mare parte fr
personalitate juridic-ca persoane autorizate (PFA), ntreprinderi familiale, ntreprinderi
individuale. Analiza exploataiilor agricole-n 2010 cele de pn n 5 hectare au
reprezentat 93% din totalul acestora-evideniaz faptul c acestea acoper doar 29,7% din
suprafaa agricol utilizat, fapt care indic amploarea i persistena fenomenelor de
agricultur de subzisten i semi-subzisten.
4. Dispariti importante legate de accesul i participarea pe piaa muncii a
anumitor categorii dezavantajate
Dat fiind deficitul general de locuri de munc, grupurile ce se confrunt cu dezavantaje i
sunt supuse unui decalaj n raport cu restul populaiei n privina oportunitilor de a gsi
un loc de munc sunt omerii i persoanele inactive, cu precdere omerii de lung
durat, persoanele cu nivel redus de educaie, lucrtorii vrstnici, persoanele aparinnd
minoritii rome, persoanele cu dizabiliti, precum i persoanele din mediul rural cu
accent pe cei din agricultura de subzisten i semisubzisten.
n perioada 2008-2013 a existat o tendina de cretere a omajului de lung durat att n
Romnia, ct i n UE27. Chiar dac n Romnia rata omajului de lung durat rmne
sczut n raport cu media UE27 (3,4% comparativ cu 5,1%), aceasta reflect mai
EN
EN
degrab perioada limitat de acordare a ajutorului de omaj i tendina de a migra n

inactivitate a celor care au primit acest ajutor.
Persoanele cu nivel redus de educaie - Conform Anuarului Statistic 2012, rata de
activitate a persoanelor cu nivel de educaie superior a fost de 86,6%, cu 18,8% mai mare
dect a celor cu nivel de educaie mediu i cu 42,3% mai mare dect a celor cu nivel de
educaie sczut. Rata de ocupare a nregistrat un trend similar: 82,1% pentru persoanele
cu nivel de educaie superior fa de 62,3% pentru cele cu nivel mediu i 40,5% pentru
cele cu nivel de educaie sczut. Potrivit datelor comunicate de INS, n urma
recensmntului populaiei din 2011, structura populaiei stabile n vrst de 10 ani i
peste dup nivelul educaional se prezint astfel: 14,4% cu nivel de educaie superior,
41,4% cu nivel mediu i 47,2% cu nivel sczut.
Rata de ocupare a lucrtorilor vrstnici (55-64 de ani) a fost de doar 41,5% n 2013, cu
8,8% mai mic dect n UE27 i mult mai sczut dect media naional pentru categoria
de vrst 20-64 de ani (63,9%). Cu diferene teritoriale importante (cele mai mici rate se
nregistreaz pentru regiunile BI i Centru), nivelul sczut al ocuprii forei de munc n
rndul lucrtorilor n vrst ridic probleme importante, mai ales n contextul de
mbtrnire a populaiei.
n 2013, rata de ocupare a forei de munc n rndul romilor a fost de doar 46,2%[8].
Doar unul din zece romi a avut un loc de munc stabil n ultimii doi ani. Majoritatea
romilor au ocupaii necalificate. Pe de alt parte, aceast categorie de populaie exercit o
presiune semnificativ mai mare asupra sistemului de protecie social comparativ cu
restul populaiei, avnd n vedere c omajul nregistrat n rndul populaiei de etnie
rom este de 3 ori mai mare dect n rndul populaiei majoritare non-roma[9].
n mod similar, doar 12,7% din totalul raportat al persoanelor cu dizabiliti (1,4
milioane), erau angajate n iunie 2013. 56% dintre acestea au raportat c nu au lucrat
niciodat. Aceast situaie este agravat de nivelul sczut de educaie i informare al
acestor persoane, rata acestora de participare la procesul de nvare pe tot parcursul vieii
fiind cu mult sub media populaiei generale.
n vreme ce n agricultur este ocupat aproape o treime din fora de munc, la sfritul
anului 2012, ponderea sa n numrul total al salariailor era de doar 2,2%. Aceasta este
consecina faptului c n agricultur structura populaiei ocupate dup statutul profesional
este complet diferit de aceea a celorlalte ramuri ale economiei naionale. ntr-adevr, se
poate spune c populaia ocupat n agricultur este mbtrnit, ponderea
persoanelor n vrst de peste 54 de ani n populaia ocupat fiind de 33,6%, n anul
2010. n acelai timp ns, o proporie de 27,9% era constituit din for de munc
tnr, sub 35 de ani, care, dup cum se cunoate, are un nivel sczut de educaie i
calificare, deci slabe posibiliti de adaptare la cerinele pieei, nu poate spera n viitor la
migraia spre alte activiti, fiind practic captiv.
5. Neconcordan ntre cererea i oferta de competene i expertiz
Conform SNOFM, Romnia se confrunt cu un nivel educaional al forei de munc (15
ani i peste) sczut n comparaie cu media UE27; nivel sczut al utilizrii TIC i
utilizarea lor limitat n economie; participarea redus la programe de PV; insuficiena
fondurilor i a msurilor de stimulare fiscal, adresate att angajatorilor ct i angajailor
EN
EN
n domeniul FPC; neadecvarea calificrilor, un sistem de previzionare insuficient a

competenelor.
Complementar, se remarc disponibilitatea redus a companiilor de a investi n
dezvoltarea competenelor angajailor (care se situeaz n prezent sub nivelul UE27,40%
vs. 60% n 2012)[10).Toate regiunile se confrunt cu un deficit n ceea ce privete
personalul calificat i nu doar pentru sectoarele pentru care se nregistreaz creteri ale
ocuprii. Analiza la nivelul diverselor grupe de ocupaii relev faptul c cele mai mari
dificulti de recrutare au fost nregistrate pentru ocupaiile care necesitau calificri din
domeniul formrii profesionale[11]. n 2011, cea mai mare cerere de for de munc,
exprimat de angajatori prin intermediul ratei medii anuale de posturi vacante, s-a
nregistrat pentru ocupaiile operatorii de maini i utilaje; asamblori de maini i
echipamente - grupa major 8 (0,90%) i muncitori necalificai - grupa major 9 (0,85%)
(din COR). Aproape 22% din totalul locurilor de munc vacante s-au nregistrat pentru
specialitii din diverse domenii - grupa major 2 (5700 posturi vacante) (INS, 26 martie
2012)
Analiza pieei muncii din Romnia, a relevat trei mari categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ coninutul i ocupaiile de strpungere. Indiferent
de tipologia lor, majoritatea ocupaiilor au nregistrat schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori ai modificrilor n coninutul activitilor fiind adaptarea la
nevoile clienilor, creterea competiiei i retehnologizrile. Dezvoltarea i extinderea
sectorului privat, necesitatea acestuia de a-i stabiliza anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici orientate ctre beneficiar/client la nivelul firmelor
i, deci, creterea rolului unor factori precum adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu. Retehnologizrile au jucat un rol foarte important n
modelarea sau redefinirea coninutului ocupaiilor dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ coninutul.
Totodat, ucenicia, s-a dovedit, pn n 2013, mai puin atractiv pentru companiile din
Romnia, att din cauza cadrului normativ inadecvat, a fondurilor insuficiente, ct i a
lipsei msurilor de ncurajare a acestor practici.
6. Capacitate limitat a SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii, accesibile tuturor
Furnizarea de servicii de calitate, flexibile i adaptate pentru piaa muncii este esenial
pentru a implementa cu succes msurile planificate n domeniul ocuprii forei de munc.
n contextul reducerii cu 40% a personalului n perioada 2008-2010, dar i reducerii
investiiilor i sumelor alocate pentru msurile active de ocupare (de la 0,16% din PIB n
2003 la 0,02% n 2011) SPO se confrunt cu probleme importante de capacitate. Aceast
situaie a afectat oficiile teritoriale, care au fost reduse de la 167 la 158 (2009-2013),
ajungndu-se la situaia de a acoperi zone mari n care mobilitatea beneficiarilor este
redus i de a avea costuri ridicate. La nivel teritorial, fiecare angajat care este n contact
direct cu beneficiarii i ali omeri trebuie s furnizeze servicii de ocupare pentru un
numr mediu de 825 pers/ an. Aceasta implic o investiie corespunztoare n creterea
capacitii SPO pentru a asigura msuri eficace de ocupare. Este nevoie de o abordare
strategic pentru a corela mai bine serviciile SPO cu nevoile clienilor. Consolidarea
capacitii administrative a SPO i asigurarea unui nivel adecvat de resurse pentru msuri
active sunt eseniale pentru creterea calitii, eficacitii i pentru oferirea de servicii
EN
EN
personalizate. Acest serviciu trebuie consolidat prin diversificarea serviciilor i integrarea

lor ntr-o ofert coerent pentru solicitanii de locuri de munc i angajatori, precum i
prin introducerea unui sistem transparent de management al performantei. Furnizarea de
msuri active pe piaa forei de munc ar trebui s fie mai flexibil i diversificat i s se
asigure trecerea la o ofert integrat care satisface nevoile de pe piaa muncii. n vederea
creterii capacitii SPO de a furniza servicii eficiente, eficace, personalizate, pentru a
depi lipsa de personal, va fi esenial ncheierea de parteneriate cu furnizorii privai de
ocupare i cu ONG-urile active n domeniul de activare.
Abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
Creterea ratei de ocupare n rndul tinerilor NEETs
Pentru a mbunti situaia tinerilor NEETs i a facilita tranziia ctre piaa muncii, la
nivel naional se va aciona pe trei paliere educaie, formare, ocupare. Dintre
provocrile identificate n documentele strategice naionale privind situaia tinerilor
NEETs pe piaa muncii, POCU se va concentra astfel:
Msuri dedicate tinerilor NEETs la nivelul celor trei regiuni eligibile pentru ILMT,
care implic pachete personalizate din urmtoarele aciuni:
1. furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de
informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe
piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
2. mbuntirea nivelului de calificare a tinerilor prin participarea la programe de
formare personalizat/ de ucenicie / stagii
3. facilitarea participrii pe piaa muncii prin ncurajarea angajatorilor pentru a crea
noi locuri de munc, prin evaluarea i certificarea competenelor obinute n
context formal, non-formal sau informal, prin sprijin n gsirea unui loc de munc
4. ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu, att prin oferirea de
sprijin financiar, ct i prin furnizarea de servicii de consiliere i formare pentru
crearea de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/ mentorat pentru creterea
i consolidarea afacerilor
5. mbuntirea mobilitii forei de munc
Vor fi aplicate msuri similare pentru tinerii NEETs i n celelalte cinci regiuni care
nu sunt eligibile n cadrul ILMT.
Msurile care vizeaz creterea ratei de ocupare, ct i participarea la programe de
formare a tinerilor NEETs vor fi completate cu msurile de rentoarcere n sistemul de
educaie prin furnizarea de msuri de tip educaie de a doua ans (cu accent pe cele care
au o component de FPC detaliate n cadrul AP 6 PI 8ii).De asemenea, o atenie
deosebit va fi acordat identificrii tinerilor NEETs n vederea nregistrrii la SPO, ca
msur obligatorie pentru a putea beneficia de msurile integrate de sprijin.
mbuntirea participrii pe piaa muncii a:
omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii n vrst (55-64 de ani), cele cu dizabiliti, persoanele cu nivel sczut
de educaie
EN
EN
persoanelor aparinnd minoritii Roma

persoanelor din mediul rural, cu accent pe cele din agricultura de subzisten i
semisubzisten
Pentru a contribui la creterea ratei de ocupare a grupurilor mai sus menionate, sunt
vizate pachete integrate de msuri personalizate n funcie de nevoile persoanelor care
beneficiaz de sprijin.
ncurajarea antreprenoriatului i nfiinrii de noi ntreprinderi
Msurile prevzute au n vedere creterea ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i
nfiinrii de ntreprinderi, cu accent pe cele cu profil non-agricol din mediul urban
Se are n vedere acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru deschiderea unei
afaceri , precum i acordarea de sprijin financiar IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc. Sprijinul financiar va fi
nsoit de acordarea de servicii de consiliere/ consultan, formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin pentru dezvoltarea afacerii nfiinate.
Creterea adaptabilitii ntreprinderilor n sectoarele prioritare identificate n SNC i
SNCDI
POCU va sprijini adaptarea ntreprinderilor la schimbrile pieei muncii prin intervenii
care vizeaz mbuntirea managementului acestora prin promovarea unor forme
inovatoare de organizare a muncii, a sntii i securitii la locul de munc, coaching
pentru managementul firmelor
Totodat, sunt susinute aciunile de planificare strategic n vederea anticiprii
schimbrilor, precum i mecanismele de planificare prospectiv a necesarului de resurse
umane i a competenelor necesare
Vor fi sprijinite msurile care vizeaz creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de
outplacement, precum i schimburile de bune practici i programele comune de schimb
de experien pentru angajai ai mai multor ntreprinderi din acelai sector
Susinerea implicrii angajatorilor n dezvoltarea competenelor angajailor
POCU va sprijini aciuni care vizeaz ncurajarea participrii angajatorilor la dezvoltarea
forei de munc prin investiii n dezvoltarea competenelor angajailor.
Se vor avea n vedere msuri care vizeaz mbuntirea nivelului de competene n
sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC - industria
auto i componente, TIC, procesarea alimentelor i a buturilor, sntate i produse
farmaceutice, turism i eco-turism, textile/pielrie, lemn i mobil, industrii creative,
energie i management de mediu, bioeconomie (agricultura, silvicultur, pescuit i
acvacultur) biofarmaceutic i biotehnologii i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI bioeconomia, technologia informaiilor i a comunicaiilor, spaiu i
securitate, energie, mediu i schimbri climatice, eco-nano-tehnologii i materiale
avansate i sntate ale angajailor
EN
EN
Interveniile privind orientarea i calificarea forei de munc vor ine cont de potenialul
i avantajele competitive identificate la nivel regional, inclusiv n contextul clusterelor
create la nivelul diferitelor sectoare/ regiuni.
Msurile susinute vor fi adresate ntreprinderilor, fiind ncadrate sub incidena schemelor
de ajutor de stat.
Consolidarea capacitii SPO de a oferi servicii de calitate, adaptate nevoilor pieei
muncii i accesibile tuturor
Interveniile planificate vor avea n vedere ntrirea capacitii SPO de a oferi servicii
adaptate nevoilor pieei muncii, prin consolidarea capacitii de analiz i previziune,
precum i de furnizare a msurilor active de o manier personalizat, precum i a
msurilor de preconcediere. Aciunile vor avea n vedere att dezvoltarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, precum i dezvoltarea componentei de resurse umane la nivelul
instituiilor vizate.
Va fi sprijinit consolidarea capacitii n vederea furnizrii de servicii de calitate
angajatorilor i pentru crearea i dezvoltarea unor mecanisme eficiente de monitorizare i
evaluare a interveniilor derulate, inclusiv prin crearea unei baze de date integrate privind
tinerii NEETs.
Aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de
parteneriate cu patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie,
furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru munc temporar
etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i
legturile cu piaa muncii, cu accent pe persoanele cu nivel redus de educaie i
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile
Integrarea de soluii moderne TIC n furnizarea serviciilor este esenial.
Incluziunea social, reducerea srciei i combaterea oricror forme de
discriminare
Incluziunea social i combaterea srciei sunt parte integrant a politicilor UE care
urmresc promovarea unei dezvoltri echilibrate i coeziunea social la nivelul ntregului
teritoriu european.
Principalele provocri n domeniul incluziunii sociale vizate prin interveniile POCU
sunt :
Nivel ridicat al srciei i excluziunii sociale
Cu 41,7% din populaie expus riscului de srcie i de excluziune social n 2012,
Romnia este pe locul 2 n UE27 din punct de vedere al ratei AROPE. Conform
obiectivelor stabilite n baza PNR i n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa
2020, Romnia i propune s reduc populaia AROPE cu 580.000 pn n 2020, fa de
2008. Pentru atingerea acestui obiectiv este necesar un rspuns integrat.
EN
EN
Una dintre principalele cauze ale srciei este determinat de lipsa unui loc de munc, iar
n anumite cazuri, srcia poate interveni i n cazul persoanelor ocupate, atunci cnd
veniturile obinute nu acoper nevoile de baz.
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Potrivit
Eurostat n 2012, riscul de srcie relativ pentru persoanele ISCED 0-2 este de
aproximativ 3 ori mai mare dect pentru persoanele cu studii medii (45,4%, fa de
16,6% la nivelul anului 2012[12]).
Risc crescut de srcie i excluziune social pentru anumite grupuri vulnerabile
Mai mult de jumtate dintre copiii romni se afl n risc de srcie sau excluziune
social (52,2% n 2012), cel mai ridicat nivel din UE27 cu excepia Bulgariei. Riscul
srciei i excluziunii sociale este mai mare n gospodriile cu muli copii (72,5% n
cazul gospodriilor cu 2 aduli i 3 sau mai muli copii) i n cele monoparentale
(60,7%).
Integrarea social a copiilor i tinerilor provenii din sistemul instituionalizat de protecie
a copilului reprezint o provocare important. n noiembrie 2011, erau nregistrai 1.432
de tineri 16-18 ani i 1.541 de tineri peste 18 ani care urmau s prseasc sau prsiser
deja centrele de plasament i cu risc mare de excluziune social. La finele anului 2011,
erau nregistrai 83.658 de copiii ai cror prini erau plecai la munc n strintate.
omerii i persoanele cu venituri foarte sczute. n 2012, rata persoanelor care locuiau
n gospodrii cu o intensitate a ocuprii foarte redus era de 7,4% din populaia cu vrste
cuprinse ntre 0-59 ani. Numrul persoanelor care locuiesc n strad, este de 5.236, al
celor fr locuin ridicndu-se la 41.085 n 2011 (MMFPSPV, Peer review on
homelessness), iar conform surselor ONG numrul este de 12.000 15.000 persoane fr
adpost, din care aproximativ 5000 n Bucureti.
Persoanele vrstnice. Numrul celor peste 65 de ani care locuiesc singuri reprezenta
4,2% din totalul populaiei, reprezentnd un grup vulnerabil din cauza accesului redus la
servicii sociale i de sntate. Avnd n vedere numrul n cretere al populaiei peste 65
de ani, sunt necesare msuri specifice pentru a rspunde nevoilor acestora de acces la
servicii sociale i de sntate de calitate.
Populaia de etnie rom. Conform datelor de la recensmntul din 2011, doar aprox.
619.000 persoane s-au declarat a fi de etnie rom (3,2% din populaie). n 2011, 90%
dintre familiile de romi triau n condiii de srcie sever. Starea de srcie este nsoit
de condiii de trai inadecvate i acces limitat la utiliti i servicii de baz. Doi din zece
copii de etnie rom nu frecventeaz nicio coal i se menine o rat ridicat de abandon
colar timpuriu (Duminic i Ivasiuc 2013). Totodat, pentru populaia de etnie rom se
nregistreaz o rat de ocupare de doar 46,2% n 2013 (pentru persoanele de peste 16
ani), fiind necesare msuri adecvate nevoilor specifice ale acestora
n 2013, procentul persoanelor cu dizabiliti din Romnia era de 3,71% din totalul
populaiei, din care cca. 91% aduli. Accesul pe piaa muncii al persoanelor cu dizabiliti
este limitat, nefiind disponibil un sprijin adecvat pentru antreprenoriat sau faciliti
speciale de adaptare la locul de munc. Acetia se confrunt cu acces limitat la servicii
EN
10
EN
sociale i de sntate, insuficient adaptate nevoilor lor specifice sau posibilitilor

financiare.
Persoanele care sufer de dependene, victimele violenei n familie, victimele
traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau eliberate
condiionat.
Romnia se confrunt cu probleme n cretere privind consumul de droguri. Statisticile
pentru perioada 2004-2011 indic un numr de 82000 de astfel de cazuri (i 800 de
decese). n anul 2013, numrul total al victimelor violenei n familie, beneficiare ale
serviciilor sociale, a fost de 15358 persoane, din care: 1993 - victime adulte de sex
feminin; 249 - victime adulte de sex masculin; 13160 - victime minore. Numrul
victimelor traficului de persoane nregistreaz o cretere semnificativ n perioada de
criz economic. n ceea ce privete persoanele private de libertate n urma svririi
unor fapte penale, numrul acestora este n cretere, ridicndu-se la 31817 n 2012.
Posibilitile de reabilitare i resursele financiare alocate n acest sens sunt limitate,
aceasta atrgnd dup sine perpetuarea unei stri de excluziune social pentru aceste
persoane[13].
Caracter profund localizat al srciei
Srcia n Romnia are i un caracter profund localizat spaial, att la nivel regional, ct
i intra-regional. Astfel, incidena acesteia este semnificativ mai mare n regiunile NE,
SV Oltenia i SE (n aceste regiuni, rata srciei relative[14] dup transferurile sociale n
anul 2011 a fost de 2 ori mai mare dect media naional de 22,2%).
n plus, proporii mai mari ale persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune
social locuiesc n zonele rurale i n oraele mici. Srcia este asociat cu lipsa de
modernizare i cu o economie preponderent agricol.
Zonele urbane concentreaz aa-numitele zone de srcie, n contextul unei infrastructuri
i al unor servicii slab dezvoltate. Aceste zone includ comunitile cu acces limitat la
piaa forei de munc, la servicii i utiliti.
Accesul redus la serviciile sociale i de sntate i la utilitile de baz, precum i
participarea redus pe piaa forei de munc i n sistemul de educaie, contribuie la
perpetuarea i adncirea n timp a srciei i a riscului de excluziune social.
Alfabetizarea digital a persoanelor aparinnd comunitilor marginalizate aflate
n risc de srcie i excluziune social
Competenele informatice sunt eseniale pentru tranziia Romniei la o economie bazat
pe cunoatere, la reforme educaionale de tipul a doua ans i la PV. n 2012,
Romnia a nregistrat o pondere mare n UE27 (85%) n ceea ce privete persoanele cu
vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani care nu dein competene informatice, comparativ cu
media UE de 47%.
Dei 45% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 16 i 74 de ani au folosit internetul cel
puin sptmnal n 2013, 42% din numrul total al persoanelor din Romnia nu au
folosit niciodat un computer. Exist un decalaj clar n ceea ce privete competenele
EN
11
EN
informatice ntre generaii i niveluri de educaie, corelat pozitiv cu vrsta i nivelul de

educaie. Folosirea TIC n slile de clas este limitat de vrst i de calitatea
echipamentului, n special n regiunile cel mai puin dezvoltate din Romnia.
n acest context, a fost implementat Proiectul Economia bazat pe cunoatere, finalizat
n februarie 2013, care a urmrit familiarizarea cetenilor n utilizarea instrumentelor
TIC, modernizarea procesului educaional cu ajutorul TIC, furnizarea unor servicii
publice prin mijloace electronice, precum si gestionarea afacerilor cu ajutorul
computerului, pe baza reelei electronice a comunitii locale, instalat n fiecare
comunitate. Aceast reea a sprijinit conectarea la internet a primriei, colii gimnaziale,
bibliotecii publice i a PAPI. Proiectul a contribuit la accelerarea participrii celor 255
comuniti dezavantajate vizate la societatea bazat pe cunoatere i economie. n baza
experienei acumulate, POC/POCU vor finana implementarea de PAPI n comunitile
defavorizate.
Economie social slab dezvoltat
Economie social slab dezvoltat, dar cu potenial de generare locuri de munc,
implementare msuri de incluziune social. n Romnia, peste 100000 de persoane erau
angajate n economia social la sfritul anului 2010 (cca. 1,1% din totalul populaiei
ocupate i aproximativ 1,7% din fora de munc salariat).
Economia social reprezint un domeniu care poate genera locuri de munc, inclusiv
pentru persoanele din grupurile vulnerabile, contribuind la incluziunea social a acestora
i la dezvoltarea comunitilor defavorizate.
Principalii factori care stau la baza slabei dezvoltri a sectorului economiei sociale sunt:
caracterul experimental al activitilor de economie social dezvoltate cu sprijinul
fondurilor europene, accentul redus pe intervenia direct, rigiditatea abordrii
interveniilor destinate grupurilor dezavantajate. n plus, cerinele pentru accesarea
fondurilor UE au fost destul de rigide n a rspunde nevoilor din sectorul economiei
sociale i nu au fost adaptate contextului n care funcioneaz entitile de economie
social. n acest sens, o atenie deosebit ar trebui acordat nu numai facilitrii accesului
la finanare, dar i pe dezvoltarea sustenabil a activitilor.
Una din principalele provocri este determinat de faptul c furnizorii acestor iniiative
i concentreaz activitatea n zonele dezvoltate, localitile cele mai srace beneficiind
de o prezen redus a ONG-urilor de servicii sociale. n plus, pentru perioada 20072013, fondurile UE s-au alocat n primul rnd n baza expertizei acestor entiti i nu n
funcie de nevoile grupurilor vizate.
Acces redus la servicii sociale de calitate
Serviciile sociale la nivelul comunitii sunt insuficient dezvoltate, nu rspund integral
nevoilor beneficiarilor sau uneori lipsesc. Cu un numr insuficient de personal specializat
sistemul este subdimensionat, iar calitatea sa este nesatisfctoare. n 2011 erau 5000 de
asisteni sociali la nivelul ntregii ri, deci un asistent social la 1732 beneficiari
(standardul fiind de 1 asistent social la 300 persoane).
EN
12
EN
Una din reformele majore asumate de sistemul de asisten social vizeaz nchiderea
centrelor de tip rezidenial care gzduiesc un numr mare de copii i dezvoltarea de
servicii alternative, la nivelul comunitilor. n iunie 2013 erau nregistrai 22532 de copii
n cele 1210 de centre publice rezideniale i 356 de centre private. n plus, cca. 45.790
de copii i mame au beneficiat de servicii suport i consiliere n cadrul centrelor de zi i
altor servicii sociale de prevenire a separrii copilului de familia sa. Din totalul
numrului de persoane cu dizabiliti, 2,4% (16815) sunt protejate n centre acreditate de
asisten specializate, n ianuarie 2014 fiind nregistrate 332 de astfel de centre.
Calitate sczut a serviciilor de sntate i accesul inegal la acestea
Pentru majoritatea indicatorilor de sntate, Romnia prezint dispariti substaniale fa
de media UE i nregistreaz performana cea mai slab sau aproape cea mai slab. Dei
sub media european, sperana de via la natere a crescut n Romnia, ns contrar
situaiei UE25, sperana de via sntoas la 65 de ani s-a diminuat n perioada 20072011 cu 2,2 pn la 3,1 ani la brbai respectiv la femei (EHLEIS Country Reports, Issue
7 April 2014).
Se nregistreaz per total al 3lea cel mai mare procent de populaie cu nevoi de sntate
nesatisfcute (12,8% din populaie comparativ cu 6,4% la nivelul UE27 n 2012) doar cei
din cvintila superioar de venituri au nevoi neacoperite de servicii comparabile mediei
europene (6,4%) (Eurostat). Principala barier autodeclarat este costul prea mare al
serviciilor, identificat de 1 din 10 romni (9,7%). Peste 1 din 6 persoane srace aveau
neacoperite nevoile de servicii n 2012 (16,5% i 15,6% n cvintilele I i respectiv II de
venituri). 40% dintre persoanele cu boli cronice i venituri n cvintila inferioar nu
apeleaz la serviciile de sntate, comparativ cu 17% n rndul celor similari situai n
cvintila superioar (BM, 2011).
Sectorul de sntate trebuie s rspund adecvat inegalitilor curente privind sntatea,
care pot constitui factori agravani ai srciei i excluziunii sociale. Fenomenul anticipat
al mbtrnirii demografice constituie o provocare suplimentar, mai ales n ruralul srac.
O important deficien o reprezint serviciile de sntate subdezvoltate i neadaptate
nevoilor beneficiarilor. Mortalitatea infantil i matern sunt de pn la 3 ori peste
mediile europene. Inechitile din sntate sunt generate de accesul inegal la serviciile de
sntate, integrarea suboptimal a acestora i de neacoperirea cu servicii ct mai aproape
de comunitate.
Acoperirea cu servicii variaz teritorial (pe regiuni i judee), inclusiv printr-un gradient
urban-rural important pentru toate categoriile de furnizori. n mediul rural, densitatea
medicilor de familie este mai mic dect n urban (0,5/1000 loc. comparativ cu
0,73/1000 loc.), iar restul furnizorilor sunt masiv subreprezentai (11% din spitale, 8%
din cabinetele medicale specializate i 20,5% din total farmaciilor), dei populaia rural
reprezint 45% din total populaie (INS/Tempo online, 2014). Serviciile de asisten
medical comunitar i medierea sanitar pentru Roma, cu eficacitate demonstrat pe
grupurile vulnerabile, sunt inegal i insuficient rspndite teritorial.
Disparitile n distribuia furnizorilor de servicii se reflect n indicatorii de sntate.
Starea de sntate a populaiei este n general mult mai bun n regiunea Bucureti-Ilfov
i foarte slab n cele mai srace regiuni, NE i SE. n cadrul aceleiai regiuni, indicatorii
EN
13
EN
de sntate n zonele rurale sunt mai precari dect n cele urbane, persoanele srace,
copiii, persoanele de etnie rom i persoanele n vrst fiind categoriile cele mai
vulnerabile.
Dat fiind deficitul de personal ca urmare a migraiei externe, investiia n resursa uman
este esenial pentru creterea accesului, calitii i eficacitii serviciilor. Se va acorda
prioritate formrii cadrelor medicale implicate n furnizarea de servicii de prevenire i
diagnosticare precoce, cei implicai n tratamentul patologiilor prioritare cu care se
confrunt persoanele srace, responsabile pentru majoritatea cazurilor de morbiditate i
mortalitate la aduli (ex., cancer, tuberculoz, boli cardiovasculare, diabet etc.), precum i
personalul din cadrul serviciilor de urgen. De exemplu:
1. n cazul furnizrii serviciilor de depistare a cancerului: 500 anatomopatologiti,
1000 persoane care lucreaz n laboratoare citopatologie i 4000 de medici de
familie
2. pentru serviciile de detectare a tuberculozei active, pentru monitorizarea i
gestionarea tratamentului, exist o nevoie estimat de a instrui 3000 lucrtori
comunitari n domeniul sntii, 3750 personal medical care lucreaz n
laboratoare TB i 5000 de medici de familie.
3. n ceea ce privete serviciile de mam i copil, n special serviciile prenatale s-a
evaluat necesitatea de a mbunti competenele pentru 2900 lucrtori n
sntate cu baz comunitar i 6000 de medici de familie.
Calitatea serviciilor este suboptimal, impunndu-se mbuntirea cadrului tehnic i
metodologic, a cunotinelor i a competenelor personalului i alte iniiative viznd
mbuntirea calitii i/sau a accesului la serviciile de sntate, inclusiv prin soluii
TIC, schimb de bune practici i abordri inovative. Astfel de intervenii trebuie corelate
cu investiiile viznd capacitatea administrativ, competitivitatea (E-sntatea,
telemedicin, cercetare) i/sau investiiile n infrastructura fizic.
Creterea capacitii tehnice se impune i n cazul profesionitilor din specialitile de
sntate public care contribuie la asigurarea calitii serviciilor, al clinicienilor din
domeniile prioritare.
Este nevoie de creterea accesului persoanelor vulnerabile la programe i servicii
eseniale de prevenire, depistare precoce (screening) pentru diagnostic i tratament
precoce menite s reduc povara mbolnvirilor.
Numrul asistenilor comunitari i al mediatorilor Roma este mult sub necesar, dei
hrile srciei (Banca Mondial, 2014) corelate cu analizele profilului teritorial al
morbiditii i mortalitii prin patologiile prioritare indic un numr mult mai mare de
comuniti cu indicatori de vulnerabilitate defavorabili, mai ales n mediu rural. De aici
necesitatea dezvoltrii serviciilor medicale comunitare prin creterea acoperirii ct mai
aproape de individ, fiind necesar formarea i recrutarea a circa 2000 de lucrtori n
sntate cu baza comunitar (asisteni medicali comunitari i mediatori sanitari Roma).
Integrarea funcional a serviciilor de sntate i sociale la nivel de comunitate este
necesar. n comunitile foarte vulnerabile sau izolate, la creterea accesului la serviciile
de sntate i sociale integrate pot contribui centrele de permanen, organizarea de
centre comunitare integrate i iniiativele de tip CLLD.
EN
14
EN
Provocarea demografic reprezentat de mbtrnirea populaiei necesit un rspuns activ

pentru abordarea nevoilor actuale ale vrstnicilor vulnerabili socio-economic mai ales la
nivel comunitar. Pe termen mediu creterea duratei de via sntoas i a calitii vieii
impune dezvoltarea capacitii de a oferi servicii eficace n reducerea mortalitii i
morbiditii evitabile la copil i adult i promovarea unui comportament pro-sntate n
rndul populaiei nc de la vrste mici.
Msuri eficace de cretere a gradului de informare i educare a populaiei adaptate
nevoilor, adresate mai ales celor vulnerabili, se impun pentru asigurarea adresabilitii la
serviciile disponibile i complianei la msurile de promovare a sntii i pentru a
asigura informrii asupra drepturilor la serviciile de sntate.
n acest context, abordarea strategic propus pentru a rspunde nevoilor de
dezvoltare identificate n domeniul incluziunii sociale i pentru combaterea srciei
vizeaz:
Promovarea incluziunii active i reducerea prevalenei srciei n cadrul comunitilor
dezavantajate, inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii Roma
Dezvoltarea i implementarea de intervenii multi-dimensionale pentru creterea
incluziunii sociale (educaie, angajare, locuire, asisten social i medical i aciuni
direcionate ctre combaterea discriminrii) care vizeaz nevoile identificate la nivelul
comunitii
Dezvoltarea unei culturi pro-active, a participrii i a responsabilitii n rndul
populaiei, prin parteneriatele, precum i prin implicarea cetenilor n iniiativele din
domeniu
Dezvoltarea de servicii sociale adresate grupurilor vulnerabile conform nevoilor specifice
ale acestora n vederea creterii gradului de incluziune social a acestora
ncurajarea aranjamentelor flexibile de ocupare ale forei de munc, inclusiv prin
aplicarea unor soluii inovatoare, precum i prin crearea i consolidarea de parteneriate
Asigurarea unui serviciu public de asisten social funcional cu precdere la nivelul
comunitilor marginalizate
Creterea gradului de acoperire, a accesibilitii i a calitii serviciilor sociale la nivel
local, inclusiv prin implicarea societii civile i a ONGurilor n furnizarea serviciilor
sociale la nivel comunitar
mbuntirea accesului la servicii medicale i de asisten social de calitate, precum i
la servicii sociale de interes general
a) Dezvoltarea serviciilor sociale
Introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n sistemul de asisten social
mbuntirea competenelor profesionitilor din sistemul de asisten social
EN
15
EN
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la

nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.)
n furnizarea serviciilor sociale
b) Dezvoltarea n domeniul serviciilor de sntate
mbuntirea competenelor profesionitilor din sectorul medical la nivel naional, ct i
regional/ judeean
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce
pentru principalele patologii
Creterea gradului de acoperire cu servicii de sntate la nivel comunitar, n mediul rural
i/sau comuniti izolate fr acces la servicii de asisten primar
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea
serviciilor medicale
c) Dezinstituionalizare
Reducerea numrului de copii/ tineri, persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti
plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la
18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Generalizarea msurilor de prevenire menite s reduc riscul de separare a copilului de
familie i instituionalizarea acestuia la ngrijire comunitar pentru copiii lipsii de
ngrijire printeasc i dezvoltarea de servicii comunitare care s previn abandonul i
abuzul asupra copiilor
Creterea numrului de asisteni maternali i a asistenilor sociali la nivel comunitar
ntrirea capacitii entitilor de economie social de a funciona ntr-un mod
sustenabil n vederea integrrii sociale i pe piaa muncii a grupurilor vulnerabile
Crearea i dezvoltarea de entiti de economie social
Instruirea i formarea personalului din entitile de economie social
Educaie i competene
Performanele Romniei n domeniul educaiei rmn nesatisfctoare, nregistrnd
rezultate sub mediile europene n nvmntul obligatoriu avnd rate ridicate de
nefrecventare a nvmntului obligatoriu i a abandonului colar, n special n rndul
categoriilor vulnerabile, o participare sczut la nvmntul teriar i la PV, fiind
caracterizat de necorelare cu nevoile pieei muncii.
EN
16
EN
Performanele reduse ale sistemului de educaie includ numeroase cauze, precum: resurse
financiare reduse alocate acestui domeniu (2.386 euro/elev, comparativ cu 6.504
euro/elev la nivel UE27), infrastructura slab dezvoltat, metode de
predare/nvare/evaluare neadecvate unei mai bune adaptri pe piaa muncii, legtura
deficitar ntre mediul de afaceri i sistemul de educaie i formare, dar i ciclul vicios
creat de existena unei cereri pe pia orientat ctre sectoarele cu valoare adugat
sczut.
Principalele provocri n domeniul educaiei i competenelor sunt redate n cele ce
urmeaz:
Acces inegal i participare redus la educaia precolar
Dispariti semnificative privind accesul i participarea la educaie pot fi observate
ncepnd cu nvmntul precolar. Astfel, n 2011, doar 2% dintre copiii cu vrste
cuprinse ntre 0-3 ani au fost nscrii n cree, n contextul unei disponibiliti reduse a
unor astfel de servicii (n anul colar 2012-2013 erau active doar 7,44% din numrul total
de cree nregistrat la nivel naional[15]), n special n mediul rural. Rata de nscriere
crete semnificativ pentru copiii cu vrste de peste 4 ani i pn la vrsta colar, ns
rmne nc sub media UE. Mai mult de o treime din copiii romi (38,5%) nu sunt nscrii
la grdini, comparativ cu 13,3% dintre copiii din gospodriile non-roma. Participarea
este mai mic n special n zonele rurale, deoarece procentul de acoperire cu grdinie n
mediul rural n anul colar 2012-2013 a fost de doar 7,44% din media nregistrat la nivel
naional.
Acces i participare reduse la nvmntul preuniversitar. Rate ridicate ale abandonului
colar.
Rata de participare n nvmntul primar i secundar, dei se situeaz la un nivel ridicat
(94,2% n 2011/2012), nregistreaz n prezent o tendin de scdere. Cca. 1,5-2% din
copiii pn la vrsta de 8 ani nu sunt nscrii n sistemul de educaie, rata ridicndu-se la
5-6% pentru copiii pn la vrsta de 10 ani. Totodat, se pot observa dispariti teritoriale
i etnice importante, cu o participare mai redus pentru mediul rural i semnificativ mai
redus n cazul romilor i copiilor cu nevoi speciale. Prsirea timpurie a colii este n
mare msur o problem a mediului rural din Romnia: rata abandonului colar a fost de
aproximativ 1,5 ori mai mare n cazul colilor gimnaziale din mediul rural fa de cele
din mediul urban. Pe msur ce se avanseaz ctre nivelurile superioare ale
nvmntului, sub-reprezentarea tinerilor din mediul rural se amplific.
n pofida eforturilor depuse n acest domeniu, abandonul colar rmne ridicat, cu o
tendin de cretere n perioada 2008-2010 (de la 15,9% la 18,4%) n contextul crizei
economice i o relativ stabilizare n perioada 2011-2012 (la nivelul de 17,4%). Copiii
din comunitile dezavantajate, elevii din mediul rural i copiii aparinnd minoritii
Roma reprezint categoriile cu cel mai mare risc. 1 din 4 copii provenind din familiile
srace din comunitile dezavantajate abandoneaz coala nainte de a termina cursurile
nvmntului primar i doar jumtate dintre copiii nscrii n clasa a 5-a reuesc s
termine cursurile nvmntului secundar. Aceast tendin este mai acut pentru bieii
din categoria de vrst 11-14 ani, indiferent de localizarea sau etnia acestora, dar i
pentru populaia de etnie rom (doar 14% dintre brbaii romi din mediul rural au
terminat liceul, n timp ce pentru femei rata este de 7% n 2013). Exist variaii
EN
17
EN
semnificative la nivel regional, cu rate ale PTS de peste 20% n regiunile Centru, SE i
SMuntenia, precum i importante discrepane intra-regionale, n strns legtur cu
nivelul de dezvoltare economic al teritoriilor respective.
Una din principalele cauze ale abandonului colar i nenscrierii n sistemul de educaie
este lipsa resurselor financiare. O alt cauz este disponibilitatea limitat a programelor
de tip SDS sau de tip ADS pentru elevii cu risc de abandon colar, dar i sistemul
inadecvat de facilitare i stimulare a rentoarcerii la coal. Discriminarea, persistena
fenomenului de segregare n coli, mai ales pe criteriu etnic (romi) i lipsa unor programe
adecvate de sprijin material, dar i pentru susinerea cu succes n sistemul de educaie,
contribuie la adncirea acestui fenomen.
n ultimii ani, se nregistreaz o cretere a ratelor de abandon colar pentru nvmntul
liceal, dat fiind nchiderea unui numr mare de coli profesionale ncepnd cu anul 2009
(numrul acestora reducndu-se cu 80% fa de 1999), ca urmare a restructurrii
sistemului FPI din Romnia i n contextul resurselor financiare limitate disponibile.
Calitatea slab a educaiei preuniversitare
Evalurile la nivel naional i internaional indic deficiene considerabile n domeniul
tiinelor, al matematicii, precum i al citirii i nelegerii, raportat la nivelul UE. n 2009,
ntre 40% i 47% dintre elevii romni au fost clasificai ca avnd un nivel sczut al
acestor competene-cheie, mai mult de 2 ori dect media UE i foarte departe de criteriul
de referin Europa 2020 de 15%. Discrepanele constatate n funcie de zona de reedin
(urban/rural) i de resursele existente n coli reprezint provocri pentru
implementarea de msuri eficace de mbuntire a calitii programelor pentru perioada
urmtoare.
Calitatea educaiei reprezint o problem i mai acut pentru anumite categorii de
populaie i n zonele cu o pondere semnificativ de populaie rom. Nivelul segregrii n
coli i clase are n continuare un impact negativ att asupra predrii, ct i nvrii. Se
apreciaz c segregarea afecteaz ntre 31-60% dintre colile din zonele cu o pondere mai
mare de populaie rom, existnd o legtur strns ntre nivelul segregrii i calitatea
sczut a educaiei, determinat de factori precum infrastructura colar deficitar,
resursele educaionale limitate, calificarea redus i fluctuaia ridicat a profesorilor.
Discontinuitile n implementarea reformelor n educaie, precum i sistemul actual de
alocare bugetar contribuie la adncirea disparitilor, att la nivel naional ct i regional
i pentru populaia aparinnd grupurilor dezavantajate. Reformele n domeniul
curriculumului colar au fost mai degrab fragmentate i nu au fost nsoite de strategii
adecvate de implementare. n plus, acestea nu au fost nsoite de msuri relevante de
sprijin din sectorul asistenei sociale sau medical pentru a ajuta la focalizarea acestora pe
categorii dezavantajate economic, romii sraci i asupra fetelor rome.
Acces inegal i relevan sczut a nvmntului teriar
n 2012, 21,8% dintre persoanele cu vrste cuprinse ntre 30-34 ani aveau studii teriare,
nregistrnd o cretere semnificativ de cca. 5% n ultimii patru ani, de la 18,1% n anul
2010. Creterea s-a meninut i n anul 2013, rata fiind de 23,2% n trim. IV al anului
2013[16]. Pe de alt parte, participarea la nvmntul teriar a sczut brusc, cu aproape
EN
18
EN
20% n perioada 2007-2012, ajungnd la 33% (an universitar 2011/2012). Aceasta este
cea mai mic valoare din 2003 i indic probleme grave n ceea ce privete accesul la
nvmntul teriar i, pe mai departe, n ceea ce privete asigurarea unei caliti durabile
a forei de munc.
Cauzele indic att dificulti privind accesul acestea fiind strns legate de zona de
reedin (doar 19% dintre tinerii cu vrste cuprinse ntre 19-23 ani din zonele rurale
participnd la nvmntul teriar, n comparaie cu 43,8%, din mediul urban), dar i
performanele sczute ale elevilor n nvmntul obligatoriu. Astfel, rata sczut de
absolvire la examenul de bacalaureat este un motiv important pentru lipsa de participare
la nvmntul teriar. Conform SN, aproximativ 45% din numrul total al tinerilor
provin din mediul rural, i doar 25% din numrul total de studeni provin din rural
(conform datelor furnizate de ctre INS). De asemenea, migrarea tinerilor absolveni de
studii superioare de la rural la urban, a avut ca rezultat creterea acestor discrepane. Cu
toate c datele statistice variaz, se consider c mai puin de 1% din copiii aparinnd
minoritii Roma sunt absolveni de nvmnt superior.
Totodat, legtura dintre universiti, institute de cercetare i piaa forei de munc este
slab dezvoltat, ceea ce duce la o relevan sczut a nvmntului teriar pentru nevoile
pieei forei de munc.
Acces i participare reduse la PV
Participarea populaiei la programele de PV este extrem de sczut (1,4% n 2012, n
scdere cu 0,2% fa de 2011 i mult sub media UE) i nu compenseaz participarea
sczut la educaia formal. Participarea la programele PV este deosebit de sczut n
rndul persoanelor cu un nivel redus de educaie i calificare profesional, precum i
pentru persoanele din zonele rurale (cei mai muli agricultori se bazeaz pe experiena
proprie i doar 2,5% au un training complet n domeniul agriculturii).
nvarea n rndul adulilor este, de obicei, asociat locului de munc i nu are ca
rezultat o recunoatere formal a competenelor. Ratele de participare ale angajailor la
programele FPC)/PV sunt ns mult sub media european (18,8%, doar 2-5 din media
UE27 ), n pofida obligaiei angajatorilor de a organiza i de a asigura participarea
angajailor lor la astfel de cursuri.
Programele PV existente sunt adesea greu accesibile, n condiiile unui numr redus de
centre de formare n mediul rural i n zonele dezavantajate, dar i dat fiind reducerea
ofertei de pregtire disponibil pentru nvmntul profesional i tehnic ncepnd cu
anul 2009. Lipsa resurselor financiare, alturi de gradul de redus de informare privind
programele de PV existente i oportunitile pe piaa muncii sunt cauze importante ale
acestei stri de fapt.
Prsirea timpurie a colii i neparticiparea contribuie la nivelurile relativ sczute
nregistrate de Romnia n nvmntul obligatoriu. Pentru indivizii afectai, schimbrile
de via, accesul la piaa muncii i incluziunea social sunt cu un nivel ridicat de risc.
Eecul n sistemul de educaie secundar poate conduce la neeligibilitatea nscrierii la
cursuri de FPC mai trziu, ansele acestora de angajare i succes n via fiind i mai mult
diminuate.
EN
19
EN
Consilierea n carier i evaluarea i certificarea competenelor pot contribui la

recuperarea deficitului pentru cei afectai, att pentru angajai, cu accent asupra celor care
au euat n sistemul de educaie formal, dar i pentru elevi sau studeni, pentru a orienta
i ncuraja participarea lor la astfel de programe, pentru a combate fenomenul de PTS i a
facilita ulterior integrarea lor pe piaa muncii.
Deficiene n corelarea FPI i FPC cu evoluia pieei muncii
Exist o corelare clar ntre performana educaiei i ocuprii cu efecte asupra riscului de
srcie la btrnee, precum i asupra productivitii muncii i competitivitii
economice.
Slaba corelare, n multe situaii, a sistemului de educaie i formare cu nevoile pieei
muncii i cu cererea real de competene (care nu sunt formulate concret i pe termen
mediu i lung) conduc la rate reduse de inserie a absolvenilor pe piaa muncii i la o
capacitate redus a sistemului de educaie i formare profesional de a furniza
competenele necesare unei dezvoltri economice sustenabile. Dificultile cu caracter
sistemic, n sensul unei lipse de corelare a sistemelor de tip FPI i FPC, dar i, n cazul
FPC, a unui sistem deficitar de asigurare a calitii i de certificare a competenelor,
contribuie la agravarea situaiei.
Cele mai sczute rate de inserie socio-profesional se nregistreaz n rndul
absolvenilor de nvmnt secundar inferior, absolvenilor de nvmnt primar i al
persoanelor care nu au absolvit nici o form de educaie. n 2009, rata de participare pe
piaa muncii la un an de la ieirea din sistemul de educaie pentru persoanele din acest
grup era de doar 14,6%. Pe de alt parte, ratele pentru absolvenii de studii superioare i
studii post-secundare erau semnificativ mai mari (60,9%, respectiv 50%).
Totodat, n contextul restructurrii sistemului de PT din Romnia i al desfiinrii
ncepnd din 2009 a colilor de arte i meserii, ratele de nscriere n PT au sczut
constant. Cei mai afectai au fost elevii din mediul rural, deoarece, n lipsa colilor de
arte i meserii, reeaua colilor PT din ciclul secundar superior este semnificativ mai
slab dezvoltat dect n mediul urban. Pe de alt parte colile de art i meserii din
mediul rural nu sunt o soluie viabil i eficient pe termen lung, ntruct eficiena
utilizrii resurselor este mai sczut dect n cazul dezvoltrii centrelor de formare din
mediul urban (centre regionale de formare profesional) care concentreaz resursele i le
utilizeaz pentru calificarea unui numr mai mare de persoane; aceasta presupune nevoia
de a pune la dispoziia elevilor, n vederea formrii, a unui pachet de msuri de sprijin
pentru a asigura accesul n centrele de formare.
Rata de abandon a PT este semnificativ mai mare dect rata de abandon colar a liceelor
teoretice. Potrivit Ministerului Educaiei Naionale (Report privind starea nvmntului,
Institutul Naional de tiine ale Educaiei, 2013) n 2013 rata abandonului colar n VET
a fost de 7,9%, fa de rata de abandon liceu care a fost 2,8%.n aceeai msur,
majoritatea unitilor de nvmnt sunt n general considerate neatractive din cauza
dotrilor necorespunztoare, a actului educaional de slab calitate i a nivelului de
pregtire anterioar a elevilor care intr n PT.
EN
20
EN
n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i competiia

generat de persoanele care au un loc de munc limiteaz oportunitile pentru
absolvenii care vor s intre pe piaa muncii.
n acest context, principalele schimbri ateptate n domeniul educaiei i
competenelor sunt urmtoarele:
Creterea accesului i participrii la nvmntul precolar, n special pentru persoanele
aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la nvmntul primar i secundar, n special pentru
persoanele aparinnd categoriilor vulnerabile i din mediul rural
Creterea accesului i participrii la programele de educaie i formare profesional i a
celor PV, n special n rndul persoanelor cu un nivel sczut de calificare i a celor din
mediul rural
mbuntirea calitii i relevanei programelor de educaie i formare profesional i a
celor PV pentru piaa muncii
Abordarea strategic pentru a rspunde nevoilor de dezvoltare identificate
n conformitate cu obiectivele Strategiei Europa 2020 n domeniul educaiei, reflectnd
reformele educaionale i prioritile stabilite prin legea nvmntului, Romnia i-a
asumat prin PNR urmtoarele obiective naionale pn n 2020: o rat de 11,3% a
prsirii timpurii a colii, o rat de 26,7% a populaiei cu studii teriare i a unei rate de
10% n ceea ce privete participarea la activiti de PV (pentru populaia cu vrste
cuprinse ntre 25-64 de ani).
Interveniile propuse n cadrul POCU vor contribui la ndeplinirea obiectivului AP
2014-2020 i a celor trei strategii aferente domeniului educaiei: SNRPTS, SNT i
SNTPV prin:
mbuntirea calitii, accesului i participrii la ngrijire i educaie timpurie, n special
n mediul rural i pentru categoriile de populaie marginalizat
Consolidarea accesibilitii, calitii i rezultatelor nvrii n nvmntul obligatoriu
Intervenii care se adreseaz nevoile de educaie ale grupurilor aflate cu risc de
excluziune (copii provenii din medii dezavantajate economic i social, romi etc.)
mbuntirea calitii, accesului i participrii pe piaa muncii
Creterea relevanei i mbuntirea accesului la educaie i formare profesional pe tot
parcursul vieii (pentru aduli), n special n ceea ce privete dobndirea competenelor de
baz i transversale
mbuntirea accesului i participrii la educaie preuniversitar (n special cea
obligatorie)
EN
21
EN
Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei precolare,

cu accent pe acele grupuri pentru care se nregistreaz un risc mai mare de abandon
colar (cei provenind din zonele rurale i populaia Roma).
Msuri preventive i compensatorii pentru reducerea abandonului colar, inclusiv sprijin
individualizat pentru copiii cu risc de abandon colar, precum i elaborarea i
implementarea unor programe de tip FPI, care s le ofere tinerilor competenele i
abilitile necesare pentru o integrare de succes pe piaa muncii, precum i susinerea
nfiinrii i dezvoltrii programelor de tip SDS i ADS.
Utilizarea crescut a TIC
Creterea calitii n sistemul de educaie preuniversitar (n special cea obligatorie)
Punerea n aplicare a unor metode de predare inovatoare i de evaluare a competenelorcheie, precum i a unui CNC
Formarea personalului, mpreun cu dezvoltarea curriculei (inclusiv prin integrarea TIC)
Promovarea anti-discriminrii i egalitii de anse la nivelul tuturor palierelor de
nvmnt, odat cu implementarea unor msuri pozitive de stimulare a participrii
persoanelor aparinnd minoritilor naionale n sistemul de nvmnt secundar
superior i profesional i recunoaterea i asigurarea dreptului acestor persoane de a-i
pstra i dezvolta identitatea etnic, cultural, lingvistic i religioas.
mbuntirea calitii i eficacitii nvmntului teriar, precum i a accesului i
participrii la acesta
Aciuni privind mbuntirea calitii i flexibilitii programelor universitare i nonuniversitare i consolidarea colaborrii ntre principalii actori publici, privai i din
mediul academic n vederea creterii relevanei nvmntului teriar pentru piaa forei
de munc.
Internaionalizarea nvmntului teriar i schimburile de bune practici
Msuri n scopul mbuntirii accesului i participrii la nvmntul teriar pentru
persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, celor din mediul rural, netradiionali, roma,
cu cerine educaionale speciale
mbuntirea accesului la educaie i PV
Facilitarea participrii la programele de formare, pentru dobndirea/mbuntirea
abilitilor i competenelor n funcie de nevoile pieei muncii
Aciuni de informare, orientare i consiliere, precum i certificarea i validarea
competenelor dobndite n context non-formal sau informal, inclusiv pentru fermieri i
cei implicai n silvicultur i acvacultur
mbuntirea accesului la FPC i FPI n zonele slab reprezentate (mediul rural i
comunitile dezavantajate), prin susinerea dezvoltrii centrelor regionale de formare i a
centrelor comunitare de educaie permanent
EN
22
EN
Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de servicii

relevante de consiliere i orientare colar i profesional
Sporirea relevanei sistemelor de educaie i formare pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unor mecanisme adecvate de anticipare a nevoilor de
formare profesional, de asigurare a calitii la nivelul programelor de CVT, precum i de
certificare i validare a competenelor dobndite n context formal, non-formal sau
informal
Formarea profesional a profesorilor, a formatorilor i a tutorilor din CVT, n scopul
dezvoltrii i furnizrii unor programe relevante de nvare la locul de munc
Consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare de a dezvolta i furniza
programe relevante pentru piaa muncii, cu accent special pe asigurarea competenelor de
baz i transversale (inclusiv competene n domeniul TIC), dar i pentru dezvoltarea
acelor competene necesare n sectoarele economice cu potenial competitiv /domeniile
de specializare inteligent identificate conform SNC i SNCDI.
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare n sistem partenerial cu mediul de
afaceri
[1] AP 2014-2020
[2] SNOFM 2014-2020, pag. 35
[3]Date prelucrate INS Tempo online
[4] Piaa forei de munc din Romnia n context European, Faa real a Romniei, BNS
Biroul pentru observarea pieei muncii i a calitii locurilor de munc, 2014
[5] http://www.insse.ro/cms/files/statistici/comunicate/somaj/somaj_IVr_13.pdf
[6] Eurostat, 2012
[7] AP 2014-2020
[8] Duminic G, Ivasiuc A Romii din Romnia, de la ap ispitor la motor de
dezvoltare, Agenia mpreun, Bucureti, 2013.
[9] Idem 4
[10] AP 2014-2020
[11] AP 2014-2020
[12] Eurostat, at-risk-of-poverty rate by poverty threshold and education level
[13] AP 2014-2020
EN
23
EN
[14] Indicator determinat pentru pragul de 60% din mediana veniturilor disponibile pe
adult echivalent
[15] AP 2014-2020
[16] PNR 2014
1.1.2 A justification for the choice of thematic objectives and corresponding investment
priorities having regard to the partnership agreement, based on an identification of
regional and, where appropriate, national needs including the need to address the
challenges identified in relevant country-specific recommendations adopted in
accordance with Article 121(2) TFEU and the relevant Council recommendations
adopted in accordance with Article 148(4) TFEU, taking into account the ex-ante
evaluation.
Table 1: Justification for the selection of thematic objectives and investment priorities
Selected thematic
objective
Selected investment priority
08 - Promoting
sustainable and
quality employment
and supporting labour
mobility
8i - Access to employment for job

seekers and inactive people,
including the long term
unemployed and people far from
the labour market, also through
local employment initiatives and
support for labour mobility
Justification for selection
AP 2014-2020
RST 2014:
consolidarea
msurilor active n
domeniul pieei forei
de munc
consolidarea
msurilor pentru
promovarea
capacitii de inserie
profesional a
lucrtorilor n vrst
intensificarea
eforturilor pentru
implementarea
msurilor pentru a
favoriza integrarea
romilor pe piaa
muncii
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNIA
Romnia are o rat de ocupare mai
mic (63,8% n 2012) comparativ cu
media UE-27 i mult mai mic fa
de obiectivul naional stabilit n
EN
24
EN
Selected thematic
objective
contextul Strategiei Europa 2020

(70%).
Dat fiind deficitul locurilor de
munc, categoriile care se confrunt
cu dezavantaje au ansele cele mai
sczute. Interveniile finanate vor
viza omerii i persoanele inactive,
cu accent pe omerii pe termen lung,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele din rndul minoritii
rome, persoanele cu dizabiliti,
persoanele cu nivel redus de
educaie, persoanele din mediul
rural, n special cele din agricultura
de subzisten i semi-subzisten.
08 - Promoting
sustainable and
quality employment
mobility
8ii - Sustainable integration into

the labour market of young people
(ESF), in particular those not in
employment, education or
training, including young people
at risk of social exclusion and
young people from marginalised
communities, including through
the implementation of the Youth
Guarantee
AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special
activrii tinerilor
nenregistrai
PNR 2014
PIGT 2014-2015
ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent
ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni
EN
25
EN
Selected thematic
objective
(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),

rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.
Deoarece nevoia de susinere a
tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).
08 - Promoting
sustainable and
quality employment
mobility
8ii - Sustainable integration into

the labour market of young people
(YEI), in particular those not in
employment, education or
training, including young people
at risk of social exclusion and
young people from marginalised
communities, including through
the implementation of the Youth
Guarantee
AP 2014-2020
RST 2014:
o atenie special
activrii tinerilor
nenregistrai
PNR 2014
PIGT 2014-2015
ILMT
SNOFM 2014-2020
SNITPV
Situaia tinerilor pe piaa muncii s-a
deteriorat, n 2012 nregistrdu-se
rate de ocupare i rate de activitate
printre cele mai sczute din UE
(23,9 % i 30,9 %). Rata omajului
s-a ridicat la 22,7%. Rata sczut de
ocupare n rndul tinerilor arat
dificulti persistente privind
integrarea pe o pia a muncii care
prezint un deficit brut de
oportuniti de angajare.
Romnia nregistreaz un procent
ridicat i n cretere al tinerilor din
categoria NEETs (16,8% n 2012),
cu dispariti regionale
semnificative. Pentru trei regiuni
(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),
rata omajului n rndul tinerilor
depete 25%.
EN
26
EN
Selected thematic
objective
Deoarece nevoia de susinere a

tinerilor pe piaa muncii a fost
identificat n toate regiunile,
interveniile finanate vor viza att
tinerii NEETS din cele trei regiuni
eligibile pentru ILMT (AP 1), ct i
cei din celelalte 5 regiuni ale rii
(AP 2).
08 - Promoting
sustainable and
quality employment
mobility
8iii - Self employment,

entrepreneurship and business
creation including innovative
micro, small and medium sized
enterprises
AP 2014-2020
PNR 2014
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020
Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea

pe cont propriu, ar trebui ncurajate
ca mijloace de promovare a
competitivitii i de a contribui la
creterea gradului de ocupare a forei
de munc, n conformitate cu
obiectivele stabilite n documentele
strategice naionale.
Rata ridicat de nchidere a
afacerilor noi, n special ca efect al
crizei economice (18% n 2009 i
14,2% n 2010), alturi de variaiile
semnificative ale densitii afacerilor
care se observ la nivel regional,
impun implementarea unor msuri
specifice de promovare a crerii de
afaceri i de activiti pe cont
propriu, ca mijloace de stimulare a
dezvoltrii locale i coeziunii
sociale.
08 - Promoting
sustainable and
quality employment
mobility
8v - Adaptation of workers,
enterprises and entrepreneurs to
change
AP 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNITPV
SNOFM 2014-2020.
Analiza pieei muncii, din

perspectiva modificrii structurii
EN
27
EN
Selected thematic
objective
ocupaionale, a relevat 3 mari

categorii de ocupaii: dominante,
cele care i-au schimbat semnificativ
coninutul i cele de strpungere.
Indiferent de tipologia lor,
majoritatea ocupaiilor au nregistrat
schimbri n coninutul muncii,
principalii factori generatori fiind
adaptarea la nevoile clienilor,
creterea competiiei i
retehnologizrile. Dezvoltarea i
extinderea sectorului privat,
necesitatea acestuia de a-i stabiliza
anumite segmente de pia au
determinat dezvoltarea unor politici
orientate ctre beneficiar/client la
nivelul firmelor i, deci, creterea
rolului unor factori, precum
adaptarea la nevoile clienilor i
creterea competiiei n domeniu.
Retehnologizrile au jucat un rol
foarte important n modelarea sau
redefinirea coninutului ocupaiilor
dominante, precum i a celor care
i-au modificat semnificativ
coninutul.
08 - Promoting
sustainable and
quality employment
mobility
EN
8vii - Modernisation of labour

market institutions, such as public
and private employment services,
and improving the matching of
labour market needs, including
through actions that enhance
transnational labour mobility as
well as through mobility schemes
and better cooperation between
institutions and relevant
stakeholders
28
AP 2014-2020
PNR 2014
RST 2014
consolidarea msurilor
active n domeniul
pieei muncii i
capacitii ANOFM
AP 2014-2020 menioneaz c
suportul FSE se va concentra pe
mbuntirea capacitii SPO de a
oferi informare, consiliere
individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de
recrutare; servicii pentru angajatori
de recrutare prin care s se in cont
de abilitile de baz solicitate;
programe de formare, recalificare i
EN
Selected thematic
objective
de activare cu accent pe activitile

din zonele rurale i comunitile
dezavantajate i pe NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa
muncii i sondarea nevoilor
angajatorilor; dezvoltarea de
parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de
ocupare, instituii n domeniul
educaiei, angajatori, parteneri
sociali i ONG-uri); elaborarea,
adaptarea i mbuntirea
procedurilor de lucru, inclusiv
instruirea personalului i dezvoltarea
de sisteme informatice.
09 - Promoting social
inclusion, combating
poverty and any
discrimination
EN
9ii - Socio economic integration

of marginalised communities such
as the Roma
29
RST 2014:
o sporirea eficienei i
eficacitii
transferurilor sociale,
n special pentru
copii, consolidnd
legturile cu msurile
de activare
o intensificarea
eforturilor de
implementare a
msurilor de cretere
a ratei de colarizare
i de reducere a ratei
PTS, prin intermediul
unei abordri bazate
pe parteneriat i a
unui mecanism solid
de monitorizare
o accelerarea
reformelor n sntate
pentru a spori
eficiena, calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoane defavorizate
i comuniti
ndeprtate i izolate
EN
Selected thematic
objective
PNR 2014
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
AP2014-2020
Srcia are un caracter profund

localizat, nevoile comunitilor
afectate i ale populaiei fiind
diverse. Este nevoie de o abordare
integrat n vederea mbuntirii
nivelului de educaie, a capacitii
de inserie profesional i a
accesului la piaa muncii, precum i
a accesului la infrastructur de baz
de calitate.
poverty and any
discrimination
EN
9iv - Enhancing access to

affordable, sustainable and high
quality services, including health
care and social services of general
interest
30
RST 2014
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea,
inclusiv pentru
persoanele
defavorizate i pentru
comunitile
ndeprtate i izolate.
eficacitatii
n special pentru
copii, i continuarea
reformei asistenei
sociale, consolidnd
de activare.
EN
Selected thematic
objective
PNR 2014
SNS 2014-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNPCFVF 2013-2017
SNTP 2012-2016
Sistemul de protecie social,

serviciile sociale la nivel de
comunitate, n special n mediul
rural i la nivelul comunitilor
srace, sunt slab dezvoltate sau
lipsesc. Exist dispariti
substaniale fa de media UE,
nregistrnd performana cea mai
slab sau aproape cea mai slab.
Problemele sociale i de sntate
public trebuie abordate n contextul
reformei sectoriale, trebuie corectate
deficienele existente i s se in
cont de nevoile persoanelor din
categoriile vulnerabile.
poverty and any
discrimination
EN
9v - Promoting social
entrepreneurship and vocational
integration in social enterprises
and the social and solidarity
economy in order to facilitate
access to employment
31
PNR 2014
RST 2014
o n vederea combaterii
srciei, s sporeasc
eficiena i
eficacitatea
n special pentru
copii, i s continue
reforma asistenei
sociale, consolidnd
legturile acesteia cu
msurile de activare.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNISRS
SNIA
SNISPD 2014-2020
EN
Selected thematic
objective
SNOFM 2014-2020
Gradul sczut de utilizare, acoperire
i adecvare a beneficiilor sociale
rmne o provocare pentru
eficacitatea politicii sociale actuale
de reducere a srciei. n acest sens,
potenialul economiei sociale de
sprijinire a integrrii pe piaa muncii
a categoriilor vulnerabile i trecerea
la modele de afaceri, mpreun cu
rolul su n crearea de locuri de
munc i dezvoltarea serviciilor
locale acolo unde piaa sau
mecanismele publice eueaz trebuie
consolidat i exploatat.
poverty and any
discrimination
EN
RST 2014
eficacitii
n special pentru
copii, consolidnd
de activare.
o intensificarea
eforturilor pentru a
crete rata de
colarizare i a
reduce rata PTS, prin
intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
o accelerarea
reformelor n sectorul
sntii pentru a
spori eficiena,
calitatea i
accesibilitatea.
AP 2014-2020
SGRICRMR 2012-2020
SNS 2014-2020
SNISRS
9vi - Community-led local

development strategies
32
EN
Selected thematic
objective
SNISPD 2014-2020
SNPPDC 2014 2020
SNIA
SNOFM 2014-2020
SNRPTS
SNIT
SNITPV
Srcia este concentrat attn

zonele rurale, ct i urbane, fiind
asociat cu privarea de locuine,
condiii precare de salubritate i
lipsa accesului la servicii sociale i
medicale de baz. Infrastructura de
baz i serviciile din zonele rurale
sunt subdezvoltate, mpiedicnd
creterea economic, ocuparea forei
de munc, reducnd atractivitatea
pentru investiii i avnd un impact
negativ asupra calitii vieii
populaiei.
10 - Investing in
education, training
and vocational
training for skills and
lifelong learning
EN
10i - Reducing and preventing

early school leaving and
promoting equal access to good
quality early childhood, primary
and secondary education
including formal, non formal and
informal learning pathways for
reintegrating into education and
training
33
PNR 2014
RST 2014
o asigurarea accesului
mai bun la serviciile
de educaie i
ngrijire a copiilor
precolari
o intensificarea
eforturilor pentru a
pune n aplicare
msurile pentru a
crete rata de
colarizare i pentru a
reduce rata de PTS,
prin intermediul unei
abordri bazate pe
parteneriat i a unui
mecanism solid de
monitorizare
RST 2013
o accelerarea reformei
n sectorul de
educaie;
EN
Selected thematic
objective
o implementarea
strategiei naionale
privind prsirea
timpurie a colii, cu
accent pe un acces
mai bun la servicii de
educaie de calitate
pentru copiii
precolari, inclusiv
pentru copiii de etnie
rom.
AP 2014-2020
SNRPTS
SGRICRMR 2012-2020
Cu o rat de 17,3% n 2012,
abandonul colar timpuriu este o
provocare important pentru
Romnia, departe de obiectivul
naional stabilit prin PNR i cu mult
peste media UE de 13,55. Copiii i
tinerii care provin din medii
dezavantajate, elevii din mediul
rural, romii i persoanele care au
nevoi educaionale speciale sunt
categoriile cele mai expuse acestui
risc.
10 - Investing in
education, training
and vocational
lifelong learning
EN
10ii - Improving the quality and

efficiency of, and access to,
tertiary and equivalent education
with a view to increasing
participation and attainment
levels, especially for
disadvantaged groups
34
AP 2014-2020
RST 2014
o asigurarea creterii
calitii i a accesului
la nvmntul
teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc.
RST 2013
o alinierea
nvmntului teriar
la nevoile pieei
muncii i
mbuntirea
accesului pentru
persoanele
defavorizate.
EN
Selected thematic
objective
PNR 2014
SNIT
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020
SNITPV
n 2011, s-a nregistrat un procent de

20,4% al populaiei cu vrste
cuprinse ntre 30-34 de ani cu studii
superioare i, dei rata de absolvire a
crescut semnificativ din 2007 (cu
aproape 14%), rata de frecventare
urmeaz o tendin ngrijortoare
(cu o scdere de aproape 20% n
2011/2012, comparativ cu 2007).
Accesul la nvmntul superior
este deosebit de dificil pentru
persoanele din zonele rurale i
pentru cei aparinnd comunitilor
vulnerabile. n plus, legturile dintre
universiti, institute de cercetare i
piaa forei de munc sunt slab
dezvoltate, ceea ce duce la o
relevan sczut a nvmntului
teriar pentru nevoile pieei muncii.
10 - Investing in
education, training
and vocational
lifelong learning
10iii - Enhancing equal access to

lifelong learning for all age
groups in formal, non formal and
informal settings, upgrading the
knowledge, skills and
competences of the workforce,
and promoting flexible learning
pathways including through
career guidance and validation of
acquired competences
RST 2014
la nvmntul
teriar i adaptarea la
necesitile pieei
forei de munc
PNR 2014
AP 2014-2020
SNITPV
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
SNOFM 2014-2020
Numai 1,6% dintre aduli au
participat n 2011 la educaia i
formarea profesional formal, mai
puin de o cincime din media UE-27
EN
35
EN
Selected thematic
objective
de 8,9%, i nu compenseaz
participarea redus la educaia
formal. Participarea la programele
de nvare pe tot parcursul vieii
este deosebit de sczut n rndul
persoanelor cu un nivel sczut de
educaie i calificare profesional i
pentru persoanele din zonele rurale.
Romnia se confrunt cu dou
situaii: a) angajatorii nu sunt
motivai s investeasc n creterea
competenelor angajailor i b)
exist deficit de competene n
domenii cheie pentru dezvoltarea
competitiv. Aceste dou aspecte
pot fi ameliorate prin investiii n
formarea resurselor umane n
domeniile prioritare identificate prin
documentele strategice naionale
(SNC i SNCDI).
10 - Investing in
education, training
and vocational
lifelong learning
10iv - Improving the labour

market relevance of education and
training systems, facilitating the
transition from education to work,
and strengthening vocational
education and training systems
and their quality, including
through mechanisms for skills
anticipation, adaptation of
curricula and the establishment
and development of work based
learning systems, including dual
learning systems and
apprenticeship schemes
RST 2014:
la PT, la ucenicii, la
nvmntul teriar i
la PV i adaptarea
la necesitile pieei
muncii
AP 2014-2020
PNR
SNIT
SNITPV
SNOFM 2014-2020
SNC 2014-2020
SNCDI 2014-2020
Alinierea sistemelor de educaie i
formare la cerinele pieei muncii
este o condiie pentru realizarea
obiectivelor legate de dezvoltarea
sustenabil i competitiv a
resurselor umane i pentru creterea
EN
36
EN
Selected thematic
objective
economic.
Legea educaiei naionale ofer
cadrul pentru reform i dezvoltare
dar msurile ce trebuie
implementate reclam investiii n
urmtoarea perioad care nu pot fi
acoperite din resursele naionale.
1.2 Justification for the financial allocation

Justification for the financial allocation (Union support) to each thematic objective and,
where appropriate, investment priority, in accordance with the thematic concentration
requirements, taking into account the ex-ante evaluation.
Din valoarea total a alocrilor POCU, 173.283.109 euro sunt dedicai regiunii mai
dezvoltate Bucureti-Ilfov. n cazul axei prioritare Asisten Tehnic s-a aplicat o prorat de 5,76%, calculat conform prevederilor art. 119.4 din Regulamentul European nr.
1303/2013 (calculul a luat n considerare alocarea total a FEDER, FSE i YEI). Pentru
celelalte axe prioritare (2-6), pentru acele intervenii n care vor fi finanate proiecte
sistemice, a fost utilizat drept criteriu indicatorul demografic (populaie). n plus,
divizarea la nivelul programului ntre regiuni mai dezvoltate i regiuni mai puin
dezvoltate reflect necesitatea real de a concentra resursele financiare n regiunile mai
puin dezvoltate, regiuni cu oportuniti mai limitate dect Bucureti-Ilfov. n acest sens,
la nivelul PO sunt prioriti de investiii care asigur finanare numai pentru regiunile mai
puin dezvoltate, cum ar fi antreprenoriatul, instruirea angajailor i capacitatea de
adaptare la schimbare, nvarea pe tot parcursul vieii, economia social. Pe baza acestei
sume fixe limitat la 173.283.109 euro pentru regiunea mai dezvoltat, resursele au fost
concentrate ctre acele aciuni care sunt menite s reduc discrepanele dintre BucuretiIlfov i celelalte 7 regiuni. La nivelul programului rezult o pro-rat compozit de 4,11%,
ceea ce indic n mod clar faptul c accentul este pus pe regiunile mai puin dezvoltate, n
scopul de a rspunde mai bine nevoilor lor i, de asemenea, pentru a reduce discrepanele
dintre Bucureti-Ilfov i celelalte 7 regiuni.
EN
37
EN
Table 2: Overview of the investment strategy of the operational programme

Priority
axis
AP 1
Fund
YEI
Union support ()
211,988,630.00
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
4.90%
Thematic objective / Investment priority / Specific objective
08 - Promoting sustainable and quality employment and supporting labour mobility

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in
employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young people from
marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Common and programme-specific

result indicators for which a target has
been set
[CR01, CR02, CR03, CR04, CR05, CR06,

CR07, CR08, CR09, CR10, CR11, CR12]
1.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
1.2 - mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
AP 2
ESF
362,247,987.00
8.37%
[4 S.2, 4.S.3, 4S4]
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
2.1 - Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public
de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest
Oltenia)
dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai
la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest,
Vest, Sud-Vest Oltenia)
2.3 - Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
AP 3
ESF
1,100,198,821.00
25.43%

8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and
people far from the labour market, also through local employment initiatives and support for labour mobility
[4.S.6, 4.S.7, 4.S.9, 4S10, 4S13, 4S14,

4S144, 4S145, 4S15, 4S18, 4S19, 4S20,
4S21, 4S22, 4S23, 4S24, 4S25, 4S34,
4S35]
3.1 - Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,
lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
EN
38
EN
Priority
axis
Fund
Union support ()
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

been set
3.2 - Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

3.3 - Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semisubzisten
dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de
lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de
educaie
dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd minoritii roma
dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de
subzisten i semi-subzisten
8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and
medium sized enterprises
3.7 - Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
3.8 - Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de
management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la
dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de
specializare inteligent conform SNCDI
3.9 - Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/
concediai prin furnizarea de msuri de outplacement
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and
improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance transnational labour
mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant
stakeholders
3.10 - Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente /
sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de
for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs
3.11 - Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite
EN
39
EN
Priority
axis
Fund
Union support ()
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

been set
angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc

10 - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathways including through career guidance and validation of acquired competences
3.12 - mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/
domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor
AP 4
ESF
940,505,484.00
21.74%
09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination

9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
[4S37, 4S38, 4S39, 4S40, 4S41, 4S42,

4S48, 4S49, 4S50, 4S51, 4S52, 4S53,
4S54, 4S61, 4S62]
4.1 - Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile
marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele comuniti n care populaia
aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin
implementarea de msuri integrate
marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate
4.3 - mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea
procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
4.4 - Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social
services of general interest
4.10 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul
comunitii
4.11 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor
medicale
4.12 - Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul
comunitii
4.13 - Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani)
EN
40
EN
Priority
axis
Fund
Union support ()
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

been set
pregtii pentru a avea o via independent

4.14 - Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
4.15 - Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale,
prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
4.5 - Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sistem
4.6 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul
comunitii
4.7 - Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n
furnizarea serviciilor sociale
4.8 - mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
4.9 - Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii
orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele
patologii
9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and
solidarity economy in order to facilitate access to employment
4.16 - Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier autosustenabil
AP 5
ESF
201,100,000.00
4.65%
09 - Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination
[4S146, 4S63, 4S64, 4S65, 4S66]
9vi - Community-led local development strategies

marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie
aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului
de DLRC
marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.
EN
41
EN
Priority
axis
AP 6
Fund
ESF
Union support ()
1,252,590,433.00
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme
28.95%

8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in
6.1 - Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se
rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial
10 - Investing in education, training and vocational training for skills and lifelong learning

been set
[4S107, 4S108, 4S109, 4S110, 4S111,

4S112, 4S115, 4S116, 4S117, 4S118,
4S119, 4S120, 4S121, 4S122, 4S123,
4S124, 4S125, 4S126, 4S127, 4S128,
4S149, 4S70, 4S72, 4S73, 4S74, 4S75,
4S76, 4S77, 4S78, 4S79, 4S80, 4S81,
4S82, 4S83, 4S84, 4S86, 4S95, 4S96,
4S97, 4S98, 4S99]
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early
childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal learning pathways
for reintegrating into education and training
6.2 - Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de
prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii roma i a celor din mediul rural
6.3 - Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a
oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd
minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
6.4 - Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia
obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv prin programe de tip a doua ans i
programe de formare profesional
6.5 - Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de
soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare
6.6 - mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea
promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive.
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to
increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged groups
6.10 - Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic
organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din
sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.7 - Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
EN
42
EN
Priority
axis
Fund
Union support ()
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

been set
6.8 - Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n

cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
6.9 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i
non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete
coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal
settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning
pathways including through career guidance and validation of acquired competences
6.11 - Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru
elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd
minoritii roma
6.12 - Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu
un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv
prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition
from education to work, and strengthening vocational education and training systems and their quality,
including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and
development of work based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes
6.13 - Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc
un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un potenial loc de munc / cercetare/ inovare,
cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI
6.14 - Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din
nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
6.15 - mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de
competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
6.16 - Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la
nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii
6.17 - Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe
EN
43
EN
Priority
axis
Fund
Union support ()
Proportion
of total
Union
support for
the
operational
programme

been set
un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea
furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri
AP 7
EN
ESF
258,207,389.00
5.97%
7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional
7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
44
[4S136, 4S137, 4S138]
EN
2. PRIORITY AXES
2.A DESCRIPTION OF THE PRIORITY AXES OTHER THAN TECHNICAL ASSISTANCE
2.A.1 Priority axis
ID of the priority axis
AP 1
Title of the priority axis
Iniiativa Locuri de munca pentru tineri
The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments
The entire priority axis will be implemented solely through financial instruments set up at Union level
The entire priority axis will be implemented through community-led local development
For the ESF: The entire priority axis is dedicated to social innovation or to transnational cooperation, or both
2.A.2 Justification for the establishment of a priority axis covering more than one category of region, thematic objective or fund (where
applicable)
Aciunile planificate n cadrul Axei Prioritare 1: Iniiativa Locuri de munc pentru tineri urmeaz s fie implementate n cele trei regiuni eligibile
conform Regulamentelor europene relevante (1301/2013 i 1303/2014) n care rata omajului n rndul tinerilor depete 25%, i anume: regiunea
Centru (31,7%), regiunea Sud-Est (31,3%) i regiunea Sud Muntenia (30,2%), regiuni mai puin dezvoltate, ndeplinind astfel criteriile de eligibilitate
stabilite de ILMT.
Avnd n vedere criteriile de eligibilitate pentru ILMT, AP1 are n vedere o singur categorie de regiune, regiune mai puin dezvoltat.
EN
45
EN
2.A.3 Fund, category of region and calculation basis for Union support
Fund
Category of region
YEI
Calculation basis (total eligible expenditure or eligible

public expenditure)
Category of region for outermost regions and northern

sparsely populated regions (where applicable)
Public
2.A.4 Investment priority

ID of the investment priority
8ii
Title of the investment priority
Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
2.A.5 Specific objectives corresponding to the investment priority and expected results
EN
ID of the specific objective
1.1
Title of the specific objective
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia)
Results that the Member States

seek to achieve with Union
support
Ocupare crescut a tinerilor NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, urmare
a sprijinului primit
1.2
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)

support
Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile, care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului
primit
46
EN
EN
47
EN
Table 4a: YEI result indicators and programme-specific result indicators corresponding to the specific objective (by priority axis or by part of a
priority axis)
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and
young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID
Indicator
Measurement unit
for indicator
Common output
indicator used as
basis for target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)
Baseline
year
M
Source of data
Frequency of
reporting
CR01
Unemployed participants who complete the

YEI supported intervention
Number
46,315.00
Number
47,200.00
AM POCU
Anual
CR02
Unemployed participants who receive an

offer of employment, continued education,
apprenticeship or traineeship upon leaving
Number
10,071.00
Number
29,500.00
AM POCU
Anual
CR03
Unemployed participants who are in

education/training, gaining a qualification,
or in employment, including selfemployment, upon leaving
Number
10,071.00
Number
29,500.00
AM POCU
Anual
CR04
Long-term unemployed participants who

complete the YEI supported intervention
Number
9,263.00
Number
9,440.00
AM POCU
Anual
CR05
Long-term unemployed participants who

receive an offer of employment, continued
education, apprenticeship or traineeship
upon leaving
Number
2,014.00
Number
5,900.00
AM POCU
Anual
CR06
Long-term unemployed participants who are

in education/training, gaining a
qualification, or are in employment,
including self-employment, upon leaving
Number
2,014.00
Number
5,900.00
AM POCU
Anual
CR07
Inactive participants not in education or

training who complete the YEI supported
intervention
Number
0.00
0.00
CR08

training who receive an offer of
employment, continued education,
apprenticeship or traineeship upon leaving
Number
0.00
0.00
CR09

training who are in education/training,
gaining a qualification, or are in
employment, including self-employment,
upon leaving
Number
0.00
0.00
CR10
Participants in continued education, training

programmes leading to a qualification, an
apprenticeship or a traineeship six months
after leaving
Number
3,805.00
Number
9,000.00
Sondaj
la doi ani
CR11
Participants in employment six months after

leaving
Number
6,265.00
Number
29,500.00
sondaj
la doi ani
EN
48
EN
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and
young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID
CR12
Indicator
Participants in self-employment six months

after leaving
Measurement unit
for indicator
Common output
indicator used as
basis for target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Number
65.00
Number
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
T
307.00
sondaj
la doi ani
2.A.6 Action to be supported under the investment priority (by investment priority)
2.A.6.1 Description of the type and examples of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives including, where
appropriate, the identification of main target groups, specific territories targeted and types of beneficiaries
Investment priority
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
n concordan cu AP 2014-20202, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii sunt:
creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile
eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16-24 ani, cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i Sud Muntenia)
Prin urmare, vor beneficia de msurile prevzute n cadrul acestei axe prioritare doar tinerii NEETs omeri, nregistrai la SPO direct sau prin intermediul
aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2.3. din cadrul AP 2. Pentru a obine rezultatele anticipate, aciunile vor fi
finanate din resursele Iniiativei Locuri de munc pentru tineri i vor contribui la ndeplinirea obiectivelor prevzute n ILMT la nivelul UE.
Implementarea acestora se va face n conformitate cu prevederile PIGT 2014-2015.
Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care
EN
49
EN
Investment priority
devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit.
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate.
n vederea atingerii obiectivelor specifice 1.1. i 1.2. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete integrate, personalizate de
msuri:
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
Msuri active de ocupare
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea unui loc de
munc/ plasare pe piaa muncii etc., n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate.
mbuntirea nivelului de educaie i competene
EN
50
EN
Investment priority
Participarea la programe de formare profesional adaptate nevoilor specifice ale grupului int
NB n elaborarea i furnizarea programelor de formare li se va putea solicita beneficiarilor s demonstreze legtura cu angajatorii, precum i legtura
clar cu oportunitile de ocupare din zon
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de ucenicie
i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme
NB delimitarea interveniilor ntre AP 1, 2, 3, 4 i 6 referitoare la participarea la programe de ucenicie i stagii se va face la nivelul grupului int vizat i
prin ghidul solicitantului
Facilitarea participrii pe piaa muncii
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor
NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul sprijinului acordat n cadrul AP 3 - PI 8.iii
NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei/ unor scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create.
EN
51
EN
Investment priority
ncurajarea mobilitii forei de munc

Sprijinirea tinerilor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, prin acordarea de sprijin financiar (sub
forma primelor de mobilitate i/sau de instalare)
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere si orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/ finalizarea
studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o
abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare)/ participarea la programe
de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.
NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.
NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)
Grupuri int poteniale
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare cu rezidena n regiunile eligibile (Centru, Sud-Est i
Sud Muntenia), cu accent pe tinerii NEETs din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
Beneficiari poteniali
Entiti relevante (furnizori de formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/
organizaii de tineret etc.) n parteneriat cu angajatori/ Angajatori
EN
52
EN
Investment priority
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, ONG-uri/ organizaii de tineret etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului.
2.A.6.2 Guiding principles for selection of operations

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 1.1 i 1.2. vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivele specifice
Eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor:
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.
clar cu oportunitile de ocupare din zon.
Eficiena msurilor propuse n raport cu rezultatele vizate
Sustenabilitatea operaiunilor
EN
53
EN
Investment priority
Contribuia la temele orizontale

o Dezvoltare durabil - n cadrul procesului de selecie pot fi acordate puncte suplimentare proiectelor care contribuie la tema orizontal
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emisii sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
legate de locuri de munc verzi
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperarea transnaional)
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 1.1 i 1.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
ocuprii pe cont propriu, ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar
Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale.
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:
Experien anterioar n managementul FSE
Viabilitate economic i financiar adecvat
Valoarea ofertei (n cazul procedurii de achiziie public).
EN
54
EN
Investment priority
NB poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI din POCU care includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului.
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie pentru asigurarea coerenei operaiunilor cu
prevederile Programului i relevanei acestora pentru atingerea obiectivelor propuse.
Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.
2.A.6.3 Planned use of financial instruments (where appropriate)

Investment priority
Nu este cazul
2.A.6.4 Planned use of major projects (where appropriate)

Investment priority
Nu este cazul
EN
55
EN
2.A.6.5 Output indicators by investment priority and, where appropriate by category of region
Table 5: Common and programme-specific output indicators (by investment priority, broken down by category of region for the ESF, and where
relevant, for the ERDF)
Investment priority
ID
Indicator
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (YEI), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion
and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit
Fund
Target value (2023)
Category of region (where

relevant)
M
4S1
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural
number
YEI
Source of data
Frequency of
reporting
T
59,000.00
AM POCU
Anual
2.A.7 Social innovation, transnational cooperation and contribution to thematic objectives 1-7
Priority axis
AP 1 - Iniiativa Locuri de munca pentru tineri
Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 1.1. i 1.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
EN
56
EN
Priority axis
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).
2.A.8 Performance framework

Table 6: Performance framework of the priority axis (by fund and, for the ERDF and ESF, category of region)
Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step
Measurement unit, where

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
EN
Final target (2023)
Explanation of
relevance of indicator,
where appropriate
MFE
Indicator obligatoriu
AM POCU
Indicatorul selectat
acoper 100% din
alocarea total la
nivelul axei prioritare 1
O1
Suma total a cheltuielii eligibile

din sistemul contabil al
autoritii de certificare,
certificat de aceast autoritate
Eur
YEI
230,693,510.00
230,693,510.00
4S1
Tineri NEETs omeri cu vrsta

cuprins ntre 16 -24 ani care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma/din zona rural
number
YEI
59,000.00
59,000.00
57
Source of data
EN
Additional qualitative information on the establishment of the performance framework

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale
Cadrul de performan si indicatorii de output si de rezultat trebuie citite mpreun cu Anexa 9.
2.A.9 Categories of intervention

Categories of intervention corresponding to the content of the priority axis based on a nomenclature adopted by the Commission, and indicative
breakdown of Union support.
Tables 7-11: Categories of intervention
Table 7: Dimension 1 - Intervention field
Priority axis
Fund

Category of region
YEI
Code
103. Sustainable integration into the labour market of young people, in particular those not in employment, education or training, including
young people at risk of social exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the
Youth Guarantee
amount
211,988,630.00
Table 8: Dimension 2 - Form of finance

Priority axis
EN
58
EN
Fund
Category of region
YEI
Code
01. Non-repayable grant
amount
211,988,630.00
Table 9: Dimension 3 - Territory type

Priority axis
Fund

Category of region
YEI
Code
07. Not applicable
amount
211,988,630.00
Table 10: Dimension 4 - Territorial delivery mechanisms

Priority axis
Fund

Category of region
Code
YEI
03. Integrated Territorial Investment - Other
YEI
07. Not applicable
amount
2,000,000.00
209,988,630.00
Table 11: Dimension 6 - ESF secondary theme (ESF and YEI only)
Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
amount
YEI
01. Supporting the shift to a low-carbon, resource efficient economy
2,100,000.00
YEI
02. Social innovation
1,059,000.00
YEI
05. Enhancing the accessibility, use and quality of information and communication technologies
1,059,000.00
59
EN
Priority axis
Fund
YEI

Category of region
Code
06. Non-discrimination
amount
2,119,000.00
2.A.10 Summary of the planned use of technical assistance including, where necessary, actions to reinforce the administrative capacity of
authorities involved in the management and control of the programmes and beneficiaries (where appropriate) (by priority axis)
Priority axis:
Pentru administrarea schemelor de grant global n domeniul antreprenoriatului, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP
7 de AT a POCU.
EN
60
EN
.
2.A.1 Priority axis
AP 2
mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs
applicable)
n cadrul Axei Prioritare 2: mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs sunt prevzute 3 obiective specifice: n contextul primelor 2
obiective specifice vor fi vizate cele 5 regiuni care nu sunt eligibile n cadrul Iniiativei Locuri de Munc pentru Tineri, respectiv regiunile BucuretiIlfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, dat fiind faptul c nevoia de susinere a tinerilor pe piaa muncii a fost identificat n toate regiunile.
Astfel, regiunea Bucureti-Ilfov (regiune mai dezvoltat) va fi, de asemenea, eligibil, avnd n vedere decalajele mari de dezvoltare ntre judeul Ilfov
(cu indicatori macro-economici i sociali similari cu restul rii) i zona Bucureti, care este mai dezvoltat.
n contextul celui de-al treilea obiectiv specific, Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare va fi susinut
derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii.
EN
61
EN
Fund
Category of region

public expenditure)
ESF
Less developed
Public
ESF
More developed
Public


8ii
Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
EN
2.1
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov,
Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

support
Ocupare crescut a tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, cu rezidena n regiunile eligibile
(Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia), urmare a sprijinului primit
2.2
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)

Numr crescut de tineri NEETs cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n
regiunile eligibile, (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia) care i-au mbuntit competenele/ care i-
62
EN
EN
support
au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit.
2.3
Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare

support
Numr crescut de tineri NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
63
EN
Table 4: Common result indicators for which a target value has been set and programme-specific result indicators corresponding to the specific
objective (by investment priority and category of region) (for the ESF)
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)
Baseline
year
M
Source of data
Frequency of
reporting
4 S.2
Tineri NEETs omeri care,

la ncetarea calitii de
participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
desfoar o activitate
independent, din care:
romi /din zona rural
Less developed
Number
12,000.00
Number
2013
45,400.00
AM POCU
Anual
4.S.3

participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural
Less developed
Number
62,150.00
Number
2013
72,700.00
AM POCU
Anual
4S4
Tineri NEETs inactivi

nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural
Less developed
Number
40,066.00
Number
2014
144,000.00
Baza de date PES
Semestrial
4 S.2

participant au un loc de
munc, inclusiv cei care
independent, din care:
romi /din zona rural
More developed
Number
392.00
Number
2013
1,492.00
AMPOCU
Anual
4.S.3

participant dobndesc o
calificare, din care:
romi/din zona rural
More developed
Number
2,035.00
Number
2013
2,387.00
AM POCU
Anual
4S4
Tineri NEETs inactivi

nregistrai la SPO ca
urmare a sprijinului
furnizat, din care: romi
/din zona rural
More developed
Number
3,604.00
Number
2014
16,000.00
Baza de date PES
Semestrial
EN
64
EN
Investment priority
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, Strategia Naional pentru Ocuparea
Forei de Munc 2014-2020, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineri, Planul de Implementare a Garaniei pentru Tineret 2014 - 2015, Strategia Naional
pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, obiectivele specifice vizate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz:
creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile
eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al tinerilor
NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare, cu rezidena n regiunile eligibile (Bucureti-Ilfov, Nord-Est,
Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia)
creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nregistrai la Serviciul Public de Ocupare
Aciunile prevzute n vederea atingerii obiectivelor propuse vizeaz aadar att tinerii NEETs omeri (OS 2.1, 2.2.), ct i tinerii NEETs inactivi (OS
2.3.).
Interveniile preconizate n cadrul acestei axe prioritare vor fi finanate din FSE, interveniile fiind similare i completnd aciunile prevzute n cadrul AP
1 i vizeaz tinerii NEETs omeri din regiunile Bucureti- Ilfov, Nord-Est, Nord-Vest, Vest, Sud-Vest Oltenia, care nu sunt eligibile pentru ILMT, dar care
se confrunt cu probleme similare.
Creterea ocuprii tinerilor NEETs omeri i facilitarea tranziiei acestora ctre piaa muncii se realizeaz printr-o abordare multidimensional ce vizeaz
oferirea unor oportuniti de formare sau ocupare (msurile aferente domeniului educaie pentru tinerii NEETs care opteaz pentru ntoarcerea n sistemul
de educaie se regsesc n cadrul AP 6, PI 8.ii msuri de tip a doua ans. Includerea msurilor de a doua ans n cadrul AP 6 este justificat de
necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8 regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).
Msurile vor fi furnizate sub form unor pachete integrate personalizate, incluznd n mod obligatoriu (dup nregistrarea tinerilor NEETs inactivi care
EN
65
EN
Investment priority
devin astfel tineri NEETs omeri): furnizarea unui card profesional (care cuprinde background-ul educaional i profesional al tnrului realizat eventual n
model self-service i care permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de axa prioritar din care va fi oferit sprijinul), realizarea profilului
individual, informare, orientare i consiliere i alte msuri n funcie de ansele de angajare ale fiecrui tnr, de exemplu (dar fr a se limita la acestea):
persoanele care au multiple vulnerabiliti (ex. cei prevzui la OS 4.4 din cadrul PI 9.ii AP 4) pot fi eligibile pentru serviciile integrate furnizate
n cadrul axei prioritare 4, urmnd ca apoi s fie reintegrate n serviciile asociate Garaniei pentru Tineret.
n cazul n care tnrul NEETs nu a finalizat nvmntul obligatoriu, sprijin pentru a beneficia de scheme de ucenicie, existnd inclusiv
posibilitatea acordrii unor prime de mobilitate etc. (tnrul NEETS care nu a finalizat nvmntul obligatoriu va putea opta pentru programele
educaionale de tip a doua ans finanate n cadrul AP 6 - PI 8.ii)
dac tnrul NEETs este un absolvent de liceu, se va acorda formare personalizat n combinaie cu acordarea de sprijin n vederea ocuprii unui
loc de munc, prime de mobilitate, iar n cazul n care tnrul respectiv are experien de munc i competene dobndite n sistem non-formal i
informal, va beneficia, de asemenea, de evaluarea i certificarea acestora, n mod gratuit
n situaia n care tnrul NEETs a finalizat studiile universitare, acestuia i se va oferi posibilitatea participrii la un stagiu n vederea dobndirii de
experien la locul de munc, sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii i, totodat, posibilitatea acordrii unor prime de
mobilitate
n vederea atingerii obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni
oferite ca pachete integrate, personalizate de msuri:
NB nu operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare
Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate. Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul AP 6-PI 8.ii)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de mobilitate.
EN
66
EN
Investment priority

Participarea la programe de formare profesional personalizate n vederea corelrii ofertei de competente cu cerinele pieei muncii
clar cu oportunitile de ocupare din zon).
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar a angajatorilor (inclusiv pentru formarea coordonatorilor de
ucenicie i a mentorilor) n vederea organizrii unor astfel de scheme
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea locuri de munc pentru tinerii NEETs omeri
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.
ncurajarea antreprenoriatului i a ocuprii pe cont propriu
Acordarea de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi de ctre tinerii NEETs omeri
Consiliere i formare pentru tinerii NEETs omeri n domeniul antreprenoriatului n vederea crerii de ntreprinderi, precum i programe de tutorat/
mentorat pentru creterea i consolidarea afacerilor
NB tinerii NEETs omeri care vor beneficia de sprijin financiar pentru nfiinarea de ntreprinderi vor putea avea acces la instrumente financiare pentru
dezvoltarea afacerii nfiinate n contextul PI 8.iii din AP 3
NB pentru facilitarea implementrii msurilor de antreprenoriat se propune implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul
nerambursabil. Administratorul acestei scheme va avea responsabiliti att n acordarea sprijinului financiar nerambursabil pentru nfiinarea de
EN
67
EN
Investment priority
ntreprinderi, ct i n furnizarea de servicii de consiliere/formare/ tutorat/ mentorat etc. pentru creterea i consolidarea ntreprinderi nou create
Sprijin adecvat pentru a ajuta tinerii care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea
de sprijin financiar (ex. prime de mobilitate i/sau de instalare).
Sprijinul furnizat n cadrul acestei axe prioritare va ine cont de profilul fiecrui tnr NEETs (nivel de educaie i/ sau experien profesional) implicnd
acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate (obligatoriu informare, consiliere i orientare profesional n baza planului
individual de mediere elaborat de SPO, precum i alte msuri n funcie de profilul individual). Tinerii NEETs omeri cu ansele cele mai sczute de
ocupare pot avea nevoie, n egal msur, de msuri active de ocupare, mbuntirea competenelor prin participarea la programe de ucenicie/
finalizarea studiilor obligatorii (vizate n cadrul PI 8.ii din cadrul AP 6)/ participarea la programe de formare, sprijin pentru ocupare i prime de
mobilitate.
NB grupul int vizat prin msurile de la AP 1, ct i prin msurile prevzute n cadrul AP 2, este format din tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 24
ani (respectiv, pn la mplinirea vrstei de 25 ani). Conform reglementrilor naionale n vigoare Legea nr. 53/2003, Codul Muncii, republicat vrsta legal de intrare pe piaa muncii este 16 ani.
NB pachetul integrat de msuri va fi oferit dup derularea aciunilor de identificare i nregistrare a tinerilor NEETs inactivi (suport oferit n contextul
msurilor cuprinse la AP 2, OS 2.3.)
Grupuri int poteniale pentru OS 2.1. si 2.2.
tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la Serviciul Public de Ocupare i cu rezidena n regiunile eligibile, cu accent pe cei
din mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
De asemenea, n contextul n care nu vor exista alocri suplimentare n cadrul ILMT (din anul 2016), grupul int vizat pentru OS 2.1 i 2.2 al AP 2
va fi extins cu cel aferent celor trei regiuni eligibile de la nivelul AP 1 (Centru, Sud Muntenia, Sud Est).
Beneficiari poteniali pentru OS 2.1. si 2.2.
EN
68
EN
Investment priority
SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de formare, furnizori
de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, etc.)
Entitile selectate/ desemnate pentru implementarea schemelor n domeniul antreprenoriatului
Prin interveniile prevzute n cadrul acestei PI se are n vedere atingerea OS 2.3, respectiv identificarea i nregistrarea la SPO a tinerilor NEETs inactivi,
urmnd a fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Tipuri de aciuni care vizeaz identificarea tinerilor NEETs inactivi i nregistrarea acestora la SPO n vederea asigurrii unei implementri
eficiente a schemelor de sprijin la nivelul ntregii ri
Derularea de activiti pentru identificarea tinerilor NEETs inactivi, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social, precum i pentru transmiterea datelor relevante ale acestora la SPO n vederea nregistrrii. De asemenea, vor fi furnizate informaii
relevante vis-a-vis de posibilitatea de a beneficia de sprijin pentru gsirea unui loc de munc de calitate/ posibilitatea deschiderii unei afaceri pe
cont-propriu sau de urmare a unui program de formare, precum i oportuniti de rentoarcere n sistemul de educaie (msurile de tip a doua ans
AP 6 -PI 8ii). n derularea acestor aciuni se ncurajeaz aplicarea de soluii inovative sau de multiplicare a soluiilor inovative care s-au
dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv prin iniiative de cooperare transnaional. Tinerii NEETs inactivi identificai vor fi
nregistrai n baza de date a SPO i vor beneficia de un card profesional care va conine informaii referitoare la profilul fiecruia, suportul de care
a beneficiat i pachetul de servicii personalizate care i va fi furnizat. Totodat, cardul va permite monitorizarea parcursului acestuia indiferent de
axa pe care va fi sprijinit, inclusiv n contextul msurilor de evaluare a interveniilor sprijinite prin YEI/ Non-YEI. Implementarea acestor msuri
va facilita monitorizarea valorii adugate a interveniilor dedicate tinerilor NEETs
Derularea de campanii de informare i contientizare dedicate tinerilor din categoria NEETs, lund n considerare situaia lor diferit (cei ce au
prsit timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare cu sau fr calificare i
absolvenii de nvmnt superior, persoanele srace, persoanele cu nivel de educaie sczut sau minoritile etc.), care s faciliteze inclusiv
nregistrarea n baza de date NEETs
Extinderea si modernizarea sistemelor platforme de tip bursa online a locurilor de munc, instrumente de mediere pe piaa muncii (job
matching), n special cei aparinnd categoriilor vulnerabile
EN
69
EN
Investment priority
Monitorizarea msurilor dedicate tinerilor NEETs.

NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate dup finalizarea
sprijinului FSE
Grupuri int poteniale pentru OS 2.3
tineri NEETs inactivi cu vrsta ntre 16 - 24 nenregistrai la SPO, cu accent pe aceia cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se
integra social
Beneficiari poteniali pentru OS 2.3
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti cu activitate relevant (inclusiv structuri
ale tinerilor)

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 2.1 i 2.2. vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, PNR 2014, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n
rndul tinerilor, Iniiativa Locuri de Munc pentru Tineret, PIGT 2014 - 2015, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, Planurile de Dezvoltare Regional, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu
actualizrile ulterioare, Strategia Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc).
EN
70
EN
Investment priority
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul fiecrui tnr NEETs omer (va ine cont de nivelul de
educaie i/ sau experiena profesional). Prin lansarea cererilor de propuneri de proiecte se va asigura garantarea unor standarde minime de
calitate pentru msurile active de ocupare, calificare, plasare pe piaa muncii etc.
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute n cadrul OS 2.1 i 2.2. se vor adresa doar
tinerilor NEETs omeri, nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise la obiectivul specific 2. 3. din
cadrul acestei axe prioritare).
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului i a
EN
71
EN
Investment priority
Capacitate tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului:
Aplicarea procedurii non-competitive
n situaia aplicrii procedurii non-competitive, proiectele finanate trebuie s asigure c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile aferente
perioadei de programare 2007-2013). Criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni vor necesita aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Precondiii pentru aplicarea procedurii non-competitive
Obligaia de a realiza implementarea activitii de ctre o entitate sau un grup de entiti, care reies din documente legale sau strategice
Identificarea operaiunilor n cadrul PO
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul OS 2.3. vizeaz:
EN
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific

Definirea clar a rezultatelor ateptate n urma implementrii operaiunii selectate n baza procedurii non-competitive
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Transparena financiar
Transparena public n selectarea beneficiarilor de operaiuni selectate n baza procedurii non-competitive
72
EN
Investment priority
Sustenabilitatea operaiunilor propuse

Conform art. 110 din Regulamentul nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
EN
73
EN
Investment priority
ID
Indicator
8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social
exclusion and young people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S1
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural
number
ESF
Less developed
113,000.00
AM POCU
Anual
4S5
Tineri NEETS
inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural
Number
ESF
Less developed
180,000.00
AM POCU
Anual
4S1
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
cuprins ntre 16
-24 ani care
beneficiaz de
sprijin, din care:
roma/din zona
rural
number
ESF
More developed
3,700.00
AM POCU
Anual
4S5
Tineri NEETS
Number
ESF
More developed
20,000.00
AM POCU
Anual
74
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
inactivi care
beneficiaz de
sprijin n vederea
nregistrrii la
SPO, din care:
romi /din zona
rural
Priority axis
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor din categoria NEETs
Inovarea social devine tot mai important la nivel european, avnd n vedere rolul su de promovare a unor soluii i modaliti noi, creative, de rezolvare
a problemelor cu care se confrunt anumite comuniti i societatea n ansamblul su.
POCU va promova inovarea social, n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg soluii inovatoare, inclusiv la nivel local sau
regional, pentru a aborda provocrile sociale, n parteneriat cu partenerii relevani din sectorul privat, public i ONG, comunitate i sectorul de
ntreprinderi sociale.
n contextul obiectivelor specifice 2.1. i 2.2, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea de parteneriate (ex. cu reprezentani relevani ai mediului de afaceri/ academic/ de formare etc.) pentru dezvoltarea de abordri
inovative pentru integrarea pe piaa forei de munc a tinerilor NEETs omeri cu precdere a celor cu nivel redus de educaie, persoane de etnie
rom etc./ atragerea de investitori pentru valorificarea oportunitilor create n contextul sprijinului disponibil pentru tinerii NEETs
orienta aciunile de formare/ consiliere i sprijinul pentru angajare ctre acele domenii relevante pentru asigurarea creterii la nivel local i regional
n funcie de potenialul identificat
dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene de baz ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri
activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
EN
75
EN
Priority axis
crearea de modele de afaceri pentru a spori participarea pe piaa muncii etc.

n contextul obiectivului specific 2.3, temele de inovare social ar putea implica:
dezvoltarea/ implementarea de strategii care urmresc identificarea, nregistratrea la SPO i mobilizarea tinerilor NEETs pentru a participa la
schemele de sprijin i pentru prevenirea abandonului acestora, cu accent pe cei cu nivel sczut de competene i care au dificulti n a se integra
social, inclusiv prin parteneriate cu autoriti locale, coli etc. n acest context, se va acorda o atenie deosebit formulrii de iniiative inovative,
precum i al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale.
aciunile de dezvoltare a platformelor online i a altor instrumente de sprijin pentru tinerii NEETs vor urmri, de asemenea, valorificarea bunelor
practici i a experienei acumulate n aceste domenii, la nivelul partenerilor relevani.
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU (conform art. 9 alin 2 din Regulamentul FSE).

Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
EN
Final target (2023)
Source of data
O1

Eur
ESF
Less developed
42,665,526.00
408,572,233.00
4S1
Tineri NEETs omeri cu vrsta

cuprins ntre 16 -24 ani care
beneficiaz de sprijin, din care:
roma/din zona rural
number
ESF
Less developed
33,000.00
113,000.00
76
Explanation of
where appropriate
MFE
AM POCU
Indicatorul selectat
acoper 86,32% din
totalul alocrii pentru
regiuni mai puin
dezvoltate de la nivelul
AP 2
EN
Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
O1

Eur
ESF
More developed
Milestone for 2018
Final target (2023)
2,737,139.00
Source of data
18,701,987.00
AM POCU
Explanation of
where appropriate

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.

Priority axis
Fund
ESF
EN

Category of region
Less developed
Code
77
amount
347,286,398.00
EN
Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
Youth Guarantee
ESF
More developed
Youth Guarantee
14,961,589.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
347,286,398.00
ESF
More developed
14,961,589.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
07. Not applicable
347,286,398.00
ESF
More developed
07. Not applicable
14,961,589.00

Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
78
amount
EN
Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
07. Not applicable
347,286,398.00
ESF
More developed
07. Not applicable
14,961,589.00
Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
6,000,000.00
ESF
More developed
185,000.00
ESF
Less developed
5,372,000.00
ESF
More developed
377,000.00
ESF
Less developed
2,990,000.00
ESF
More developed
92,700.00
ESF
Less developed
5,995,000.00
ESF
More developed
185,000.00
Priority axis:
EN
79
EN
7 de AT a POCU.
EN
80
EN
.
2.A.1 Priority axis
AP 3
Locuri de munc pentru toi
applicable)
AP 3 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov. Aceast abordare a fost identificat datorit naturii specifice a interveniilor prevzute care
se orienteaz, pe de o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea strategiilor la nivel naional i, pe de alt parte, ctre adaptarea la
nivel local/ regional, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile
i grupurile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE,
dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
Mecanismele de monitorizare prevzute vor permite o alocare i gestionare flexibil a fondurilor, ceea ce va contribui la crearea i valorificarea
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i corespunznd diverselor prioriti de investiii.
EN
81
EN
Fund
Category of region

public expenditure)
ESF
Less developed
Public
ESF
More developed
Public


10iii
Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
EN
3.12
mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor

support
Numr crescut de angajai ale cror cunotine/ competene/ aptitudini s-au mbuntit n domeniile aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI
82
EN
Investment priority : 10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting
flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S34
Persoane care dobndesc o

calificare/ care i-au
validat competenele n
sectoarele
economice/domeniile cu
specializare inteligent
aferente SNC/SNCDI la
ncetarea calitii de
participant
Less developed
Number
4S35
ntreprinderi care introduc

programe de nvare la
locul de munc la 6 luni
dup finalizarea
sprijinului, din care: IMMuri
Less developed
Number
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
26,761.00
Target value (2023)
Baseline
year
M
Number
2013
Number
2013
Source of data
Frequency of
reporting
30,320.00
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
Investment priority
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
Obiectivul specific vizat de prezenta prioritate de investiii l reprezint mbuntirea nivelului de cunotine/ competene/ aptitudini aferente sectoarelor
economice/ domeniilor identificate conform SNC i SNCDI ale angajailor Pentru atingerea acestui obiectiv specific vor fi susinute din FSE urmtoarele
tipuri de aciuni:
EN
83
EN
Investment priority
Aciuni care vizeaz angajaii

Participarea angajailor la programe de formare profesional (cursuri de calificare de nivel 2-4 conform Cadrului Naional al Calificrilor, cursuri
de scurt durat, de specializare i perfecionare etc.) n concordan cu cerinele locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI. O atenie deosebit va fi acordat participrii la
programe de formare profesional a angajailor vrstnici
Evaluare/ validare i certificare pentru recunoaterea competenelor aferente cerinelor locurilor de munc din sectoarele economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici
Aciuni care vizeaz angajatorii
Stimularea angajatorilor pentru organizarea de programe de nvare la locul de munc
NB n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Persoane angajate care urmresc mbuntirea nivelului de cunotine, competene i aptitudini sau care urmresc certificarea/ validarea
competenelor cu precdere n sectoarele economice/ domeniile identificate conform SNC i SNCDI
Angajatori cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI
Angajatori (cu activitate prezent/ viitoare n domeniile/ sectoarele economice identificate conform SNC i SNCDI)
EN
84
EN
Investment priority
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri

POR
o
AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
PNDR - Sub-msura 1.1: Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene ofer sprijin angajailor din domeniul agricol i
agro-alimentar pentru formarea profesional de scurt durat n domeniile agricol i agro-alimentar

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vor viza:

Concordana cu documentele strategice relevante (RST 2014 privind consolidarea msurilor pentru promovarea capacitii de inserie profesional
a lucrtorilor vrstnici, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020 (cu
actualizrile ulterioare), Strategia Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020 (cu actualizrile ulterioare), precum i cu abordarea
teritorial/ regional pentru cretere inteligent, Strategia de mbtrnire Activ etc.)
EN
85
EN
Investment priority

o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
NB n selecia operaiunilor vor putea fi acordate puncte suplimentare acelora care vizeaz lucrtorii vrstnici
Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale
La nivelul Ghidului Solicitantului vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu prevederile Programului i
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Conform art 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare al POCU.

Investment priority
EN
86
EN
Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and
promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S17
ntreprinderi
sprijinite, din
care: IMM-uri
Number
ESF
Less developed
245.00
AM POCU
Anual
4S36
Angajai care
beneficiaz de
programe de
Number
ESF
Less developed
37,900.00
AM POCU
Anual
87
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
formare

8i
Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
initiatives and support for labour mobility
EN
3.1
Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu
nivel redus de educaie

support
Ocupare crescut a omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
3.2
Creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii roma

support
Ocupare crescut a cetenilor romni aparinnd minoritii roma
3.3
Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
88
EN
EN

support
Ocupare crescut a persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
3.4
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al omerilor i persoanelor
inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie

support
Numr crescut de omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel redus de educaie care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal urmare a sprijinului primit
3.5
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al cetenilor romni aparinnd
minoritii roma

support
Numr crescut de ceteni romni aparinnd minoritii roma care i-au mbuntit competenele/ care i-au validat
competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului primit
3.6
mbuntirea nivelului de competene, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal al persoanelor din mediul rural,
n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten

support
Numr crescut de persoane din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten care i-au
mbuntit competenele/ care i-au validat competenele dobndite n sistem non-formal i informal, urmare a sprijinului
primit
89
EN
Investment priority : 8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment initiatives and support
for labour mobility
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)
Baseline
year
M
Source of data
Frequency of
reporting
4.S.6
Persoane care, la ncetarea

calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma
Less developed
Number
103,004.00
Number
2013
119,700.00
AM POCU
Anual
4.S.7

calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma
Less developed
Number
19,889.00
Number
2013
74,700.00
AM POCU
Anual
4.S.6

calitii de participant,
dobndesc o calificare, din
care:omeri i inactivi /din
zona rural /roma
More developed
Number
2,361.00
Number
2013
2,673.00
AM POCU
Anual
4.S.7

calitii de participant, au
un loc de munc, inclusiv
cele care desfoar o
activitate independent,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma
More developed
Number
456.00
Number
2013
1,716.00
AM POCU
Anual
Investment priority
EN
8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment
90
EN
Investment priority
n conformitate cu prevederile AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar 2014, cu Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020
i cu Programul Naional de Reform, prin aceast prioritate de investiii se urmresc ase obiective specifice:
creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanelor cu
dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie
creterea ocuprii cetenilor romni aparinnd minoritii rome
creterea ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
mbuntirea nivelului de competene al omerilor i persoanelor inactive, cu accent pe omerii de lung durat,, lucrtorii vrstnici (55-64 ani),
persoanelor cu dizabiliti, persoanelor cu nivel redus de educaie, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem nonformal i informal
mbuntirea nivelului de competene al cetenilor romni aparinnd minoritii rome, inclusiv prin evaluarea i certificarea competenelor
dobndite n sistem non-formal i informal
mbuntirea nivelului de competene al persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten, inclusiv
prin evaluarea i certificarea competenelor dobndite n sistem non-formal i informal
Aciunile planificate urmresc implementarea unui set complex de msuri, care vizeaz mbuntirea accesului la piaa muncii pentru aceste categorii de
persoane, precum i creterea gradului de inserie profesional i indirect, n viaa social, prin mbuntirea aptitudinilor i a competenelor acestora.
Aciunile vor fi implementate la nivelul ntregului teritoriu i au n vedere intervenii specifice att pentru angajatori, prin oferirea de subvenii pentru
crearea de noi oportuniti de ocupare, pentru organizarea de scheme de stagii i ucenicie, ct i pentru persoanele care fac parte din grupul int prin
activiti de consiliere i orientare, precum i de evaluare i certificare a competenelor obinute n sistem non-formal i informal i prin formare
personalizat. Mobilitatea forei de munc va fi ncurajat prin acordarea de prime de mobilitate (de instalare i/ sau de ncadrare) pentru a facilita
creterea ocuprii i a contribui la reducerea disparitilor regionale.
n vederea atingerii obiectivelor specifice ale acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni oferite ca pachete
integrate, personalizate de msuri:
NB operaiunile care nu prevd pachete integrate, personalizate de msuri nu vor fi acceptate la finanare:
EN
91
EN
Investment priority

Furnizarea de msuri active de ocupare care constau n servicii personalizate de informare, consiliere i orientare, sprijin n gsirea de loc de
munc/ plasarea pe piaa muncii etc. n funcie de abilitile de baz ale persoanelor vizate pentru a stimula ocuparea forei de munc, n special
pentru a beneficia de oportunitile de angajare pe termen lung
Participarea la programe de formare profesional personalizate
clar cu oportunitile de ocupare din zon
Participarea la programe de ucenicie i stagii prin acordarea de sprijin financiar angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare,
sprijinirea coordonatorilor de ucenicie/ mentorilor implicai n acest proces, asigurarea materialelor utilizate n procesul de nvare la locul de
munc etc.) pentru a organiza astfel de scheme
Stimularea angajatorilor (de exemplu prin acordarea de stimulente financiare) pentru a crea noi locuri de munc
Evaluare i certificare pentru recunoaterea competenelor dobndite n context informal i non-formal, ca modalitate de cretere a anselor de
ocupare
Sprijin n gsirea unui loc de munc/ plasare pe piaa muncii etc.
Sprijinirea persoanelor care gsesc un loc de munc ntr-o alt zon/regiune s se adapteze la noul lor mediu, inclusiv prin acordarea de prime de
EN
92
EN
Investment priority
mobilitate (de instalare i ncadrare)

Msurile vizate n cadrul acestei axe prioritare vor ine cont de profilul fiecrui grup int vizat (inclusiv de nivelul de educaie i/ sau experien
profesional) i vor implica acordarea unui pachet personalizat de msuri din aciunile prezentate.
NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 8i. De asemenea, msurile dedicate ocuprii persoanelor din mediul rural, n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
vor beneficia de o alocare financiar de 30% din totalul alocrii aferente PI 8i, iar cele dedicate omerilor i persoanelor inactive vor fi n proporie
de 50% (20% dintre acestea sunt destinate lucrtorilor vrstnici).
omeri i persoane inactive, cu accent pe omerii de lung durat, lucrtorii vrstnici (55-64 ani), persoanele cu dizabiliti, persoanele cu nivel
redus de educaie
Ceteni romni aparinnd minoritii roma
Persoanele din mediul rural n special cele din agricultura de subzisten i semi-subzisten
NB n cadrul PI 8.i - AP 3, nu sunt eligibili tinerii NEETs omeri (ex. tineri NEETs omeri de lung durat, tineri NEETs aparinnd minoritii roma,
tineri NEETs din mediul urban sau rural etc.) cu vrsta cuprins ntre 16-24 ani, pentru aciuni de tipul celor finanate prin AP 1 i 2.
MMFPSPV/ SPO (inclusiv unitile cu personalitate juridic din subordinea sa) n parteneriat cu entiti relevante (angajatori, furnizori de
formare, furnizori de servicii de ocupare/ evaluare i certificare a competenelor, sindicate, patronate, camere de comer etc)
EN
93
EN
Investment priority
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului

POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii nonagricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici nonagricole din mediul rural
POC AP 1 i 2, va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur

Investment priority
Principiile de selectare a operaiunilor ar putea include:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020,
Recomandrile Specifice de ar, Planurile de Dezvoltare Regional, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ 2014-2020, Strategia
Naional pentru nvarea pe tot Parcursul Vieii, posibil cu Strategia Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, Strategia
Naional pentru Cercetare Dezvoltare i Inovare, cu actualizrile ulterioare, etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivelor specifice
o Principiul pachetului integrat de msuri, personalizat n funcie de profilul grupului int vizat (care va ine cont de nivelul de educaie i/
sau experiena profesional)
EN
94
EN
Investment priority

Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.

Investment priority
Nu este cazul
EN
95
EN

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
8i - Access to employment for job seekers and inactive people, including the long term unemployed and people far from the labour market, also through local employment initiatives and
support for labour mobility
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
4.S.8
Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma
Number
ESF
Less developed
4.S.8
Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
omeri i
inactivi/din zona
rural/roma
Number
ESF
More developed
96
Source of data
Frequency of
reporting
T
187,280.00
AM POCU
Anual
4,293.00
AM POCU
Anual
EN

8iii
Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
EN
3.7
Creterea ocuprii prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban

support
Ocupare crescut urmare a suportului acordat ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban
97
EN
Investment priority : 8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
4.S.9
Locuri de munc create i

existente urmare a
sprijinului primit de
omeri&inactivi/ persoane
angajate la 6 luni dup
terminarea sprijinului
Less developed
Number
326.00
Number
2013
1,533.00
AM POCU
Anual
4S10
IMM-uri create i
funcionale la 6 luni dup
Less developed
Number
1,364.00
Number
2013
2,147.00
AM POCU
Anual
4S144
Locuri de munc create i

existente urmare a
sprijinului primit de
IMMuri la 6 luni dup
Less developed
Number
3,790.00
Number
2013
8,519.00
AM POCU
Anual
Investment priority
8iii - Self employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, obiectivul specific al acestei
prioriti de investiii este acela de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol din zona urban.
Interveniile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vor putea viza, att diversificarea opiunilor de activare pe piaa muncii (pentru
persoanele aflate n cutarea unui loc de munc) din zonele cu posibiliti reduse, lipsite de oportuniti de dezvoltare, prin acordarea de sprijin pentru
nfiinarea de noi ntreprinderi cu profil non-agricol n mediul urban, aciunile viznd dinamizarea i diversificarea activitii economice, ct i
EN
98
EN
Investment priority
dezvoltarea celor existente cu scopul de a crea noi locuri de munc.

Sprijinul acordat va avea ca scop nfiinarea de noi ntreprinderi n aceste zone i creterea ratei de supravieuire a acestora. n vederea consolidrii
ntreprinderilor nou create, pe lng sprijinul financiar propriu-zis, viitorii antreprenori vor putea beneficia de consiliere/ consultan pentru iniierea i
demararea afacerii, mentorat i formare profesional n domeniul antreprenoriatului att pentru nfiinarea afacerii i ulterior nfiinrii, pentru dezvoltarea
acesteia.
n vederea dezvoltrii noilor afaceri create, a creterii ratei de supravieuire a acestora, precum i pentru a contribui la sustenabilitatea interveniilor, se va
acorda sprijin suplimentar dup nfiinarea ntreprinderilor, prin implementarea unui sistem de sprijin personalizat (servicii de consultan i de mentorat
etc.) necesar entitilor nou nfiinate, contribuind astfel la sustenabilitatea afacerilor sprijinite.
Activitile vor fi selectate inndu-se cont de potenialul de dezvoltare regional i local, pentru a exploata avantajele comparative existente.
Pentru a atinge obiectivul specific prevzut n cadrul acestei prioriti de investiii, anume de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil
non-agricol din zona urban, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin acordat persoanelor fizice pentru deschiderea unei afaceri
Acordarea de sprijin financiar persoanelor fizice pentru nfiinarea de afaceri sum nerambursabil care poate fi completat de posibilitatea
apelrii la produse financiare (tipul acestora va fi evideniat prin analiza ex-ante
Furnizarea de servicii personalizate de consiliere/ consultan (ex. elaborare plan de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing,
mbuntirea practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat), att n
faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare.
Sprijin acordat IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc
Acordarea de subvenii pentru a crea noi locuri de munc n IMM-urile existente
Furnizarea de servicii de consiliere/ consultan (ex. elaborare planuri de afaceri, consultan juridic, contabilitate, marketing, mbuntirea
practicilor i dezvoltarea afacerilor etc.), formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu, mentorat) pentru dezvoltarea
EN
99
EN
Investment priority
afacerii.
NB sub aspectul ajutorului de stat, regulile privind ajutorul de minimis se vor aplica numai n cazul sprijinului acordat entitilor (IMM-uri). Prin
urmare, reglementrile privind ajutorul minimis se vor aplica numai pentru IMMurile sprijinite
NB nu vor fi acordate fondurile nerambursabile din PI 8.iii n vederea asigurrii supravieuirii IMM-urilor (de exemplu, pentru capital de lucru sau
pentru a menine activitatea n curs a IMM-urilor sprijinite).
Implementarea aciunilor poate fi realizat prin utilizarea urmtoarelor tipuri de mecanisme de implementare:
Schem/ Scheme de tip grant global, destinate implementrii aciunilor dedicate acordrii sprijinului financiar nerambursabil, precum i al
asigurrii serviciilor de consiliere/ consultan, formare etc att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare
Crearea unui fond al fondurilor care va avea responsabiliti n gestionarea instrumentelor financiare acordate ntreprinderilor nou nfiinate (tipul
produselor financiare utilizate urmnd a fi determinat ca rezultat al analizei ex-ante).
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere ( omeri/ inactivi/ persoane care au un loc de munc i nfiineaz o afacere n scopul
crerii de noi locuri de munc)
IMMuri non agricole din urban (cu un istoric de funcionare pn la un an)
Administratorii schemei/ schemelor de antreprenoriat (n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Pentru instrumente financiare, beneficiarii poteniali ar putea fi evideniai prin analiza ex-ante n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE)
nr. 1303/2013
Persoane fizice care intenioneaz s nfiineze o afacere
IMMuri non agricole din urban
EN
100
EN
Investment priority
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri sub aspectul msurilor dedicate antreprenoriatului

POR - prevede n cadrul AP 2, msuri suport pentru sprijinirea competitivitii IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii nonagricole din mediul rural cu un istoric de funcionare de minimum 1 an
PNDR - care va sprijini dezvoltarea ntreprinderilor agricole din mediul urban i rural i a microntreprinderilor i ntreprinderilor mici nonagricole din mediul rural
POC AP 1 va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor
POP - care finaneaz investiii productive n acvacultur i activiti productive n unitile de acvacultur, precum i investiii n prelucrarea
produselor obinute din pescuit i acvacultur
Aciunile propuse se bazeaz pe experiena din perioada de programare precedent n ceea ce privete sprijinirea antreprenoriatului, lund n considerare
sistemele existente, n special SRL-D (Legea nr. 97/2014, gestionate de Ministerul Economiei). Succesul schemelor naionale (numrul de cereri fa de
bugetul disponibil) este un motiv suficient pentru a lua n considerare cererea mare de astfel de instrumente de sprijin, precum i nevoia de resurse
suplimentare - astfel, finanarea ESI va oferi oportuniti suplimentare pentru antreprenori i contribui la dezvoltarea iniiativei antreprenorial (efectul
bulgrelui de zpad, deja dovedit prin programele naionale), contribuind la reducerea decalajului dintre Romnia i media UE. Suportul oferit include
aciuni pentru activarea i asistarea viitorilor antreprenori pentru a rspunde, de asemenea, la nevoile acelor zone/ grupuri int ce sunt n mod deosebit
defavorizate, difereniindu-se astfel de orice alt program disponibil la nivel naional.
Informaii n ceea ce privete oportunitile de finanare pentru nfiinarea de afaceri i pentru acordarea de sprijin IMM-urilor deja nfiinate (cu un istoric
de funcionare pn la un an) pentru a crea noi locuri de munc vor fi asigurate inclusiv de ctre mecanismul ghieul unic descris la seciunea 10.

Investment priority
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului specific propus de a crete ocuparea prin susinerea ntreprinderilor cu profil non-agricol
din zona urban.
EN
101
EN
Investment priority
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, Strategia
Naional pentru Competitivitate, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc)
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
Pentru ntreprinderile nou nfiinate care opteaz pentru accesarea produselor financiare utilizate n cadrul instrumentelor financiare, criteriile de acordare
a acestora vor fi stabilite de ctre entitatea desemnat a gestiona aceste produse financiare.
Pentru susinerea iniiativei antreprenoriale se are n vedere acordarea unor granturi de mici dimensiuni pentru iniierea afacerii. Pentru facilitarea
implementrii, se poate avea n vedere elaborarea i implementarea unei scheme de tip grant global pentru sprijinul nerambursabil. Dac se va opta
pentru aceast modalitate de implementare, selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un
plan de afaceri depus de acesta, cu respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate ca gestionar al schemei/ schemelor n domeniul antreprenoriatului i a
Capacitatea tehnic, expertiz i experien relevant n domeniu
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului
EN
102
EN
Investment priority

Conform art. 110 din Regulament nr. 1303/2013, metodologia i criteriile folosite pentru selecia operaiunilor vor fi aprobate de ctre Comitetul de
Monitorizare.

Investment priority
n cadrul AP3 PI 8.iii se vor utiliza inclusiv instrumente financiare pentru promovarea spiritului antreprenorial.
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz microcredite i garanii, pentru a crete ansele de supravieuire a afacerilor nou nfiinate/ pentru
creterea numrului de locuri de munc, ns tipul produselor financiare care vor fi utilizate va fi stabilit urmare analizei ex ante. Scopul utilizrii acestor
instrumente este de a reduce rata mare de eec nregistrat de afacerile nou create din cauza lipsei de acces la serviciile bancare tradiionale.
Instrumentele financiare acordate vor veni n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile de mici dimensiuni, msuri de
sprijin pentru antreprenori (viitori antreprenori), constnd n instruire, consiliere, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementului afacerii,
precum i asisten oferit att n perioada de nfiinare a firmei, ct i post nfiinare afacere etc.
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.
EN
103
EN
Investment priority

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
4S11
EN
Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
someri & inactivi
/angajai, inclusiv
persoane care
desfoar o
activitate
independent
Number
ESF
Less developed
Source of data
T
3,066.00
104
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
4S12
Microntreprinder
i i ntreprinderi
mici i mijlocii
care beneficiaz
de sprijin
Number
ESF
Less developed
Source of data
Frequency of
reporting
T
920.00
AM POCU
Anual

8v
Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
EN
3.8
Creterea numrului de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc standard de management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n
vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI

support
Numr crescut de angajai care beneficiaz de instrumente, metode, practici etc.standard de management al resurselor umane
i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI.
3.9
Creterea anselor de reintegrare pe piaa muncii a lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement

Numr crescut de lucrtori disponibilizai/ concediai reintegrai pe piaa muncii urmare a msurilor de outplacement
105
EN
support
EN
106
EN
Investment priority : 8v - Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S13
ntreprinderi care au
introdus sisteme
instrumente, metode,
practici etc. standard de
management al resurselor
umane/ condiii de lucru
mbuntite, din care:
IMM-uri
Less developed
Number
4S14
Persoane certificate/ care

i-au mbuntit nivelul de
calificare urmare a
sprijinului primit, din
care: persoane care asigur
managementul strategic al
firmelor/antreprenori
/persoane din
departamentele de
RU/lucrtori care urmeaz
a fi disponibilizati
Less developed
Number
4S15
Persoane care au dobndit

un loc de munc n urma
sprijinului
Less developed
Number
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Number
2013
39,307.00
Number
2013
4,434.00
Number
2013
Source of data
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
44,536.00
AM POCU
Anual
29,226.00
AM POCU
Anual
Investment priority
n conformitate cu obiectivele stabilite n AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Competitivitate, Strategia Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i
Inovare 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
obiectivele specifice ale acestei prioriti de investiii sunt de a crete numrul de angajai care beneficiaz de noi instrumente, metode, practici etc de
EN
107
EN
Investment priority
management al resurselor umane i de condiii de lucru mbuntite n vederea adaptrii activitii la dinamica sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC/ domeniilor de specializare inteligent conform SNCDI, respectiv de a crete ansele de reintegrare pe piaa muncii a
lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai prin furnizarea de msuri de outplacement.
Pentru atingerea obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Coaching/ formare profesional pentru managerii i antreprenorii din ntreprinderi pentru a-i mbunti abilitile antreprenoriale i manageriale
Outplacementul lucrtorilor care urmeaz s fie disponibilizai/ concediai, realizat cu sprijinul unor firme de consultan care furnizeaz servicii
de: orientare n carier, evaluarea carierei, ntocmirea unui CV i pregtirea pentru interviu, dezvoltarea de reele, abiliti de cutare de locuri de
munc, inclusiv plasare pe locuri de munc n contextul restructurrii companiilor i sectoarelor economice
Sprijin pentru mbuntirea activitii de management al resurselor umane n companii (ex. practici pentru integrarea/ adaptarea noilor
angajai la locul de munc, dezvoltarea de instrumente pentru adaptarea muncii i a mediului de lucru la nevoile lucrtorilor vrstnici, mecanisme
de planificare prospectiv a ocuprii forei de munc i a competenelor prognoze privind pensionrile, fluctuaia personalului, locuri de munc
vacante n prezent i n perspectiv, schimbri la nivelul programelor i serviciilor din companii, specializri necesare, elaborare de planuri de
nvare i dezvoltare n carier cu accent pe reducerea sau eliminarea neconcordanelor dintre competenele, abilitile i cunotinele lucrtorilor
din companie i cele necesare n perspectiva adaptrii la schimbare etc., inclusiv programe de formare pentru angajaii din departamentele de
Resurse Umane, campanii de contientizare a angajatorilor despre necesitatea participrii angajailor la programe de formare continu
Introducerea unor modele inovatoare de organizare a muncii, productive i "verzi" n ntreprinderi, practici care s asigure sntatea i
securitatea la locul de munc, care mbuntesc statutul profesional i de sntate al angajailor, care asigur un tratament egal la locul de munc,
inclusiv pentru nevoile lucrtorilor vrstnici
Introducerea unor forme flexibile de ocupare (ex. munc la domiciliu, teleworking, program de lucru flexibil etc.)
Planificare strategic pe termen lung n companii, care anticipeaz schimbrile
Angajai (persoanele din departamentele de resurse umane, cele care asigur managementul strategic al companiilor i lucrtorii care urmeaz a
fi disponibilizai/concediai)/ antreprenori din ntreprinderile care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze
EN
108
EN
Investment priority
activitatea la aceste sectoare/ domenii

Angajatori/ sindicate/ patronate etc. care i desfoar activitatea n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din
domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i a celor care intenioneaz s i adapteze activitatea la aceste sectoare/ domenii
Complementaritatea/ demarcarea cu alte PO-uri

POR
o
AP1 - Promovarea transferului tehnologic se finaneaz crearea, modernizarea i extinderea entitilor de inovare i transfer tehnologic,
inclusiv dotarea cu echipamente a acestora/ achiziionarea de servicii tehnologice specifice/ crearea i actualizarea platformelor de
tranzacionare pentru cererea i oferta de proprietate intelectual. Sprijinul se adreseaz n special structurilor care au capacitatea de a
sprijini firmele, n special IMM-urile din zonele/sectoarele cu potenial de cretere economic, prin concentrarea pe specializare inteligent
i atingerea masei critice a IMM-urilor inovative.
o AP 2 - mbuntirea competitivitii ntreprinderilor mici i mijlocii, OS 2.1 Consolidarea poziiei pe pia a microntreprinderilor, OS
2.2 Creterea competitivitii economice prin sprijinirea IMM-urilor din mediul urban, precum i ntreprinderi mijlocii non-agricole din
mediul rural (cu un istoric de funcionare de peste 1 an)
POC AP 1 - va sprijini IMM-urile care au ca domeniu de activitate cercetarea, precum i utilizarea TIC pentru dezvoltarea afacerilor

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivelor specifice 3.8 i 3.9 vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (Strategia Naional pentru Competitivitate 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia
EN
109
EN
Investment priority
Naional pentru Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, precum i cu abordarea teritorial/ regional pentru
cretere inteligent, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii,
Planurile de Dezvoltare Regional, etc);
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. cooperare transnaional)

Pentru toate operaiunile se va urmri flexibilizarea i simplificarea implementrii, pentru o eficacitate sporit.
n implementare, suma alocat ntreprinderilor mari se va limita la maximum 30% din alocarea total aferent acestei PI.
Monitorizare.
EN
110
EN

Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
4S16
EN
Persoane care
beneficiaz de
sprijin, din care:
persoanele care
asigur
managementul
strategic al
firmelor/antrepre
Number
ESF
Less developed
Source of data
T
55,669.00
111
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
nori /persoanele
din
departamentele
de RU/ lucrtorii
care urmeaz a fi
disponibilizai
4S17
ntreprinderi
sprijinite, din
care: IMM-uri
Number
ESF
Less developed
522.00
AMPOCU
Anual

8vii
Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
actions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
3.10
Adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date privind tinerii NEETs

support
Instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc. privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for
de munc, monitorizarea serviciilor
Baza de date privind tinerii NEETs
EN
112
EN
EN
3.11
Creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc

support
Numr crescut de persoane aflate n cutarea unui loc de munc i de angajatori care utilizeaz serviciile SPO
113
EN
Investment priority : 8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that enhance
transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)
Baseline
year
M
Source of data
Frequency of
reporting
4S145
Structuri SPO care

implementeaz
instrumente/ sisteme/
proceduri/ servicii/
mecanisme etc. standard
privind nevoile pieei
muncii/ corelarea cererii
cu oferta de for de
munc, monitorizarea
serviciilor furnizate
Less developed
Number
7.00
Number
2013
42.00
AM POCU
Anual
4S18
Structuri SPO care

implementeaz rezultatele
studiilor/ analizelor/
prognozelor privind
nevoile pieei muncii
Less developed
Number
9.00
Number
2013
51.00
AM POCU
Anual
4S19
Angajai ai SPO care au

absolvit cursurile de
formare cu certificat de
absolvire/ care au
participat la schimburi de
bune practici pn la
finalizarea lor
Less developed
Number
1,400.00
Number
2013
1,600.00
AM POCU
Anual
4S20
Structuri SPO care au

nregistrat cretere n
ocuparea persoanelor
aflate n cutarea unui loc
de munc urmare a
sprijinului primit
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S21
Servicii nou introduse

urmare a proiectelor
implementate
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S22
Angajatori care utilizeaz

serviciile SPO
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S23
Baza de date integrat la

nivel naional pentru
nregistrarea i
monitorizarea situaiei
tinerilor NEETs
funcional
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S24
Numr de locuri de munc

vacante introduse n
portalul on-line de locuri
de munc
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S25
Grad de satisfacie al
clienilor (angajatori i
persoane n cutarea unui
loc de munc) cu serviciile
oferite prin proiectele care
implic SPO
Less developed
Ratio
Ratio (%)
2013
Sondaj/ portal
Anual
EN
Nu
114
Da
EN
Investment priority
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through
Progresele reale i creterea participrii pe piaa muncii nu pot fi realizate n absena unor politici active i eficiente privind piaa muncii i a unor servicii
de calitate, adaptate nevoilor diverselor categorii de lucrtori. n conformitate cu Recomandrile Specifice de ar n direcia consolidrii capacitii SPO
n vederea mbuntirii calitii serviciilor oferite la nivel naional i regional/local i pentru a crete diversitatea acestora, precum i n conformitate cu
prevederile AP 2014-2020, obiectivele specifice vizate de prezenta prioritate de investiii sunt:
adaptarea structurilor SPO de la nivel naional i teritorial prin introducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri / servicii / mecanisme etc.
privind nevoile pieei muncii/ corelarea cererii cu oferta de for de munc, monitorizarea serviciilor furnizate de SPO, dezvoltarea bazei de date
privind tinerii NEETs
creterea satisfaciei clienilor SPO, a diversitii i gradului de cuprindere a serviciilor oferite angajatorilor i persoanelor aflate n cutarea
unui loc de munc
Conform AP 2014-2020, suportul FSE se va concentra pe mbuntirea capacitii SPO de a oferi informare, consiliere individual i orientare n carier;
servicii mbuntite de plasare i de recrutare; servicii de recrutare oferite angajatorilor prin care s se in cont de abilitile de baz solicitate; programe
de formare, recalificare i de activare cu accent pe activitile din zonele rurale i comunitile dezavantajate i pe categoria tinerilor NEETs;
monitorizarea nevoilor de pe piaa forei de munc i sondarea nevoilor angajatorilor n mod frecvent; dezvoltarea de parteneriate cu alte pri interesate
(furnizori privai de servicii de ocupare, instituii n domeniul educaiei, angajatori, parteneri sociali i ONG-uri etc), n scopul de a rspunde ct mai bine
nevoilor acestora, precum i rezultate n domeniul activrii, plasamentului i de a mbunti serviciile acordate angajatorilor; elaborarea, adaptarea i
mbuntirea procedurilor de lucru, inclusiv instruirea personalului i dezvoltarea de sisteme informatice. Va fi sprijinit i consolidat capacitatea SPO,
inclusiv n vederea externalizrii ctre furnizori privai, a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a calitii, diversitii i
gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate i comunitilor marginalizate.
EN
115
EN
Investment priority
Pentru atingerea obiectivelor specifice prevzute n cadrul acestei PI, vor fi sprijinite prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea/ consolidarea unei baze de date integrate la nivel naional privind tinerii NEETs, pentru nregistrarea i monitorizarea situaiei
acestora, precum i a indicatorilor POCU (acolo unde este relevant), cu evidenierea n funcie de situaia lor individual (ex. cei ce au prsit
timpuriu coala, cei care nu au reuit s-i gseasc un loc de munc dup terminarea educaiei secundare, cu sau fr calificare, absolveni de
nvmnt superior, persoanele aflate n risc de srcie, persoane cu nivel de educaie sczut sau persoane de etnie rom etc.), precum i pe zone
de reziden, conform cerinelor UE. n acest sens, baza de date integrat va colecta informaiile referitoare la tinerii NEETs identificai n urma
oferirii serviciilor prevzute n cadrul AP 2 i/ sau de la instituiile relevante (ex. MEN, MDRAP prin intermediul autoritilor locale) i va permite
o monitorizare continu a situaiei tinerilor NEETs nregistrai, precum i a tipului de sprijin primit de acetia (n contextul msurilor furnizate n
cadrul AP1/ AP2 i AP6- PI 8ii). Un instrument utilizat pentru asigurarea funcionalitii bazei de date va fi cardul profesional, prin intermediul
cruia vor fi accesate i valorificate, att de ctre angajatori, ct si de ctre persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, datele i informaiile
din bazele de date. Astfel, prin prezentarea cardului profesional la potenialul angajator, acesta, prin accesarea portalului Card Profesional
European pe adresa: www.card-profesional.ro, poate s obin informaii cu privire la calificrile i competenele profesionale ale deintorului de
card, date care au fost iniial validate de ctre SPO. Aceste informaii vor fi folosite pentru realizarea evalurilor n concordan cu articolul 19 din
regulamentul FSE.
Dezvoltarea de instrumente, precum i derularea de activiti de colectare, analiz i prognoz pentru a asigura o cunoatere ct mai aprofundat a
nevoilor n continu schimbare ale pieei muncii, inclusiv la nivel judeean, pentru diferitele categorii de lucrtori, precum i pentru ali actori ai
pieei (inclusiv prin implicarea Pactelor de Ocupare etc.) (ex.: prin evidenierea necesitilor angajatorilor din anumite sectoare ale economiei
naionale). n acest sens, vor fi ncurajate aciuni de colaborare/ dezvoltarea de platforme comune / crearea i consolidarea de parteneriate cu
patronatele, sindicatele, angajatori privai, ntreprinderi sociale de inserie, furnizori de servicii de ocupare i formare profesional, agenii pentru
munc temporar etc., pentru a crete ocuparea forei de munc, precum i oportunitile profesionale i legturile cu piaa muncii, cu accent pe
persoanele cu nivel redus de educaie i persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile
NB analizele nevoilor pieei forei de munc realizate la nivelul fiecrui jude vor include sondaje la nivelul angajatorilor i pe grupuri ocupaionale i
vor reflecta locurile de munc vacante la acest nivel teritorial cu accent pe ramurile i ocupaiile cu cererea cea mai mare. Rezultatele analizelor nevoilor
pieei forei de munc realizate la nivel judeean vor fi reflectate n registrul SPO
Dezvoltarea i implementarea de modele locale/ regionale de ocupare a forei de munc cu angajatorii, autoritile locale i persoane aflate n
cutarea unui loc de munc, ali actori relevani pe piaa forei de munc n vederea reducerii disparitilor regionale prin promovarea mobilitii
EN
116
EN
Investment priority
geografice i profesionale, servicii flexibile i individualizate bazate pe cerere

mbuntirea portalului on-line de locuri de munc astfel nct s conin date relevante i suficiente pentru susinerea activitilor de sprijin
individual pentru ocuparea posturilor vacante, consolidarea registrului i stabilirea de obiective clare pentru completarea datelor din portal att n
ceea ce privete persoanele aflate n cutarea unui loc de munc, ct i n ceea ce privete posturile vacante. nregistrarea n evidenele SPO a
persoanelor care se afl n cutarea unui loc de munc de ex. a tinerilor din categoria NEETs, a persoanelor de etnie rom, a celor din mediul rural
etc.;
Dezvoltarea cardului profesional n vederea implementrii unei clasificri a competenelor i a realizrii medierii automate pe baza competenelor
Elaborarea/ dezvoltarea unui catalog integrat de servicii furnizate clienilor prin care s se asigure monitorizarea serviciilor finanate att prin FSE,
ct i din bugetul propriu
Dezvoltarea activitilor SPO dedicate angajatorilor cu scopul de a crete rata ocuprii posturilor vacante; oferirea de suport pentru ocuparea
posturilor vacante; elaborarea unei strategii de marketing
Elaborarea unui model de profilare i segmentare al clienilor care s ghideze furnizarea serviciilor i a msurilor oferite de SPO
Aciuni de cretere a capacitii personalului din instituiile de ocupare a forei de munc care ar putea viza:
Analiza nevoilor de competene, abiliti, cunotine pentru personalul din instituiile de ocupare a forei de munc pentru a asigura furnizarea unor
servicii de calitate att persoanelor aflate n cutarea unui loc de munc, ct i angajatorilor
Dezvoltarea i furnizarea de aciuni de formare n funcie de nevoile identificate, inclusiv prin schimb de bune practici/ nvare reciproc cu alte
State Membre (ar putea implica activiti de inovare i/sau de cooperare transnaional) n vederea perfecionrii i adaptrii practicii naionale
privind furnizarea serviciilor specifice
Asigurarea suportului material i tehnic necesar derulrii n condiii optime a activitii SPO
NB pentru SPO care introduc noi servicii n relaia cu clienii, n cadrul operaiunilor finanate pot fi acoperite inclusiv costurile aferente plii salariilor
personalului implicat n furnizarea noilor servicii vizate cu obligativitatea asigurrii sustenabilitii serviciilor, dup finalizarea sprijinului FSE
Implementarea altor msuri care vor contribui la creterea calitii serviciilor furnizate de SPO:
Consolidarea sistemului intern de management al performanei, care s cuprind inclusiv indicatori cheie de performan monitorizai n mod
sistematic, dincolo de cadrul contractului de management ncheiat cu MMFPSPV; dezvoltarea i introducerea unor modele de management care s
monitorizeze impactul serviciilor oferite de ctre structurile SPO; introducerea de inte n managementul performanei n furnizarea de servicii
EN
117
EN
Investment priority
Stabilirea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse pentru
politicile SPO funcie de performan;
Implementarea unei strategii pentru clieni subliniind metode de elaborare a profilului, proceduri pentru implicarea clienilor bazate pe un plan de
aciune individual pentru cei aflai n cutarea unui loc de munc
Elaborarea, mbuntirea i adaptarea procedurilor de lucru, n vederea creterii capacitii structurilor SPO care se ocup de fora de munc la
nivel regional/local, inclusiv prin implementarea unor scheme i proceduri cu caracter pilot". Consolidarea rolului i ponderii serviciilor de
informare, consiliere, orientare i introducerea unor modele inovatoare pentru consultaiile individuale i de grup, inclusiv informarea i
consultarea on-line a persoanelor nregistrate n baza de date a SPO. Creterea capacitii structurilor SPO de intervenie i prevenie timpurie
Sprijin pentru SPO n procesul de externalizare ctre furnizori privai a unor servicii specifice, cu obiectivul declarat al obinerii unei creteri a
calitii, diversitii i gradului de cuprindere a acestora, n special n ceea ce privete accesul categoriilor defavorizate (ex. roma i persoane din
zona rural) i celor din comunitile marginalizate (criteriile pentru externalizare ar putea implica: existena unei baze materiale, un numr optim
de personal specializat, grupul int pe care l vizeaz prin serviciile externalizate, accentul pe rezultate inclusiv n termen de plasare pe piaa
muncii etc.)
Dezvoltarea unui mecanism de management pentru activitile locale, bazat pe standarde clare de furnizare de servicii i pe alocarea de resurse
pentru politicile SPO funcie de performan i de dinamica pieei muncii
Includerea specific a parteneriatelor de ocupare cu angajatorii publici sau cu capital de stat
Automatizarea proceselor de monitorizare i control al beneficiarilor
Personalul propriu/ instituii ale SPO
Clieni ai SPO (angajatori i persoane aflate n cutarea unui loc de munc)
MMFPSPV/ instituii ale SPO/ instituii ale SPO n parteneriat cu parteneri sociali/ alte entiti relevante
EN
118
EN

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandarea Specific de ar privind SPO, Strategia Naional pentru
Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind nvarea pe tot Parcursul Vieii etc);
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivului specific vizat
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea obiectivelor
o Respectarea principiului egalitii de gen, adaptabilitate, non-discriminare
Procedura non-competitiv
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte
sistemice sau de mecanisme/ instrumente, precum i posibilitatea identificrii de soluii inovative, sau al multiplicrii soluiilor inovative care s-au dovedit
a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive,
criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
transparena selectrii beneficiarilor, sustenabilitatea soluiilor dezvoltate, precum i faptul c aceste soluii nu au primit anterior finanare (din alocrile
aferente perioadei de programare 2007-2013).
EN
119
EN
Investment priority
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz SPO i unitile sale teritoriale.
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse pentru aplicarea procedurii non-competitive vizeaz:

Eficacitatea si eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatului
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Pentru toate operaiunile, la nivelul Ghidului Solicitantului, vor fi stabilite criterii de evaluare i selecie prin care s se asigure coerena operaiunilor cu
prevederile Programului i relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului propus.
Monitorizare.

Investment priority
EN
120
EN
Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
8vii - Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour market needs, including through actions that
enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better cooperation between institutions and relevant stakeholders
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S26
Proiecte care
vizeaz baza de
date cu tineri
NEETs
Number
ESF
Less developed
1.00
AM PO CU
Anual
4S27
Angajai ai SPO
care beneficiaz
Number
ESF
Less developed
2,000.00
AM POCU
Anual
121
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
EN
4S28
Instrumente /
sisteme /
proceduri/
servicii /
mecanisme etc.
privind nevoile
pieei muncii/
corelarea cererii
cu oferta de for
de munc/
monitorizarea
serviciilor
furnizate de SPO
Number
ESF
Less developed
6.00
AM POCU
Anual
4S29
Studii/ analize/
prognoze privind
nevoile pieei
muncii
Number
ESF
Less developed
7.00
AM PO CU
Anual
4S30
Proiecte care
vizeaz
implementarea de
noi servicii si
msuri
Number
ESF
Less developed
7.00
AM POCU
Anual
4S31
Proiecte derulate
n parteneriat cu
alte entiti de pe
piaa muncii n
vederea stabilirii
unor mecanisme
de colaborare pe
Number
ESF
Less developed
42.00
AM POCU
Anual
122
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
plan local
4S32
Proiecte care
vizeaz
parteneriate cu
angajatorii
Number
ESF
Less developed
42.00
AM POCU
Anual
4S33
Evaluri ale
proceselor i
structurilor la
nivel judeean i
naional pe baza
datelor interne
Number
ESF
Less developed
7.00
AM POCU
Anual
Priority axis
AP 3 - Locuri de munc pentru toi
La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
n contextul AP 3 se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg,
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP3 ar putea include:
PI 8.i. - activiti i iniiative care vizeaz creterea oportunitilor de ocupare pentru anumite categorii de persoane ex. omeri i persoane inactive,
cei cu nivel redus de educaie, persoane de etnie rom, persoane cu dizabiliti, persoane din mediul rural etc; abordarea problemelor pieei forei
EN
123
EN
Priority axis
de munc, inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale unei populaii n curs de
mbtrnire; sprijinirea abordrii axate pe oportunitile din anumite zone/ regiuni
PI 8.v. - abordarea problemelor angajailor inclusiv din perspectiva schimbrilor demografice i de sntate; abordarea nevoilor de competene ale
unei populaii n curs de mbtrnire
PI 8.i, 8.v, 10.iii activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ dezvoltarea durabil
PI 8.vii - identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc inovative care s contribuie la atingerea obiectivul
specific 3.10, acela de a crete calitatea, diversitatea i gradul de cuprindere a serviciilor oferite de SPO angajailor i persoanelor aflate n
cutarea unui loc de munc. Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu SPO din alte State Membre.
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene ntr-un mod care s rspund nevoilor individuale i de afaceri; abordarea
domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon
Alte teme de inovare social pot aprea n perioada de implementare a POCU.

Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
EN
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
where appropriate
O1

Eur
ESF
Less developed
132,858,968.00
1,270,959,911.00
AM POCU
4.S.8
Persoane care beneficiaz de

sprijin, din care: omeri i
Number
ESF
Less developed
54,574.00
187,280.00
AM POCU
Indicatorul reprezint
41,72% din alocarea
124
EN
Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step
inactivi/din zona rural/roma

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
wherepentru
appropriate
total
regiunile
mai puin dezvoltate de
la nivelul AP 3
4S11
Persoane care beneficiaz de

sprijin, din care: someri &
inactivi /angajai, inclusiv
persoane care desfoar o
activitate independent
Number
ESF
Less developed
893
3,066.00
AM POCU
Indicatorul reprezint
7,23% din alocarea
total pentru regiunile
la nivelul AP 3
4S12
Microntreprinderi i
ntreprinderi mici i mijlocii care
beneficiaz de sprijin
Number
ESF
Less developed
405.00
920.00
AM POCU
Indicator reprezint
7,23% din alocarea
total pentru regiunile
la nivelul AP 3
O1

Eur
ESF
More developed
3,630,860.00
24,853,622.00
AM POCU

Pentru anumii indicatori de rezultat nu au fost stabilite inte pentru 2023 deoarece n perioada de programare 2007-2013 nu au existat intervenii
similare/ indicatori de rezultat similari pentru interveniile finanate.

EN
125
EN

Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
102. Access to employment for job-seekers and inactive people, including the long-term unemployed and people far from the labour
market, also through local employment initiatives and support for labour mobility
450,724,637.00
ESF
More developed
102. Access to employment for job-seekers and inactive people, including the long-term unemployed and people far from the labour
market, also through local employment initiatives and support for labour mobility
9,198,462.00
ESF
Less developed
104. Self-employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
284,010,731.00
ESF
More developed
104. Self-employment, entrepreneurship and business creation including innovative micro, small and medium sized enterprises
0.00
ESF
Less developed
106. Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
147,871,817.00
ESF
More developed
106. Adaptation of workers, enterprises and entrepreneurs to change
0.00
ESF
Less developed
108. Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour
market needs, including throughactions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better
cooperation between institutions and relevant stakeholders
89,198,101.00
ESF
More developed
108. Modernisation of labour market institutions, such as public and private employment services, and improving the matching of labour
market needs, including throughactions that enhance transnational labour mobility as well as through mobility schemes and better
cooperation between institutions and relevant stakeholders
10,684,435.00
ESF
Less developed
117. Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non-formal and informal settings, upgrading the knowledge,
skills and competences of the workforce, and promoting flexible learning pathways including through career guidance and validation of
108,510,638.00
ESF
More developed
0.00
126
EN

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
985,645,680.00
ESF
More developed
19,882,897.00
ESF
Less developed
04. Support through financial instruments: loan or equivalent
47,335,122.00
ESF
More developed
0.00
ESF
Less developed
05. Support through financial instruments: guarantee or equivalent
47,335,122.00
ESF
More developed
0.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
07. Not applicable
1,080,315,924.00
ESF
More developed
07. Not applicable
19,882,897.00

Priority axis
Fund
ESF
EN

Category of region
Less developed
Code
amount
18,000,000.00
127
EN
Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
07. Not applicable
1,062,315,924.0
0
ESF
More developed
07. Not applicable
19,882,897.00
Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
19,500,000.00
ESF
More developed
183,000.00
ESF
Less developed
21,370,000.00
ESF
More developed
626,000.00
ESF
Less developed
11,695,000.00
ESF
More developed
305,000.00
ESF
Less developed
16,705,000.00
ESF
More developed
183,000.00
128
EN
Priority axis:
7 de AT a POCU.
EN
129
EN
.
2.A.1 Priority axis
AP 4
Incluziunea social i combaterea srciei
applicable)
Axa Prioritar 4 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost
aleas datorit naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, pe de-o parte, ctre cadrul general, prin conceperea i implementarea
strategiilor la nivel naional, i, pe de alt parte, ctre specificul de la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE.
EN
130
EN
Fund
Category of region

public expenditure)
ESF
Less developed
Public
ESF
More developed
Public


9ii
Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
EN
4.1
Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma (acele
comuniti n care populaia aparinnd minoritii roma reprezint minim 10% din totalul populaiei la nivelul comunitii), prin implementarea de msuri integrate

support
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie
aparinnd minoritii roma
4.2
Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma), prin implementarea de msuri integrate

support
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non-roma)
131
EN
EN
4.3
mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comunitile dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)

support
Populaie din cadrul comunitilor dezavantajate ale cror competene digitale s-au mbuntit prin susinerea procesului de
formare n cadrul reelei PAPI (e-incluziune)
4.4
Reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile prin furnizarea unor servicii sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate
nevoilor specifice

support
Numr de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ de formare profesional adecvate nevoilor specifice
132
EN
Investment priority : 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
4S37
Persoane aflate n risc de

srcie i excluziune
social (din care: din zona
rural) din comunitile
marginalizate care
dobndesc o calificare la
ncetarea calitii de
participant, din care: roma
Less developed
Number
38,121.00
Number
2013
44,359.00
AM POCU
Anual
4S38

srcie i excluziune
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
independent, la ncetarea
calitii de participant, din
care: roma
Less developed
Number
9,282.00
Number
2013
23,000.00
AM POCU
Anual
4S39
Servicii funcionale (din

care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
marginalizate aflate n risc
de srcie i excluziune
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii sociomedicale
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S40
Persoane din comunitile

dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S41
Comuniti marginalizate
aflate n risc de srcie i
excluziune social (din
care: din zona rural) care
depesc situaia de
vulnerabilitate la 6 luni de
la ncetarea sprijinului
(conform definiiei
AROPE)
Less developed
Number
Number
2013
Sondaj
La doi ani
4S42
Persoane care aparin

grupurilor vulnerabile (din
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit
Less developed
Number
Number
Sondaj
La doi ani
4S37

srcie i excluziune
marginalizate care
ncetarea calitii de
participant, din care: roma
More developed
Number
AM POCU
Anual
EN
95,150.00
381.00
133
Number
2013
110,720.00
443.00
EN
Investment priority : 9ii - Socio economic integration of marginalised communities such as the Roma
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S38

srcie i excluziune
marginalizate are au un loc
de munc, inclusiv cele
care desfoar o activitate
care: roma
More developed
Number
4S39
Servicii funcionale (din

care: din zona rural)
oferite la nivelul
comunitilor
social, din care: Servicii
medicale /Servicii
sociale/Servicii sociomedicale
More developed
Number
4S40

dezavantajate din cadrul
reelei PAPI (din care: din
zona rural) care obin
certificare urmare a
sprijinului primit
More developed
Number
4S41
Comuniti marginalizate
excluziune social (din
depesc situaia de
(conform definiiei
AROPE)
More developed
4S42
Persoane care aparin

grupurilor vulnerabile (din
depesc situaia de
vulnerabilitate urmare a
sprijinului primit
More developed
EN
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
93.00
Baseline
year
M
Number
2013
Number
2013
Number
2013
Number
Number
2013
Number
Number
473.00
134
Target value (2023)

W
Source of data
Frequency of
reporting
230.00
550.00
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
Sondaj
La doi ani
Sondaj
La doi ani
EN
Investment priority
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu strategiile relevante din domeniile vizate (prezentate n
Tabelul 1) i prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI i propun atingerea a patru obiective specifice:
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd
minoritii roma, prin implementarea de msuri integrate
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (non roma), prin implementarea de
msuri integrate
mbuntirea alfabetizrii digitale a populaiei din comuniti dezavantajate prin susinerea procesului de formare n cadrul reelei PAPI (eincluziune)
reducerea numrului de persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care au depit situaia de vulnerabilitate prin furnizarea unor servicii
sociale/ medicale/ socio-profesionale/ formare profesional etc. adecvate nevoilor specifice n vederea integrrii socio-profesionale
n contextul OS 4.1 i 4.2, comunitile marginalizate sunt cele caracterizate prin poziia social periferic, de izolare a indivizilor sau a grupurilor, cu
acces limitat la resursele economice, educaionale i comunicaionale ale colectivitii, manifestat prin absena unui minimum de condiii sociale de via
i care se confrunt cu una sau cu un cumul de privaiuni sociale. Comunitile marginalizate pot fi delimitate geografic ntr-un anumit spaiu sau pot fi
constituite din grupuri de persoane afectate de aceleai probleme.
n vederea ntreruperii cercului vicios al excluziunii sociale i srciei, se impune ca abordarea la nivel comunitar s fie integrat i orientat pe nevoile
comunitii. n acest sens, n contextul acestei PI vor fi avute n vedere aciuni combinate din domenii, precum educaie, ocupare, social, locuire i
sntate inclusiv prin susinerea prezenei i activitii asistenilor sociali, asistenii medicali comunitari, mediatorilor colari i sanitari (inclusiv romi),
nsoitorilor persoanelor aflate n nevoie, precum i altor persoane cheie pentru furnizarea acestor servicii. Astfel, aceasta ar trebui s includ, servicii de
baz de educaie, asisten social i medicale, care s porneasc de la nivelul familiei.
Se au n vedere aciuni care s permit accesul la ngrijire ante-natal i post-natal corespunztoare, acces la educaie i ngrijirea timpurie, sprijin pentru
continuarea educaiei cu obinerea unor calificri i competene relevante pentru piaa muncii i sprijinirea integrrii profesionale. Astfel, se va acorda
EN
135
EN
Investment priority
sprijin pentru creterea nivelului de educaie pentru populaia vizat, precum i mbuntirea participrii acesteia pe piaa muncii, prin ncurajarea
participrii la stagii i scheme ucenicie/ cursuri de formare profesional.
Va fi ncurajat parteneriatul cu actori relevani n dezvoltarea i implementarea de proiecte care vizeaz reducerea srciei la nivelul comunitilor i
grupurilor vulnerabile. Autoritile locale i serviciile sociale locale pot fi implicate ca i fondatori, susintori, etc.
n vederea atingerii OS 4.1 i 4.2. vor fi susinute din FSE proiecte integrate (ex. educaie/ formare profesional, ocupare, activiti sociale/ furnizare
servicii sociale/ reabilitare locuine/ spaii publice/ voluntariat etc) care vor include aciuni care s vizeze nevoile specifice ale comunitii marginalizate,
selectate din urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
NB operaiunile care nu prevd msuri integrate funcie de nevoile comunitilor marginalizate nu vor fi acceptate la finanare, acestea fiind eligibile n
cadrul celorlalte axe care pun accent pe o abordare sectorial
NB comunitile care vor beneficia de finanare din cadrul acestei PI vor fi excluse de la finanarea din cadrul AP 5 PI 9vi (CLLD)
NB msurile care vizeaz infrastructura (ex. cele privind reabilitarea locuinelor/ spaii publice) sunt permise doar n limitele prevzute de Regulamentul
1303/2013 art 98(2)
Realizarea de analize complexe la nivel de comunitate (non-CLLD) care s evidenieze nevoile locale, potenialul de dezvoltare, inclusiv al
mediului de afaceri local, profile de resurse umane i competene, cererea local/a zonelor nvecinate de pe piaa forei de munc, identificarea de
soluii viabile care s urmreasc incluziunea social a comunitilor vulnerabile, precum i implementarea planurilor de aciune subsecvente
Aciuni de facilitare i mediere pentru identificarea i consolidarea de parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o
abordare participativ
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a colii
prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale, msuri de
prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10i
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din
EN
136
EN
Investment priority
cadrul comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socioprofesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
deosebit va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o Vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o Furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv prin scheme de ucenicie)
o Furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o Experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari
o Pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa
NB acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc. dup finalizarea
sprijinului FSE
Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea.
Comunitile marginalizate n care exist populaie aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 50% din totalul alocrii
aferente PI 9ii.
EN
137
EN
Investment priority
Ca mecanisme de implementare se intenioneaz s fie utilizate inclusiv scheme de tip grant global.
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma (OS
4.1)
Persoanele din comunitile marginalizate (non-roma) aflate n risc de srcie i excluziune social (OS 4.2.)
Personalul din cadrul serviciilor de la nivelul comunitii
Autoritile publice locale i centrale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
ONG-uri n parteneriat cu actori cu expertiz relevant pentru aciunile selectate
NB n situaia n care autoritile locale nu sunt partenere n proiect, nevoile comunitilor vizate necesit validare din partea acestora (autoritile
locale) n baza obiectivelor prevzute n strategiile locale/ judeene n domeniu
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare
n vederea atingerii OS 4.3. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Furnizarea de programe de formare profesional continu a grupurilor dezavantajate, programe de certificare competene TIC etc.
Furnizarea de programe de formare formatori
PAPI (existente i cele care vor fi nfiinate urmare a finanrii asigurate prin POC) vor deveni centre de cunoatere comunitar, centre de resurse pentru
dezvoltarea de noi proiecte, implementare, monitorizare i evaluare, care ofer o gam diversificat de servicii electronice i acces rapid ctre surse
multiple de informaie etc.
EN
138
EN
Investment priority

Persoanele din comunitile marginalizate n care s-au creat reele PAPI
Formatori
Autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu/ autoritile publice centrale cu responsabiliti n domeniu n parteneriat cu actorii
relevani pentru aciunile selectate (ex MSI/ MMFPSPV)
n vederea atingerii OS 4.4 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative, n funcie de nevoile specifice:
Persoanele fr adpost
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-socio-medicale, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n concordan cu nevoile specifice,
inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc)
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de post-cur; tratamentul bolilor asociate
consumului de droguri/ alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere familial; informarea familiei i persoanei dependente cu privire la
fenomenul dependenei i riscurilor asociate consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea social a persoanei dependente,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional, orientare profesional; furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale etc.) destinate persoanelor care
sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
furnizarea serviciilor de baz
EN
139
EN
Investment priority
Campanii de informare i contientizare privind serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale
i promovarea iniiativelor de voluntariat
Victimele violenei domestice
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii de consiliere psiho-socio-medical,
consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campania de contientizare i sensibilizare a opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n familie, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de voluntariat
Victimele ale traficului de fiine umane
Identificarea victimelor traficului de fiine umane
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv n centre de suport, servicii de consiliere
psiho-socio-medical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere,
formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n vederea inseriei/ reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament, etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor cu risc i combaterea traficului de fiine
umane
Persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/
reintegrarea n sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-profesional n
vederea insertiei/reinsertiei socio-profesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Campanie de informare, contientizare i sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
EN
140
EN
Investment priority
Persoanele vrstnice i persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/ accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psiho-socio-medicale, consiliere profesional,
formare, continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen, msuri de acompaniament,
etc.) n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
NB msurile de acompaniere pentru aceste grupuri vulnerabile se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor care contribuie la
depirea situaiei de vulnerabilitate i eventual la reinseria socio-profesional a acestora
Persoanele fr adpost, persoanele care sufer de forme de dependen (alcool, substane interzise etc.), victimele violenei domestice, victimele
ale traficului de fiine umane, persoanele private de libertate sau aflate n perioada de probaiune, fotii deinui, persoanele vrstnice i
persoanele cu dizabiliti aflate n situaii de dependen sau n risc de excluziune social
Personal al autoritilor/ furnizorilor publici/privai de servicii sociale i de ocupare pentru grupurile vulnerabile; personal al organizaiilor
societii civile i ONG-uri etc.
Autoritile centrale i locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani
Furnizori de servicii sociale n condiiile legii / furnizori de ocupare a forei de munc
Administratorii schemelor de tip grant global
Complementaritatea/demarcarea cu alte PO
Aciunile aferente PI 9.ii vor putea fi complementare investiiilor de infrastructur finanate prin:
PNDR:
EN
141
EN
Investment priority
Infrastructura social/medical i serviciile aferente: Msura 06-Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de servicii sociale/
medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole; Msura 07- submsura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) infrastructurii de tip after-school
Infrastructur educaional: Msura 07 - sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor
POR:
AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale se finaneaz investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea centrelor comunitare
de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre de consiliere
psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de tip familial,
apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
AP 10 - mbuntirea infrastructurii educaionale se finaneaz investiii n construcia/ reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare (gradinie n mediul urban/ rural) i pentru nvmntul general obligatoriu
POC:
AP 2, OS 2.4, aciunea 2.3.3. se finaneaz dotarea fizic cu servere, calculatoare, conectare la Internet, etc. pentru OS 4.3.

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei, Strategia Naional
pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de Incluziune a
Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia Naional de
Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc 2014-2020, Strategia Naional privind
EN
142
EN
Investment priority
Reducerea Prsirii Timpurii a colii, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc) - n cadrul OS 4.1 i 4.2. nu pot fi finanate
proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu
Complementaritatea cu alte investiii realizate din alte surse de finanare (cu prioritate cu POR/ PNDR/ POC pentru o abordarea integrat)
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale) pentru OS 4.3
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse. Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor,
se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri
eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de
srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
n procesul de selecie, se va urmri evitarea suprapunerii cu proiectele integrate finanate tip CLLD din cadrul AP 5, precum i complementaritatea cu
investiiile n infrastructura social, de sntate i educaie finanate n cadrul POR i PNDR (inclusiv la nivelul Ghidului Solicitantului)
Scheme de grant global
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor de grant global ar putea include:
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor ncredinate administratorului de grant
EN
143
EN
Investment priority

Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global:
Experien anterioar n managementul proiectelor finanate din FSE
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comuniti care au capacitate redus (financiar sau managerial) n
elaborarea i implementarea proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea de sprijin permanent n vederea elaborrii i
implementrii proiectelor.
Monitorizare.

Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
EN
144
EN
Investment priority
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S43
Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma
Number
ESF
Less developed
192,000.00
AM POCU
Anual
4S44
Servicii (din care:

din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
Number
ESF
Less developed
3,800.00
AM POCU
Anual
145
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale
EN
4S45
Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma
Number
ESF
Less developed
494.00
AM POCU
Anual
4S46
Persoane din
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene
Number
ESF
Less developed
173,000.00
AM POCU
Anual
4S47
Persoane care
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate
Number
ESF
Less developed
34,600.00
AM POCU
Anual
146
EN
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S43
Persoane aflate n
risc de srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
din comunitile
marginalizate
care beneficiaz
de servicii
integrate, din
care: roma
Number
ESF
More developed
1,921.00
AM POCU
Anual
4S44
Servicii (din care:

din zona rural)
la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale
Number
ESF
More developed
39.00
AM POCU
Anual
4S45
Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
Number
ESF
More developed
1.00
AM POCU
Anual
147
EN
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
de sprijin, din
care: cele cu
populaie
aparinnd
minoritii Roma
4S46
Persoane din
comunitile
PAPI (din care:
din zona rural)
care beneficiaz
de instruire/
programe de
certificare
competene
Number
ESF
More developed
860.00
AM POCU
Anual
4S47
Persoane care
aparin grupurilor
vulnerabile (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
servicii integrate
Number
ESF
More developed
347.00
AM POCU
Anual
EN
9iv
Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
148
EN
EN
4.10
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii

support
Numr crescut de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical personalizate la nivelul comunitii
4.11
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale

support
Numr crescut al serviciilor medicale furnizate prin soluii TIC
4.12
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii

support
Numr redus de copii i tineri (cu vrsta de pn la 18 ani) instituionalizai

Noi servicii oferite la nivelul comunitii n vederea asigurrii tranziiei de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul
comunitii
4.13
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent

support
Numr crescut al tinerilor instituionalizai care dobndesc abilitile necesare pentru a putea avea o via independent la
prsirea instituiei rezideniale
4.14
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii

Numr crescut de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
149
EN
support
EN
4.15
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale la nivelul comunitii,
inclusiv servicii pe termen lung

support
Numr redus de persoane vrstnice i de persoane cu dizabiliti (aduli) din sistemul instituionalizat
4.5
Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de competene al
profesionitilor din sistem

support
Instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. n domeniul asistenei sociale
4.6
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii

support
Numr crescut de persoane vulnerabile care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
4.7

support
Numr crescut de serviciilor sociale furnizate prin soluii TIC
4.8
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
Noi servicii oferite la nivelul comunitii care asigur tranziia de la sistemul instituionalizat la servicii la nivelul comunitii
Nivel de competene crescut al profesionitilor din sistemul de asisten social
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
150
EN
EN

support
Nivel de competene mbuntit al profesionitilor din sistemul de medical
4.9
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening), diagnostic i
tratament precoce pentru principalele patologii

support
Numr crescut de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare
precoce (screening), diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii
151
EN
Investment priority : 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S48
Persoane care i-au

mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
urmare a sprijinului primit,
din care: din sectorul de
asisten social /
din
sectorul medical
Less developed
Number
4S49
Servicii comunitare
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale
Less developed
4S50
Instrumente/ proceduri/
mecanisme etc. validate i
utilizate n furnizarea
serviciilor, din care: din
sectorul de asisten
social /din sectorul
medical
4S51
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)

M
Number
2013
Number
Number
Less developed
Number
Persoane (din care: din

zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce
Less developed
4S52
Copii i tineri sprijinii

prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
(sociale, medicale, socioprofesionale etc.) dup
prsirea instituiilor de tip
rezidenial
4S53
Source of data
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
2013
AM POCU
Anual
Number
2013
AM POCU
Anual
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
Asisteni maternali (din

rmn n sistem
Less developed
Number
2013
AM POCU
Anual
4S54
Vrstnici i persoane cu
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
rezidenial
Less developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S48
Persoane care i-au

mbuntit nivelul de
calificare/ certificate
din care: din sectorul de
asisten social /
din
sectorul medical
More developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
EN
146,291.00
Baseline
year
17,730.00
152
167,190.00
20,263.00
EN
Investment priority : 9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
4S49
Servicii comunitare
funcionale (din care: din
zona rural), din care:
Servicii medicale /
Serv
icii sociale
Serv
icii socio-medicale
More developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S51

zona rural) cu trimitere la
specialist dup ce au
beneficiat de serviciul
preventiv/ diagnosticare
precoce
More developed
Number
Number
2013
AM POCU
Anual
4S52
Copii i tineri sprijinii

prin FSE care beneficiaz
de servicii comunitare
rezidenial
More developed
Number
2013
AM POCU
Anual
4S53
Asisteni maternali (din

rmn n sistem
More developed
Number
2013
AM POCU
Anual
4S54
Vrstnici i persoane cu
dizabiliti sprijinii prin
FSE care beneficiaz de
servicii comunitare
rezidenial
More developed
Number
2013
AM POCU
Anual
Number
Investment priority
9iv - Enhancing access to affordable, sustainable and high quality services, including health care and social services of general interest
n concordan cu PNR, cu Recomandrile Specifice de ar pentru anul 2014 privind accelerarea reformelor n sectorul sntii i continurii reformei
asistenei sociale, cu strategiile relevante (menionate n Tabelul 1) i cu prevederile AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei PI vor contribui la
EN
153
EN
Investment priority
atingerea a unsprezece obiective specifice, respectiv:

Creterea calitii sistemului de asisten social prin introducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. i prin mbuntirea nivelului de
competene al profesionitilor din sistem
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc.) n furnizarea serviciilor sociale
mbuntirea nivelului de competene al profesionitilor din sectorul medical
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de programe de sntate i de servicii orientate ctre prevenie, depistare precoce (screening),
diagnostic i tratament precoce pentru principalele patologii
Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten medical la nivelul comunitii
Creterea utilizrii/aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicin etc.) n furnizarea serviciilor medicale
Reducerea numrului de copii i tineri plasai n instituii prin furnizarea de servicii la nivelul comunitii
Creterea numrului tinerilor care prsesc sistemul instituionalizat (cu vrsta de pn la 18 ani) pregtii pentru a avea o via independent
Creterea numrului de asisteni maternali i sociali la nivelul comunitii
Reducerea numrului persoanelor vrstnice i a celor cu dizabiliti plasate n instituii rezideniale, prin furnizarea de servicii sociale i medicale
la nivelul comunitii, inclusiv servicii pe termen lung
Msurile vizate n cadrul OS 4.5-4.7 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten social cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii de calitate.
n vederea realizrii OS 4.5. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Dezvoltarea mecanismului de identificare a nevoilor individuale ale persoanelor vulnerabile cu nevoi speciale (persoane singure n situaie de
dependen) i msuri/ proceduri de intervenie
Dezvoltarea unui mecanism de monitorizare i evaluare a nevoilor de servicii sociale la nivel local (inclusiv existena unor liste de ateptare n
format electronic)
Elaborarea instrumentelor standard de intervenie integrat, scheme de parcurs/de intervenie pentru beneficiarii de servicii integrate (sociale,
medicale, de ocupare, de educaie, etc.) la nivel comunitar, n vederea incluziunii sociale, obligaia realizrii echipei interdisciplinare i
interinstituionale
EN
154
EN
Investment priority
Consolidarea capacitilor de colectare a datelor, analiz i prognoz, etc., n domeniul asistenei/incluziunii sociale, inclusiv cele care vizeaz
managementul proceselor de dezinstituionalizare
Activiti de formare, calificare i consiliere pentru personalul din instituiile de asisten social, precum i al furnizorilor de servicii sociale,
inclusiv activiti de schimb de experien (posibil n contextul cooperrii trans-naionale)
n vederea realizrii OS 4.6 , vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Sprijin pentru consolidarea reelei publice de asisten social comunitar prin furnizarea de servicii sociale adaptate nevoilor populaiei prin
asigurarea resurselor umane adecvate, inclusiv prin furnizarea de programe de formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune
practici etc., inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaional
sprijinului FSE
n vederea realizrii OS 4.7. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni orientative:
Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-asisten social, serviciile electronice etc) (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii, elaborarea de instrumente concepute n
domeniul asistenei sociale care s contribuie la monitorizarea adecvat a serviciilor oferite n teritoriu i, implicit, a performanelor generale ale
programelor i proiectelor derulate/ n sectorul social n baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Dezvoltarea unei metodologii integrate de management al cazurilor prin utilizarea TIC
Grupuri int poteniale (OS 4.5-4.7):
Personalul specializat din cadrul instituiilor cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale/ furnizorilor de servicii sociale n condiiile legii
Beneficiari poteniali (OS 4.5-4.7):
Autoriti publice (centrale i locale) cu responsabiliti n domeniul asistenei sociale / Furnizori de servicii sociale n condiiile legii / Institute
EN
155
EN
Investment priority
de cercetare si universiti
Msurile vizate n cadrul OS 4.8 - 4.11 au n vedere dezvoltarea sistemului de asisten medical cu scopul facilitrii accesului persoanelor aparinnd
grupurilor vulnerabile la servicii medicale de calitate
n vederea realizrii OS 4.8. vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a personalului implicat n implementarea programelor prioritare de sntate la nivel naional i local
(nivel regional, judeean) (ex. medici, asisteni, alt personal relevant implicat n asigurarea calitii serviciilor etc.) prin furnizarea de programe de
formare, participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, inclusiv n contextul aciunilor de cooperare transnaionale
NB profesionitii din sectorul medical angajai n cadrul infrastructurii nou construite prin POR pot primi sprijin cu prioritate prin POCU dup ce
investiiile n infrastructur au fost realizate i serviciile medicale sunt asigurate.
Sprijin pentru creterea capacitii tehnice a profesionitilor din specialitile de sntate public din autoritile de sntate public, institutele i
instituiile medicale, a celor ce contribuie direct sau indirect la asigurarea calitii serviciilor eseniale, prin furnizarea de programe de formare,
participare la schimburi de experien/ schimburi de bune practici, precum i pentru dezvoltarea i implementarea de instrumente, soluii sau
mecanisme de evaluare a nevoilor i/sau a performanei serviciilor la nivel de furnizor
n vederea realizrii OS 4.9 vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru furnizarea unor servicii preventive/de diagnosticare precoce pentru mama i copil, inclusiv prin formarea personalului implicat n
ngrijirea gravidei i copilului (ex. medici, asistente, alt personal relevant), actualizarea cadrului metodologic, monitorizarea, evaluarea nevoilor, n
condiiile unui profil defavorabil al mortalitii materno-infantile.
Sprijin pentru furnizarea unor programe i servicii de sntate eseniale cu o component puternic orientat ctre prevenire, depistare precoce
(screening), diagnostic i tratament precoce al patologilor prioritare (ex. boli cardio-vasculare, cancer, diabet, BPOC, boli renale cronice, hepatit
cronic, tuberculoza, HIV-SIDA etc.), inclusiv prin formarea profesionitilor implicai i dezvoltarea cadrului metodologic.
Intervenii i activiti de informare, educare, contientizare, comunicare la nivel de individ, grup i/sau comunitate cu accent pe grupurile
EN
156
EN
Investment priority
vulnerabile, n condiiile n care accesul la servicii depinde de adresabilitatea populaiei i de gradul de contientizare al propriilor nevoi legate de
sntate i de drepturile la servicii de sntate.
NB accentul va fi pus ctre furnizarea acestor servicii cu precdere ctre persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate.
Sprijin pentru consolidarea reelei de asisten medical comunitar (asisteni medicali comunitari) prin furnizarea de servicii medicale
comunitare adaptate nevoilor populaiei, inclusiv prin furnizarea de programe de formare adaptate nevoilor acestora
sprijinului FSE
Sprijin pentru operaionalizarea aplicrii de soluii TIC (e-sntate, telemedicina etc.) n sectorul medical (ex. schimb de bune practici/ furnizarea
programelor de formare necesare pentru personalul implicat n utilizarea noilor echipamente i tehnologii (sistemul e-sntate, servicii integrate de
asisten medical primar la nivelul comunitii cu ajutorul soluiilor TIC, precum telemedicina etc.), elaborarea de proceduri etc.), inclusiv n
baza valorificrii experienei altor SM n contextul cooperrii transnaionale
Personal din autoriti publice
Specialiti n furnizarea de servicii medicale
Persoane aparinnd grupurilor vulnerabile care vor beneficia de programe de sprijin (ex. programele de screening)
Ministerul Sntii/ autoriti publice (inclusiv cei din autoritile de sntate public, institutele i instituiile medicale) singure sau n
parteneriat cu actori relevani (universiti, ONG-uri, etc.)
EN
157
EN
Investment priority
Administratorii schemelor de tip grant global (posibil a fi utilizate pentru implementarea programelor de screening), n situaia n care se opteaz
pentru acest mecanism de implementare
O atenie deosebit va fi acordat procesului de dezinstituionalizare fapt care implic: o abordare strategic la nivel naional i local privind tranziia de la
instituionalizare la integrarea n comunitate, un cadru legal i metodologic coerent care s asigure tranziia de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat la un sistem integrat de servicii centrat pe familie i comunitate, asisten tehnic care s mbunteasc capacitatea autoritilor locale i
a partenerilor lor, a furnizorilor privai de servicii sociale de a se implica cu succes n procesul dezinstituionalizrii, o bun evaluare a nevoilor, riscurilor
i serviciilor existente, o capacitate crescut de a inova i implementa cu succes sisteme alternative de servicii sociale. Reducerea sistematic a numrului
de instituii de tip rezidenial de dimensiuni mari trebuie realizat n paralel cu dezvoltarea alternativelor de servicii de tip familial/comunitar i cu
derularea de aciuni de prevenire a instituionalizrii, dezvoltarea i implementarea unor strategii specifice privind dezinstituionalizarea, realizate
participativ.
Msurile vizate n cadrul OS 4.12-4.15 au n vedere dezvoltarea sistemului de servicii sociale i medicale bazate pe comunitate, n vederea prevenirii
instituionalizrii i pentru scderea numrului persoanelor aflate n instituii rezideniale.
Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea asigurrii tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul
comunitii, inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. pachetul minim social, locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip
familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de sntate i asisten social
integrate, centre de tip respiro, etc.). O atenie special va fi acordat msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii
de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de rentoarcere n sistemul educaional etc.
Orice alte msuri care vin n sprijinul dezinstituionalizrii i al furnizrii de servicii la nivelul comunitii pentru grupurile int vizate prin acest
obiectiv specific (de ex. implementarea unui pachet minim social, care s cuprind un pachet de servicii sociale i, dup caz, venitul minim de
inserie, n vederea susinerii prevenirii separrii copiilor de propria familie, pachet minim de servicii pentru reintegrarea n familia natural a
copiilor instituionalizai, asisten maternal diversificat, pentru copiii de vrst mic i pentru copiii cu nevoi speciale, etc.)
sprijinului FSE
EN
158
EN
Investment priority
Sprijin pentru furnizarea programelor de asisten tinerilor (cu vrsta pn n 18 ani sau pn la 26 ani dac urmeaz programe de educaie/
formare) din instituiile de tip rezidenial n vederea pregtirii pentru a avea o via independent prin dezvoltarea de programe complexe i de
integrare socio-economic la nivelul comunitii, care s promoveze inclusiv cooperarea cu mediul de afaceri local (ex. locuine protejate, locuine
sociale, apartamente de tip familial, case de tip familial pentru tinerii de peste 18 ani, servicii de ngrijire la domiciliu, servicii comunitare de
sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.), inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR. O atenie special va fi acordat
msurilor de facilitare a integrrii pe piaa muncii prin furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional, de formare profesional sau de
rentoarcere n sistemul educaional (inclusiv n programe de tip a doua ans).
Furnizarea de servicii si msuri preventive i de intervenie timpurie pentru copii n vederea prevenirii separrii copilului de familie i a
instituionalizrii
sprijinului FSE
Sprijin pentru dezvoltarea reelei de asisteni sociali i a celei asisteni maternali la nivelul comunitii, inclusiv prin furnizarea de programe de
formare i de schimb de experien; dezvoltarea cu prioritate a asistenei maternale pentru copiii cu dizabiliti; sprijin pentru dezvoltarea
serviciilor de plasament familial
sprijinului FSE
Furnizarea de servicii integrate de sprijin n vederea tranziiei de la servicii de ngrijire instituionalizate ctre servicii la nivelul comunitii,
inclusiv n complementaritate cu FEDR/FEADR (ex. locuine protejate, locuine sociale, apartamente de tip familial, servicii de ngrijire la
domiciliu, centre de ngrijire de zi, servicii comunitare de sntate i asisten social integrate, centre de tip respiro, etc.)
EN
159
EN
Investment priority
NB prin FESI vor fi finanate doar msuri care viseaz procesul de dezinstituionalizare i asigurarea de servicii la nivelul comunitii
sprijinului FSE
Persoane instituionalizate (copiii, persoane cu dizabiliti sau afeciuni psihice, persoane vrstnice)
Asisteni maternali
Autoriti publice centrale i locale cu responsabiliti n domeniu
Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorii schemelor de tip grant global, n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare
Aciunile vor fi corelate cu investiiile sprijinite prin:
POR - AP 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare i sociale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/extinderea/ dotarea
centrelor comunitare de intervenie integrat, a infrastructurii de servicii sociale fr component rezidenial (centre de zi, centre respiro, centre
de consiliere psihosocial, centre de servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu etc.), construcie/reabilitare/ modernizare de locuine de
tip familial, apartamente de tip familial, locuine protejate etc.
PNDR - Infrastructura social/ medical i serviciile aferente: Msura 06 - Sub-msura 6.2 i Sub-msura 6.4: se finaneaz furnizarea de
servicii sociale/ medicale, inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor non-agricole
POC
o Pentru OS 4.7 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.3 Creterea utilizrii sistemelor de e-guvernare, Aciunea 2.3.1, interveniile n cadrul POC
EN
160
EN
Investment priority
vor viza ntreg necesarul de infrastructur pentru crearea i activarea de servicii e-guvernare
o Pentru OS 4.11 din POCU AP2, PI 2c, OS 2.4 Creterea gradului de utilizare a Internetului, Aciunea 2.3.3.: se finaneaz
infrastructura necesar pentru implementarea sistemului informatic al sntii i tele-medicinei.
POCA - Interveniile sunt complementare cu aciunile care vizeaz msuri n domeniul planificrii strategice a decidenilor de la nivel central (AP
1) i local (AP 2)

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor pot include:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar, Strategia Naional privind Incluziunea
Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, Strategia Nationala de
Sanatate 2014-2020, alte strategii relevante, etc.)
Msura n care aciunile propuse in cont de nevoilor identificate ale grupurilor asistate
Eficacitatea/eficiena/sustenabilitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
o Respectarea principiilor privind egalitatea de gen, nediscriminarea
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale pentru OS 4.7 i 4.11
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul OS 4.5-4.11 de mbuntire a calitii i accesului la servicii sociale i medicale, cu
precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i asigura implementarea sustenabil a unor proiecte sistemice sau de mecanisme/ instrumente,
soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte SM (n contextul inovrii sociale/ cooperrii
EN
161
EN
Investment priority
transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd
aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Sustenabilitatea msurilor propuse
n situaia aplicrii procedurii non-competitive, nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (msurile de dezinstituionalizare)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global ar
putea include:
EN
162
EN
Investment priority

Viabilitate economic i financiar adecvat.
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivului specific avut n vedere.

Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
EN
163
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S55
Persoane care
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul
socio-medical
Number
ESF
Less developed
208,987.00
AM POCU
Anual
4S56
Servicii
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale
Number
ESF
Less developed
3,853.00
AM POCU
Anual
4S57
Instrumente/
proceduri/
mecanisme etc.,
din care: din
domeniul
Number
ESF
Less developed
40.00
AM POCU
Anual
164
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
asistenei sociale/
din domeniul
medical
EN
4S58
Persoane (din
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.
Number
ESF
Less developed
1,500,643.00
AM POCU
Anual
4S59
Persoane anterior
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici
Number
ESF
Less developed
13,841.00
AM POCU
Anual
4S60
Asisteni
maternali (din
care: din zona
rural) care
beneficiaz de
sprijin
Number
ESF
Less developed
1,166.00
AM POCU
Anual
4S55
Persoane care
beneficiaz de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care:
sectorul medical/
sectorul asistenei
sociale/ sectorul
Number
ESF
More developed
25,329.00
AM POCU
Anual
165
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
socio-medical
EN
4S56
Servicii
comunitare (din
care: din zona
rural), care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/
Servic
ii sociale /
Servic
ii socio-medicale
Number
ESF
More developed
467.00
AM POCU
Anual
4S58
Persoane (din
care: din zona
rural) care au
beneficiat de
servicii medicale
de prevenie/
diagnosticare
precoce etc.
Number
ESF
More developed
181,878.00
AM POCU
Anual
4S59
Persoane anterior
instituionalizate
care beneficiaz
de servicii
comunitare, din
care:
copii/persoane cu
dizabiliti/vrstn
ici
Number
ESF
More developed
1,678.00
AM POCU
Anual
4S60
Asisteni
maternali (din
care: din zona
rural) care
Number
ESF
More developed
141.00
AM POCU
Anual
166
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
beneficiaz de
sprijin

9v
Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
EN
4.16
Consolidarea capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o manier auto-sustenabil

support
Creterea numrului de entiti de economie social/dezvoltarea entitilor existente
167
EN
Investment priority : 9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S61
Entiti de economie
rural) care funcioneaz la
6 luni dup terminarea
sprijinului
Less developed
Number
4S62
Entiti de economie
rural) nfiinate urmare a
sprijinului primit
Less developed
Number
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
346.00
Baseline
year
Target value (2023)

M
Number
2013
Number
2013
Source of data
Frequency of
reporting
594.00
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
Investment priority
9v - Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to facilitate access to employment
n concordan cu Recomandarea Specific de ar 2014 privind reducerea srciei, precum i cu AP 2014-2020 i cu strategiile naionale relevante,
aciunile din cadrul acestei prioriti de investiii vor fi destinate consolidrii capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntr-o
manier auto-sustenabil
Ca urmare, se va avea n vedere dezvoltarea de structuri de economie social, n vederea dezvoltrii capacitii acestora pentru integrarea pe piaa muncii a
persoanelor din grupurile vulnerabile. Dezvoltarea economiei sociale va contribui la crearea de noi locuri de munc i la dezvoltarea serviciilor locale.
Aciunile vor avea drept scop asigurarea sprijinului necesar pentru nfiinarea ntreprinderilor sociale de inserie. Totodat, antreprenorii n domeniul
EN
168
EN
Investment priority
social, att din entitile nou nfiinate, ct i cei din entitile deja existente, vor putea beneficia de activiti de consiliere/ mentorat, precum i de formare
profesional n domeniul social.
Acest tip de sprijin (consiliere, mentorat, formare profesional) pentru dezvoltarea afacerilor va fi disponibil i pentru ntreprinderile sociale existente. n
plus, va exista posibilitatea accesrii de instrumente financiare (ex. sub forma de micro-credite i garanii pentru dezvoltarea afacerilor).
n vederea realizrii obiectivului specific, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin (ex. formare profesional, consiliere, consultan n domeniul antreprenoriatului, identificarea de piee de desfacere, dezvoltarea capacitii
i abilitilor n diferite domenii etc.) pentru nfiinarea de noi ntreprinderi sociale i dezvoltarea celor existente, inclusiv acordarea de sprijin
financiar sub forma micro-granturilor
Crearea i consolidarea parteneriatelor cu actorii relevani de pe piaa muncii, din sistemul de nvmnt/ de asisten medical/ de asisten
social sau din administraia local/ central n vederea creterii implicrii n furnizarea de servicii pentru grupurile vulnerabile
Crearea unor reele de sprijin i de cooperare, stabilirea de parteneriate, pentru diseminarea de bune practici i informaii, activiti de consolidare a
capacitii i transferul de know-how cu alte comuniti i cu actorii relevani la nivel de ar sau din alte State Membre
Accesibilizarea locurilor de munc n vederea desfurrii activitii n cadrul ntreprinderilor sociale de inserie
Dezvoltarea instrumentelor pentru o mai bun cunoatere a sectorului i mbuntirea vizibilitii economiei sociale - inclusiv iniiative de
promovare a mrcii sociale i de contientizare a formelor specifice de aciune ale economiei sociale
Delimitarea ntre aciunile de economie social dintre PI 9.v i PI 9.ii, 9.iv., 9.vi. este asigurat n sensul c prin PI 9.v este vizat sprijinul pentru entiti
de economie social n vederea funcionrii acestora ntr-o maniera sustenabil, n timp ce prin celelalte PI se urmrete angajarea persoanelor vulnerabile
n cadrul entitilor de economie social.
Persoane din ntreprinderi sociale nou nfiinate sau n ntreprinderi sociale existente
Entiti de economie social existente/ nou nfiinate
EN
169
EN
Investment priority
Administratorii schemei de grant global (pentru msurile care vizeaz acordarea de sume nerambursabile) n situaia n care se opteaz pentru
acest mecanism de implementare
n situaia utilizrii instrumentelor financiare, beneficiarul aciunii poate fi fondul fondurilor/ entitatea implicat n implementarea mecanismului
de instrumente financiare.

Investment priority
Operaiunile vor trebui s contribuie la atingerea obiectivului propus de consolidare a capacitii ntreprinderilor de economie social de a funciona ntro manier auto-sustenabil
Principiile avute n vedere n selectarea operaiunilor (inclusiv pentru operaiunile din cadrul schemei tip grant global):
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia
Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Naional privind Incluziunea Social a Persoanelor cu Dizabiliti 2014-2020, Strategia
Naional de Ocupare a Forei de Munc 2014-2020, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc).
Contribuia operaiunii la realizarea obiectivul specific
o Msuri n domeniul egalitii de anse, non-discriminrii
Scheme de grant global n domeniul antreprenoriatului social
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului facil la finanare al beneficiarilor, se are n vedere iniierea unei/ unor scheme de tip grant
global pentru sprijinirea nfiinrii entitilor de economie social/ dezvoltrii celor deja nfiinate (n cadrul creia vor fi acordate sume nerambursabile,
EN
170
EN
Investment priority
nsoite de sprijin sub forma activitilor de consiliere, consultan i formare profesional etc.).
Selecia beneficiarilor schemei de grant global urmeaz a fi fcut n baza unei documentaii care s includ un plan de afaceri depus de acesta, cu
respectarea unor criterii de evaluare stabilite prin Ghidul Solicitantului.
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la ncurajarea antreprenoriatului social, ar
putea include:
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global n domeniul antreprenoriatului social:
EN
171
EN

Investment priority
n cadrul AP4, PI 9.v se vor utiliza instrumente financiare pentru promovarea economiei sociale i antreprenoriatului social. Schemele de sprijin pot fi
similare celei implementate n cadrul AP3 PI 8.iii.
Instrumentele financiare avute n vedere vizeaz n principal acordarea de produse financiare de tipul microcredite i garanii pentru creditele contractate
de entitile de economie social n vederea realizrii planurilor de afaceri acceptate, pn la cel mult 80% din valoarea creditului solicitat, n limita sumei
de 500.000 euro, echivalentul n lei. Tipul produselor financiare utilizate va fi stabilit urmare a analizei ex-ante. Instrumentele financiare acordate vor veni
n completarea sprijinului care const n alocaii financiare nerambursabile (reprezentnd 100%, dar nu mai mult de 100.000 euro, echivalentul n lei, din
valoarea total a cheltuielilor eligibile aferente planului de afaceri, pentru care face dovada surselor de cofinanare) i msuri de sprijin constnd n
instruire, consiliere, instruire, mentorat etc. n domeniul antreprenoriatului i managementul afacerii etc.
Detaliile operaionale legate de punerea n aplicare a acestei aciuni vor fi stabilite ca urmare a unei evaluri ex-ante a instrumentelor financiare n
perioada 2014-2020, elaborat n conformitate cu art. 37 din Regulamentul (UE) nr.1303/2013.

Investment priority
Nu este cazul
EN
172
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
4S63
Entiti de
economie social
(din care: din
zona rural)
sprijinite
Number
ESF
Less developed
Source of data
Frequency of
reporting
T
743.00
AM POCU
Anual
Priority axis
AP 4 - Incluziunea social i combaterea srciei
Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei AP, se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritilor de investiii 9.ii. i 9.iv.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 4:
Pentru prioritatea de investiii 9.ii. i pentru 9.iv (cu precdere msurile propuse n cadrul OS 4.12 - 4.15) - crearea i consolidarea de parteneriate
relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate n risc de srcie/ persoane aparinnd
grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde problemelor identificate, bazate inclusiv pe
valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a membrilor comunitii n operaiunile
sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice; valorificarea oportunitilor locale n
identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non discriminarea etc.
EN
173
EN
Priority axis
Pentru msurile propuse n cadrul OS 4.9 - 4.11 (PI 9.iv) iniiative inovative astfel nct prin programele de screening s fie vizate cu precdere
persoane aflate n risc de srcie i excluziune social.
Exemple de teme de cooperare transnaional care ar putea fi utilizate cu precdere pentru aciunile aferente OS 4.5, 4.8., (PI 9.iv) din cadrul AP 4 ar putea
include:
identificarea, testarea i implementarea de mecanisme, instrumente, proceduri etc. inovative care s contribuie la atingerea obiectivelor stabilite.
Acestea ar putea fi identificate i n contextul iniiativelor de cooperare transnaional cu entiti din alte State Membre.

Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
EN
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
where appropriate
O1

Eur
ESF
Less developed
109,576,239.00
1,047,023,965.00
4S43
Persoane aflate n risc de srcie

i excluziune social (din care:
din zona rural) din comunitile
marginalizate care beneficiaz de
servicii integrate, din care: roma
Number
ESF
Less developed
56,000.00
192,000.00
AM POCU
Indicatorul acoper
33,10% din totalul
alocrii pe regiuni mai
puin dezvoltate pentru
aceast AP
4S58
Persoane (din care: din zona

rural) care au beneficiat de
servicii medicale de prevenie/
diagnosticare precoce etc.
Number
ESF
Less developed
435,186.00
1,500,643.00
AM POCU
Indicatorul acoper
9,44% din totalul
174
MFE
EN
Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
4S63
Entiti de economie social (din

care: din zona rural) sprijinite
Number
ESF
Less developed
O1

Eur
ESF
4S58
Persoane (din care: din zona

rural) care au beneficiat de
servicii medicale de prevenie/
diagnosticare precoce etc.
Number
ESF
Milestone for 2018
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
where appropriate
aceast
AP
163.00
743.00
AM POCU
Indicatorul acoper
10,65% din totalul
aceast AP
More developed
8,959,674.00
63,168,893.00
AM POCU
More developed
52,744.00
181,878.00
AM POCU
Indicatorul acoper
18,97% din totalul
dezvoltate pentru
aceast AP


EN
175
EN

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
110. Socio-economic integration of marginalised communities such as the Roma
368,212,702.00
ESF
More developed
110. Socio-economic integration of marginalised communities such as the Roma
3,719,320.00
ESF
Less developed
112. Enhancing access to affordable, sustainable and high-quality services, including health care and social services of general interest
410,284,206.00
ESF
More developed
112. Enhancing access to affordable, sustainable and high-quality services, including health care and social services of general interest
46,815,794.00
ESF
Less developed
113. Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to
facilitate access to employment
111,473,462.00
ESF
More developed
113. Promoting social entrepreneurship and vocational integration in social enterprises and the social and solidarity economy in order to
facilitate access to employment
0.00

Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
852,812,550.00
ESF
More developed
50,535,114.00
ESF
Less developed
18,578,910.00
ESF
More developed
0.00
ESF
Less developed
176
18,578,910.00
EN
Priority axis
Fund
ESF

Category of region
More developed
Code
amount
0.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
07. Not applicable
889,970,370.00
ESF
More developed
07. Not applicable
50,535,114.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
20,000,000.00
ESF
Less developed
07. Not applicable
869,970,370.00
ESF
More developed
07. Not applicable
50,535,114.00
Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
177
amount
EN
Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
9,200,000.00
ESF
More developed
59,000.00
ESF
Less developed
44,498,000.00
ESF
More developed
2,526,000.00
ESF
Less developed
38,920,000.00
ESF
More developed
2,526,000.00
ESF
Less developed
21,754,000.00
ESF
More developed
185,000.00
Priority axis:
Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 4, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global, precum i al celor referitoare la instrumente financiare.
EN
178
EN
.
2.A.1 Priority axis
AP 5
Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
applicable)
AP 5 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i grupurilor sprijinite, fr
condiionri legate de distribuia regional a teritoriului.
cu nevoile cele mai mari i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum
este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.
EN
179
EN
Fund
Category of region

public expenditure)
ESF
Less developed
Public
ESF
More developed
Public


9vi
Community-led local development strategies
EN
5.1
Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu peste 20.000 locuitori, cu
accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC

support
Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma)
din orae cu peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii roma, prin implementarea de
msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC
5.2
Reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000
locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC.

Numr redus de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i
orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul
180
EN
support
EN
mecanismului de DLRC.
181
EN
Investment priority : 9vi - Community-led local development strategies
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S146
Servicii la nivelul
comunitilor
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale
Less developed
Number
4S63

social care dobndesc o
calificare la ncetarea
care: din orae cu peste
20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc
Less developed
Number
4S64

social care au loc de
munc, inclusiv cele care
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.
Less developed
Number
4S65
Comunitile marginalizate
excluziune social care
depesc situaia de
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc
Less developed
4S66
Strategii aprobate spre

finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii
4S146
4S63
EN
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
M
Number
2013
22,135.00
Number
2013
5,414.00
Number
2013
Number
Number
Less developed
NUmber
Servicii la nivelul
comunitilor
social funcionale, din
care: Servici medicale
/Servicii sociale /Servicii
socio-medicale
More developed
Number

social care dobndesc o
calificare la ncetarea
More developed
Number
664.00
182
Target value (2023)

W
Source of data
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
25,758.00
AM POCU
Anual
13,415.00
AM POCU
Anual
2013
AM POCU sondaj
la doi ani
Number
2013
AM POCU
Anual
Number
2013
AM POCU
Anual
Number
2013
AM POCU
Anual
773.00
EN
Investment priority : 9vi - Community-led local development strategies

ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
care: din orae cu peste

20.000 loc., din care roma
/ zona rural i orae cu
pn la 20.000 loc
4S64

social care au loc de
munc, inclusiv cele care
calitii de participant:
orae peste/zona rurala si
orase sub 20000 loc.
More developed
Number
4S65
Comunitile marginalizate
depesc situaia de
(conform definiiei
AROPE), din care orae cu
peste /zona rural i orae
sub 20.000 loc
More developed
4S66
Strategii aprobate spre

finanare din totalul
strategiilor/analizelor/plan
urilor de aciune de
dezvoltare a comunitii
More developed
162.00
Number
2013
Number
Number
NUmber
Number
402.00
AM POCU
Anual
2013
AM POCU sondaj
la doi ani
2013
AM POCU
Anual
Investment priority
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar privind reducerea srciei din 2014, precum i implementarea strategiilor relevante din domeniile
vizate (prezentate n Tabelul 1) i a prevederilor AP 2014-2020, interveniile din cadrul acestei prioriti de investiii sunt menite s contribuie la:
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate (roma i non-roma) din orae cu
EN
183
EN
Investment priority
peste 20.000 locuitori, cu accent pe cele cu populaie aparinnd minoritii Roma, prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n
contextul mecanismului de DLRC.
reducerea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune social din comunitile marginalizate din zona rural i orae cu o
populaie de pn la 20.000 locuitori prin implementarea de msuri/ operaiuni integrate n contextul mecanismului de DLRC
Msurile planificate vor contribui, n principal, la ndeplinirea obiectivului-int asumat n cadrul PNR, acela de reducere cu 580.000 a numrului
persoanelor expuse riscului de srcie i excluziune social pn n 2020, precum i la obiectivele asumate n domeniul ocuprii forei de munc, educaiei
i al sntii.
La nivelul comunitilor dezavantajate exist numeroase probleme de asigurare a unui trai decent, n condiiile unei rate reduse de participare pe piaa
muncii, un nivel educaional sczut i acces deficitar la servicii de baz i condiii decente de locuit. Se nregistreaz totodat tendine care nregistreaz
agravarea situaiei, prin multiplicarea ghetourilor n mediul urban i adncirea srciei n mediul rural n cele mai multe cazuri n zonele cu populaie
semnificativ de etnie rom ceea ce indic o eficien redus a msurilor implementate pn acum, cnd proiectele de infrastructur nu au fost nsoite de
proiecte tip FSE, care s vizeze msuri de tipul re-profesionalizrii, (re)calificrii i stimulrii angajrii. n aceste condiii, utilizarea unor abordri
integrate n soluionarea problemelor cu care se confrunt aceste comuniti este absolut necesar.
Implementarea aciunilor prevzute n cadrul acestei prioriti se va realiza prin intermediul aplicrii instrumentului de dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii (DLRC).
Sprijinul acordat va viza, pe de o parte, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (n cazul interveniilor FSE-FEDR), inclusiv identificarea i dezvoltarea
proiectelor relevante pentru soluionarea problemelor comunitilor vizate i pe de alt parte, sprijin pentru implementarea efectiv a strategiilor locale
(att n cazul interveniilor FSE-FEDR, ct i n cazul interveniilor FSE- FEADR).
Interveniile susinute n cadrul acestei prioriti vor beneficia de sprijin din POCU, ct i din POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a
comunitilor defavorizate din mediul urban), respectiv PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER) i vor fi puse n aplicare conform
metodologiei stabilite conform Seciunii 8 Coordonarea dintre fonduri, FEADR, FEPAM i alte fonduri naionale i ale uniunii i cele ale BEI
n vederea atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei prioriti de investiii, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijin pentru elaborarea strategiilor de dezvoltare local (doar pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000
EN
184
EN
Investment priority
locuitori)
NB pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori, elaborarea strategiilor de dezvoltare local (SDL) va fi finanat din FEADR
- Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER
Activiti de dezvoltare comunitar integrat realizarea de analize cuprinztoare la nivel de comunitate care s evidenieze nevoile locale,
potenialul de dezvoltare, inclusiv a mediului de afaceri, profile de resurse umane i competene, cererea local/ a zonelor nvecinate de pe piaa
forei de munc, care s urmreasc incluziunea social a persoanelor/ grupurilor/ comunitilor vulnerabile; elaborare de strategii de dezvoltare a
comunitii i planuri de aciune/dezvoltare comunitar pentru rezolvarea problemelor comunitii printr-o abordare participativ; campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active (inclusiv prin valorizarea modelelor de
succes din rndul comunitilor int prin combaterea tuturor formelor de discriminare i promovarea egalitii de anse); informare, consiliere,
formare/ dezvoltare profesional (inclusiv prin schimbul de bune practici, activiti de consolidare a capacitii i transfer de know-how cu alte
comuniti i cu actori relevani la nivel de ar sau din alte State Membre)
Proiecte soft integrate finanate prin PO CU (proiectele de infrastructur vor fi finanate prin PNDR pentru zona rural i orae cu o populaie
de pn la 20.000 locuitori, respectiv POR pentru orae cu peste 20.000 locuitori):
o Sprijin pentru creterea accesului i participrii la educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i reducerea prsirii timpurii a
colii prin acordarea unor pachete integrate, (ex. costuri de transport i mas, materiale educaionale, accesul la servicii medicale i sociale,
msuri de prevenie, msuri de acompaniere, adaptate nevoilor i specificului comunitii etc.)
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP 6- PI 10.i, respectiv AP4
- PI 9.ii, evitarea suprapunerilor i a dublei finanari fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa muncii, precum i pentru participarea la programe de ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul
comunitilor marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
NB msurile de acompaniere vor fi minime i se vor limita strict la sprijinirea implementrii efective a msurilor active, ex. formarea profesional,
ocuparea forei de munc, educaie etc.)
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri, aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare profesional, de inserie socio-
EN
185
EN
Investment priority
profesional, servicii sociale/ medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul serviciilor publice de
asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi locuri de munc, prin acordarea
de micro-granturi, precum i a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional antreprenorial i alte forme de sprijin (de exemplu,
mentorat) att n faza de nfiinare a afacerii, ct i post nfiinare. Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd grupurilor vulnerabile, n cadrul
ntreprinderilor sociale de inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/ furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare integrate medico-sociale. O atenie
important va fi acordat ncurajrii abordrilor inovative n furnizarea acestor servicii, cum ar fi:
o vouchere pentru beneficiarii de servicii sociale/beneficii de asisten social
o furnizarea serviciilor sociale prin promovarea utilizrii forei de munc de la nivelul comunitii (inclusiv scheme de ucenicie)
o furnizarea de servicii de ctre echipe mobile multi-funcionale
o experimentarea unor noi relaii de tip contractual ntre autoritile locale i/ sau furnizorii privai de servicii sociale i partenerii comunitari
o pachet minim social de servicii destinat prevenirii separrii copilului de familia sa
NB. acordarea finanrii va fi condiionat de asumarea responsabilitii pentru asigurarea sustenabilitii serviciilor dezvoltate etc.
Campanii de informare i contientizare/ aciuni specifice n domeniul combaterii discriminrii, precum i pentru implicarea activ/
voluntariatul membrilor comunitii n soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitatea
Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori
EN
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social n care exist populaie aparinnd minoritii roma
Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Persoane aparinnd minoritii Roma
186
EN
Investment priority
Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori

Persoanele din comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social (comuniti non roma)
Personalul din cadrul serviciilor create de la nivelul comunitii
Zona urban - orae cu peste 20.000 locuitori
Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/ GAL
Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.
Zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori
Autoritile locale cu responsabiliti n domeniu, n parteneriat cu actorii sociali relevani/Furnizori de servicii sociale n condiiile legii
Administratorul/ administratorii schemei/ schemelor de tip grant global n situaia n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare.

Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor finanate (inclusiv cele din cadrul schemelor de grant global) vizeaz:
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind Reducerea Srciei, Strategia
Naional pentru Incluziunea Social i Reducerea Srciei, Strategia Naional privind mbtrnirea Activ, Strategia Guvernului Romniei de
Incluziune a Cetenilor Romni aparinnd Minoritii Romilor pentru perioada 2014-2020, Strategia Naional de Sntate 2014-2020, Strategia
Naional de Protecie a Drepturilor Copilului 2014-2020, alte strategii relevante, Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
EN
187
EN
Investment priority
Complementaritatea cu interveniile finanate prin POR (AP 9: Sprijinirea regenerrii economice i sociale a comunitilor defavorizate din
mediul urban) i PNDR (Msura 19 Dezvoltarea local a LEADER)
Eficacitatea i eficiena msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Principiul interveniei plasat n zona nevoii identificate (area based approach), pentru un impact ct mai mare asupra beneficiarilor finali/
msura n care aciunile propuse in cont de nevoile identificate ale comunitilor i grupurilor asistate
Principiul pachetului integrat de msuri
o abordare integrat (ex. msuri de educaie, ocupare, asisten social/ medical, locuire etc.) - n cadrul obiectivelor specifice 5.1 i 5.2. nu
pot fi finanate proiecte care se adreseaz unei singure categorii sociale sau cele care vizeaz doar un singur domeniu ex. educaie)
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
Respectarea principiilor orizontale
o Egalitatea de gen, nediscriminarea i dezvoltarea durabil
Scheme de grant global
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea schemelor de grant global ar putea include:
EN
188
EN
Investment priority
relevana acestora privind contribuia la atingerea obiectivelor propuse.

Prin urmare, prin aplicarea principiilor avute n vedere n selectarea operaiunilor, se va urmri, n primul rnd, asigurarea unei abordri integrate, evitarea
unor msuri disparate a cror eficacitate este diminuat n lipsa unor msuri eficiente de acompaniere a msurilor principale i neajunsuri legate de o
insuficient adaptare la specificul local al nevoilor grupurilor aflate n risc de srcie/ al comunitilor marginalizate i dezvoltrii.
n vederea implementrii eficiente i pentru sprijinirea accesului la finanare a acelor comunitilor care au capacitate redus (financiar sau managerial)
de elaborare i implementare a proiectelor, administratorul de grant global va avea responsabiliti n acordarea unui sprijin permanent n vederea
elaborrii i implementrii proiectelor.
Monitorizare.

Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
EN
189
EN
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S148
Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii sociomedicale
Number
ESF
Less developed
2,236.00
AM POCU
Anual
4S67
Persoane din
comunitile
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc
Number
ESF
Less developed
111,571.00
AM POCU
Anual
190
EN
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S68
Strategii/analize/
planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD
Number
ESF
Less developed
83.00
AM POCU
Anual
4S69
Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc
Number
ESF
Less developed
166.00
AM POCU
Anual
4S148
Servicii la nivelul
comunitilor
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
Servicii medicale
/Servicii sociale
/Servicii sociomedicale
Number
ESF
More developed
67.00
AM POCU
Anual
4S67
Persoane din
comunitile
marginalizate
Number
ESF
More developed
3,347.00
AM POCU
Anual
191
EN
Investment priority
ID
Indicator

Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
servicii integrate,
din care: orae cu
peste /zona rural
i orae sub
20.000 loc
4S68
Strategii/analize/
planuri de
aciune/de
dezvoltare a
comunitii vizate
prin CLLD
Number
ESF
More developed
3.00
AM POCU
Anual
4S69
Comuniti
marginalizate
aflate n risc de
srcie i
excluziune
social care
beneficiaz de
sprijin, din care:
orae cu peste
/zona rural i
orae sub 20.000
loc
Number
ESF
More developed
5.00
AM POCU
Anual
Priority axis
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii
Inovarea social are o importan deosebit mai ales n contextul iniiativelor din domeniul incluziunii sociale i a combaterii srciei, avnd n vedere
EN
192
EN
Priority axis
faptul c acestea vizeaz cu prioritate comunitile marginalizate aflate n risc de srcie i excluziune social.
n cadrul acestei AP se vor avea n vedere aciuni inovative pentru implementarea interveniilor corespunztoare prioritii de investiii 9.vi.
Exemple de teme de inovare social care ar putea fi utilizate n cadrul AP 5:
crearea i consolidarea de parteneriate relevante pentru soluionarea problemelor cu care se confrunt comunitile marginalizate/ persoanele aflate
n risc de srcie/ persoane aparinnd grupurilor vulnerabile, dar i pentru identificarea unor soluii practice, viabile, inovative de a rspunde
problemelor identificate, bazate inclusiv pe valorificarea de bune practici a nivel naional sau din alte SM; metode inovative de implicare activ a
membrilor comunitii la operaiunile sprijinite, inclusiv pentru depirea barierelor de ordin moral sau care in de cutumele din societate/ etnice;
valorificarea oportunitilor locale n identificarea soluiilor propuse; activiti i iniiative care vizeaz promovarea egalitii de anse, non
discriminarea etc.

Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
O1
EN

Eur
ESF
Less developed
Final target (2023)
21,565,724.00
193
Source of data
Explanation of
where appropriate
206,392,106.00
MFE
EN
Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
where appropriate
Indicatorul de output
acoper 94% din totalul
alocrii la nivelul Axei
prioritare 5
4S67

marginalizate aflate n risc de
srcie i excluziune social care
beneficiaz de servicii integrate,
din care: orae cu peste /zona
rural i orae sub 20.000 loc
Number
ESF
Less developed
111,571.00
AM POCU
4S68
Strategii/analize/ planuri de
aciune/de dezvoltare a
comunitii vizate prin CLLD
Number
ESF
Less developed
83
83.00
AM POCU
Indicatorul acoper
2,43% din totalul
alocrii la nivelul Axei
prioritare. A fost
selectat acest indicator
pentru anul 2018 avnd
n vedere etapele de
implementare ale
acestui mecanism (vezi
sectiunea 4.1)
O1

Eur
ESF
More developed
819,313.00
5,586,112.00
AM POCU

EN
194
EN

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
114. Community-led local development strategies
196,072,500.00
ESF
More developed
114. Community-led local development strategies
5,027,500.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
196,072,500.00
ESF
More developed
5,027,500.00

Priority axis
Fund
ESF
EN

Category of region
Less developed
Code
07. Not applicable
amount
196,072,500.00
195
EN
Priority axis
Fund
ESF

Category of region
More developed
Code
07. Not applicable
amount
5,027,500.00

Priority axis
Fund

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
06. Community-led local development initiatives
196,072,500.00
ESF
More developed
06. Community-led local development initiatives
5,027,500.00
Priority axis
Fund
EN

Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
3,700,000.00
ESF
More developed
95,000.00
ESF
Less developed
9,803,000.00
ESF
More developed
251,000.00
ESF
Less developed
3,921,000.00
ESF
More developed
100,000.00
196
EN
Priority axis:
Asistena tehnic (AP 7 din PO CU) poate fi utilizat pentru asigurarea cadrului necesar implementrii AP 5, n principal costurile aferente gestionrii
schemelor de tip grant global.
EN
197
EN
.
2.A.1 Priority axis
AP 6
Educaie i competene
applicable)
AP 6 va viza toate regiunile, inclusiv regiunea Bucureti-Ilfov, eligibil n cadrul obiectivului de competitivitate. Aceast abordare a fost aleas datorit
naturii specifice a interveniilor prevzute, care se orienteaz, ctre adaptarea la nivel local, n funcie de nevoile comunitilor i a grupurilor sprijinite,
fr condiionri legate de distribuia regional a teritoriului. O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei
abordri unitare i prin orientarea fondurilor ctre comunitile cu cele mai mari nevoi i, n acelai timp, contribuie la satisfacerea cerinelor privind
concentrarea tematic asociate utilizrii fondurilor UE, dup cum este prevzut n regulamentele UE aplicabile.
sinergiilor i aspectelor complementare ale proiectelor implementate n cadrul diverselor axe prioritare i, corespunznd diverselor prioriti de investiii.
EN
198
EN
Fund
Category of region

public expenditure)
ESF
Less developed
Public
ESF
More developed
Public


10i
Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training
EN
6.2
Creterea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar, n special a grupurilor cu risc de prsire timpurie a colii, cu accent pe copiii aparinnd minoritii
roma i a celor din mediul rural

support
Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul anteprecolar i precolar, n special pentru categoriile dezavantajate de
copii
6.3
Reducerea prsirii timpurii a colii prin msuri integrate de prevenire i de asigurare a oportunitilor egale pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe
elevii aparinnd minoritii roma i elevii din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic

Rata redus de prsire timpurie a colii prin sprijinirea participrii n nvmntul primar i secundar i prin dezvoltarea
199
EN
EN
support
unor msuri integrate de prevenie
6.4
Creterea numrului de tineri care au abandonat coala i de aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie care se rentorc n sistemul de educaie i formare, inclusiv
prin programe de tip a doua ans i programe de formare profesional

support
Rata crescut a persoanelor care reintr n sistemul de educaie i formare, dup prsirea timpurie a colii
6.5
Creterea numrului de oferte educaionale orientate pe formarea de competene i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n procesul de predare

support
Ofert curricular optimizat i atractiv n nvmntul primar, secundar, centrat pe formarea de competene cheie,
inclusiv pentru categoriile dezavantajate de copii n scopul prevenirii PTS i pe utilizarea de soluii digitale/de tip TIC n
procesul de predare
6.6
mbuntirea competenelor personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile
elevilor i a unei coli incluzive.

support
Competene mbuntite ale personalului didactic din nvmntul pre-universitar n vederea promovrii unor servicii
educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a unei coli incluzive
Servicii funcionale integrate de tip a doua ans, diversificate i extinse la nivel naional pentru copii/tineri care au
prsit prematur coala
200
EN
Investment priority : 10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and informal
learning pathways for reintegrating into education and training
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)
Baseline
year
M
Source of data
Frequency of
reporting
4S72
Rata de cuprindere a
copiilor de vrsta educaiei
ante-precolare (0-2 ani)
sprijinii prin FSE, din
care: roma/din mediul rural
Less developed
Ratio
2.67
Ratio (%)
2013
8.70
AM POCU/INS
Anual
4S73
precolare (3-5 ani)
Less developed
Ratio
85.00
Ratio (%)
2013
86.73
AM POCU/INS
Anual
4S74
Sistem de asigurare a
calitii la nivel de
educaie timpurie
funcional
Less developed
Number
Nu
Number
2013
Da
AM POCU
Anual
4S75
Cadru instituional la nivel

de educaie timpurie
implementat
Less developed
Number
Nu
Number
2013
Da
AM POCU
Anual
4S76
Cadru curricular naional

la nivel de educaie
timpurie implementat
Less developed
Number
Nu
Number
2013
Da
AM POCU
Anual
4S77
elevilor din nvmntul
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural
Less developed
Ratio
87.70
Ratio (%)
2013
91.83
AM POCU/INS
Anual
4S78
gimnazial (11-14 ani)
sprijinii din FSE, din care:
roma/
din
mediul rural
Less developed
Ratio
91.20
Ratio (%)
2013
92.18
AM POCU/INS
Anual
4S79
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
Less developed
Ratio
88.70
Ratio (%)
2013
90.70
AM POCU/INS
Anual
4S80
Rata de abandon a elevilor

din nvmntul primar i
roma/din mediul rural
Less developed
Ratio
2.10
Ratio (%)
2013
1.85
AM POCU/INS
Anual
4S81

din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
Less developed
Ratio
4.00
Ratio (%)
2013
3.41
AM POCU/INS
Anual
4S82
Copii/ tineri/ aduli care au

finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a
Less developed
Number
Number
2013
37,500.00
AM POCU
Anual
EN
16,500.00
201
EN
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
sprijinului primit
4S83
Copii/ tineri/ aduli care

obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans
Less developed
Number
4S84
Oferte educaionale
validate din care: orientate
pe formarea de competene
cheie/bazate pe utilizarea
de soluii digitale/de tip
TIC/de tip curriculum la
decizia colii (CDS)
Less developed
Number
4S86
Personal didactic/ personal

de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat
Less developed
Number
4S72
ante-precolare (0-2 ani)
More developed
Ratio
4S73
precolare (3-5 ani)
More developed
4S77
primar (6-10 ani) sprijinii
din FSE, din care: roma/
din mediul rural
4S78
Number
2013
Number
2013
Number
2013
127,800.00
2.67
Ratio (%)
2013
Ratio
85.00
Ratio (%)
More developed
Ratio
87.70
roma/
din
mediul rural
More developed
Ratio
4S79
secundar superior (14-16
ani) sprijinii prin FSE, din
More developed
4S80

din nvmntul primar i
4S81
4S82
EN
3,357.00
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
10.00
AM POCU/INS
Anual
2013
89.00
AM POCU/INS
Anual
Ratio (%)
2013
93.00
AM POCU/INS
Anual
91.20
Ratio (%)
2013
95.00
AM POCU/INS
Anual
Ratio
88.70
Ratio (%)
2013
92.50
AM POCU/INS
Anual
More developed
Ratio
2.10
Ratio (%)
2013
1.50
AM POCU/INS
Anual

din nvmntul secundar
superior (14-16 ani)
sprijinii din FSE, din
More developed
Ratio
4.00
Ratio (%)
2013
3.10
AM POCU/INS
Anual
Copii/ tineri/ aduli care au

finalizat programe de tip a
doua ans, urmare a
More developed
Number
Number
2013
4,013.00
AM POCU
Anual
87,444.00
1,765.00
202
6,000.00
EN
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline
year
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
sprijinului primit
4S83
Copii/ tineri/ aduli care

obin o calificare la
finalizarea programelor de
tip a doua ans
More developed
Number
373.00
Number
2013
722.00
AM POCU
Anual
4S86
Personal didactic/ personal

de sprijin care i-a
mbuntit nivelul de
competente/ certificat
More developed
Number
9,363.00
Number
2013
13,684.00
AM POCU
Anual
Investment priority
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non
n conformitate cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind accelerarea reformei n sistemul de educaie, a Strategiei Naionale privind
Reducerea Prsirii Timpurii a colii i cu prevederile PNR i ale AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor viza OS 6.2-6.6.
NB n cadrul acestei PI, msurile dedicate populaiei aparinnd minoritii roma vor beneficia de o alocare financiar de 20% din totalul alocrii
aferente PI 10i.
n vederea ndeplinirii OS 6.2. vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar i precolar n special a grupurilor cu risc de PTS, cu accent pe copiii aparinnd
EN
203
EN
Investment priority
minoritii roma i a celor din mediul rural prin:

nvmntul ante-precolar
Sprijinirea participrii la nvmntul ante-precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul ante-precolar
Asigurarea resurselor umane calificate pentru nvmntul ante-precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul ante-precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti
Promovare de bune practici n aria facilitrii accesului la ECP, valorificnd rezultatele unor proiecte / programe iniiate/dezvoltate n parteneriat,
inclusiv la nivel transnaional
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru educaia i ngrijirea copiilor ante-precolari (ex. cadrul de management instituional, asigurarea
calitii la nivel de sistem i furnizori de servicii, cadrul curricular naional, promovare de bune practici educaionale pentru ECP etc.)
nvmntul precolar
Sprijinirea participrii la nvmntul precolar, furnizarea de servicii de informare i consiliere a prinilor, programe de educaie parental,
inclusiv msuri de acompaniere i de asigurare de sprijin financiar
NB msurile de acompaniere i de sprijin financiar vor fi minime i se vor limita strict la aria stimulrii participrii la nvmntul precolar
Asigurarea resurselor umane calificate roma pentru nvmntul precolar, inclusiv prin ncurajarea mobilitii personalului didactic prin scheme
de mobilitate profesional, asigurarea unor programe de mentorat
Asigurarea/ dezvoltarea i utilizarea de noi servicii i materiale de nvare pentru copiii din nvmntul precolar, n special pentru copiii
aparinnd minoritii roma i copiii cu dizabiliti, inclusiv prin ncurajarea utilizrii TIC
EN
204
EN
Investment priority
Promovare de bune practici n aria facilitrii participrii la nvmntul precolar, valorificnd rezultatele unor proiecte/ programe
iniiate/dezvoltate anterior/ n parteneriat, inclusiv la nivel transnaional (ex. Comenius, e-Twinning, etc)
Ante-precolari/precolari
Prini/tutori
Personalul didactic din ECP
MEN i agenii, structuri/alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
formrii profesionale, inclusiv asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar
Instituii de nvmnt (ISCED 0) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Furnizori de servicii de orientare, consiliere, mediere colar i servicii alternative, publici i privai
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex. organizaii sindicale)
Instituii de cult i asociaii religioase
Instituii/agenii guvernamentale cu atribuii n domeniul incluziunii sociale
Autoritile publice locale cu atribuii n domeniul educaiei de nivel preuniversitar
ONG-uri
NB sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate
NB comunitile care vor beneficia de msurile vizate n cadrul acestei PI, vor fi excluse de la finanarea asigurat la nivelul AP4-PI 9.ii, aceste aspecte
fiind asigurate inclusiv la nivelul ghidului solicitantului
EN
205
EN
Investment priority
Activiti menite s reduc riscul de PTS pentru elevii aparinnd grupurilor vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii roma i elevi
din mediul rural/ comunitile dezavantajate socio-economic
Promovarea msurilor integrate de prevenire (inclusiv prin acordarea de burse de studii), inclusiv prin programe de tip zone prioritare de educaie,
informare, consiliere i mentorat destinate elevilor n risc de prsire timpurie a colii, ct i prinilor acestora, programe de tip coal dup
coal, programe care promoveaz activitile extra-curriculare cu accent pe dobndirea de competene cheie, msuri care vizeaz desegregarea
colar, aciuni care contribuie la creterea stimei de sine, educaie intercultural etc.
Msuri de asigurare a oportunitilor egale pentru copiii n risc de abandon colar, n special prin programe de sprijin individualizat i adaptare
curricular, formarea cadrelor didactice n aria dezvoltrii de msuri de prevenire a absenteismului i abandonului colar pentru copiii cu risc
ridicat de abandon, dezvoltare de resurse i materiale noi de nvare
Formarea echipelor manageriale de la nivelul colilor n domeniul elaborrii i monitorizrii strategiilor locale de prevenire (ex. identificare
timpurie a riscului de abandon, planuri de remediere individualizate, dezvoltarea de activiti extra-curriculare la nivel de coal, dezvoltarea de
parteneriate la nivel local, utilizarea indicatorilor de monitorizare etc)
Dezvoltarea de mecanisme de prevenire i monitorizare a segregrii n coli
Activiti suport menite s conduc la creterea calitii educaiei obligatorii:
Studii/ analize cu valoare de diagnoz i prognoz pe termen mediu, cu accent pe evidenierea cauzelor performanelor sczute la testele naionale
i internaionale (tip PISA, TIMSS, PIRLS, PIAAC, ECES ,ICCS, ICILS etc.), pe dezvoltarea de mecanisme de anticipare a competenelor, precum
i pe identificarea de soluii pentru mbuntirea situaiei actuale, inclusiv prin valorizarea de exemple de bune practici n domeniu din alte state
europene
Elevi (din nvmntul preuniversitar, ISCED 0-4), inclusiv absolveni de liceu necertificai la examenul de bacalaureat, n special elevi din
grupurile vulnerabile, cu accent pe elevii aparinnd minoritii Roma, elevi din mediul rural, elevi cu dezabiliti, elevi din comunitile
dezavantajate socio-economic
EN
206
EN
Investment priority
Prini/tutori ai elevilor n risc de prsire timpurie a colii

Cadre didactice care lucreaz cu copii n risc de abandon, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor
MEN i agenii, structuri/ alte organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul educaiei i
Instituii de nvmnt (ISCED 1-3) acreditate, publice i private, din reeaua colar naional
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
ANP i instituii subordonate
ONGuri
Activiti menite s readuc n sistemul de educaie i formare tineri i aduli care nu i-au finalizat educaia obligatorie
NB msurile sunt dedicate tinerilor i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie care sunt menionai la grupul int potenial
NB msurile din domeniul educaiei pentru tinerii NEETs omeri, cu vrsta cuprins ntre 16-24 de ani, nregistrai la SPO care opteaz pentru
EN
207
EN
Investment priority
ntoarcerea la sistemul de educaie se regsesc la nivelul AP6PI 8.ii

Implementarea programelor integrate destinate tinerilor care au abandonat coala i adulilor care nu i-au finalizat educaia obligatorie, programe
care vizeaz cu precdere persoanele aparinnd grupurilor vulnerabile, n special cele aparinnd minoritii roma, a celor din zonele
rurale/comunitile dezavantajate, cum ar fi:
Furnizarea de programe de tip A doua ans cu accent pe zonele rurale i comunitile dezavantajate din punct de vedere socio-economic
Sprijin pentru dezvoltarea programelor de tip A doua ans inclusiv a programelor de formare profesional prin susinerea elaborrii de materiale
noi de nvare, nvmnt alternativ orientat ctre obinerea de competene cheie
Asigurarea programelor de formare profesional n cadrul programului A doua ans, n special n vederea creterii anselor de integrare pe piaa
muncii absolvenilor de nvmnt secundar inferior
Consiliere i programe de educaie parental pentru membrii familiilor copiilor i adulilor care se afl n afara sistemului educaional
Studii, analize care s vizeze participarea la educaie, n special a copiilor i tinerilor aparinnd minoritii roma, a celor care provin din medii
dezavantajate socio-economic, din mediul rural, precum i a copiilor/tinerilor cu dizabiliti
Dezvoltare profesional a personalului de sprijin cu un rol important pentru elevii care au abandonat coala (ex. mediatori colari, consilieri, cadre
didactice de sprijin)
Aciuni i campanii de contientizare destinate creterii ratelor de meninere n sistemul iniial de nvmnt i pentru a asigura nelegerea
beneficiilor pe care o ofer educaia n relaie cu oportunitile de angajare
Alte msuri n sprijinul atingerii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex: crearea de reele pentru incluziune socio-educaional, care
pun accent pe nevoile grupurilor int (copii/tineri hard to reach/hard to motivate), n special n etape de tranziie ntre nivele de colarizare,
susinerea motivaiei individuale pentru participare colar etc.)
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 6-16 ani care nu au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au prsit timpuriu coala, cu vrsta cuprins ntre 12-16 ani care au depit cu cel puin 4 ani vrsta corespunztoare clasei
neabsolvite
Tineri care au un loc de munc 16-24 ani care nu au absolvit nvmntul obligatoriu
EN
208
EN
Investment priority
Aduli 25-64 care nu au absolvit nvmntul obligatoriu

Prini/tutori ai copiilor i tinerilor din grupurile indicate mai sus
Cadre didactice, personal de sprijin de la nivelul colii (de exemplu, mediatori colari)
Echipele manageriale de la nivelul colilor
ONGuri
NB: sunt ncurajate cu precdere parteneriatele ntre entitile mai sus menionate
Reformarea/validarea/pilotarea curriculumului naional colar obligatoriu (inclusiv pentru nvmntul special i nvmntul de tip a doua ans)
n vederea orientrii pe formarea de competene cheie i pe nevoile de dezvoltare ale elevilor pentru nvmntul primar i secundar, inclusiv prin
utilizarea de soluii digitale/de tip TIC;
Dezvoltarea/pilotarea ofertelor curriculare la decizia colii (CDS) care sprijin achiziia competenelor cheie ale elevilor din nvmntul
obligatoriu
EN
209
EN
Investment priority
Elaborarea de materiale didactice care sprijin implementarea curriculumului revizuit (ghiduri, resurse educaionale pentru elevi i cadre didactice),
n special cele de tipul resurselor educaionale deschise.
Realizarea de studii tematice privind aplicarea curriculumului revizuit i achiziiile competenelor cheie cu focalizare pe copiii i tinerii din
minoritatea roma, copii din medii dezavantajate socio-economic, din mediul rural i copii/tineri cu dizabiliti.
Experi n dezvoltarea curricular, autori de manuale colare sau alte materiale didactice (inclusiv n format digital) relevante pentru
implementarea curriculumului revizuit
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri
formrii profesionale
Administratorul schemei de grant global (n eventualitatea n care se opteaz pentru acest mecanism de implementare)
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul preuniversitar n vederea extinderii unor practici manageriale
noi, a utilizrii TIC n procesul de predare, a promovrii unor servicii educaionale de calitate orientate pe nevoile elevilor, a furnizrii unor
programe de calitate pentru educaia timpurie, pentru prevenirea i reducerea timpurie a prsirii colii, a utilizrii metodelor activ-participative de
educaie bazate pe noul curriculum centrat pe competene cheie i pe nevoile elevilor, n special n cazul personalului care lucreaz cu copiii
aparinnd grupurilor vulnerabile, inclusiv copii aparinnd minoritii roma, copii cu nevoi speciale, copii din comunitile dezavantajate socioeconomic
Evaluarea i validarea competenelor obinute de cadrele didactice/ personalul de sprijin prin rute alternative de formare
EN
210
EN
Investment priority
Promovarea unor msuri integrate de mobilitate pentru personalul didactic (de exemplu, cu programul Erasmus +). Sunt avute n vedere intervenii
care valorific rezultatele mobilitilor anterioare ale personalului didactic (susinute din ERASMUS+) n vederea completrii perfecionrii
continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul AP6, n cadrul PI
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivelor specifice stabilite n cadrul acestei PI (ex activiti de formare care promoveaz
incluziunea, activiti de formare n aria elaborrii de resurse educaionale deschise pentru facilitarea implementrii curriculumului revizuit,
activiti de formare pentru echipele manageriale n aria monitorizrii impactului msurilor privind creterea accesului la educaie etc)
Personal didactic din nvmntul preuniversitar

Personal de sprijin din coli
Manageri colari
Experi in dezvoltarea curriculara, autori de manuale colare sau alte auxiliare didactice (inclusiv n format digital)
Personalul partenerilor sociali n educaie, inclusiv din ONG-uri
Parteneri sociali din nvmntul preuniversitar (ex organizaii sindicale)
ONGuri
EN
211
EN
Investment priority
POR - AP 10 prin care vor fi susinute investiii n construcia/reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii educaionale anteprecolare, precolare i pentru nvmntul general obligatoriu
PNDR - Msura 07- sub-msura 7.2: se finaneaz nfiinarea/modernizarea (inclusiv dotarea) creelor i grdinielor (care nu se afl n incinta
colilor) a instituiilor de nvmnt secundar superior, filiera tehnologic cu profil resurse naturale i protecia mediului i a colilor profesionale
n domeniul agricol.
POC - AP2, PI 2c, OS 2.4, aciunea 2.3.3: se finaneaz infrastructura TIC n coli

Investment priority
Pentru atingerea obiectivelor propuse, se are n vedere implementarea unor proiecte att la nivel naional, ct i la nivel local/regional. Se va urmri
asigurarea unor modaliti simple i flexibile de implementare, care s asigure eficacitatea interveniilor i s rspund n mod direct nevoilor identificate
la nivelul domeniilor sau grupurilor int sprijinite.
Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia
Naional privind Incluziunea Social a Cetenilor Romni Aparinnd Minoritii Roma, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii
etc.)
EN
212
EN
Investment priority

o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, cu precdere operaiunile prin care se vor identifica, testa i implementa proiecte sistemice sau
de mecanisme/ instrumente, soluii inovative sau de multiplicare de soluii inovative care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul
inovrii sociale/ cooperrii transnaionale), va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie pentru aceste tipuri
de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n cadrul aplicrii procedurii non-competitive vizeaz:

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul reformrii curriculumului naional)
Criteriile avute n vedere pentru selectarea entitii implicate/ desemnate n gestionarea msurilor cu privire la gestionarea schemelor de grant global, ar
EN
213
EN
Investment priority
putea include:
Alte criterii care ar putea fi luate n considerare pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant global
Viabilitate economic i financiar adecvat;
Monitorizare.

Investment priority
Nu este cazul
EN
214
EN

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
10i - Reducing and preventing early school leaving and promoting equal access to good quality early childhood, primary and secondary education including formal, non formal and
informal learning pathways for reintegrating into education and training
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S87
Persoane (copii),
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2
ani/copii 3-5 ani
Number
ESF
Less developed
50,088.00
AM POCU
Anual
4S88
Sistem de
asigurare a
calitii la nivel
de educaie
timpurie elaborat
Number
ESF
Less developed
1.00
AM POCU
Anual
215
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S89
Cadru
instituional la
nivel de educaie
timpurie elaborat
Number
ESF
Less developed
1.00
AM POCU
Anual
4S90
Cadru curricular
naional la nivel
de educaie
timpurie elaborat
Number
ESF
Less developed
1.00
AM POCU
Anual
4S91
Persoane (elevi),
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)
Number
ESF
Less developed
49,247.00
AM POCU
Anual
4S92
Tineri/ aduli, din

care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
Number
ESF
Less developed
75,000.00
AM POCU
Anual
216
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare
EN
4S93
Ofert
educaional din
care:orientate pe
formarea de
competene
cheie/bazate pe
utilizarea de
soluii digitale/de
tip TIC/de tip
curriculum la
decizia colii
(CDS)
Number
ESF
Less developed
3.00
AM POCU
Anual
4S94
Personal didactic/
personal de
sprijin care
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc
Number
ESF
Less developed
142,000.00
AM POCU
Anual
4S87
Persoane (copii),
din care Roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie (EICP),
din care:copii 0-2
Number
ESF
More developed
5,359.00
AM POCU
Anual
217
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
ani/copii 3-5 ani
EN
4S91
Persoane (elevi),
din care roma/
din mediul rural
care beneficiaz
de sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(nvmntul
primar i
secundar), din
care:nvmnt
primar (6-10
ani)/gimnazial
(11-14
ani)/secundar
superior(14-16
ani)
Number
ESF
More developed
5,269.00
AM POCU
Anual
4S92
Tineri/ aduli, din

care Roma/ din
mediul rural care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal
de educaie i
formare
Number
ESF
More developed
8,025.00
AM POCU
Anual
4S94
Personal didactic/
personal de
sprijin care
Number
ESF
More developed
15,205.00
AM POCU
Anual
218
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
beneficiaz de
programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc

10ii
Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
EN
6.10
Diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate
cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI

support
Oferte educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI
6.7
Creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n special pentru cei care
provin din grupuri vulnerabile

Rata de cuprindere mbuntit n nvmntul teriar, n special pentru categoriile dezavantajate de persoane.
219
EN
EN
support
Rata diminuat de abandon a studiilor teriare n special pentru categoriile dezavantajate de persoane
6.8
Implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita
adaptarea la cerinele pieei muncii

support
Sistem naional de asigurare a calitii pentru nvmntul superior actualizat n concordan cu cerinele pieei muncii;
6.9
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile

support
Personal didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate ale cror competene s-au mbuntit
Mecanisme de management universitar mbuntite, care s promoveze calitatea, inclusiv prin multi-calificarea pe baza
anticiprii competenelor solicitate de angajatori i a coninutului inovator.
220
EN
Investment priority : 10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged groups
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S95
Persoane (elevi/ cursani,

studeni) (din care: roma/
din mediul rural)
certificate urmare a
sprijinului acordat, din
care: nvmntul teriar
universitar/
nv
mntul teriar nonuniversitar organizat n
cadrul instituiilor de
nvmnt superior
Less developed
Number
4S96
Entiti din nvmntul

teriar care implementeaz
sistemul multi-nivelar de
calificare, din care: sisteme
bazate pe dobndirea de
competente relevante
pentru piaa muncii
Less developed
Number
4S97
Studii/analize utilizate
Less developed
Number
4S98
Personal didactic certificat

din care din nvmntul
teriar universitar/nonuniversitar organizat n
nvmnt superior
acreditate
Less developed
Number
4S99
Oferte educaionale
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt
superior acreditate
Less developed
Number
4S98
Personal didactic certificat

din care din nvmntul
teriar universitar/nonuniversitar organizat n
nvmnt superior
acreditate
More developed
Number
4S99
Oferte educaionale
validate/ autorizate/
implementate, din
care:nvmntul teriar
universitar/nvmntul
teriar non-universitar
tehnic organizat n cadrul
superior acreditate
More developed
Number
EN
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
4,694.00
22,455.00
1,122.00
221
Baseline
year
Target value (2023)

M
Number
2013
Number
2013
Number
2013
Number
2013
Number
2013
Number
2013
Number
2013
Source of data
Frequency of
reporting
5,121.00
32,818.00
1,640.00
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for
n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i mbuntirea accesului
pentru persoanele defavorizate i cu prevederile PNR, ale strategiilor relevante din domeniu (conform Tabelului 1) i ale AP 2014-2020, aciunile aferente
acestei PI vor avea ca scop ndeplinirea obiectivelor specifice, i anume:
creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n
special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile
implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile
diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i SNCDI.
Aciunile implementate vor conduce la creterea ratei de acces, participare i absolvire n nvmntul teriar (inclusiv nvmntul teriar nonuniversitar), n special pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe populaia roma. Msuri de
susinere financiar care vor fi condiionate de absolvirea studiilor teriare/ocuparea unui loc de munc.
O atenie special va fi acordat mbuntirii calitii i relevanei nvmntului teriar (inclusiv non-universitar), prin dezvoltarea unor programe de
studiu i parcursuri de nvare inovatoare i atractive pentru participani, innd cont de nevoile pieei muncii, dar i cu scopul de a valorifica potenialul
specific, sectorial i teritorial de cretere i inovaie. Asigurarea unui grad mai mare de flexibilitate n organizarea i implementarea programelor de studii
inclusiv prin integrarea soluiilor de tip TIC i elaborarea unor resurse digitale de nvare i schimb de informaii n reele de specialiti va fi un element
EN
222
EN
Investment priority
important n creterea atractivitii i capacitii nvmntului teriar de adaptare la nevoile specifice ale cursanilor i ale pieei muncii.
Asigurarea abilitilor i competenelor adecvate n rndul cadrelor didactice din nvmntul teriar este o condiie esenial pentru mbuntirea calitii
educaiei. Sprijinul acordat n aceast privin va cuprinde activiti de formare i de ndrumare pentru personalul didactic, precum i programe de schimb
de experien i diseminarea de bune practici de la nivelul altor SM.
De asemenea, va fi sprijinit efortul de mbuntire a managementului i gestionrii la nivelul nvmntului superior n vederea creterii calitii i
rezultatelor din nvmntul teriar, inclusiv n sprijinul promovrii unui sistem bazat pe multi-calificare pe baza anticiprii competenelor solicitate de
angajator i a coninutului inovator.
Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitare organizat n cadrul instituiilor de
nvmnt superior acreditate n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni pentru creterea participrii la nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt
superior acreditate, n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din mediul rural i cursanii/
studenii netradiionali
Instituirea i utilizarea unor pachete integrate de msuri de asisten educaional i sprijin financiar care s includ, de exemplu: burse de studii,
mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii la distan etc., a cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor teriare/
continuarea studiilor, n vederea creterii numrului de cursani i de absolveni din nvmntul teriar
Sprijinirea accesului la nvmntul teriar prin activiti comune derulate cu elevi, studeni i personal didactic (ex. activiti de consiliere,
activiti de informare, organizarea unor vizite la universiti etc.), precum i campanii de contientizare n vederea creterii ratei de participare la
nvmntul teriar i pentru asigurarea nelegerii beneficiilor pe care le ofer educaia de nivel superior cu privire la ansele de ocupare a unui loc
de munc
Alte aciuni inovative care sprijin participarea la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional
Elevi/ cursani (ISCED 3-4), studeni (ISCED 5-7), n special pentru cei care provin din grupuri vulnerabile, cu accent pe populaia roma, cei din
EN
223
EN
Investment priority
mediul rural i cursanii/ studenii netradiionali

Ministerul Educaiei Naionale

Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private;
Parteneri sociali din nvmntul superior
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti
Pentru atingerea obiectivului specific implementarea de msuri sistemice n nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate pentru a facilita adaptarea la cerinele pieei muncii, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de
aciuni:
Aciuni pentru creterea calitii nvmntului teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior
acreditate
Actualizarea sistemului naional de asigurare/evaluare extern a calitii inclusiv prin implicarea partenerilor sociali. Analizarea i valorificarea
rezultatelor studiilor/ analizelor anterioare privind inseria-socio-profesional a absolvenilor
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de calificare pe mai multe niveluri bazat pe promovarea rutelor flexibile de progres n cariera
profesional, cu un accent pe dobndirea de abiliti i competene relevante pentru piaa muncii
Alte aciuni inovative care sprijin accesul la nvmntul teriar, inclusiv activiti de cooperare transnaional.
Studeni (ISCED 4-8), inclusiv studeni non-tradiionali i/sau cu oportuniti reduse (din mediul rural, persoane cu CES, persoane de etnie rom,
persoane provenite din medii socio-economice defavorizate etc.)
EN
224
EN
Investment priority
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor la nivel de universitate/facultate

Personal implicat n dezvoltarea programelor de studii universitare
Membri ai partenerilor sociali n educaie
Personal i membri ai comitetelor sectoriale
Experi n evaluare i acreditare din comisiile de asigurare a calitii n nvmntul superior, la nivel naional
Personal implicat n dezvoltarea i managementul calificrilor i Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior, la nivel de sistem
Membri ai comisiilor/structurilor de conducere din universiti i faculti
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Instituii de nvmnt superior acreditate, publice i private
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)/ Parteneri sociali/ sindicate/ comitete sectoriale/ instituii i organizaii
membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
ONG-uri, inclusiv asociaiile studeneti
Pentru atingerea obiectivului specific mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic din nvmntul teriar universitar i nonuniversitar organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare
moderne i flexibile, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Perfecionarea profesional specializat pentru personalul didactic din nvmntul teriar universitar i non-universitar organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate n ceea ce privete coninutul educaional inovator i resursele de nvare moderne i flexibile,
inclusiv prin parteneriate cu ageni economici, stagii de pregtire la ageni economici, programe de schimb de experien i diseminare de bune
practici
EN
225
EN
Investment priority
Valorificarea rezultatelor programelor anterioare de mobilitate ale personalului didactic susinute din ERASMUS+ n vederea completrii formrii
iniiale/continue a acestuia n relaie cu domeniile de formare stabilite n cadrul prezentei PI. Aciunile avute n vedere se bazeaz inclusiv pe
consultri cu reele internaionale de cercetare i de afaceri, n completarea celor de la nivel naional,
Alte aciuni inovative, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional n domeniile formrii, cercetrii i inovrii.
Grupuri int poteniale:
Personalul didactic din nvmntul superior i teriar non-universitar
Ministerul Educaiei Naionale i autoritile din subordinea sa
Agenii, structuri aflate n coordonarea/subordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior, inclusiv n
asigurarea i managementul calitii i a Cadrului Naional al Calificrilor n nvmntul Superior
Parteneri sociali din nvmntul superior (ex. organizaii sindicale)
Pentru atingerea obiectivului specific diversificarea ofertelor educaionale n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n
cadrul instituiilor de nvmnt superior acreditate corelate cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice/ domeniile identificate prin SNC i
SNCDI, vor fi finanate cu sprijinul FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Dezvoltarea de oferte educaionale cu coninut inovator n nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul instituiilor
de nvmnt superior acreditate care s promoveze experiene de nvare de calitate (ex: resurse de studiu moderne i flexibile, promovarea
educaiei antreprenoriale etc.) prin corelarea cu nevoile pieei muncii din sectoarele economice cu potenial competitiv, identificate conform SNC
i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
EN
226
EN
Investment priority

Personalul implicat n dezvoltarea de programe de studii din nvmntul teriar universitar i non-universitar tehnic organizat n cadrul
instituiilor de nvmnt superior acreditate
Cursani (ISCED 4), studeni (ISCED 5-7)
Parteneri pentru nvmntul superior din medii publice i private i non-guvernamentale
Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri

POR: AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare, noi tehnologii i suport TIC, consolidarea i
modernizarea spaiilor de studiu).
POC AP1, aciunea 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare.
EN
227
EN

Investment priority

CoConcordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de nvare pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Cercetarea, Dezvoltarea i Inovarea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, etc.)
o Respectarea principiului egalitatea de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale la nivelul programelor de studii
Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate n contextul acestei PI, de a actualiza/ dezvolta/ implementa sistemul naional de
asigurare/evaluare extern a calitii, precum i de a dezvolta i implementa un sistem de calificare pe mai multe niveluri, inclusiv prin identificarea de
soluii inovative sau de multiplicare a celor care s-au dovedit a avea succes n alte State Membre (n contextul cooperrii transnaionale), va fi luat n
calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie ale acestor tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de
Monitorizare.
n situaia aplicrii procedurii non-competitive nevoile respectivelor proiecte vor fi justificate de ctre entitatea responsabil, se va asigura i demonstra
Operaiunile planificate n cadrul acestei prioriti de investiii vizeaz MEN i instituii aflate n coordonarea sa.
EN
228
EN
Investment priority

Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor depuse n contextul obiectivului specific vizeaz:

Monitorizare.

Investment priority
EN
229
EN
Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
10ii - Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and attainment levels, especially for disadvantaged
groups
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
4S100
EN
Persoane (elevi/
cursani, studeni)
(din care roma/
din mediul rural)
care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la
Number
ESF
Less developed
Source of data
T
8,536.00
230
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
ID
Indicator
groups
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
nvmntul
teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/nonuniversitar
organizat n
instituiile de
nvmnt
superior
EN
4S101
Entiti din
nvmntul
teriar sprijinite
pentru
dezvoltarea/
implementarea de
sisteme de
calificare pe mai
multe niveluri
Number
ESF
Less developed
160.00
AM POCU
Anual
4S102
Sistem de
calificare multinivelar dezvoltat
Number
ESF
Less developed
1.00
AM POCU
Anual
4S103
Sistem naional
de
asigurare/evaluar
e extern a
calitii
dezvoltat/actualiz
at
Number
ESF
Less developed
1.00
AM POCU
Anual
4S104
Studii/ analize etc

elaborate
Number
ESF
Less developed
10.00
AM POCU
Anual
4S105
Oferte
Number
ESF
Less developed
108.00
AM POCU
Anual
231
EN
Investment priority
ID
Indicator
groups
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar nonuniversitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate
EN
4S106
Personal didactic
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate
Number
ESF
Less developed
4S105
Oferte
educaionale, din
care:nvmntul
teriar universitar
/nvmntul
teriar nonuniversitar tehnic
organizat n
cadrul instituiilor
Number
ESF
More developed
232
36,465.00
AM POCU
Anual
10.00
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
ID
Indicator
groups
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
de nvmnt
superior
acreditate
4S106
Personal didactic
care beneficiaz
de programe de
formare/ schimb
de bune practici
etc., din care: din
nvmntul
teriar
organizat n
cadrul instituiilor
de nvmnt
superior
acreditate
Number
ESF
More developed
1,823.00
AM POCU
Anual

10iii
Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the
EN
6.11
Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural
233
EN
i cei aparinnd minoritii roma
EN

support
Participare crescut la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din
comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
6.12
Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din
zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale

support
Participare crescut la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare
i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor
nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
234
EN
Investment priority : 10iii - Enhancing equal access to lifelong learning for all age groups in formal, non formal and informal settings, upgrading the knowledge, skills and competences of the workforce, and promoting
flexible learning pathways including through career guidance and validation of acquired competences
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)
Baseline
year
M
Source of data
Frequency of
reporting
4S107
Persoane (elevi/ ucenici)

din care Roma/ din mediul
rural certificai urmare a
care: elevi/ucenici
Less developed
Number
44,072.00
Number
2013
48,079.00
AM POCU
Anual
4S108

rural care i gsesc un loc
de munc urmare a
sprijinului primit, din
care:elevi/ucenici
Less developed
Number
23,238.00
Number
2013
40,066.00
AM POCU
Anual
4S109

rural care urmeaz
studii/cursuri de formare la
ncetarea calitii de
participant, din care:
elevi/ucenici
Less developed
Number
5,169.00
Number
2013
8,013.00
AM POCU
Anual
4S110
Persoane certificate urmare

a sprijinului acordat, din
care: persoane cu nivel
sczut de
calificare/persoane din
mediul rural/persoane cu
vrsta peste 40 de ani.
Less developed
Number
39,504.00
Number
2013
45,969.00
AM POCU
Anual
4S111
Persoane care i gsesc un

loc de munc urmare a
sprijinului primit, din care:
persoane cu nivel sczut de
Less developed
Number
21,950.00
Number
2013
37,844.00
AM POCU
Anual
4S112
Persoane care urmeaz

ncetarea calitii de
persoane cu nivel sczut de
Less developed
Number
4,882.00
Number
2013
7,569.00
AM POCU
Anual
EN
235
EN
Investment priority
n concordan cu Recomandarea Specific de ar din 2014 privind intensificarea reformei n domeniul FPI i FPC i cu inta asumat n PNR 20142020, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la atingerea obiectivelor specifice, i anume:
Creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin din comuniti dezavantajate, cu
accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma
Creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut de calificare i persoanele cu
vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii dobndite n contexte nonformale i informale
Din punctul de vedere al participrii active pe piaa muncii i al dezvoltrii carierei, componenta de consiliere inclus de msurile finanate va prezenta o
importan deosebit pentru beneficiarii de programe de PV, n scopul orientrii acestora ctre programe relevante i a unei mai bune integrri pe piaa
muncii. Tot n acest sens, va fi ncurajat i implementarea activitilor care s conduc la dezvoltarea competenelor antreprenoriale.
Pentru atingerea obiectivul specific creterea participrii la programele de formare profesional iniial, n special pentru elevii/ucenicii care provin
din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul rural i cei aparinnd minoritii roma, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPI (ISCED 2 4 nivel de calificare 3 5):
Sprijin pentru participarea la programele de FPI, n special pentru copiii i tinerii care provin din comuniti dezavantajate, cu accent pe mediul
rural i cei aparinnd minoritii roma, precum: burse de studii, mobiliti, constituirea de reele i comuniti virtuale de studii de la distan etc., a
cror acordare va fi condiionat de absolvirea studiilor i ocuparea unui loc de munc/ continuarea studiilor n termen de 6 luni de la absolvire;
Suport pentru participarea la programe de ucenicie pentru persoanele care opteaz pentru acest tip de formare profesional la finalizarea
nvmntului obligatoriu;
Dezvoltarea i furnizarea de servicii de consiliere i tutorat pentru elevi pentru stimularea participrii la programele FPI adecvate opiunilor lor
EN
236
EN
Investment priority
profesionale i corelate cu tendinele de evoluie ale pieei muncii;

Aciuni de informare, ndrumare i orientare (evenimente de informare/vizite la coli FPI /vizite la ageni economici/grupuri de discuii etc.)
adresate elevilor i prinilor, cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la formare profesional i, implicit, de a
crete participarea la FPI
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPI (ex. sprijin educaional individualizat etc.), inclusiv prin activiti de cooperare
transnaional i transfer de bune practici
Elevi
Ucenici
Prini
Angajatori
EN
Ministerul Educaiei Naionale (MEN)

Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV)
Agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Centrul Naional de Dezvoltare a nvmntului Profesional i Tehnic
Agenia Naional pentru Ocuparea Forei de Munc i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Uniti de nvmnt
Instituii de nvmnt superior;
Membri ai Comitetelor Sectoriale i Comitete Sectoriale cu personalitate juridic
Organizaii sindicale
Patronate
Asociaii profesionale
Furnizori de servicii de consiliere i orientare profesional/ pentru carier
237
EN
Investment priority
Furnizori de servicii de ocupare

Camere de comer, industrie i agricultur
ONG-uri
Pentru atingerea obiectivului specific creterea participrii la programele de formare profesional continu, cu accent pe acei aduli, cu un nivel sczut
de calificare i persoanele cu vrsta de peste 40 ani, din zone rurale defavorizate, inclusiv prin recunoaterea i certificarea rezultatelor nvrii
dobndite n contexte non-formale i informale, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Exemple de activiti pentru creterea participrii la programele de FPC (25 64 ani):
Sprijin pentru participarea la programele de FPC prin msuri integrate i flexibile cum ar fi: programe care vizeaz mbuntirea abilitilor de
baz i transversale, att profesionale, ct i non-profesionale, precum i a competenelor antreprenoriale,
NB msurile integrate i flexibile ar putea implica: faciliti de instruire, programe pe o baz modular, sistem de acumulare de credite, posibilitatea de
a intra n program n momente diferite i nu numai la nceputul acestuia, adaptarea criteriilor de eligibilitate pentru astfel de programe pentru a permite
accesul unui numr /categorii ct mai largi de persoane, utilizarea de noi tehnologii pentru creterea accesului la materialele de instruire etc.
Aciuni de consiliere profesional i tutorat pentru grupul int vizat pentru ncurajarea participrii la programele de FPC, inclusiv n legtur
direct cu susinerea proceselor de validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale, dezvoltarea carierei i cutarea
de noi oportuniti pentru locuri de munc
Aciuni de evaluare, recunoatere i validare a rezultatelor nvrii dobndite n contexte non-formale i informale
Organizarea de campanii/aciuni de informare i contientizare pentru promovarea importanei formrii profesionale i participrii la programele de
FPC
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FPC i oferirea unui sprijin educaional individualizat, inclusiv prin activiti de cooperare
EN
238
EN
Investment priority
transnaional i transfer de bune practici

angajai (inclusiv PFA i ntreprinderi individuale), n special cu nivel sczut de calificare sau nu, persoane cu vrsta de peste 40 de ani, persoane
din mediul rural defavorizat
NB msurile vor viza FPC a angajailor la iniiativa proprie sau a partenerilor sociali & alte entiti reprezentative pentru interesele angajailor (cu
excepia angajailor care particip la formare la iniiativa angajatorilor).
Beneficiari poteniali:
EN

Autoritatea Naional pentru Calificri
Patronate
Centre publice sau private de validare/certificare a nvrii anterioare
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
ONG-uri
239
EN
Investment priority
Complementaritatea/demarcarea cu alte PO-uri

POR - AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice. De asemenea, se va acorda sprijin pentru realizarea de investiii n infrastructura
centrelor comunitare pentru nvarea pe tot parcursul vieii.

Investment priority

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia privind nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind
Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil.
o Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului (ex. utilizarea TIC i contribuia la dezvoltarea de competene digitale)
Operaiunilor selectate vor lua n considerare relevana msurilor planificate, precum i corelarea cu nevoile pieei muncii i orientarea acestora ctre
EN
240
EN
Investment priority
furnizarea unor competene practice de baz pentru absolveni.

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse)
putea include:
EN
241
EN
Investment priority


Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
EN
242
EN
Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S113
Persoane (elevi/
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici
Number
ESF
Less developed
80,132.00
AM POCU
Anual
4S114
Angajai care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
FPC (formare/
validare de
competene), din
Number
ESF
Less developed
71,827.00
AM POCU
Anual
243
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
care: persoane cu
nivel sczut de
calificare/persoan
e din mediul
rural/persoane cu
vrsta peste 40 de
ani

10iv
Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based
learning systems, including dual learning systems and apprenticeship schemes
6.13
Creterea numrului absolvenilor de nvmnt teriar universitar i non universitar care i gsesc un loc de munc urmare a accesului la activiti de nvare la un
potenial loc de munc / cercetare/ inovare, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI

support
Rata crescut de participare a studenilor la programele (ex. stagii de practic, internship-uri etc.) din cadrul parteneriatelor
nou nfiinate/dezvoltate care s faciliteze inseria pe piaa muncii a absolvenilor de studii teriare
Ofert educaional optimizat prin parteneriat social, centrat pe formarea i dezvoltarea de competene profesionale i
transversale cerute pe piaa muncii, inclusiv pentru categoriile dezavantajate de persoane
EN
244
EN
Parteneriate nou nfiinate/dezvoltate ntre uniti/instituii de nvmnt (postliceal, universitar i postuniversitar) i sectorul
privat i actori din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea organizrii de stagii de practic
EN
6.14
Creterea participrii la programe de nvare la locul de munc a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, cu accent pe sectoarele
economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI

support
Rata crescut de participare a elevilor i ucenicilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar (ISCED 2 4 nivel
de calificare 3 - 5) la programe de nvare la locul de munc, cu accent pe sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
6.15
mbuntirea nivelului de competene al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i personalului din ntreprinderi cu atribuii in
nvarea la locul de munc

support
Nivelul de competene mbuntit al personalului didactic, a formatorilor, a evaluatorilor de competene profesionale i

personalului din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
6.16
Creterea numrului de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale pieei muncii

support
Numr de oferte furnizate de sistemul de educaie i formare profesional adaptate la nevoile i tendinele de dezvoltare ale
pieei muncii
6.17
Creterea numrului de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare
i prin stimularea parteneriatelor cu mediul de afaceri

Numr crescut de programe de formare profesional pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform
245
EN
support
EN
SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI bazate pe un sistem de anticipare a nevoilor i tendinelor de
dezvoltare ale pieei muncii prin investiii n capacitatea furnizorilor de formare i prin stimularea parteneriatelor cu mediul
de afaceri
246
EN
Investment priority : 10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training systems
and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems, including dual learning systems and
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Measurement
unit for
baseline and
target
Baseline value
M
4S115
Cursani/ studeni care

ncetarea calitii de
romi/rural/netradiional/SE
N
Less developed
Number
10,732.00
4S116
Cursani/Studeni/cercetto
ri etc., care i gsesc un
loc de munc, la ncetarea
care:
roma/rural/netradiionali/S
EN
Less developed
Number
5,884.00
4S117
Cursani /
Studeni/cercettori etc.,
care urmeaz studii/cursuri
de formare la ncetarea
care:
romi/rural/netradiional/SE
N
Less developed
Number
1,309.00
4S118
Studeni etc., care au

obinut titlul tiinific de
doctor urmare a sprijinului
primit, din care:
EN
Less developed
Number
4S119
Cercettori, care au
finalizat programe postdoctorale urmare a
sprijinului primit, din care:
EN
Less developed
4S120
Persoane (elevi/ ucenici )

rural certificate la ncetarea
care: elevi/ucenici
4S121
4S122
EN
Source of data
Target value (2023)

M
Frequency of
reporting
2013
13,830.00
AM POCU
Anual
2013
10,145.00
AM POCU
Anual
Number
2013
2,029.00
AM POCU
Anual
954.00
Number
2013
1,920.00
AM POCU
Anual
Number
430.00
Number
2013
865.00
AM POCU
Anual
Less developed
Number
14,875.00
Number
2013
16,227.00
AM POCU
Anual
Persoane (elevi/ ucenici )

rural care i gsesc un loc
de munc la ncetarea
calitii de participant,din
care: elevi /ucenici
Less developed
Number
7,843.00
Number
2013
13,523.00
AM POCU
Anual

rural care urmeaz
ncetarea calitii de
elevi/ucenici
Less developed
Number
1,744.00
Number
2013
2,705.00
AM POCU
Anual
247
Number
Baseline
year
EN
Investment priority : 10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training systems
and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems, including dual learning systems and
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S123
Persoane certificate urmare

a sprijinului primit, din
care: personalul
didactic/formatori/personal
ul din ntreprinderi cu
atribuii in nvarea la
locul de munc/evaluatori
de competene
profesionale
Less developed
Number
4S124
Mecanisme validate/
implementate, din care:
mecanism de anticipare a
nevoilor de pe piaa
muncii/mecanism de
monitorizare a inseriei
socioprofesionale/mecanisme de
asigurare a calitii
Less developed
4S125
Calificri/curricula
validate
4S126
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
Target value (2023)

M
Number
2013
Number
Number
Less developed
Number
Centre comunitare de LLL
Less developed
Number
4S127
Programe validate/
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal
Less developed
Number
4S128
Entiti care deruleaz

programe de formare,
din care: furnizori FPI/
FPC
Less developed
4S127
Programe validate/
autorizate /implementate,
din care: programe de
formare
profesional/programe de
recunoatere i validare/
certificare a competenelor
i calificrilor dobndite n
context non-formal i
informal
More developed
EN
9,827.00
Baseline
year
Source of data
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
2013
AM POCU
Anual
Number
2013
AM POCU
Anual
Number
2013
AM POCU
Anual
8.00
Number
2013
287.00
AM POCU
Anual
Number
8.00
Number
2013
287.00
AM POCU
Anual
Number
1.00
Number
2013
18.00
AM POCU
Anual
248
14,362.00
EN
Investment priority
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and
n concordan cu Recomandrile Specifice de ar din 2014 privind alinierea nvmntului teriar la necesitile pieei muncii i intensificarea
reformei n domeniul FPI i FPC, cu intele asumate n PNR, cu prevederile AP 2014-2020, aciunile aferente acestei PI vor conduce la o mai bun
corelare ntre sistemul de educaie i formare i piaa muncii, n vederea facilitrii tranziiei ctre un viitor loc munc.
Interveniile planificate n cadrul acestei PI sunt n strns coordonare cu cele prevzute n cadrul PI 10.ii, precum i cu cele planificate n cadrul PI 10.iii
aferente PV.
Aciunile planificate n cadrul obiectivelor specifice 6.13-6.14 vor conduce la o cretere a ratei de ocupare a absolvenilor de nvmnt secundar i teriar
n domeniul studiilor absolvite, n condiiile unei creteri a relevanei studiilor i o mai bun corelare cu nevoile pieei muncii. n acest sens, se va acorda
sprijin pentru activitile de explorare menite a evalua nevoile de pe piaa muncii, la nivel local, regional i naional, precum i dintr-o perspectiv bazat
pe nevoi sectoriale. Va fi ncurajat stabilirea de parteneriate funcionale i reele de schimb de informaii ntre actorii relevani, cum ar fi medii
preuniversitare, academice, sectorul privat i instituii de cercetare.
Crearea de reele funcionale n domeniul cercetrii i ncurajarea activitilor CDI relevante pentru piaa forei de munc i economie sunt mijloace
eficiente de consolidare a sinergiilor dintre diferitele intervenii susinute i stimularea creterii n sectoarele prioritare/int identificate n SNC i SNCDI.
n acest scop, va fi utilizata metodologia HEInnovative pentru evaluarea i stimularea capacitii antreprenoriale a instituiilor de nvmnt superior.
Aciunile la nivel de sistem vor urmri dezvoltarea i operaionalizarea unor sisteme de anticipare a nevoilor de formare profesional, urmate de revizuirea
curriculei i a calificrilor n concordan cu rezultatele analizelor efectuate, alturi de dezvoltarea unor mecanisme eficace de certificare i asigurare a
calitii formrii la nivel de sistem i furnizori de formare, care s contribuie la creterea relevanei programelor de nvare, inclusiv n contextul unei
ncrederi sporite a angajatorilor n competenele dobndite ca urmare a frecventrii acestor cursuri.
n acest context, se va acorda o importan deosebit dezvoltrii unui cadru instituional coerent pentru PV la nivel naional, local i regional, odat cu
EN
249
EN
Investment priority
susinerea unui sistem de calificare pe mai multe nivele.

Complementar acestor intervenii, se va acorda o atenie deosebit instituirii mecanismelor necesare pentru recunoaterea rezultatelor tuturor formelor de
nvare, respectiv recunoaterea i validarea competenelor i calificrii obinute att n medii formale, ct i informale, la nivel naional i internaional.
Astfel de msuri vor contribui la sporirea anselor de angajare, ca i la creterea ncrederii i a motivaiei de a nva i progresa.
Pentru atingerea obiectivului specific 6.13 vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul teriar universitar i non universitar
(organizat n cadrul instituiilor de nvmnt superior) (ISCED 4-8), inclusiv a cercettorilor post-doctorat:
Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de munc prin instituirea
unui sistem funcional de stagii de practic la un potenial angajator, programe de internship/programe de nvare la locul de munc etc., adresate
studenilor i cursanilor colegiilor organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior (ISCED 4-7), inclusiv prin ncurajarea implicrii
angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare prin experien practic, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate pe
dobndirea de competene transversale corelate cu necesitile pieei muncii, formarea de competente antreprenoriale prin ntreprinderea simulat,
n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI
adresate studenilor (ISCED 4-8)
Sprijin pentru consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi
programe de studii doctorale i postdoctorale cu aplicaii directe n economie, cu atenie deosebit acordat sectoarelor economice cu potenial
competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, inclusiv prin furnizarea de sprijin financiar
pentru doctoranzi i sprijinirea cercettrilor pentru a se implica n cercetarea post-doctoral, inclusiv prin acordarea de burse i sprijinirea
mobilitii interne i transnaionale
Activiti de cercetare i de colaborare n reea pentru tinerii cercettori n scopul crerii de sinergii ntre cercetare i inovare, n special n ceea ce
privete complementaritatea cu sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent
conform SNCDI, n sprijinul internaionalizrii nvmntului teriar;
Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la companii/ sectorul privat ctre instituiile de nvmnt superior privind
EN
250
EN
Investment priority
nevoile lor de instruire, precum i de la instituiile de nvmnt ctre ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor sectorului privat la nivel
regional/local.
Studeni (ISCED 5-7)

Doctoranzi n ciclul de studii universitare de doctorat
Cercettori post-doctorat
Cursani (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colegiile organizate la nivelul instituiilor de nvmnt superior)
Angajatori
MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Instituii de nvmnt superior publice i private, acreditate
coli doctorale i graduale cu personalitate juridic, inclusiv parteneriate intre acestea i sectorul privat/ centre de CDI
Institute/centre de cercetare acreditate, inclusiv institute de cercetare ale Academiei Romne
Academia Romn
Angajatori
Camere de comer i industrie
Instituii i organizaii membre ale Pactelor Regionale i Parteneriatelor Locale pentru Ocupare i Incluziune Social
EN
251
EN
Investment priority
Aciuni de mbuntire a tranziiei de la educaie la viaa activ a participanilor din nvmntul secundar i teriar non-universitar, FPI
(ISCED 2 4 nivel de calificare 3 - 5) n special n sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de
specializare inteligent conform SNCDI prin:
Sprijinirea ncheierii unor parteneriate sustenabile cu sectorul privat, n special cu entiti din sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, pentru facilitarea tranziiei de la educaie la un loc de
munc prin instituirea unui sistem de stagii de practic la un potenial angajator, prin organizarea de programe de internship/traineeship etc.,
inclusiv prin ncurajarea implicrii angajatorilor n programe de nvare la locul de munc
Organizarea i derularea programe de nvare la locul de munc (internship/ traineeship, stagii de practic, stagii de ucenicie etc.), inclusiv prin
nvmnt dual, formare de competene antreprenoriale prin firma de exerciiu, furnizarea de servicii de consiliere i orientare profesional axate
pe dobndirea de competene corelate cu necesitile pieei muncii. Crearea unui sistem de informare coordonat, n ambele sensuri: de la
companii / sectorul privat ctre reeaua unitilor de nvmnt privind nevoile lor de instruire, precum i de la unitile de nvmnt ctre
ntreprinderi, pentru a rspunde nevoilor actuale i viitoare ale pieei muncii la nivel regional /local.
Elevi (ISCED 2 3, nivel de calificare 3 - 4)
Elevi (ISCED 4, nivel de calificare 5, nmatriculai n colile post-liceale/ de maitri organizate la nivelul unitilor de nvmnt)
Ucenici
MEN i structuri/agenii/organisme relevante, subordonate/coordonate de ctre acesta
Agenii, structuri, organisme aflate n subordinea/coordonarea MEN i alte organisme publice cu atribuii n domeniul nvmntului superior i
cercetrii tiinifice
Furnizori autorizai, publici i privai, care asigur formarea teoretic n cadrul programului de formare prin ucenicie la locul de munc
EN
252
EN
Investment priority
Angajatori
Camere de comer i industrie
Organizaii sindicale i organizaii patronale
ONG-uri
Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale
Furnizori publici i privai de orientare i consiliere profesional
Programe de dezvoltare profesional a personalului didactic (inclusiv prin stagii de pregtire la ageni economici), a formatorilor din FPI i FPC, a
tutorilor din ntreprinderi, maitrilor de ucenicie, a evaluatorilor de competene profesionale, n special pentru dezvoltarea i implementarea de
programe de nvare pe tot parcursul vieii, inclusiv prin stagii la agenii economici (la nivel sectorial, regional etc.)
Susinerea participrii la competiii profesionale regionale, naionale i internaionale, cu scopul asigurrii schimbului de know-how i experiene
didactice relevante.
Personalul didactic din nvmntul teriar (universitar, non universitar) i secundar

Formatori
Personalul din ntreprinderi cu atribuii in nvarea la locul de munc
Evaluatori de competene profesionale
EN
253
EN
Investment priority
MEN
CNDIP
ANOFM i structurile teritoriale ale acesteia cu personalitate juridic
Patronate
Furnizori de FPC autorizai, publici i privai
Unitile de nvmnt acreditate/autorizate
Activiti pentru creterea calitii i relevanei sistemului de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de
formare de calitate, relevante pentru piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea unui sistem de anticipare a nevoilor de formare profesional pe termen scurt, mediu i lung, precum i de
monitorizare a tranziiei de la educaie i formare profesional la piaa muncii
Revizuirea calificrilor i a curriculei, precum i elaborarea de calificri noi (cu accent pe competenele antreprenoriale i sectoarele economice
prioritare identificate prin SNC)
Extinderea mecanismelor de recunoatere i validare/certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal i informal, pentru
sistemul de formare profesional (FPI i FPC)
Elaborarea/validarea/ implementarea unui sistem de asigurare a calitii la nivel de sistem i furnizori de FPC i nvare la locul de munc
EN
254
EN
Investment priority
Dezvoltarea unui cadru instituional coerent pentru PV, inclusiv prin pilotarea de noi centre comunitare de nvare permanent, la nivel regional
i comuniti zonale din medii rurale defavorizate (ex. cadrul de management instituional, asigurarea calitii la nivel de sistem i furnizori de
servicii, promovare de bune practici educaionale etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la FP, inclusiv activiti de cooperare transnaional
Personalul din comisiile de specialitate ale MEN/ agenii, structuri subordonate sau aflate n coordonarea MEN/MMFPSPV i alte organisme
publice cu atribuii n domeniul formrii profesionale
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora
EN
MEN
MMFPSPV
Autoritatea Naional pentru Calificri
CNDIPT
Patronate
Furnizori de FPI si FPC autorizai, publici i privai
255
EN
Investment priority

Instituii i organizaii membre ale consoriilor i parteneriatelor regionale i locale n domeniile ocuprii, educaiei i formrii profesionale
Activiti pentru consolidarea capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional pentru a dezvolta i implementa programe de calitate,
relevante pentru piaa muncii pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificate conform SNC i din domeniile de specializare
inteligent conform SNCDI
Dezvoltarea i implementarea de programe de formare profesional care vizeaz mbuntirea abilitilor de baz i transversale att profesionale,
ct i non profesionale, calificarea, specializarea, perfecionarea profesional, formarea de competene n domeniul antreprenorialului ca alternativ
de carier i oportunitate de integrare/ meninere pe piaa muncii
Dezvoltarea i implementarea de programe de recunoatere i validare/ certificare a competenelor i calificrilor dobndite n context non-formal
i informal
Sprijin pentru dezvoltarea i implementarea de programe n sistem partenerial ntre furnizorii de formare i angajatori (planuri comune de aciune,
dezvoltare materiale de nvare, dezvoltare curriculum local, etc.)
Alte aciuni inovative pentru creterea participrii la formarea profesional, inclusiv n contextul cooperrii transnaionale
EN
Personalul furnizorilor autorizai de FP publici i privai

Personalul din comisiile de specialitate i grupurile de lucru ale Autoritii Naionale pentru Calificri
Specialiti/experi implicai n evaluarea i asigurarea calitii i autorizarea programelor de formare profesional continu
Personal i membri al/ai organizaiilor sindicale, organizaiilor patronale i asociaiilor profesionale;
256
EN
Investment priority
Personal al Comitetelor Sectoriale i al membrilor acestora

Personal al/ai centrelor de certificare/validare a nvrii anterioare
Furnizori de FPI si FPC

MEN
MMFPSPV
Patronate
Camere de comer, industrie i agricultur.
POR AP 10 mbuntirea infrastructurii educaionale prin care vor fi susinute investiii n reabilitarea/modernizarea/ extinderea/ echiparea
infrastructurii educaionale universitare (ex. dotarea laboratoarelor didactice i de cercetare, infrastructura destinat modernizrii i
internaionalizrii centrelor universitare, investind n infrastructura de cercetare i inovare i n materiale didactice, noi tehnologii i suport TIC),
precum i investiii n reabilitarea/ modernizarea/ extinderea/ echiparea infrastructurii colilor profesionale i tehnice / liceelor tehnologice.
POC AP1, Aciune 1.1.1 se finaneaz investiii pentru crearea i dotarea de noi laboratoare, centre de cercetare sau modernizarea celor
existente, att pentru instituii publice CD/ universiti, ct i pentru firme cu activitate de cercetare. Aciunea are ca scop valorificarea
potenialului clusterelor existente/emergente prin conectarea instituiilor publice CD/universitilor care sunt sprijinite prin investiii, n vederea
EN
257
EN
Investment priority
utilizrii de ctre mediul economic a rezultatelor CD.

Investment priority

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Strategia Naional privind nvmntul Teriar, Strategia Naional privind
nvarea pe tot Parcursul Vieii, Strategia Naional privind Competitivitatea 2014-2020, cu actualizrile ulterioare, Strategia Naional de
Cercetare Dezvoltare Inovare, cu actualizrile ulterioare, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
o Respectarea principiului egalitii de anse, non-discriminare i dezvoltare durabil
De asemenea, n selectarea operaiunilor se vor lua n considere acele msuri relevante pentru piaa muncii, orientarea acestora ctre furnizarea unor
competene practice de baz pentru absolveni, cu accent pe dobndirea acelor calificri i competene n sectoarele economice cu potenial competitiv
identificate conform SNC i din domeniile de specializare inteligent conform SNCDI, precum i tranziia absolvenilor ctre piaa muncii.
EN
258
EN
Investment priority

Avnd n vedere natura operaiunilor care vor fi finanate, va fi luat n calcul posibilitatea aplicrii procedurii non-competitive, criteriile de selecie
pentru aceste tipuri de operaiuni necesitnd aprobarea Comitetului de Monitorizare.

n implementarea operaiunilor s-ar putea lua n calcul utilizarea de scheme de grant global (ex. n domeniul acordrii de burse sau pentru consolidarea
capacitii furnizorilor de educaie i formare profesional etc)
putea include:
EN
259
EN
Investment priority

Monitorizare.

Investment priority
Nu este cazul
EN
260
EN

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
10iv - Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and strengthening vocational education and training
systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation of curricula and the establishment and development of work based learning systems,
including dual learning systems and apprenticeship schemes
Measurement unit
Fund
Target value (2023)

relevant)
M
EN
Source of data
Frequency of
reporting
4S129
Persoane
(cursani,
studeni) care
beneficiaz de
sprijin pentru
tranziia de la
coal la viaa
activ, din care:
roma/din mediul
rural/netradiiona
l/SEN
Number
ESF
Less developed
19,209.00
AM POCU
Anual
4S130
Persoane
(studeni
doctorat/
Number
ESF
Less developed
3,481.00
AM POCU
Anual
261
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
cercettori postdoctorat) care

beneficiaz de
sprijin prin
programe
doctorat/postdoctorat, din
care: roma/din
mediul
rural/netradiiona
l/SEN
EN
4S131
Persoane (elevi/
ucenici), din care
Roma/ din
mediul rural, care
beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la
programe de
educaie/FP, din
care:
elevi/ucenici
Number
ESF
Less developed
27,046.00
AM POCU
Anual
4S132
Persoane care
beneficiaz de
sprijin pentru
formare/schimb
de bune practici,
din care:
personalul
didactic/formator
i/personalul din
ntreprinderi cu
atribuii in
nvarea la locul
Number
ESF
Less developed
15,958.00
AM POCU
Anual
262
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
de
munc/evaluatori
de competene
profesionale
EN
4S133
Mecanisme
dezvoltate, din
care: mecanism
de anticipare a
nevoilor de pe
piaa
muncii/mecanism
de monitorizare a
inseriei socioprofesionale/mec
anisme de
asigurare a
calitii
Number
ESF
Less developed
4S134
Calificri/
curricula
dezvoltat(e)/
actualizate
Number
ESF
Less developed
4S135
Programe nou
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n
NUmber
ESF
Less developed
3.00
319.00
263
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
context nonformal i
informal
4S135
Programe nou
create/sprijinite,
din care:
programe de
formare
profesional/prog
rame de
recunoatere i
validare/certificar
e a competenelor
i calificrilor
dobndite n
context nonformal i
informal
NUmber
ESF
More developed
20.00
AM POCU
Anual

8ii
Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of
EN
6.1
264
EN
EN
Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n
programe de formare profesional iniial

support
Numr crescut de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n educaie n programe
de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial
265
EN
Investment priority : 8ii - Sustainable integration into the labour market of young people (ESF), in particular those not in employment, education or training, including young people at risk of social exclusion and young
people from marginalised communities, including through the implementation of the Youth Guarantee
ID
Indicator
Category of
region
Measurement
unit for
indicator
4S149
Tineri NEETs omeri care

obin o calificare urmare a
care: Roma/ din mediul
rural
Less developed
Number
4S70

au finalizat un program de
a doua ans, din care:
Less developed
Number
4S149

obin o calificare urmare a
care: Roma/ din mediul
rural
More developed
Number
4S70

au finalizat un program de
a doua ans, din care:
More developed
Number
Common
output
indicator
used as
basis for
target
setting
Baseline value
M
Measurement
unit for
baseline and
target
10,148.00
Target value (2023)
Baseline
year
M
Number
2013
Number
2013
Source of data
T
22,060.00
Number
319.00
Number
2013
Frequency of
reporting
725.00
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
AM POCU
Anual
Investment priority
n concordan cu AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul tinerilor, ILMT, PIGT 2014 - 2015, obiectivul
specific din cadrul acestei PI vizeaz creterea numrului de tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care se rentorc n
EN
266
EN
Investment priority
educaie n programe de tip a doua ans, inclusiv n programe de formare profesional iniial.
Aciunile prevzute n cadrul acestei PI sunt elaborate n strns corelare cu cele prevzute n cadrul AP 1 si AP 2 i vizeaz acei tineri NEETs omeri cu
vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO, care au prsit prematur sistemul de educaie. Interveniile planificate n cadrul acestei AP (msuri legate de
educaie) au rolul de a veni n completarea msurilor prevzute n cadrul AP 1 i AP 2 (unde sunt prevzute msuri legate de ocupare i formare
profesional) n vederea asigurrii furnizrii unui pachet complet, bazat pe nevoile individuale.
Interveniile preconizate n cadrul acestei AP vor fi finanate din FSE i vizeaz tinerii NEETs omeri din toate cele 8 regiuni. Includerea msurilor de a
doua ans n cadrul AP 6 este justificat de necesitatea de a avea o abordare integrat a tuturor msurilor de tip a doua ans la nivelul tuturor celor 8
regiuni la nivelul unei singure axe prioritare).
n vederea atingerii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI, vor fi susinute din FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Reintegrarea n cadrul sistemului de nvmnt n vederea completrii/finalizrii studiilor prin msuri de tip a doua ans, inclusiv prin
participarea la programe de formare profesional iniial.
Alte msuri care vin n sprijinul ndeplinirii obiectivului specific stabilit n cadrul acestei PI (ex. consiliere i orientare adresate tinerilor NEETs
omeri i prinilor cu scopul de a crete nivelul de contientizare a avantajelor participrii la programe de tip a doua ans, msuri care
promoveaz educaia intercultural, stima de sine, abordri didactice adaptate categoriilor dezavantajate, implicarea mediatorului colar, sprijin
individualizat pentru prevenirea absenteismului i abandonului, inclusiv prin activiti de cooperare transnaional i transfer de bune practici,
msuri de acompaniament etc.)
NB Pentru persoanele care intr sub incidena PIGT, indicatorii vor fi monitorizai/raportai prin intermediul cardului profesional de care beneficiaz
grupul int vizat prin aciunile prevzute la AP1, AP2 i AP6 PI 8.ii
EN
267
EN
Investment priority

tineri NEETs omeri cu vrsta ntre 16 - 24 ani, nregistrai la SPO care au prsit prematur sistemul de educaie

Patronate
Furnizori de servicii de ocupare
ONG-uri

Investment priority
EN
268
EN
Investment priority
Principiile directoare avute n vedere pentru selectarea operaiunilor vizeaz:

Concordana cu documentele strategice relevante (AP 2014-2020, Recomandrile Specifice de ar privind combaterea omajului n rndul
tinerilor, PNR 2014-2020, ILMT, PIGT 2014 - 2015, Strategiei Naionale privind Reducerea Prsirii Timpurii a colii, Strategia de nvare pe tot
Parcursul Vieii, posibil cu Planurile de Dezvoltare Regional etc.)
Eficiena i eficacitatea msurilor propuse pentru atingerea rezultatelor
Sustenabilitatea operaiunilor finanate
sprijinirea tranziiei ctre o economie bazat pe emis sczute de carbon sau celor care propun n implementarea operaiunilor aspecte
o Egalitatea de anse, non-discriminarea etc.
Alte aspecte definite n ghidurile solicitantului
Aciunile finanate i operaiunile se subscriu PIGT i contribuie la realizarea acestuia. Operaiunile prevzute se vor adresa doar tinerilor NEETs omeri,
nregistrai la SPO (direct sau prin intermediul aciunilor de identificare a tinerilor NEETs descrise n cadrul obiectivului specific 2.3 din cadrul AP 2).
Monitorizare.
EN
269
EN

Investment priority
Nu este cazul

Investment priority
Nu este cazul
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
4S71
EN
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
Number
ESF
Less developed
Source of data
T
44,119.00
270
Frequency of
reporting
AM POCU
Anual
EN
Investment priority
ID
Indicator
Measurement unit
Fund

relevant)
Target value (2023)

M
Source of data
Frequency of
reporting
care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural
4S71
Tineri NEETs
omeri cu vrsta
ntre 16 - 24 ani,
care beneficiaz
de msuri de
rentoarcere n
educaie n
programe de tip a
doua ans, din
care:roma/din
zona rural
Number
ESF
More developed
1,450.00
AM POCU
Anual
Priority axis
AP 6 - Educaie i competene
La nivel european, inovarea social/ cooperarea transnaional i dovedete importana n identificarea, testarea i implementarea de soluii i modaliti
noi, creative, de rezolvare a problemelor cu care se confrunt anumite grupuri i societatea n ansamblul su.
n contextul AP 6, se intenioneaz utilizarea inovrii sociale/ cooperrii transnaionale n special cu scopul de a testa, eventual implementa la scar larg
soluii inovatoare, la nivel local sau regional, pentru a aborda provocrile sociale, inclusiv prin parteneriate cu actori relevani.
EN
271
EN
Priority axis
Exemple de teme de inovare social/ cooperare transnaional care ar putea fi utilizate n cadrul AP 6 ar putea include:
PI 10.i/8.ii - activiti i iniiative inovative care vizeaz, pe de-o parte, creterea participrii la nvmntul obligatoriu, n special pentru copiii
care provin din mediul rural, din comuniti dezavantajate, cei de etnie rom, i, pe de alt parte, promovarea unor metode inovative de predare i
nvare, cu scopul reducerii prsirii timpurii a colii, inclusiv prin promovarea oportunitilor care vizeaz rentoarcerea n sistemul de educaie
pentru finalizarea/ completarea studiilor a celor care au prsit timpuriu coala i creterii anselor de participare la nivele superioare de educatie;
PI 10.ii dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea unor programe curriculare care s rspund att nevoilor individuale, ct i ale pieei
muncii, inclusiv prin parteneriate cu sectorul privat; stimularea dezvoltrii de noi programe de studii cu aplicaii directe n economie, cu atenie
deosebit acordat sectoarelor prioritare cu potenial de cretere; activiti i iniiative care vizeaz creterea participrii la nvmntul teriar
pentru categoriile de cursani ne-tradiionali sau care provin din medii dezavantajate, cu accent pe cei de etnie rom;
PI 10.iii - dezvoltarea de noi abordri pentru furnizarea de competene profesionale i transversale adecvate nevoilor individuale i ale mediului de
afaceri; abordarea domeniilor eficiente din punct de vedere al utilizrii resurselor/ cu emisii sczute de dioxid de carbon;
PI 10.iv - activiti i iniiative care vizeaz facilitarea tranziiei de la sistemul de educaie i formare profesionala la piaa muncii, prin dezvoltarea
unor sisteme innovative de nvare la locul de munc, inclusiv a unor sisteme de nvare dual i programe de ucenicie;
PI 10.i, 10.ii, 10.iii, 10.iv - activiti i iniiative inovative care vizeaz promovarea egalitii de anse/ non-discriminarea/ dezvoltarea durabil;
activiti care vizeaz adaptarea curriculei la dinamica pieei muncii/ a oportunitilor locale/ regionale; identificarea, testarea i implementarea de
mecanisme care s contribuie la creterea calitii i relevantei sistemului de nvmnt la toate nivelele n raport cu cerinele pieei muncii
OT 1- activiti care vizeaz ncurajarea i facilitarea crerii de reele funcionale n domeniul cercetrii i a CDI, de parteneriate ntre universiti,
mediul de afaceri i actorii din domeniul cercetrii i inovrii, inclusiv n vederea facilitrii tranziiei ctre piaa muncii.
EN
272
EN

Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
EN
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
where appropriate
O1

Eur
ESF
Less developed
145,624,025.00
1,393,631,965.00
4S100
Persoane (elevi/ cursani,

studeni) (din care roma/ din
mediul rural) care beneficiaz de
sprijin pentru participare la
nvmntul teriar, din care
nvmnt teriar
universitar/non-universitar
organizat n instituiile de
nvmnt superior
Number
ESF
Less developed
2,475.00
8,536.00
AM POCU
Indicatorul acoper
6,15% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
dezvoltate la nivelul
AP 6
4S113
Persoane (elevi/ ucenici), din

care Roma/ din mediul rural, care
beneficiaz de sprijin pentru
participarea la programe de
educaie/FP, din care:
elevi/ucenici
Number
ESF
Less developed
7,843.00
27,046.00
AM POCU
Indicatorul acoper
5,09% din totalul
alocrii pentru regiuni
mai puin dezvoltate la
nivelul AP 6
4S130
Persoane (studeni doctorat/

cercettori post-doctorat) care
beneficiaz de sprijin prin
programe doctorat/post-doctorat,
din care: roma/din mediul
rural/netradiional/SEN
Number
ESF
Less developed
1,009.00
3,481.00
AM POCU
Indicatorul acoper
5,17% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
AP 6
4S87
Persoane (copii), din care Roma/

din mediul rural care beneficiaz
de sprijin pentru participarea la
programe de educaie (EICP),
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5
ani
Number
ESF
Less developed
14,525.00
50,088.00
AM POCU
Indicatorul acoper
14,47% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
AP 6
4S91
Persoane (elevi), din care roma/

programe de educaie
(nvmntul primar i
secundar), din care:nvmnt
primar (6-10 ani)/gimnazial (1114 ani)/secundar superior(14-16
ani)
Number
ESF
Less developed
14,281.00
49,247.00
AM POCU
Indicatorul acoper
7,65% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
AP 6
273
MFE
EN
Priority axis
ID
Indicator
type
Indicator or key
implementation step

appropriate
Fund
Category of
region
Milestone for 2018
Final target (2023)
Source of data
Explanation of
where appropriate
Indicatorul acoper
14,47% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
AP 6
4S92
Tineri/ aduli, din care Roma/ din

mediul rural care beneficiaz de
sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul formal
de educaie i formare
Number
ESF
Less developed
21,750.00
75,000.00
AM POCU
4S94
Personal didactic/ personal de

sprijin care beneficiaz de
programe de formare/ schimb de
bune practici etc
Number
ESF
Less developed
41,180.00
142,000.00
AM POCU
Indicatorul acoper
6,37% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai puin
AP 6
O1

Eur
ESF
More developed
11,783,889.00
85,004,079.00
AM POCU
4S87
Persoane (copii), din care Roma/

programe de educaie (EICP),
din care:copii 0-2 ani/copii 3-5
ani
Number
ESF
More developed
1,553.00
5,359.00
AM POCU
Indicatorul acoper
20,12% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
AP 6
4S92
Tineri/ aduli, din care Roma/ din

mediul rural care beneficiaz de
sprijin pentru participarea la
programe de educaie
(rentoarcerea la sistemul formal
de educaie i formare
Number
ESF
More developed
2,326.00
8,025.00
AM POCU
Indicatorul acoper
20,12% din totalul
alocrii din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
AP 6
4S94
Personal didactic/ personal de

sprijin care beneficiaz de
programe de formare/ schimb de
bune practici etc
Number
ESF
More developed
4,402.00
15,179.00
AM POCU
Indicatorul acoper
11,17% din totalul
alocrii pentru
regiunile mai
AP 6

Indicatorul financiar a fost calculat prin luarea n considerare a sprijinului UE i a cofinanrii naionale.
EN
274
EN

Priority axis
Fund
EN
Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
Youth Guarantee
100,880,000.00
ESF
More developed
Youth Guarantee
3,120,000.00
ESF
Less developed
115. Reducing and preventing early school-leaving and promoting equal access to good quality early-childhood, primary and secondary
education including formal, non-formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training
503,294,116.00
ESF
More developed
115. Reducing and preventing early school-leaving and promoting equal access to good quality early-childhood, primary and secondary
education including formal, non-formal and informal learning pathways for reintegrating into education and training
54,687,269.00
ESF
Less developed
116. Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and
attainment levels, especially for disadvantaged groups
252,870,072.00
275
EN
Priority axis
Fund
Category of region
Code
amount
ESF
More developed
116. Improving the quality and efficiency of, and access to, tertiary and equivalent education with a view to increasing participation and
attainment levels, especially for disadvantaged groups
8,213,706.00
ESF
Less developed
131,296,544.00
ESF
More developed
0.00
ESF
Less developed
118. Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and
strengthening vocational education and training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation
of curricula and the establishment and development of work-based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship
schemes
196,246,438.00
ESF
More developed
118. Improving the labour market relevance of education and training systems, facilitating the transition from education to work, and
strengthening vocational education and training systems and their quality, including through mechanisms for skills anticipation, adaptation
of curricula and the establishment and development of work-based learning systems, including dual learning systems and apprenticeship
schemes
1,982,288.00

Priority axis
Fund
EN
Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
1,184,587,170.00
ESF
More developed
68,003,263.00
276
EN

Priority axis
Fund
Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
07. Not applicable
1,184,587,170.00
ESF
More developed
07. Not applicable
68,003,263.00

Priority axis
Fund
Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
20,000,000.00
ESF
Less developed
07. Not applicable
1,164,587,170.0
0
ESF
More developed
07. Not applicable
68,003,263.00
Priority axis
Fund
EN
Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
11,840,000.00
ESF
More developed
90,000.00
ESF
Less developed
60,251,000.00
ESF
More developed
3,439,000.00
277
EN
Priority axis
Fund
Category of region
Code
amount
ESF
Less developed
04. Strengthening research, technological development and innovation
9,812,322.00
ESF
More developed
04. Strengthening research, technological development and innovation
99,114.00
ESF
Less developed
167,600,000.00
ESF
More developed
9,880,000.00
ESF
Less developed
32,637,000.00
ESF
More developed
407,000.00
Priority axis:
Pentru administrarea schemelor de grant global, costurile aferente administrrii acestor scheme ar putea fi suportate din AP 7 de AT a POCU.
EN
278
EN
.
2.B DESCRIPTION OF THE PRIORITY AXES FOR TECHNICAL ASSISTANCE
2.B.1 Priority axis
AP 7
Asisten Tehnic
2.B.2 Justification for establishing a priority axis covering more than one category of region (where applicable)
Axa Prioritar Asisten Tehnic va viza toate regiunile. Aceast abordare a fost aleas datorit naturii specifice a activitilor susinute n cadrul
acestei Axe, care urmrete att aciuni la nivel naional, ct i aciuni la nivel regional sau local, care s rspund nevoilor comunitilor i grupurilor
sprijinite, fr condiionri legate de distribuia teritorial.
Aciunile sunt complementare celor sprijinite n cadrul PO Asisten Tehnic stabilit la nivel naional fiind asociate responsabilitilor Autoritii de
Management pentru POCU i sarcinilor care in direct de asigurarea unei implementri cu succes a programului.
O astfel de abordare crete eficiena i eficacitatea politicii de coeziune prin utilizarea unei abordri unitare.
2.B.3 Fund and category of region

Fund
ESF
EN
Category of region
Calculation basis (total eligible expenditure or eligible public

expenditure)
Less developed
Public
279
EN
Fund
Category of region
ESF
Calculation basis (total eligible expenditure or eligible public

expenditure)
More developed
Public
2.B.4 Specific objectives and expected results

ID
Specific objective
7.1
mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a

gestiona i implementa n mod eficient i eficace
programul operaional
Results that the Member States seek to achieve with Union support
Capacitate consolidat a AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient programul

operaional
2.B.5 Result indicators

Table 12: Programme-specific result indicators (by specific objective) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
Priority axis
ID
7.1 - mbuntirea capacitii AM i OI ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
Indicator
Baseline value
Measurement unit
M
4S136
Rata de absorbtie a FSE n cadrul

POCU
Target value (2023)
Baseline
year
Ratio
M
28.75
2013
Source of data
Frequency of
reporting
T
75.00
AM POCU
Anual

ID
EN
Specific objective
280
EN
ID
Specific objective
7.2
mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a

implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip
FSE
Capacitate consolidat a beneficiarilor POCU de a implementa proiecte de tip FSE

Priority axis
ID
7.2 - mbuntirea capacitii beneficiarilor POCU de a implementa n mod eficient i eficace proiecte de tip FSE
Indicator
Baseline value
Measurement unit
M
4S137
Proiecte care au rata de absorbie mai

mare de 70% din total proiectelor a
caror dezvoltare a fost sprijinit prin
POCU
Target value (2023)
Baseline
year
Ratio
M
26.79
2013
Source of data
Frequency of
reporting
T
75.00
AM POCU
Anual

ID
7.3
EN
Specific objective
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i
potenialilor beneficiari POCU privind activitile care
pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de
bune practici i iniiative n domeniul FSE
Grad crescut de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari privind oportunitile POCU i

posibilitile de accesare a fondurilor FSE
281
EN

Priority axis
ID
7.3 - Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i implementarea de bune
practici i iniiative n domeniul FSE
Indicator
Baseline value
Measurement unit
M
4S138
Nivel de contientizare cu privire la

proiecte co-finanate de UE
Target value (2023)
Baseline
year
Ratio
M
46.00
2013
Source of data
Frequency of
reporting
T
60.00
AM POCU
Anual
2.B.6 Actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives (by priority axis)
2.B.6.1 A description of actions to be supported and their expected contribution to the specific objectives
Priority axis
AP 7 - Asisten Tehnic
n vederea asigurrii unui cadru coerent i unitar de funcionare a instituiilor responsabile cu gestionarea Fondului Social European n perioada 2014-2020,
axa de asisten tehnic din cadrul POCU va acoperi nevoile de finanare pentru implementarea n bune condiii a Programului Operaional Capital Uman,
prin acoperirea cheltuielilor cu personalul.
n acest sens, axa de Asisten Tehnic a POCU va aciona n complementaritate cu Programul Operaional Capacitate Administrativ i Programul
Operaional Asisten Tehnic n ceea ce privete aranjamentele procedurale, respectiv existena unei grile de salarizare unice pentru personalul implicat n
managementul i controlul FESI, existena unor criterii comune de recrutare a personalului etc.
n concordan cu recomandarea specific de ar privind intensificarea eforturilor de accelerare a absorbiei fondurilor UE, n special prin ntrirea
sistemelor de gestiune i control i prin mbuntirea procesului de achiziii publice, i cu prevederile Planului Naional de Reform i ale Acordului de
Parteneriat, n cadrul acestei axe prioritare sunt vizate patru obiective specifice, astfel:
EN
282
EN
Priority axis
mbuntirea capacitii AM i OI ale PO CU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul operaional
mbuntirea capacitii beneficiarilor de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
Aciunile aferente acestei axe prioritare sunt menite s completeze i s sprijine interveniile aferente tuturor celorlalte prioriti de investiii, inclusiv prin
asigurarea mecanismelor implementrii eficace a interveniilor (prin instituirea i operaionalizarea schemelor de global grant, CLLD, instrumente
financiare), precum i prin sprijinirea beneficiarilor cu privire la elaborarea i implementarea cu succes a proiectelor de tip FSE.
Pentru atingerea obiectivelor aferente acestei Axe Prioritare, vor fi finanate prin FSE urmtoarele tipuri de aciuni:
Aciuni pentru mbuntirea capacitii AM / OI/ alte structuri ale POCU de a gestiona i implementa n mod eficient i eficace programul
operaional
Sprijinirea Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare ale POCU (ex. costuri de personal, sprijin logistic i organizatoric etc.)
pentru implementarea diferitelor etape ale POCU, inclusiv identificarea i elaborarea de proiecte, selecia, monitorizarea, evaluarea, controlul i
audit
NB plata salariilor personalului AM/ OI POCU va fi realizat innd cont de criterii de performan
Sprijin logistic pentru funcionarea AM/OI-urilor PO CU i a altor organisme cu atribuii delegate n implementarea acestui PO, inclusiv cheltuieli
de funcionare, costurile legate de organizarea de reuniuni, ntlniri i evenimente, asigurarea materialelor consumabile i de birou, mobilier,
arhivare, a echipamentelor TIC i soft-uri specializate necesare desfurrii eficiente a implementrii POCU (precum soft-uri contabile, legislative
etc.), dezvoltarea i ntreinerea sistemelor i infrastructurii TIC (cu excepia activitilor indicate la obiectivul specific 2.2 din PO AT), participarea
personalului la reuniuni/ evenimente/ ntlniri/ conferine/ grupuri de lucru/ reele/ comitete etc. legate de problematic sau cu impact asupra PO CU
etc.
Sprijin specific PO CU care trebuie acordat pentru implementarea diverselor aspecte ex. opiuni simplificate privind costurile,
elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaiunile finanabile din POCU; sprijin pentru AM/OI
n implementarea operaiunilor aferente instrumentelor financiare prevzute n POCU, precum i analiza ex-ante pentru dezvoltarea de instrumente
financiare post 2020.
EN
283
EN
Priority axis
Sprijin pentru activarea i ntrirea capacitii i a schimbului de bune practici pentru membrii Comitetului de Monitorizare, n vederea eficientizrii
activitii i ntririi capacitii partenerilor socio-economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare al POCU, inclusiv sprijinul
specific pentru ntrirea capacitii, organizarea i funcionarea CM pentru POCU (sub forma de programe de formare care s acopere temele de
interes pentru eficientizarea activitii CM, sesiuni de instruire dedicate, participarea la alte activiti de instruire/diseminare cu privire la POCU,
noile regulamente, etc.)
Realizarea de evaluri, studii i analize specifice necesare pentru a permite implementarea eficient i eficace a aciunilor finanate prin POCU.
Astfel, vor fi sprijinite activitile precum: realizarea evalurilor prevzute n planul de evaluare al POCU, inclusiv actualizarea acestui plan,
formarea profesional a actorilor relevani implicai n evaluarea PO CU
Asigurarea mecanismelor n vederea gestionrii schemelor de grant global, implementrii CLLD, instrumentelor financiare i ale altor mecanisme
necesare pentru implementarea interveniilor planificate ale POCU
Sprijinirea activitilor Autoritii de Management i a Organismelor Intermediare (inclusiv costuri de personal) necesare pentru nchiderea
Programului Operaional Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Sprijin comprehensiv n procesul de pregtire pentru interveniile aferente finanate din perioada de programare post-2020
Sprijinirea funcionarii Punctului Naional de Contact pentru Romi n vederea coordonrii politicilor de incluziune sociala pentru romi prin
susinerea urmtoarelor aciuni:
Campanii de contientizare/ de informare si raportare

Dezvoltarea de ghiduri/ studii/ analize/ baze de date n folosul comunitilor de romi, ONG-urilor, autoritilor locale
Schimburi de bune practici
Facilitarea de parteneriate ntre autoritile publice i societatea civil
ncurajarea dezvoltrii active a formelor transnaionale de cooperare prin iniierea de politici, proiecte bilaterale sau multilaterale
Reprezentarea instituional la nivel naional i internaional n cadrul dialogului regulat dintre punctele naionale de contact din celelalte state
membre UE, n cadrul cooperrii dintre diverse organizaii internaionale i n cadrul parteneriatelor, cu referire la politica de incluziune (entiti i
parteneriate, cum ar fi Consiliul Europei, OSCE, Strategia Dunrii, FRA, UNA)
Consolidarea si medierea diverselor parteneriate pentru rezolvarea problemelor comunitii
Crearea de mecanisme pentru monitorizarea raporturilor dintre comunitile de romi, prevenirea tensiunilor, discriminrii
NB Sprijinul pentru rambursarea cheltuielilor salariale prevzute mai sus pentru AM / OI POCU 2014-2020,va ncepe numai dup ncetarea finanrii
EN
284
EN
Priority axis
cheltuielilor salariale din POAT 2007-2013.

NB n implementare, AM POCU va pune n practic msuri eficace i proporionale de combaterea fraudei i corupiei (cu sprijin din AT) conform art.
125 din Regulamentul nr. 1303/2013
Activiti pentru mbuntirea capacitii beneficiarilor / a potenialilor beneficiari de a implementa cu succes proiecte de tip FSE
Sprijinirea beneficiarilor POCU pentru pregtirea i implementarea proiectelor finanate prin POCU (Not: activitile de instruire orizontal pentru
beneficiarii/ potenialii beneficiari ai PO CU n domeniul temelor orizontale ex precum: management de proiect, achiziii publice, derularea
contractelor de finanare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea neregulilor i fraudei, conflictul de
interese, egalitatea de anse ntre femei i brbai i egalitatea de anse pentru persoanele cu dizabiliti, dezvoltarea parteneriatelor i integrrii
sectoriale i teritoriale etc. vor fi vizate prin POAT)
Instruire pentru potenialii beneficiari i beneficiarii POCU pentru elaborarea i implementarea de proiecte finanate din PO CU
Creterea gradului de informare a beneficiarilor i potenialilor beneficiari POCU privind activitile care pot face obiectul FSE, valorizarea i
implementarea de bune practici i iniiative n domeniul FSE
Elaborarea i implementarea strategiei i a planului de comunicare pentru POCU, a campaniilor de comunicare.
Sprijin pentru activitile de comunicare referitoare la interveniile aferente POCU, inclusiv derularea activitilor de publicitate i informare (ex.
realizarea i distribuirea materialelor informative i publicitare, organizarea de conferine, forumuri, prezentri, caravane de informare etc.). Vor fi
vizate inclusiv aciunile de informare i promovare pentru lansarea perioadei de programare post 2020
NB Operaionalizarea unui Centru de informare i a reelei teritoriale format din 41 puncte de informare (cte unul la nivelul fiecrui jude) inclusiv
pentru operaiunile finanate prin FSE, inclusiv cu funciuni de help-desk va fi finanat din POAT
Publicul larg
Personalul din AM/ OI al PO CU/ POS DRU 2007-2013
Membrii CM al AM POCU
EN
285
EN
Priority axis
Beneficiarii/ Potenialii beneficiari ai PO CU

Structurile din cadrul MFE/ OI-uri ale AM PO CU
Administratorii schemelor de grant global din POCU, ai schemelor de instrumente financiare etc
Alte structuri relevante ex Punctul Naional de Contact pentru Romi etc
2.B.6.2 Output indicators expected to contribute to results

Table 13: Output indicators (by priority axis) (for ERDF/ESF/Cohesion Fund)
Priority axis
ID
Indicator (name of indicator)
Target value (2023) (optional)
Measurement unit
M
EN
Source of data
T
4S139
Beneficiari/ poteniali beneficiari sprijinii
Number
3,000.00
AM POCU
4S140
Angajai FTEs (full time equivalents) din AM/OI POCU ale cror
salarii sunt co-finanate prin AT
Number
600.00
AM POCU
4S141
Structuri sprijinite
Number
15.00
AM POCU
4S142
Studii/ analize/ rapoarte/ alte documente strategice/metodologice

etc elaborate
Number
50.00
AM POCU
4S143
Proiecte care vizeaz ntrirea capacitii beneficiarilor POCU
Number
6.00
AM POCU
286
EN
2.B.7 Categories of intervention (by priority axis)

Corresponding categories of intervention based on a nomenclature adopted by the Commission, and an indicative breakdown of the Union support
Priority axis
Fund
Category of region
Code
Amount
ESF
Less developed
121. Preparation, implementation, monitoring and inspection
243,334,643.00
ESF
More developed
121. Preparation, implementation, monitoring and inspection
14,872,746.00

Priority axis
Fund
Category of region
Code
Amount
ESF
Less developed
243,334,643.00
ESF
More developed
14,872,746.00
Table 16: Dimension 3 Territory type

Priority axis
Fund
ESF
EN
Category of region
Code
07. Not applicable
Amount
258,207,389.00
287
EN
3. FINANCING PLAN
3.1 Financial appropriation from each fund and amounts for performance reserve
Table 17
Fund
Category of
region
2014
Main
allocation
2015
Performance
reserve
Main
allocation
2016
Performance
reserve
Main
allocation
2017
Performance
reserve
Main
allocation
2018
Performance
reserve
Main
allocation
2019
Performance
reserve
Main
allocation
2020
Performance
reserve
Main
allocation
Total
Performance
reserve
Main
allocation
Performance
reserve
ESF
Less developed
455,161,117.00
25,251,940.00
486,990,370.00
28,119,790.00
519,949,688.00
33,188,279.00
547,821,635.00
34,967,339.00
574,849,578.00
36,692,526.00
600,811,425.00
38,349,665.00
625,483,487.00
39,924,481.00
3,811,067,300.00
236,494,020.00
ESF
More developed
21,833,725.00
1,393,643.00
22,303,653.00
1,423,636.00
22,783,069.00
1,454,239.00
23,259,446.00
1,484,645.00
23,742,654.00
1,515,490.00
24,232,973.00
1,546,783.00
24,730,602.00
1,578,551.00
162,886,122.00
10,396,987.00
476,994,842.00
26,645,583.00
509,294,023.00
29,543,426.00
542,732,757.00
34,642,518.00
571,081,081.00
36,451,984.00
598,592,232.00
38,208,016.00
625,044,398.00
39,896,448.00
650,214,089.00
41,503,032.00
3,973,953,422.00
246,891,007.00
59,547,368.00
0.00
46,446,947.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
105,994,315.00
0.00
536,542,210.00
26,645,583.00
555,740,970.00
29,543,426.00
542,732,757.00
34,642,518.00
571,081,081.00
36,451,984.00
598,592,232.00
38,208,016.00
625,044,398.00
39,896,448.00
650,214,089.00
41,503,032.00
4,079,947,737.00
246,891,007.00
Total ESF
YEI
Total
EN
288
EN
3.2 Total financial appropriation by fund and national co-financing ()

Table 18a: Financing plan
Priority
axis
Fund
AP 1
YEI
AP 2
ESF
AP 2
Category of region
Basis for
calculation of
Union support
Union
support
National
counterpart
(Total eligible
cost or public
eligible cost)
(a)
(b) = (c) + (d)
Indicative breakdown of national

counterpart
Total funding
(e) = (a) + (b)
Co-financing
rate
(f) = (a) / (e) (2)
National public
funding
National private
funding
(c )
(d) (1)
EIB
contributions
(g)
Main allocation
Union support
(h) = (a) - (j)
Performance reserve
National
Counterpart
Union support
(j)
(i) = (b) (k)
Performance
reserve
amount as
proportion of
total Union
support
National
Counterpart
(k) = (b) * ((j)
/ (a)
(l) = (j) / (a)

* 100
Public
211,988,630.00
18,704,880.00
18,704,880.00
0.00
230,693,510.00
91.8918915404%
211,988,630.00
18,704,880.00
Less developed
Public
347,286,398.00
61,285,835.00
61,285,835.00
0.00
408,572,233.00
84.9999999878%
324,731,558.00
57,305,569.00
22,554,840.00
3,980,266.00
6.49%
ESF
More developed
Public
14,961,589.00
3,740,398.00
3,740,398.00
0.00
18,701,987.00
79.9999967918%
13,958,909.00
3,489,728.00
1,002,680.00
250,670.00
6.70%
AP 3
ESF
Less developed
Public
1,080,315,924.00
190,643,987.00
190,643,987.00
0.00
1,270,959,911.00
84.9999999725%
1,011,202,826.00
178,447,558.00
69,113,098.00
12,196,429.00
6.40%
AP 3
ESF
More developed
Public
19,882,897.00
4,970,725.00
4,970,725.00
0.00
24,853,622.00
79.9999975859%
18,532,447.00
4,633,112.00
1,350,450.00
337,613.00
6.79%
AP 4
ESF
Less developed
Public
889,970,370.00
157,053,595.00
157,053,595.00
0.00
1,047,023,965.00
84.9999999761%
833,995,664.00
147,175,706.00
55,974,706.00
9,877,889.00
6.29%
AP 4
ESF
More developed
Public
50,535,114.00
12,633,779.00
12,633,779.00
0.00
63,168,893.00
79.9999993668%
47,240,547.00
11,810,137.00
3,294,567.00
823,642.00
6.52%
AP 5
ESF
Less developed
Public
196,072,500.00
10,319,606.00
10,319,606.00
0.00
206,392,106.00
94.9999996608%
183,449,322.00
9,655,228.00
12,623,178.00
664,378.00
6.44%
AP 5
ESF
More developed
Public
5,027,500.00
558,612.00
558,612.00
0.00
5,586,112.00
89.9999856788%
4,699,604.00
522,179.00
327,896.00
36,433.00
6.52%
AP 6
ESF
Less developed
Public
1,184,587,170.00
209,044,795.00
209,044,795.00
0.00
1,393,631,965.00
84.9999999821%
1,108,358,972.00
195,592,760.00
76,228,198.00
13,452,035.00
6.44%
AP 6
ESF
More developed
Public
68,003,263.00
17,000,816.00
17,000,816.00
0.00
85,004,079.00
79.9999997647%
63,581,869.00
15,895,467.00
4,421,394.00
1,105,349.00
6.50%
AP 7
ESF
Less developed
Public
243,334,643.00
42,941,408.00
42,941,408.00
0.00
286,276,051.00
84.9999998777%
243,334,643.00
42,941,408.00
AP 7
ESF
More developed
Public
14,872,746.00
3,718,187.00
3,718,187.00
0.00
18,590,933.00
79.9999978484%
14,872,746.00
3,718,187.00
Total
YEI
211,988,630.00
18,704,880.00
18,704,880.00
0.00
230,693,510.00
91.8918915404%
211,988,630.00
18,704,880.00
0.00
Total
ESF
Less developed
3,941,567,005.00
671,289,226.00
671,289,226.00
0.00
4,612,856,231.00
85.4474279626%
3,705,072,985.00
631,118,229.00
236,494,020.00
40,170,997.00
6.00%
Total
ESF
More developed
173,283,109.00
42,622,517.00
42,622,517.00
0.00
215,905,626.00
80.2587279500%
162,886,122.00
40,068,810.00
10,396,987.00
2,553,707.00
6.00%
EN
289
EN
Priority
axis
Grand total
Fund
Category of region
Basis for
calculation of
Union support
Union
support
National
counterpart
(Total eligible
cost or public
eligible cost)
(a)
(b) = (c) + (d)
4,326,838,744.00

counterpart
Total funding
(e) = (a) + (b)
Co-financing
rate
(f) = (a) / (e) (2)
National public
funding
National private
funding
(c )
(d) (1)
732,616,623.00
732,616,623.00
EIB
contributions
(g)
Main allocation
Union support
(h) = (a) - (j)
Performance reserve
National
Counterpart
Union support
(j)
(i) = (b) (k)
0.00
5,059,455,367.00
85.5198520422%
0.00
4,079,947,737.00
689,891,919.00
National
Counterpart
(k) = (b) * ((j)
/ (a)
246,891,007.00
Performance
reserve
amount as
proportion of
total Union
support
(l) = (j) / (a)

* 100
42,724,704.00
(1) To be completed only when priority axes are expressed in total costs.
(2) This rate may be rounded to the nearest whole number in the table. The precise rate used to reimburse payments is the ratio (f).
EN
290
EN
Table 18b: Youth Employment Initiative - ESF and YEI specific allocations (where appropriate)
Priority
axis
Fund
Category of region
Basis for
calculation of
Union support
Union support
National
counterpart
(a)
(b) = (c) + (d)
(Total eligible
cost or public
eligible cost)

counterpart
Total funding
(e) = (a) + (b)
National public
funding
National private
funding
(c )
(d) (1)
Co-financing
rate
(f) = (a)/(e) (2)
AP 1
ESF
Less developed
Total
105,994,315.00
18,704,880.00
18,704,880.00
0.00
124,699,195.00
85.00%
AP 1
ESF
Transition
Total
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00%
AP 1
ESF
More developed
Total
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00%
AP 1
YEI
105,994,315.00
100.00%
AP 1
Total
Public
Total
Ratio
Ratio of ESF for less developed regions
105,994,315.00
211,988,630.00
18,704,880.00
18,704,880.00
0.00
230,693,510.00
91.89%
211,988,630.00
18,704,880.00
18,704,880.00
0.00
230,693,510.00
91.89%
%
100.00%
Ratio of ESF for transition regions
0.00%
Ratio of ESF for more developed regions
0.00%
(1) To be completed only when priority axes are expressed in total costs.
(2) This rate may be rounded to the nearest whole number in the table. The precise rate used to reimburse payments is the ratio (f).
EN
291
EN
Table 18c: Breakdown of the financial plan by priority axis, fund, category of region and thematic objective
Priority
axis
Iniiativa
Locuri
de munca
pentru
tineri
Fund
Category of region
YEI
Thematic objective
Union support
National counterpart
Total funding
Promoting sustainable and quality employment and supporting labour

mobility
211,988,630.00
18,704,880.00
230,693,510.00
ESF
Less developed

mobility
347,286,398.00
61,285,835.00
408,572,233.00
ESF
More developed

mobility
14,961,589.00
3,740,398.00
18,701,987.00
Locuri de
munc
pentru toi
ESF
Less developed

mobility
971,805,286.00
171,495,051.00
1,143,300,337.00
Locuri de
munc
pentru toi
ESF
Less developed
Investing in education, training and vocational training for skills and

lifelong learning
108,510,638.00
19,148,936.00
127,659,574.00
Locuri de
munc
pentru toi
ESF
More developed

mobility
19,882,897.00
4,970,725.00
24,853,622.00
Locuri de
ESF
More developed
0.00
0.00
0.00
mbunt
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs
mbunt
irea
situaiei
tinerilor
din
categoria
NEETs
EN
292
EN
Priority
axis
Fund
Category of region
munc
pentru toi
Thematic objective
Union support
Total funding
lifelong learning
ESF
Less developed
Promoting social inclusion, combating poverty and any discrimination
889,970,370.00
157,053,595.00
1,047,023,965.00
ESF
More developed
50,535,114.00
12,633,779.00
63,168,893.00
ESF
Less developed
196,072,500.00
10,319,606.00
206,392,106.00
ESF
More developed
5,027,500.00
558,612.00
5,586,112.00
ESF
Less developed
100,880,000.00
17,802,353.00
118,682,353.00
Incluziun
ea social
i
combater
ea
srciei
Incluziun
ea social
i
combater
ea
srciei
Dezvoltar
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii
Dezvoltar
e local
plasat
sub
responsab
ilitatea
comunit
ii
Educaie
i
EN
293
EN
Priority
axis
Fund
Category of region
competen
e
Thematic objective
Union support
Total funding
mobility
Educaie
i
competen
e
ESF
Less developed

lifelong learning
1,083,707,170.00
191,242,442.00
1,274,949,612.00
Educaie
i
competen
e
ESF
More developed

mobility
3,120,000.00
780,000.00
3,900,000.00
Educaie
i
competen
e
ESF
More developed

lifelong learning
64,883,263.00
16,220,816.00
81,104,079.00
4,068,631,355.00
685,957,028.00
4,754,588,383.00
Total
Table 19: Indicative amount of support to be used for climate change objectives
Priority axis
Indicative amount of support to be used for

climate change objectives ()
Proportion of the total

allocation to the operational
programme (%)
AP 1
2,100,000.00
0.05%
AP 2
6,185,000.00
0.14%
AP 3
19,683,000.00
0.45%
AP 4
9,259,000.00
0.21%
AP 5
3,795,000.00
0.09%
EN
294
EN
Priority axis
Indicative amount of support to be used for

climate change objectives ()
Proportion of the total

allocation to the operational
programme (%)
AP 6
11,930,000.00
0.28%
Total
52,952,000.00
1.22%
EN
295
EN
4. INTEGRATED APPROACH TO TERRITORIAL DEVELOPMENT

Description of the integrated approach to territorial development taking into account the
content and objectives of the operational programme having regard to the Partnership
Agreement and showing how it the operational programme contributes to the
accomplishment of the objectives of the operational programme and expected results
4.1 Community-led local development (where appropriate)
The approach to the use of community-led local development instruments and the
principles for identifying the areas in where they will be implemented
Instrumentul CLLD joac un rol important n reducerea disparitilor teritoriale n zonele
urbane i rurale, prin ncurajarea implicrii active a comunitilor locale, att pentru
elaborarea strategiilor, ct i pe parcursul procesului de implementare a acestora,
conform nevoilor identificate.
Instrumentul CLLD va fi utilizat pentru implementarea interveniilor care vizeaz
promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei n comunitile marginalizate, cu
accent asupra celor cu populaie aparinnd minoritii roma. Dat fiind complexitatea
nevoilor cu care se confrunt comunitile afectate, n contextul unui acces limitat la
servicii sociale, de sntate i de educaie de calitate i participrii reduse pe piaa
muncii, este necesar o abordare integrat pentru asigurarea eficacitii i sustenabilitii
interveniilor implementate.
pentru interveniile FSE- FEDR care vizeaz orae cu peste 20.000 locuitori
POCU (prin Axa Prioritar 5) i POR (prin Axa Prioritar 9) vor pune la dispoziie
alocrile financiare necesare implementrii strategiilor integrate de dezvoltare local.
Zonele vizate de un parteneriat local (GAL) trebuie s fie coerente din punct de vedere
economic, social i fizic. Teritoriul poate varia, ca form i delimitare, de la o singur
zon marginalizat ntr-un ora (de exemplu - zon de tip ghetou cu blocuri) la mai multe
zone de acest tip. Decizia referitoare la delimitarea exact a zonelor locale aparine GAL,
asigurndu-se astfel respectarea condiiilor locale i a scopurilor strategiei locale.
POCU prin aciunile de investiie specifice (mbuntirea accesului i participrii n
sistemul de nvmnt, creterea calitii n sistemul de educaie, alturi de creterea
participrii pe piaa muncii i mbuntirea competenelor profesionitilor n domeniul
serviciilor sociale i de sntate etc.), se va constitui ca principal fond pentru susinerea
activitilor premergtoare realizrii strategiei de dezvoltare a comunitii i pentru
asigurarea implementrii i sustenabilitii msurilor propuse. POR va susine finanrile
necesare infrastructurii relevante (infrastructura social, de sntate i educaional,
investiii care vizeaz mbuntirea condiiilor de locuit pentru comunitile
defavorizate, locuine sociale etc.) pentru implementarea n bune condiii a msurilor
POCU. De asemenea, vor fi avute n vedere pentru comunitile marginalizate,
complementar strategiilor CLLD dezvoltate, investiiile naionale din POC care urmresc
alfabetizarea digital n comunitile vulnerabile i dezvoltarea competenelor digitale ca
instrument de combatere a excluziunii prin extinderea reelei de Punct de Acces Public la
Internet.
Utilizarea instrumentului CLLD va presupune parcurgerea a trei etape ncepnd cu
elaborarea strategiei i constituirii Grupului de Aciune Local, selectarea strategiilor de
EN
296
EN
ctre un comitet de selecie comun format din reprezentani cu experien relevant n

integrarea comunitilor defavorizate i transmiterea spre finanare a unui pachet integrat
de proiecte. Mai multe detalii despre condiiile de utilizare a mecanismului CLLD se
gsesc n anexa 4.
pentru zona rural i orae cu o populaie de pn la 20.000 locuitori
Interveniile n cadrul POCU vor completa sprijinul prevzut n contextul iniiativelor
LEADER, finanate n cadrul PNDR. Abordarea utilizat n cadrul POCU va avea n
vedere creterea eficacitii / sustenabilitii msurilor implementate, prin nfiinarea unui
mecanism de coordonare i monitorizare (descris n seciunea 8), cu scopul de a corela
diferitele intervenii i de asigura transferul de bune practici i replicarea cu succes a
interveniilor n mai multe zone. Aciunile la nivel local vor fi implementate cu
respectarea prevederilor strategiilor de dezvoltare local elaborate de Grupurile de
Aciune Local (GAL). Aciunile FSE vor viza mbuntirea competenelor forei de
munc, precum i mbuntirea accesului i participrii la educaie (att la educaia
obligatorie, educaia pe tot parcursul vieii) i reducerea abandonului colar pentru copiii
din zonele rurale.
Coordonarea mecanismului CLLD va fi asigurat prin Grupul Funcional de Lucru
stabilit la nivelul Ministerului Fondurilor Europene, format din reprezentani ai
autoritilor de management, Punctul Naional de Contact pentru Romi, Organismul Unic
pentru FSE, GAL, ADR.
Ageniile de Dezvoltare Regional vor putea participa n calitate de observator la
procesul de pregtire i implementare al strategiilor CLLD.
Atribuiile acestui grup vor consta n monitorizarea implementrii mecanismului CLLD
prin prisma strategiilor dezvoltate de ctre comuniti, elaborarea de propuneri pentru
soluionarea problemelor semnalate n implementarea operaiunilor i propunerea de
criterii de prioritizare a operaiunilor relevante pentru comunitate finanate din diverse
Programe Operaionale.
4.2 Integrated actions for sustainable urban development (where appropriate)

Where appropriate the indicative amount of ERDF support for integrated actions for
sustainable urban development to be implemented in accordance with the provisions
under Article 7(2) of Regulation (EU) No 1301/2013 and the indicative allocation of ESF
support for integrated action.
EN
297
EN
Table 20: Integrated actions for sustainable urban development indicative

amounts of ERDF and ESF support
Fund
ERDF and ESF support

(indicative) ()
TOTAL ERDF+ESF
Proportion of funds total

allocation to programme
0.00
0.00%
4.3 Integrated Territorial Investment (ITI) (where appropriate)

The approach to the use of Integrated Territorial Investments (ITIs) (as defined in Article
36 of Regulation (EU) No 1303/2013) other than in cases covered by 4.2, and their
indicative financial allocation from each priority axis.
Obiectivele strategice ale ITI Delta Dunrii
Instrumentul ITI va fi utilizat, prin contribuia tuturor Programelor FESI 2014-2020, ntrun areal format din 38 de uniti administrativ teritoriale din cadrul Rezervaiei Biosfera
Delta Dunrii, judeul Tulcea i nordul judeului Constana. Caracteristicile specifice ale
acestui teritoriu unic in de populaie rar i izolat, specializare i vulnerabilitate
economic, acces nesatisfctor la servicii etc. Autoritile centrale i locale elaboreaz,
cu sprijinul Bncii Mondiale, Strategia durabil integrat pentru Delta Dunrii 2030,
document ce fundamenteaz obiectivele strategice de dezvoltare pe termen lung ale
acestei arii teritoriale i definete un plan de aciune ce va conine idei de proiecte
finanabile din diverse surse inclusiv din programele FESI prin instrumentul ITI. Aceasta
urmeaz s fie finalizat n prima jumtate a anului 2015.
Delta Dunrii rmne o zon izolat, inaccesibil, i - prin alegerea rezidenilor si - o
regiune cu o populaie n scdere. Migraia, ctre alte judee i n afara granielor
Romniei, este una dintre cele mai mari din ar, i a dus la o scdere constant a
populaiei de la aprox. 14.000 locuitori n 2002, la aprox. 11.000 locuitori n 2012. n
plus, populaia cunoate un trend de mbtrnire, media de vrst fiind de 47 ani,
comparativ cu 44 ani la nivel naional. Mai mult, populaia este dispersat pe o arie larg,
ceea ce prezint constrngeri semnificative pentru dezvoltarea infrastructurii. Exist
puine locuri de munc declarate oficial n zona central a Deltei. n 2013, existau doar
10,9 locuri de munc declarate la 100 de aduli api de munc, jumtate din rata aferent
ntregii arii ITI. Judeul Tulcea contribuie cu doar 0,84%, la PIB naional, clasndu-l n
funcie de acest indicator ca o zon mai puin dezvoltat. Sectorul de educaie n arealul
ITI prezint diverse deficiene precum gradul sczut de furnizare n zonele izolate,
scderea numrului de cadre didactice i o infrastructur inadecvat.
Pentru a face fa provocrilor legate de demografie i migraie este recomandat
mbuntirea procesului de coordonare trans-sectorial. Msurile integrate vor viza
reducerea efectivului populaiei expuse riscului de omaj, srcie i excluziune social,
prin creterea accesibilitii la serviciile sociale i de sntate, creterea gradului de
participare la procesul educaional, mbuntirea relevanei sistemului educaional i de
formare profesional pe piaa muncii n vederea dobndirii unor competene mai bune
pentru rezideni, care vor susine creterea i dezvoltarea inteligent a unei economii
verzi favorabil zonei ITI.
Alocrile din POCU vor avea o contribuie important n realizarea obiectivelor
strategice de dezvoltare a resurselor umane din arealul ITI, precum i la creterea
EN
298
EN
gradului de incluziune a comunitilor marginalizate. Interveniile finanate din POCU se

vor realiza n strns legtur cu celelalte PO participante care vor trata intersectorial
nevoile de dezvoltare local ale ITI DD.
O atenie deosebit va fi acordat implementrii msurilor aferente AP 1 Iniiativa
locuri de munc pentru tineri adresat tinerilor NEETs astfel nct obiectivele, regulile
specifice i limitarea temporal de utilizare a acestei axe s fie respectat.
Conform protocolului semnat de MFE, MDRAP, MADR, i ADI ITI DD, cele patru
entiti mpart responsabiliti comune privind implementarea SIDD, dup cum urmeaz:
MDRAP reprezint autoritatea naional responsabil de formularea i
monitorizarea procesului de implementarea SIDD, fiind i AM pentru POR,
POCA i pentru Programele Europene de Cooperare Teritorial;
MFE este coordonatorul naional al FESI 2014-2020, precum i AM pentru
POCU, POC, POIM i POAT;
MADR este autoritatea naional responsabil de coordonarea procesului de
implementare a PAC i a PCP, precum i AM pentru PNDR i POPAM.
ADI ITI DD va coordona implementarea Planului de Aciune a SIDD, ndeplinind
un rol central n cadrul ITI, prin susinerea beneficiarilor locali (autoriti locale,
instituiile private i publice, membri i non-membri) pentru a dezvolta proiecte,
conform Planului de Aciune aprobat i prin avizarea proiectelor pregtite de ctre
beneficiari din punctul de vedere al relevanei cu obiectivele SIDD, asigurnd
totodat i un canal de comunicare ntre AM i beneficiari cu privire la posibilele
probleme cu care acetia se confrunt.
Coordonarea finanrilor europene acordate prin Programele Operaionale pentru
mecanismul ITI va fi realizat de Grupul Funcional de Lucru (GLF) ITI DD, avnd
reprezentani ai fiecrei AM, ADI ITI DD i ali parteneri relevani.
Dup finalizarea SIDD i a planului de aciune, prin GFL, se va stabili necesarul de
finanare din Axele Prioritare alocate ITI DD. De asemenea, se va realiza o revizuire
anual a alocrilor pentru ITI DD din cadrul Axelor Prioritare n funcie de gradul de
utilizare al acestor sume.
Table 21: Indicative financial allocation to ITI other than those mentioned under
point 4.2 (aggregate amount)
Priority axis
EN
Fund
Indicative financial allocation

(Union support) ()
AP 1 - Iniiativa Locuri de munca

pentru tineri
ESF
1,000,000.00

pentru tineri
YEI
1,000,000.00
ESF
18,000,000.00
299
EN
Priority axis
Fund
Indicative financial allocation

(Union support) ()
AP 4 - Incluziunea social i
combaterea srciei
ESF
20,000,000.00
ESF
20,000,000.00
Total
60,000,000.00
4.4 The arrangements for interregional and transnational actions, within the
operational programme, with beneficiaries located in at least one other Member
State (where appropriate)
n cadrul POCU, se pot avea n vedere aciuni cu caracter interregional sau transnaional
n vederea asigurrii unei implementri eficace a interveniilor prevzute n cadrul PI8.7
Modernizarea instituiilor pieei forei de munc, precum serviciile publice i private de
ocupare a forei de munc, i mbuntirea satisfacerii nevoilor pieei forelor de munc,
prin msuri de stimulare a mobilitii transnaionale a lucrtorilor i prin programe de
mobilitate i printr-o mai bun cooperare ntre instituii i prile interesate relevante.
Crearea i consolidarea de parteneriate cu entiti din alte State Membre ale Uniunii
dezvoltarea instrumentelor de colectare, analiz i prognoz, dar i pentru eficientizarea
procedurilor de lucru, inclusiv n contextul unor proiecte cu caracter pilot vor contribui
la creterea eficienei i eficacitii acestor msuri, prin ncurajarea schimbului de bune
practici i transferului de cunotine specializate n aceste domenii.
Aciunile interregionale i transnaionale vor contribui la atingerea obiectivului specific
vizat n cadrul PI 8.7, respectiv consolidarea capacitii serviciului public de ocupare de a
oferi servicii de nalt calitate, adaptate nevoilor pieei muncii.
Aranjamentele de implementare prevzute vor avea n vedere simplificarea procedurilor,
pentru facilitarea implementrii i evitarea ncrcrii nejustificate a beneficiarilor,
concomitent cu asigurarea unui control riguros al operaiunilor implementate.
4.5 Contribution of the planned actions under the programme to macro-regional

and sea basin strategies, subject to the needs of the programme area as identified by
the Member State (where appropriate)
(Where the Member State and regions participate in macro-regional strategies and sea
basin strategies).
Interveniile programate n contextul fondurilor europene pentru perioada de programare
2014-2020 vor contribui semnificativ la atingerea obiectivelor Strategiei Uniunii
Europene pentru Regiunea Dunrii.
Obiectivele specifice vizate i aciunile specifice vizate la nivelul Programelor
Operaionale inclusiv n cadrul POCU sunt stabilite astfel n strns corelare cu
EN
300
EN
obiectivele i intele definite la nivelul Planului SUERD, viznd o aliniere a politicilor i

finanrii pentru maximizarea impactului interveniilor.
Interveniile planificate n cadrul POCU vor contribui la atingerea obiectivului vizat n
cadrul Ariei Prioritare nr. 9 a SUERD Investiii n oameni i competene. Se are astfel
n vedere cu prioritate contribuia urmtoarelor tipuri de intervenii:
Aciunile prevzute n domeniul educaiei i cele care vizeaz creterea nivelului
de calificare al forei de munc i la nivelul ntregii populaii
Aciunile de promovare a antreprenoriatului, inclusiv n domeniul social i de
stimulare a dezvoltrii de noi afaceri
Aciunile care vizeaz creterea mobilitii forei de munc
Aciunile care vizeaz combaterea srciei i promovarea incluziunii sociale, prin
dezvoltarea i implementarea msurilor integrate destinate comunitilor n risc de
srcie, inclusiv a msurilor implementate n contextul iniiativelor de tip CLLD
Interveniile n domeniul economiei sociale i antreprenoriatului social
Aciunile specifice implementate n cadrul AP 4 pentru mbuntirea accesului la
servicii de asisten medical i servicii sociale de calitate, precum i prin
msurile care vizeaz mbuntirea competenelor specialitilor din domeniul
social i medical.
Totodat, aciunile prevzute n cadrul AP 6 a POCU Educaie i competene, care
vizeaz creterea calitii n sistemul de nvmnt i a relevanei sistemului de educaie
pentru piaa muncii vor contribui la atingerea obiectivelor vizate n cadrul Ariei Prioritare
nr. 8 a SUERD Competitivitatea ntreprinderilor.
EN
301
EN
5. SPECIFIC NEEDS OF GEOGRAPHICAL AREAS MOST AFFECTED BY

POVERTY OR TARGET GROUPS AT HIGHEST RISK OF DISCRIMINATION
OR SOCIAL EXCLUSION (WHERE APPROPRIATE)
5.1 Geographical areas most affected by poverty/target groups at highest risk of
discrimination or social exclusion
n ceea ce privete scderea numrului de persoane aflate n risc de srcie i excluziune
social, dei s-au nregistrat progrese, Romnia nc se confrunt cu probleme deosebit
de importante, care afecteaz, n principal regiunile mai slab dezvoltate. n acest context,
n anul 2012, 41,7% din populaia total a Romniei se afla n risc de srcie i
excluziune social, situndu-se pe locul al 2-lea (dup Bulgaria) n UE-27 unde aceast
rat era de 24,8%.
n anul 2011, 4,74 milioane din totalul populaiei se aflau n risc de srcie (cu un venit
mai mic de 60% din venitul mediu disponibil), 6,28 milioane se confruntau cu lipsuri
materiale severe, iar 1,14 milioane locuiau n gospodrii cu grad de ocupare redus.
Printre principalele cauze identificate se numr: nivelul sczut al activitii economice,
gradul ridicat de dependen fa de agricultura de subzisten, dispariia marilor
ntreprinderi industriale (de-industrializare), migraia.
Zonele geografice cele mai afectate de srcie i excluziune social
Din analiza datelor disponibile, n ceea ce privete distribuia teritorial a srciei se
observ diferene majore ntre cele 8 regiuni ale Romniei, cele mai expuse fiind
regiunile Nord-Est i Sud-Est. Conform acestor date, n anul 2011, distribuia persoanelor
aflate n risc de srcie i excluziune social pe regiuni de dezvoltare se prezenta astfel:
NordEst (51,2%), SudEst (50%), SudVest Oltenia (44,8%), Sud-Muntenia (43,1%),
Nord-Vest (34,3%), Vest (33,1%), Centru (28,8%) i Bucureti-Ilfov (28,4%).
Un element de difereniere ntre Romnia i SM, l reprezint distribuia populaiei n
funcie de mediul de reziden. Astfel, Romnia nregistreaz cea mai mare pondere a
populaiei care triete n mediul rural (45% din totalul populaiei), riscul de srcie
extrem fiind de 4 ori mai mare n mediul rural (8,8%) comparativ cu cel urban (2,2%),
conform datelor furnizate de INS pentru 2010.
n zonele rurale, problema principal este srcia tradiional asociat lipsei de locuine i
a serviciilor de baz (canalizare i ap curent):
n 2010, 76,7% din populaia care tria n srcie absolut se afla n mediul rural,
riscul de srcie absolut fiind de patru ori mai mare n zonele rurale (8,8%) dect
n zonele urbane (2,2%);
riscul de srcie relativ este de trei ori mai mare n zonele rurale comparativ cu
zonele urbane (27% fa de 9%), pentru populaia rural existnd, de asemenea,
un procent mai mic de absolveni de nvmnt superior (3% din fora de munc
ocupat, n comparaie cu 23% n zonele urbane);
mbtrnirea demografic este mai pronunat n zonele rurale i n zonele mai
srace, iar aceast tendin va continua i se preconizeaz c populaia din unele
regiuni se va reduce cu pn la 50% pn n 2050.
EN
302
EN
Localitile izolate din zonele muntoase sau din regiunile dea lungul coridorului
Dunrii sufer aceleai tendine negative ca rezultat n special al poziionrii geografice
dificile i al limitrilor n ceea ce privete activitile i ocuparea forei de munc. Nivelul
srciei este foarte mare n aceste teritorii, fiind necesar o abordare integrat pentru a
rspunde nevoilor lor complexe de dezvoltare.
n cazul mediul urban, zonele cele mai afectate de srcie includ oraele mici care se
confrunt cu mbtrnirea demografic i depopularea, oraele monoindustriale (de
exemplu oraele miniere), orae agricole sau orae nou nfiinate. n cazul oraelor mici,
principalele cauze ale srciei sunt restructurarea industrial, acestea nregistrnd o rat
sczut de ocupare i, prin urmare, venituri mici i instabile, ca urmare a reformei
industriale i economice la care sunt supuse, precum i prezena unei infrastructuri fizice
precare (transport, sntate, educaie).
Figur: Ponderea populaiei urbane pe fiecare tip de zon, agregat la nivel de jude (a se
vedea anexa 5)
Grupurile cu cel mai mare risc de excluziune social sau discriminare
S-a constatat c exist o legtur direct ntre srcie, rata de ocupare a forei de munc i
nivelul de educaie, incidena srciei fiind mai mare n cazul persoanelor care se
confrunt cu probleme legate de ocuparea unui loc de munc i care au un nivelul sczut
de educaie/competene. Astfel, omajul continu s fie una dintre principalele cauze ale
srciei n rndul populaiei active, riscul de srcie fiind de ase ori mai mare pentru
omeri dect pentru persoanele care au un loc de munc[1]. Totodat, persoanele
implicate n agricultura de subzisten i cele ocupate pe cont propriu se confrunt cu un
risc de srcie chiar mai mare dect omerii. Riscul global pentru persoanele ocupate pe
cont propriu, inclusiv fermieri, a fost de 38,4% n anul 2011[2].
Pentru categoriile active, riscul de srcie este strns legat de nivelul de educaie. Un
nivel sczut de educaie conduce la apariia unor dificulti n ceea ce privete
participarea pe piaa forei de munc i, de multe ori, la ocuparea unor locuri de munc
necalificate sau chiar n economia informal. Potrivit datelor Eurostat disponibile pentru
anul 2011, riscul de srcie relativ pentru persoanele cu un nivel redus de educaie
(ISCED 0-2) este de aproximativ trei ori mai mare dect pentru persoanele cu studii
medii (44,9%, fa de 15,6%).
Srcia i excluziunea social sunt mai acute pentru anumite categorii vulnerabile,
precum:
copiii (provenind din familii srace, ai cror prini lucreaz n strintate, aflai
n centre de plasament rezideniale sau de tip familial)
gospodriile cu trei sau mai muli copii i gospodriile monoparentale
omerii sau persoanele cu venituri foarte sczute,
persoanele n vrst,
persoanele aparinnd minoritii Roma,
persoanele cu dizabiliti,
persoanele care sufer de dependene, persoanele afectate de violena n familie,
persoanele supuse traficului de fiine umane i persoanele private de libertate sau
eliberate condiionat.
EN
303
EN
Avnd n vedere dificultile cu care se confrunt grupurile vulnerabile identificate, sunt

necesare msuri integrate prin care s se asigure condiii de locuire decent, accesul la
servicii medicale i de asisten social, s fie ncurajat att participarea ct i
meninerea n educaie n vederea finalizrii studiilor, s fie concepute msuri care s
asigure integrarea pe piaa muncii etc.
[1] Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice: Raport
privind incluziunea social n Romnia, 2010
[2] Evoluia indicatorilor privind srcia n perioada 2010-2011, MMFPSPV
5.2 Strategy to address the specific needs of geographical areas most affected by
poverty/target groups at highest risk of discrimination or social exclusion, and
where relevant, the contribution to the integrated approach set out in the
Partnership Agreement
Avnd n vedere caracterul multi-dimensional al srciei i excluziunii sociale (caracterul
profund localizat al srciei, alturi de existena unor grupuri int pentru care srcia i
discriminarea sunt mult mai acute), pentru a promova de o manier adecvat incluziunea
social, se au n vedere att msuri integrate, intite ctre combaterea srciei n
comunitile dezavantajate, ct i msuri de promovare a incluziunii i combatere a
discriminrii la nivelul grupurilor vulnerabile.
Aciuni integrate la nivelul comunitilor defavorizate
Pentru a putea rspunde nevoilor complexe cu care se confrunt comunitile
defavorizate, se impune implementarea de aciuni integrate i orientate pe nevoile
comunitilor. Sunt vizate aciuni care combin, n funcie de specificul fiecrei
comuniti integrarea durabil pe piaa muncii, mbuntirea accesului la sistemul de
educaie i formare, la servicii de sntate i sociale de baz etc. a membrilor
comunitilor defavorizate.
n acest sens, se au n vedere implementarea de planuri integrate la nivelul comunitilor
defavorizate, fie sub forma interveniilor de tip CLLD (prin coordonarea aciunilor
prevzute n POCU cu cele referitoare la infrastructur planificate prin POR pentru
mediul urban, precum i cu cele planificate prin PNDR, pentru mediul rural), fie prin
susinerea direct a unor investiii la nivelul comunitilor.
De asemenea, n funcie de nevoile comunitilor defavorizate, interveniile vor viza
proiecte integrate, elaborate pe baza nevoilor identificate, fiind planificate att msuri de
tip soft (de ex. msuri de stimulare a ocuprii, inclusiv a ocuprii pe cont propriu,
aciuni care vizeaz creterea accesului membrilor comunitilor defavorizate la un
nvmnt de calitate, precum i creterea nivelului de educaie/competene a acestora,
promovarea economiei sociale, mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate
EN
304
EN
de calitate prin furnizarea de servicii integrate la nivelul comunitii etc.), ct i msuri de

tip hard, prin investiii n infrastructur, n limita finanrii ncruciate disponibile.
Aciuni care vizeaz promovarea unei incluziuni active i combaterea discriminrii
la nivelul grupurilor dezavantajate
Msurile menite s rspund nevoilor specifice persoanelor aparinnd grupurilor
dezavantajate, includ aciuni care vizeaz o serie de domenii, precum: ocuparea,
incluziunea social, sntatea, educaia etc.
n ceea ce privete inseria social i profesional a persoanelor care aparin grupurilor
dezavantajate, sunt prevzute aciuni care vizeaz creterea oportunitilor de angajare i
a accesului la piaa muncii, prin msuri de stimulare a angajatorilor n vederea crerii de
noi locuri de munc, prime de mobilitate/instalare, sprijin financiar pentru
nfiinarea/dezvoltarea unei afaceri etc. Complementar acestor aciuni sunt planificate
msuri care s conduc la mbuntirea nivelului de educaie i competene, inclusiv prin
msuri de sprijin n vederea reintegrrii n sistemul de nvmnt a celor care au prsit
timpuriu coala, acordarea de sprijin financiar n vederea extinderii accesului i
participrii la educaie etc. Toate aceste aciuni sunt susinute n contextul interveniilor
specifice n domeniul ocuprii i educaiei.
Avnd n vedere faptul c persoanele aparinnd grupurilor dezavantajate se confrunt cu
un grad semnificativ de discriminare i stereotipuri, se va avea n vedere implementarea
acelor msuri care promoveaz principiul egalitii de anse, combaterea stereotipurilor i
a discriminrii. n acest sens, sunt planificate msuri care includ campanii de informare i
contientizare, diseminarea de bune practici i formare, dezvoltarea i susinerea unor
modele de succes din interiorul grupurilor vulnerabile, activiti de coaching i mentoring
etc. Alturi de acestea, sunt planificate msuri care vizeaz adaptarea condiiilor de
munc la nevoile grupurilor dezavantajate i crearea unor faciliti i msuri de
acompaniere care s conduc la mbuntirea situaiei socio-economice, respectiv la
creterea nivelului de trai a acestora.
De asemenea, dezvoltarea culturii pro-active, creterea gradului de participare i
responsabilizarea populaiei sunt elemente necesare atingerii obiectivelor privind
incluziunea social i combaterea srciei. n acest sens, principiul nondiscriminrii va fi
promovat ca i criteriu transversal la nivelul tuturor aciunilor implementate n cadrul
POCU i vor fi ncurajate parteneriatele sustenabile dintre actorii (publici i privai) cu
responsabilitate i expertiz n domeniul incluziunii sociale, precum i implicarea activ
a populaiei n toate iniiativele n domeniul incluziunii sociale.
n zonele n care piaa sau mecanismele publice definite eueaz, economia social este
un instrument care i-a dovedit eficiena n reducerea srciei i a excluziunii sociale n
rndul persoanelor defavorizate. n acest context, se va avea n vedere tranziia la modele
de afaceri sustenabile n domeniul social, pentru crearea de locuri de munc i
mbuntirea accesului la servicii sociale i de sntate de calitate.
Aciunile aferente domeniilor sntate i social, vor urmri att creterea accesibilitii
acestor servicii, ct i mbuntirea calitii acestora, avnd un impact direct asupra
incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile i asupra combaterii srciei n zonele
geografice cele mai afectate de srcie. Pentru maximizarea impactului, va fi sprijinit cu
prioritate tranziia la servicii bazate pe comunitate, pentru ncurajarea unei atitudini proactive la nivelul publicului general i sprijinirea implicrii partenerilor sociali. Se va
EN
305
EN
urmri crearea i valorificarea de sinergii cu msurile care vizeaz dezvoltarea n

domeniul economiei sociale, pentru explorarea potenialului acesteia de a rspunde n
mod eficient i direct provocrilor sociale.
EN
306
EN
Table 22: Actions to address specific needs of geographical areas most affected by poverty/target groups at highest risk of discrimination or
social exclusion
Target group/geographical area
Persoane din cadrul comunitilor
marginalizate (Roma i nonRoma) aflate n srcie i risc de
excluziune social
Main types of planned action as part of integrated

approach
Sprijin pentru creterea accesului i participrii la

educaia timpurie/ nvmnt primar i secundar i
reducerea prsirii timpurii a colii prin acordarea unor
pachete integrate
Priority axis
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Fund
ESF
Category
of region
Investment priority
Less
developed

of marginalised communities
such as the Roma
Sprijin pentru accesul i/sau meninerea pe piaa

muncii, precum i pentru participarea la programe de
ucenicie i stagii a persoanelor din cadrul comunitilor
marginalizate, inclusiv prin msuri de acompaniere i alte
tipuri de intervenii identificate ca fiind necesare
Furnizarea de servicii integrate pentru copii, tineri,

aduli/ prini etc (ex. msuri active de ocupare, formare
profesional, de inserie socio-profesional, servicii sociale/
medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
centrelor multi-funcionale/ punctelor unice de acces la
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de
la nivelul reelei teritoriale a SPO sau a celor de la nivelul
serviciilor publice de asisten social
Susinerea antreprenoriatului n cadrul comunitii,

inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
locuri de munc, prin acordarea de micro-granturi, precum i
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial
Sprijinirea ocuprii persoanelor aparinnd

grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/

furnizarea de servicii n cadrul centrelor comunitare
integrate medico-sociale.
EN
307
EN

marginalizate (Roma i nonRoma) aflate n srcie i risc de
excluziune social

approach

pachete integrate
Priority axis
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Fund
ESF
Category
of region
Investment priority
More
developed

such as the Roma


medicale, consiliere psihologic etc) prin intermediul
servicii/one-stop shop sau/i prin implicarea specialitilor de

inclusiv a ocuprii pe cont-propriu, n vederea crerii de noi
a serviciilor de consiliere/consultan formare profesional
antreprenorial

grupurilor vulnerabile n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/furnizrii de servicii sociale/

EN
308
EN

Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)

approach
Priority axis
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii/

accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de postcur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/reinseriei socioprofesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
Fund
Category
of region
Investment priority
ESF
Less
developed

such as the Roma
ESF
More
developed

such as the Roma
Campanii de informare i contientizare privind

serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat
Persoanele care sufer de forme
de dependen (alcool, substane
interzise etc)
EN

accesului la servicii integrate (ex. tratament medical de postcur; tratamentul bolilor asociate consumului de droguri/
alcool; psihoterapie individual i de grup; consiliere
familial; informarea familiei i persoanei dependente cu
privire la fenomenul dependenei i riscurilor asociate
consumului; medierea cu instituiile implicate n reintegrarea
social a persoanei dependente, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, consiliere colar i vocaional,
orientare profesional; furnizarea de msuri active de
ocupare, consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socio-
309
EN

approach
profesional n vederea inseriei/reinseriei socioprofesionale etc.) destinate persoanelor care sufer de forme
de dependen (alcool, substane interzise etc.) n
Priority axis
Fund
Category
of region
Investment priority
Campanii de informare i contientizare privind

serviciile care pot fi accesate, precum i aciuni specifice
pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat
EN
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la servicii

integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-sociomedicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie,
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
inseriei/reinseriei socio-profesionale, msuri de
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
Less
developed

such as the Roma
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii/ accesului la

servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii psiho-sociomedicale, continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie,
furnizarea de msuri active de ocupare, consiliere, formare,
reinserie/ acompaniere socio-profesional, n vederea
acompaniament etc.) destinate persoanelor fr adpost, n
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
More
developed

such as the Roma
Persoanele private de libertate sau

aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui

accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
Less
developed

such as the Roma
310
EN

approach
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea insertiei/reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
cu nevoile specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii
inovatoare n furnizarea serviciilor de baz
Priority axis
Fund
Category
of region
Investment priority
Campanie de informare, contientizare i

sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
Persoanele private de libertate sau
aflate n perioada de probaiune,
fotii deinui

accesului la servicii integrate (ex. servicii de consiliere
psiho-socio, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educatie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea insertiei/reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament etc.) n concordan
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
More
developed

such as the Roma

sensibilizare privind reintegrarea n societate a acestora
EN
Persoanele vrstnice i persoanele

cu dizabiliti aflate n situaii de
dependen sau n risc de
excluziune social
Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de

la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul
comunitii
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
Less
developed

quality services, including
health care and social services
of general interest

excluziune social
Msuri de sprijin n vederea realizrii tranziiei de

la instituiile de tip rezidenial la servicii n cadrul
comunitii
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
More
developed

quality services, including
health care and social services
of general interest
311
EN

approach
Priority axis
Fund
Category
of region
Investment priority

excluziune social

accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psihosocio-medicale, consiliere profesional, formare,
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
Less
developed

such as the Roma

excluziune social

accesului la servicii integrate (ex. consiliere, servicii psihosocio-medicale, consiliere profesional, formare,
continuarea/rentoarcerea n educaie, n special pentru
persoanele cu dizabiliti sau n situaii de dependen,
msuri de acompaniament, etc.) n concordan cu nevoile
specifice, inclusiv prin utilizarea de soluii inovatoare n
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
More
developed

such as the Roma
Victimele ale traficului de fiine

umane
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
Less
developed

such as the Roma

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-sociomedical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/ reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan

sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane
EN
312
EN

Victimele ale traficului de fiine
umane

approach

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar inclusiv
n centre de suport, servicii de consiliere psiho-sociomedical, consiliere juridic, continuarea/ reintegrarea n
sistemul de educaie, furnizarea de msuri active de ocupare,
consiliere, formare, reinserie/ acompaniere socioprofesional n vederea inseriei/ reinsertiei socioprofesionale, msuri de acompaniament, etc.) n concordan
Priority axis
Fund
Category
of region
Investment priority
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
More
developed

such as the Roma
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
ESF
Less
developed

such as the Roma

sensibilizare privind prevenirea, responsabilizarea grupurilor
cu risc i combaterea traficului de fiine umane

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz
Campania de contientizare i sensibilizare a

opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat
EN
313
EN

approach
Priority axis

accesului la servicii integrate (ex. cazare temporar, servicii
de consiliere psiho-socio-medical, consiliere juridic,
continuarea/ reintegrarea n sistemul de educaie, furnizarea
de msuri active de ocupare, consiliere, formare, reinserie/
acompaniere socio-profesional n vederea
acompaniament etc.) destinate victimelor violenei
domestice, n concordan cu nevoile specifice, inclusiv prin
utilizarea de soluii inovatoare n furnizarea serviciilor de
baz
AP 4 - Incluziunea
social i
combaterea srciei
AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii
Fund
Category
of region
Investment priority
ESF
More
developed

such as the Roma
ESF
Less
developed

Campania de contientizare i sensibilizare a

opiniei publice privind prevenirea si combaterea violentei n
familie, precum i aciuni specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea iniiativelor de
voluntariat
marginalizate i risc de
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD

pachete integrate


medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul
EN
314
EN

approach
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de
Priority axis
Fund
Category
of region
Investment priority
More
developed


inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.

grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/

marginalizate i risc de
beneficiaz de msuri integrate
implementate n contextul
mecanismului CLLD

pachete integrate
AP 5 - Dezvoltare
local plasat sub
responsabilitatea
comunitii
ESF


medicale, consiliere psihologic etc.) prin intermediul
servicii/one-stop shop sau/si prin implicarea specialitilor de
EN
315
EN

approach
Priority axis
Fund
Category
of region
Investment priority

inclusiv a ocuprii pe cont propriu, n vederea crerii de noi
a serviciilor de consiliere/ consultan formare profesional
antreprenorial i alte forme de sprijin.

grupurilor vulnerabile, n cadrul ntreprinderilor sociale de
inserie
Sprijinirea dezvoltrii/ furnizrii de servicii sociale/

EN
316
EN
6. SPECIFIC NEEDS OF GEOGRAPHICAL AREAS WHICH SUFFER FROM

SEVERE AND PERMANENT NATURAL OR DEMOGRAPHIC HANDICAPS
(WHERE APPROPRIATE)
Nu este cazul
EN
317
EN
7. AUTHORITIES AND BODIES RESPONSIBLE FOR MANAGEMENT,

CONTROL AND AUDIT AND THE ROLE OF RELEVANT PARTNERS
7.1 Relevant authorities and bodies
Table 23: Relevant authorities and bodies
Authority/body
Name of authority/body and department

or unit
Head of authority/body
(position or post)
Managing authority
Ministerul Fondurilor Europene
Cristian Ababei, Director

General
Certifying authority
Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea

de Certificare si Plata
Lucica Tarara, Director

General
Audit authority
Autoritatea
de
Audit
(Organism
independent pe langa Curtea de Conturi a
Romaniei)
Aron Ioan Popa
Body to which Commission

will make payments
Ministerul Finantelor Publice - Autoritatea

de Certificare si Plata
Lucica Tarara, Director

General
7.2 Involvement of relevant partners

7.2.1 Actions taken to involve the relevant partners in the preparation of the
operational programme, and the role of those partners in the implementation,
monitoring and evaluation of the programme
n vederea respectrii prevederilor articolului 5 din Regulamentul nr. 240/2014 privind
Codul european de conduit referitor la parteneriat, Ministerul Fondurilor Europene, n
calitate de coordonator naional al elaborrii documentelor de programare 2014-2020,
respectiv a Acordului de Parteneriat i a programelor operaionale subsecvente acestuia, a
fost responsabil de asigurarea unui cadru partenerial adecvat prin implicarea tuturor
prilor interesate reprezentative pentru programarea i implementarea fondurilor ESI
aferente perioadei de programare 2014-2020.
n acest context, ca urmare a aprobrii de ctre Guvernul Romniei, n data de 13 iunie
2012, a Memorandumului privind Aprobarea aciunilor i documentelor privind
pregtirea accesrii i implementrii fondurilor europene n perioada 2014-2020, a fost
creat forul instituional prin care se asigur coordonarea cadrului partenerial la nivel
naional, respectiv Comitetul Interinstituional pentru Acordul de Parteneriat (CIAP).
Acest comitet are rol consultativ, fiind constituit n vederea promovrii parteneriatului n
elaborarea documentelor de programare aferente perioadei 2014-2020, respectiv a
Acordului de Parteneriat i a programelor subsecvente, printre care i a POCU.
Totodat, MFE a elaborat un set de orientri metodologice privind stabilirea liniilor
directoare pentru procesul de programare a fondurilor europene nerambursabile astfel
nct s se asigure o coordonare coerent i unitar a procesului de elaborare a
EN
318
EN
documentelor de programare pentru perioada 2014-2020. De asemenea, memorandumul

stabilete principalele elemente privind organizarea i funcionarea cadrului partenerial,
astfel nct s se realizeze formalizarea cadrului instituional care s corespund
abordrilor comunitare.
Au fost constituite comitete consultative tematice (CCT), cele aferente domeniilor vizate
a fi abordate n cadrul POCU fiind:
CCT Educaie i formare profesional coordonat n parteneriat de Ministerul
Fondurilor Europene i Ministerul Educaiei Naionale
CCT Ocupare, incluziune social i servicii sociale coordonat n parteneriat de
Ministerul Fondurilor Europene i Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale
i Persoanelor Vrstnice
CCT Servicii de sntate coordonat n parteneriat de Ministerul Fondurilor
Europene i Ministerul Sntii care asigur i secretariatul comitetului.
n reuniunile CCTurilor s-au prezentat i dezbatut contextul general de implementare a
interveniilor finanate prin politica de coeziune pentru perioada de programare 20142020, analizele socio-economice pentru identificarea nevoilor de dezvoltare, dar i
prioritile de dezvoltare stabilite pentru a rspunde nevoilor identificate, tipurile de
activiti i beneficiari eligibili. Membrii grupurilor de lucru au formulat puncte de
vedere, observaii i comentarii care au contribuit la elaborarea POCU.
Astfel, POCU a fost elaborat de ctre Ministerul Fondurilor Europene, instituie care
ndeplinete rolul de Autoritate de Management pentru perioada de programare 20142020, cu implicarea att a ministerelor de linie, ct i a reprezentanilor societii civile,
ai mediului economic, social, academic etc.
n ceea ce privete ministerele de linie responsabile cu gestionarea politicilor sectoriale
aferente domeniilor de interes, acestea au fost implicate pe parcusul ntregului proces de
elaborare a POCU, dup cum urmeaz:
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul ocuprii forei de munc (inclusiv a
Serviciului Public de Ocupare) la elaborarea AP 1-3
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice direciile de specialitate din domeniul asistenei sociale i Ministerul Sntii la
elaborarea AP 4-5
Ministerul Educaiei Naionale la elaborarea AP 6
n vederea asigurrii complementaritilor i a sinergiilor cu interveniile planificate n
cadrul altor programe operaionale, au fost organizate reuniuni de lucru cu reprezentanii
Autoritii de Management a POR, POCA, POAT, PNDR, POC.
De asemenea, n vederea stabilirii interveniilor planificate n cadrul POCU, au fost
organizate o serie de consultri cu reprezentanii societii civile i ali parteneri sociali,
precum: Coaliia pentru Dezvoltarea Romniei o organizaie de mari dimensiuni,
care include reprezentani ai diferitelor ambasade, sindicate, camere de comer, asociaii
ale investitorilor strini i ageni economici, Hope&Homes for Children Romnia,
reprezentanii Ambasadei Marii Britanii i a altor ambasade care i-au manifestat
interesul fa de msurile planificate prin POCU n ceea ce privete incluziunea social i
EN
319
EN
economic a persoanelor de etnie rom, Institutul de Politici Publice, Asociaia Pro

Act Support, UNICEF, Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, Fundaia
pentru o Societate Deschis, Banca Mondial, Asociaia Pro A.S.
Au avut loc o serie de consultri pe scar larg, organizate att n Bucureti ct i la nivel
regional, n principalele orae (Clrai, Braov, Iai, Cluj, Craiova, Bucureti). Aceste
evenimente s-au bucurat de o larg participare din partea partenerilor sociali, precum:
Agenia mpreun, Fondul Romn de Dezvoltare Social, Centrul de Resurse
Pentru Participare Public, Blocul Naional Sindical, Fundaia Romani Criss,
Camere de Comer, Academia Romn etc.
Scopul principal al acestor evenimente a fost de a prezenta interveniile planificate n
cadrul POCU 2014-2020, de a aduce eventuale clarificri partenerilor interesai i de a
colecta un numr ct mai mare de propuneri din partea partenerilor sociali n vederea
mbuntirii documentului.
n vederea asigurrii unui cadru partenerial ct mai larg, n data de 17 martie 2014,
Ministerul Fondurilor Europene a publicat pe site-ul ofical al instituiei Documentul
consultativ pentru elaborarea POCU. Ca urmare a publicrii acestui document, au fost
primite o serie de propuneri/observaii din partea societii civile. n msura n care
observaiile transmise s-au ncadrat n liniile directoare stabilite prin Acordul de
Parteneriat 2014-2020 i au corespuns prevederilor impuse prin Regulamentele UE,
acestea au fost integrate la nivelul AP din POCU.
De asemenea, n data de 27 iunie 2014, odat cu publicarea pe site-ul oficial al MFE a
primului proiect al POCU 2014-2020, a fost publicat i un chestionar de consultare
public cu scopul de a colecta propuneri concrete de la partenerii sociali.
n general, principalele propuneri primite din partea partenerilor au avut n vedere
urmtoarele aspecte:
populaia roma nivelul de educaie, prsirea timpurie a colii, segregarea,
participarea pe piaa muncii (inclus);
asigurarea unei mai bune corelri cu celelalte programme operaionale
(inclus);
prioritizarea serviciilor sociale i de sntate (inclus);
Dez-instituionalizare (parial inclus, componenta legat de locuire fiind inclus
n POR);
sprijinirea msurilor de ngrijire a copiilor precolari (inclus);
aciuni privind punerea n aplicare a instrumentului CLLD i necesitatea de
a asigura coordonarea cu POR (inclus);
aciuni privind antreprenoriatul social (inclus).
De asemenea, propunerile primite au vizat i recomadri n vederea asigurrii unei
implementri eficiente i eficace a programului, privind simplificarea procedurilor pentru
scderea poverii administrative asupra beneficiarilor innd seama de leciile nvate n
perioada 2007-2013, detalii ce urmeaz a fi luate n considerare la elaborarea Ghidurilor
Solicitantului.
EN
320
EN
n scopul implicrii partenerilor relevani, pe parcursul procesului de implementare a

programelor 2014-2020, va fi elaborat un cod de conduit care va prelua la nivel
naional principiile stabilite prin Codul European de conduit privind organizarea
parteneriatului (Reg. UE nr.240/2014) . Se va urmri stabilirea unor proceduri
transparente pentru identificarea partenerilor relevani, proceduri interne de consultare
bazate pe bune practici, categoriile de informaii ce trebuie oferite n diferite etape ale
implementrii, etc. Pentru a putea deveni un instrument eficient, ghidul va fi elaborat n
paralel cu operaionalizarea mecanismului de coordonare instituional structurat pe trei
nivele: (i) Comitetul de Coordonare pentru Managementul Acordului de Parteneriat
(CCMAP), (ii) cinci sub-comitete tematice i (iii) patru grupuri de lucru funcionale sub
responsabilitatea i coordonarea MFE (conform Acordului de Parteneriat - cap. 2.1) i va
fi finalizat la pn la sfritul lunii mai 2015.
n noiembrie 2014 au fost demarate demersurile n vederea constituirii cadrului de
coordonare a implementrii Fondurilor Europene Structurale i de Investiii. Astfel, n
vederea selectrii membrilor Comitetului de Coordonare pentru Managementul
Acordului de Parteneriat 2014-2020 (primul nivel de coordonare), Ministerul Fondurilor
Europene a adresat invitaia ctre reprezentanii societii civile la nivel naional, regional
sau local de a-i exprima interesul privind participarea la acest Comitet. Au fost primite
peste 120 de expresii interes n selecia crora s-a avut n vedere reprezentarea echilibrat
a domeniilor relevante pentru implementarea FESI, precum i expertiza i experiena,
organizaiile selectate urmnd s fie implicate activ i constructiv n coordonarea
strategic. Totodat, ministerele de linie responsabile de politici publice n diferite
domenii vizate spre finanare prin FESI i-au desemnat reprezentani n CCMAP, care
cuprinde n total 60 de membrii dintre care 40% sunt reprezentani ai societii civile.
La nivel de program, partenerii sociali vor fi implicai prin intermediul Comitetului de
Monitorizare al POCU n toate fazele implementrii, participnd activ n evaluarea
rezultatelor privind diferitele obiective specifice ale programului, n elaborarea
rapoartelor relevante privind programul, precum i n definirea unor soluii de
simplificare a sarcinilor administrative ale beneficiarilor, pornind de la opiniile i
propunerile colectate o dat la doi ani, prin intermediul unor chestionare i interviuri.
7.2.2 Global grants (for the ESF, where appropriate)

Aranjamentele prevzute pentru implementarea interveniilor prevzute n cadrul POCU
prevd utilizarea granturilor generale pentru o serie de intervenii, dat fiind avantajele
evidente pe care le prezint aceste mecanisme de implementare, att prin creterea
eficacitii interveniilor (n contextul apropierii de beneficiar i posibilitii includerii
unui mecanism de sprijin pentru beneficiari pentru un design i o implementare a
proiectelor), ct i din punct de vedere al raportului cost-eficien pentru Autoritile de
Management i posibilitatea reducerii costurilor aferente gestionrii operaiunilor
implementate.
Delegarea responsabilitii n cadrul granturilor globale va fi nsoit de un mecanism de
monitorizare care s permit implementarea eficace a strategiei programului, dar i a
abordrii parteneriale n implementare.
EN
321
EN
Se are astfel n vedere utilizarea granturilor globale pentru implementarea urmtoarelor

tipuri de intervenii:
aciuni n vederea creterii ocuprii prin ncurajarea antreprenoriatului i
nfiinarea de ntreprinderi, prin acordarea de sume nerambursabile (AP 1 si 2 PI
8ii i AP 3 - PI 8.3), precum i prin acordarea de instrumente financiare ( AP 3 PI 8.3)
NB. Poate fi avut n vedere o singur schem de grant global pentru toate PI care
includ msuri de ncurajare a antreprenoriatului (acordarea de sume nerambursabile)
interveniile care vizeaz reducerea numrului de comuniti marginalizate,
inclusiv a celor cu populaie aparinnd minoritii roma prin furnizarea de msuri
integrate (AP 4 - PI 9.2)
aciuni care vizeaz implementarea programelor de diagnosticare precoce (AP 4 PI 9.4) n cazul n care se opteaz pentru o astfel de abordare.
aciuni care vizeaz asigurarea tranziiei de la sistemul de ngrijire de tip
instituionalizat ctre servicii oferite la nivelul comunitii (AP 4 - PI 9.4) - n
cazul n care se opteaz pentru un astfel de mecanism de implementare
aciunile care vizeaz dezvoltarea economiei sociale i a antreprenoriatului social
att prin acordarea de sume nerambursabile, ct i prin acordarea de instrumente
financiare (AP 4 - PI 9.5)
aciuni care vizeaz reducerea prevalenei srciei n comunitile marginalizate
sprijinite prin CLLD (AP 5 - PI 9.6)
aciuni care vizeaz creterea participrii la programe de educaie i ngrijire anteprecolar (AP 6- PI 10i)
Criteriile care pot fi avute n vedere pentru selectarea / desemnarea entitilor implicate n
gestionarea schemelor de granturi globale ar putea include:
Capacitate de implementare administrativ i financiar,
Capacitatea tehnic i experiena personalului pentru ndeplinirea sarcinilor
ncredinate administratorului de grant;
o experien n lucrul cu categoria de beneficiari vizat;
Reprezentare teritorial i bun cunoatere a necesitilor locale;
Alte criterii care ar putea fi luate pentru selectarea/ desemnarea administratorului de grant
global
Experien anterioar n managementul Fondului Social European;
7.2.3 Allocation of an amount for capacity building (for the ESF, where appropriate)
Nu este cazul
EN
322
EN
8. COORDINATION BETWEEN THE FUNDS, THE EAFRD, THE EMFF AND

OTHER UNION AND NATIONAL FUNDING INSTRUMENTS, AND WITH THE
EIB
The mechanisms to ensure coordination between the Funds, the European Agricultural
Fund for Rural Development (EAFRD), the European Maritime and Fisheries Fund
(EMFF) and other Union and national funding instruments, and with the European
Investment Bank (EIB), taking into account the relevant provisions laid down in the
Common Strategic Framework.
Ocuparea, educaia i incluziunea social reprezint zone importante n cadrul crora
fondurile FESI vor aciona de o manier complementar pentru atingerea obiectivelor
propuse.
Interveniile FSE i YEI n domeniul creterii ocuprii i ncurajrii mobilitii forei de
munc vor fi completate de investiiile n infrastructur finanate din FEDR n cadrul
POR, de investiiile n CDI i TIC finanate n cadrul POC. Interveniile sprijinite prin
FEADR care vizeaz diversificarea economiei rurale sunt complementare investiiilor n
resursa uman susinute din FSE. Totodat, iniiativele FEMP vor fi orientate ctre
diversificarea sectorului piscicol.
Investiiile n domeniul educaiei, mbuntirii competenelor i creterii participrii la
nvarea pe tot parcursul vieii vor fi finanate n mod direct din FSE i vor sprijini i
vor completa msurile sprijinite din FEDR care vizeaz mbuntirea antreprenoriatului
prin POR, dezvoltarea i utilizarea instrumentelor TIC i dezvoltarea activitilor de
cercetare-inovare prin POC, precum i interveniile sprijinite din FEADR care vizeaz
mbuntirea competenelor persoanelor angajate n domeniul agricol, agro-alimentar i
forestier. Sprijinul acordat din FEDR pentru dezvoltarea infrastructurii i a
instrumentelor TIC va contribui la succesul implementrii interveniilor susinute din
FSE.
Interveniile care vizeaz promovarea incluziunii sociale i reducerea srciei finanate
din FSE sunt complementare investiiilor n infrastructura social, de sntate i educaie
finanate n cadrul POR, i investiiilor n domeniul TIC finanate n cadrul POC, dar i
interveniilor care vizeaz mbuntirea calitii vieii i creterea atractivitii zonelor
rurale finanate din FEADR.
Similar, interveniile n domeniul proteciei sociale finanate din FSE sunt
complementare asistenei financiare furnizat prin Fondul de ajutor european pentru
cele mai defavorizate persoane.
Astfel, interveniile prevzute att n POCU ct i n POAD contribuie la ndeplinirea
obiectivului asumat de Romnia n cadrul Strategiei Europa 2020 i PNR, de reducere cu
580.000 a numrului de persoane expuse riscului de srcie i excluziune social pn n
2020, fa de 2008. Ca i n cazul POCU, msurile POAD vor fi direcionate ctre
indivizi, dar se vor limita la persoanele cele mai defavorizate. Toate msurile POAD,
inclusiv cele care vizeaz incluziunea social, au ca scop eliminarea srciei manifestat
prin lipsa posibilitilor de asigurarea a unui nivel de baz de alimente i materiale.
n vederea asigurrii complementaritii i valorificrii sinergiilor ntre interveniile care
vor fi finanate din diferitele fonduri FESI, este important asigurarea unei bune
EN
323
EN
coordonri att n ceea ce privete planificarea, ct i n etapa de implementare a

interveniilor.
Pe baza leciilor nvate n perioada 2007-2013 i noilor provocri pe care le aduce
arhitectura specific a fondurilor pentru perioada 2014-2020, se are n vedere
un mecanism de coordonare cu structuri pe 3 niveluri (coordonare strategic, la nivel
tematic i la nivel operaional), stabilit la nivelul Acordului de Parteneriat (cap. 2.1),
ce va asigura coerena interveniilor, urmrind complementaritile i sinergiile reliefate
n fazele de programare. Rolul acestui mecanism este de a asigura coordonarea strategic
i complementaritatea interveniilor pe parcursul implementrii programelor finanate din
FESI, urmrind n acelasi timp, coerena, sinergiile i demarcarea cu alte programe/
instrumente naionale i europene. n acest sens, coordonarea interveniilor va viza att
programele finanate din FESI, ct i celelalte programe ale UE, respectiv ERASMUS,
FEAG, ORIZONT 2020, EaSI, FSUE, LIFE+, etc.
La nivel operaional, n cadrul Grupului de Lucru Funcional pentru abordri noi se vor
constitui colective formate din reprezentani ai AM, OI, inclusiv ai organismului
unic pentru FSE, i, dup caz, ai PNCR, ministerelor responsabile de politicile
publice relevante, ADR-urilor. Pentru ariile care necesit o abordare integrat a
interveniilor vor fi stabilite principiile de implementare cele mai adecvate (coordonarea
lansrii apelurilor de proiecte, punctaje suplimentare, criterii de selecie care s
garanteze abordarea integrat a finanrii, selecie comun). Aceste principii vor fi
formalizate n cadrul unor protocoale asumate de autoritile de management implicate.
Identificarea aciunilor care necesit o abordare integrat, altele dect CLLD, i semnarea
protocoalelor de colaborare vor fi coordonate de MFE.
n ceea ce privete interveniile de tip CLLD, coordonarea interveniilor se realizeaz
astfel:
pentru zona urban peste 20.000 locuitori, coordonarea ntre interveniile FSE
i FEDR se va asigura prin pachetul de proiecte integrate propus de un GAL,
ulterior selectrii strategiilor de dezvoltare a comunitii, ce va fi evaluat n cadrul
unor comitete comune de selecie formate din reprezentani ai AMPOCU,
AMPOR, ai organismului unic pentru FSE, ai PNCR i CNCD. Se va asigura
astfel conformitatea proiectelor propuse cu msurile i aciunile specificate n
strategie.
pentru zona rural i cea urban cu o populaie sub 20.000
locuitori, complementaritatea i coordonarea interveniilor finanate din
LEADER i a celor finanate din axa prioritar 5 a POCU n cadrul CLLD va fi
asigurat printr-un mecanism de punere n aplicare ce va presupune ntr-o prim
etap prioritizarea n selecie a SDL care conin, printre alte msuri, i msuri
destinate sprijinirii serviciilor sociale (infrastructur). Ulterior procesului de
selecie a SDL, GAL care i-au prevzut astfel de msuri vor putea prioritiza
proiectele de acest tip prin procesul de selecie local. Lista proiectelor selectate de
GAL-uri va fi transmis AMPOCU n vederea prioritizrii pentru
finanare/finanrii prin alocare distinct n AP 5 a POCU a msurilor soft
complementare. Acest mecanism va fi detaliat n Cadrul Naional de
Implementare a PNDR.
O categorie important de proiecte integrate o reprezint proiectele de anvergur
naional/strategice care implic finanri din cadrul mai multor programe (n special
EN
324
EN
POCU, POCA, POR i POC). Pentru aceste proiecte implementarea este asumat la
nivelul instituiilor publice centrale, singure sau n parteneriat cu alte instituii relevante.
Pentru acest tip de proiecte, protocoalele asumate de autoritile de management
implicate vor cuprinde prevederi referitoare la modul de selecie a acestor proiecte,
inclusiv stabilirea criteriilor de selecie.
Pentru proiectele integrate care nu au anvengur naional i care nu fac parte
dintr-o strategie teritorial integrat CLLD/LEADER se are n vedere posibilitatea ca
AM ale programelor operaionale vizate s poat face o analiz preliminar a modului n
care interveniile propuse susin obiectivele specifice ale programelor i, prin abordarea
integrat, consolideaz impactul social/economic al investiiei FESI.
Arhitectura sistemului MySMIS va permite autoritilor de management potenial
implicate n finanarea unui proiect integrat, pe perioada seleciei, o analiz preliminar a
acestor proiecte nu numai din punct de vedere al eligibilitii ci i al justificrii solide a
opiunii de finanare din mai multe surse. Aceast analiz va fi util i din punctul de
vedere a aplicrii/monitorizrii regulilor de ajutor de stat, n cazul potenialilor
beneficiari privai.
n ceea ce privete interveniile privind incluziunea social, n special a celor
aparinnd etniei roma, att organismul unic pentru FSE, ct i PNCR vor fi implicate pe
tot parcursul procesului de implementare, nc din faza proiectrii apelurilor de proiecte,
pentru interveniile finanate prin POR i PNDR. Organismul unic pentru FSE este
organism intermediar pentru POCU constituit la nivelul MMFPSPV, iar PNCR va
funciona n cadrul MFE, atribuiile sale fiind detaliate n coninutul revizuit al Strategiei
Naionale pentru Romi.
n scopul maximizrii impactului, interveniile din FESI vor fi corelate cu sprijinul
disponibil n cadrul altor programe naionale i europene.
Astfel, msurile din POCU sunt complementare celor finanate Fondul European de
Ajustare la Globalizare. Dei ambele tipuri de intervenii sunt direcionate ctre
persoane, msurile din FEAG sunt direcionate punctual ctre situaii n care se regsesc
persoanele care i pierd locul de munc din cauza schimbrilor majore intervenite n
structura comerului mondial odat cu globalizarea (ex. atunci cnd o companie mare se
desfiineaz sau i mut producia n afara UE) sau din cauza crizei economice i
financiare. Astfel, msuri cum ar fi cutarea unui loc de munc, orientare profesional,
educaie, formare i reconversie profesional, ndrumare i instruire, spirit antreprenorial
i nfiinarea de firme sunt destinate persoanelor disponibilizate punctual, n timp ce
msurile POCU vizeaz proiecte strategice, pe termen lung, care anticipeaz i
gestioneaz impactul social al schimbrilor economice prin activiti de tipul nvrii pe
tot parcursul vieii.
Avnd n vedere obiectivele i tipul de intervenii vizate prin Programul European
pentru Ocuparea Forei de Munc i Inovare Social, demarcarea i
complementaritatea vor fi asigurate dup cum urmeaz:
modernizarea politicilor de ocupare i sociale (axa Progress) - prin POCU nu sunt
avute n vedere intervenii de acest tip;
mobilitatea forei de munc (axa Eures) demarcarea se va realiza la nivelul
activitilor vizate i a rezultatelor obinute. n timp ce prin EaSI vor fi susinute
EN
325
EN
intervenii orizontale, relevante la nivel european i iniiate de ctre Comisia

European, prin POCU vor fi avute n vedere intervenii relevante la nivel
naional.
Micro-finanare i antreprenoriat social deoarece prin POCU sunt avute n
vedere intervenii similare, demarcarea se va face la nivel de proiect pentru a evita
dubla-finanare. n plus, ntreprinderile sociale nou create i start-up-urile ce
beneficiaz de sprijin n cadrul EaSI pot obine finanare prin POCU n vederea
dezvoltrii resurselor umane, mbuntirii condiiilor de munc etc.
Fondul pentru Azil, Migraie i Integrare are ca obiective promovarea unui
management eficient al fluxurilor de migrani i implementarea, ntrirea i dezvoltarea
unei abordri comune la nivel european n ceea ce privete azilul i imigraia. Prin POCU
nu sunt avute n vedere intervenii ce vizeaz acordarea de azil i integrarea migranilor,
neexistnd suprapuneri ntre cele dou.
Orizont 2020, i n special aciunile Marie Skodowska-Curie acord sprijin n
vederea dezvoltrii carierei i formrii profesionale a cercettorilor, de la doctoranzi
la cercettori cu mare experien, n toate disciplinele tiinifice prin acordarea de
subvenii n toate etapele carierei, ncurajnd mobilitatea transnaional, intersectorial i
interdisciplinar, prin dezvoltarea unor parteneriate la nivel european ntre universiti,
institute de cercetare i organizaii non-academice. Prin POCU sunt avute n vedere
aciuni ce vizeaz mbuntirea tranziiei de la educaie la viaa activ inclusiv a
cercettorilor post-doctorat prin stagii de practic, programe de internship i nvare la
locul de munc, prin consolidarea parteneriatelor dintre universiti i actorii din
domeniul cercetrii i inovrii pentru stimularea dezvoltrii de noi programe doctorale i
post-doctorale cu aplicaii directe n economie. Asigurarea complementaritii i sinergiei
interveniilor se va realiza n cadrul mecanismului coordonare stabilit la nivelul
Acordului de Parteneriat.
O atenie important va fi acordat schemelor de finanare SEE i granturilor
Norvegiene, disponibile n perioada 2009-2014. Aceste granturi sunt disponibile n mai
multe domenii, inclusiv pentru promovarea egalitii de gen, reconcilierii vieii
profesionale cu viaa personal, copii i tineri aflai n situaii de risc, incluziune social
i iniiative de sntate public, acest tip de sprijin fiind complementar interveniilor
susinute n cadrul POCU. Aceste programe sunt n proces de implementare, autoritatea
de management fiind localizat la nivelul MFE, fapt care va facilita coordonarea la
nivelul AM relevante i factorilor de decizie privind interveniile susinute.
Totodat, se va asigura corelarea interveniilor POCU cu sprijinul oferit n cadrul
programului ERASMUS, care include acordarea de sprijin n domeniul formrii
profesionale i ocuprii personalului implicat n educaie prin stagii n strintate. Prin
POCU se au n vedere aciuni ce vizeaz perfecionarea profesional specializat a
personalului didactic. n cazul personalului didactic ce a beneficiat de programe de
mobilitate susinute din ERASMUS+, se are n vedere completarea formrii profesionale,
valorificndu-se astfel rezultatele obinute n cadrul acestor programe.
n ceea ce privete corelarea interveniilor finanate din FESI cu sprijinul planificat n
cadrul diverselor programe naionale, pentru evitarea suprapunerilor, dar i pentru crearea
i valorificarea de sinergii i complementariti, Romnia va alinia condiiile de finanare
n cadrul diverselor scheme naionale cu cele aplicabile FESI, din punct de vedere al
EN
326
EN
cerinelor de politic, dar i n ceea ce privete criteriile de evaluare i selecie i ratele de

finanare, pentru a elimina concurena ntre astfel de programe.
CCMAP va juca un rol esenial n asigurarea coerenei FESI cu alte instrumente
disponibile la nivel european i cu programele de investiii dezvoltate la nivel naional. n
plus, aspectele referitoare la complementaritatea i abordarea integratat ntre programele
FESI vor fi analizate i n sub-comitetele tematice ale CCMAP.
Dup aprobarea tuturor programelor operaionale, Guvernul Romniei va aproba prin
memorandum coordonarea-sinergia ntre programele operaionale finanate prin FESI n
domeniul IMMurilor, sntii, incluziunii sociale, educaiei, dezvoltrii rurale i
agriculturii, TIC, asisten tehnic.
EN
327
EN
9. EX-ANTE CONDITIONALITIES
9.1 Ex-ante conditionalities
Information on the assessment of the applicability and the fulfilment of ex-ante
conditionalities (optional).
Condiionalitile ex-ante reprezint o parte important a pregtirilor pentru perioada de
programare 2014-2020. Romnia a demarat procesul de identificare a condiionalitilor
ex-ante aplicabile ncepnd cu luna noiembrie 2012 i a realizat o prim analiz a
gradului de ndeplinire al acestora, conform criteriilor definite.
Pentru condiionalitile ex-ante nendeplinite, n perioada februarie-martie 2012
Guvernul Romniei a adoptat n o serie de planuri de aciune pentru stabilirea msurilor
necesare, autoritilor responsabile i calendarului pentru realizarea msurilor necesare
pn cel trziu la data de 31 decembrie 2016. Aceste planuri au fost actualizat in luna
februarie 2014, pe baza Ghidului Comisiei Europene privind condiionalitile ex-ante.
Mitigation actions
Pentru axa prioritar 3 IP 8.i OS 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5 i 3.6, implementarea operaiunilor
se va realiza doar dup ndeplinirea condiionalitilor ex-ante 8.1 i 8.3 de ctre
ANOFM. Aceast limitare se aplic exclusiv proiectelor n care ANOFM are calitatea de
beneficiar. Pentru operaiunile aferente acestor obiective specifice n care angajatorii,
singuri sau n parteneriat cu ali parteneri sociali n afar de ANOFM, implementarea nu
este condiionat de ndeplinirea condiionalitilor menionate anterior.
Pentru axa prioritar 6 IP 10.i OS 6.3 i 6.4, implementarea operaiunilor se va realiza
doar dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.1.
Pentru IP 10 ii OS 6.7, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea
condiionalitii ex-ante 10.2.
Pentru IP 10 iii OS 6.12, implementarea operaiunilor se va realiza doar dup ndeplinirea
condiionalitii ex-ante 10.3.
Pentru IP 10 iv OS 6.13, 6.14, 6.16, 6.17 , implementarea operaiunilor se va realiza doar
dup ndeplinirea condiionalitii ex-ante 10.4.
Aciunile/activitile nu vor ncepe pn la finalizarea planului de aciune i la obinerea
acordului serviciilor Comisiei cu evaluarea Romniei c planul de aciune a fost pus n
aplicare i condiionalitatea ex-ante este ndeplinit. n momentul stabilirii unui acord
ntre cele dou pri privind ndeplinirea condiionalitilor ex-ante, nu va fi necesar
modificarea programului operaional. Dialogul se va purta prin intermediul SFC.
n ceea ce privete condiionalitatea general G4 referitoare la achiziiile publice, un plan
de aciune detaliat este prezentat n anexa 11 a POCU.
EN
328
EN
Table 24: Applicable ex-ante conditionalities and assessment of their fulfilment

Ex-ante conditionality
Priority axes to which conditionality

applies
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
T.08.1 - Active labour market

policies are designed and delivered in
the light of the Employment
guidelines.
No
T.08.2 - Self-employment,
creation: the existence of a strategic
policy framework for inclusive startup.

pentru tineri
Yes
AP 2 - mbuntirea situaiei tinerilor

din categoria NEETs
T.08.3 - Labour market institutions

are modernised and strengthened in
Guidelines; Reforms of labour market
institutions will be preceded by a
clear strategic policy framework and
ex-ante assessment including the
gender dimension.
No
T.08.4 - Active and healthy ageing:

Active ageing policies are designed
in the light of the Employment
Guidelines.
Partially
AP 4 - Incluziunea social i combaterea

srciei
AP 5 - Dezvoltare local plasat sub
responsabilitatea comunitii
EN
T.08.5 - Adaptation of workers,

change: The existence of policies
aimed at favouring anticipation and
good management of change and
restructuring.
Yes
T.08.6 - YEI: The existence of a

strategic policy framework for
promoting youth employment
including through the implementation
of the Youth Guarantee.

pentru tineri
Partially
T.09.1 - The existence and the

implementation of a national strategic
policy framework for poverty
reduction aiming at the active
inclusion of people excluded from the
labour market in the light of the
Employment guidelines.

srciei
T.09.2 - A national Roma inclusion

strategic policy framework is in
place.

srciei

din categoria NEETs
Partially

Yes
329
EN

applies
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
T.09.3 - Health: The existence of a
national or regional strategic policy
framework for health within the
limits of Article 168 TFEU ensuring
economic sustainability.

srciei
Partially
T.10.1 - Early school leaving: The

existence of a strategic policy
framework to reduce early school
leaving (ESL) within the limits of
Article 165 TFEU.
Partially
T.10.2 - Higher education: the

existence of a national or regional
increasing tertiary education
attainment, quality and efficiency
within the limits of Article 165
TFEU.
Partially
T.10.3 - Lifelong learning (LL): The

existence of a national and/or
regional strategic policy framework
for lifelong learning within the limits
of Article 165 TFEU.
Partially
T.10.4 - The existence of a national

or regional strategic policy
framework for increasing the quality
and efficiency of VET systems within
the limits of Article 165 TFEU.
Partially
G.1 - The existence of administrative

capacity for the implementation and
application of Union antidiscrimination law and policy in the
field of ESI Funds.
Yes


srciei
EN

application of Union gender equality
law and policy in the field of ESI
Funds.

application of the United Nations
Convention on the rights of persons
with disabilities (UNCRPD) in the
field of ESI Funds in accordance with
Yes

srciei
Yes

srciei
330
EN

applies
Council Decision 2010/48/EC.
G.4 - The existence of arrangements

for the effective application of Union
public procurement law in the field of
the ESI Funds.

pentru tineri
Ex-ante
conditionality
fulfilled
(Yes/No/Partially)
No

din categoria NEETs
srciei
EN

State aid rules in the field of the ESI
Funds.
Partially
G.7 - The existence of a statistical

basis necessary to undertake
evaluations to assess the effectiveness
and impact of the programmes. The
existence of a system of result
indicators necessary to select actions,
which most effectively contribute to
desired results, to monitor progress
towards results and to undertake
impact evaluation.
Partially
331
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
T.08.1 - Active labour market policies

are designed and delivered in the light
of the Employment guidelines.
1 - Employment services have the

capacity to, and do, deliver:
personalised services and active and
preventive labour market measures at an
early stage, which are open to all
jobseekers while focusing on people at
highest risk of social exclusion,
including people from marginalised
communities;
No
2 - Employment services have the

capacity to, and do, deliver:
comprehensive and transparent
information on new job vacancies and
employment opportunities taking into
account the changing needs of the
labour market.
No

Reference
Explanations
Se va realiza o strategie pentru

serviciile de ocupare si masurile active.
Aceasta va oferi o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari
pentru somaj atat pentru persoanele in
cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori.
De asemenea, s-a realizat o analiza
privind nevoia si capacitatea de
externalizare a serviciilor de ocupare la
nivelul fiecarei agentii. Pe baza
analizelor judetene, a fost intocmita o
sinteza a rezultatelor analizelor de la
nivelul ageniilor teritoriale.Aceasta
externalizare va fi sustinuta de
perfectarea unor parteneriate cu actori
relevanti pe piata muncii.
ANOFM implementeaz aciuni

menite
s
creasc
mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
activiti anual, parte a reelei EURES,
care. Acest serviciu poate fi accesat pe
web-site-ul ANOFM. Transferul ctre
Portalul EURES a informaiilor este
deja realizat de ctre ANOFM care
export prin intermediul serviciilor
web locurile de munc de la nivel
national la nivel european.
Se va dezvolta un sistem de colectare
EN
332
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
i la nivel national i de analiz a
datelor privind piaa forei de
munc/inteligena pieei muncii

3 - Employment services have set up

formal or informal cooperation
arrangements with relevant
stakeholders.
No
Furnizorii de servicii de ocupare sunt

acreditai de ctre ANOFM i
nregistrai n registrul furnizorilor de
servicii de ocupare.
Servicii de ocupare specializate pot fi
contractate de la furnizori privai.
SPO furnizeaz cursuri de formare prin
centrele proprii i prin furnizori de
formare autorizai conform legii.
Acorduri specifice au fost semnate cu
MEN i ANP.
Pentru stabilirea unor aranjamente de
cooperare formale sau informale cu
actori relevani de pe piaa muncii,
ANOFM a transmis scrisori de intentie
unor actori relevanti si
au fost
organizate intalniri cu Asociatia
Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu
Asociatia
Profesional
Neguvernamental
de
Asisten
Social ASSOC. n urma consultrilor
urmeaza sa se stabileasca in mod
concret modalitatile de colaborare si sa
se incheie acorduri de colaborare
EN
333
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
pentru aplicarea msurilor
1 - A strategic policy framework for

inclusive start-up support is in place
with the following elements:
Yes
2 - measures have been put in place

with the objective of reducing the time
and cost involved in setting up a
business, taking account of the targets
of the SBA;
Yes
Strategia Naional pentru

Ocupare 2014-2020 a fost
aprobat prin HG nr. 1071/2013
Servicii on-line pentru

comunitatea de afaceri
implementate de ONRC i MFP.
Msurile susin antreprenorii
prin reducerea la 3 zile a
perioadei pentru nfiinarea unei
firme i reducerea costurilor
pentru nregistrare. ONRC
obine, electronic, de la MFE
documentele ce atest
certificarea companiei.
HG nr. 902/2012 a fost
publicat n Monitorul Oficial
nr. 667/septembrie 2012.
http://www.aippimm.ro/categori
e/propuneri_lg/
EN
334
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
3 - measures have been put in place

with the objective of reducing the time
needed to get licenses and permits to
take up and perform the specific activity
of an enterprise, taking account of the
targets of the SBA;
Yes
Reference
Explanations
http://www.imm.gov.ro/46/Legis OUG nr. 6/2011 (n present n curs de

latie-IMM
modificare i completare)
SNO 2014-2020 i Planul de Aciune
2014-2020,
aprobate
prin
HG
1071/2013, Monitorul Oficial 75/2014
http://www.imm.gov.ro/46/LegislatieIMM
SGDSIMMIMA
2014-2020
(n
dezbatere
public
pe
site-ul
www.imm.gov.ro)
Legea nr. 346/2004
http://www.aippimm.ro/categorie/progr
ame/
Fondul Naional de Garantare a
Creditelor pentru IMM-uri (n baza
Legii 346/2004, art. 28).
4 - actions linking suitable business

development services and financial
services (access to capital), including
reaching out to disadvantaged groups,
areas, or both, where needed.
Yes
Legea nr. 346/2004, art. 17, 18 i Anual, Guvernul a aprobat programe n

25
scopul de a stimula crearea i
dezvoltarea IMM-urilor, n consultare
(http://www.aippimm.ro/categori cu organizaiile care reprezint

interesele ntreprinderilor mici i
e/programe/
mijlocii
Analiza elaborat n cadrul

Strategiei Naionale i a Planului
de Aciune privind incluziunea
social i reducerea srciei i
EN
335
n vederea mbuntirii accesului la

finanare pentru ntreprinderile mici i
mijlocii, opereaz Fondul Naional de
Garantare a Creditelor pentru IMM-uri,
stabilit prin hotrre a Guvernului ca
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Strategia naional privind

persoanele n vrst i
mbtrnirea activ va contribui
la identificarea altor grupuri
dezavantajate i slab
reprezentate ce pot fi incluse n
programe naionale dedicate.
EN

institutions will be preceded by a clear
strategic policy framework and ex-ante
assessment including the gender
dimension.
1 - Actions to reform employment

services, aiming at providing them with
the capacity to deliver: personalised
services and active and preventive
labour market measures at an early
stage, which are open to all jobseekers
while focusing on people at highest risk
of social exclusion, including people
from marginalised communities;
No

2 - Actions to reform employment

services, aiming at providing them with
the capacity to deliver: comprehensive
No
Explanations
instituie cu capital de risc (n baza
Legii nr. 346/2004, art. 28).
Anual, Departamentul pentru IMM-uri,
Mediul de Afaceri i Turism a
implementat
programe
speciale
dedicate
tinerilor
i
femeilor
antreprenor
Se va realiza o strategie pentru

serviciile de ocupare si masurile active.
Aceasta va oferi o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari
pentru somaj atat pentru persoanele in
cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori.
De asemenea, s-a realizat o analiza
privind nevoia si capacitatea de
externalizare a serviciilor de ocupare la
nivelul fiecarei agentii. Pe baza
analizelor judetene, a fost intocmita o
sinteza a rezultatelor analizelor de la
nivelul ageniilor teritoriale.Aceasta
externalizare va fi sustinuta de
perfectarea unor parteneriate cu actori
relevanti pe piata muncii.
336
ANOFM
implementeaz
aciuni menite s creasc mobilitatea
transnaional n cadrul unui plan de
EN
Criteria

dimension.
and transparent information on new job

vacancies and employment
opportunities taking into account the
changing needs of the labour market.
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
activiti anual, parte a reelei EURES,
carepoate fi accesat pe site-ul
ANOFM. Transferul ctre Portalul
EURES a informaiilor este deja
realizat de ctre ANOFM care export
prin intermediul serviciilor web
locurile de munc de la nivel national
la nivel european.
Se va dezvolta un sistem de
colectare i analiz a datelor privind
piaa forei de munc/inteligena pieei
muncii

dimension.
3 - Reform of employment services will

include the creation of formal or
informal cooperation networks with
relevant stakeholders.
No
Furnizorii de servicii de ocupare sunt

acreditai de ctre ANOFM i
nregistrai n registrul furnizorilor de
servicii de ocupare.
Servicii de ocupare specializate pot fi
contractate de la furnizori privai.
SPO furnizeaz cursuri de formare prin
centrele proprii i prin furnizori de
formare autorizai conform legii.
Acorduri specifice au fost semnate cu
MEN i ANP.
Pentru stabilirea unor aranjamente de
cooperare formale sau informale cu
actori relevani de pe piaa muncii,
ANOFM a transmis scrisori de intentie
unor actori relevanti si
au fost
EN
337
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
organizate intalniri cu Asociatia
Romana a Agentilor de Munca
Temporara, cu HR Club i cu
Asociatia
Profesional
Neguvernamental
de
Asisten
Social ASSOC. n urma consultrilor
urmeaza sa se stabileasca in mod
concret modalitatile de colaborare si sa
se incheie acorduri de colaborare
pentru aplicarea msurilor

Active ageing policies are designed in
Guidelines.
1 - Relevant stakeholders are involved

in the design and follow-up of active
ageing policies with a view to retaining
elderly workers on the labour market
and promoting their employment;
Yes
http://www.mmuncii.ro/j33/imag
es/Documente/Familie/MMFPS
PV%20ANALIZA%20IMBATR
ANIRE%20ACTIVA.pdf
es/Documente/Familie/DGAS/I
ARO/Raport_Active_Aging_RO.p
df

Active ageing policies are designed in
Guidelines.
EN
2 - A Member State has measures in

place to promote active ageing.
No
338
A fost elaborata analiza socioeconomic n domeniul demografiei i

mbtrnirii active.
Actorii cheie permaneni relevani
implicai n elaborarea i monitorizarea
politicilor de mbtrnire activ sunt
Consiliul Naional pentru Persoane
Vrstnice i Consilierul din cadrul
prefecturilor pe probleme de dialog
civic pentru persoane vrstnice (HG
499/2004).
MMFPSPV, n colaborare cu BIRD i

BM, elaboreaz proiectul Strategiei
naionale pentru persoanele vrstnice i
promovarea mbtrnirii active 2014-
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
2020.
Strategia vizeaz: prelungirea duratei
de via, mbtrnirea sntoas;
promovarea angajrii la vrste
naintate; creterea participrii sociale
a vrstnicilor; scderea dependenei
vrstnicilor i mbuntirea serviciilor
de ngrijire de lung durat.
Aspecte realizate:
susinerea a patru ateliere
privind sntatea, locurile de munc,
participarea social i trai independent.
realizarea consultrilor cu
instituii
guvernamentale
reprezentative n domeniul promovrii
profesionale
colaborare i cooperare cu
ONG reprezentative pentru persoane
vrstnice.
realizarea
seminarului
Modelarea n domeniul pensiilor i
atelierul de instruire
realizarea
analizei
documentare - Raportul O via lung,
ramnnd
activi
i
puternici:
Promovarea mbtrnirii active n
Romnia.
finalizarea primul proiect de
Strategie n 26 noiembrie
EN
339
EN

restructuring.
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
1 - Instruments are in place to support

social partners and public authorities to
develop and monitor proactive
approaches towards change and
restructuring which include measures:
to promote anticipation of change;
Yes
Reference
http://www.minind.ro/anunturi/i
mm/strategieimm_documentul_s
trategic_050810.pdf
Explanations
Strategia
IMM-urilor
identific
domeniile prioritare de dezvoltare
economic a IMM-urilor
n
perspectiva anului 2020 ioportunitile
de dezvoltare extensiv a acestora pe
piee clasificate, n concordan cu
schimbrile structurale din economie.
SNC 2014-2020 identific sectoarele
economice cu potenial de specializare
inteligent, sectoarele emergente i pe
cele care ofer noi surse de cretere
economic n perspectiva anului 2020.
Strategia Naional a Romniei privind
schimbrile
climatice
2013-2020
evideniaz
provocrile,
impactul
schimbrilor
climatice
asupra
sectoarelor economice, precum
i
aciunile/msurile
de adaptare la
aceste schimbri.n cadrul Studiului
Modele de ncurajare a investiiei n
formarea profesional continu la nivel
de firm (2014), au fost identificate
ariile deficitare, i direciile de aciune
ce trebuie s fundamenteze decizia
politic menit s stimuleze investiia
privat n formare profesional
continu n perspectiva anului 2020.
EN
340
EN

restructuring.
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
2 - Instruments are in place to support

social partners and public authorities to
develop and monitor proactive
approaches towards change and
restructuring which include measures:
to promote the preparation and
management of the restructuring
process.
Yes
Reference
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/2013_Legea_76_200
2.doc
Strategia
IMM-urilor
identific
domeniile prioritare de dezvoltare
economic a IMM-urilor
n
perspectiva anului 2020, precum i
identificarea de i oportunitile de
dezvoltare extensiv a acestora pe piee
clasificate,
n
concordan
cu
schimbrile structurale din economie.
es/Documente/Legislatie/Munca
_Legislatie/OUG_36_pe_2013.d SNC 2014-2020 identific sectoarele
economice cu potenial de specializare
oc
http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr1086-din-2010/
http://www.feg.anofm.ro/hgr-nr1086-din-2010/
http://discutii.mfinante.ro/static/
10/Mfp/ajutordestat/hg1164_200
7.pdf
EN
Explanations
341
inteligent, sectoarele emergente i pe

cele care ofer noi surse de cretere
economic n perspectiva anului 2020.
Strategia Naional a Romniei privind
schimbrile
climatice
2013-2020
evideniaz
provocrile,
impactul
schimbrilor
climatice
asupra
sectoarelor economice, precum
i
aciunile/msurile
de adaptare la
aceste schimbri.
n cadrul Studiului Modele de

ncurajare a investiiei n formarea
profesional continu la nivel de firm
(2014), au fost identificate ariile
deficitare (sectoarele economice) i
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
http://pacteregionale.files.wordp
ress.com/2012/10/protocol-dereprezentare-comuna-apactelor.pdf
Explanations
direciile de aciune ce trebuie s
fundamenteze decizia politic menit
s stimuleze investiia privat n
formare profesion
www.stpsudmuntenia.ro/docs/Sc
risoare_de_intentie_CCN_PROI
S.pdf
EN

1 - A strategic policy framework for

promoting youth employment is in
place that:

2 - is based on evidence that measures

the results for young people not in
employment, education or training and
that represents a base to develop
Yes
Youth Guarantee
Implementation Plans 20142015
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf
No
342
EN
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
targeted policies and monitor

developments;

3 - identifies the relevant public

authority in charge of managing youth
employment measures and coordinating
partnerships across all levels and
sectors;
Yes

4 - involves stakeholders that are

relevant for addressing youth
unemployment;
Yes

5 - allows early intervention and

activation;
Reference
Explanations
Youth Guarantee
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 3-4
Youth Guarantee
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag. 7-14
Yes
Youth Guarantee
343
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 43

6 - comprises supportive measures for

access to employment, enhancing skills,
labour mobility and sustainable
integration of young people not in
employment, education or training into
the labour market.
Yes

1 - A national strategic policy

framework for poverty reduction,
aiming at active inclusion, is in place
that:
No
Youth Guarantee
es/Documente/Munca/2014DOES/PI-garantia-pttineret2014-2015.pdf, pag 22-26
Elaborarea Strategiei naionale privind

incluziunea social i reducerea
srciei 2014-2020 este o msur
asumat de Guvernul romn pentru
promovarea
incluziunii
sociale,
combaterea srciei i mbuntirea
politicilor
existente,
urmrind
reducerea persoanelor aflate n risc de
srcie sau excluziune social cu
580.000 persoane pn n 2020.
Prima versiune de strategie i planul de
aciune pentru perioada 2014-2020
elaborate i transmise MMFPSPV n
mai 2014. Documentele au fost supuse
EN
344
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
consultrii cu toi factorii interesai n
cadrul unui Workshop n data de
18.11.2014.
Varianta final a strategiei i a planului
de aciune, precum i primul draft al
planului de implementare pentru 10
iniiative cheie n reducerea srciei
vor fi finalizate pn la sfritul lunii
decembrie 2014.
Varianta final a planului de
implementare va fi livrat pn la
sfritul lunii martie 2015.

2 - provides a sufficient evidence base

to develop policies for poverty
reduction and monitor developments;
No
Lg 416/2001 venitul minim

garantat
Lg 116/2002 prevenirea i
combaterea marginalizrii
sociale
345
1Documentare
2Cercetri calitative-Studii de cazinterviuri,focus-grupuri
OUG 70/2011 msurile de

protecie social n perioada
sezonului rece
3Cercetri
cantitative-Baze
de
date(medici,farmaciti,AMC/MS,servic
ii pentru vrstnici i persoane cu
dizabiliti,protecia
copilului),recensminte(locuirea,asiste
ni
sociali
din
SPAS),chestionare(nevoi/servicii
de
educaie),comunitile surs pentru
sistemul de protecie a copilului
Lg 277/2010 alocaia pentru
4Analize
date:srcie/deprivare
material/grupuri vulnerabile,evoluia
Lg 76/2002 sistemul asigurrilor

pentru omaj i stimularea
ocuprii forei de munc
EN
Draftul de strategie cuprinde analize

cantitative i calitative care vizeaz
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
susinerea familiei
Lg 61/2003 alocaia de stat
pentru copii
OUG 111/2010 concediul i
indemnizaia lunar pentru
creterea copiilor
Lg 272/2004 protectia si
promovarea drepturilor copilului

3 - contains measures supporting the

achievement of the national poverty and
social exclusion target (as defined in the
National Reform Programme), which
includes the promotion of sustainable
and quality employment opportunities
for people at the highest risk of social
exclusion, including people from
marginalised communities;
No
Explanations
srciei,segmentare NEETD/grup int,
profilare grupuri vulnerabile(mame
minore, copii cu prini plecai n
strintate,
persoane
cu
dizabiliti,btrni
singuri),recensminte(copii ce nu merg
la
coal,persoane
fr
adpost),identificare
sate
srace,comuniti rurale marginalizate
i suprapunere cu comuniti romi
Alte analize: rolului ANOFM,faciliti
pentru
persoane
cu
dizabiliti,programe privind nutriia n
coli i testarea mijloacelor, fonduri
europene/urban mic
Strategia Naional privind promovarea

incluziunii sociale i combaterea
srciei 2014-2020 va include msuri
de sprijinire a realizrii intei naionale
pentru srcie i excluziune (astfel cum
sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
- Politicile de ocupare a forei de
munc i privind piaa muncii (inclusiv
msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
- Protecia social (prestaii de asisten
social, servicii sociale, pensii)
- Protecia gospodriilor srace fa de
EN
346
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
creterea tarifelor la energie
- Educaie, sntate i condiiile de
locuire
- Srcia din mediul rural, i
- Dimensiuni regionale ale srciei i
incluziunea social
Strategia Naional privind promovarea
srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz
diverse
strategii
sectoriale, i reprezint una dintre
strategiile cheie pentru atingerea
obiectivelor Strategiei Europa 2020.

EN
4 - involves relevant stakeholders in

combating poverty;
Yes
347
Elaborarea analizelor socioeconomice respectiv Incluziunea

social i Antreprenoriatul social
i economia social, documente
care au stat la baza acestei
strategii, au fost realizate prin
implicarea reprezentanilor
societii civile, ONG-uri
(aproximativ 140 de entiti
relevante n domeniu incluziunii
sociale).
n procesul de elaborare a Strategiei

Naionale
privind
promovarea
srciei 2014-2020 au fost implicai i
consultai actorii relevani.
Actele
legislative
n
domeniul
incluziunii sociale i combaterii
srciei ce sunt elaborate de ctre
MMFPSPV sunt prezentate pentru
consultare public (aceast prevedere
este stipulat de lege). Analiza socioeconomic n ceea ce privete
incluziunea social i economia social
a fost elaborat cu contributia a peste
100 de actori relevani, respectiv 40
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
actori relevani
Experii BM au organizat
reuniuni tematice pe domenii de
interes cu acele entiti/ persoane
identificate ca avnd competene
n domeniul incluziunii sociale i
al combaterii srciei.


EN
5 - depending on the identified needs,

includes measures for the shift from
institutional to community based care;
Yes
http://www.mmuncii.ro/j33/inde
x.php/ro/transparenta/proiecteindezbatere/3172-2014-02-03proiecthgstrategiecopii
x.php/ro/transparenta/proiectein-dezbatere/3191-2014-02-12strategie-dppd
6 - Upon request and where justified,

relevant stakeholders will be provided
with support for submitting project
applications and for implementing and
managing the selected projects.
Yes
POSDRU 2007-2013 axa 7
Msurile sunt incluse n proiectul

Strategiei Naionale pentru protecia i
promovarea dreptului copiilor 20142020
-Msurile sunt incluse n proiectul

Strategiei naionale privind incluziunea
social a persoanelor cu dizabiliti
2014 2020.
Prin POSDRU 2007-2013 axa 7 a fost

furnizat sprijin pentru beneficiari.
http://www.fondurin cadrul Axei prioritare de AT PO

ue.ro/posdru/images/downdocs/p Capital Uman 2014-2020 sunt incluse
os_dru11.pdf
msuri prin care se va acorda sprijin
solicitanilor mici pentru pregtirea de
propuneri de proiecte, dar, de
348
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
asemenea, n cursul implementrii. n
plus, aceste intervenii care urmeaz a
fi implementate n cadrul schemei
global grants, administratorul global
grant-ului va oferi sprijin beneficiarilor
mici.

strategic policy framework is in place.
1 - A national Roma inclusion strategic

policy framework is in place that:
Yes

2 - sets achievable national goals for

Roma integration to bridge the gap with
the general population. These targets
should address the four EU Roma
integration goals relating to access to
education, employment, healthcare and
housing;
Yes
3 - identifies where relevant those

disadvantaged micro-regions or
segregated neighbourhoods, where
communities are most deprived, using
already available socio-economic and
territorial indicators (i.e. very low
educational level, long-term
Yes

EN
http://www.anr.gov.ro/docs/Site
2014/Strategie/Strategie_final_1
8-11-2014.pdf
8-11-2014.pdf
pag 18-26
8-11-2014.pdf
Strategia aprobat prin H.G. nr

1.221/2011. n prezent strategia este in
curs de revizuire in conformitate cu
comentariile CE din 2013. i se afl n
prezent n dezbatere public
Att Strategia ct i forma revizuit a
acesteia conine direciile de aciune
care vizeaz ndeplinirea
celor 4
obiective ale UE de integrare a
populaiei de etnie Roma, referitoare la
educaie, ocuparea unui loc de munc,
servicii medicale i locuine. Strategia,
in forma revizuita, se afla in prezent in
consultare publica, urmand a fi
aprobata.
forma aflat n consultare include
rezultate preluate din dou studii:
1.Studiu privind consultarea i
diagnosticul politicilor de susinere
privind integrarea romilor n Romnia
2. Elaborarea strategiilor de integrare
349
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
unemployment, etc);


Reference
Anexa 2 - Pag 47-58
4 - includes strong monitoring methods

to evaluate the impact of Roma
integration actions and a review
mechanism for the adaptation of the
strategy;
Yes
5 - is designed, implemented and

monitored in close cooperation and
continuous dialogue with Roma civil
society, regional and local authorities.
Yes
8-11-2014.pdf
Pag 45-46
8-11-2014.pdf
pag 42
Explanations
pentru zonele srace i comunitile
dezavantajate (cercetare a Bncii
Mondiale/MDRAP)
Forma revizuita a Strategiei, in prezent

in consultare publica include un
mecanism solid de monitorizare si
metoda de revizuire care permite
revizuirea acesteia pe baza rezultatelor
monitorizrii.
Strategia asigur implicarea societii

civile i a autoritilor locale i
regionale (grupuri de lucru comune,
grupuri de iniiativ locale, grupuri de
lucru locale, departamente judeene
pentru populaia de etnie Roma) n
implementarea
i
monitorizarea
strategiei
Strategia, in forma revizuita, se afla in
prezent in consultare publica, urmand a
fi aprobata.

EN
6 - Upon request and where justified,

relevant stakeholders will be provided
with support for submitting project
applications and for implementing and
managing the selected projects.
Yes
350
http://www.fonduriue.ro/res/filepicker_users/cd25a5
97fd-62/20142020/po/VO.POAT.2014-
Agenia
Naional
pentru
Romi/Secretariatul
General
al
Guvernului vor beneficia de asisten
tehnic prin POAT 2014-2020 i
POCU 2014-2020 n vederea susinerii
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
2020.pdf
97fd-62/20142020/po/VO.POCU.20142020.pdf

framework for health within the limits
of Article 168 TFEU ensuring
1 - A national or regional strategic

policy framework for health is in place
that contains:
Yes
http://ms.gov.ro/?pag=13

2 - coordinated measures to improve

access to health services;
Yes
Explanations
beneficiarilor/autoritilor
publice
locale ce iniiaz proiecte n domeniile
acoperite de Strategie
Strategia a fost aprobat prin HG

1028/2014 n edina de Guvern din
data de 18 noiembrie 2014, publicata n
MO nr. 861 i 861 bis din 8 decembrie
2014.
Strategia conine msuri
accesul, care se refer la:
privind
Organizarea ngrijirii (ore de

deschidere (inclusiv accesul 24 ore din
24), schimburile de personal medical,
gestionarea listelor de ateptare,
ngrijirea primar, cote GP de pacieni,
asigurarea funciei de gatekeeping ,
alegerea furnizorilor , ngrijirea
pacienilor acas sau n sistem);
Accesul
teritorial
(disponibilitatea i locaia serviciilor i
a personalului);
-
EN
351
Accesul fizic (accesul pentru
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
persoanele cu dizabiliti);
Asigurarea, accesibilitatea i
msurile de combatere a factorilor
socio-economici
care
afecteaz
accesul;
Iniiative
extinse
pentru
grupurile greu accesibile, marginale
sau vulnerabile;
Msuri pentru mbuntirea
accesului la eSntate i telemedicin;
Accesul
farmaceutice i
medicale;
la
la
alte
produsele
produse
sau
alte
msuri
menite
s
mbunteasc accesul la serviciile de
sntate.

3 - measures to stimulate efficiency in

the health sector, through deployment
of service delivery models and
infrastructure;
No
Strategia conine msuri privind:

Modele
servicii;
de
furnizare
de
Infrastructura
inclusiv
cartografierea
nevoilor
de
infrastructur
(ex.
Concentarea
serviciilor specializate, disponibilitatea
i accesibilitatea tuturor serviciilor);
alte msuri pentru stimularea
eficienei n sectorul de sntate.
EN
352
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
Detalierea cartarii serviciilor de
sntate i elaborarea de recomandri
n vederea optimizrii fluxurilor de
pacieni, a investiiilor n infrastructura
fizic i n echipamente pentru
asigurarea acoperirii eficiente a
serviciilor de sntate la nivel naional
se va realiza in cadrul unui proiect
finantat
prin
POAT-Pregtirea
implementrii i definirea cadrului de
monitorizare i evaluare a Strategiei
Naionale de Sntate, implementat in
perioada 6 octombrie 2014-6 dec 2015.
EN

4 - a monitoring and review system.
No

5 - A Member State or region has

adopted a framework outlining
available budgetary resources on an
indicative basis and a cost-effective
concentration of resources on prioritised
needs for health care.
Yes
353
Referitor la monitorizarea i revizuirea

sistemului, strategia conine un plan
pentru revizuire i monitorizare (anexa
nr.
2).
Acesta
va
fi
dezvoltat/operationalizat
printr-un
proiect finanat din cadrul PO AT.
n ceea ce privete cadrul care
specific resursele bugetare disponibile
estimative i o concentrare eficient
din punctul de vedere al costurilor
resurselor asupra nevoilor stabilite ca
prioriti pentru sntate, principalele
prioriti de investiii din FESI sunt
prezentate n implementarea planului
din Strategie.
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
Criteriile de selecie pentru investiii
care vor fi finanate din FESI 20142020, precum i lista cu investiiile
prioritare de la nivel naional, sunt
prezentate n capitolul Sntate din
cadrul Acordului de Parteneriat.

Article 165 TFEU.
1 - A system for collecting and

analysing data and information on ESL
at relevant levels is in place that:
Yes
Proiectul de Cadru Strategic de

Reducere a Prsirii Timpurii a
colii, pag.11, pct. 1.1, 1.2;
pag.80-83; anexa 4; anexa 5;
Sistemul SIIIR este n plin proces de

populare a bazei de date cu informaii,
cu termen finele anului, prin urmare
informaiile afiate pot fi incomplete.
Sistemul de colectare a datelor

(SIIIR) este dezvoltat in
proiectul finanat n cadrul PO
DCA si integreaza Baza de date
naional pentru Educaie.
Date informative publice,
extrase n timp real din SIIIR,
pot fi vizualizate accesnd
adresa:
https://www.siiir.edu.ro/carto/
(exist n dreapta posibilitatea de
a alege limba de afiare
romn/englez).
EN
354
EN

Article 165 TFEU.
Criteria
2 - provides a sufficient evidence-base

to develop targeted policies and
monitors developments.
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Yes
Reference
Explanations
Proiectul de Cadru Strategic de

Reducere a Prsirii Timpurii a
colii, pag.11, pct. 1.1, 1.2;
pag.80-83; anexa 4; anexa 5;
Sistemul SIIIR este n plin proces de

populare a bazei de date cu informaii,
cu termen finele anului, prin urmare
informaiile afiate pot fi incomplete.
Sistemul de colectare a datelor

(SIIIR) este dezvoltat in
proiectul finanat n cadrul PO
DCA si integreaza Baza de date
naional pentru Educaie.
Date informative publice,
extrase n timp real din SIIIR,
pot fi vizualizate accesnd
adresa:
https://www.siiir.edu.ro/carto/
(exist n dreapta posibilitatea de
a alege limba de afiare
romn/englez).

Article 165 TFEU.
EN
3 - A strategic policy framework on

ESL is in place that:
No
355
Cadrul Strategic de Reducere a

Prsirii Timpurii a colii este
n etapa de consultare publica la
nivelul Ministerului Educatiei
Nationale. (a se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/arti
Proiectul de cadru strategic s-a realizat

in conformitate cu prevederile Legii
educaiei naionale (Legea nr. 1/2011,
modificat prin Ordonana Guvernului
nr. 177/2013).
In cadrul perioadei de elaborare a
Cadrului strategic de Reducere a
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
cles/c402/).
Dupa etapa de consultare publica
vor fi parcurse etapele adoptarii
cadrului strategic conform
reglementarilor in vigoare;

Article 165 TFEU.
4 - is based on evidence;
No
Proiectul
documentului
Cadrul
Strategic de Reducere a Prsirii
Timpurii a colii, anexe,
pag.113-116; draftul final de
cadru strategic contine referinte
la costuri de derulare a
proiectelor implementate in
cadrul POSDRU 2007-2013.
Explanations
Prsirii Timpurii a colii s-a derulat o
etapa de consultare cu actori relevanti
din sectorul educational finalizata cu
un Raport de consultare publica
eliberat MEN de expertii Bancii
Mondiale in data de 14.03.2014
La pag.113-116 din draftul final de

cadru strategic identificam elemente
consistente de cadru legislativ national
in vigoare in Romania pentru domeniul
invatamantului preuniversitar (inclusiv
in legatura cu reducerea parasirii
timpurii a scolii) din care reiese faptul
ca se furnizeaza dovezi suficiente
pentru fundamentarea politicilor si
cadrului strategic sectorial pe o
legislatie relevanta si aplicabila.
(a se vedea la link:
cles/c402/).

Article 165 TFEU.
EN
5 - covers relevant educational sectors

including early childhood development,
targets in particular vulnerable groups
that are most at risk of ESL including
people from marginalised communities,
Yes
Lg263/2007cree
Lg448/2006drepturilee
persoanelor cu
dizabilitiwww.mmuncii.ro/j33/
356
Listarea unei parti din legislatia

aplicabila
pentru
pct.5
sustine
argumentul explicitat mai sus.
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
and addresses prevention, intervention

and compensation measures;
Reference
Explanations
index.php/ro/legislatie/protectiesociala/123-legislatie-persoanecu-handicap
HG1252/2012 metodologia
organizrii i funcionrii
creelor
Ordin5160si5333/2005
implementarea ADS
Anexa1/Anexa2
Ordin5248/2011 aplicararea
ADS
Ordin5574/serviciile de sprijin
educational pt copiii, elevii i
tinerii cu cerine educaionale
specialewww.cjraeilfov.ro/index.php?option=com_
content&view=category&layout
=blog&id=53&Itemid=224

EN
6 - involves all policy sectors and

stakeholders that are relevant to
addressing ESL.
No
357
Proiectul
documentului
Cadrul
Strategic de Reducere a Prsirii
Timpurii a colii, pag.7, pct 8,pag.33-
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference

Article 165 TFEU.

within the limits of Article 165 TFEU.
36; pag.84-86

policy framework for tertiary education
is in place with the following elements:
No
Cadrul Strategic pentru

Creterea participrii, calitii i
eficienei nvmntului teriar
din Romnia este n etapa de
consultare publica la nivelul
Ministerului Educatiei
cles/c402/).
reglementarilor in vigoare.

Explanations
2 - where necessary, measures to

increase participation and attainment
that:
No

nr. 177/2013).
Cadrului strategic s-a derulat o etapa
de consultare cu actori relevanti din
sectorul
invatamantului
tertiar
finalizata cu un Raport de consultare
eliberat MEN de expertii Bancii
Mondiale in data de 24.06.2014.
Versiunea final a Cadrului

Strategic pentru Creterea
participrii, calitii i eficienei
nvmntului teriar din
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9
Obiective ale Strategiei Europa
2020 situaia actual.
Ordin de ministru
EN
358
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
MECTS nr. 3781/2010

care aproba regulam.
privind organizarea si
functionarea Agentiei de
credite si burse pentru
studenti

3 - increase higher education

participation among low income groups
and other under-represented groups
with special regard to disadvantaged
people, including people from
No

Romnia (pag.. 69 (seciunea 5),
pag. 97 (anexa 3), pag. 110
(anexa 7) etc.
Ordin de ministru MECTS nr.
3781/2010 care aproba regulam.
functionarea Agentiei de credite
si burse pentru studenti

EN
4 - reduce drop-out rates/improve

completion rates;
No
359

Strategic pentru creterea
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
Romnia, 15 iunie 2014, Pag. 9 ,

27, 31, 39. La pag. 69-70 sunt
prezentate date statistice.
Ordin de ministru MECTS nr.
3781/2010 care aproba regulam.
functionarea Agentiei de credite
si burse pentru studenti.

5 - encourage innovative content and

programme design;
Yes

Romnia, (Inovatie: Pag. 19, 41,
43, 48, pag. 97 (Anexa 3).
HG nr.580/2014 privind
aprobarea
Nomenclatorului
domeniilor si
specializarilor/programel
or de studii universitare
si a structurilor
institutiilor de
invatamant superior
pentru anul universiatr
EN
360
In completarea draftului final de cadru

strategic
identificam
elemente
invatamantului tertiar universitar din
care reiese faptul ca se furnizeaza
dovezi suficiente pentru fundamentarea
politicilor si cadrului strategic sectorial
pe o legislatie relevanta si aplicabila
anual institutiilor de invatamant
superior.
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
2014-2015

6 - measures to increase employability

and entrepreneurship that:
No

Romnia, pag. 43, 48.
Legea privind practica
elevilor i studenilor nr.
258/2007, cu
modificarile ulterioare.

7 - encourage the development of

"transversal skills", including
entrepreneurship in relevant higher
education programmes;
No
Cadrul Strategic pentru

Creterea participrii, calitii i
eficienei nvmntului teriar
din Romnia (pag. 39, 45, 48,
Anexa 7 etc. )
Metodologia-cadru privind
organizarea i funcionarea
nvmntului teriar
nonuniversitar, organizat la
nivelul colegiilor din cadrul
superior acreditate, n anul
EN
361

strategic identificam elemente de cadru
legislativ national
in vigoare in
Romania
pentru
domeniul
invatamantului tertiar nonuniversitar
din care reiese faptul ca se sustine
dezvoltarea
competenelor
transversale,
inclusiv
spiritul
antreprenorial,
prin
programele
relevante de nvmnt tertiar
nonuniversitar.
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
colar 2014-2015, aprobat

prin Ordinul nr. 4542/2014 i
publicat n Monitorul Oficial,
Partea I, nr. 663 din
09.09.2014

8 - reduce gender differences in terms

of academic and vocational choices.
No

Romnia (pag. 36, 39, Anexa 3,
Anexa 7 etc.)
Legea nr. 48/2002 privind
prevenirea i sanionarea tuturor
formelor de discriminare,
http://www.anr.gov.ro/html/Legi
slatie.html

existence of a national and/or regional
strategic policy framework for lifelong
learning within the limits of Article
165 TFEU.
EN

policy framework for lifelong learning
is in place that contains measures:
No
362
Proiectul Strategiei pentru

nvarea pe tot parcursul vieii
este n etapa de consultare
publica la nivelul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea
la link:

nr. 177/2013)
Cadrului strategic s-a derulat o etapa
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
cles/c402/).
de consultare cu actori relevanti din

sectorul educational finalizata cu un
Raport de consultare publica eliberat
MEN de expertii Bancii Mondiale in
data de 31.05.2014.

reglementarilor in vigoare.

165 TFEU.
2 - to support the developing and

linking services for LL, including their
implementation and skills upgrading
(i.e. validation, guidance, education and
training) and providing for the
involvement of, and partnership with
relevant stakeholders ;
No

nvarea pe tot parcursul vieii,
pag.6, pct. 8; pag.23-24; pag. 40,
pct. 127-131; pag. 42, pct.
133,134,135,136-138; pag.37.
Lg 335/2013 efectuarea stagiului
pentru absolvenii de nvmnt
superior
Lg voluntariatului 195/2001
Metodologia de organizare i
funcionare a Centrelor
Comunitare de nvare
Permanent (2011)
Metodologia privind serviciile
de consiliere i orientare a
EN
363

strategic
identificam
elemente
invatarii pe tot parcursul vietii din care
reiese faptul ca se furnizeaza dovezi
suficiente
pentru
fundamentarea
politicilor si cadrului strategic sectorial
pe o legislatie relevanta si aplicabila
institutiilor care ofera servicii de
formare initiala si continua.
O listare consistenta a cadrului
legislativ, in vigoare, pentru domeniul
invatarii pe tot parcursul vietii din
Romania este disponibila la pag.83-85
din draftul final de cadru strategic
disponibil
la
link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c
402/
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
carierei pe tot parcursul vieii

(2012).
EN

165 TFEU.
3 - for the provision of skills

development for various target groups
where these are identified as priorities
in national or regional strategic policy
frameworks (for example young people
in vocational training, adults, parents
returning to the labour market, low
skilled and older workers, migrants and
other disadvantaged groups, in
particular people with disabilities);
No

165 TFEU.
4 - to widen access to LL including

through efforts to effectively implement
transparency tools (for example the
European Qualifications Framework,
National Qualifications Framework,
European Credit system for Vocational
Education and Training, European
Quality Assurance in Vocational
Education and Training);
Yes

pag 15-17; pag.45-47; pag.67
(anexa 4); pag.45.

pag. 30 (pct.94) pag.38-41.
Hotrrea Guvernului
privind aprobarea
Cadrului naional al
calificrilor (918/2013);
Metodologia de utilizare
a instrumentelor
Europass i Youthpass
(2012)
364
Exista, in prezent Cadrul national al

calificarilor elaborat in conformitate cu
EQF, Cadrul national de referinta
pentru asigurarea calitatii n educatia si
formarea profesionala, elaborat in
conformitate cu EQAVET, precum si
conditiile
pentru
implementarea
ECVET si un cadru metodologic de
recunoastere a rezultatelor invatarii in
contexte non-formale si informale,
etc.)
EN
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)

165 TFEU.
5 - to improve the labour market

relevance of education and training and
to adapt it to the needs of identified
target groups (for example young
people in vocational training, adults,
parents returning to the labour market,
low-skilled and older workers, migrants
and other disadvantaged groups, in
particular people with disabilities).
No
T.10.4 - The existence of a national or

for increasing the quality and
efficiency of VET systems within the
limits of Article 165 TFEU.

policy framework is in place for
increasing the quality and efficiency of
VET systems within the limits of
Article 165 TFEU which includes
measures for the following:
No
Reference
Explanations

pag. 11-16;
Legea privind formarea
profesional a adulilor
(Ordonana de Guvern
nr. 129/2000, modificat
prin Legea nr. 167/2013)
Legea privind ucenicia la
locul de munc (Legea
nr. 279/2005, modificat
prin Legea nr. 179/2013);
Proiectul Strategiei Educaiei i

Formrii profesionale din
Romnia pentru perioada 2014
2020
29 mai 2014, pag. 5
365
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)


relevance of VET systems in close
cooperation with relevant stakeholders
including through mechanisms for skills
anticipation, adaptation of curricula and
the strengthening of work-based
learning provision in its different forms;
Yes
Reference

2020, pg2830/3435
29 mai 2014, Pg 15-16, pg 41
(art 130)
Explanations
Exista, in prezent, instrumente de

planificare strategica a ofertei de
educatie si formare profesionala,
respectiv Planuri Regionale si Planuri
Locale de Actiune pentru VET:
PRAI/PLAI; de asemenea - un studiu
previzional privind nevoile de formare
profesionala
Raportul naional asupra

implementrii Cadrului strategic
de cooperare european n
domeniul educaiei i formrii
Strategia naional de stimulare
a participrii la formarea
continu a angajailor axat pe
categorii dezavantajate
Analiza de nevoi privind
educaia i formarea profesional

EN
3 - to increase the quality and

attractiveness of VET including through
establishing a national approach for
quality assurance for VET (for example
Yes
366

Este n curs de aprobare Metodologia

de revizuire a standardelor de pregtire
profesional, care include, ntre
elementele de actualitate introducerea
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
in line with the, European Quality

Assurance Reference Framework for
Vocational Education and Training) and
implementing the transparency and
recognition tools, for example European
Credit system for Vocational Education
and Training. (ECVET).
Reference
2020, pg3034
nvarea pe tot parcursul vieii
pg 18,40
Metodologia de utilizare a
instrumentelor Europass i
Youthpass
Cadrul Naional de Asigurare a
Calitii n nvmntul
Profesional i Tehnic
Explanations
creditelor ECVET.
De asemenea condiiile necesare
implementrii ECVET sunt create:
Calificri
dezvoltate
termeni de rezultate ale nvrii;
Instrumente de recunoatere
reciproc a rezultatelor nvrii
dobndite pe parcursul mobilitilor;
Informarea
stakeholderilor de
naional ECVET
i
formarea
ctre echipa
Grupul Naional pentru

Asigurarea Calitii Punct
Naional de Referin al Reelei
EQAVET
Strategie de implementare
EQARF
Manualul de scriere a unitilor
de competen OMEN
3974/2005
EN
367
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)

field of ESI Funds.
1 - Arrangements in accordance with

the institutional and legal framework of
Member States for the involvement of
bodies responsible for the promotion of
equal treatment of all persons
throughout the preparation and
implementation of programmes,
including the provision of advice on
equality in ESI fund related activities.
Yes
Reference
www.cncd.org.ro/legislatie/
Explanations
n comitetele de monitorizare pentru

PO 2014-2020 este implicat i CNCD.
De asemenea, s-a elaborat un proiect al
documentului-cadru pentru consultarea
i, respectiv, implicarea organismelor
responsabile de antidiscriminare i un
proiect de protocol ntre CNCD i AMuri, documentul aflndu-se n proces de
consultare.
n conformitate cu art 2 alin f din HG
1194/2001, Consiliul National pentru
Combaterea Discriminarii are atrubutii
privind
urmarirea
aplicarii
si
respectarii, de catre autoritatile publice,
persoanele juridice si persoanele fizice,
a dispozitiilor normative ce privesc
prevenirea, sanctionarea si eliminarea
tuturor formelor de discriminare.

field of ESI Funds.
EN
2 - Arrangements for training for staff

of the authorities involved in the
management and control of the ESI
Funds in the fields of Union anti
discrimination law and policy.
Yes
368
http://www.cncd.org.ro/noutati/
Comunicate-de-presa/Lansareaproiectului-Formare-indomeniul-antidiscriminariiegalitatii-de-gen-si-aldrepturilor-persoanelor-cudizabilitati-212/
Se implementeaz Contractul de
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
pentru proiectul Formare n domeniul
antidiscriminrii, egalitii de gen i al
drepturilor persoanelor cu dizabiliti,
adresat angajailor din Autoritile de
Management,
Organismele
Intermediare, Autoritatea de Audit,
Autoritatea de Certificare i Pli i
Ministerul
Fondurilor
Europene
Rezultate ateptate. Cursurile vor fi
EN

Funds.
Criteria

Member States for the involvement of
bodies responsible for gender equality
throughout the preparation and
implementation of programmes,
including the provision of advice on
gender equality in ESI Fund-related
activities.
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Yes
Reference
Explanations
97fd62/Informative/anunturi/06.08.2
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf
continue pn la finalul anului 2015.

Pn n prezent s-au fcut cursuri
pentru modulul 1 antidiscriminare,
fiind instruie 346 persoane din totalul
de 602. n luna februarie 2015 vor
demara modulul 2 i 3 al proiectului
care vizeaz instruiri privind egalitatea
de anse ntre femei i brbai i
drepturile persoanelor cu dizabiliti.
www.mmuncii.ro/j33/index.php/
ro/2014-domenii/egalitate-desanse-intre-femei-sibarbati/1849-legislatia-indomeniul-egalitatii-de-sanseintre-femei-si-barbati
www.fonduriue.ro/poscce/fonduri_structurale/
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F
www.fonduriue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf
www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
EN
369
Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei

Sociale i Persoanelor Vrstnice este
membru n Comitetele de monitorizare
ale programelor operaionale 20072013. Conform art 4, lit c, punctul 3
din HG 344/2014 privind organizarea
i funcionarea Ministerului Muncii,
Familiei,
Proteciei
Sociale
i
Persoanelor Vrstnice, acesta are
atributii privind elaborarea i aplicarea
politicilor i planurilor naionale de
aciune ale Guvernului n domeniul
egalitii de anse ntre femei i
brbai.
n comitetele de monitorizare pentru
PO 2014-2020 este implicat i CNCD.
proiect de protocol ntre CNCD i AMuri, documentul aflndu-se n proces de
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
0POR%20%20anexa%201%20regulament.
pdf
Explanations
consultare.
www.poat.ro/upload/poat_docs/r
egulament%20cm%20poat.pdf

Funds.

Funds in the fields of Union gender
equality law and policy as well as on
gender mainstreaming.
Yes
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf
EN
370
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
Management,
Organismele
Ministerul
Fondurilor
Europene
Pn n prezent s-au fcut cursuri
pentru modului 1 antidiscriminare,
fiind instruie 346 persoane. n luna
februarie 2015 vor demera modulul 2
i 3 al proiectului care vizeaz instruiri
privind egalitateai de anse ntre femei
i brbai i drepturile persoanelor cu
dizabiliti.
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)


Member States for the consultation and
involvement of bodies in charge of
protection of rights of persons with
disabilities or representative
organisations of persons with
disabilities and other relevant
stakeholders throughout the preparation
and implementation of programmes.
Yes
Reference
http://www.cncd.org.ro/legislatie MMFPSPV este membru n Comitetele

/
de monitorizare ale programelor
x.php/ro/legislatie/protectiesociala/112:legislatiecombaterea-discriminarii/
www.fonduriue.ro/poscce/fonduri_structurale/
cmonitorizare/HG_CM_POS_C
CE_Nr_1227_2007_230109.PD
F
www.fonduriue.ro/posdru/images/doc/rof_cm
_modificat_dupa_consultare_fin
al.pdf
www.mdrl.ro/_documente/POR/
hotarari/Componenta%20CM%2
0POR%20%20anexa%201%20regulament.
pdf
www.poat.ro/upload/poat_docs/r
egulament%20cm%20poat.pdf
EN
371
Explanations
operaionale 2007-2013.
Conform art.4 litera i) pct 1 din HG
344/2014, MMFPSPV elaboreaz,
coordoneaz
i
monitorizeaz
implementarea strategiei naionale n
domeniul handicapului i a planului
naional de aciune.
n comitete de monitorizare pentru PO
2014-2020, alturi de aceste organisme
sunt implicate i CNCD si Direcia
Protecia Persoanelor cu Dizabiliti
din MMFPSPV .
proiect de protocol ntre MMFPSPV,
CNCD i AM-uri, documentul aflnduse n proces de consultare.
n conformitate cu art 2 alin f din HG
1194/2001, CNCD are atributii privind
urmarirea aplicarii si respectarii, de
catre autoritatile publice, persoanele
juridice si persoanele fizice, a
dispozitiilor normative ce privesc
prevenirea, sanctionarea si eliminarea
tuturor formelor de discriminare.
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)


Funds in the fields of applicable Union
and national disability law and policy,
including accessibility and the practical
application of the UNCRPD as reflected
in Union and national legislation, as
appropriate.
Yes
Reference
014/Anunt.MFE.06.08.2014.pdf

EN
3 - Arrangements to ensure monitoring

of the implementation of Article 9 of
the UNCRPD in relation to the ESI
Funds throughout the preparation and
the implementation of the programmes.
Yes
x.php/ro/2014domenii/protectiesociala/ppd/renph
Explanations
finanare nr. 1.3.174 din 14.05.2014
Management,
Organismele
Ministerul
Fondurilor
Europene
Pn n prezent s-au fcut cursuri pe
antidiscriminare, fiind instruie 346
persoane. n luna februarie 2015 vor
demera modulul 2 i 3 al proiectului
care
vizeaz
instruiri
privind
egalitateai de anse ntre femei i
brbai i drepturile persoanelor cu
dizabiliti.
Conform art2 Legea 221/2010 de
ratificare a CDPD, MMFPSPV prin
DPPD, este autoritate de coordonare
pentru implementarea Conveniei.
Aplicarea art9 UNCRPD este realizat
prin Legea 448/2006 privind protecia
i promovarea drepturilor persoanelor
372
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
http://www.prestatiisociale.ro/in
dex.php/welcome/page/inspectie
-sociala/49/
http://www.fonduriue.ro/documenteprogramare/documente-cadrude-implementare
Explanations
cu dizabiliti,
Agenia Naional pentru Pli i
Inspecie Social are reprezentare
teritoriala si atributii de inspecie
privind sistemul naional de asisten
social i particip la monitorizarea
implementarii art9 din UNCRPD pe
parcursul pregtirii i implementrii
programelor.
Legislaia romneasc garanteaz
drepturi egale pentru ceteni n scopul
participrii fr discriminare la viaa
economic i social, inclusiv n
procesul
de
evaluare/selecie/implementare
a
proiectelor finanate n cadrul PO.
DCI 2007-2013 conin msuri pentru
asigurarea accesibilitii persoanelor cu
dizabiliti. Acestea se vor regsi i n
ghidurile aferente perioadei 20142020.

the ESI Funds.
1 - Arrangements for the effective

application of Union public
procurement rules through appropriate
mechanisms.
No
Cadrul legislativ naional privind

achiziiile publice este complet
armonizat cu acquis-ul comunitar
specific (OUG nr. 34/2006, HG nr.
925/2006, legislaie de nivel teriar).
Prevederile legislative au fost detaliate
n protocoale ntre AM-uri, ANRMAP
i UCVAP, care au fost revizuite sub
EN
373
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
coordonarea MFE, pentru a defini
mecanismul de cooperare i feedback,
momentul i amploarea verificrilor
fcute de fiecare instituie i termenele
limit procedurale.
Prin memorandum guvernamental a
fost instituit mecanismul pentru
identificarea ex-ante a conflictului de
interese care prevede acordarea ctre
ANI a tuturor competenelor necesare
verificrii conflictului de interese la
procedurile de atribuire a contractelor
de achiziii publice.
Prin memorandum au fost stabilite liste
de verificare care asigur identificarea
neregulilor la nivel orizontal din
procesul de achiziii publice. OUG
66/2011 stabilete coreciile ce trebuie
aplicate n caz de nereguli.

the ESI Funds.
2 - Arrangements which ensure

transparent contract award procedures.
No
OUG 34/2006 care reglementeaz

domeniul achiziiilor publice stabilete
principiile care stau la baza atribuiri
contractelor de achiziii publice:
nediscriminarea, tratamentul egal;
recunoaterea reciproc; transparena,
proporionalitatea; eficiena utilizrii
fondurilor publice i asumarea
rspunderii.
Verificrile
EN
374
ex-ante
realizate
de
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
ANRMAP/UCVAP asigur ndrumare
pentru autoritile contractante.
Redactarea documentelor de licitaie i
evaluarea de oferte se face de ctre
sutoritatea contractant cu respectarea
legislaiei teriare, evitndu-se apariia
situaiilor identificate de ctre Comisia
European/AA.
SEAP este actualizat constant conform
modificrilor legislative i este
gestionat de MSI, acesta coninnd
toate invitaiile pentru depunerea de
oferte cu o valoare estimat mai mic
dect pragul specificat n directivele
UE
Pentru achiziiile directe cu o valoare
mai mare de 5000 sunt trimise
notificari n sistem de catre autoritatile
contractante
www.e-licitatie.ro

the ESI Funds.
3 - Arrangements for training and

dissemination of information for staff
involved in the implementation of the
ESI funds.
No
S-au organizat sesiuni de formare

pentru personalul implicat n aplicarea
legislaiei UE privind achiziiile
publice la toate nivelurile relevante
(AM-uri, OI-uri, AC, AA i
beneficiari).
Proiectul Sprijin pentru personalul
implicat n gestionarea instrumentelor
structurale pentru a optimiza sistemul
de
achiziii
publice
asigur
EN
375
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
diseminarea i schimbul de informaii
privind domeniul achiziiilor publice si
organizarea de grupuri de lucru
comune (ANRMAP, UCVAP, MFE,
ACP, AA i AM-uri).
Proiectul Instruire aplicat pentru
continuarea
ntririi
capacitii
instituionale a administraiei publice
din Romnia pentru o gestionare
eficient a fondurilor structurale, va
furniza programe de formare n
gestionarea instrumentelor structurale
i a achiziiilor publice pentru toate
organismele implicate n aplicarea
normelor privind achiziiile publice n
domeniul fondurilor ESI.
SEAP ofer informaii pentru tot
personalul care aplic normele UE
privind achiziiile publice.

the ESI Funds.
4 - Arrangements to ensure
administrative capacity for
implementation and application of
Union public procurement rules.
No
Autoritatea
Naional
pentru
Reglementarea
i
Monitorizarea
Achiziiilor Publice (ANRMAP) are un
rol
fundamental
n
elaborarea,
promovarea i aplicarea politicii de
achiziii publice.
Ministerul Fondurilor Europene a
elaborat un Ghid privind principalele
riscuri n domeniul achiziiilor publice.
Ghidul se bazeaz pe recomandrile
Comisiei Europene emise n urma
misiunilor de audit. Acest ghid ajut
EN
376
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
beneficiarii s evite greelile n acest
domeniu.
n prezent este n vigoare o
documentaie standardizat pentru
proiectele de infrastructur (sectorul
mediului i al transportului), folosit de
ctre Autoritile Contractante.
http://www.anrmap.ro/documente

Funds.
1 - Arrangements for the effective

application of Union State aid rules.
No

Funds.
2 - Arrangements for training and

dissemination of information for staff
involved in the implementation of the
ESI funds.
Yes
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu
Incepand cu 1 ianuarie 2007 legislatia

ajutorului de stat este direct aplicabila
in Romania. La nivel national Consiliul
Concurentei
(CC),
institutie
independenta, indeplineste rolul de
punct de contact in domeniul ajutorului
de stat intre autoritatile romane si
Comisia Europeana (potrivit OUG nr.
77/2014 privind procedurile naionale
n domeniul ajutorului de stat, precum
i pentru modificarea i completarea
Legii concurenei nr. 21/1996 ).
De asemenea, experi n domeniul
ajutorului de stat din cadrul CC sunt
implicati in grupul de lucru pentru
elaborarea PO, oferind expertilor din
EN
377
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
cadrul AM asistenta de specialitatea in
identificarea elementelor de ajutor de
stat specifice programului, incadrarea
acestora pe regulamentele de ajutor de
stat aplicabile, precum si in elaborarea
propriu-zisa a schemelor de ajutor de
stat. Personalul dinn cadrul sistemului
de gestionare FESI a beneficiat de
cursuri de formare profesional pe
ajutor de stat.

Funds.
implementation and application of
Union State aid rules.
Yes
www.renascc.eu
www.ajutordestat.ro
www.ajutordestat.eu

EN
1 - Arrangements for timely collection

and aggregation of statistical data with
the following elements are in place: the
No
378
http://www.fonduriue.ro/propunerea-oficiala-aacordului-de-parteneriat-2014-
CC este organismul central care

asigura la nivel national respectarea
regulilor ajutorului de stat potrivit
OUG nr. 77/2014 privind procedurile
naionale n domeniul ajutorului de
stat, precum i pentru modificarea i
completarea Legii concurenei nr.
21/1996. Totodata, CC ofera asistenta
din punct de vedere legal si practic
privind
aplicabilitatea
legislatiei
ajutorului de stat in programele
operationale. CC are capacitatea
administrativa necesara indeplinirii
obligatiilor sale legate ajutoarele de
stat acordate la nivel national (atat din
fonduri europene,cat si din fonduri dela
bugetul de stat).
Capitolul 4.1 al Acordului de
Parteneriat furnizeaz informaii
EN
impact evaluation.
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
identification of sources and

mechanisms to ensure statistical
validation.
Reference
2020
Raport de evaluare a sistemelor
electronice (se poate face
disponibil la cerere)
Front-office:
https://www.mysmis.ro/
Documentaia tehnic aferent
SMIS/MYSMIS: Proceduri de
realizare a copiilor de siguranta
ale bazei de date SMIS,
Proceduri de recuperare a
sistemului informatic SMIS (de
furnizat la cerere)
http://www.dataprotection.ro/?pa
Explanations
privind
sistemele
electronice
existentei aciunile planificate pentru
a permite gradual schimbul de
informaii
ntre
beneficiari
i
autoritile
responsabile
de
managementul i controlul fondurilor.
Astfel, aranjamentele de colectare,
stocare, prevenire a
coruperii/pierderii i protecie a
datelor, precum i locaia de pstrare a
acestora sunt deja realizate, fiind
necesare doar ajustri la cerinele
adiionale ale Regulamentului delegat
(UE) nr. 480/2014.
n POCU sunt stabilite sursa datelor i
frecvena raportrii pentru fiecare
indicator de realizare i de rezultat.
Pentru ndeplinirea n totalitate a
criteriului este necesar stabilirea
organismelor responsabile pentru
colectarea datelor de la sursa de date, a
resurselor umane aferente, a termenelor
de colectare a datelor, a coninutului
datelor i a modalitilor de procesare a
acestora.
ge=legislatie_primara
EN
379
EN
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)

impact evaluation.
2 - Arrangements for timely collection

and aggregation of statistical data with
the following elements are in place:
arrangements for publication and public
availability of aggregated data.
No

impact evaluation.
3 - An effective system of result

indicators including: the selection of
result indicators for each programme
providing information on what
motivates the selection of policy actions
financed by the programme.
Yes

impact evaluation.

indicators including: the establishment
of targets for these indicators.
No
Reference
http://www.fonduriue.ro/posdru/index.php/posdru/r
apoarte-evaluare#r1
Explanations
Rapoartele anuale de implementare

aferente POSDRU 2007-2013 sunt
disponibile publicului pe website-ul
oficial al Ministerului Fondurilor
Europene
Este necesar stabilirea msurilor
pentru publicarea datelor agregate.
POCU 2014-2020
Raportul de evaluare ex-ante
transmis prin SFC 2014 ca anex
la POCU
POCU 2014-2020
la POCU.
n POCU au fost stabilii selectai

indicatori de rezultat relevani, care au
fost analizai n raportul de evaluare
ex-ante prin prisma subcriteriilor
menionate msurii n care indicatorii
de rezultat acoper
obiectivele
specifice, precum i a claritii i
relevanei indicatorilor de rezultat .
n POCU au fost stabilitei inte pentru

indicatorii de rezultat care au fost
analizatei n raportul de evaluare exante
prin
prisma
subcriteriilor
menionateprivind relevana, claritatea
i plauzabilitatea indicatorilor .
Pentru o serie de indicatori de rezultat
a fost identificata valoarea de baza.
Pentru cei pentru care nu s-a identificat
valoarea de baz, aceasta
va fi
380
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)
Reference
Explanations
identificata n functie de dovezile
rezultate
in
principal
din
implementarea interventiilor similare
din POCU 2014-2020.

impact evaluation.

indicators including: the consistency of
each indicator with the following
requisites: robustness and statistical
validation, clarity of normative
interpretation, responsiveness to policy,
timely collection of data.
No
POCU 2014-2020
la POCU.
n POCU au fost stabilii indicatori de

rezultat care au fost analizai n
raportul de evaluare ex-ante prin
prisma subcriteriilor menionateprivind
robusteea,
validarea
statistic,
claritatea interpretrii normative i
senzitivitatea la interveniile propuse.
Pentru o serie de indicatori de rezultat
a fost identificata valoarea de baza.
Pentru cei pentru care nu s-a identificat
valoarea de baz, aceasta
va fi
identificata n functie de dovezile
rezultate
in
principal
din
implementarea interventiilor similare
din POCU 2014-2020.
De asemenea, este necesar finalizarea
procedurilor prin care se asigur c
datele se colecteaz i agreg n timp
util, astfel nct s serveasc
necesitilor de raportare.

EN
6 - Procedures in place to ensure that all

operations financed by the programme
adopt an effective system of indicators.
No
6 - Proceduri pentru a se asigura

c
toate operaiunile finanate prin
381
Este necesar finalizarea procedurilor

prin care se asigur c datele aferente
proiectelor se colecteaz i agreg n
timp util pentru a servi necesitilor de
EN
Criteria
Criteria
fulfilled
(Yes/No)

impact evaluation.
Reference
program adopt un sistem

eficace de
indicatori.
Explanations
raportare.
De asemenea, este necesar elaborarea
planului de evaluare a POCU care s
identifice nevoile adiionale de date.
Odat identificat aceast nevoie, vor
fi stabilite procedurile/aranjamentele
de colectare sau accesare a acestora.
9.2 Description of actions to fulfil ex-ante conditionalities, responsible bodies and timetable
Table 25: Actions to fulfil applicable general ex-ante conditionalities
General ex-ante conditionality
G.4 - The existence of
arrangements for the effective
procurement law in the field of the
ESI Funds.
Criteria not fulfilled

1 - Arrangements for the
effective application of Union
public procurement rules
through appropriate
mechanisms.
Actions to be taken
Asigurarea cadrului legislativ clar, stabil i coerent
mputernicirea autoritatii competente pentru a
asigura coerena cu legislaia sectorial
-
Deadline
(date)
31-Mar-2016
Bodies responsible
ANRMAP
CNSC
MFE
monitorizarea i gestionarea achiziiilor publice
Evaluarea impactului i consultarea actorilor

interesai n elaborarea noii legislaii
-
Transpunerea noilor directive
Promovarea noii legislaii
Asigurarea cadrului instituional eficient
EN
382
EN
Actions to be taken
-
Coordonarea interinstituional i instituional
jurispruden accesibil
Deadline
(date)
Bodies responsible
Mecanisme de verificare i control

-
Eficientizarea controalelor ex-ante
Consolidarea UCVAP pentru punerea n aplicare

a observaiilor
-
Prevenirea i detectarea conflictului de interese
Consolidarea eficacitii sistemului de ci de atac

-
Descurajarea contestaiilor abuzive
Specializarea judectorilor curilor de apel
Decizii CNSC previzibile
Msurile vor fi detaliate, ajustate si monitorizate n cadrul

grupului de lucru comun RO-CE (Dg Markt, DG Regio)
pe baza unui calendar stabilit
EN

ESI Funds.
2 - Arrangements which ensure

transparent contract award
procedures.

ESI Funds.
3 - Arrangements for training

and dissemination of
information for staff involved in
the implementation of the ESI
funds.
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la

principalele etape ce trebuie urmate n timpul procesului
de evaluare, indiferent de sursa fondurilor i sursa de
finanare.
30-Jun-2016
Romnia va elabora o Strategie naional privind formarea

personalului, strategie ce va avea n vedere urmtoarele
sarcini:
30-Sep-2015
Crearea unui grup de experi pentru evaluare
Examinarea eficacitii aciunilor de formare a
383
ANRMAP
MFE
ANRMAP
MFE
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
personalului
Elaborarea unui ghid de bune practici cu privire la etapele
principale ce trebuie urmate n procesul de evaluare,
indiferent de sursa fondurilor i sursa de finanare
ESI Funds.
implementation and application
of Union public procurement
rules.
Elaborarea, ori de cte ori este relevant, a unei

documentaii standardizate de licitaie i recurgerea, ori de
cte ori este relevant, la unitile centrale de achiziii

application of Union State aid rules
in the field of the ESI Funds.
1 - Arrangements for the

effective application of Union
State aid rules.
Elaborarea unei baze de date care permite verificarea ex

ante a eligibilitii beneficiarilor pentru acordarea
ajutoarelor de stat/ajutoarelor de minimis, constnd n:
30-Jun-2016
ANRMAP
MFE
31-Dec-2015
Consiliul Concurenei
ncheiere Protocol de cooperare ntre Consiliul

Concurenei, Ministerul Fondurilor Europene i Serviciul
de Telecomunicaii Speciale pentru crearea, utilizarea i
dezvoltarea/modificarea ulterioar a bazei de date (inclusiv
modificarea legislaiei naionale privind ajutorul de stat).
Procedura de achiziie de echipament i licene
informatice
-
Achiziionarea echipamentului.
ncrcarea datelor din SMIS ca parte a etapei de

testare
Actualizarea bazei de date n timp real (inclusiv
importul de date din SMIS n timp real).
Modificarea legislaiei naionale privind ajutorul
de stat pentru a introduce obligaia ca
iniiatorii/concedenii ajutorului de stat s foloseasc baza
EN
384
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
1.
Elaborarea i aprobarea fielor de indicatori i a
Ghidului pentru indicatorii POCU ca proceduri de
monitorizare a indicatorilor financiari i fizici ai POCU,
care vor conine informaii privind organismele
responsabile pentru colectarea datelor, resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor (inclusiv
microdate), coninutul datelor i modalitile de procesare
a acestora.
30-Jun-2015
Bodies responsible
de date.
EN

evaluations to assess the
effectiveness and impact of the
programmes. The existence of a
system of result indicators
necessary to select actions, which
most effectively contribute to
impact evaluation.
1 - Arrangements for timely

collection and aggregation of
statistical data with the
following elements are in place:
the identification of sources and
mechanisms to ensure statistical
validation.

impact evaluation.
2 - Arrangements for timely

collection and aggregation of
statistical data with the
following elements are in place:
arrangements for publication
and public availability of
aggregated data.
1.
Definirea unei seciuni pe site-ul MFE dedicate
publicrii Rapoartelor Anuale de Implementare POCU.


indicators including: the
establishment of targets for
these indicators.
Identificarea valorilor de baz lips pe baza de dovezi n

special prin sondaje externalizate.
Ministerul Fondurilor
Europene
Ministerul Muncii, Familiei,
Proteciei Sociale i
Persoanelor Vrstnice
Ministerul Educaiei
Naionale (OI MEN, OI
CNDIPT)
2. Adaptarea SMIS/MySMIS la cerinele Regulamentului

Delegat (UE) nr. 480/2014.
31-Dec-2015
Europene (AM POSDRU)
30-Jun-2015
MFE
2.
Elaborarea i aprobarea n CM a Strategiei de
Comunicare, care va include msurile pentru publicarea i
punerea la dispoziia publicului a datelor agregate.
385
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible

impact evaluation.
EN

impact evaluation.

indicators including: the
consistency of each indicator
with the following requisites:
robustness and statistical
validation, clarity of normative
interpretation, responsiveness to
policy, timely collection of data.
1.
Identificarea valorilor de baz lips, pe baza de
dovezi, n special prin sondaje externalizate.

impact evaluation.
6 - Procedures in place to ensure

that all operations financed by
the programme adopt an
effective system of indicators.
1. Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici POCU, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor, resursele umane dedicate, termenele de
colectare a datelor, coninutul datelor i modalitile de
procesare a acestora.
30-Jun-2015
MFE
30-Jun-2015
Europene
Elaborarea i aprobarea procedurilor de monitorizare a

indicatorilor financiari i fizici ai POCU, care vor conine
informaii privind organismele responsabile pentru
colectarea datelor (inclusiv microdate), resursele umane
dedicate, termenele de colectare a datelor, coninutul
datelor i modalitile de procesare a acestora.
2. Elaborarea i aprobarea n CM a Planului de evaluare a

POCU, care va identifica datele necesare evalurilor,
inclusiv a celor necesare evalurilor de impact i realizarea
ulterioar a aranjamentelor de colectare sau accesare a
datelor necesare evalurilor de impact, altele dect cele
furnizate de sistemul de monitorizare.
386

Proteciei Sociale i
Ministerul Educaiei
Naionale (OI MEN, OI
CNDIPT)
EN
Table 26: Actions to fulfil applicable thematic ex-ante conditionalities

Thematic ex-ante conditionality

policies are designed and delivered
guidelines.
1 - Employment services have

the capacity to, and do, deliver:
personalised services and active
and preventive labour market
measures at an early stage,
which are open to all jobseekers
while focusing on people at
including people from
Chiar dac cadrul legal n vigoare conine msuri de

intervenie activ, preventiv i timpurie, pentru a furniza
servicii personalizate, capacitatea ANOFM i a unitilor
teritoriale este limitat n ceea ce privete furnizarea
acestor servicii.

the capacity to, and do, deliver:
information on new job
opportunities taking into
account the changing needs of
the labour market.

acestor servicii.

guidelines.
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
01-Mar-2015

Proteciei Sociale i
ANOFM
Se va realiza Strategia pentru serviciile de ocupare si

masurile active, care sa ofere o imagine clara a ofertei FSE
si a bugetului de asigurari pentru somaj atat pentru
persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
angajatori. Principalele elemente ale Strategiei sunt
detaliate in anexa 8 la PO.
01-Mar-2015
ANOFM
Se va realiza Strategia pentru serviciile de ocupare si

masurile active, care sa ofere o imagine clara a ofertei FSE
si a bugetului de asigurari pentru somaj atat pentru
persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la
nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
EN
387
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
inteligena pieei forei de munc, se prevede efectuarea

unui studiu de analiza i prognoza privind piea muncii
printr-un proiect cu cofinantare FSE in cadrul POSDRU
Programarea 2007 2013.

guidelines.

set up formal or informal
cooperation arrangements with
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar

urmtorii pai vor fi finalizai:
01-Mar-2015
ANOFM
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de

ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de
colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de
colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar
Pentru realizarea masurii, pana in prezent, au fost
transmise scrisori de intentie unor actori relevanti si au
fost organizate intalniri cu Asociatia Romana a Agentilor
de Munca Temporara, cu HR Club i cu Asociatia
Profesional Neguvernamental de Asisten Social
ASSOC, Filiala Bucureti. S-au discutat aspecte legate de
intentiile ANOFM de colaborare. Dupa consultarea
membrilor organizatiilor, de catre reprezentatii cu care sau
EN
388
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible

Guidelines; Reforms of labour
market institutions will be preceded
by a clear strategic policy
framework and ex-ante assessment
including the gender dimension.
1 - Actions to reform
employment services, aiming at
providing them with the
capacity to deliver: personalised
services and active and
preventive labour market
measures at an early stage,
which are open to all jobseekers
while focusing on people at

acestor servicii. Se va realiza Strategia pentru serviciile de
ocupare si masurile active, care sa ofere o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari pentru somaj atat
pentru persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
01-Mar-2015

Proteciei Sociale i

2 - Actions to reform
employment services, aiming at
providing them with the
capacity to deliver:
information on new job
opportunities taking into
account the changing needs of
the labour market.

acestor servicii. Se va realiza Strategia pentru serviciile de
ocupare si masurile active, care sa ofere o imagine clara a
ofertei FSE si a bugetului de asigurari pentru somaj atat
pentru persoanele in cautare de loc de munca cat si pentru
01-Mar-2015
ANOFM
01-Mar-2015
ANOFM
ANOFM
Pentru a avea un sistem de colectare i analiz a datelor la

nivel naional referitoare la piaa forei de munc /
inteligena pieei forei de munc, se prevede efectuarea
unui studiu de analiza i prognoza privind piea muncii

EN
3 - Reform of employment
services will include the
creation of formal or informal
Pentru a cooperara cu ageniile de munc temporar

urmtorii pai vor fi finalizai:
* Organizarea de ntlniri cu reprezentani ai ageniilor de
389
EN

cooperation networks with

Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
31-Jan-2015

Proteciei Sociale i
ocuparea forei de munc pentru a defini posibiliti de

colaborare
Etape pentru implementarea msurii:
- Identificarea prilor interesate i datele de contact
- Depunerea scrisorilor de intenie de a organiza ntlniri
pentru a stabili poteniale colaborri
- Stabilirea mijloacelor / modurilor / aciunilor de
colaborare
* Iniierea i implementarea de programe de colaborare cu
ageniile de munc temporar

Active ageing policies are designed
Guidelines.
2 - A Member State has

measures in place to promote
active ageing.
Elaborarea Strategiei naionale privind persoanele n vrst

i mbtrnirea activ 2014-2020 este o msur
suplimentar asumat de Guvernul romn pentru
mbuntirea politicilor existente, care vizeaz
mbuntirea standardelor de via ale persoanelor n
vrst din Romnia.
Un Acord de servicii pentru elaborarea Strategiei naionale
privind persoanele n vrst i mbtrnirea activ 20142020 a fost semnat de ctre MMFPSPV, BIRD i Banca
Mondial la 26 februarie 2014. Implementarea contractului
este n grafic, iar versiunile finale ale Strategiei i Planului
de aciune vor fi livrate si postate pn la finalul lunii
decembrie 2014 pe site-ul MMFPSPV, in vederea
consultarii. urmand a fi aprobata in Guvern pana la finalul
lunii ianuarie 2015.
EN
390
EN

implementation of a national
poverty reduction aiming at the
active inclusion of people excluded
from the labour market in the light
1 - A national strategic policy

framework for poverty
reduction, aiming at active
inclusion, is in place that:

2 - provides a sufficient
evidence base to develop
policies for poverty reduction
and monitor developments;
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social

i reducerea srciei 2014-2020 este o msur
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.
31-Jan-2015

Proteciei Sociale i
31-Jan-2015

Proteciei Sociale i
31-Jan-2015

Proteciei Sociale i
Strategia naional privind incluziunea social i reducerea

srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).
Elaborarea Strategiei naionale privind incluziunea social

i reducerea srciei 2014-2020 este o msur
mbuntirea politicilor existente, cu scopul de a reduce
numrul de persoane aflate n risc de srcie n Romnia.
Strategia naional privind incluziunea social i reducerea
srciei 2014 - 2020 va fi elaborat cu asisten tehnic
(Banca Mondial).
Strategia va avea operaional un plan de aciune
cuprinztor, inclusiv un mecanism de monitorizare, cu
indicatori.

EN
3 - contains measures
supporting the achievement of
the national poverty and social
exclusion target (as defined in
the National Reform
Programme), which includes the
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale

i combaterea srciei 2014-2020 va include msuri de
sprijinire a realizrii intei naionale pentru srcie i
excluziune (astfel cum sunt definite n PNR) i va acoperi
urmtoarele seciuni:
391
EN


promotion of sustainable and
quality employment
opportunities for people at the
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
- Politicile de ocupare a forei de munc i privind piaa

muncii (inclusiv msurile care favorizeaz sectorul
economiei sociale)
- Protecia social (prestaii de asisten social, servicii
sociale, pensii)
- Protecia gospodriilor srace fa de creterea tarifelor la
energie
- Educaie, sntate i condiiile de locuire
- Srcia din mediul rural, i
- Dimensiuni regionale ale srciei i incluziunea social
Strategia Naional privind promovarea incluziunii sociale
i combaterea srciei este o strategie orizontal, ce
intersecteaz diverse strategii sectoriale, i reprezint una
dintre strategiile cheie pentru atingerea obiectivelor
Strategiei Europa 2020.

limits of Article 168 TFEU
ensuring economic sustainability.
3 - measures to stimulate
efficiency in the health sector,
through deployment of service
delivery models and
infrastructure;
Strategia conine msuri privind modele de furnizare de

servicii, infrastructura inclusiv cartografierea nevoilor de
infrastructur si alte msuri pentru stimularea eficienei n
sectorul de sntate.
31-Dec-2015
Ministerul Sanatatii
Prin proiectul Pregtirea implementrii i definirea

cadrului de monitorizare i evaluare a Strategiei Naionale
de Sntate, finantat prin POAT vor fi realizatate 2 studii
si analize necesare prioritizarii infrastructurii de sanatate,
astfel:
1.
Planurile regionale de servicii - definirea a 8
planuri regionale de servicii de sntate - septembrie 2015
2.
EN
Cartografierea infrastructurii de sanatate -
392
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
evaluarea accesibilitii geografice a serviciilor de

sntate, inclusiv prin soluii GIS- septembrie 2015.
Studiul are ca scop cartarea serviciilor de sntate i
elaborarea recomandrilor pentru optimizarea fluxurilor de
pacieni, a investiiilor n infrastructura fizic i n
echipamente pentru asigurarea acoperirii eficiente a
serviciilor de sntate la nivel naional.
limits of Article 168 TFEU
ensuring economic sustainability.
4 - a monitoring and review

system.
Referitor la monitorizarea i revizuirea sistemului,

strategia conine un plan pentru revizuire i monitorizare
(anexa nr. 2). Acesta va fi dezvoltat/operationalizat prin
proiectul Pregtirea implementrii i definirea cadrului de
monitorizare i evaluare a Strategiei Naionale de
Sntate, finantat prin POAT.
31-Dec-2015
Ministerul Sanatatii

Article 165 TFEU.
3 - A strategic policy framework

on ESL is in place that:
Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii

este n etapa de consultare public pe site-ul Ministerului
Educatiei Nationale. A se vedea la link:
http://www.edu.ro/index.php/articles/c402/).
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale

Article 165 TFEU.
4 - is based on evidence;
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
Dupa etapa de consultare publica vor fi parcurse etapele

adoptarii cadrului strategic conform reglementarilor in
vigoare.)
Cadrul Strategic de Reducere a Prsirii Timpurii a colii

va include:
o analiz bazat pe date i informaii actuale, inclusiv la
nivelele teritoriale relevante;
factorii naionali care declaneaza AST i datele
statistice la nivelurile teritoriale relevante;
EN
393
EN
EN

Article 165 TFEU.
6 - involves all policy sectors

and stakeholders that are
relevant to addressing ESL.

TFEU.
7 - encourage the development

of "transversal skills", including
entrepreneurship in relevant
higher education programmes;

TFEU.
Actions to be taken
Strategia va cuprinde:
Deadline
(date)
Bodies responsible
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
Pe baza evalurii gradului n care programele de

nvmnt superior i ajuta pe studeni s dezvolte
abilitile transversale relevante necesare obinerii unui
loc de munc, strategia va include msuri de ncurajare a
instituiilor de nvmnt superior pentru a promova
dezvoltarea abilitilor transversale i antreprenoriale prin
intermediul programelor lor.
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
8 - reduce gender differences in

terms of academic and
vocational choices.
Pe baza unei analize n vederea evalurii echilibrului de

gen n nvmntul superior, strategia va include msuri
pentru a aborda problemele identificate n ceea ce privete
dezechilibrele de gen.
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
1 - A national or regional
tertiary education is in place
with the following elements:
Cadrul Strategic pentru Creterea participrii, calitii i

eficienei nvmntului teriar din Romnia este n etapa
de consultare publica pe site-ul Ministerului Educatiei
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i

consultarea cu principalele pri interesate
- O abordare integrat, coordonat la nivel national ntre
diferitele politici sectoriale / iniiative existente care
vizeaz copiii i tinerii.
394
EN

TFEU.
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible

vigoare

TFEU.
2 - where necessary, measures

to increase participation and
attainment that:

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
msuri pentru creterea participrii i realizare a
obiectivelor.
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale

TFEU.
3 - increase higher education

participation among low income
groups and other underrepresented groups with special
regard to disadvantaged people,

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include
msuri pentru a adresa slaba reprezentare n funcie de
tipul / profilul populaiei din comunitile marginalizate.
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale

TFEU.
4 - reduce drop-out
rates/improve completion rates;

eficienei nvmntului teriar din Romnia va include o
analiz a cauzelor abandonului/nefinalizrii educaiei de
nivel superior
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale

6 - measures to increase
employability and
entrepreneurship that:

eficienei nvmntului teriar din Romnia, pe baza
programelor educaionale dezvoltate n perioada 20072013, va include msuri pentru creterea capacitii de
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
395
EN

TFEU.
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
angajare i a spiritului antreprenorial.

including through the
implementation of the Youth
Guarantee.
2 - is based on evidence that

measures the results for young
people not in employment,
education or training and that
represents a base to develop
targeted policies and monitor
developments;
Pentru ndeplinirea criteriului s-a realizat

interoperabilitatea bazei de date a PES cu urmtoarele baze
de date: Revisal (ITM), evidenta populatiei (MAI), ANAF,
baze de date MEN, PES.
31-Dec-2014

Proteciei Sociale i
T.10.4 - The existence of a national

or regional strategic policy
framework for increasing the
quality and efficiency of VET
systems within the limits of Article
165 TFEU.
strategic policy framework is in
place for increasing the quality
and efficiency of VET systems
TFEU which includes measures
for the following:
Cadrul naional strategic de politic pentru creterea

calitii i eficienei sistemelor de educaie i formare
profesional vor fi elaborate n cadrul Strategiei Naionale
privind nvarea pe tot parcursul Vieii. Aceasta este n
etapa de consultare publica la nivelul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea la link:
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale

vigoare.
T.10.3 - Lifelong learning (LL):

The existence of a national and/or
for lifelong learning within the
EN
lifelong learning is in place that
contains measures:
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul vieii

este n etapa de consultare publica pe site-ul Ministerului
Educatiei Nationale. (a se vedea la link:
vigoare.
396
EN



EN
2 - to support the developing

and linking services for LL,
including their implementation
and skills upgrading (i.e.
validation, guidance, education
and training) and providing for
the involvement of, and
partnership with relevant
stakeholders ;
3 - for the provision of skills
development for various target
groups where these are
identified as priorities in
national or regional strategic
policy frameworks (for example
young people in vocational
training, adults, parents
returning to the labour market,
low skilled and older workers,
migrants and other
disadvantaged groups, in
particular people with
disabilities);
relevance of education and
training and to adapt it to the
needs of identified target groups
(for example young people in
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible

va include:
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
31-Jan-2015
Ministerul Educaiei
Naionale
- O descriere a modului n care metodele de nvare pe tot

parcursul vieii vor fi integrate / aplicabile la nivel
national.
- Un capitol dedicat n ceea ce privete cadrul partenerial i
consultarea cu principalele pri interesate.
Strategia Naional privind nvarea pe tot parcursul

vieii, pe baza unei analize a datelor statistice relevante cu
privire la grupurile int identificate ca fiind prioritare i o
prioritizare a lor, va include msuri pentru dezvoltarea
competenelor n corelaie cu interveniile adecvate
nvrii pe tot parcursul vieii.
Msurile vor fi corelate cu diferite strategii n domeniul
ocuprii forei de munc, educaie i formrii profesionale.

va include msuri adaptate integrate pentru a asigura
coordonarea nevoilor de pe piaa forei de munc i
sistemele de educaie i formare.
397
EN
Actions to be taken
Deadline
(date)
Bodies responsible
vocational training, adults,

parents returning to the labour
market, low-skilled and older
workers, migrants and other
disadvantaged groups, in
particular people with
disabilities).
EN
398
EN
10. REDUCTION OF ADMINISTRATIVE BURDEN FOR BENEFICIARIES

Summary of the assessment of the administrative burden for beneficiaries and, where
necessary, the actions planned accompanied by an indicative timeframe to reduce
administrative burden.
Reducerea costurilor administrative reprezint o prioritate important pentru Romnia,
deci implicit pentru AM.
n ultima perioad au fost adoptate msuri pentru reducerea sarcinii administrative asupra
beneficiarilor, care au avut un impact semnificativ asupra creterii absorbiei, de
exemplu:
stabilirea unui interval clar de 20 de zile pentru procesarea cererilor de plat;
instituirea unui mecanism de decontare a cererilor de plat,;
utilizarea unei procedurii simplificate aplicate de beneficiarii privai pentru
atribuirea contractelor de furnizare bunuri, servicii sau lucrri.
elaborarea unui ghid privind principalele riscuri identificate n achiziiile publice.
n vederea continurii simplificrilor a fost realizat studiul Evaluarea sarcinilor
administrative asupra beneficiarilor Fondurilor Structurale si de Investiii, care a
analizat sarcinile administrative asupra beneficiarilor fondurilor structurale, datorate
obligaiilor de informare, care decurg din aplicarea legislaiei europene la nivel naional,
precum i a activitilor administrative care sunt necesare pentru a respecta aceste
obligaii (anexa 6).
Una din recomandri vizeaz opiunile de costuri simplificate, acestea fiind prevzute a fi
utilizate n implementarea POCU prin aplicarea art. 67 al CPR, complementat de
prevederile art 68 CPR i art. 14 din Regulamentul FSE, avnd ca obiectiv reducerea
numrului de documente necesare pentru justificarea cheltuielilor, precum i accelerarea
procedurilor de raportare i control.
Aplicarea opiunilor este planificat a se realiza dup cum urmeaz (anexa 7):
n perioada de debut a implementrii POCU, dar nu mai trziu de 31 decembrie
2015, se va pilota utilizarea ratelor fixe on the shelf, prevzute de art 68 (1) (b)
CPR i art. 14 (2) Regulament FSE, respectiv la momentul lansrii apelului de
proiecte beneficiarul va avea de optat ntre rambursarea pe baz de cost real sau
aplicarea unei opiuni simplificate;
pentru celelalte opiuni prevzute de regulamente se are n vedere determinarea
ratei forfetare sau a costului unitar aplicabil, pe msur ce se va constitui o baz
de date istorice suficient de robust, ca urmare a finalizrii operaiunilor similare
finanate din POSDRU 2007-2013, completat de experiena primelor apeluri de
proiecte n cadrul POCU 2014-2020, dar nu mai devreme de 31 decembrie 2015;
granturile i asistena rambursabil pentru care finanarea public nu depete
50.000 EUR se va acorda n conformitate cu art 14 (4) Regulament FSE prin
aplicarea opiunilor on the shelf. Utilizarea altor opiuni nu va fi consdierat
mai devreme de 31 decembrie 2015.
O alt recomandare a studiului, legat de nfiinarea unui sistem de informare ghieu
unic este deja n curs de implementare, crendu-se un cadru integrat i simplificat pentru
EN
399
EN
obinerea de informaii comprehensive i accesibile privind posibilitile de finanare din

FESI i alte fonduri, precum i consiliere.
Ghieul unic se va implementa prin Reeaua de informare format din 41 de puncte de
informare (la nivelul fiecrui jude), gestionate de MFE. Aceast Reea va constitui un
suport important pentru diseminarea informaiilor n rndul publicului larg i a
segmentelor de public int, la nivel naional. Vor fi oferite IMM-urilor informaii
comprehensive i accesibile privind posibilitile de finanare din FESI i alte fonduri,
precum i consiliere n acest sens. Autoritile competente vor putea primi feedback din
partea beneficiarilor vis-a-vis de cadrul administrativ i procedural de accesare a
finanrilor, contribuind la mbuntirea performanei acestora.
Pentru operaionalizarea Ghieului Unic prin utilizarea Reelei de informare se va realiza
o analiz teritorial a furnizorilor de servicii pentru IMM-uri i se va stabili aria de
activitate a punctelor teritoriale, n vederea distribuiei echilibrate a serviciilor de
informare i consiliere, precum i furnizrii acestor servicii n mod concentrat, eficient i
eficace. n acest sens, MFE va stabili mpreun cu Departamentul pentru IMM-uri,
MDRAP i MADR, dar i n consultare cu alte entiti care ofer informaii/servicii
IMM-urilor n profil teritorial (ex. Camere de Comer i Industrie), cadrul general al
schimbului de informaii i bune practici (ritmicitatea transmiterii i nivelul informaiilor,
ntrebri frecvente, etc.), astfel nct consilierea s fie util pentru orice ntreprinztor,
indiferent de sursa de finanare a iniiativei sale antreprenoriale i de autoritile care o
gestioneaz (Oficiile Teritoriale pentru IMM-uri, ADR-uri, AM pentru fonduri
structurale, Oficiile Judeene i Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale
pentru PNDR, etc.).
Pe termen mediu i lung, este analizat posibilitatea ca aceste ghiee unice s funconeze
la nivelul ADR (anexa 11), avnd n vedere experiena acestora n lucrul cu mediul de
afaceri. Aceasta nu se poate realiza ns fr asigurarea unei abordri unitare ntre tipurile
de servicii i informaii furnizate la nivelul fiecrei regiuni, respectiv preluarea
procedurilor si bunelor practici dovedite viabile in activitatea ghieului unic de din cadrul
Reelei de informare. Identificarea surselor de finanare (POAT, POCA, alte surse)
reprezint de asemenea o condiie sine-qua-non.
Dup semnarea contractelor de finanare, informaiile i asistena pentru beneficiarii
POCU va fi acordat de AM/OI tot cu ajutorul reelei de informare.
n ceea ce privete ndeplinirea cerinelor minime care decurg din noile reglementri ale
CE pentru perioada de programare 2014-2020, SMIS 2014+ va asigura schimbul de
informaii cu COM (SFC2014) i va cuprinde informaiile, normele i controalele
relevante pentru FEDR, FC i FSE, astfel cum se prevede n reglementrile generale i n
actele delegate i de punere n aplicare. Informaiile relevante se refer la programare,
monitorizare, evaluare, gestiune financiar, verificare i audit i vor acoperi numai
programele finanate prin FEDR, FC i FSE, cu excepia celor aflate n cadrul
obiectivului european privind cooperarea teritorial.
Portalul MySMIS (e-coeziune) a fost elaborat recent i are ca scop facilitarea schimbului
de informaii electronice in relatia cu beneficiari. MySMIS integreaz toate elementele de
reglementare principale (n conformitate cu Actul de punere n aplicare a normelor
privind schimbul electronic de informaii cu beneficiarii) ale e-coeziunii referitoare la
caracteristicile tehnice pentru funcionarea sistemelor informatice i pentru reducerea
EN
400
EN
sarcinii administrative pentru beneficiari", principiul de codare unic",

interoperabilitatea" i toate schimburile de informaii".
Un rol imporant in procesul de simplificare i reducere a sarcinii administrative o va avea
i Grupul de Lucru Funcional, constituit sub coordonarea MFE, ce este format din
experi din MFE i AM-uri i ali experi, inclusiv parteneri socio-economici dac este
cazul, aa cum se specific n capitolul 2.1 din Acordul de Parteneriat.
EN
401
EN
11. HORIZONTAL PRINCIPLES

11.1 Sustainable development
Description of specific actions to take into account environmental protection
requirements, resource efficiency, climate change mitigation and adaptation, disaster
resilience and risk prevention and management, in the selection of operations.
Pentru atingerea obiectivelor stabilite prin Strategia Europa 2020, precum i prin
Iniiativa privind locurile de munc verzi, orientarea ctre o economie a UE competitiv
i cu emisii sczute de dioxid de carbon are implicaii inclusiv din perspectiva pregtirii
i ocuprii forei de munc. Totodat, sunt avute n vedere obiectivele Iniiativei
europene Build Up Skills n ceea ce privete educaia i formarea n relaie cu eficiena
energetic i resursele regenerabile n domeniul construciilor. Astfel, principiului
dezvoltrii durabile a devenit un factor important n ceea ce privete dezvoltarea i
consolidarea capacitii i aptitudinilor forei de munc pentru a maximiza oportunitile
de angajare.
Aplicarea principului dezvoltrii durabile va urmri asigurarea unui echilibru ntre
aspectele legate de mediu, coeziune social i cretere economic n cadrul programului.
Integrarea orizontal a principiului urmrete ca operaiunile finanate s urmreasc
reducerea impactului asupra mediului ct mai mult posibil, prin activiti dedicate
proteciei mediului, eficienei energetice, atenurii schimbrilor climatice i adaptrii la
acestea, biodiversitii, rezistenei la dezastre, prevenirii i gestionrii riscurilor.
Abordarea orizontal a principiului este completat de integrarea vertical, care
recunoate necesitatea de mbuntire a cunotinelor i abilitilor pentru a realiza o
schimbare major n utilizarea eficient a resurselor i furnizarea de produse i servicii cu
impact redus asupra mediului. Aceast abordare este operaionalizat prin aciuni
specifice, cu scopul de a satisface nevoile de conservare i protejare a mediului,
susinerea locurilor de munc verzi i asigurarea competenelor necesare pentru
aspectele de mediu n economie.
n cadrul AP 1, 2 i 3 prevd aciuni de mbuntire a competenelor i ocuparea,
inclusiv prin stimularea antreprenorialului. Oportunitile de angajare n domeniul
construciilor, managementul apei i deeurilor, recuperarea i reciclarea materialelor,
energia regenerabil i altele, necesit noi abiliti. Fora de munc i ntreprinderile
trebuie s fie pregtite pentru adaptare la noile cerine ale pieei muncii i tendinele
privind protecia mediului. n acest sens se are n vedere formare specific privind
eficiena energetic, resursele regenerabile, reciclarea sau utilizarea tehnologiilor cu
emisii sczute de carbon, inclusiv instruirea n achiziii ecologice.
Tranziia ctre locurile de munc verzi implic utilizarea de informaii, tehnologii sau
materiale care protejeaz mediul. Astfel, se va sprijini introducerea de stagii de ucenicie
pentru locurile de munc verzi i de calificri pentru a rspunde cerinelor de
competene, de a contribui activ la atenuarea schimbrilor de mediu prin ncurajarea
metodelor de producie i practicile de lucru sustenabile.
Aciunile din cadrul AP 4 urmresc incluziunea social i combaterea srciei prin
furnizarea de instruire i sprijin pentru comunitile marginalizate. Promovarea i
educarea cu privire la protecia mediului i a unui mod de via sntos va contribui la
EN
402
EN
integrarea social a diverselor grupuri vulnerabile, dar i proiectele de economie social

care combin oportuniti de angajare i aspectele de mediu.
Aciunile menionate anterior sunt continuate n AP5, ce se va concentra pe utilizarea
mecanismului de dezvoltare local sub responsabilitatea comuniti (CLLD) pentru
identificarea i implementarea de strategii orientate ctre comunitile care sunt afectate
de srcie i excluziune social.
AP6 va sprijini creterea i mbuntirea accesului la educaie i nvarea pe tot
parcursul vieii i va susine introducerea n curriculumul colar a temelor privind mediul,
inclusiv pregtirea de materiale i dezvoltarea de programe dedicate n acest domeniu. n
plus, se are n vedere adaptarea i formarea profesional n nvmntul teriar, pentru a
reflecta cererea de pe piaa forei de munc pentru competene n locurile de munc
verzi.
Integrarea principiului dezvoltrii durabile se va realiza prin: (i)selectarea proiectelor ce
cuprind aciuni specifice pentru promovarea dezvoltrii durabile; (ii)contientizarea i
sprijinirea beneficiarilor n abordarea aspectelor de mediu n toate fazele proiectului,
principiul fiind inclus n programele de formare a beneficiarilor; (iii)pregtirea i
publicarea de bune practici n proiectele finanate prin FSE; (iv)campanii de promovare a
principiului dezvoltrii durabile; (v) autoritile naionale care particip la subcomitetele
de coordonare tematice i de monitorizare a programelor operaionale vor urmri
integrarea dezvoltrii durabile n implementarea programului. (vi) integrarea principului
dezvoltrii durabile n evalurile specifice programului i/ sau axelor prioritare.
Programul nu a fcut obiectul evalurii strategice de mediu (ESM) n conformitate
cerinele stabilite n art. 3 (2) al Directivei 2001/42/CE, precum i Hotrrea nr. 1076 din
8 iulie 2004 privind stabilirea procedurii de realizare a evalurii de mediu pentru planuri
i programe. n plus, Documentul orientativ pentru evaluare ex-ante
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/2014/working/ex_ante_en.pdf), n
care se menioneaz c nu se va solicita o ESM pentru programele finanate din FSE.
11.2 Equal opportunities and non-discrimination

Description of specific actions to promote equal opportunities and prevent discrimination
based on sex, racial or ethnic origin, religion or belief, disability, age or sexual
orientation during the preparation, design and implementation of the operational
programme and in particular in relation to access to funding, taking account of the needs
of the various target groups at risk of such discrimination and in particular the
requirements for ensuring accessibility for persons with disabilities.
Promovarea egalitii de anse, combaterea discriminrii pe criterii de origine rasial sau
etnic, religie sau credin, handicap, vrst sau orientare sexual i a dificultilor de
acces de orice tip i asigurarea accesului egal la serviciile de interes general sunt teme
orizontale care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa 2020. n acest
sens, POCU abordeaz aceste principii de o manier orizontal, care va fi ntrit de
aciuni specifice care vizeaz promovarea tratamentului egal i combaterea discriminrii.
EN
403
EN
Prin aciunile de mainstreaming se are n vedere integrarea sistematic a acestor principii

n toate fazele POCU, elaborare, implementare, monitorizare, raportare i evaluare, la
toate nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai.
Astfel, n procesul de pregtire a POCU au fost implicate autoritile cu responsabiliti
n domeniul tratamentului egal (CNCD) i care reprezint interesele grupurilor int
vizate. Un rol important l-a avut procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.
Aciunile specifice menite s rspund nevoilor persoanelor din categoriile expuse unui
risc crescut de discriminare includ msurile specifice intite ctre mbuntirea inseriei
sociale i profesionale a acestora, prin creterea accesului pe piaa muncii, dar i prin
mbuntirea nivelului de educaie i competene.
Totodat, n contextul msurilor avute n vedere pentru promovarea incluziunii sociale i
combaterea srciei, se va urmri mbuntirea accesului acestor grupuri la serviciile
sociale, medicale i de interes general, precum i adaptarea condiiilor de munc i
crearea unor faciliti speciale pentru persoanele cu dizabiliti i alte categorii de
persoane dezavantajate. Msurile specifice n domeniul dezvoltrii sistemului de
asisten social i de sntate vor contribui la atingerea obiectivelor n ceea ce privete
tratamentul egal prin mbuntirea accesului la acest tip de servicii pentru toate
categoriile de persoane i de teritorii (PI 4.3). n plus, n cadrul aciunilor integrate intite
ctre combaterea srciei la nivelul comunitilor, vor fi susinute campanii de
contientizare i aciuni specifice pentru creterea responsabilitii sociale i promovarea
iniiativelor de voluntariat i a incluziunii active, pentru combaterea tuturor formelor de
discriminare i promovarea egalitii de anse.
Aciunile care vizeaz creterea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile, prin
promovarea de proiecte integrate (cuprinznd servicii sociale, medicale, adpost etc.) se
adreseaz n mod direct nevoilor specifice ale persoanelor din aceste grupuri, contribuind
la o mai bun inserie socio-profesional a acestor persoane i protejarea acestora
mpotriva discriminrii i a abuzurilor la care acestea sunt supuse.
n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se
va transpune la nivelul proiectelor individuale. n etapa de lansare a apelurilor de proiecte
se va avea n vedere orientarea ctre grupurile int, n particular pentru populaia
roma. n procesul de selecie, se va urmri aplicarea procedurilor i criteriilor de selecie
corespunztoare care s considere principiile egalitii de anse i combaterea
discriminrii n mod transparent i nedescriminator, n scopul evitrii finanrii i
implementrii acelor proiecte care au efecte adverse sau consecine negative asupra
tratamentului i accesului egal. n selectarea proiectelor se va avea n vedere n particular
ca grupul int vizat de aciunile din cadrul OT8 s fie format dintr-un numr
semnificativ de persoane de etnie roma.
AM va integra msuri i instrumente n scopul de a identifica i elimina barierele de
accesibilitate existente sau pentru a preveni altele noi. De exemplu, includerea aspectelor
de accesibilitate n proiecte (acces n cldiri, materiale de instruire corepunztoate).
Pe parcursul implementrii, procesul de integrare de o manier orizontal a principiilor
egalitii i nediscriminrii va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n domeniul
principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu participarea tuturor
EN
404
EN
AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor socio-economici, dac este
cazul.
Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului
specific FSE, n baza unor indicatorilor comuni i specifici, relevani pentru acest
domeniu. Astfel, datele privind participanii vor fi colectate i nregistrate n funcie de
gen, nivelul de educaie, situaie actual, apartenea la un grup dezavantajat etc.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de anse i non-discriminrii vor fi
monitorizate pentru a fi analizate n cadrul Comitetului de Monitorizare i subcomitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor Art. 111(4)(e).
n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care sunt aplicate principiile egalitii i combaterii discriminrii la nivel de program sau
diferite axe prioritare, i (ii) introducerea acestor dimensiuni n cadrul evalurilor ce se
vor realiza pe parcursul implementrii programului.
11.3 Equality between men and women

Description of contribution of the operational programme to the promotion of equality
between men and women and, where appropriate, the arrangements to ensure the
integration of the gender perspective at operational programme and operation level.
Similar egalitii de anse i nediscriminrii, promovarea egalitii ntre femei i brbai
reprezint un principiu de baz care contribuie la atingerea obiectivelor Strategiei Europa
2020.
Pentru promovarea egalitii de gen pe parcursul implementrii POCU pe lng
abordarea orizontal a acestui principiu se vor avea n vedere i aciuni specifice cu
efecte directe n acest sens. Aciunile specifice includ intervenii care vizeaz
mbuntirea inseriei sociale i profesionale att a femeilor cu accent asupra femeilor
provenind din medii sau grupuri dezavantajate, spre exemplu femeile de etnie rom, ct
i a brbailor care vor contribui n mod direct la promovarea egalitii de gen.
De asemenea, campaniile de contientizare i aciunile specifice pentru creterea
responsabilitii sociale i promovarea incluziunii active vor contribui la combaterea
tuturor formelor de discriminare, inclusiv a celor pe baz de gen.
Aciunile vizate prin POCU acord o atenie deosebit msurilor de acompaniere, astfel
nct s faciliteze integrarea socio-economic interveniile fiind orientate ctre creterea
ocuprii, promovarea incluziunii sociale i mbuntirea nivelului de educaie i
competene au n vedere minimizarea efectelor negative ale factorilor externi, care duc la
persistena inegalitilor i reduc impactul sprijinului direct.
Prin aciunile orizontale se are n vedere integrarea sistematic a acestui principiu n
toate fazele POCU, pregtire, implementare, monitorizare, raportare i evaluare la toate
nivelurile de guvernan i management, precum i pentru toi actorii implicai. Astfel, n
procesul de pregtire a PO CU s-a avut n vedere implicarea autoritilor cu
responsabiliti n domeniul egalitii de gen (precum Direcia pentru ocupare i egalitate
de anse din cadrul MMFPS) i care reprezint interesele grupurilor int vizate. Un rol
EN
405
EN
important n acest sens l-a jucat procesul de consultare public, oferind posibilitatea
diverilor actori interesai s se implice n dezvoltarea POCU, fapt care a condus la
rafinarea interveniilor n scopul maximizrii impactului lor.
Aciunile specifice din cadrul POCU se vor referi la:
Accesul egal pentru femei i brbai
Pentru munc egal remuneraie egal pentru femei i brbai
Promovarea unui mediu de lucru prietenos pentru mame, inclusiv ncurajarea
adoptrii de ctre angajatori a programelor de lucru flexibile
Promovarea independenei economice a femeilor (n special prin antreprenoriat)
Promovarea utilizrii de ctre brbai a beneficiilor sociale legate de concediul de
ngrijire a copiilor
n etapa de implementare, atingerea obiectivelor n acest domeniu la nivel de program se
va transpune prin selectarea i implementarea proiectelor individuale.
Se vor urmri, spre de exemplu ca:
dac aplicantul a fcut o analiz a nevoilor femeilor i brbailor;
potenialii beneficari s aib acces la informaii. AM va furniza sprijin specific
(potenialilor) beneficiari ai POCU privind modul de integrare a principiului
egalitii de gen n faza de elaborare a proiectelor, precum i cum modul n care
pot fi stabilite obiective n domeniul egalitii de gen privind aspectele de
monitorizare. Pe parcursul implementrii POCU, procesul de integrare orizontal
a principiului egalitii de gen va fi sprijinit de Grupul de Lucru operaional n
domeniul principiilor orizontale, care va funciona sub coordonarea MFE, cu
participarea tuturor AM, OI, a altor instituii relevante, inclusiv a partenerilor
socio-economici, dac este cazul.
Monitorizarea POCU se va realiza n conformitate cu prevederile Regulamentului
specific FSE, n baza indicatorilor comuni i specifici, n funcie de gen.
Principalele aciuni n domeniul egalitii de gen vor fi analizate n cadrul Comitetului de
Monitorizare i sub-comitetelor relevante i vor fi raportate n RAI, conform prevederilor
Art. 111(4)(e).
n ceea ce privete evaluarea, dou abordri vor s fie urmate: (i) evaluarea modului n
care este aplicat principiului egalitii de gen i (ii) introducerea acestor dimensiuni n
cadrul diverselor evaluri ce se vor realiza pe parcursul implementrii programului.
EN
406
EN
12. SEPARATE ELEMENTS

12.1 Major projects to be implemented during programming period
Table 27: List of major projects
Project
Planned
notification/submission
date (year, quarter)
Planned start of
implementation (year,
quarter)
Planned completion date

(year, quarter)
Priority Axes / Investment Priorities
12.2 Performance framework of operational programme

Table 28: Performance framework by fund and category of region (summary table)
Priority axis
EN
Fund
Category of
region
Indicator or key
implementation
step
Measurement
unit, where
appropriate
YEI
Suma total a cheltuielii

eligibile din sistemul
contabil al autoritii de
certificare, certificat de
aceast autoritate
Eur
YEI
Tineri NEETs omeri cu

vrsta cuprins ntre 16 24 ani care beneficiaz
de sprijin, din care:
roma/din zona rural
number
ESF

Eur
Less developed
407
Milestone for 2018
Final target (2023)
230,693,510.00
230,693,510.00
59,000.00
59,000.00
42,665,526.00
408,572,233.00
EN
Priority axis
Fund
Category of
region
Indicator or key
implementation
step
Measurement
unit, where
appropriate
Milestone for 2018
Final target (2023)
aceast autoritate
EN
ESF
Less developed
Tineri NEETs omeri cu

vrsta cuprins ntre 16 24 ani care beneficiaz
de sprijin, din care:
roma/din zona rural
number
33,000.00
113,000.00
ESF
More developed

aceast autoritate
Eur
2,737,139.00
18,701,987.00
ESF
Less developed

aceast autoritate
Eur
132,858,968.00
1,270,959,911.00
ESF
Less developed
Persoane care
beneficiaz de sprijin,
din care: omeri i
inactivi/din zona
rural/roma
Number
54,574.00
187,280.00
ESF
Less developed
Persoane care
beneficiaz de sprijin,
din care: someri &
inactivi /angajai,
inclusiv persoane care
independent
Number
893
3,066.00
ESF
Less developed
Microntreprinderi i
ntreprinderi mici i
mijlocii care beneficiaz
de sprijin
Number
405.00
920.00
ESF
More developed

aceast autoritate
Eur
3,630,860.00
24,853,622.00
ESF
Less developed

Eur
109,576,239.00
1,047,023,965.00
408
EN
Priority axis
Fund
Category of
region
Indicator or key
implementation
step
Measurement
unit, where
appropriate
Milestone for 2018
Final target (2023)
aceast autoritate
EN
ESF
Less developed

srcie i excluziune
social (din care: din
zona rural) din
comunitile
marginalizate care
beneficiaz de servicii
integrate, din care: roma
Number
56,000.00
192,000.00
ESF
Less developed

zona rural) care au
beneficiat de servicii
medicale de prevenie/
diagnosticare precoce
etc.
Number
435,186.00
1,500,643.00
ESF
Less developed
Entiti de economie
social (din care: din
zona rural) sprijinite
Number
163.00
743.00
ESF
More developed

aceast autoritate
Eur
8,959,674.00
63,168,893.00
ESF
More developed

zona rural) care au
beneficiat de servicii
medicale de prevenie/
diagnosticare precoce
etc.
Number
52,744.00
181,878.00
ESF
Less developed

aceast autoritate
Eur
21,565,724.00
206,392,106.00
ESF
Less developed
Persoane din
comunitile
marginalizate aflate n
risc de srcie i
beneficiaz de servicii
integrate, din care: orae
cu peste /zona rural i
Number
111,571.00
409
EN
Priority axis
Fund
Category of
region
Indicator or key
implementation
step
Measurement
unit, where
appropriate
Milestone for 2018
Final target (2023)
orae sub 20.000 loc
EN
ESF
Less developed
Strategii/analize/ planuri
de aciune/de dezvoltare
a comunitii vizate prin
CLLD
Number
83
83.00
ESF
More developed

aceast autoritate
Eur
819,313.00
5,586,112.00
ESF
Less developed

aceast autoritate
Eur
145,624,025.00
1,393,631,965.00
ESF
Less developed
Persoane (elevi/
cursani, studeni) (din
care roma/ din mediul
rural) care beneficiaz
de sprijin pentru
participare la
nvmntul teriar, din
care nvmnt teriar
universitar/nonuniversitar organizat n
instituiile de nvmnt
superior
Number
2,475.00
8,536.00
ESF
Less developed
Persoane (elevi/
ucenici), din care Roma/
din mediul rural, care
pentru participarea la
programe de
educaie/FP, din care:
elevi/ucenici
Number
7,843.00
27,046.00
ESF
Less developed
Persoane (studeni
doctorat/ cercettori
post-doctorat) care
prin programe
doctorat/post-doctorat,
din care: roma/din
mediul
Number
1,009.00
3,481.00
410
EN
Priority axis
Fund
Category of
region
Indicator or key
implementation
step
Measurement
unit, where
appropriate
Milestone for 2018
Final target (2023)
rural/netradiional/SEN
EN
ESF
Less developed
Persoane (copii), din

care Roma/ din mediul
rural care beneficiaz de
sprijin pentru
participarea la programe
de educaie (EICP), din
care:copii 0-2 ani/copii
3-5 ani
Number
14,525.00
50,088.00
ESF
Less developed
Persoane (elevi), din

care roma/ din mediul
sprijin pentru
de educaie
(nvmntul primar i
secundar), din
care:nvmnt primar
(6-10 ani)/gimnazial
(11-14 ani)/secundar
superior(14-16 ani)
Number
14,281.00
49,247.00
ESF
Less developed
Tineri/ aduli, din care

Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de
sprijin pentru
de educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal de
educaie i formare
Number
21,750.00
75,000.00
ESF
Less developed
Personal didactic/
personal de sprijin care
beneficiaz de programe
de formare/ schimb de
bune practici etc
Number
41,180.00
142,000.00
ESF
More developed

aceast autoritate
Eur
11,783,889.00
85,004,079.00
ESF
More developed
Persoane (copii), din

care Roma/ din mediul
sprijin pentru
Number
1,553.00
5,359.00
411
EN
Priority axis
Fund
Category of
region
Indicator or key
implementation
step
Measurement
unit, where
appropriate
Milestone for 2018
Final target (2023)
de educaie (EICP), din
care:copii 0-2 ani/copii
3-5 ani
ESF
More developed
Tineri/ aduli, din care

Roma/ din mediul rural
care beneficiaz de
sprijin pentru
de educaie
(rentoarcerea la
sistemul formal de
educaie i formare
Number
2,326.00
8,025.00
ESF
More developed
Personal didactic/
personal de sprijin care
beneficiaz de programe
de formare/ schimb de
bune practici etc
Number
4,402.00
15,179.00
12.3 Relevant partners involved in preparation of programme
EN
412
EN
EN
413
EN
Documents
Document title
EN
Document type
Document date
Ex ante Evaluation Report

HCOP
Report of the ex-ante

evaluation
22-Dec-2014
Annex 2. Citizen Summary

HC OP
Citizens' summary
22-Dec-2014
Local
reference
Commission
reference
Files
Ares(2015)60505
8
Ex ante Evaluation Report HCOP
Ares(2015)60505
8
Annex 2. Citizen Summary HC OP
414
Sent date
Sent By
12-Feb-2015
ntoamiha
12-Feb-2015
ntoamiha
Sumar executiv
EN

Operational Programme Under The 'Investment For Growth and Jobs' Goal

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Operational Programme Under The 'Investment For Growth and Jobs' Goal

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

OPERATIONAL PROGRAMME UNDER THE

'INVESTMENT FOR GROWTH AND JOBS' GOAL

1. STRATEGY FOR THE OPERATIONAL PROGRAMME'S CONTRIBUTION

fenomenului de PTS contribuie la intensificarea acestei tendine de-a lungul timpului. O

degrab perioada limitat de acordare a ajutorului de omaj i tendina de a migra n

n domeniul FPC; neadecvarea calificrilor, un sistem de previzionare insuficient a

personalizate. Acest serviciu trebuie consolidat prin diversificarea serviciilor i integrarea

persoanelor aparinnd minoritii Roma

sociale i de sntate, insuficient adaptate nevoilor lor specifice sau posibilitilor

informatice ntre generaii i niveluri de educaie, corelat pozitiv cu vrsta i nivelul de

Provocarea demografic reprezentat de mbtrnirea populaiei necesit un rspuns activ

Creterea numrului de persoane care beneficiaz de servicii de asisten social la

Consilierea n carier i evaluarea i certificarea competenelor pot contribui la

n acelai timp, cererea redus de pe piaa muncii, mobilitatea redus i competiia

Aciuni care vizeaz creterea participrii, accesibilitii i calitii educaiei precolare,

Creterea atractivitii PV (cu accent specific asupra PT) i asigurarea de servicii

Selected investment priority

8i - Access to employment for job

Justification for selection

Selected investment priority

Justification for selection

contextul Strategiei Europa 2020

8ii - Sustainable integration into

Selected investment priority

Justification for selection

(Centru, Sud-Est i Sud-Muntenia),

8ii - Sustainable integration into

Selected investment priority

Justification for selection

Deoarece nevoia de susinere a

8iii - Self employment,

Antreprenoriatul, inclusiv ocuparea

Analiza pieei muncii, din

Selected investment priority

Justification for selection

ocupaionale, a relevat 3 mari

8vii - Modernisation of labour

Selected investment priority

Justification for selection

de activare cu accent pe activitile

9ii - Socio economic integration

Selected investment priority

Justification for selection

Srcia are un caracter profund

9iv - Enhancing access to

Selected investment priority

Justification for selection

Sistemul de protecie social,

Selected investment priority

Justification for selection

9vi - Community-led local

Selected investment priority

Justification for selection

Srcia este concentrat attn

10i - Reducing and preventing

Selected investment priority

Justification for selection

10ii - Improving the quality and

Selected investment priority

Justification for selection

n 2011, s-a nregistrat un procent de

10iii - Enhancing equal access to

Selected investment priority