DINAMICA PIEEI MRFURILOR

AGROALIMENTARE

Mediul socio-economic se caracterizeaz prin

transformri induse de:

imprevizibilitatea viitorului;

noi coordonate ale dezvoltrii socio-economice;

instabilitatea economic a pieei;

segmentarea pieelor/globalizare;

evoluia gndirii i culturii economice.

Consecine:

economia internaional remodeleaz numeroasele

interdependene pe baza crora funcioneaz;

comerul mondial (n spe, comerul cu mrfuri agricole i

alimentare) se afl sub dublul impact al proliferrii acordurilor
regionale i al adncirii procesului de globalizare;

sporirea schimburilor comerciale (datorit facilitrii

schimburilor dintre rile membre ale blocurilor comerciale
regionale), att n regiunile dezvoltate ale lumii (NAFTA, UE),
ct i n cele aflate n dezvoltare (ECOWAS, MERCOSUR .a.).

NAFTA= Acordul Nord-American de Comer Liber

(SUA, Canada, Mexic);

ECOWAS = Comunitatea Economic a Statelor VestAfricane (Niger, Nigeria, Mali, Senegal, Liberia .a.);

MERCOSUR = Piaa Comun a Sudului (Brazilia,

Argentina, Uruguay, Paraguay)

Organizaii formate pe teritoriul Europei:

Uniunea European-1993, care are n momentul de fa 28 de

state membre (Austria, Belgia, Bulgaria, Cipru, Croaia, Danemarca, Estonia,
Finlanda, Frana, Germania, Grecia, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburg,
Malta, Marea Britanie, Polonia, Portugalia, Republica Ceh, Romnia, Slovacia,
Slovenia, Spania, Suedia, rile de Jos i Ungaria).

Asociaia European a Liberului Schimb (AELS)-1960, ale

crei state membre sunt n prezent: Elveia, Islanda,
Liechtenstein i Norvegia.

Spaiul Economic European (SEE), care include statele

membre ale Uniunii Europene i trei state AELS: Islanda,
Liechtenstein i Norvegia. Acordul asupra instituirii Spaiului
Economic European a fost semnat n mai 1992 i a intrat n
vigoare la 1 ianuarie 1994. Cetenii Elveiei au refuzat prin
referendumul organizat n 1992, participarea Elveiei la SEE.

AELS urmrea crearea unei zone de liber schimb

limitat la produsele industriale i la produsele
agricole transformate (excluznd astfel produsele
pescuitului i produsele agricole de baz), fr s se
stabileasc un tarif vamal extern comun i fr
politici comune.

ncepnd din 1966, au fost eliminate tarifele i taxele

de import ntre rile AELS pentru produsele
industriale i pentru produsele agricole transformate.
n 1990, acest regim a fost extins i la comerul cu
produse maritime i pete.

Spaiul Economic European

n baza Acordului SEE, cele trei state membre SEE/AELS

beneficiaz de dreptul de a fi consultate de ctre Comisia European
n elaborarea propunerilor legislative, fr a avea drept de vot, acesta
fiind rezervat statelor membre UE.

Nu intr sub incidena SEE produsele agricole i de pescuit i nici

stabilirea unui tarif vamal extern comun.

Astfel, chiar dac 80% din legislaia asupra Pieei unice a Uniunii
Europene este preluat n cadrul SEE, acesta nu reprezint tocmai o
pia unic precum cea dintre statele membre ale Uniunii Europene.

Spaiul Economic European nu acoper toate domeniile de activitate

ale Uniunii Europene (de ex., Politica agricol comun, Uniunea
economic i monetar, Politica extern i de securitate comun,
Cooperare poliieneasc i judiciar n materie penal nu sunt incluse
n Acord).

Uniunea European - cele patru liberti care stau la

baza pieei interne a Uniunii Europene:

libera circulaie a mrfurilor;

libera circulaie persoanelor;
libera circulaie serviciilor;
libera circulaie capitalurilor.

Uniunea European, reprezint cel mai bun exemplu de integrare

regional, fiind unul dintre cei patru piloni ai sistemului comercial
global (alturi de SUA, China i Japonia), n cadrul cruia i fac
apariia noi fore concureniale.

Deschiderea U. E. ctre alte ri implic definirea unui ansamblu

de reguli noi de joc.

Reglementrile europene semnific o garanie de prevenire a noncalitii i a distorsionrii concurenei i nu o barier n calea
schimburilor comerciale.

Factori cu inciden asupra comerului cu

mrfuri alimentare:

disponibilitile de resurse agro-alimentare i fluxurile lor

comerciale;

creterea gradului de prelucrare a alimentelor:

industrializarea rapid a sectoarelor de producie alimentar,
apariia unor noi forme de distribuie i dezvoltarea unor noi
forme de consum;

politicile alimentare i nutriionale promovate la nivel

naional i internaional i care corijeaz sau completeaz
efectele politicilor sectoriale i ale celor economice globale;

asigurarea proteciei consumatorului.

Romnia

n contextul schimbrilor socio-economice i politice din

Romnia i n sectorul alimentar s-au produs mutaii cu
efecte notabile.

Modificarea cadrului legislativ, schimbarea formei de

proprietate, restructurarea agriculturii i a sectorului
industrial la nivel naional, precum i integrarea n noi
structuri organizatorice la nivel internaional i regional, au
avut implicaii majore asupra evoluiei industriei alimentare i a
comerului cu alimente.

Rezultatele nregistrate n ceea ce privete producia i

consumul de mrfuri alimentare au pus n eviden o evoluie
semnificativ a pieei alimentare.

Potenialul agricol al Romniei a fost doar parial

valorificat, fapt confirmat i de evoluia produciei
agricole i de balana comercial agricol.
Agricultura a rmas un sector economic neglijat al
Romniei, reprezentnd circa 6% din PIB (2013).

Agricultura i-a redus continuu ponderea n PIB pn

n 2012, de la aproximativ 11,6% n 2003, la 6,6% n
2008, circa 6% n 2011 i 5,3% n 2012.

Cererea de mrfuri alimentare i consumul alimentar

au fost influenate de venitul consumatorilor, preul
produselor i de comportamentul consumatorilor (n
special de comportamentul alimentar dobndit).

Scderea puterii de cumprare a populaiei - datorit

reducerii veniturilor reale i a creterii preurilor produselor
- a influenat cererea de alimente, cu repercusiuni asupra
modelelor de consum.

Dac se urmrete consumul alimentar, asimilat cu cantitatea

cerut ca rspuns la creterea continu a preurilor se poate
spune c a aprut, ntr-o prim etap, un efect al venitului,
urmat de efectul de substituie (n sensul micorrii
cheltuielilor pentru alte produse mai puin importante din
cauza scderii venitului i a nlocuirii unor sortimente de
produse cu altele, mai ieftine).

Astfel, pe de o parte, s-a nregistrat o scdere a consumului de

produse de origine animal n favoarea alimentelor vegetale,
iar, pe de alt parte, s-a observat un efect de substituie ntre
diferite sortimente de produse.

Comerul intern cu produse agro-alimentare i-a

redus volumul datorit:
scderii

puterii de cumprare a populaiei,

deficienelor liberalizrii
creterii

preurilor;

autoconsumului.

Preul, ca o caracteristic economic a calitii

mrfurilor, a devenit un prim factor de influenare a
deciziei de cumprare.

Condiiile socio-economice din Romnia au permis

promovarea cu uurin, pe piaa intern, a unui
volum mare de produse cu un nivel de calitate
mediu sau sczut, la preuri aparent accesibile,
atractive pentru consumatorii cu venituri reduse.

Evoluia pieei agro-alimentare interne a fost

influenat i de urmtorii factori:
controlul insuficient al produciei i comerului,

puterea detailitilor,
protecia insuficient a consumatorului,
exigena sczut a consumatorului.

Calitatea produselor alimentare a fost afectat de:

reducerea calitii materiilor prime,

de modul de procesare,
de operaiile post-procesare,
de comportamentul consumatorilor.

Analiza pieei produselor alimentare din Romnia a

evideniat dezechilibre ntre cerere i ofert la mai multe
produse de baz din alimentaie, precum i decalaje care
relev un nivel sczut al autosuficienei alimentare.

n ultimii ani, piaa alimentar din Romnia a evoluat

difereniat, segmentat pe grupe de produse.

Un accent deosebit se pune pe sigurana alimentelor, att la

productorii, ct i la comercianii de alimente.

Cadrul legislativ n domeniul siguranei alimentelor a fost

mbuntit permanent n ultimii ani, dar infrastructura
necesar implementrii acestuia nc nu este suficient
consolidat, pentru a rezolva concret problemele
productorilor de alimente i ale unitilor/laboratoarelor care
se ocup cu controlul calitii alimentelor.

n 2009, a fost organizat Autoritatea Naional Sanitar

Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor (ANSVSA), ca o
autoritate naional n domeniu, ce a inclus ntr-o structur
unic toate celelalte structuri, create anterior, cu
responsabiliti n domeniul calitii alimentelor i al
siguranei alimentare.

Organisme internaionale cu activitate n domeniu:

Organizaia Mondial a Comerului (OMC);

Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie (FAO);

Organizaia Mondial a Sntii (OMS);

Comisia Codex Alimentarius CCA.

Organizaia Mondial a Comerului (OMC)

- 1995 / 148 membri

organizaie internaional care supervizeaz un

numr mare de acorduri care definesc "regulile
comerciale" dintre statele membre. OMC este
succesoarea Acordului general asupra tarifelor i
comerului (GATT) i opereaz n direcia reducerii
i nlturrii barierelor din calea comerului
internaional.

Organizaia pentru Agricultur i Alimentaie (FAO)

- nfiinat n anul 1945 / 174 ri membre

Obiective:
ridicarea nivelului nutriiei;
ridicarea standardelor de via populaia rural;
mbuntirea productivitii n agricultur;
dezvoltarea economiei mondiale.

Direcii de aciune FAO:

Diminuarea srciei i a foametei;

Dezvoltarea agriculturii;
mbuntirea alimentaiei;
Asigurarea inofensivitii alimentelor;
Asigurarea accesibilitii populaiei la alimente.

Organizaia Mondial a Sntii (OMS)

-1948 / 193 ri membre

el fundamental: de a duce popoarele la cel mai nalt nivel de

sntate;
Colaboreaz cu FAO i ntreprind aciuni comune n sfera
alimentaiei i nutriiei;
Aciunile comune s-au finalizat ntr-o Declaraie mondial
asupra nutriiei (Roma, 1992).

Comisia Codex Alimentarius CCA

(1963) - organism mixt FAO/OMS

Obiective:
Protecia sntii consumatorului de alimente;
Facilitarea comerului internaional cu alimente;
Coordonarea lucrrilor asupra standardelor alimentare.

Recomandrile i codurile de utilizare Codex reglementrile cele mai importante n domeniul

asigurrii igienei alimentelor.

Comerul internaional cu mrfuri alimentare trebuie s

se supun unor reglementri i reguli de conduit.
Comisia Codex Alimentarius a adoptat, n anul 1985,
Codul de deontologie a comerului internaional
cu bunuri alimentare.
= cadru general acceptat n vederea realizrii unei
cooperri mondiale practice i efective n domeniu.
= un ansamblu de reguli i uzane etice ce
reglementeaz schimburile comerciale internaionale.

Principiul de baz al activitii comerciale mondiale cu

bunuri alimentare:

dreptul fiecrui consumator la alimente

inofensive, de calitate salubr i loial, la
protecie contra practicilor comerciale
neloiale.

Obiectivele principale ale Comisiei Codex Alimentarius

obiectivele Codului:

protejarea sntii consumatorilor;

asigurarea loialitii practicilor comerciale;

facilitarea schimburilor internaionale de produse

alimentare.

Premise eseniale ce au stat baza redactrii Codului:

1.

necesitatea asigurrii unei alimentaii adecvate indispensabil realizrii unui nivel de via
acceptabil;

2.

mrfurile alimentare constituie articole de baz ale

comerului internaional;

3.

achiziionarea alimentelor absoarbe o parte

substanial din veniturile consumatorilor;

4.

preocupri crescnde fa de inocuitatea i calitatea

alimentelor;

5.

inexistena unei legislaii alimentare i a unei

infrastructuri de control al alimentelor n unele state;

6.

Organizaia Mondial a Comerului, prin

instrumentele sale, reprezint un cadru adecvat
pentru reglementarea comerului internaional.

Codul interzice accesul la comerul internaional

al alimentelor:

periculoase pentru sntate;

falsificate;
etichetate sau prezentate ntr-o manier fals, neltoare;
vndute, preparate, ambalate, depozitate sau transportate n
condiii neigienice.

Codul recomand elaborarea de norme alimentare naionale.

Codul conine prevederi/dispoziii referitoare la:

1.
2.
3.
4.
5.
6.

igiena alimentelor;
etichetarea produselor alimentare;
utilizarea i comercializarea aditivilor alimentari;
limitarea coninutului de reziduuri de pesticide i
contaminani din alimente;
iradierea alimentelor i controlul alimentelor iradiate.
importana declarrii valorii nutritive pe eticheta
alimentelor.