Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
FACULTATEA DE DREPT
Catedra drept internaional i drept al relaiilor economice externe
Vovc Cristina
Coordonator:
Studenta:
______________
(semntura)
CHIINU-2015
Cuprins
INTRODUCERE............................................................................................................. 3
Capitolul 1. Delimitri conceptuale....................................................................................... 5
Capitolul 2. Principiile care guverneaz activitatea institu iilor comunitare .....................................8
2.1 Preliminarii......................................................................................................... 8
2.2 Principiul reprezentrii interselor.............................................................................. 8
2.3 Principiul atribuirii competenelor............................................................................. 9
2.4 Principiul autonomiei instituiilor comunitare.............................................................10
2.5. Principiul echilibrului instituional..........................................................................11
2.6 Principiul Cooperrii instituionale..........................................................................11
Capitolul 3. Structura instituional..................................................................................... 12
3.1 Consiliul Uniunii Europene................................................................................... 12
3.2 COMISIA EUROPEAN.................................................................................... 14
3.3 PARLAMENTUL EUROPEAN............................................................................. 16
3.4 CURTEA EUROPEAN DE JUSTIIE...................................................................18
3.5 CURTEA DE CONTURI...................................................................................... 19
3.6 Alte instituii i organisme interinstituionale specializate ale UE:....................................20
CONCLUZII................................................................................................................ 21
Bibliografie............................................................................................................... 22
INTRODUCERE
Complexul tematic cu privire la Uniunea European are ca obiect prezentarea acestei
instituii, care i-a propus s realizeze o uniune ct mai strns a popoarelor europene. n
urmtoarele pagini voi ncerca s gsesc rspunsuri la cteva ntrebri cum ar fi: Care sunt
principiile care guverneaz activitatea instituiilor UE?, Cum funcioneaz UE?, Cum arat
cadrul instituional? Cine ia deciziile?
Aa cum am menionat i mai sus, ne vom concentra n primul rnd asupra unor aspecte
fundamentale ce privesc implicarea noastr cu unele instituii complet noi, care nu au nimic de a
face nici cu instituii din cadrul statelor naionale i nici cu cele cunoscute de noi din politica
internaional. Felul n care aceste instituii coopereaz este, de asemenea, unul fr precedent,
ele fiind supuse permanent schimbrilor. ncercarea de a afla o imagine de perspectiv, este o
sarcin extrem de dificil.
Instituiile prezente n aceast analiz respectiv: Comisia European, Consiliul Uniunii
Europene, Parlamentul European, Curtea European de Justiie, Curtea de Conturi i Consiliul
European, nu sunt o niruire de instituii noi i necunoscute ci un sistem cu nivele multiple.
Aceste trei nivele formeaz mpreun UE, ele stabilesc politica acesteia, precum i decursul
dezvoltrii sale.
Un rol foarte important pentru activitatea instituiilor UE l au principiile pe care se
bazeaz activitatea acestora, respectarea carora este obligtorie. Voi analiza de asemenea si
sistemul instituional al UE. n primul rnd voi lua n discuie triunghiul format din Comisia
European, Parlament i Consiliul UE, deoarece constituie centrul decizional al sistemului
comunitar. Acest triunghi este susinut de alte organisme deosebit de importante, despre care voi
discuta pe parcursul capitolului: Curtea European de Justiie i Consiliul Europei. i nu n
ultimul rnd voi scoate n eviden caracteristicile eseniale ale acestor instituii ce le diferen iaz
de organizaiile internaionale de tip clasic.
Probabil c cea mai evident trstur la nivelul structurii supranaionale, care reprezint
n acelai timp i o diferen central fa de sistemele politice naionale este fr ndoial faptul
c deciziile sunt luate de ctre un organism format din reprezentani ai guvernelor statelor
membre, Consiliul Uniunii Europene (sau Consiliul Minitrilor). Am continuat cu Comisia
European pentru c este o instituie unic n politica internaional - este primul organism
supranaional. n analiza acestei instituii am pus accentul pe structura acesteia precum si pe
numirea i demiterea din funcie a comisarilor europeni. De asemenea, atribuiile Comisiei
Europene precum i rolul acesteia n cadrul instituiilor comunitare au constituit un punct de
maxim interes n realizarea interesului comunitar.
n ceea ce privete Parlamentul European, voi analiza organizarea i activitatea acestuia
cu ajutorul unui sistem de comisii specializate. Activitatea Parlamentului European este
3
important pentru c, n multe domenii de aciune, deciziile privind noua legislaie european
sunt adoptate n comun de ctre Parlament i Consiliul de minitri, care reprezint statele
membre.
i Curtea European de Justiie poart, la fel ca Parlamentul European, o denumire cu
care suntem oarecum familiari din contextul instituiilor similare de la nivelul statelor naionale.
n plus, n acest caz s-a pstrat i un element legislativ comun sistemelor liberal-democrate fiind
responsabil cu respectarea dreptului comunitar. Am luat n discuie competenele sale, printre
care se numr aplanarea conflictelor ntre statele membre, ntre Uniune i statele membre, ntre
organismele i instituiile din Uniunea European, precum i ntre persoane fizice i Uniune.
Principalul organ de decizie al Uniunii Europene este Consiliul European. Fiind o
instituie cu funcii importante de conducere am considerat c funcionarea, rolul i natura
juridic reprezint punctele cheie n punerea n aplicare a interesului comunitar.
Instituia care se angajeaz s fie o organizaie eficient, aflat n fruntea progreselor din
domeniul auditului finanelor publice i al administraiei publice este Curtea de Conturi
European. Ce mi-a atras atenia n mod special, este rolul acestei instituii, foarte important
deoarece aceasta verific dac resursele financiare ale Uniunii Europene sunt cheltuite n mod
legal i economic, dar mai ales c aceste resurse provin de la noi, de la contribuabili.
Analiznd fiecare instituie n parte voi ncerca s aflu care sunt misiunile, valorile,
viziunile dar i obiectivele strategice care pot deschide porile unei cooperri unde s nu existe
diferene substaniale nregistrate la nivelul fiecrui stat membru, sau viitor stat membru al
Uniunii Europene. Cnd vorbim despre structura instituional a UE, lucrurile se rezum de cele
mai multe ori la enumerarea organismelor Uniunii, a modului n care sunt alctuite ele, la
sarcinile pe care le preiau acestea, precum i la felul n care i desfoar activitatea.
n urma
ulterioare care le-au modificat sau completat i, pe de alt parte, n celelalte dispozi ii ale
prezentului tratat.3
Odat cu intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, care prevede c Uniunea
European se instituie Comunitii Europene i i succede acesteia, delimitarea competen elor
Uniunii este guvernat de principiul atribuirii conform cruia Uniunea acioneaz numai n limitele
competenelor care i-au fost atribuite de statele membre prin tratate pentru realizarea obiectivelor
stabilite prin aceste tratate, exercitrea acestor competene fiind reglementat de principiile
subsidiriaritii i proporionalitii. Drept urmare, instituiile Uniunii vor aplica n ac iunea lor
aceste principii n conformitate cu Protocolul privind aplicarea principiilor subsidiaritii i
proporionalitii anexat la tratat.
Conform art. 13 TUE, Uniunea dispune de un cadru instituional care vizeaz promovarea
cetenilor si i ale statelor membre, precum i asigurarea coerenei, a eficacitii i a continuit ii
politicilor i a aciunilor sale. Potrivit aceluiai articol, institu iile Uniunii sunt: Parlamentul
European; Consiliul European; Consiliul; Comisia European; Curtea de Justi ie a Uniunii
Europene; Banca Central European; Curtea de Conturi. Fiecare instituie acioneaz n limitele
atribuiilor care i sunt conferite prin tratate, n conformitate cu procedurile, condiiile i scopurile
prevzute de acestea, avnd obligaia de a coopera unele cu altele n mod loial.
Institutiile se deosebesc de celelalte organe prin caracterele lor:
-membrii Instituiilor au cea mai mare legitimaie fiind alei de popor sau
difer atat de sistemele politice ale statelor nationale, cat si de al altor organizatii internationale
ori regionale.
Din dispoziiile tratatelor, care reglementaz competenele i mecanismele de funcionare
a instituiilor Uniunii Europene, se desprinde un set de principii care stau la baza activit ii
acstora. Astfel, putem vorbi despre:
-
4 Aceste competene ale Parlamentului European au fost consacrate i n cuprinsul art.15 TUE (versiunea
consolidat n urma adoptrii Tratatului de la Lisabona) unde se arat c Parlamentul European exercit,
mpreun cu Consiliul, funciile legislativ i bugetar exercitnd, totodat, func ii de control i
consultative, n conformitate cu condiiile prevzute n tratate.
8
acestui fapt Consiliul este principalul for legislativ al Uniunii, luarea deciziilor i stabilirea unor
reguli aplicabile n tot spaiul comunitar fiind expresia comun a tuturor statelor Uniunii.
Misiunea Comisiei Europene este de a promova interesul general al Uniunii Europene,
motiv pentru care a fost nvestit cu puterea de a participa la procesul decizional, n special prin
prezentarea de propuneri pentru legislaia european, prin supravegherea punerii n aplicare
corecte a tratatelor i a legislaiei europene, prin punerea n practic a politicilor comune i
gestionarea fondurilor.
La rndul su, Curtea de Justiie a Uniunii Europene este cea care vegheaz asupra
modului n care instituiile i celelalte organe comunitare, precum i statele membre i
ndeplinesc obligaiile rezultate din tratate i interpreteaz dreptul Uniunii. Astfel, aceasta
reprezint autoritatea judiciar a Uniunii Europene i, n colaborare cu instan ele din alte state
membre, asigur aplicarea i interpretarea uniform a dreptului Uniuni Europene.
Curtea de Conturi European este format din cte un resortisant al fiecrui stat membru,
acetia exercitndu-i atribuiile n deplin independen, n interesul general al Uniunii. Prin
urmare, activitatea Curii reprezint o garanie a faptului c sistemul UE func ioneaz n mod
economic, eficient, efectiv, i transparent.
2.3 Principiul atribuirii competenelor
Principiul atribuirii de competene presupune faptul ca fiecare instituie comunitar isi
exercita atributiile in conformitate cu dispozitiile din tratatele comunitare. Cu alte cuvinte,
institutiile comunitare nu pot sa exercite decat competentele ce le sunt atribuite prin tratate.
Actele adoptate de institutii in exercitarea competentelor lor trebuie sa fie fundamentate
pe articolele din tratate, care constituie baza lor legala. Aceasta conditie nu priveste numai natura
actului, ci si continutul si procedura aplicarii lui.
In ipoteza absentei temeiului legal pentru adoptarea unui act comunitar, tratatele prevad,
in termeni echivalenti, posibilitatea completarii dispozitiilor pentru realizarea unui obiectiv
comunitar. Astfel, conform dispozitiilor din tratatele C.E.E. si C.E.E.A., daca o actiune a
comunitatii apare ca necesara pentru realizarea unuia din obiectivele comunitare, fara ca tratatul
sa fi prevazut puteri de actiune in acest sens, Consiliul statueaza in unanimitate, la propunerea
Comisiei si dupa consultarea Parlamentului, dand dispozitiile adecvate. Pentru C.E.C.O.
posibilitatea apartinea Comisiei, pe baza unui aviz conform al Consiliului. Aceste dispozitii se
regasesc in prezent reglementate in art. 308 din Tratatul de Instituire a Comunitatii Europene.
In repetate randuri jurisprudenta a decis ca recurgerea la aceste dispozitii ca baza juridica
pentru adoptarea unui act comunitar nu se justifica decat daca lipsesc alte dispozitii ale tratatelor
care sa confere institutiilor competenta necesara pentru a adopta actul in cauza (C.J.C.E. Comisia
c. Consiliu 45/86, 26.03.1987; Parlament c. Consiliu 295/90, 7.07.1992).
9
Principiul echilibrului institutional a fost pentru prima data afirmat de catre jurisprudenta
Curtii de Justitie, si se bazeaza pe prevederile art.95 C.E.C.O. El este conceput ca un principiu de
separare a puterilor comunitare dar, in acelasi timp, si de colaborare intre aceste puteri. Separarea
puterilor, ca parte a echilibrului institutional, presupune ca o institutie nu trebuie sa renunte la
exercitarea competentelor care ii sunt atribuite, prin transferarea acestora unei alte institutii
comunitare sau unui organ extracomunitar. In acelasi timp, o institutie comunitara nu trebuie sa
impiedice in nici un mod exercitarea competentelor care sunt atribuite altor institutii.
Deci, in baza acestui principiu, institutiile comunitare nu au competenta sa delege puteri
institutiilor extracomunitare. Totodata, echilibrul institutional presupune si o colaborare intre
puteri, manifestata in primul rand prin participarea fiecarei institutii la elaborarea normelor
juridice comunitare (este cazul, in special, ai participarii Parlamentului European).Se poate
afirma astfel c pe lng caracterul limitat, exercitarea competenelor de ctre instituiile
comunitare are i un caracter exclusiv.
Echilibrului trebuie sa i se asigure si respectarea, deci existenta efectiva. Echilibru nu
poate fi rupt de nicio institutie comunitara, pentru ca astfel s-ar pune in pericol insasi structura
Comunitatii6.
2.6 Principiul Cooperrii instituionale
Acest principiu denumit i principiul cooperrii loiale a fost enunat n mod expres n art.
13, al.2 TUE, unde se arat c instituiile Uniunii Europene au obliga ia de a coopera n mod
loial cu celelalte instituii. Existena acestui principiu a fost evideniat i n practica Cur ii de
Justiie a Uniunii Europene care a subliniat faptul c instituiile comunitare , pe lng obligaia de
a-i exercita competenele cu care au fost nvestite, au datoria de a coopera pentru realizarea
obiectivelor Uniunii. Totodat, n temeiul principiului cooperrii loiale, Uniunea i statele
membre se respect i se ajut n ndeplinirea misiunilor care decurg din tratate.
6 Op.cit. I. Moroianu Zlatescu, R.C. Demetrescu, Prolegomene la un drept institutional comunitar, Ed.
Economica, Bucuresti, 2003, p. 97
11
din
reprezentanii
statelor
membre.
12
a) Consiliul general n acest caz acesta este compus din minitrii de externe ai statelor membre.
b) Consilii speciale - acestea fiind specializate sau sectoriale atunci cnd este compus din
minitrii specializai ntr-un domeniu sau altul (agricultur, industrie, comer ).
Instituia este condus de ctre un preedinte desemnat prin rotaie la fiecare ase luni 7
dintre reprezentanii statelor membre ntr-o ordine prestabilit, astfel n 2005 au fost Luxemburg
i Marea Britanie, n 2006 Austria i Finlanda, iar n 2007 Germania i Portugalia.8
Preedintele Consiliului are misiunea de a rezolva compromisurile dificile dintre statele
membre i de asemenea el este cel care reprezint Uninunea n relaiile externe, exprimnd
opinia acesteia n cadrul conferinelor internaionale. Consiliul dispune i de un Secretariat
general, condus din 1999 de Javier Solana Mandariaga (fost secretar general al NATO).9
Funcionarea Consiliului Uniunii Europene:
Consiliul General se ntlnete odat pe lun pentru a dezbate probleme legate de uniune.
Consiliile Speciale
Lucrrile
Consiliului sunt convocate de preedintele acestuia sau de unul dintre membrii sau de Comisia
European, edina desfurndu-se cu uile nchise, ns dac se cade de accord cu unanimitate
de voturi edina poate fi transmis i la posturile de televiziune. Consiliul European discut
probleme legate de strategiile viitoare ale Uniunii, consiliile specializate se ntlnesc n localiti
de provincie pentru a schimba opinii de probleme concrete.10
Atribuiile Consiliului Uniunii Europene:
a) Atribuii legislative. Rolul legislativ n Uniune aparine n primul rnd Consiliul U.E. care
adopt acte normative cu for juridic obligatorie (directive, regulamente) ce se impun statelor
membre, instituiilor comunitare i de asemenea Consiliului U.E. De asemenea, Consiliul poate
7 La nceput rotaia avea loc n ordine alfabetic, ulterior s-a schimbat sistemul deoarece
statele mai mari urmau imediat unele dup altele.
Comisia European este una dintre principalele instituii ale Uniunii Europene.
Reprezint i susine interesele Uniunii n ansamblul su. Propune acte legislative i gestioneaz
punerea n aplicare a politicilor europene i modul n care sunt cheltuite fondurile UE.
Componen
Cei 28 de comisari, cte unul din fiecare stat membru, traseaz direciile politice ale Comisiei pe
durata mandatului lor de 5 ani. Fiecrui comisar i este atribuit de ctre preedinte
responsabilitatea pentru unul sau mai multe domenii de aciune.
Preedintele actual al Comisiei Europene este Jean-Claude Juncker.
Preedintele este desemnat de Consiliul European, care i numete i pe ceilali comisari, cu
acordul preedintelui desemnat.
Numirea comisarilor, inclusiv a preedintelui, este supus aprobrii Parlamentului. Pe
durata mandatului, comisarii rspund pentru aciunile lor n faa Parlamentului, singura instituie
abilitat s demit Comisia.
Activitatea de zi cu zi a Comisiei este asigurat de membrii personalului - administratori,
juriti, economiti, traductori, interprei, secretari etc - organizai n departamente numite
direcii generale (DG).
Sarcinile Comisiei:
a) Atributii
normativ subordonat Consiliului U.E care i permite s execute actele adoptate de Consiliu, de
asemenea poate emite i decizii individuale prin care intervine n diferite domenii.
2.
3.
4.
pentru a asigura
Parlamentul European este unul din organele europene ce a fost prevzut iniial cu denumirea de
,,Adunare general i doar din 1962 acesta a fost denumit ,,Parlament prin aceasta dorindu-se
sporirea importanei acestei instituii i apropierea ei de un ,,parlament naional15.
Componen
Numrul parlamentarilor provenind din fiecare ar este, n linii mari, proporional cu populaia
rii respective. Nicio ar nu poate avea mai puin de 6 parlamentari sau mai mult de 96, iar
numrul total al acestora nu poate depi 751 (750 plus preedintele). Parlamentarii europeni
sunt repartizai n funcie de afilierea politic, nu de naionalitate.
Locaii Parlamentul European i desfoar activitatea la Bruxelles (Belgia), Luxemburg.
i Strasbourg (Frana).
Birourile administrative (Secretariatul General) se afl la Luxemburg.
Reuniunile ntregului Parlament, cunoscute sub denumirea de sesiuni plenare, au loc la
Strasbourg i la Bruxelles. Reuniunile comisiilor parlamentare au loc i la Bruxelles.
Desemnarea parlamentarilor europeni i statutul acestora:
Desemnarea membrilor parlamentului are loc prin sufragiu universal direct, pentru un
mandat de 5 ani. Perioada alegerilor dureaz 3-4 zile i poate participa orice persoan peste 18
ani. Membrii Parlamentului pot fi n acelai timp parlamentari europeni i parlamentari naionali
dar nu pot fi membrii n guvernele naionale sau n instituii comunitare. Acetia beneficiaz de
imunitate i nu pot fi arestai sau urmrii judiciar pe teritoriul altor state. Imunitatea
parlamentar dureaz pe toat perioada mandatului parlamentar (Decizia Curii Europene). n
ceea ce privete salariul unui parlamentar european acesta primeste salariul parlamentarilor din
ara de origine, existnd astfel o diferen major de salarizare ntre parlamentarii europeni.16
la sesiunile
17
Cnd liderii naionali se ntrunesc n cadrul Consiliului European, Parlamentul trebuie s i dea
avizul cu privire la tematica inclus pe agend.
Controlul bugetar
Parlamentul adopt bugetul anual al UE mpreun cu Consiliul Uniunii Europene.
n cadrul Parlamentului, exist o comisie care monitorizeaz modul n care este cheltuit bugetul.
n fiecare an, Parlamentul ia o decizie cu privire la modul n care Comisia a gestionat bugetul n
exerciiul financiar anterior.
3.4 CURTEA EUROPEAN DE JUSTIIE
Curtea de Justiie a Uniunii Europene este format din cte un judector pentru fiecare stat
membru.
Curtea beneficiaz de sprijinul a nou avocai generali care au sarcina de a-i prezenta punctele
de vedere cu privire la cazurile aduse n faa Curii. Pledoariile lor trebuie s fie impar iale i
susinute public. Fiecare judector i avocat general este numit pentru un mandat de 6 ani, care
poate fi rennoit. Guvernele trebuie s cad de acord asupra persoanelor nominalizate.
Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fa numrului mare de cazuri care i sunt
naintate spre soluionare i pentru a le oferi cetenilor o mai bun protecie juridic, s-a nfiinat
Tribunalul, care se ocup de aciunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite
organizaii, precum i de cauzele care in de dreptul concurenei.
Tribunalul UE al Funciei Publice se pronun n litigiile aprute ntre Uniunea European i
funcionarii si.
Funcionarea Curii de Justiie i competena acesteia
18
Curtea pronun hotrri privind cazurile sesizate. Cele cinci tipuri de cazuri ntlnite frecvent
sunt:
1. aciuni pentru pronunarea unei hotrri preliminare cnd instanele naionale i
cer Curii de Justiie s interpreteze un act legislativ european
2. aciuni n constatarea nendeplinirii obligaiilor intentate guvernelor care nu aplic
legislaia european
3. aciuni n anulare cnd se consider c anumite acte legislative ale UE ncalc tratatele
europene sau drepturile fundamentale
4. aciuni n constatarea abinerii de a aciona cnd instituiile UE nu acioneaz pentru
a lua deciziile pe care au obligaia de a le lua
5. aciuni directe intentate de persoane fizice, ntreprinderi sau organizaii mpotriva
deciziilor sau aciunilor UE
Preedintele Curii (ales prin vot secret de ctre ceilali judectori) al crui mandat este de
3 ani are rolul de a prezida audierile i deliberrile din Camera de consiliu i de a dirija
activitatea Curii. Judectorii sunt ajutai n ndeplinirea atribuiilor de ctre grefieri i refereni.
Grefierii sunt alei de ctre judectori i au rolul de a asista la audieri de a consemna dezbaterile,
in arhivele Curii i deasemenea
pentru un mandat rennoibil de 3 ani. Preedintele Curii este ales de ctre membrii acesteia
pentru un mandat de 3 ani care, de asemenea, poate fi rennoit. Vtor Manuel da Silva Caldeira,
din Portugalia, a fost ales preedinte n ianuarie 2008. Membrii Curii de Conturi trebuie s fie
independeni n exercitarea sarcinilor comunitare, trebuind s aib pregtirea de specialitate sau
s fi fost membrii ai Curii de Conturi Naionale.20
Organizare-Curtea de Conturi numr aproximativ 800 de angajai, nu numai auditori, ci i
traductori i administratori. Auditorii sunt mprii n grupuri de audit. Acetia pregtesc
proiecte de rapoarte pe baza crora Curtea ia decizii.
3.6 Alte instituii i organisme interinstituionale specializate ale UE:
salariaii
Comitetul Regiunilor reprezint autoritile regionale i locale
Banca European de Investiii finaneaz proiectele de investiii ale UE i sprijin
instituiile i organismele UE
Autoritatea European pentru Protecia Datelor are rolul de a asigura protecia datelor cu
organismele UE
coala European de Administraie organizeaz cursuri de formare n diverse domenii
CONCLUZII
Spre deosebire de instituiile politice naionale caracteristice industrialismului, noii etape
de evoluie a societii vest-europene i corespund instituiile comunitare. Departe de a
reprezenta o simpl prelungire i copiere a instituiilor naionale, care continu s i
20 XXX, Curtea de Conturi, n: www.eca.europa.eu
20
ndeplineasc rolul, ele sunt, n pofida unor asemnri, cu totul altceva, avnd personalitate i
atribuii proprii.
Instituiile comunitare sunt expresia puterii comunitare deoarece prin intermediul lor
respectiva putere i reaizeaz atribuiile. Dac din perspectiva unor forme exterioare de
organizare, ele nu se deosebesc n mod radical de instituiile similare naionale, deoasebirea fa
de acestea devine evident n cazul originii, scopului i structurii lor multinaionale, inclusiv n
ceea ce privete faptul c sunt purttoare ale suveranitii comunitare.
Funcionalitatea instituiilor comunitare, fr s fac de prisos institu iile na ionale, se
realizeaz i cu concursul acestora din urm, completnd-o.
Astfel, la nivel internaional, Uniunea European i mrete influena odat cu
importana economic, iar standardul de via al cetenilor i locul su n forumurile
diplomatice, comerciale i monetare. De asemenea consider c fora pe care Comunitatea
European o obine, are la baz valorile comune ale democraiei i drepturile omului, care unesc
oamenii, meninnd, n acelai timp, diversitatea culturilor, limbilor naionale precum i
tradiiilor. Uniunea European a fost i rmne una din cele mai de succes creaii din istoria
internaional si a dreptului internaional.
Aceast instituie comunitar s-a format i s-a afirmat pe parcursul unui proces evolutiv,
de durat, de trecere de la uniunea vamal la piaa comun i apoi la uniunea economic, iar n
perspectiva la o uniune politic i militar. Acest proces istoric nu a decurs lin, din contr, s-a
concretizat prin manifestarea i rezolvarea unor multiple contradicii i poziii divergente,
expresii ale diversitii de interese ale rilor participante. Pe acest fond evolutiv, Uniunea
European i-a dovedit i se dovedete a fi cea mai viabil form de integrare economic interstatal, cu urmari pozitive asupra dezvoltrii economice i sociale a tuturor rilor componente,
cu consecine multiple benefice pe planul relaiilor economice internaionale.
n condiiile actuale, Uniunea European se constituie ntr-un centru economic de mare
for al lumii contemporane, influennd puternic desfurarea relaiilor economice
internaionale: deine poziii strategice n sectoarele cheie ale economiei moderne, precum i n
cele tradiionale; dispune de un puternic aparat de cercetare; este prima putere comercial a
lumii, deinnd o pondere nsemnat n comertul i producia mondial.
Bibliografie
1. Tratatul privind Uniunea European (TUE), semnat la Maastricht, la 7 februarie 1992, a
intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993.
2. Tratatul de la Amsterdam semnat la 02.10.1997,intrat in vigoare la 01.05.1999
3. Corina Leicu, Drept Comunitar, Editura Luminalex, Bucuresti 1998.
21
organizaiile
internaionale
sunt
ntotdeauna
create
baza
unei
convenii
internaionale, explicaia fiind c funcionarea acestora implic, mai mult sau mai puin, o
limitare a competenelor statului suveran;
22
organizaiile internaionale dispun de organe proprii, mai mult sau mai puin
diversificate, care le confer atributul de permanen;
organe plenare
23