Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Norma Juridică.
Norma Juridică.
1.
2.
3.
4.
- conduita general impus de norme juridic urmeaz s fie realizat n condiiile prescrise de
norma respectiv;
- prevederile acelei norme se aplic atta timp ct norma respectiv este n vigoare.
- norma juridic se aplic ori de cte ori sunt ntrunite condiiile prevzute n ipoteza ei (dac aceste
condiii nu se obiectiveaz, norma nu se aplic).
Caracterul impersonal al normei juridice, la rndul su, poate avea mai multe aspecte
decurgnd din gradul de generalitate al acestei norme. Astfel:
a) Unele norme se adreseaz tuturor cetenilor de pe teritoriul statului, indiferent de funcia
acestora, domiciliu, starea civil, prin expresii precum: "toi", "acela care", "nimeni", "orice", "oricine"
etc., sau, acest caracter rezultnd din contextul formulrii acelei norme .(De ex:normele constituionale privitoare la
dreptul la via, la integritate fizic i psihic , inviolabilitatea persoanei, a domiciliului etc. vizeaz toate fiinele umane, avnd un caracter impersonal i general
de maxim cuprindere);
b) Anumite norme juridice se adreseaz numai anumitor categorii de persoane (tineri, minoriti
naionale, pensionari, studeni, militari, funcionari de stat, funcionari publici, alegtori etc.) gradul
lor de generalitate fiind mai restrns dar caracterul impersonal al lor rmnnd aceleai: De ex: art. 3 al legii
privind alegerile locale presupune c: au dreptul de a alege cetenii care au mplinit 18 ani, inclusiv cei care mplinesc aceast vrst n ziua alegerilor; deci,
gradul de generalitate este mai sczut (orice cetean care are vrsta respectiv, are drept de vot; delimitri i restricionri: vrsta, inexistena unei hotrri
judectoreti definitive cu privire la restricionarea drepturilor electorale).
c) Anumite norme se refer numai la organele de stat (legile organice); ele i pstreaz
caracterul general i impersonal deoarece nu nominalizeaz persoane sau indivizi ci structuri de
organizare social; De ex: art. 21 (1) din legea 215/2001 - Legea administraiei publice locale, stipuleaz: autoritile administraiei publice prin care se
realizeaz autonomia local n comune i orae, sunt consiliile locale i oreneti ca autoriti deliberative, i primarii ca autoriti executive";
d) Exist i norme care se adreseaz chiar unor organe unipersonale (preedinte republic,
ministru, prim-ministru, procuror general, etc.). Aceste norme, dei vizeaz organe sau funcii ale unei
singure persoane, nu-i pierd totui caracterul general i impersonal ntruct ele nu vizeaz persoana
fizic concret, determinat, ci funcia, instituia (independent de individul care o ocup). De ex: art. 61 (2)
din Legea administraiei publice locale: primarul particip la edinele consiliului local.
2. Normele juridice au un caracter volitiv, la originea elaborrii lor fiind voina uman;
caracterul lor volitiv nu semnific faptul c ele ar exprima bunul plac al legiuitorului sau c ar fi un
produs al abstractului; dimpotriv, voina legiuitorului trebuie s se manifeste n coresponden cu
investitura (deci cu voina celor ce-l aleg) i cu sistemul de valori, dar i prin luarea n considerare a
legitilor obiective (altfel, n-ar putea fi aplicate);
Normele juridice nu se limiteaz n a reglemente doar raporturi sociale existente, ci, n anumite
situaii, ele pot determina apariia unor raporturi sau relaii sociale care nu ar apare altfel n sfera
relaiilor sociale (ex: raporturile obligaionale ce apar n temeiul normelor de drept financiar sau
administrativ: impozite, taxe, etc.);
n anumite situaii, normele juridice pot s prevad i s reglementeze apariia, stingerea sau
modificarea unor raporturi sau efecte juridice, care sunt consecina unor evenimente ce se produc
independent sau relativ independent de voina oamenilor precum: decesul, naterea, accidentul,
calamitile naturale, mplinirea unui termen etc. Fiind prevzute n normele de drept, apariia unor
asemenea evenimente vor produce efectele juridice stabilite prin normele respective. De ex: Mandatul
preedintelui nceteaz nainte de termen (4 ani) i cnd intervine decesul (la fel al primarului, consilierului); sau: moartea inculpatului stinge raportul de drept
penal; sau : termenul introducerii plngerii prealabile pentru calomnie i insult este de 60 de zile de la data producerii faptei, etc .
De reinut c, n unele din situaiile de mai sus realizarea efectelor juridice nu este n mod
absolut independent de manifestarea de voin din partea oamenilor n producerea sau dezvoltarea
fenomenului respectiv (ex: accidentele: culpa, form a vinoviei presupune un act de voin, respectiv lipsa de concentrare, tratarea cu uurin;
naterea - voina prinilor; sinuciderea, chiar acceptarea sau stabilirea scadenei unui termen etc.);
n viaa practic normele juridice se pot realiza numai trecnd prin contiina oamenilor. Aceasta n
sensul c norma juridic, dei se adreseaz fiinei umane n general, ea produce efecte directe i
depline numai fa de persoanele ce au capacitate juridic. Aceasta presupune ca persoana vizat de
norme juridic s aib discernmnt, adic s dispun de capacitate de contientizare i voin
neafectate de cauze independente de aceste persoane. Conduita uman este subordonat voinei, iar
voina este un fapt de contiin. Cnd voina unei persoane urmeaz s se concentreze ntr-o anumit
conduit, persoana respectiv trece prin filtrul propriei contiine fapta i trebuie s prevad
consecinele svririi acesteia. De aceea, rspunderea juridic pe care o prevede norme nu opereaz n
raport cu persoanele lipsite de discernmnt, fie din cauza vrstei (regula: minorii sub 14 ani) fie altor
cauze care i fac iresponsabili pentru nclcarea normelor juridice (boal mintal sau alte cauze de
iresponsabilitate- ex: art. 48 i 50 C. pen.);
3. Normele juridice au un caracter obligatoriu, adic prevederile lor nu sunt facultative, ci trebuie
respectate. Obligativitatea normelor juridice este dispus ntre limitele imperativitii (a dispoziiilor
onerative- care oblig- sau a celor prohibitive-care interzic) specifice dreptului penal, administrativ,
financiar i limita permisivului- specifice dreptului civil, dreptului familiei sau dreptului comercial,
norme care dei permit acele conduite, caracterul lor nu este facultativ, ci obligatoriu n sensul
necesitii respectrii lor. De ex art. 485 C.C.: succesiunea poate fi acceptat pur i simplu, sau sub beneficiu de inventar";
Obligativitatea normelor juridice nu se identific cu exercitarea constrngerii statale care i
caracterizeaz n ultim instan aplicabilitatea. Obligativitatea exprim i felul n care norma de drept
are aplicabilitate imediat, direct, continu i necondiionat atta timp ct este n vigoare i n toate
cazurile cnd i se mplinesc condiiile de aplicare.
n concluzie: norma juridic poate fi definit ca o regul de conduit general i impersonal
instituit de puterea public sau recunoscut de aceasta, a crei respectare obligatorie este asigurat la
nevoie de fora coercitiv a statului.
- n chiar categoria normelor de tip conduit aceast structur trinomic nu este prezent n
mod strict, cumulativ n fiecare norm luat ca text de- sine- stttor; aceasta ntruct
reglementarea unor conduite mai complexe nu poate fi concentrat ntr-un singur text-articol
normativ, ci, ntr-un grupaj conex de articole. De ex: art. 174 C. pen. formuleaz infraciunea de omor astfel: uciderea
unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi" (aici lipsete ipoteza, fiind prezent doar
dispoziia, uciderea unei persoane"- i sanciunea.)
Exist situaii cnd dispoziia i ipoteza unei norme juridice sunt cuprinse ntr-un articol, iar
sanciunea ntr-un alt articol.
De ex: art. 4, 5, 6 din C. fam. prevd conduite, condiii i mprejurri ce trebuie respectate la ncheierea cstoriei (vrst legal, condiia ca
viitorii soi s nu fie cstorii, s nu fie rude n linie dreapt sau colateral pn la gradul 4 inclusiv), iar sanciunea s apar abia n articolul
19: este nul cstoria ncheiat cu nclcarea dispoziiilor prevzute n art. 4, 5, 6, ".
IPOTEZA este acea parte a normei juridice care stabilete condiiile, mprejurrile sau
faptele n prezenta crora se aplica dispoziiile legale si categoriile de subiecte crora le este
destinata. Ipoteza poate fi:
In funcie de gradul de precizie a formulrii, de mprejurrile n care intr n aciune
norma, ipoteza poate fi :
-determinat;
-subneleas (relativ determinat)
8
-ipoteza determinat complex ; - cnd sunt prevzute mai multe mprejurari, care toate
mpreuna sau fiecare n parte pot determina aplicarea.De ex : art. 212 C. pen., - Pirateria- jefuirea prin acte de
violen svrite n scopuri personale de echipajul sau pasagerii unei nave mpotriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe acea nava ,
ori mpotriva altei nave dac navele se afla n mare liber sau ntr-un loc care nu este sub jurisdicia nici unui stat
Ipoteza :- "navele se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este supus jurisdiciei nici unui stat; - jefuirea de ctre echipaj sau pasageri,
prin acte de violen svrite n scopuri personale.
DISPOZITIA - (miezul normei juridice) - prevede conduita ce trebuie urmata n ipoteza data,
stabilind drepturile subiective si obligaiile corespunztoare ale persoanelor vizate de
respectiva norma.
Dispoziia:
-poate impune o anumit conduit;
-poate prevedea obligaia de abinere de la svrirea unei anumite fapte;
-poate formula anumite recomandri;
-poate s stimuleze anumite activiti umane.
In funcie de conduita prescris, dispoziiile normelor juridice pot fi clasificate n :
1. dispoziii onerative;
2. dispoziii prohibitive;
3. dispoziii permisive;
4. dispoziii de recomandare;
5. dispoziii de stimulare;
6. dispoziii generale, speciale i de excepie.
1. Dispoziiile onerative sunt acele dispoziii care prevd obligaia de a svri anumite
aciuni. Sunt formulate prin utilizarea unor termeni sau expresii de tipul: "trebuie", "este
obligat", "este dator s...", "este necesar", "este inut s " etc .De ex: art. 28 alin. 1 C. fam.: "soii sunt obligai
s poarte n timpul cstoriei numele comun declarat".
2. Dispoziii prohibitive sunt cele care interzic svrirea unei aciuni. De ex: art. 5 C. fam.: " este oprit
s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau femeia care este cstorit
obligaia de a executa , fie abinerea de la svrirea ei) unii autori le-au denumit dispoziii
"imperative" sau "categorice"
3. Dispoziii permisive acele dispoziii care se bazeaz pe voina subiecilor de a alege
conduita dorit : ele nici nu impun obligaia de a executa, nici nu interzic savrirea unei
aciuni. De ex. art. 27 alin. 2 C. fam.: "soii pot s-i pstreze numele lor dinaintea cstoriei, s ia numele unuia sau altuia dintre ei sau
numele lor reunite"
Pentru formularea acestei categorii de dispoziii se folosesc termeni sau expresii precum:
"pot s", "sunt liberi s", "au latitudinea s", "se pot nvoi" etc.
O variant a dispoziiilor permisive sunt dispoziiile supletive, care las la atitudinea
prilor interesate s aleag conduita pe care doresc sa o urmeze, iar dac acestea nu se
hotrsc asupra conduitei, voina lor va fi suplinit de organele de stat abilitate. De ex: art. 40 C.
fam.: La desfacerea cstoriei prin divor, soii se pot nvoi asupra numelui pe care urmeaz s-l poarte soul care, n urma ncheierii
cstoriei a purtat numele de familie a celuilalt so. Dac nu se nvoiesc, instana va fi cea care va stabili n acest sens: "la desfacerea
cstoriei prin divor soii se pot nvoi ca soul care a purtat n cstorie numele de familie al celuilalt so s poarte acest nume i dup
desfacerea cstoriei. Dac nu a intervenit o nvoial sau dac instana nu a dat ncuviinarea, fiecare dintre soi va purta numele avut nainte
de cstorie".
2. Sanciunile civile - constau n dispoziiile impuse celui care rspunde de producerea unui
prejudiciu, n vederea repunerii celui pgubit n drepturile iniiale. Aceste reparaii pot fi
executate n natura sau n echivalent; pot consta i n anularea actului juridic.
n dreptul civil sanciunea nu se manifest printr-o aciune direct asupra unei
persoane, ci numai asupra bunurilor ei.
n dreptul penal ns sanciunea se manifest printr-o aciune direct asupra autorului
faptei ilicite, deoarece faptele susceptibile de aplicare sanciunii penale sunt considerate cele
mai de societate a fi cele mai grave, leznd cele mai importante interese ale societii.
3.Sanciuni administrative - se aplic pentru svrirea unor fapte cu pericol social mai
redus dect infraciunile; aceste fapte se numesc contravenii i cea mai frecvent sanciune
administrativ este amenda.
4. Sanciuni disciplinare - se aplic n cazul abaterilor de la disciplina muncii, stabilit prin
Codul muncii, statute, regulamente de funcionare a persoanelor juridice. Sunt diverse i pot
avea caracter patrimonial sau nepatrimonial.
Dup gradul de determinare sanciunile se mpart n:
- Sanciuni determinate sunt formulate precis i nu pot fi micorate sau mrite. Ele se aplic
ntocmai n msura exact prevzut de lege. De exemplu, n materia contractului de vnzare: Dac n momentul
vnzrii, lucrul vndut era
- Sanciunii relativ determinate sunt acelea care se stabilesc ntre o limit inferioar i una
superioar, precum n partea special, precum n partea special a codului penal. De exemplu cu
uciderea unei persoane se pedepsete cu nchisoare de la 10 la 20 de ani.
- sanciuni alternative sunt acelea lsate la opiunea organului competent s aplice una sau
alta. Sunt de asemenea alternative sanciunile ntre pedeapsa cu nchisoarea i amend.
- Sanciuni cumulative sunt n cazul n care regula de drept stabilete pentru unul i acelai
fapt juridic mai mult sanciuni obligatorii. Ca exemplu ne pot servi cele din dreptul penal: nchisoarea i interzicerea
unor drepturi, nchisoare, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii.
Sanciunea are rolul de a descuraja, n mod deliberat, comportarea particular nelegal. Toate
normele sociale sunt asigurate, ntr-un fel sau altul, printr-o sanciune".
B. Structura tehnico-juridica reprezint organizarea normelor juridice pe capitole,
seciuni, articole, paragrafe, aliniate, etc., spre deosebire de structura logic, se refer la forma
exterioar de exprimare a normei juridice, la redactarea ei care trebuie s fie clar, concis,
concret. Aadar, structura tehnico-juridic are n vedere aspectul normativ, modul cum sunt
enunate normele juridice n cadrul actelor normative.
Elementul structural de baza al normei juridice l formeaz ARTICOLUL. Articolul
este elementul structural de baz al actului normativ care conine prevederi desinestttoare ,
dar nu orice de lege coincide cu o regul de conduit.
3. Clasificarea normelor juridice
Ramura de drept constituie un criteriu important pentru clasificarea normelor
juridice, datorit faptului c, la rndul su, ramura de drept are la baz drept criteriu
fundamental domeniul relaiilor sociale reglementate i unele criterii auxiliare precum:
metoda de reglementare, principiile de ramur etc.
I. Potrivit acestui criteriu normele juridice pot fi:
1. Norme de drept constituional;
2. Norme de drept penal;
3. Norme de drept civil;
4. Norme de dreptul muncii etc.
II. Fora juridic a actului normativ n care sunt cuprinse normele juridice
constituie i aceasta un criteriu important. n dependen de fora juridic a actului normativ
n care sunt cuprinse, n legi care la rndul su se submpart n:
a) Norme juridice cuprinse n Constituie;
b) Norme juridice cuprinse n legi organice;
c) Norme juridice cuprinse n legi ordinare;
d) Norme juridice cuprinse n hotrri;
e) Norme juridice cuprinse n decrete;
f) Norme juridice cuprinse n ordonane;
g) Norme juridice cuprinse n alte acte normative.
Distincia prezint o mare importan mai ales atunci cnd o relaie cade sub incidena
mai multor norme cuprinse n acte normativ juridice diferite. Astfel va fi aliate norma ce se
conine n actul for juridic mai mare.
III: Structur logic luat drept criteriu clasific normele juridice n:
1. Norme juridice complete sunt acele norme care conin n textul lor cele trei
elemente de structur logic:
2. Norme juridice incomplete sunt acele ce se caracterizeaz prin lipsa unui element
al structurii, element ce poate fi gsit sau n alt act normativ.
IV. Sfera de aplicare tot constituie un criteriu de clasificare a normelor juridice.
1. Normele generale - au sfera cea mai larg de aplicare, cu tendin de a epuiza
ntreaga arie a sistemului de drept. Uneori se spune c aceste norme formeaz dreptul comun.
Multe norme din codul civil reprezint dreptul comun unele relaii din dreptul comercial sau
din alte ramuri.
2. Normele speciale - sunt acelea cere i limiteaz efectul la raporturi i arii bine
determinate. De exemplu, partea special din dreptul penal se ocup n mod concret de diferite categorii de infraciuni. Acelai lucru lam putea spune i despre normele juridice care constituie partea special din Dreptul civil sau despre procedurile speciale din Codul de
procedur civil etc.
b) Normele prohibitive sunt acele care interzic svrirea unei aciuni, a unei fapte.
Acestei categorii de norme juridice i aparin marea majoritate a normelor de drept penal,
numeroase norme de drept administrativ.
Astfel de norm prohibitiv este cea prevzut de Codul familiei, care arat c este oprit cstoria ntre rude n linie dreapt,
precum i n linie colateral pn la al patrulea grad.
Deci fiind norm prohibitiv ea devine onerativ pentru organul de stat. Normele
penale interzic svrirea unei aciuni dar n acelai timp oblig organele de stat s
urmreasc i s sancioneze pe infractor.
2. Norme juridice dispozitive - sunt acele norme care acord posibilitatea unui larg
compartiment subiecilor de drept, adic normele care nici nu oblig nici nu interzic o aciune.
Astfel dreptul de recurs al prilor n proces este o norm dispozitiv pentru c las la
aprecierea prilor dac vor uza s-au nu de aceast cale de atac.
La rndul lor aceste norme pot fi:
a). norme permise sunt acele norme care permit o anumit conduit. Ele las la
latitudinea subiectului de drept posibilitatea de a-i alege singur comportarea i de a-i stabili
singur poziia ntr-un raport juridic.
Majoritatea autorilor drept exemplu dau declararea apelului mpotriva sentinelor instanelor judectoreti de apel, la contestaiile
n anulare a hotrrilor judectoreti irevocabile ori la cererile de revizuirea a hotrrilor judectoreti rmase definitive.
Deci normele permisive las la aprecierea prii din proces posibilitatea de a declara
sau nu apel mpotriva sentinelor pronunate de prima instan de judecat sau de a declara
recurs mpotriva hotrrilor instanelor de apel.
b) normele supletive sunt acele norme care acord posibilitatea subiectului s aleag
una din variantele de conduit prevzute de norm. Ca exemplu ne poate servi art.19 al Codului cstoriei i
familiei la ncheierea cstoriei soii, dup dorina lor i aleg numele de familie al unuia dintre soi ca nume de familie comun al lor sau
fiecare so i pstreaz numele de familie de dinainte de cstorie.
2. Norme juridice punitive sunt cele prin care se aplic sanciuni, potrivit
procedurilor pe care legea le stabilete.
3. Norme juridice simulative sunt cele care prevd mijloacele i forme de
cointeresare a subiecilor; distincte, premii, decoraii, recompense, titluri de onoare, ele
precizeaz cu exercitate condiiile n care acestea pot fi acordate de ctre instituiile i
organele abilitate de lege.
4. Norme supletive sunt cele care, cnd subiecii tac, suplinesc voina acestora.
5. Norme de mputernicire sau de competen sunt acele norme prin care se
formeaz anumite drepturi i obligaii sau atribuii ale subiecilor de drept.
Literatura de specialitate cunoate i alte criterii snt afar de cele enumerate aa
criterii ca: coninutul lor (se disting norme materiale sau de coninut i norme procedurale sau de form) sau durata aciunii lor (n raport cu care avem norme stabile sau cu durat
nedeterminat i norme temporare sau cu durat determinat).
4.Norma juridic i articolul actului normativ .
Seciunea 1.
Sfera de aplicare a normelor actelor normative. Ierarhia actelor normative.
Articolul 7. Sfera de aplicare a normelor actelor normative
(1) n dependen de caracterul normelor cuprinse, actele normative se mpart n
generale, speciale i de excepie.
(2) Actul normativ general cuprinde norme juridice aplicabile tuturor
raporturilor sociale sau subiectelor de drept ori unor categorii de raporturi sau de subiecte,
fr a-i pierde caracterul de generalitate.
(3) Actul normativ special cuprinde norme juridice aplicabile n exclusivitate unor
categorii de raporturi sociale sau subiecte strict determinate prin derogare de la regula
general. n caz de divergen ntre o norm a actului normativ general i o norm a actului
legislativ special cu aceeai for juridic, se aplic norma actului normativ special.
(4) Actul normativ de excepie reglementeaz raporturile sociale generate de situaii
excepionale. Actul normativ de excepie derog de la actele generale i de la cele speciale. n
caz de divergen ntre o norm a actului normativ general sau special i o norm a actului
normativ de excepie cu aceeai for juridic, se aplic norma actului normativ de excepie.
Articolul 8. Ierarhia actelor normative
(1) Ierarhia actelor normative se structureaz n funcie de categoria acestora i de
autoritatea public competent care le adopt.
(2) Actul normativ ierarhic superior poate modifica, completa sau abroga un act
normativ inferior. n cazul modificrii sau completrii exprese a actului inferior, modificarea
sau completarea are aceeai for juridic ca i actul modificat sau completat.
(3) n cazul n care ntre dou acte normative cu aceeai for juridic apare un
conflict de norme ce promoveaz soluii diferite asupra aceluiai obiect al reglementrii, se
aplic prevederile actului posterior.
Norma juridic este redat n articole cuprinse ntr-un act normativ, prin urmare din punct de
vedere al structurii externe articolul reprezint elementul de baz i forma n care apare
expriimata norma juridic.
Un articol poate s cuprind o singur norma juridic, aceasta este situaia ideal n multe
cazuri ns norma juridic este cuprins n mai multe articole ceea ce conduce la concluzia c
8