CURSUL 2.

CONSTITUIA ECONOMIC A UNIUNII EUROPENE

1. Obiectivele CEE/UE
Denumire
Obiective

1957-1992
Comunitatea Economic
European
Viziunea Tratatului de la
Roma:
1.obiectiv
primar
comerul liber
2.obiectiv intermediar ajutorul de stat
3.
obiectiv
final
concurena liber

1992-2012
Uniunea European

2012-prezent
Uniunea European

Viziunea Tratatului de la Viziunea Tratatului privind

Maastricht:
Mecanismul European de
1. obiectiv
primar- Stabilitate:
concurena liber
1. obiectiv
primar2. obiectiv intermediarstabilitatea preurilor
stabilitatea fiscal
2. obiectiv intermediar3. obiectiv
final
stabilitatea fiscal
stabilitatea preurilor
3. obiectiv
finalstabilitatea financiar

2. Pilonii constituiei economice europene

a. Banca Centrala Europeana (stabilitatea preturilor) 1992/1999
b. Pactul de Stabilitate si Crestere (evitarea unui deficit bugetar excesiv) 1997/1999
Pactul fiscal (2013)
c.

Piata Interna Unica 1986/1993

- libera circulatie a bunurilor
- libera circulatie a serviciilor
- libera circulatie a capitalurilor
- libera circulatie a persoanelor

d.

Bugetul Uniunii Europene 1957/1988

- nu este un buget specific unei federatii
- bugetul UE < 1,27% PIB UE

2.1. Bugetul Uniunii

Europene
A. STRUCTURA

B. RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR

Bugetul total anual nu poate depi 1,23% din VNB

Resursele tradiionale se refer la taxele vamale din comerul cu rile

tere i cotizaii din comerul cu zahr (1% din rezervele tradiionale)

Resursa TVA este perceput pe baza TVA ncasat de ctre statele

membre, armonizat n concordan cu regulile UE

Cota aplicat este de 0,30%, iar de reduceri beneficiaz ntre 2007-2013 Austria
(cot de 0,225%); Germania (0,15%); Olanda i Suedia (0,1%)

Resursa VNB constituit pe baza aplicrii aceluiai procent asupra VNB naional

Pentru perioada 2007-2013, Suedia beneficiaz de o reducere de 605 milioane euro,

iar Olanda de una de 150 mil euro, ambele finanate de ctre toate statele
membre.

nc din 1985, s-a introdus un mecanism de corecie a contribuiei Marii

Britanii, n funcie de resursele bugetare de care beneficiaz

Corecia se calculeaz ca diferen ntre ponderea MB n sumele ncasate i

ponderea MB n totalul TVA. Diferena este multiplicat cu sumele cheltuite de
la bugetul comunitar ctre statele membre. Marii Britanii i se ramburseaza 66%
din aceasta diferen

Costul coreciei este suportat de ctre celelalte 26 de state membre.

Distribuia se face n funcie de ponderea rii n VNB-ul UE. Ponderile
Germaniei, Olandei, Austriei i Suediei sunt limitate la din contribuia
normal, acest cost fiind redistribuit celorlalte 22 de state

Corecia pentru marea Britanie a fost n bugetul din 2010 de 4 miliarde de euro

C. CINE BENEFICIAZ DE RESURSELE BUGETULUI COMUNITAR?

D. Net contribuabili/net beneficiari ai bugetului comunitar

Noutai in materie de finanare a bugetului UE:

- Se propune o reforma a sistemului de resurse proprii, care consta
in eliminarea actualei resurse proprii bazate pe TVA si in crearea
a doua noi resurse proprii, respectiv una bazata pe o parte din
incasarile unei taxe pe tranzactiile financiare, iar cealalta pe
veniturile provenite din taxa national ape valoarea adaugata.
- Se urmareste astfel reducerea contributiilor directe de la
bugetele statelor membre;

E. Care sunt sumele allocate Romniei? Alocare vs. absorbie

-

Romniei i-au fost alocate aproximativ 27,5 mld euro n perioada 2007-2013 n
contul politicii de coeziune
(fonduri structurale i de coeziune) 19,2 mld euro i al Politicii Agricole
Comune 8,3 mld euro;

Cauze ale nivelului redus de absorbtie a fondurilor europene in perioada 2007-2013:

- criza economica;
- capacitatea administrativa insuficienta;
- schimbarile in plan politic, atat la nivel national, cat si regional;
- consecintele in plan national ale reformelor sectoriale.