Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
l) fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din
Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare;
m) ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti economice
i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca urmare a unor drepturi de
proprietate, a participaiilor financiare sau a regulilor specifice prevzute n
actul de nfiinare a ntreprinderii respective, influena dominant a unei
autoriti contractante, astfel cum este definit aceasta la art. 8 lit. a), b) sau
c); prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice situaie n
care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe autoriti contractante
definite conform art. 8 lit. a), b) sau c) se afl, direct ori indirect, n cel
puin unul dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi
adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere
sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia;
n) licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o prim evaluare
complet a ofertelor, n care ofertanii au posibilitatea, exclusiv prin intermediul
mijloacelor electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a mbunti
alte elemente ale ofertei; evaluarea final trebuie s se realizeze n mod automat
prin mijloacele electronice utilizate;
o) mijloace electronice - utilizarea echipamentelor electronice pentru
procesarea i stocarea de date care sunt difuzate, transmise i recepionate prin
cablu, radio, mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
p) ofertant - orice operator economic care a depus ofert n termenul de
depunere a ofertelor indicat n anunul/invitaia de participare;
----------Lit. p) a art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
q) ofert - actul juridic prin care operatorul economic i manifest voina de
a se angaja din punct de vedere juridic ntr-un contract de achiziie public;
oferta cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;
r) operator economic - oricare furnizor de produse, prestator de servicii ori
executant de lucrri - persoana fizic/juridic, de drept public sau privat, ori
grup de astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n mod licit pe
pia produse, servicii i/sau execuie de lucrri;
s) operatorul sistemului electronic de achiziii publice - persoana juridic de
drept public care asigur autoritilor contractante suportul tehnic destinat
aplicrii, prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;
s) procedura de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de autoritatea
contractant i de ctre candidai/ofertani pentru ca acordul prilor privind
angajarea n contractul de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile
de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns, dialogul competitiv,
negocierea, cererea de oferte, concursul de soluii;
s^1) parteneriat public-public - derularea n comun a unui proiect de ctre dou
ori mai multe entiti publice naionale i/sau internaionale;
------------Lit. s^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 279 din
7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
s^2) persoane cu funcii de decizie - conductorul autoritii contractante,
membrii organelor decizionale ale autoritii contractante ce au legtur cu
procedura de atribuire, precum i orice alte persoane din cadrul autoritii
contractante ce pot influena coninutul documentaiei de atribuire i/sau procedura
de atribuire;
Pagina 4
34 19/04/2006
------------Lit. s^2) a art. 3 a fost introdus de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
t) propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile cu privire la
pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale corespunztoare satisfacerii
cerinelor solicitate prin documentaia de atribuire;
t) propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza cerinelor din caietul
de sarcini sau, dup caz, din documentaia descriptiv;
u) scris sau n scris - orice ansamblu de cuvinte i cifre care pot fi
citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu poate include i informaii
transmise i stocate prin mijloace electronice;
u^1) sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime electronic, limitat n
timp i deschis pe ntreaga sa durat oricrui operator economic care ndeplinete
criteriile de calificare i selecie i care a prezentat o ofert orientativ
conform cu cerinele caietului de sarcini.
--------------Lit. u^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
v) sistemul electronic de achiziii publice - SEAP desemneaz sistemul
informatic de utilitate public, accesibil prin internet la o adresa dedicata,
utilizat n scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor de atribuire;
v^1) termene de ateptare - termenele la care se face referire la art. 205 alin.
(1) i art. 206 alin. (3), dup mplinirea crora pot fi ncheiate contractele care
intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de urgen;
----------Lit. v^1) a art. 3 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
x) Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Europene, ncheiat la 25
martie 1957, cu modificrile i completrile ulterioare;
y) vocabularul comun al achiziiilor publice - CPV - desemneaz nomenclatorul de
referin aplicabil contractelor de achiziie public, adoptat prin Regulamentul nr.
2.195/2002/CE al Parlamentului European i al Consiliului privind vocabularul comun
al achiziiilor publice, publicat n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340
din 16 decembrie 2002, asigurnd corespondenta cu alte nomenclatoare existente;
z) zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se prevede expres c
sunt zile lucrtoare. Termenul exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul
primei ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea ultimei ore a
ultimei zile a termenului; ziua n cursul creia a avut loc un eveniment sau s-a
realizat un act al autoritii contractante nu este luat n calculul termenului.
Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel dect n ore este o zi de srbtoare
legal, o duminic sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei ore a
urmtoarei zile lucrtoare.
------------Lit. z) a art. 3 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
------------Art. 3 a fost modificat de pct. 3 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
SECIUNEA a 3-a
Tipuri de contracte de achiziie public
Pagina 5
34 19/04/2006
ART. 3^1
Contractele de achiziie public sunt:
a) contracte de lucrri;
b) contracte de furnizare;
c) contracte de servicii.
-------------Art. 3^1 a fost introdus de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 4
(1) Contractul de lucrri este acel contract de achiziie public care are ca
obiect:
a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa
nr. 1 sau execuia unei construcii;
b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre
activitile cuprinse n anexa nr. 1 sau att proiectarea, ct i execuia unei
construcii;
c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde
necesitii i obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu
corespund prevederilor lit. a) i b).
------------Lit. c) a alin. (1) al art. 4 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA
nr. 337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin construcie se nelege rezultatul
unui ansamblu de lucrri de construcii de cldiri sau lucrri de geniu civil,
destinat s ndeplineasc prin el nsui o funcie tehnic sau economic.
ART. 5
(1) Contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri, care are ca obiect furnizarea unuia sau mai multor produse,
prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de
cumprare.
(2) Contractul de achiziie public ce are ca obiect principal furnizarea de
produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n
funciune a acestora este considerat contract de furnizare.
------------Alin. (2) al art. 5 a fost modificat de pct. 6 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 6
(1) Contractul de servicii este acel contract de achiziie public, altul dect
contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai
multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B.
------------Alin. (1) al art. 6 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Contractul de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor
servicii i, cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute
n anexa nr. 1 este considerat contract de servicii.
ART. 7
Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse,
ct i prestarea de servicii este considerat:
a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare
dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;
b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare
dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.
Pagina 6
34 19/04/2006
SECIUNEA a 4-a
Autoriti contractante
ART. 8
Este autoritate contractant n sensul prezentei ordonane de urgen:
a) oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local;
b) oricare organism, altul dect unul dintre cele prevzute la lit. a), cu
personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes
general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una
dintre urmtoarele situaii:
-------------Partea introductiv a literei b) a art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. II
din ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 156 din 12 martie 2009.
- este finanat, n majoritate, de ctre o autoritate contractant, astfel cum
este definita la lit. a), sau de ctre un alt organism de drept public;
- se afla n subordinea sau este supus controlului unei autoriti
contractante, astfel cum este definita la lit. a), sau unui alt organism de drept
public;
- n componenta consiliului de administraie/organului de conducere sau de
supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre
o autoritate contractant, astfel cum este definita la lit. a), sau de ctre un alt
organism de drept public;
b^1) abrogat;
--------------Lit. b^1) a art. 8 a fost abrogat de pct. 1 al art. unic din LEGEA nr. 193 din
26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
c) oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante dintre
cele prevzute la lit. a), b), d) sau e);
------------Lit. c) a art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 279 din
7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
d) oricare ntreprindere public ce desfoar una sau mai multe dintre
activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1, atunci cnd aceasta atribuie
contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii
respectivelor activiti;
e) oricare subiect de drept, altul dect cele prevzute la lit. a) - d), care
desfoar una sau mai multe dintre activitile prevzute la cap. VIII seciunea 1,
n baza unui drept special sau exclusiv, astfel cum este acesta definit la art. 3
lit. k), acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte
de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor
activiti.
--------------Lit. e) a art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
ART. 8^1
Pagina 7
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
potrivit prevederilor seciunii a 2-a din cap. II, este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 124.
----------Alin. (1) al art. 12^1 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 7^1.
(2) Pentru atribuirea contractelor de achiziie public care intr sub incidena
prevederilor alin. (1) i a cror valoare estimat este mai mare dect cea prevzut
la art. 19 trebuie s se asigure aplicarea principiilor generale prevzute la art. 2
alin. (2), publicitatea la nivel local i respectarea prevederilor art. 35-38
reprezentnd cerine minime n acest sens.
-------------Art. 12^1 a fost introdus de pct. 2 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 13
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii care:
a) are ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice mijloace financiare, de
terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori a drepturilor asupra acestora.
Atribuirea contractelor de servicii financiare care se ncheie, indiferent de forma,
n legtur cu contractul de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
------------Lit. a) a art. 13 a fost modificat de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
b) se refer la cumprarea, dezvoltarea, producia sau coproducia de programe
destinate difuzrii, de ctre instituii de radiodifuziune i televiziune;
c) se refer la prestarea de servicii de arbitraj i conciliere;
d) se refer la prestarea de servicii financiare n legtur cu emiterea,
cumprarea, vnzarea sau transferul valorilor mobiliare ori al altor instrumente
financiare, n special operaii ale autoritii contractante efectuate n scopul
atragerii de resurse financiare i/sau de capital, precum i prestarea de servicii
de ctre bnci centrale;
------------Lit. d) a art. 13 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
e) se refer la angajarea de for de munc, respectiv ncheierea de contracte
de munc;
f) se refer la prestarea de servicii de cercetare-dezvoltare remunerate n
totalitate de ctre autoritatea contractant i ale cror rezultate nu sunt
destinate, n mod exclusiv, autoritii contractante pentru propriul beneficiu.
ART. 14
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic atunci cnd contractul de
achiziie public este atribuit ca urmare a:
a) unui acord internaional ncheiat n conformitate cu prevederile Tratatului
cu unul sau mai multe state care nu sunt membre ale Uniunii Europene i care vizeaz
furnizarea de produse, prestarea de servicii sau execuia de lucrri, destinate
implementrii ori exploatrii unui proiect n comun cu statele semnatare, i numai
dac prin acordul respectiv a fost menionat o procedur specific pentru
atribuirea contractului respectiv;
------------Pagina 10
34 19/04/2006
Lit. a) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
b) unui acord internaional referitor la staionarea de trupe i numai dac prin
acordul respectiv a fost prevzut o procedur specific pentru atribuirea
contractului respectiv;
c) aplicrii unei proceduri specifice unor organisme i instituii
internaionale.
--------------Lit. c) a alin. (1) al art. 14 a fost modificat de pct. 7 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
d) aplicrii unei proceduri specifice prevzute de legislaia comunitar, n
contextul programelor i proiectelor de cooperare teritorial.
--------------Lit. d) a alin. (1) al art. 14 a fost introdus de pct. 3 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
(2) Autoritile contractante au obligaia de a informa Autoritatea Naional
pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice asupra acordurilor
prevzute la alin. (1) lit. a), existente n domeniul lor de activitate.
------------Alin. (2) al art. 14 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice are obligaia de a comunica Comisiei Europene informaiile primite potrivit
alin. (2).
ART. 15
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului de
servicii unei alte autoriti contractante sau unei asocieri de autoriti
contractante, n cazul n care acestea beneficiaz de un drept exclusiv pentru
prestarea serviciilor respective, n virtutea legii ori a altor acte cu caracter
normativ care sunt publicate, n msura n care acestea sunt compatibile cu
prevederile Tratatului.
------------Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(1^1) Abrogat.
--------------Alin. (1^1) al art. 15 a fost abrogat de pct. 2 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 8^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(2) Autoritatea contractant care, n baza competentelor legale pe care le
deine, acorda unui subiect de drept, care nu este definit ca autoritate
contractant, drepturi speciale sau exclusive de a presta un serviciu public, are
obligaia de a impune, prin autorizaia pe care o emite n acest scop, respectarea
principiului nediscriminrii de ctre cel care beneficiaz de drepturile speciale
sau exclusive, atunci cnd acesta atribuie contracte de furnizare ctre teri.
ART. 16
(1) n cazul n care autoritatea contractant atribuie un contract ce are ca
Pagina 11
34 19/04/2006
obiect prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci
obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte
a cror valoare este mai mare sau egal cu cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se
limiteaz la prevederile art. 35-38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul
procedurii de atribuire a principiilor prevzute la art. 2 alin. (2). Contestaiile
privind procedura de atribuire a contractelor de servicii din categoria celor
incluse n anexa nr. 2B, a cror valoare este egal sau mai mare dect cea prevzut
la art. 57 alin. (2), se soluioneaz potrivit dispoziiilor cap. IX.
----------Alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 8 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n cazul n care contractul de achiziie public prevzut la alin. (1) are
ca obiect, alturi de prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr.
2B, i prestarea de servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2A,
prevederile alin. (1) sunt aplicabile numai dac valoarea estimat a serviciilor
incluse n anexa nr. 2B este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor incluse
n anexa nr. 2A.
(3) Autoritatea contractant nu are dreptul de a combina, n cadrul aceluiai
contract, servicii incluse att n anexa nr. 2B, ct i n anexa nr. 2A, cu scopul
de a beneficia de aplicarea prevederilor alin. (1), atunci cnd atribuie respectivul
contract de achiziie public.
ART. 16^1
Abrogat.
--------------Art. 16^1 a fost abrogat de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51 din
28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
CAP. II
Reguli comune aplicabile pentru atribuirea contractului de achiziie public
SECIUNEA 1
Reguli generale
ART. 17
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta principiile prevzute la
art. 2 alin. (2) n relaia cu operatorii economici interesai s participe la
procedura de atribuire.
ART. 18
(1) Procedurile de atribuire a contractului de achiziie public sunt:
a) licitaia deschis, respectiv procedura la care orice operator economic
interesat are dreptul de a depune oferta;
b) licitaia restrns, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura, urmnd ca numai candidaii selectai s aib
dreptul de a depune oferta;
c) dialogul competitiv, respectiv procedura la care orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura i prin care autoritatea contractant conduce un
dialog cu candidaii admii, n scopul identificrii uneia sau mai multor soluii
apte s rspund necesitilor sale, urmnd ca, pe baza soluiei/soluiilor,
candidaii selectai s elaboreze oferta final;
d) negocierea, respectiv procedura prin care autoritatea contractant deruleaz
consultri cu candidaii selectai i negociaz clauzele contractuale, inclusiv
preul, cu unul sau mai muli dintre acetia. Negocierea poate fi:
- negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
Pagina 12
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
respective.
ART. 26
Valoarea estimat a contractului de achiziie public trebuie s fie determinat
nainte de iniierea procedurii de atribuire a contractului respectiv. Aceast
valoare trebuie s fie valabil la momentul transmiterii spre publicare a anunului
de participare sau, n cazul n care procedura de atribuire nu presupune publicarea
unui astfel de anun, la momentul transmiterii invitaiei de participare.
ART. 27
(1) n cazul n care, prin atribuirea contractului de furnizare, autoritatea
contractant i propune s dobndeasc produse care necesita i operaiuni/lucrri
de instalare i punere n funciune, atunci valoarea estimat a acestui contract
trebuie s includ i valoarea estimat a operaiunilor/lucrrilor respective.
(2) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant nu are nc stabilit modalitatea de dobndire a
produselor, respectiv, cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau
fr opiune de cumprare, atunci valoarea estimat a acestui contract trebuie s
fie considerat ca fiind egal cu cea mai mare dintre valorile ce corespund fiecrui
mod de dobndire a produselor.
(3) n cazul n care, la data estimrii valorii contractului de furnizare,
autoritatea contractant a stabilit modalitatea de dobndire a produselor, respectiv
prin cumprare n rate, prin nchiriere sau prin leasing cu sau fr opiune de
cumprare, atunci metoda de estimare variaz n funcie de durata contractului
respectiv, astfel:
a) dac durata contractului este stabilit i este mai mic sau egal cu 12
luni, atunci valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea tuturor ratelor
pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv;
b) dac durata contractului este stabilit i este mai mare de 12 luni, atunci
valoarea estimat trebuie calculat prin nsumarea valorii totale a ratelor
pltibile pe ntreaga durat a contractului respectiv, la care se adauga i valoarea
rezidual estimat a produselor la sfritul perioadei pentru care s-a ncheiat
contractul;
c) dac contractul se ncheie pe o durat nedeterminat sau dac durata acestuia
nu poate fi determinat la data estimrii, atunci valoarea estimat trebuie
calculat prin multiplicarea cu 48 a valorii ratei lunare pltibile.
(4) n cazul n care autoritatea contractant i propune s atribuie un
contract de furnizare care trebuie rennoit ntr-o perioad dat, atunci estimarea
valorii acestui contract trebuie s aib ca baz de calcul:
a) fie valoarea total a tuturor contractelor de furnizare similare, atribuite
n ultimele 12 luni, ajustat, dac este posibil, cu modificrile previzibile ce pot
surveni n urmtoarele 12 luni n privina cantitilor achiziionate i valorilor
aferente;
b) fie valoarea estimat total a tuturor contractelor de furnizare similare
care se anticipeaz c vor fi atribuite n urmtoarele 12 luni, ncepnd din
momentul primei livrri.
(5) n cazul n care autoritatea contractant i propune s achiziioneze
produse similare, dar defalcate pe loturi a cror cumprare se realizeaz prin
atribuirea mai multor contracte de furnizare distincte, atunci valoarea estimat se
consider a fi valoarea cumulat a tuturor loturilor. n cazul n care valoarea
cumulat a tuturor loturilor depete pragul valoric prevzut la art. 124 lit. a),
atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura cererii de ofert
numai pentru loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
a) valoarea estimat, fr TVA, a lotului respectiv este mai mic sau egal cu
echivalentul n lei a 75.000 euro;
--------------Lit. a) a alin. (5) al art. 27 a fost modificat de pct. 9 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
Pagina 15
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 37
(1) Performanele i cerinele funcionale prevzute la art. 35 alin. (6) lit.
b), prin care se definesc specificaiile tehnice, pot include i caracteristici de
mediu.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit ndeplinirea anumitor
caracteristici de mediu n ceea ce privete performanele i cerinele funcionale,
atunci aceasta are dreptul de a utiliza, integral sau parial, specificaii definite
prin "etichete ecologice" europene, (multi)naionale sau prin orice alte "etichete
ecologice", dac se ndeplinesc, n mod cumulativ urmtoarele condiii:
a) specificaiile respective sunt adecvate pentru definirea caracteristicilor
produselor sau serviciilor a cror furnizare/prestare reprezint obiect al
contractului de achiziie public;
b) cerinele pentru "eticheta ecologica" au fost elaborate pe baze tiinifice;
c) "eticheta ecologica" a fost adoptata printr-o procedur specific ce a permis
implicarea tuturor prilor interesate - organisme guvernamentale, consumatori,
productori, distribuitori, organizaii de mediu;
d) "eticheta ecologica" este accesibil/disponibil oricrei persoane
interesate.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a preciza n caietul de sarcini
faptul c produsele sau serviciile oferite care dein o anumit "eticheta
ecologica" sunt considerate c ndeplinesc implicit specificaiile tehnice
solicitate. Pe de alt parte, autoritatea contractant nu are dreptul de a considera
o propunere tehnic ca fiind neconform, pentru singurul motiv c produsele sau
serviciile ofertate nu dein "eticheta ecologic" precizat, dac ofertantul
demonstreaz, prin orice mijloc adecvat c produsele/ serviciile oferite corespund
specificaiilor tehnice solicitate.
(4) n sensul prevederilor alin. (3), un mijloc adecvat de a dovedi
conformitatea cu specificaiile tehnice solicitate l poate reprezenta dosarul
tehnic al productorului sau un raport de ncercare/testare emis de un organism
recunoscut, astfel cum este prevzut la art. 36 alin. (3); autoritatea contractant
are obligaia de a accepta certificate emise de organisme recunoscute n oricare
dintre statele membre ale Uniunii Europene.
ART. 38
(1) Se interzice definirea n caietul de sarcini a unor specificaii tehnice
care indica o anumit origine, sursa, producie, un procedeu special, o marca de
fabrica sau de comer, un brevet de invenie, o licen de fabricaie, care au ca
efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor
produse.
(2) Prin derogare de la prevederile alin. (1), se admite o astfel de indicaie,
dar numai n mod excepional, n situaia n care o descriere suficient de precis
i inteligibil a obiectului contractului nu este posibila prin aplicarea
prevederilor art. 35 i 36 i numai nsoit de meniunea sau echivalent.
ART. 39
Autoritatea contractant are dreptul de a impune n cadrul documentaiei de
atribuire, n msura n care acestea sunt compatibile cu dreptul comunitar, condiii
speciale de ndeplinire a contractului prin care se urmrete obinerea unor efecte
de ordin social sau n legtur cu protecia mediului i promovarea dezvoltrii
durabile.
ART. 40
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea documentaiei
de atribuire de ctre orice operator economic prin asigurarea accesului direct,
nerestricionat i deplin, prin mijloace electronice, la coninutul documentaiei de
atribuire.
(2) Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), n situaia n care ataarea
documentaiei de atribuire n SEAP nu este posibil din motive tehnice imputabile
operatorului SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a pune la dispoziia
oricrui operator economic care a naintat o solicitare n acest sens sau, dup caz,
Pagina 21
34 19/04/2006
34 19/04/2006
estimat a contractului, dar nu mai puin dect sumele prevzute la art. 278^1 alin.
(1);
------------Lit. a) a alin. (2) al art. 43^1 a fost modificat de pct. 16 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
b) perioada de valabilitate a garaniei de participare va fi cel puin egal cu
perioada minim de valabilitate a ofertei, la stabilirea acesteia fiind avute n
vedere dispoziiile art. 276 alin. (1), astfel cum a fost solicitat prin
documentaia de atribuire.
------------Art. 43^1 a fost introdus de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 44
(1) Mai muli operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a
depune candidatura sau oferta comun, fr a fi obligai s i legalizeze din punct
de vedere formal asocierea.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca asocierea s fie
legalizat numai n cazul n care oferta comun este declarat ctigtoare i numai
dac o astfel de msur reprezint o condiie necesar pentru buna ndeplinire a
contractului.
ART. 45
(1) Fr a i se diminua rspunderea n ceea ce privete modul de ndeplinire a
viitorului contract de achiziie public, ofertantul are dreptul de a include n
propunerea tehnic posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicit, ofertantul are obligaia
de a preciza partea/prile din contract pe care urmeaz s le subcontracteze i
datele de recunoatere ale subcontractanilor propui.
ART. 46
(1) Fr a afecta posibilitatea operatorilor economici de a depune ofert
alternativ conform prevederilor art. 173 sau de a oferta pe mai multe loturi
diferite, candidatul/ofertantul nu are dreptul ca n cadrul aceleiai proceduri:
a) s depun dou sau mai multe candidaturi/oferte individuale i/sau comune,
sub sanciunea excluderii din competiie a tuturor candidaturilor/ofertelor n
cauz;
b) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca subcontractant
n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup
caz, a celei n care este ofertant asociat.
c) s depun ofert individual/comun i s fie nominalizat ca ter susintor
n cadrul unei alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei individuale sau, dup
caz, a celei n care este ofertant asociat.
------------Lit. c) a alin. (1) al art. 46 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din
LEGEA nr. 279 din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9
decembrie 2011.
------------Alin. (1) al art. 46 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(2) ntreprinderile afiliate au dreptul de a participa n cadrul aceleiai
proceduri de atribuire, dar numai n cazul n care participarea acestora nu este de
natur s distorsioneze concurena. n acest sens, operatorul economic are obligaia
de a include n oferta sa lista cuprinznd ntreprinderile afiliate, n msura n
Pagina 23
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
ART. 51
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare un
anun de intenie, atunci cnd urmrete s beneficieze de prevederile art. 75 alin.
(2) sau art. 89 alin. (2) i dac:
a) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de produse din aceeai grup CPV, este
egal sau mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
b) valoarea total estimat a contractelor, care urmeaz s fie atribuite n
urmtoarele 12 luni pentru achiziionarea de servicii care sunt din aceeai
categorie din punct de vedere al modului de grupare din anexa nr. 2A, este egal sau
mai mare dect echivalentul n lei a 750.000 euro;
c) valoarea estimat a contractelor de lucrri, care urmeaz s fie atribuite
n urmtoarele 12 luni, este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei
de 5.000.000 euro*).
------------Lit. c) a alin. (1) al art. 51 a fost modificat de pct. 19 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
------------Alin. (1) al art. 51 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, n data de 13 decembrie 2013 a fost adoptat Regulamentul Comisiei Europene
nr. 1.336/2013 care modific Directivele 2004/17/EC, 2004/18/EC i 2009/81/EC
privitor la cuantumul noilor praguri valorice aplicabile n cadrul procedurilor de
achiziie public la nivel naional.
Noile valori sunt urmtoarele:
- 5.186.000 de euro, nlocuind valoarea de 5.000.000 euro prevzut la art. 51
alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 34/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Aceste modificri ale Directivelor intr n vigoare de la 1 ianuarie 2014 i vor
fi valabile i aplicabile tuturor procedurilor lansate dup acest moment.
Regulamentul este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate
statele membre. Aceste modificri sunt operate de ctre Comisia European i au un
caracter regulat.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a transmite spre publicare un anun
de intenie i n alte situaii dect cele prevzute la alin. (1).
(3) Publicarea anunului de intenie nu creeaz autoritii contractante
obligaia de a efectua respectiva achiziie public.
ART. 52
(1) n cazurile prevzute la art. 51 alin. (1) lit. a) i b), autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai
curnd posibil dup data nceperii anului bugetar.
(2) n cazul prevzut la art. 51 alin. (1) lit. c), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de intenie ct mai curnd posibil
dup aprobarea programului n care este prevzut contractul de lucrri sau acordulcadru respectiv.
ART. 53
(1) Anunul de intenie se public:
a) n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, precum i
opional n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a VI-a, Achiziii publice; sau
------------Pagina 27
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(3) Obligaia prevzut la alin. (1) nu exonereaz autoritatea contractant de
respectarea prevederilor generale referitoare la regulile de publicitate, astfel cum
sunt acestea prevzute n cadrul seciunii a 5-a din prezentul capitol.
(4) Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n anunul de
participare prevzut la alin. (1) criteriile de calificare i selecie i, n
situaia n care criteriul de atribuire a contractului este oferta cea mai
avantajoas din punct de vedere economic, algoritmul de calcul al punctajului;
anunul trebuie s fie nsoit de un referat de oportunitate prin care se justific
raiunea achiziiei serviciilor de publicitate, precizndu-se totodat impactul
urmrit i criteriile de msurare a rezultatului obinut.
(5) n cel mult 120 de zile de la data finalizrii contractului de servicii de
publicitate, autoritatea contractant are obligaia de a public n sistemul
informatic prevzut la alin. (1) un raport de evaluare a impactului achiziiei
serviciilor de publicitate.
(6) Contractele de publicitate media trebuie s conin n mod obligatoriu i
urmtoarele clauze specifice referitoare la obligaia prilor de a asigura,
inclusiv pe parcursul ndeplinirii contractului, accesul publicului cel puin la
urmtoarele informaii: destinatarii finali ai fondurilor de publicitate, criteriile
de alocare a acestor fonduri, sumele alocate fiecrui beneficiar final i termenele
de ndeplinire a prevederilor contractuale.
(7) Accesul publicului la informaiile menionate la alin. (6) se realizeaz
prin grija autoritii contractante care are obligaia de a deine informaii
actualizate cu privire la modul de ndeplinire a contractului.
(8) n cazul contractelor de publicitate media este obligatorie menionarea
denumirii autoritii/autoritilor contractante n materialul publicitar.
SECIUNEA a 7-a
Reguli de comunicare i de transmitere a datelor
ART. 59
(1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altele asemenea,
prevzute n prezenta ordonan de urgen, trebuie s fie transmise n scris.
(2) Orice document scris trebuie nregistrat n momentul transmiterii, respectiv
n momentul primirii.
(3) Comunicarea, transmiterea i stocarea informaiilor se realizeaz astfel
nct s se asigure integritatea i confidenialitatea datelor respective.
ART. 60
(1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmtoarele
modaliti:
a) prin posta;
b) prin fax;
c) prin mijloace electronice;
d) prin orice combinaie a celor prevzute la lit. a)-c).
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a impune, n documentaia de
atribuire, modalitile de comunicare pe care intenioneaz s le utilizeze pe
parcursul aplicrii procedurii.
ART. 61
(1) Modalitile de comunicare impuse de autoritatea contractant trebuie s nu
restricioneze accesul operatorilor economici la procedura de atribuire.
(2) Instrumentele utilizate pentru comunicarea electronic, precum i
caracteristicile lor tehnice trebuie s fie nediscriminatorii, disponibile n mod
facil oricrui operator economic i trebuie s asigure interoperabilitatea cu
tehnologiile uzuale de informare i comunicare.
(3) n cazul n care documentele se transmit prin mijloace electronice, acestora
Pagina 31
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
de supervizare i/sau are acionari ori asociai persoane care sunt so/soie, rud
sau afin pn la gradul al patrulea inclusiv ori care se afl n relaii comerciale,
astfel cum sunt acestea prevzute la art. 69 lit. a), cu persoane ce dein funcii
de decizie n cadrul autoritii contractante, este exclus din procedura de
atribuire.
-----------Art. 69^1 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 69^2
(1) Autoritatea contractant precizeaz n fia de date/invitaia de
participare/anunul de participare numele persoanelor ce dein funcii de decizie n
cadrul autoritii contractante.
(2) Autoritatea contractant public n SEAP denumirea i datele de identificare
ale ofertantului/candidatului/ofertantului asociat/subcontractantului/terului
susintor, n termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limit de
depunere a candidaturilor/ofertelor, cu excepia persoanelor fizice, pentru care se
public numai numele.
------------Art. 69^2 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 70
Contractantul nu are dreptul de a angaja, n scopul ndeplinirii contractului de
achiziie public, persoane fizice sau juridice care au fost implicate n procesul
de verificare/evaluare a candidaturilor/ofertelor depuse n cadrul aplicrii unei
proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel puin 12 luni de la
ncheierea contractului, sub sanciunea nulitii contractului respectiv pentru
cauza imoral.
CAP. III
Proceduri de atribuire
SECIUNEA 1
Etape premergtoare iniierii procedurii de atribuire
ART. 71
Fr a afecta aplicabilitatea prevederilor prezentei ordonane de urgen
referitoare la perioadele minime care trebuie asigurate ntre, pe de o parte, data
transmiterii spre publicare a anunurilor de participare sau data transmiterii
invitaiilor de participare i, pe de alt parte, data limit pentru depunerea
ofertelor/candidaturilor, autoritatea contractant are obligaia de a stabili
perioada respectiv n funcie de complexitatea contractului i/sau de cerinele
specifice, astfel nct operatorii economici interesai s beneficieze de un
interval de timp adecvat i suficient pentru elaborarea ofertelor i pentru
pregtirea documentelor de calificare care sunt solicitate prin documentaia de
atribuire.
ART. 72
(1) Autoritatea contractant prelungete perioada pentru elaborarea ofertelor n
cazul n care:
a) acestea nu pot fi elaborate dect dup vizitarea amplasamentelor sau dup
consultarea la faa locului a unor documente-anex la caietul de sarcini;
b) autoritatea contractant nu are posibilitatea de a transmite documentaia de
atribuire sau rspunsul la solicitarea de clarificri n termenele-limit stabilite
de prezenta ordonan de urgen, dei a primit n timp util o solicitare n acest
sens;
Pagina 34
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Licitaia restrns
ART. 81
(1) Procedura de licitaie restrns se desfoar, de regul, n dou etape:
a) etapa de selectare a candidailor, prin aplicarea criteriilor de selecie;
b) etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai, prin aplicarea
criteriului de atribuire.
(2) Autoritatea contractant are dreptul de a decide organizarea unei etape
suplimentare de licitaie electronic, caz n care are obligaia de a anuna aceast
decizie n anunul de participare i n documentaia de atribuire.
ART. 82
Licitaia restrns se iniiaz prin transmiterea spre publicare, n
conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care se
solicit operatorilor economici interesai depunerea de candidaturi.
ART. 83
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), perioada cuprins ntre data transmiterii anunului
de participare spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene i data-limit
de depunere a candidaturilor trebuie s fie de cel puin 37 de zile.
----------Alin. (1) al art. 83 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 22^1.
(2) n cazul n care, din motive de urgen, nu poate fi respectat numrul de
zile prevzut la alin. (1), autoritatea contractant are dreptul de a accelera
aplicarea procedurii prin reducerea perioadei prevzute la alin. (1), dar nu la mai
puin de 15 zile.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(1) se poate reduce cu 7 zile i perioada prevzut la alin. (2) se poate reduce cu
5 zile.
ART. 84
Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea estimat a
contractului de achiziie public este mai mic dect cea prevzut la art. 55 alin.
(2), autoritatea contractant are obligaia de a transmite anunul de participare
spre publicare n SEAP cu cel puin 10 zile nainte de data-limit de depunere a
candidaturilor.
---------Art. 84 a fost modificat de pct. 12 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 22^2.
ART. 84^1
n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga documentaie
de atribuire, este asigurat accesul direct, complet i nerestricionat al
operatorilor economici la aceast documentaie ncepnd cu data publicrii anunului
de participare.
------------Art. 84^1 a fost introdus de pct. 23 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 85
Pagina 38
34 19/04/2006
(1) Orice operator economic are dreptul de a-i depune candidatura pentru prima
etap a procedurii de licitaie restrns.
(2) n etapa prevzut la art. 81 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant
are dreptul de a limita numrul de candidai care vor fi selectai pentru a depune
oferte, cu condiia s existe un numr suficient de candidai disponibili. Atunci
cnd selecteaz candidaii, autoritatea contractant are obligaia de a aplica
criterii obiective i nediscriminatorii, utiliznd n acest scop numai criteriile de
selecie prevzute n anunul de participare.
--------------Alin. (2) al art. 85 a fost modificat de pct. 17 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de selecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe care
intenioneaz s-i selecteze i, dac este cazul, numrul maxim al acestora.
(4) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la
alin. (3), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice
situaie, nu poate fi mai mic de 5.
-----------Alin. (4) al art. 85 a fost modificat de pct. 9 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(5) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la
data-limit de depunere a candidaturilor.
------------Alin. (5) al art. 85 a fost introdus de pct. 28 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 86
(1) Numrul de candidai selectai dup prima etap a licitaiei restrnse
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
selecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de licitaie restrns;
b) fie de a continua procedura de licitaie restrns numai cu acel/acei
candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
-----------Lit. b) a alin. (2) al art. 86 a fost modificat de pct. 10 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
ART. 86^1
n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de
servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor publicprivat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de selectare a
candidailor n termen de 15 zile de la data-limit de depunere a candidaturilor.
------------Art. 86^1 a fost introdus de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
ART. 87
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite concomitent o
invitaie de participare la etapa a doua a procedurii de licitaie restrns tuturor
Pagina 39
34 19/04/2006
candidailor selectai.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui
operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a
ndeplinit criteriile de selecie.
ART. 88
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
a) referine privind anunul de participare publicat;
b) data i ora limit stabilite pentru depunerea ofertelor;
c) adresa la care se transmit ofertele;
d) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
e) adresa, data i ora deschiderii ofertelor;
f) dac este cazul, precizri referitoare la documentele suplimentare pe care
operatorii economici trebuie s le prezinte n scopul verificrii declaraiilor sau
completrii documentelor, prezentate n prima etap pentru demonstrarea capacitii
tehnice i economico-financiare.
(2) n cazul n care documentaia de atribuire este accesibil direct prin
mijloace electronice n SEAP, autoritatea contractant are obligaia de a include i
n invitaia de participare informaii privind modul de accesare a documentaiei
respective.
(3) n cazul n care ataarea documentaiei de atribuire n SEAP nu este
posibil din motive tehnice, autoritatea contractant are obligaia de a transmite
invitaia de participare nsoit de un exemplar al documentaiei de atribuire
tuturor candidailor selectai.
------------Art. 88 a fost modificat de pct. 24 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 89
(1) Fr a aduce atingere prevederilor art. 71, n cazul n care valoarea
estimat a contractului de achiziie public este egal sau mai mare dect cea
prevzut la art. 55 alin. (2), autoritatea contractant are obligaia de a
transmite invitaia de participare cu cel puin 40 de zile nainte de data limit de
depunere a ofertelor.
----------Alin. (1) al art. 89 a fost modificat de pct. 13 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 24^1.
(2) n cazul n care autoritatea contractant a publicat un anun de intenie
referitor la contractul de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, aceasta are
dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1) pn la 36 de zile, de regul,
i n nici un caz pn la mai puin de 22 de zile.
(3) Reducerea prevzut la alin. (2) este permis n cazul n care anunul de
intenie a coninut toate informaiile care sunt prevzute pentru anunul de
participare - n msura n care acestea sunt cunoscute la data publicrii anunului
de intenie - i a fost transmis spre publicare cu cel mult 12 luni i cu cel puin
52 de zile nainte de data transmiterii spre publicare a anunului de participare.
(4) n cazul n care autoritatea contractant public n SEAP ntreaga
documentaie de atribuire i permite, ncepnd cu data publicrii anunului de
participare, accesul direct i nerestricionat al operatorilor economici la aceast
documentaie, atunci aceasta are dreptul de a reduce perioada prevzut la alin. (1)
cu 5 zile.
(5) Reducerea prevzut la alin. (4) este permis numai n cazul n care anunul
de participare conine precizri privind adresa de Internet la care documentaia de
atribuire este disponibil.
Pagina 40
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
--------------Alin. (1) al art. 101 a fost modificat de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a indica n anunul de participare
criteriile de preselecie i regulile aplicabile, numrul minim al candidailor pe
care intenioneaz s i preselecteze i, dac este cazul, numrul maxim al
acestora.
(3) Numrul minim al candidailor, indicat n anunul de participare prevzut la
alin. (2), trebuie s fie suficient pentru a asigura o concuren real i, n orice
situaie, nu poate fi mai mic de 3.
-----------Alin. (3) al art. 101 a fost modificat de pct. 15 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(4) Prevederile art. 78 i 79 se aplic n mod corespunztor, raportndu-se la
data-limit de depunere a candidaturilor.
------------Alin. (4) al art. 101 a fost introdus de pct. 31 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 102
(1) Numrul de candidai admii n cea de-a doua etap a dialogului competitiv
trebuie s fie cel puin egal cu numrul minim indicat n anunul de participare.
(2) n cazul n care numrul candidailor care ndeplinesc criteriile de
preselecie este mai mic dect numrul minim indicat n anunul de participare,
autoritatea contractant are dreptul:
a) fie de a anula procedura de dialog competitiv;
b) fie de a continua procedura de dialog competitiv numai cu acel/acei
candidat/candidai care ndeplinete/ndeplinesc criteriile solicitate.
-----------Lit. b) a alin. (2) al art. 102 a fost modificat de pct. 16 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
ART. 102^1
n cadrul procedurilor avnd ca obiect atribuirea contractelor de concesiune de
servicii, a contractelor de concesiune de lucrri ori a parteneriatelor publicprivat, comisia de evaluare are obligaia de a finaliza etapa de preselecie a
candidailor n termen de 15 zile de la data-limit de depunere a candidaturilor.
------------Art. 102^1 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
ART. 103
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a transmite, concomitent, o
invitaie de participare la etapa a doua a procedurii de dialog competitiv tuturor
candidailor admii.
(2) Este interzis invitarea la etapa a doua a dialogului competitiv a unui
operator economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a
ndeplinit criteriile de preselecie.
ART. 104
(1) Invitaia de participare trebuie s cuprind cel puin urmtoarele
informaii:
Pagina 44
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Art. 109^1 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
SECIUNEA a 5-a
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare
ART. 110
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura de negociere, cu
publicarea prealabil a unui anun de participare, n urmtoarele cazuri:
--------------Partea introductiv a alin. (1) al art. 110 a fost modificat de pct. 22 al art.
unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din
20 iulie 2006.
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse,
dialogului competitiv sau a cererii de oferte, nu a fost depus nicio ofert sau au
fost depuse numai oferte inacceptabile ori neconforme. Aplicarea procedurii de
negociere n acest caz este posibil numai dup anularea procedurii iniiale de
licitaie deschis, licitaie restrns, dialog competitiv sau cerere de oferte i
numai dac cerinele iniiale prevzute n documentaia de atribuire nu sunt
modificate substanial;
--------------Lit. a) a alin. (1) al art. 110 a fost modificat de pct. 24 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) n situaii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de
executarea/livrarea/prestarea acestora nu permit o estimare iniial global a
preului viitorului contract de achiziie public;
c) atunci cnd serviciile care urmeaz s fie achiziionate, ndeosebi
serviciile financiare, astfel cum sunt acestea prevzute n categoria 6 din anexa
nr. 2A, sau serviciile intelectuale, cum ar fi cele care implic proiectarea
lucrrilor, sunt de aa natur nct caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu
precizia pe care o impune atribuirea unui contract de achiziie public prin
aplicarea licitaiei deschise sau licitaiei restrnse;
d) atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau dezvoltrii tehnologice, i numai
dac acestea nu se realizeaz pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc
acoperirea costurilor aferente.
(2) n cazurile prevzute la alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a nu transmite spre publicare anunul de participare dac invita la
negocieri numai i pe toi acei ofertani care au ndeplinit criteriile de
calificare i selecie n cadrul procedurii anterioare i care au depus oferte
conform regulilor formale prevzute n documentaia de atribuire.
ART. 111
n cazul prevzut la art. 110 alin. (1) lit. a), autoritatea contractant are
dreptul de a decide organizarea unei etape finale de licitaie electronic, caz n
care are obligaia de a anuna aceast decizie n anunul de participare i n
documentaia descriptiv.
ART. 112
Negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare se iniiaz prin
transmiterea spre publicare, n conformitate cu prevederile art. 55, a unui anun de
participare, prin care se solicit operatorilor economici interesai depunerea de
candidaturi.
ART. 113
Pagina 47
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
disponibil;
--------------Lit. f) a art. 122 a fost modificat de pct. 27 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
g) atunci cnd produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de
avantajoase, de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile, de
la un judector-sindic care administreaz afacerile unui operator economic n stare
de faliment sau lichidare, printr-un aranjament cu creditorii unui operator economic
n stare de faliment sau lichidare ori printr-o alt procedur similar cu cele
anterioare, reglementata prin lege;
h) atunci cnd, ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii
trebuie s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului
ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului respectiv, n
acest din urma caz, autoritatea contractant avnd obligaia de a transmite
invitaie la negocieri tuturor concurenilor ctigtori;
i) atunci cnd este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii
suplimentare/adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care
datorit unor circumstane imprevizibile au devenit necesare pentru ndeplinirea
contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
- atribuirea s fie fcut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale s nu poat fi, din punct de
vedere tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor
inconveniente majore pentru autoritatea contractant sau, dei separabile de
contractul iniial, s fie strict necesare n vederea ndeplinirii acestuia;
- valoarea cumulat a contractelor care vor fi atribuite i a actelor adiionale
care vor fi ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare ori adiionale s
nu depeasc 20% din valoarea contractului iniial;
-----------Lit. i) a art. 122 a fost modificat de pct. 14 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
j) atunci cnd, ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii,
autoritatea contractant i propune s achiziioneze noi lucrri, respectiv noi
servicii, care sunt similare lucrrilor ori serviciilor achiziionate prin
atribuirea contractului iniial i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial, iar noile lucrri, respectiv noile
servicii, constau n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n
contractul atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de
sarcini elaborat cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de
cerere de oferte/licitaie deschis sau restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat
prin luarea n considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi
achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului
iniial s-a precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru
achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare,
de la operatorul economic a crui ofert va fi declarat ctigtoare n cadrul
procedurii respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un
interval care nu poate depi 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
-----------Lit. j) a art. 122 a fost modificat de pct. 14 al art. unic din LEGEA nr. 279
Pagina 53
34 19/04/2006
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 123
n cazul n care acest lucru este posibil, cu excepia cazurilor prevzute la
art. 122 lit. b), e), g), h), i) i j), autoritatea contractant are obligaia de a
invita la negocieri un numr de operatori economici care s asigure o concuren
real.
------------Art. 123 a fost modificat de pct. 27 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
SECIUNEA a 7-a
Cererea de oferte
ART. 124
Peste pragul prevzut la art. 19, autoritatea contractant poate aplica
procedura de cerere de oferte n cazul n care valoarea estimat, fr TVA, a
contractului de achiziie public este mai mic dect echivalentul n lei al
urmtoarelor praguri:
a) pentru contractul de furnizare: 130.000 euro;
b) pentru contractul de servicii: 130.000 euro;
c) pentru contractul de lucrri: 5.000.000 euro.
------------Art. 124 a fost modificat de pct. 35 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
ART. 125
(1) ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, cererea de oferte se iniiaz prin
publicarea n SEAP a unei invitaii de participare la procedura de atribuire.
(2) Invitaia de participare cuprinde cel puin urmtoarele informaii:
a) data i ora limit stabilite pentru primirea ofertelor;
--------------Lit. a) a alin. (2) al art. 125 a fost modificat de pct. 30 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
b) adresa la care se transmit ofertele;
b^1) data i ora deschiderii ofertelor;
--------------Lit. b^1) a alin. (2) al art. 125 a fost introdus de pct. 31 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 676 din 4 octombrie 2007.
c) limba sau limbile n care trebuie elaborat oferta;
d) dac se solicit ndeplinirea unor criterii minime de calificare, menionarea
acestora;
e) o scurt descriere a obiectului contractului de achiziie public ce urmeaz
s fie atribuit;
f) modul de obinere a documentaiei de atribuire;
g) sursa de finanare.
------------Lit. g) a alin. (2) al art. 125 a fost introdus de pct. 29 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
453 din 2 iulie 2010.
Pagina 54
34 19/04/2006
Pagina 55
34 19/04/2006
SECIUNEA a 8-a
Concursul de soluii
ART. 131
Autoritatea contractant are dreptul de a organiza un concurs de soluii, astfel
cum este descris la art. 18 alin. (2), ca o procedur independent, n care
concurenii pot obine premii i/sau prime de participare, sau ca parte a unei alte
proceduri care conduce la atribuirea unui contract de servicii.
ART. 132
Autoritatea contractant are obligaia de a preciza n cadrul documentaiei de
concurs orice informaie, cerin, regula, criteriu sau altele asemenea, necesare
pentru a asigura potenialilor concureni o informare complet i corect cu privire
la modul de aplicare a concursului de soluii.
ART. 133
Documentaia de concurs trebuie s cuprind cel puin:
a) informaii generale privind autoritatea contractant;
b) instruciuni privind date limit care trebuie respectate i formaliti care
trebuie ndeplinite n legtur cu participarea la concurs;
c) cerinele minime de calificare pe care autoritatea contractant a hotrt s
le solicite, precum i documentele care urmeaz s fie prezentate de concureni
pentru dovedirea ndeplinirii cerinelor respective;
d) ansamblul cerinelor pe baza crora concurenii urmeaz s elaboreze i s
prezinte proiectul;
e) cuantumul premiilor care urmeaz s fie acordate, n cazul n care concursul
este organizat ca o procedur independent;
f) angajamentul autoritii contractante de a ncheia contractul de servicii cu
ctigtorul sau cu unul dintre ctigtorii concursului respectiv, n cazul n care
concursul este organizat ca parte a unei alte proceduri de atribuire a contractului
de servicii;
g) informaii detaliate i complete privind criteriul aplicat pentru stabilirea
proiectului/proiectelor ctigtor/ctigtoare.
ART. 134
(1) Concursul de soluii se iniiaz prin publicarea, n conformitate cu
prevederile art. 55, a unui anun de participare prin care solicit operatorilor
economici interesai depunerea de proiecte. Anunul trebuie s cuprind cel puin
informaiile prevzute n anexa nr. 3D i se elaboreaz n conformitate cu
formularul standard adoptat de Comisia European.
(2) Numrul de zile dintre data publicrii anunului de participare i data
depunerii proiectelor trebuie s fie stabilit astfel nct operatorii economici s
beneficieze de o perioad rezonabil pentru elaborarea acestora.
(3) Fr a aduce atingere prevederilor alin. (2), autoritatea contractant are
obligaia de a transmite spre publicare anunul de participare cu cel puin 52 de
zile nainte de data limit de depunere a proiectelor.
ART. 135
n cazul n care autoritatea contractant solicit transmiterea electronic a
proiectelor, condiiile prevzute la art. 64 i 65 se aplic n mod corespunztor.
ART. 136
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a lua toate masurile necesare
pentru ca schimburile de mesaje, comunicrile i arhivarea informaiilor s se
realizeze ntr-o astfel de maniera nct s asigure integritatea i
confidenialitatea deplina a tuturor informaiilor comunicate de concureni.
(2) Coninutul planurilor sau proiectelor prezentate trebuie s rmn
confidenial cel puin pn la data stabilit pentru deschiderea acestora, juriul
urmnd a lua cunotin de coninutul respectivelor proiecte numai dup aceast
data.
ART. 137
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a realiza o selecie preliminar a
Pagina 56
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
acordului-cadru.
(3) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie
public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. a) numai dac toate
elementele/condiiile care vor guverna contractele respective au fost stabilite n
acordul-cadru.
(4) Autoritatea contractant are dreptul de a atribui contracte de achiziie
public n condiiile prevzute la alin. (2) lit. b):
a) fie respectnd elementele/condiiile prevzute n acordul-cadru;
b) fie, dac nu toate elementele/condiiile au fost clar prevzute n acordulcadru, prin detalierea acestora sau prin utilizarea, dac se consider necesar, unor
alte elemente/condiii prevzute n caietul de sarcini elaborat pentru ncheierea
acordului-cadru respectiv.
ART. 150
n cazul prevzut la art. 149 alin. (4) lit. b), autoritatea contractant are
obligaia de a relua competiia respectnd urmtoarea procedur:
a) pentru fiecare contract ce urmeaz a fi atribuit, autoritatea contractant
consulta n scris operatorii economici semnatari ai acordului-cadru respectiv;
b) autoritatea contractant fixeaz un termen limit suficient pentru
prezentarea ofertelor, n acest sens avnd obligaia de a ine cont de aspecte
precum complexitatea obiectului i timpul necesar pentru transmiterea ofertelor;
c) ofertele se prezint n scris, iar coninutul lor rmne confidenial pn
cnd termenul limit stipulat pentru deschidere a expirat;
d) autoritatea contractant atribuie fiecare contract ofertantului care a
prezentat cea mai bun ofert, pe baza criteriului de atribuire precizat n
documentaia de atribuire.
--------------Lit. d) a art. 150 a fost modificat de pct. 4 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 36 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
SECIUNEA a 2-a
Sistemul de achiziie dinamic
ART. 151
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a utiliza un sistem de achiziie
dinamic numai prin intermediul SEAP i numai pentru achiziia unor produse de uz
curent, ale cror caracteristici general disponibile pe pia satisfac nevoile
autoritii contractante.
--------------Alin. (1) al art. 151 a fost modificat de pct. 25 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Autoritatea contractant nu are dreptul de a utiliza n mod abuziv sau
impropiu sistemul de achiziie dinamic astfel nct s mpiedice, s restrng sau
s distorsioneze concurena.
(3) Este interzis solicitarea de taxe operatorilor economici interesai sau
participanilor la sistemul de achiziie dinamic.
ART. 152
Autoritatea contractant nu are dreptul de a stabili ca durata unui sistem de
achiziie dinamic s depeasc mai mult de 4 ani, dect n cazuri excepionale,
temeinic justificate.
ART. 153
Autoritatea contractant are obligaia de a respecta regulile procedurii de
licitaie deschis n toate fazele sistemului de achiziie dinamic.
ART. 154
n scopul lansrii sistemului dinamic de achiziie i atribuirii contractelor de
Pagina 59
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
-----------Art. 179 a fost modificat de pct. 18 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
PARAGRAFUL 2
Situaia personal a candidatului sau a ofertantului
ART. 180
Autoritatea contractant are obligaia de a exclude din procedura aplicat
pentru atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat despre
care are cunotin c, n ultimii 5 ani, a fost condamnat prin hotrrea definitiv
a unei instane judectoreti, pentru participare la activiti ale unei organizaii
criminale, pentru corupie, pentru fraud i/sau pentru splare de bani.
ART. 181
Autoritatea contractant are dreptul de a exclude dintr-o procedur pentru
atribuirea contractului de achiziie public orice ofertant/candidat care se afla n
oricare dintre urmtoarele situaii:
a) a intrat n faliment ca urmare a hotrrii pronunate de judectorul-sindic;
---------------Lit. a) a art. 181 a fost modificat de pct. 33 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
b) abrogat;
---------------Lit. b) a art. 181 a fost abrogat de pct. 34 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
c) nu i-a ndeplinit obligaiile de plata a impozitelor, taxelor i
contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general
consolidat, n conformitate cu prevederile legale n vigoare n Romnia sau n ara
n care este stabilit;
c^1) n ultimii 2 ani nu i-a ndeplinit sau i-a ndeplinit n mod defectuos
obligaiile contractuale, din motive imputabile ofertantului n cauz, fapt care a
produs sau este de natur s produc grave prejudicii beneficiarilor acestuia;
--------------Lit. c^1) a art. 181 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
d) a fost condamnat, n ultimii trei ani, prin hotrrea definitiv a unei
instane judectoreti, pentru o fapta care a adus atingere eticii profesionale sau
pentru comiterea unei greeli n materie profesional;
e) prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant, n scopul demonstrrii ndeplinirii criteriilor de
calificare i selecie.
---------------Lit. e) a art. 181 a fost modificat de pct. 35 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
ART. 182
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a accepta ca fiind suficient i
relevant pentru demonstrarea faptului c ofertantul/candidatul nu se ncadreaz n
una dintre situaiile prevzute la art. 180 i 181 orice document considerat
Pagina 66
34 19/04/2006
edificator, din acest punct de vedere, n ara de origine sau n ara n care
ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau
alte documente echivalente emise de autoriti competente din ara respectiva.
(2) n cazul n care exist incertitudini n ceea ce privete situaia personal
a respectivilor candidai/ofertani, autoritatea contractant are dreptul de a
solicita n mod direct informaii de la autoritile competente care emit documente
de natura celor prevzute la alin. (1). n ceea ce privete cazurile menionate la
art. 180, n conformitate cu legislaia intern a statului n care sunt stabilii
candidaii sau ofertanii, aceste solicitri se refer la persoane fizice i
persoane juridice, inclusiv, dup caz, la directori de companii sau la orice
persoan cu putere de reprezentare, de decizie ori de control n ceea ce privete
candidatul sau ofertantul.
-------------Alin. (2) al art. 182 a fost modificat de pct. 8 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(3) n cazul n care n ara de origine sau n ara n care este stabilit
ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevzute la alin. (1)
sau respectivele documente nu vizeaz toate situaiile prevzute la art. 180 i 181,
autoritatea contractant are obligaia de a accepta o declaraie pe propria
rspundere sau, dac n ara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la
declaraia pe propria rspundere, o declaraie autentic data n faa unui notar, a
unei autoriti administrative sau judiciare sau a unei asociaii profesionale care
are competente n acest sens.
PARAGRAFUL 3
Capacitatea de exercitare a activitii profesionale
ART. 183
Autoritatea contractant are dreptul de a solicita oricrui operator economic s
prezinte documente edificatoare care s dovedeasc forma de nregistrare ca persoan
fizic sau juridic i, dup caz, de atestare ori apartenena din punct de vedere
profesional, n conformitate cu prevederile din ara n care ofertantul/candidatul
este stabilit.
PARAGRAFUL 4
Situaia economic i financiar
ART. 184
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic
care participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada situaiei sale economice i financiare.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicita demonstrarea situaiei
economice i financiare, atunci aceasta are obligaia de a indica n documentaia de
atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le prezinte n
acest scop.
ART. 185
(1) Demonstrarea situaiei economice i financiare se realizeaz, dup caz, prin
prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi:
a) declaraii bancare corespunztoare sau, dup caz, dovezi privind asigurarea
riscului profesional;
b) bilanul contabil sau extrase de bilan, n cazul n care publicarea acestor
bilanuri este prevzut de legislaia tarii n care este stabilit
ofertantul/candidatul;
c) declaraii privind cifra de afaceri global sau, dac este cazul, privind
cifra de afaceri n domeniul de activitate aferent obiectului contractului ntr-o
Pagina 67
34 19/04/2006
perioad anterioar, care vizeaz activitatea din cel mult ultimii trei ani, n
msura n care informaiile respective sunt disponibile; n acest ultim caz
autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare i data la care
operatorul economic a fost nfiinat sau i-a nceput activitatea comercial.
(2) n cazul n care, din motive obiective, justificate corespunztor,
operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de
autoritatea contractant, acesta are dreptul de a-i demonstra situaia economic i
financiar i prin prezentarea altor documente pe care autoritatea contractant le
poate considera edificatoare, n msura n care acestea reflecta o imagine fidel a
situaiei economice i financiare a candidatului/ofertantului.
ART. 186
(1) Capacitatea economic i financiar a ofertantului/candidatului poate fi
susinut, pentru ndeplinirea unui contract, i de o alt persoan, indiferent de
natura relaiilor juridice existente ntre ofertant/candidat i persoana respectiv.
(2) n cazul n care ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia economic
i financiar invocnd i susinerea acordat, n conformitate cu prevederile alin.
(1), de ctre o alt persoan, atunci acesta are obligaia de a dovedi susinerea de
care beneficiaz, de regul, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei
respective, prin care aceasta confirm faptul c va pune la dispoziia
ofertantului/candidatului resursele financiare invocate. Persoana care asigur
susinerea financiar nu trebuie s se afle n situaia care determin excluderea
din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 180 i ale art. 181 lit. a),
c^1) i d).
--------------Alin. (2) al art. 186 a fost modificat de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 41^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Atunci cnd un grup de operatori economici depune oferta/candidatura comun,
situaia economic i financiar se demonstreaz prin luarea n considerare a
resurselor tuturor membrilor grupului. n cazul n care grupul beneficiaz de
susinerea financiar a unei/unor tere persoane, situaia economic i financiar
se demonstreaz n condiiile prevzute la alin. (2).
PARAGRAFUL 5
Capacitatea tehnic i/sau profesional
ART. 187
(1) Autoritatea contractant are dreptul de a solicita ca operatorul economic
care participa la procedura de atribuire a contractului de achiziie public s fac
dovada capacitii sale tehnice i/sau profesionale.
(2) n cazul n care autoritatea contractant solicita demonstrarea capacitii
tehnice i/sau profesionale, atunci aceasta are obligaia de a indica n
documentaia de atribuire i informaiile pe care operatorii economici urmeaz s le
prezinte n acest scop.
(3) Capacitatea tehnic i/sau profesional a unui ofertant/candidat se
apreciaz n funcie de experiena, aptitudinile, eficiena i eficacitatea
acestuia, rezultate n urma analizrii informaiilor prezentate pe parcursul
procedurii de atribuire.
ART. 188
(1) n cazul aplicrii unei proceduri pentru atribuirea unui contract de
furnizare, n scopul verificrii capacitii tehnice i/sau profesionale a
ofertanilor/candidailor, autoritatea contractant are dreptul de a le solicita
acestora, n funcie de specificul, de cantitatea i de complexitatea produselor ce
urmeaz s fie furnizate i numai n msura n care aceste informaii sunt relevante
Pagina 68
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Alin. (1) al art. 203 a fost modificat de pct. 7 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
introduce pct. 44^1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(2) Atunci cnd autoritatea contractant respinge o ofert n circumstanele
prevzute la alin. (1), aceasta are obligaia de a transmite o notificare n acest
sens Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice.
ART. 204
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a ncheia contractul de achiziie
public cu ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, pe baza
propunerilor tehnice i financiare cuprinse n respectiva ofert.
(1^1) n cazul n care autoritatea contractant nu poate ncheia contractul cu
ofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, datorit faptului
c ofertantul n cauz se afl ntr-o situaie de for major sau n
imposibilitatea fortuit de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul s
declare ctigtoare oferta clasat pe locul doi, n condiiile n care aceasta
exist i este admisibil. n caz contrar, se anuleaz aplicarea procedurii pentru
atribuirea contractului de achiziie public.
--------------Alin. (1^1) al art. 204 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 143 din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2
decembrie 2008.
(2) Autoritatea contractant are obligaia de a asigura obinerea i pstrarea
documentelor justificative care dovedesc efectuarea oricrei proceduri de atribuire
prevzute la art. 18.
-----------Alin. (2) al art. 204 a fost modificat de pct. 23 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 204^1
ntr-un contract de achiziie public este permis doar cesiunea creanelor
nscute din acel contract, obligaiile nscute rmnnd n sarcina prilor
contractante, astfel cum au fost stipulate i asumate iniial.
-----------Art. 204^1 a fost introdus de pct. 24 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 205
(1) Contractele care intr n sfera de aplicare a prezentei ordonane de
urgen pot fi ncheiate numai dup mplinirea termenelor de ateptare de:
a) 11 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii
procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale
cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2);
b) 6 zile de la data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii
procedurii, n cazul n care valoarea estimat, conform prevederilor art. 23 i ale
cap. II seciunea a 2-a, a contractului respectiv este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2).
----------Alin. (1) al art. 205 a fost modificat de pct. 16 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 39 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
Pagina 75
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 77
34 19/04/2006
SECIUNEA a 6-a
Anularea aplicrii procedurii de atribuire a contractului de achiziie public
ART. 209
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a anula aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achiziie public n urmtoarele cazuri:
a) dac au fost depuse numai oferte inacceptabile i/sau neconforme;
b) dac nu a fost depus nicio ofert sau dac au fost depuse oferte care, dei
pot fi luate n considerare, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de
abordare a soluiilor tehnice i/ori financiare;
c) dac abateri grave de la prevederile legislative afecteaz procedura de
atribuire sau dac este imposibil ncheierea contractului.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 204, autoritatea contractant are
dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziie
public, dac ia aceast decizie nainte de data ncheierii contractului, numai n
urmtoarele cazuri:
a) dac autoritatea contractant se afl n una dintre situaiile prevzute la
art. 86 alin. (2) lit. a), art. 102 alin. (2) lit. a), art. 117 alin. (2) lit. a)
sau art. 148^1 lit. a);
b) ca urmare a deciziei pronunate de Consiliul Naional de Soluionare a
Contestaiilor, prin care se dispune eliminarea oricror specificaii tehnice din
caietul de sarcini ori din alte documente emise n legtur cu procedura de
atribuire.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu pot aduce atingere obligaiei autoritii
contractante de a anula o procedur de atribuire n urma unei hotrri judectoreti
sau a unei decizii n acest sens a Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor.
(4) n sensul prevederilor alin. (1) lit. c), prin abateri grave de la
prevederile legislative se nelege:
a) criteriile de calificare i selecie i/sau criteriul de atribuire sau
factorii de evaluare prevzui n cadrul invitaiei de participare/anunului de
participare, precum i n documentaia de atribuire au fost modificate/modificai,
cu excepia situaiilor prevzute la art. 179 alin. (4);
------------Lit. a) a alin. (4) al art. 209 a fost modificat de pct. 46 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
b) pe parcursul analizei, evalurii i/sau finalizrii procedurii de atribuire
se constat erori sau omisiuni, iar autoritatea contractant se afl n
imposibilitatea de a adopta msuri corective fr ca acestea s conduc la
nclcarea principiilor prevzute la art. 2 alin. (2) lit. a)-f).
c) deciziile luate de autoritatea contractant n procesul de evaluare a
ofertelor au la baz cerine/criterii de calificare i/sau selecie ce nu se
regsesc n fia de date/invitaia de participare/anunul de participare;
------------Lit. c) a alin. (4) al art. 209 a fost introdus de pct. 47 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
d) orice situaie reglementat expres de prezenta ordonan
------------Lit. d) a alin. (4) al art. 209 a fost introdus de pct. 47
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
-----------Art. 209 a fost modificat de pct. 25 al art. unic din LEGEA
Pagina 78
de urgen.
al art. I din
MONITORUL OFICIAL
nr. 279 din 7
34 19/04/2006
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 210
Autoritatea contractant are obligaia de a comunica n scris tuturor
participanilor la procedura de atribuire, n cel mult 3 zile lucrtoare de la data
anulrii, att ncetarea obligaiilor pe care acetia i le-au creat prin depunerea
de oferte, ct i motivul concret care a determinat decizia de anulare, nuntrul
termenului prevzut la art. 200.
-----------Art. 210 a fost modificat de pct. 32 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 210^1
Cu excepia negocierii fr publicarea prealabil a unui anun de participare,
n cel mult 48 de zile de la anularea procedurii de atribuire, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite n SEAP informaii referitoare la motivele
anulrii.
-----------Art. 210^1 a fost modificat de pct. 33 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
CAP. VI
Dosarul achiziiei publice
ART. 211
Autoritatea contractant are obligaia de a ntocmi dosarul achiziiei publice
pentru fiecare contract atribuit sau acord-cadru ncheiat, precum i pentru fiecare
lansare a unui sistem de achiziie dinamic.
ART. 212
Dosarul achiziiei publice, precum i ofertele nsoite de documentele de
calificare i selecie se pstreaz de ctre autoritatea contractant att timp ct
contractul de achiziie public/acordul-cadru produce efecte juridice, dar nu mai
puin de 5 ani de la data finalizrii contractului respectiv. n cazul anulrii
procedurii de atribuire, dosarul se pstreaz cel puin 5 ani de la data anulrii
respectivei proceduri.
--------------Art. 212 a fost modificat de pct. 45 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
ART. 213
(1) Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind documentele ntocmite/primite
de autoritatea contractant n cadrul procedurii de atribuire, cum ar fi, dar fr a
se limita la urmtoarele:
a) nota privind determinarea valorii estimate;
b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia spre publicare, dac este
cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia spre publicare i/sau,
dup caz, invitaia de participare;
c^1) erata, dac este cazul;
------------Lit. c^1) a alin. (1) al art. 213 a fost introdus de pct. 48 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de atribuire, n cazul n care
procedura aplicat a fost alta dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
Pagina 79
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
-----------Alin. (5) al art. 222 a fost modificat de pct. 27 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 223
(1) Anunul de participare se public n SEAP i, dup caz, n Jurnalul Oficial
al Uniunii Europene, precum i, opional, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a
VI-a, Achiziii publice.
(2) Publicarea n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene este obligatorie pentru
contractul de concesiune de lucrri publice, n situaiile n care valoarea estimat
a acestuia este egal sau mai mare dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro.
------------Alin. (2) al art. 223 a fost modificat de pct. 51 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
---------------Art. 223 a fost modificat de pct. 45 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 224
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a stabili numrul de zile dintre
data publicrii anunului de participare i data depunerii aplicaiilor, astfel
nct operatorii economici s beneficieze de o perioad adecvat i suficient
pentru elaborarea aplicaiilor.
(2) Indiferent de procedura aplicat i fr a aduce atingere prevederilor alin.
(1), autoritatea contractant are obligaia de a transmite spre publicare anunul de
participare cu cel puin 52 de zile nainte de data limit de depunere a
aplicaiilor.
(3) n cazul n care anunul de participare este transmis, n format electronic,
spre publicare n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, perioada prevzut la alin.
(2) se poate reduce cu 7 zile.
(4) Prevederile art. 72 se aplic n mod corespunztor.
ART. 225
Atunci cnd atribuie un contract de concesiune de lucrri publice, autoritatea
contractant are dreptul de a solicita:
a) concesionarul s atribuie contracte unor tere pri, ntr-un procent de
minimum 30% din valoarea total a lucrrilor care fac obiectul concesiunii, lsnd
candidailor posibilitatea de a majora partea/prile din contract pe care urmeaz
s le subcontracteze;
-------------Lit. a) a art. 225 a fost modificat de pct. 31 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
b) candidailor s precizeze, n cadrul aplicaiei depuse, valoarea lucrrilor
din cadrul contractului de concesiune pe care acetia intenioneaz s le atribuie
unor tere pri.
SECIUNEA a 2-a
Reguli pentru atribuirea contractelor de achiziie public de ctre concesionari
ART. 226
n cazul n care concesionarul are calitatea de autoritate contractant n
sensul prevederilor art. 8 lit. a)-c), acesta are obligaia de a respecta
prevederile cap. I-VI atunci cnd atribuie un contract de achiziie public unei
tere pri.
ART. 227
Pagina 83
34 19/04/2006
Pagina 84
34 19/04/2006
CAP. VIII
Contracte sectoriale
SECIUNEA 1
Activiti relevante
PARAGRAFUL 1
Domeniu de aplicare
ART. 229
(1) Dispoziiile cap. I-VI sunt aplicabile contractelor sectoriale n msura n
care prezentul capitol nu prevede altfel.
(2) n sensul prevederilor alin. (1), prin contract sectorial se nelege
contractul de achiziie public care se atribuie n scopul efecturii unei
activiti relevante n sectoarele de utilitate public:
a) apa;
b) energie;
c) transport;
d) posta.
ART. 230
Autoritatea contractant are obligaia de a atribui un contract sectorial
destinat efecturii mai multor activiti relevante, n conformitate cu regulile
aplicabile activitii creia i este destinat n principal.
ART. 231
(1) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public
destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate
relevant, iar o alt activitate intr sub incidena prevederilor de la cap. I-VI
i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei activiti i este
destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea contractant nu are
dreptul de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale,
avnd obligaia de a respecta prevederile de la cap. I-VI.
(2) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. a)-c) atribuie un contract de achiziie public
destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este activitate
relevant, iar o alt activitate nu intr sub incidena prevederilor prezentei
ordonane de urgen i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci autoritatea
contractant are obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria
contractelor sectoriale.
(3) n cazul n care autoritatea contractant care se ncadreaz n una dintre
categoriile prevzute la art. 8 lit. d) sau e) atribuie un contract de achiziie
public destinat mai multor tipuri de activiti, dintre care cel puin una este
activitate relevant, i, n mod obiectiv, este imposibil s se determine crei
activiti i este destinat n principal contractul n cauz, atunci aceasta are
obligaia de a ncadra contractul respectiv n categoria contractelor sectoriale.
PARAGRAFUL 2
Apa
ART. 232
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. a) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de ap
potabil;
b) furnizarea de ap potabil unor reele de natura celor prevzute la lit. a).
Pagina 85
34 19/04/2006
ART. 233
Autoritatea contractant care efectueaz una dintre activitile prevzute la
art. 232 are obligaia de a respecta prevederile prezentului capitol i atunci cnd
atribuie un contract sau organizeaz un concurs de soluii care este n legtur:
a) cu proiecte de tehnologie hidraulica, irigaii sau ameliorare a solului, dac
volumul de ap utilizat pentru furnizarea de ap potabil reprezint mai mult de 20%
din volumul total de ap pus la dispoziie prin astfel de proiecte ori prin
instalaiile de irigare ori drenaj; sau
b) cu evacuarea sau tratarea apelor uzate.
ART. 234
Furnizarea apei potabile ctre reelele publice de o autoritate contractant din
categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
relevant n sensul art. 232, dac se ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele
condiii:
a) furnizorul produce apa potabil al crei consum este necesar n scopul
efecturii unei alte activiti dect cele considerate de prezenta ordonan de
urgen ca fiind activiti relevante;
b) furnizarea de ap potabil ctre reelele publice depinde doar de consumul
propriu al furnizorului, iar cantitatea furnizat reelelor respective nu depete
30% din producia total de ap potabil a acestuia, avndu-se n vedere media
ultimilor 3 ani, inclusiv anul n curs.
PARAGRAFUL 3
Energie
ART. 235
Sunt considerate activiti relevante n sectorul de utilitate public prevzut
la art. 229 alin. (2) lit. b) urmtoarele:
a) punerea la dispoziie sau exploatarea de reele fixe destinate s asigure, n
beneficiul publicului, servicii de producie, transport sau distribuie de
combustibili gazoi, energie termic sau energie electric;
b) livrarea de combustibili gazoi, energie termic sau energie electric prin
reele de natura celor prevzute la lit. a).
-------------Lit. b) a art. 235 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 236
Livrarea combustibililor gazoi sau a energiei termice prin reelele publice de
o autoritate contractant din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu
se consider activitate relevant n sensul art. 235, dac se ndeplinesc n mod
cumulativ urmtoarele condiii:
a) operatorul economic produce energia termic sau combustibilii gazoi ca o
consecin inevitabil a unei alte activiti dect cele considerate de prezenta
ordonan de urgen ca fiind activiti relevante;
b) livrarea de combustibili gazoi sau de energie termic prin reelele publice
este fcut numai cu scopul de a exploata n mod economic aceasta producie, iar
cifra de afaceri rezultat din alimentarea reelelor respective nu depete 20% din
cifra de afaceri total realizat, avndu-se n vedere media ultimilor 3 ani,
inclusiv anul n curs.
-------------Art. 236 a fost modificat de pct. 33 al art. unic din LEGEA nr. 337 din 17 iulie
2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
ART. 237
Livrarea energiei electrice prin reelele publice de o autoritate contractant
din categoria celor definite la art. 8 lit. d) sau e) nu se consider activitate
Pagina 86
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 88
34 19/04/2006
ART. 244
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de apa, dac acesta este atribuit de o autoritate contractant care
efectueaz activiti relevante de natura celor prevzute la art. 232.
ART. 245
Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru contractul care are ca obiect
cumprarea de energie, de produse energetice ale industriei extractive sau de ali
combustibili destinai produciei de energie, dac acesta este atribuit de o
autoritate contractant care efectueaz activiti de natura celor prevzute la art.
235 i art. 241 lit. a).
--------------Art. 245 a fost modificat de pct. 49 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
ART. 246
(1) Prezenta ordonan de urgen nu se aplic pentru atribuirea contractului
sectorial:
a) de ctre o autoritate contractant unei ntreprinderi afiliate acesteia;
b) de ctre o asociere de mai multe autoriti contractante, formata exclusiv cu
scopul de a derula o activitate relevant, unei ntreprinderi afiliate la una dintre
autoritile contractante respective.
(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile:
a) n cazul unui contract de furnizare, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul furnizrii de produse, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii
afiliate provine din furnizarea de astfel de produse pentru ntreprinderile cu care
este afiliat;
b) n cazul unui contract de servicii, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul serviciilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate
provine din prestarea de astfel de servicii pentru ntreprinderile cu care este
afiliat;
c) n cazul unui contract de lucrri, numai dac cel puin 80% din cifra medie
de afaceri n domeniul lucrrilor, din ultimii 3 ani, a ntreprinderii afiliate
provine din execuia de astfel de lucrri pentru ntreprinderile cu care este
afiliat.
--------------Alin. (2) al art. 246 a fost modificat de pct. 50 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) n sensul prevederilor alin. (1) i (2), ntreprinderea afiliat reprezint
orice persoan care desfoar activiti economice i care intra, n conformitate
cu prevederile legale referitoare la consolidarea conturilor, n perimetrul de
consolidare al autoritii contractante sau orice persoan care desfoar
activiti economice i care se afla n oricare din urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant exercita, direct sau indirect, o influen dominant
asupra sa;
b) exercit, direct sau indirect, o influen dominant asupra unei autoriti
contractante;
c) mpreun cu autoritatea contractant, se afl, direct sau indirect, sub
influena dominant a unei alte persoane care desfoar activiti economice.
Pentru noiunea de influen dominant, prevederile art. 3 lit. m) se aplic n
mod corespunztor.
--------------Teza a 2-a de la lit. c) a alin. (3) al art. 246 a fost modificat de pct. 51 al
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
Pagina 89
34 19/04/2006
34 19/04/2006
b) licitaia restrns;
c) negocierea cu publicarea prealabil a unui anun de participare;
d) negocierea fr publicarea prealabil a unui anun de participare;
e) cererea de oferte.
(2) Prevederile art. 18 alin. (2) sunt aplicabile i n cazul atribuirii
contractelor sectoriale.
(3) n vederea atribuirii contractelor sectoriale, autoritatea contractant
poate utiliza i modalitile speciale de atribuire prevzute la cap. IV, cu
respectarea prevederilor prezentei seciuni.
--------------Alin. (3) al art. 250 a fost introdus de pct. 53 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
ART. 251
(1) Autoritatea contractant are obligaia de a atribui contractul sectorial, de
regul, prin aplicarea procedurilor de licitaie deschis, licitaie restrns sau
negociere cu publicarea prealabil a unui anun de participare.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), autoritatea contractant are
dreptul de a aplica celelalte proceduri prevzute la art. 250 alin. (1), dup caz,
numai n circumstanele specifice prevzute la art. 252 sau 124.
ART. 252
Pentru atribuirea contractului sectorial, autoritatea contractant are dreptul
de a aplica procedura de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare numai n urmtoarele cazuri:
a) atunci cnd, n urma aplicrii licitaiei deschise, licitaiei restrnse sau
negocierii cu publicarea prealabil a unui anun de participare sau a cererii de
oferte, nu a fost prezentat nicio ofert sau au fost prezentate numai oferte
necorespunztoare datorit faptului c acestea sunt complet irelevante n raport cu
obiectul contractului. Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil
numai dup anularea procedurii iniiale i numai dac cerinele iniiale prevzute
n documentaia de atribuire nu sunt modificate substanial;
--------------Lit. a) a art. 252 a fost modificat de pct. 54 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
b) atunci cnd, din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate de
protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de achiziie public poate fi
atribuit numai unui anumit operator economic;
c) ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de aplicare a licitaiei
deschise, a licitaiei restrnse, a negocierii cu publicarea prealabil a unui anun
de participare sau a cererii de oferte nu pot fi respectate din motive de extrem
urgen, determinate de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nicio
form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante. Autoritatea
contractant nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad mai mare
dect cea necesar, pentru a face fa situaiei de urgen care a determinat
aplicarea procedurii de negociere fr publicarea prealabil a unui anun de
participare;
--------------Lit. c) a art. 252 a fost modificat de pct. 54 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
d) atunci cnd contractul care urmeaz s fie atribuit este destinat exclusiv n
scopul cercetrii tiinifice, experimentrii, studiilor sau dezvoltrii tehnologice
i numai dac acesta nu este destinat obinerii unui profit i nici acoperirii
Pagina 91
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Alin. (3) al art. 257 a fost modificat de pct. 39 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(4) n ceea ce privete deciziile sale, Consiliul este independent i nu este
subordonat niciunei autoriti sau instituii publice.
------------Alin. (4) al art. 257 a fost modificat de pct. 54 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(5) Abrogat.
--------------Alin. (5) al art. 257 a fost abrogat de pct. 58 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
ART. 258
(1) Consiliul este condus de un preedinte ales dintre membrii si.
--------------Alin. (1) al art. 258 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(2) n aplicarea prevederilor alin. (1), membrii Consiliului aleg preedintele
prin vot secret, cu majoritate absolut.
--------------Alin. (2) al art. 258 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) Preedintele este ales pe o perioad de 3 ani, cu posibilitatea rennoirii
o singur dat a mandatului.
--------------Alin. (3) al art. 258 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(4) Atribuiile preedintelui Consiliului se stabilesc prin regulamentul de
organizare i funcionare. n exercitarea atribuiilor sale, preedintele emite
ordine.
(4^1) n exercitarea atribuiilor sale, preedintele Consiliului este ajutat de
un colegiu format din 3 membri, alei dintre consilierii de soluionare a
contestaiilor n domeniul achiziiilor publice, cu aplicarea corespunztoare a
prevederilor alin. (2).
---------------Alin. (4^1) al art. 258 a fost introdus de pct. 52 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(5) Preedintele Consiliului nainteaz primului-ministru propunerile de numire
a membrilor Consiliului, pentru candidaii declarai admii la concurs, cu excepia
situaiei prevzute la art. 290 alin. (4).
ART. 259
Preedintele Consiliului are obligaia de a ntocmi un raport de activitate
anual, pe care l prezint i l susine n faa Parlamentului pn la data de 31
martie a anului urmtor.
Pagina 98
34 19/04/2006
SECIUNEA a 3-a
Statutul personalului Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor
ART. 260
(1) Numrul membrilor Consiliului i numrul persoanelor cu statut de personal
tehnico-administrativ se stabilesc prin hotrre a Guvernului.
---------------Alin. (1) al art. 260 a fost modificat de pct. 53 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
(2) Cel puin jumtate din numrul membrilor Consiliului trebuie s fie
liceniai n drept.
(3) Preedintele Consiliului trebuie s fie liceniat n drept.
---------Alin. (3) al art. 260 a fost introdus de pct. 26 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 53^1.
ART. 261
(1) Membrii Consiliului sunt selectai prin concurs, fiind numii n funcie
prin decizia primului-ministru, n condiiile legii.
(2) Membrii Consiliului sunt selecionai pe baza aptitudinilor profesionale i
a bunei reputaii. Candidaii trebuie s aib studii universitare de lung durat, o
vechime de 9 ani n domeniul juridic, economic sau tehnic, precum i o experien de
cel puin 2 ani n domeniul achiziiilor publice.
-----------Alin. (2) al art. 261 a fost modificat de pct. 39 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(3) Personalul tehnico-administrativ se ncadreaz prin concurs, n condiiile
legii.
ART. 262
(1) Membrii Consiliului sunt funcionari publici cu statut special, denumii
consilieri de soluionare a contestaiilor n domeniul achiziiilor publice. Acetia
sunt asimilai din punctul de vedere al salarizrii funciei publice de secretar
general adjunct din aparatul de lucru al Guvernului.
--------------Alin. (1) al art. 262 a fost modificat de pct. 60 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(2) Abrogat.
-----------Alin. (2) al art. 262 a fost abrogat de lit. m) a art. 39 din LEGEA-CADRU nr.
284 din 28 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 877 din 28 decembrie
2010.
(2^1) Preedintele Consiliului beneficiaz i de sporul de conducere aferent
funciei de director general.
--------------Alin. (2^1) al art. 262 a fost introdus de pct. 61 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
Pagina 99
34 19/04/2006
34 19/04/2006
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 56 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul apariiei unor situaii
deosebite, procedura de evaluare poate fi efectuat ori de cte ori este necesar i
nainte de acest termen.
--------------Alin. (6) al art. 263 a fost modificat de pct. 41 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(7) Evaluarea performanelor individuale profesionale ale membrilor Consiliului
se realizeaz potrivit regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului,
aprobat prin hotrre a Guvernului, avnd la baz urmtoarele dou criterii
obligatorii de evaluare:
a) ponderea deciziilor casate;
b) consecvena n aplicarea unitar a dispoziiilor n materia achiziiilor
publice.
------------Alin. (7) al art. 263 a fost modificat de pct. 55 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
--------------Art. 263 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94
din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
ART. 264
(1) Membrilor Consiliului le este interzis:
a) s desfoare activiti comerciale, direct sau prin persoane interpuse;
b) s dein calitatea de asociat sau de membru n organele de conducere,
administrare sau control la societi civile, societi comerciale, inclusiv bnci
sau alte instituii de credit, societi de asigurare sau financiare, companii
naionale, societi naionale sau regii autonome;
c) s dein calitatea de membru al unui grup de interes economic;
d) s dein calitatea de membru al unui partid politic i s desfoare sau s
participe la activiti cu caracter politic;
e) s exercite orice funcie public sau privat, cu excepia funciilor sau
activitii n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literarartistice;
f) s exercite oricare alte activiti profesionale sau de consultanta.
(2) Membrii Consiliului au obligaia s depun declaraiile de avere i de
interese, n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele masuri
pentru asigurarea transparentei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, cu
modificrile i completrile ulterioare.
(3) Membrii Consiliului nu au dreptul de a participa la soluionarea unei
contestaii dac se afla n una dintre situaiile prevzute mai jos, sub sanciunea
nulitii deciziei pronunate:
a) dac acetia, soul sau ascendenii ori descendenii lor au vreun interes n
soluionarea contestaiei sau cnd sunt soi, rude sau afini pn la al patrulea
grad inclusiv cu vreuna dintre pri;
b) dac ntre acetia i una dintre pri a fost un proces penal cu pn la 5
ani naintea soluionrii cauzei;
c) dac s-au pronunat public n legtur cu contestaia pe care o soluioneaz;
c^1) dac n cadrul aceleiai proceduri de atribuire au soluionat o alt
contestaie;
Pagina 101
34 19/04/2006
------------Lit. c^1) a alin. (3) al art. 264 a fost introdus de pct. 56 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
d) dac se constat c au primit de la una dintre pri bunuri materiale sau
promisiuni de bunuri materiale ori altfel de avantaje.
ART. 265
(1) Constatarea abaterilor disciplinare revine Comisiei de disciplina care se
constituie n cadrul Consiliului.
(2) Comisia de disciplina are un numr de 5 membri, dintre care 2 sunt numii de
preedintele Consiliului i 3 sunt alei de membrii Consiliului, cu majoritate
simpla.
SECIUNEA a 4-a
Procedura de soluionare a contestaiilor n faa Consiliului Naional de
Soluionare a Contestaiilor
------------*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:
Conform art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014, contestaiile/cererile/plngerile
aflate n curs de soluionare la Consiliu/instana de judecat la data intrrii n
vigoare a prezentei ordonane de urgen continu s fie soluionate n condiiile
i cu procedura prevzut de legea n vigoare la data la care au fost depuse.
ART. 266
(1) Consiliul este competent s soluioneze contestaiile cu privire la
procedura de atribuire, prin complete specializate, constituite potrivit
Regulamentului de organizare i funcionare a Consiliului, aprobat potrivit art.
291.
-----------Alin. (1) al art. 266 a fost modificat de pct. 30 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
(2) n exercitarea atribuiilor sale, Consiliul adopta decizii.
ART. 267
(1) Contestaia se soluioneaz de un complet format din 3 membri ai
Consiliului, dintre care unul are calitatea de preedinte de complet.
(2) n cadrul fiecrui complet cel puin preedintele acestuia trebuie s fie
liceniat n drept.
Art. 268
Cauzele se distribuie completelor n mod aleatoriu.
ART. 269
Procedura de soluionare a contestaiilor se desfoar cu respectarea
principiilor legalitii, celeritii, contradictorialitii i a dreptului la
aprare.
ART. 270
(1) Contestaia se formuleaz n scris i trebuie s conin urmtoarele
elemente:
a) numele, domiciliul sau reedina contestatorului ori, pentru persoanele
juridice, denumirea, sediul lor i codul unic de nregistrare. n cazul persoanelor
juridice se vor indica i persoanele care le reprezint i n ce calitate;
b) denumirea i sediul autoritii contractante;
c) denumirea obiectului contractului de achiziie public i procedura de
atribuire aplicat;
c^1) abrogat;
--------------Pagina 102
34 19/04/2006
Lit. c^1) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogat de pct. 42 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
c^2) abrogat;
--------------Lit. c^2) a alin. (1) al art. 270 a fost abrogat de pct. 42 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
d) obiectul contestaiei;
--------------Lit. d) a alin. (1) al art. 270 a fost modificat de pct. 43 al art. II din
ORDONANA DE URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
156 din 12 martie 2009.
d^1) dovedirea interesului legitim;
--------------Lit. d^1) a alin. (1) al art. 270 a fost introdus de pct. 2 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
486 din 30 iunie 2014.
e) motivarea n fapt i n drept a cererii;
f) mijloacele de proba pe care se sprijin contestaia, n msura n care este
posibil;
g) semntura prii sau a reprezentantului persoanei juridice.
(2) n situaia n care Consiliul apreciaz c n contestaie nu sunt cuprinse
toate informaiile prevzute la alin. (1), va cere contestatorului ca, n termen de
3 zile de la ntiinare, s completeze contestaia. n cazul n care contestatorul
nu se conformeaz obligaiei impuse de Consiliu, contestaia va fi respins ca
inadmisibil.
--------------Alin. (2) al art. 270 a fost modificat de pct. 3 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
ART. 271
(1) Sub sanciunea respingerii contestaiei ca tardiv, aceasta se nainteaz
att Consiliului, ct i autoritii contractante, nu mai trziu de expirarea
termenelor prevzute la art. 256^2. Contestatorul va ataa la contestaie i copia
actului atacat, n cazul n care acesta a fost emis, precum i copii ale
nscrisurilor prevzute la art. 270 alin. (1), dac acestea sunt disponibile.
--------------Alin. (1) al art. 271 a fost modificat de pct. 44 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(2) n termen de o zi lucrtoare de la primirea contestaiei, autoritatea
contractant are obligaia s i ntiineze despre aceasta i pe ceilali
participani nc implicai n procedura de atribuire. ntiinarea trebuie s
conin inclusiv o copie a contestaiei respective.
(3) Toate notificrile sau comunicrile actelor procedurale se fac cu confirmare
de primire. Dispoziiile art. 60 alin. (1) se aplic n mod corespunztor.
(4) n cazul nendeplinirii obligaiei prevzute la alin. (1), dispoziiile
art. 274 i ale art. 256^3 alin. (3) nu sunt aplicabile.
---------------Alin. (4) al art. 271 a fost modificat de pct. 59 al art. I din ORDONANA DE
Pagina 103
34 19/04/2006
URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie
2010.
--------------Art. 271 a fost modificat de pct. 18 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 143
din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie 2008.
ART. 271^1
(1) n scopul de a proteja autoritatea contractant de riscul unui eventual
comportament necorespunztor, contestatorul are obligaia de a constitui garania de
bun conduit pentru ntreaga perioad cuprins ntre data depunerii
contestaiei/cererii/plngerii i data rmnerii definitive a deciziei
Consiliului/hotrrii instanei de judecat de soluionare a acesteia.
(2) Contestaia/Cererea/Plngerea va fi respins n cazul n care contestatorul
nu prezint dovada constituirii garaniei prevzute la alin. (1).
(3) Garania de bun conduit se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis n condiiile legii de o societate bancar ori de o
societate de asigurri i se depune n original la sediul autoritii contractante
i n copie la Consiliu sau la instana de judecat, odat cu depunerea
contestaiei/cererii/plngerii.
(4) Cuantumul garaniei de bun conduit se stabilete prin raportare la
valoarea estimat a contractului ce urmeaz a fi atribuit, astfel:
a) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2) lit. a) i b);
b) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este mai mic dect pragurile valorice
prevzute la art. 55 alin. (2) lit. c), dar nu mai mult dect echivalentul n lei a
10.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii garaniei;
c) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2) lit. a) i b), dar nu mai mult
dect echivalentul n lei a 25.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii
garaniei;
d) 1% din valoarea estimat, dac aceasta este egal sau mai mare dect
pragurile valorice prevzute la art. 55 alin. (2) lit. c), dar nu mai mult dect
echivalentul n lei a 100.000 euro, la cursul BNR de la data constituirii garaniei.
(5) Garania de bun conduit trebuie s aib o perioad de valabilitate de cel
puin 90 de zile, s fie irevocabil i s prevad plata necondiionat la prima
cerere a autoritii contractante, n msura n care contestaia/cererea/plngerea
va fi respins.
--------------Alin. (5) al art. 271^1 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 51 din 28 iunie
2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 516 din 10 iulie 2014, care modific pct. 4
al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
(6) n cazul n care, n ultima zi de valabilitate a garaniei de bun conduit,
decizia Consiliului sau hotrrea instanei de judecat nu este rmas definitiv,
iar contestatorul nu a prelungit valabilitatea garaniei de bun conduit n
aceleai condiii de la alin. (1)-(5), autoritatea contractant va reine garania
de bun conduit. Prevederile art. 271^2 alin. (3)-(5) se aplic n mod
corespunztor.
(7) Prevederile alin. (1)-(6) se aplic n mod corespunztor i n situaia n
care plngerea mpotriva deciziei Consiliului este formulat de o alt persoan
dect autoritatea contractant sau contestator, conform art. 281.
--------------Art. 271^1 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51
din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
ART. 271^2
Pagina 104
34 19/04/2006
(1) n cazul n care contestaia este respins de ctre Consiliu sau de ctre
instana de judecat, atunci cnd contestatorul se adreseaz direct instanei,
autoritatea contractant are obligaia de a reine garania de bun conduit de la
momentul rmnerii definitive a deciziei Consiliului/hotrrii instanei de
judecat. Reinerea se aplic pentru loturile la care contestaia a fost respins.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care contestatorul renun la
contestaie/cerere/plngere.
(3) Msura prevzut la alin. (1) nu va fi aplicat n cazul n care
Consiliul/instana de judecat respinge contestaia ca rmas fr obiect sau n
cazul n care s-a renunat la contestaie/cerere/plngere, ca urmare a adoptrii de
ctre autoritatea contractant a msurilor de remediere necesare, n condiiile art.
256^3 alin. (1).
(4) n situaia n care Consiliul admite contestaia, respectiv instana
competent admite plngerea formulat mpotriva deciziei Consiliului de respingere a
contestaiei, autoritatea contractant are obligaia de a restitui contestatorului
garania de bun conduit, n cel mult 5 zile de la momentul rmnerii definitive a
deciziei/hotrrii.
(5) n situaia n care contestatorul se adreseaz direct instanei de judecat
i aceasta admite cererea introdus, prevederile alin. (4) se aplic n mod
corespunztor.
(6) Sumele ncasate de autoritatea contractant din executarea garaniei de bun
conduit reprezint venituri ale autoritii contractante.
--------------Art. 271^2 a fost introdus de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 51
din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30 iunie 2014.
ART. 272
Abrogat.
--------------Art. 272 a fost abrogat de pct. 45 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 273
(1) Contestaiile formulate n cadrul aceleiai proceduri de atribuire vor fi
conexate de ctre Consiliu pentru a se pronuna o soluie unitar.
------------Alin. (1) al art. 273 a fost modificat de pct. 57 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Pn la soluionarea contestaiei de ctre Consiliu, participanii n cadrul
aceleiai proceduri de atribuire se pot asocia la contestaie printr-o cerere
proprie care trebuie s conin toate elementele prevzute la art. 270 alin. (1).
ART. 274
(1) n vederea soluionrii contestaiei/contestaiilor, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite Consiliului, n termen de cel mult 5 zile
lucrtoare de la data primirii contestaiei conform prevederilor art. 271 alin. (1),
punctul su de vedere asupra acesteia/acestora, nsoit de orice alte documente
considerate edificatoare, precum i, sub sanciunea amenzii prevzute la art. 275
alin. (3), o copie a dosarului achiziiei publice, cu excepia anunurilor publicate
n SEAP i a documentaiei de atribuire, atunci cnd aceasta este disponibil i
poate fi descrcat direct din SEAP. Lipsa punctului de vedere al autoritii
contractante nu mpiedic soluionarea contestaiei/contestaiilor, n msura n
care s-a fcut dovada comunicrii acesteia/acestora.
--------------Alin. (1) al art. 274 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
Pagina 105
34 19/04/2006
iunie 2014.
(2) Autoritatea contractant va notifica punctul de vedere i
contestatorului/contestatorilor, n acelai termen prevzut la alin. (1).
(3) Abrogat.
--------------Alin. (3) al art. 274 a fost abrogat de pct. 47 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(4) La cerere, contestatorul are acces la dosarul achiziiei publice depus la
Consiliu.
--------------Alin. (4) al art. 274 a fost modificat de pct. 5 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(5) Consiliul sau instana de judecat are obligaia de a aplica prevederile
alin. (4), cu respectarea art. 24.
--------------Alin. (5) al art. 274 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
--------------Art. 274 a fost modificat de pct. 21 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 143
din 28 octombrie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 805 din 2 decembrie 2008.
ART. 274^1
Autoritatea contractant are dreptul de a transmite Consiliului punctul su de
vedere asupra contestaiei/contestaiilor, nsoit de orice alte documente
considerate edificatoare, precum i o copie a dosarului achiziiei publice, i
nainte de expirarea termenului prevzut la art. 205 alin. (1).
---------------Art. 274^1 a fost introdus de pct. 61 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 275
(1) n vederea soluionrii contestaiei Consiliul are dreptul de a solicita
lmuriri prilor, de a administra probe i de a solicita orice alte date/documente,
n msura n care acestea sunt relevante n raport cu obiectul contestaiei. De
asemenea, Consiliul are dreptul de a solicita orice date necesare pentru
soluionarea contestaiei i de la alte persoane fizice sau juridice.
--------------Alin. (1) al art. 275 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) nu trebuie s conduc la depirea
termenului de soluionare a contestaiei, astfel cum este prevzut la art. 276.
--------------Alin. (2) al art. 275 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4
octombrie 2007.
(3) Autoritatea contractant are obligaia de a rspunde la orice solicitare a
Consiliului i de a-i transmite acestuia orice alte documente care prezint
relevan pentru soluionarea contestaiei, ntr-un termen care nu poate depi 5
Pagina 106
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
abine.
-------------Alin. (1) al art. 279 a fost modificat de pct. 42 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) Dup luarea deciziei, completul va ntocmi o minut care se semneaz de
ctre toi membrii completului i se consemneaz ntr-un registru special inut de
Consiliu.
(3) Decizia Consiliului, adoptat potrivit alin. (1), va fi motivat i
comunicat n scris prilor n termen de 3 zile de la pronunare.
------------Alin. (3) al art. 279 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(4) Decizia motivat se public n termen de 5 zile de la pronunare pe pagina
de internet a Consiliului, n cadrul buletinului oficial, fr referire la datele de
identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i
la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual.
------------Alin. (4) al art. 279 a fost modificat de pct. 62 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(5) Decizia prin care Consiliul a dispus luarea unor msuri de remediere va fi
naintat, n copie, n acelai termen prevzut la alin. (3), ctre Autoritatea
Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care are
obligaia de a monitoriza ndeplinirea msurilor de remediere.
--------------Alin. (5) al art. 279 a fost modificat de pct. 52 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(6) Decizia motivat se public de ctre autoritatea contractant n SEAP n
termen de 5 zile de la data primirii, fr referire la datele de identificare a
deciziei i ale prilor, la datele cu caracter personal, precum i la acele
informaii pe care operatorul economic le precizeaz n oferta sa ca fiind
confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectual.
------------Alin. (6) al art. 279 a fost introdus de pct. 63 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 280
(1) Decizia prin care Consiliul anuleaz n tot sau n parte actul atacat este
obligatorie pentru autoritatea contractant.
----------Alin. (1) al art. 280 a fost modificat de pct. 31 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 68^1.
(2) n cazul n care termenul prevzut de art. 278 alin. (4) nu este respectat
de autoritatea contractant, se aplic conductorului unitii care nu a efectuat
toate demersurile necesare pentru ducerea la ndeplinire a deciziei Consiliului sau
persoanei obligate sanciunea prevzut la art. 294 alin. (2).
Pagina 110
34 19/04/2006
------------Alin. (2) al art. 280 a fost modificat de pct. 64 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(3) Decizia Consiliului este obligatorie pentru pri, contractul de achiziie
public ncheiat cu nerespectarea deciziei Consiliului fiind lovit de nulitate
absolut.
(4) Abrogat.
------------Alin. (4) al art. 280 a fost abrogat de pct. 65 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(5) Abrogat.
--------------Alin. (5) al art. 280 a fost abrogat de pct. 53 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
ART. 281
(1) Deciziile Consiliului privind soluionarea contestaiei pot fi atacate de
ctre autoritatea contractant i/sau de ctre orice persoan vtmat, n sensul
art. 255 alin. (2), cu plngere la instana judectoreasc prevzut la art. 283
alin. (1), n termen de 10 zile de la comunicare, att pentru motive de
nelegalitate, ct i de netemeinicie.
------------Alin. (1) al art. 281 a fost modificat de pct. 66 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(2) Plngerea va fi formulata n scris i va fi motivat, dispoziiile art. 270
alin. (1) aplicndu-se n mod corespunztor.
(3) Persoana care formuleaz plngerea mpotriva deciziei pronunate de
Consiliu comunic, n termenul prevzut la alin. (1), o copie a acesteia, precum i
a nscrisurilor doveditoare, fr referire la acele informaii pe care operatorul
economic le precizeaz n oferta sa ca fiind confideniale, clasificate sau
protejate de un drept de proprietate intelectual, i prilor care au fost
implicate n procedura de contestare n faa Consiliului, depunnd dovada de
comunicare n faa instanei pn la primul termen de judecat.
------------Alin. (3) al art. 281 a fost modificat de pct. 66 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
SECIUNEA a 7-a
Procedura de verificare a legalitii
Abrogat
--------------Seciunea a 7-a din Cap. IX a fost abrogat de pct. 79 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 94 din 26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din
4 octombrie 2007.
ART. 282
Abrogat.
--------------Art. 282 a fost abrogat de pct. 79 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 94 din
Pagina 111
34 19/04/2006
26 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 676 din 4 octombrie 2007.
SECIUNEA a 8-a
Ci de atac mpotriva deciziilor Consiliului Naional de Soluionare a
Contestaiilor
ART. 283
(1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu este curtea de apel, secia de contencios-administrativ i
fiscal n a crei raz se afl sediul autoritii contractante. Cu excepia
cazurilor n care plngerea are ca obiect contestarea amenzii, Consiliul Naional de
Soluionare a Contestaiilor nu are calitatea de parte n proces.
(1^1) Instana competent s soluioneze plngerea formulat mpotriva deciziei
pronunate de Consiliu privind procedurile de atribuire de servicii i/sau lucrri
aferente infrastructurii de transport de interes naional, aa cum este definit de
legislaia n vigoare, este Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ i fiscal.
---------Alin. (1^1) al art. 283 a fost modificat de pct. 32 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care modifica pct. 69 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) Plngerea va fi soluionat n complet format din 3 judectori.
(3) Prevederile seciunii a 9-a se aplic n mod corespunztor.
---------Alin. (3) al art. 283 a fost modificat de pct. 1 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din
24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(4) Dup soluionarea plngerii de ctre instana prevzut la alin. (1) sau (1
^1), dosarul cauzei se restituie de ctre instan Consiliului.
-----------Alin. (4) al art. 283 a fost modificat de pct. 33 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 70 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
--------------Art. 283 a fost modificat de pct. 55 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 283^1
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
preedintele instanei poate dispune, la cererea prii interesate, prin ncheiere
dat cu citarea prilor, suspendarea executrii contractului.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare lund n considerare
consecinele probabile ale acesteia asupra tuturor categoriilor de interese ce ar
putea fi lezate, inclusiv asupra interesului public. Instana va putea s nu dispun
msura prevzut la alin. (1) n cazul n care consecinele negative ale acesteia ar
putea fi mai mari dect beneficiile ei. Hotrrea de a nu dispune suspendarea
executrii contractului nu trebuie s prejudicieze niciun alt drept al persoanei
care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod
separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
--------------Art. 283^1 a fost introdus de pct. 71 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
Pagina 112
34 19/04/2006
ART. 284
Abrogat.
--------------Art. 284 a fost abrogat de pct. 56 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 285
(1) Instana, admind plngerea, modific decizia Consiliului, dispunnd, dup
caz:
a) anularea n tot sau n parte a actului autoritii contractante;
b) obligarea la emiterea actului de ctre autoritatea contractant;
c) ndeplinirea unei obligaii de ctre autoritatea contractant, inclusiv
eliminarea oricror specificaii tehnice, economice sau financiare discriminatorii
din anunul/invitaia de participare, din documentaia de atribuire sau din alte
documente emise n legtur cu procedura de atribuire;
d) orice alte msuri necesare remedierii nclcrii dispoziiilor legale n
materia achiziiilor publice.
--------------Alin. (1) al art. 285 a fost modificat de pct. 57 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(2) Instana, sesizat cu o plngere mpotriva unei decizii a Consiliului
Naional de Soluionare a Contestaiilor, prin care acesta a soluionat contestaia
pe excepie, admind plngerea, va desfiina decizia respectiv i va reine cauza
spre judecare pe fond cu luarea n considerare a motivelor care au determinat
desfiinarea deciziei.
--------------Alin. (2) al art. 285 a fost modificat de pct. 57 al art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12
martie 2009.
(3) n situaia n care instana admite plngerea, modific decizia Consiliului
i constat c actul autoritii contractante a nclcat prevederile legislaiei n
materia achiziiilor publice, iar contractul a fost ncheiat nainte de comunicarea
deciziei de ctre Consiliu, nclcndu-se astfel prevederile art. 256^3 alin. (3),
dispoziiile art. 287^10 alin. (1) lit. b), alin. (2)-(6) sau, dup caz, ale art.
287^11 se aplic n mod corespunztor.
---------Alin. (3) al art. 285 a fost modificat de pct. 34 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 72 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(4) Instana poate respinge pe fond plngerea.
(5) Hotrrea prin care instana soluioneaz plngerea este definitiv.
---------Alin. (5) al art. 285 a fost modificat de pct. 2 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din
24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
(6) Hotrrea motivat pronunat de instan va fi naintat, n copie, n
termen de 15 zile de la data redactrii, ctre Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, care o public n SEAP, fr
referire la datele de identificare a deciziei i ale prilor, la datele cu caracter
personal, precum i la acele informaii pe care operatorul economic le precizeaz ca
fiind confideniale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate
intelectual.
Pagina 113
34 19/04/2006
------------Alin. (6) al art. 285 a fost introdus de pct. 67 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
ART. 285^1
Plngerea formulat mpotriva deciziei pronunate de Consiliu se taxeaz cu 50%
din sumele prevzute la art. 287^17.
--------------Art. 285^1 a fost introdus de pct. 73 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
SECIUNEA a 9-a
Soluionarea litigiilor n instan
ART. 286
(1) Procesele i cererile privind acordarea despgubirilor pentru repararea
prejudiciilor cauzate n cadrul procedurii de atribuire, precum i cele privind
executarea, nulitatea, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau denunarea unilateral
a contractelor de achiziie public se soluioneaz n prim instan de ctre
secia de contencios administrativ i fiscal a tribunalului n circumscripia cruia
se afl sediul autoritii contractante.
------------Alin. (1) al art. 286 a fost modificat de pct. 68 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
(1^1) Abrogat.
-----------Alin. (1^1) al art. 286 a fost abrogat de pct. 36 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care modifica pct. 75 art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
(2) n faa instanei de judecat, litigiile privind drepturile i obligaiile
contractate n cadrul procedurilor de atribuire care intr n sfera de aplicare a
dispoziiilor prezentei ordonane de urgen se soluioneaz de urgen i cu
precdere.
-------------Alin. (2) al art. 286 a fost modificat de pct. 3 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din
24 mai 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
-------------Art. 286 a fost modificat de pct. 26 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 72
din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
ART. 287
(1) Despgubirile pentru repararea prejudiciului cauzat n cadrul procedurii de
atribuire se solicit n justiie prin aciune separat.
-----------Alin. (1) al art. 287 a fost modificat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 278
din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010
care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 75^2.
(2) Despgubirile reprezentnd prejudiciul cauzat printr-un act al autoritii
contractante sau ca urmare a nesoluionrii n termenul legal a unei cereri privind
procedura de atribuire, prin nclcarea dispoziiilor legale n materia achiziiilor
Pagina 114
34 19/04/2006
publice, se pot acorda numai dup anularea n prealabil, potrivit legii, a actului
respectiv ori, dup caz, dup revocarea actului sau luarea oricror altor msuri de
remediere de ctre autoritatea contractant.
(3) n cazul n care se solicit plata de despgubiri pentru repararea
prejudiciului reprezentnd cheltuieli de elaborare a ofertei sau de participare la
procedura de atribuire, persoana vtmat trebuie s fac doar dovada nclcrii
prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i a faptului c ar fi avut o
ans real de a ctiga contractul, iar aceasta a fost compromis ca urmare a
nclcrii respective.
--------------Art. 287 a fost modificat de pct. 59 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^1
(1) Judectorul, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute
de lege pentru cererea de chemare n judecat, dispune prin rezoluie comunicarea
acesteia, precum i a nscrisurilor depuse ctre prt i stabilete primul termen
de judecat, care va fi de cel mult 20 de zile de la data nregistrrii.
(2) Termenele de judecat ulterioare nu pot fi mai mari de 10 zile.
(3) Prtul este obligat s depun ntmpinarea n termen de 3 zile de la
comunicarea cererii de chemare n judecat, sub sanciunea decderii, n
conformitate cu prevederile Codului de procedur civil.
(4) Reclamantului i se va comunica de ndat ntmpinarea depus de prt n
termenul prevzut la alin. (3).
(5) Cererea reconvenional se introduce n termenul prevzut la alin. (3).
-----------Art. 287^1 a fost modificat de pct. 35 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
ART. 287^2
(1) Comunicarea citaiilor i a altor acte de procedur se poate face de grefa
instanei i prin telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce asigur
transmiterea textului actului i confirmarea primirii acestuia. Prile, dac dispun
de asemenea mijloace de comunicare, au obligaia de a indica datele corespunztoare
n cererea de chemare n judecat, respectiv n ntmpinare.
(2) Partea creia, personal sau prin reprezentant ori prin funcionarul sau
persoana nsrcinat cu primirea corespondenei, i s-a nmnat citaia pentru un
termen de judecat nu va fi citat n tot cursul judecrii la acea instan,
prezumndu-se c ea cunoate termenele de judecat ulterioare aceluia pentru care
citaia i-a fost nmnat.
--------------Art. 287^2 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^3
Abrogat.
----------Art. 287^3 a fost abrogat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 75^3.
ART. 287^4
Abrogat.
-----------Art. 287^4 a fost abrogat de pct. 36 al art. unic din LEGEA nr. 279 din 7
decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
Pagina 115
34 19/04/2006
ART. 287^5
(1) Lipsa prii legal citate nu poate mpiedica judecarea cauzei, dac legea nu
dispune altfel.
(2) Dac la orice termen fixat pentru judecat se nfieaz numai una dintre
pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta
susinerile prii prezente, se va pronuna n temeiul dovezilor administrate,
examinnd i excepiile i aprrile prii care lipsete.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic n mod corespunztor i n cazul n
care lipsesc ambele pri, dei au fost legal citate, dac cel puin una dintre ele
a cerut n scris judecarea cauzei n lips.
--------------Art. 287^5 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^6
Instana va putea dispune o singur dat amnarea judecrii cauzei numai n mod
excepional, pentru motive temeinice i care nu sunt imputabile prii sau
reprezentantului ei.
--------------Art. 287^6 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^7
(1) n cazuri temeinic justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente,
instana, pn la soluionarea fondului cauzei, poate s dispun la cererea prii
interesate, prin ncheiere motivat, cu citarea prilor, suspendarea executrii
contractului.
----------Alin. (1) al art. 287^7 a fost modificat de pct. 37 al art. unic din LEGEA nr.
278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie
2010 care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 75^4.
(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare sau privind o alt msur
provizorie, lund n considerare consecinele probabile ale acestei msuri asupra
tuturor categoriilor de interese ce ar putea fi lezate, inclusiv asupra interesului
public. Instana va putea s nu dispun msurile prevzute la alin. (1), n cazul n
care consecinele negative ale acestora ar putea fi mai mari dect beneficiile lor.
Hotrrea de a nu dispune msuri provizorii nu trebuie s prejudicieze niciun alt
drept al persoanei care a naintat cererea prevzut la alin. (1).
(3) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs, n mod
separat, n termen de 5 zile de la comunicare.
--------------Art. 287^7 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 19
din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^8
Abrogat.
----------Art. 287^8 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
modifica pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 287^9
Abrogat.
Pagina 116
34 19/04/2006
-----------Art. 287^9 a fost abrogat de pct. 38 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010, cu pct. 76^1.
ART. 287^10
(1) Instana constat nulitatea contractului n urmtoarele cazuri:
a) autoritatea contractant a atribuit contractul fr s respecte obligaiile
referitoare la publicarea unui/unei anun/invitaii de participare conform
prevederilor prezentei ordonane de urgen;
b) au fost nclcate prevederile art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3), art.
256^3 alin. (3), dac aceast nclcare a privat operatorul economic interesat de
posibilitatea de a formula o cale de atac nainte de ncheierea contractului, n
cazul n care aceast nclcare este combinat cu nclcarea altor dispoziii n
materia achiziiilor publice, dac aceast din urm nclcare a afectat ansele
operatorului economic interesat de a obine contractul;
----------Lit. b) a alin. (1) al art. 287^10 a fost modificat de pct. 40 al art. unic din
LEGEA nr. 278 din 24 decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31
decembrie 2010 care modifica pct. 77 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
c) autoritatea contractant
158-160.
d) n alte cazuri prevzute
------------Lit. d) a alin. (1) al art.
ORDONANA DE URGEN nr. 77 din
nr. 827 din 10 decembrie 2012.
34 19/04/2006
Art. 287^10 a fost modificat de pct. 28 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
ART. 287^11
n cazul unei nclcri a prevederilor art. 205 alin. (1), art. 206 alin. (3),
art. 256^3 alin. (3), care nu face obiectul art. 287^10 alin. (1) lit. b), instana
poate decide, dup analizarea tuturor aspectelor relevante, dac va constata
nulitatea contractului sau dac este suficient s dispun sanciuni alternative
precum cele prevzute la art. 287^10 alin. (2).
---------Art. 287^11 a fost modificat de pct. 41 al art. unic din LEGEA nr. 278 din 24
decembrie 2010 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 898 din 31 decembrie 2010 care
modifica pct. 78 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76 din 30 iunie 2010,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 287^12
(1) Prevederile art. 287^10 alin. (1) lit. a) nu sunt aplicabile atunci cnd
autoritatea contractant, considernd c se ncadreaz n una dintre situaiile
prevzute de prezenta ordonan de urgen n care are dreptul de a nu transmite
spre publicare un/o anun/invitaie de participare, a procedat dup cum urmeaz:
a) a publicat n mod voluntar n SEAP i n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene
un anun pentru asigurarea transparenei, prin care i exprim intenia de a
ncheia contractul respectiv. Anunul pentru asigurarea transparenei trebuie s
conin urmtoarele informaii: numele i datele de contact ale autoritii
contractante, descrierea obiectului contractului, justificarea deciziei autoritii
contractante de atribuire a contractului fr publicarea prealabil n SEAP i n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene a unui anun de participare, numele i datele
de contact ale operatorului economic n favoarea cruia a fost luat o decizie de
atribuire i, dac este cazul, orice alt informaie considerat util de
autoritatea contractant;
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art.
205 alin. (1), termenele curgnd n acest caz de la data publicrii anunului
prevzut la lit. a).
-------------Alin. (1) al art. 287^12 a fost modificat de pct. 30 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23
iunie 2009.
(2) n sensul prevederilor alin. (1) lit. a), publicarea anunului i n
Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nu este necesar n urmtoarele situaii:
a) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. a)-c), iar valoarea estimat a contractului de furnizare ori de servicii
care urmeaz s fie atribuit este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de
130.000 euro;
b) autoritatea contractant se ncadreaz n una dintre categoriile prevzute la
art. 8 lit. d) sau e), iar valoarea estimat a contractului de furnizare sau de
servicii care urmeaz s fie atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n
lei al sumei de 400.000 euro;
c) valoarea estimat a contractului de lucrri care urmeaz s fie
atribuit/ncheiat este mai mic dect echivalentul n lei al sumei de 5.000.000
euro.
------------Alin. (2) al art. 287^12 a fost modificat de pct. 70 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10
decembrie 2012.
--------------Art. 287^12 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
Pagina 118
34 19/04/2006
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^13
Prevederile art. 287^10 alin. (1) lit. c) nu sunt aplicabile atunci cnd
autoritatea contractant, considernd c a respectat prevederile art. 150 sau, dup
caz, ale art. 158-160, a procedat dup cum urmeaz:
a) a comunicat ofertanilor implicai decizia de atribuire a contractului, cu
respectarea prevederilor art. 206 alin.(1) i (2) i ale art. 207, sub rezerva
dispoziiilor art. 208; i
b) a ncheiat contractul respectnd, din proprie iniiativ, prevederile art.
205 alin. (1) i ale art. 206 alin. (3), termenele curgnd n acest caz de la data
transmiterii comunicrii prevzute la lit. a).
-------------Art. 287^13 a fost modificat de pct. 31 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
ART. 287^14
(1) Constatarea nulitii contractului, n condiiile prevzute la art. 287^10
alin. (1), se poate solicita i prin aciune separat, n termen de:
a) cel mult 30 de zile ncepnd cu ziua urmtoare:
- publicrii anunului de atribuire a contractului, n conformitate cu
prevederile art. 47 alin. (2), art. 48, 50 i 56, cu condiia ca respectivul anun
s conin justificarea deciziei autoritii contractante de a atribui contractul
fr publicarea prealabil a unui anun de participare n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene; sau
- informrii de ctre autoritatea contractant a ofertanilor i candidailor
interesai cu privire la ncheierea contractului, cu condiia ca informarea s fie
nsoit de un rezumat al motivelor pertinente stabilite la art. 207, sub rezerva
dispoziiilor art. 208. Aceast opiune se aplic i n cazurile menionate la art.
205 alin. (3) lit. c);
b) cel mult 6 luni ncepnd cu ziua urmtoare ncheierii contractului, n
cazurile n care nu au fost respectate condiiile prevzute la lit. a).
(2) Cererea introdus dup expirarea termenelor prevzute la alin. (1) se
soluioneaz potrivit dispoziiilor art. 287^11.
-------------Art. 287^14 a fost modificat de pct. 32 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
72 din 17 iunie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 426 din 23 iunie 2009.
ART. 287^15
Hotrrea se pronun n termen de 3 zile de la nchiderea dezbaterilor i se
comunic prilor n cel mult 5 zile de la pronunare.
--------------Art. 287^15 a fost introdus de pct. 60 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr.
19 din 7 martie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 156 din 12 martie 2009.
ART. 287^16
(1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat numai cu apel, n
termen de 5 zile de la comunicare. Apelul se judec de curtea de apel.
(2) Apelul nu suspend executarea i se judec de urgen i cu precdere.
(3) n cazul admiterii apelului, instana de apel va rejudeca n toate cazurile
litigiul n fond.
--------------Art. 287^16 a fost modificat de pct. 4 al art. 61 din LEGEA nr. 76 din 24 mai
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.
ART. 287^17
(1) Cererile introduse, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen, la
Pagina 119
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
SECIUNEA a 2-a
Sancionarea contraveniilor
ART. 294
(1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. l^1) se sancioneaz cu amend de la
2.000 lei la 5.000 lei.
(2) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. f), i^1), n), u) i v) se
sancioneaz cu amend de la 20.000 lei la 40.000 lei.
--------------Alin. (2) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. c), k), m^1), q), s), t) i w) se
sancioneaz cu amend de la 40.000 lei la 80.000 lei.
--------------Alin. (3) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3^1) Contravenia prevzut la art. 293 lit. a) se sancioneaz cu amend de la
50.000 lei la 100.000 lei.
--------------Alin. (3^1) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(3^2) Contravenia prevzut la art. 293 lit. e^1) se sancioneaz cu amend de
la 20.000 lei la 100.000 lei.
--------------Alin. (3^2) al art. 294 a fost introdus de pct. 10 al art. unic din LEGEA nr.
193 din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013,
care modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie
2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(4) Contraveniile prevzute la art. 293 lit. b), d), e), g), h), i), j), j^1),
l), m), o), p) i r) se sancioneaz cu amend de la 80.000 lei la 100.000 lei.
(5) Amenzile pentru svrirea contraveniilor de la art. 293 pot fi aplicate
att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice.
(6) Contravenientul persoan fizic i/sau juridic poate achita n termen de
cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data
comunicrii acestuia jumtate din minimul amenzilor prevzute la art. 294 alin. (1)(4).
(7) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (4) din Ordonana Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare,
sumele provenite din amenzile prevzute la art. 294 alin. (1)-(4) aplicate
persoanelor fizice se fac integral venit la bugetul de stat.
(8) Pentru contractele a cror valoare estimat este mai mic dect pragurile
valorice prevzute la art. 55 alin. (2), amenda prevzut ca sanciune pentru
svrirea contraveniilor prevzute la art. 293 reprezint 50% din sumele prevzute
la alin. (2), (3), (3^2) i (4). Prevederile alin. (3^1) rmn aplicabile.
--------------Pagina 125
34 19/04/2006
Alin. (8) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
(9) n cazul contractelor finanate din fonduri europene i/sau din fonduri
publice naionale aferente acestora, prevederile alin. (1)-(8) se aplic doar
contraveniilor care nu constituie abatere potrivit anexei la Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor
aprute n obinerea i utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor naionale
aferente acestora, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare.
--------------Alin. (9) al art. 294 a fost modificat de pct. 9 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 51 din 28 iunie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 486 din 30
iunie 2014.
(10) n cazul prevzut la alin. (9), constatrile Autoritii Naionale pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, ca urmare a aciunii de
supraveghere a modului de atribuire a contractului de achiziie public, sunt
transmise, spre valorificare, autoritilor cu competene n gestionarea fondurilor
europene.
--------------Alin. (10) al art. 294 a fost introdus de pct. 11 al art. unic din LEGEA nr. 193
din 26 iunie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 387 din 28 iunie 2013, care
modific pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77 din 27 noiembrie 2012,
publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
------------Art. 294 a fost modificat de pct. 76 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 77
din 27 noiembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 827 din 10 decembrie 2012.
Art. 294^1
Depirea termenelor prevzute la art. 80^1, 86^1, 93^1, 102^1, 106^1, 109^1,
117^1 sau 121^1 constituie abatere disciplinar grav.
------------Art. 294^1 a fost introdus de pct. 12 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 35
din 23 aprilie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 251 din 30 aprilie 2013.
ART. 295
(1) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se realizeaz de ctre
persoane mputernicite ale Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice.
(2) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 36
de luni de la data svririi faptei.
-----------Alin. (2) al art. 295 a fost modificat de pct. 42 al art. unic din LEGEA nr. 279
din 7 decembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 872 din 9 decembrie 2011.
(3) Abrogat.
-------------Alin. (3) al art. 295 a fost abrogat de pct. 48 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(4) Orice persoan are dreptul de a sesiza Autoritatea Naional pentru
Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice cu privire la nclcarea
dispoziiilor legale n materia achiziiilor publice. n vederea exercitrii acestui
drept persoanele respective vor transmite Autoritii Naionale pentru Reglementarea
Pagina 126
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
(2) Pe baza datelor disponibile n SEAP, operatorul SEAP are obligaia de a pune
la dispoziie Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea
Achiziiilor Publice, n format electronic, rapoartele solicitate de aceasta, n
scopul asigurrii informaiilor necesare crerii de baze de date statistice.
ART. 302
Pragurile valorice prevzute la art. 9 lit. c) i c^1), art. 51 alin. (1) lit.
c), art. 55 alin. (2), art. 57 alin. (2), art. 223 alin. (2), art. 227 alin. (1) i
art. 287^12 alin. (2) se pot modifica prin hotrre a Guvernului, dac aceast
modificare este determinat de necesitatea respectrii obligaiilor asumate la nivel
european prin acordul privind achiziiile publice ncheiat n cadrul Organizaiei
Mondiale a Comerului.
--------------Art. 302 a fost modificat de pct. 97 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ART. 303
(1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice elaboreaz norme de aplicare a prezentei ordonane de urgen, inclusiv
modelul contractului de achiziie public, al contractului de concesiune de lucrri
publice i al contractului de concesiune de servicii, pe care le supune spre
adoptare Guvernului n termen de 60 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
-------------Alin. (1) al art. 303 a fost modificat de pct. 50 al art. unic din LEGEA nr. 337
din 17 iulie 2006, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 625 din 20 iulie 2006.
(2) n temeiul art. 248 alin. (3), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedura specific de
elaborare i transmitere a notificrii/cererii de constatare a faptului ca o
activitate relevant este expus direct concurenei, pe care o supune spre adoptare
Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
(3) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice i Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei elaboreaz norme de
aplicare a prezentei ordonane de urgen pentru achiziiile prin mijloace
electronice, pe care le supune spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de
la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane
de urgen.
(4) n temeiul art. 218 alin. (1), Autoritatea Naional pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice elaboreaz norme privind procedurile de atribuire
a contractelor de concesiune de lucrri publice i de servicii, pe care le supune
spre adoptare Guvernului n termen de 90 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei ordonane de urgen.
ART. 304
(1) Prin hotrre a Guvernului se pot stabili situaiile i modul n care
operatorul economic i autoritatea contractant au dreptul de a apela la o procedur
de conciliere.
(2) Prin hotrre a Guvernului se poate stabili modul n care autoritile
contractante au dreptul de a utiliza, pentru atribuirea contractelor sectoriale,
sisteme preliminare de calificare.
ART. 304^1
(1) n vederea atribuirii contractelor, autoritatea contractant are obligaia
de a nfiina un compartiment intern specializat n domeniul achiziiilor publice,
pn la data de 1 ianuarie 2008.
Pagina 129
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
NACE*1)
COD CPV
Seciunea F
LUCRRI
DE
Di-Gru-Clasa Descriere
Explicaii generale
CONSTRUCvi-pa
Pagina 132
34 19/04/2006
II
zi-
une
45
45000000
modificare, restaurare
45.1
Lucrri de
45100000
organizare a
antierelor
i de preg-
tire a
terenurilor
45110000
demolare,
- demolarea imobilelor i a altor structuri/construcii
i de
amplasamentelor de construcii, spare de anuri,
miniere
45120000
foraj i
- sondaje experimentale, foraje experimentale i
rimentale
geofizice, geologice sau alte scopuri similare
45.2
Lucrri de
45200000
construcii
complete sau
pariale i
Pagina 133
34 19/04/2006
lucrri de
geniu civil
45210000
de geniu
viaducte, tuneluri i pasaje subterane
civil
mare
prefabricate
clasificate n 11.20
n 20, 26 i 28
clasificate n 45.23
clasificate n 45.3
clasificate n 74.20
clasificate n 74.20
45220000
terase la
- lucrri de etanare
construcii
45230000
destinate
piscine, sli de sport, terenuri de tenis, circuite
sportului
de golf i alte instalaii sportive
parcare
Pagina 134
34 19/04/2006
45240000
- construcii subacvatice
- dragare
45250000
specializate:
puurilor
fabricaie proprie)
clasificate n 71.32
45.3
Lucrri de
45300000
instalaii
i izolaii
45310000
electrice
construcii, a urmtoarelor elemente:
- circuite electrice
- paratrsnete etc.
45320000
izolare
- instalarea, n cldiri sau n alte tipuri de
Pagina 135
34 19/04/2006
45330000
clasificate n 45.31
45340000
ii
luminoasa pentru osele, drumuri, ci ferate,
aeroporturi i porturi
45.4
Lucrri de
45400000
finisare
45410000
ipsoserie
- aplicarea, n cldiri sau n alte tipuri de
asociate
45420000
dulgherie
ferestre, buctrii echipate, scri interioare, alte
Pagina 136
34 19/04/2006
45430000
podelelor
- placaje din ceramica, beton sau piatra
podelelor
ardezie
- tapete
45440000
zugrveli icldirilor
geamuri
- montarea geamurilor, oglinzilor etc.
45450000
similare
n alt parte
45.5
nchirierea
45500000
de utilaje
de construc-
ii i
demolare cu
operator
ii i
demolare cu
operator
*1) Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 3037/90 din 9 octombrie 1990 privind
clasificarea
statistic a activitilor economice n Comunitatea European (JO L 293,
24.10.1990,
Pagina 137
34 19/04/2006
p. 1). Regulament modificat de Regulamentul Comisiei (CE) nr. 761/93 (JO L 83,
3.4.1993, p. 1).
*ST*
ANEXA 2
Anexa 2A *)
---------*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura
CPC.
*T*
*Font 8*
Cate-
Descrierea serviciilor
Numere de referin
Numere de
referin CPV
gorie
CPC*1)
1. Servicii de ntreinere i
6112, 6122, 633, 886 De la 50100000-6 la
50884000-5 (cu
reparare
excepia 50310000-1
la 50324200-4 i
50243000-0) i de la
51000000-9 la
51900000-1
2. Servicii de transport
712 (cu excepia
De la 60100000-9 la
60183000-4 (cu
60220000-6) i de la
64120000-3 la
blindate i serviciile de
64121200-2
rtului de coresponden
transporturi de pasageri i de
excepia 60411000-2,
60421000-5) i
lui de coresponden
De la 60440000-4 la
Pagina 138
34 19/04/2006
60445000-9
uscat*2) i aerian
60421000-5
5. Servicii de telecomunicaii
752
De la 64200000-8 la
64228200-2
72318000-7 i de la
72700000-7 la
72720000-3
6. Servicii financiare: a)
ex 81, 812, 814
De la 66100000-1 la
66720000-3*4)
servicii de asigurare
b) servicii bancare i de
investiii*3)
7. Servicii informatice i
84
De la 50310000-1 la
50324200-4
servicii conexe
De la 72000000-5 la
72920000-5 (cu
excepia 72318000-7
i de la 72700000-7
la 72720000-3),
79342410-4
8. Servicii de cercetare i de
85
De la 73000000-2 la
73436000-7 (cu
dezvoltare*4)
excepia 73200000-4,
73210000-7,
73220000-0)
audit i de gestionare a
registrelor contabile
de sondaje de opinie
79342310-9, 793423116
Pagina 139
34 19/04/2006
79991000-7, 983620008
excepia 71550000-8)
i 79994000-8
consultan tiinific i
i analiz tehnic
excepia 79342000-3
i 79342100-4)
trare a proprietilor
34 19/04/2006
90743200-9 (cu
excepia 90712200-3)
De la 90910000-9 la
50243000-0
*ST*
----------*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de
aplicare a Directivei 92/50/CEE.
*2) Cu excepia serviciilor de transport feroviar reglementate de categoria 18
din CPC prov.
*3) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii financiare privind
emiterea, cumprarea, vnzarea i transferul de titluri sau de alte instrumente
financiare i a serviciilor prestate de bncile centrale. Sunt exceptate, de
asemenea, contractele care au ca obiect achiziia sau locaiunea, oricare ar fi
modalitile financiare, de terenuri, de construcii existente sau de alte bunuri
imobile sau care privesc drepturi asupra acestor bunuri; cu toate acestea,
contractele de servicii financiare ncheiate n acelai timp, nainte sau dup
ncheierea contractului care are ca obiect achiziia sau locaiunea, n orice form,
fac obiectul prezentei ordonane de urgen.
*4) Cu excepia contractelor de achiziii de servicii de cercetare i de
dezvoltare, altele dect cele prin care beneficiile revin exclusiv autoritii
contractante i/sau entitilor contractante n scopul utilizrii n desfurarea
propriilor activiti, cu condiia ca serviciul prestat s fie remunerat n
totalitate de ctre autoritatea contractant i/sau de entiti contractante.
*5) Cu excepia serviciilor de arbitraj i de conciliere.
Anexa 2B*)
*T*
*Font 8*
Cate-
Descrierea serviciilor
Numere de referin
Numere de
referin CPV
gorie
CPC*1)
restaurant
la 98340000-8 la
98341100-6
63727000-1 la
63727200-3
Pagina 141
34 19/04/2006
auxiliare
excepia 63711200-8,
63712700-0,
63712710-3 i de la
63727000-1, la
63727200-3) i
98361000-1
excepia 79611000-0,
79632000-3,
79633000-0) i de la
98500000-8 la
98514000-9
blindate
formare profesional
excepia 80533000-9,
80533100-0,
80533200-1)
85323000-9 (cu
excepia 85321000-5 i
85322000-2)
i sportive*3)
92000000-1 la
92700000-8 (cu excepia
34 19/04/2006
9, 92232000-6)
*ST*
---------*) n cazul unei interpretri diferite ntre CPV i CPC, se aplic nomenclatura
CPC.
*1) Nomenclatura CPC (versiune provizorie) utilizat pentru a defini domeniul de
aplicare a Directivei 92/50/CEE.
*2) Cu excepia contractelor de achiziii de munc.
*3) Cu excepia contractelor de achiziii referitoare la cumprarea,
dezvoltarea, producia sau coproducia de programe de ctre organisme de
radiodifuziune i a contractelor de achiziii privind timpul de emisie.
------------Anexa 2 a fost modificat de pct. 98 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 76
din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 453 din 2 iulie 2010.
ANEXA 3
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURI
ANEXA 3A
INFORMAII CARE TREBUIE INCLUSE N ANUNURILE PENTRU ACHIZIIILE PUBLICE
ANUN SIMPLIFICAT DE INFORMARE PREALABIL CU PRIVIRE LA PUBLICAREA ANUNULUI DE
INTENIE N SEAP
1. ara autoritii contractante
2. Denumirea autoritii contractante
3. Adresa de Internet unde se public anunul de intenie (URL)
4. Numrul (numerele) de referin din Nomenclatura CPV
ANUN DE INTENIE
1. Denumirea, adresa, numrul de fax, adresa de e-mail ale autoritii
contractante i ale biroului de la care se pot obine, dup caz, informaii
suplimentare. n cazul n care urmeaz s fie atribuit un contract de servicii sau
de lucrri, se precizeaz instituiile competente i punctele de contact (inclusiv
adresa de Internet) de la care se pot obine informaii suplimentare cu privire la
cadrul legislativ general privind impozitarea, protecia mediului, protecia muncii
i condiiile de munc, aplicabil n locul n care urmeaz s fie realizata
prestaia.
2. Dup caz, se precizeaz dac este vorba de un contract de achiziie public
rezervat atelierelor protejate sau a crui executare este prevzut n cadrul unui
program de angajare protejata.
3. n cazul achiziiei de lucrri: natura i dimensiunea lucrrilor; locul de
execuie; dac lucrarea este divizat n mai multe loturi, caracteristicile
eseniale ale respectivelor loturi; dac este posibil, estimarea costurilor pe care
le implic lucrrile n cauz; numrul (numerele) de referin din nomenclatur.
n cazul achiziiei de produse: natura i cantitatea sau valoarea produselor
care urmeaz s fie furnizate; numrul (numerele) de referin din nomenclatur;
n cazul achiziiei de servicii: valoarea total estimat a achiziiilor n
fiecare din categoriile de servicii prevzute n anexa 2A; numrul (numerele) de
Pagina 143
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
34 19/04/2006
Pagina 148