Sunteți pe pagina 1din 39

ROMNIA

JUDEUL COVASNA
(Denumirea operatorului economic)
Celula de urgen
Nr. ____________ din ___________

NESECRET
Exemplar unic

APROB
Preedintele Celulei de Urgen
Manager General,
________________________

PLANUL
de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice
provocate de cutremure i/sau alunecri de teren

NTOCMIT

INSPECTOR DE PROTECIE CIVIL


______________________________________________

Planului de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice


CAPITOLUL. 1
SCOP, DEFINIIE
Prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen produse de seisme i/sau alunecri sau
prbuiri de teren, denumite n continuare situaii de urgen specifice, reprezint o activitate de
interes naional, prin dimensiunea urmrilor negative ce se pot produce n plan economic, social i
de mediu.
n activitatea de prevenire i gestionare a situaiilor de urgen specifice particip, n
condiiile legii, autoritile administraiei publice, operatorii economici, instituiile publice,
persoanele juridice i persoanele fizice, reprezentanii societii civile - ONG-uri.
Cutremurul este definit ca o micare vibratoare a scoarei terestre, generat de o ruptur
brutal n aceasta, ce poate duce la victime umane i distrugeri materiale.
OBIECTIVUL PRINCIPAL
Obiectivul principal al prezentului plan l constituie ansamblul aciunilor i msurilor
de prevenire, protecie i intervenie imediat, de recuperare i reabilitare necesare limitrii
efectelor cutremurelor/alunecrilor de teren, luate la nivelul operatorului economic, respectiv
comitetelor locale pentru situaii de urgen, precum i atribuiile ce revin structurilor
implicate n gestionarea situaiilor de urgen determinate de cutremure/alunecri de teren.
OBIECTIVELE:
Planului de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice sunt:
1. prevenirea i pregtirea pentru intervenie, nainte de declanarea fenomenelor cauzale;
2. intervenia operativ, dup producerea situaiei de urgen specifice, pentru limitarea i
nlturarea efectelor acesteia;
3. intervenia ulterioar, pentru recuperare i reabilitare.
CARACTERISTICILE ZONELOR CU RISC RIDICAT:
n baza Legii nr.575/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional
anexa nr.2 i anexa nr.3 municipiul (oraul,comuna, operatorul economic)_____________________
este amplasat n zona pentru care intensitatea seismic, echivalat pe baza parametrilor de calcul
privind zonarea seismic a teritoriului Romniei este de VII /VIII (exprimat n grade MSK) i
conform anexei nr. 6 i anexei nr.7 n zona cu potenial de producere a alunecrilor de teren
mediu/sczut mediu.
Zonare
Caracterizarea zonelor afectate de situaia de urgen specific n vederea solicitrii declarrii
strii de alert sau instituirii strii de urgen specifice, sunt prevzui n Criteriile i nivelurile de
gravitate minime pentru declararea ca zon n care se instituie situaia de urgen specific la nivel
de unitate teritorial-administrativ.
NIVELURI MINIME
ale situaiei de urgen specifice, cu caracter
PARAMETRI
Limitat
Major
Numr de viei omeneti pierdute,
</= 50
> 50
persoane disprute
Numr de rnii
</= 150
> 150
Numr de persoane fr locuin
</= 200
> 200
Numr de locuine grav afectate
</= 1000
> 1000
Dimensiuni
Elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaii de urgen specifice sunt materializate
grafic n anexa nr.10 - Harta de risc

Descriere
Elementele expuse direct sau indirect efectelor unei situaii de urgen specifice sunt:
a) populaia, salariaii, precum i bunurile sale mobile i imobile;
b) construciile: cldiri de locuit, cldiri pentru nvmnt i social-culturale, structuri sanitare,
capacitile productive: fabrici, platforme industriale, ferme zootehnice, amenajri piscicole,
porturi, aeroporturi, barajele i alte lucrri hidrotehnice etc.;
c) cile de transport rutiere, feroviare, aeriene i navale;
d) reelele de alimentare cu energie electric, gaze, sursele i sistemele de alimentare cu ap i
canalizare, staiile de tratare i de epurare;
e) reelele de telecomunicaii i altele asemenea;
f) mediul natural: ecosisteme, pduri, terenuri dispuse pe versani sau avnd caracteristici
defavorabile, intravilanul localitilor i altele;
g) activitile social-economice.
Localizare
Luarea n eviden a bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice
diverse, valori cultural-artistice din administrarea instituiilor publice i private anexa nr.4;
Identificarea i inventarierea elementelor expuse - categorii, numr, vulnerabiliti specifice,
dotrilor critice i surselor de mare risc anexa nr.4;;
Delimitare
Identificarea, n detaliu, delimitarea geografic i declararea zonelor cu risc natural la
cutremure i/sau alunecri de teren anexa nr.10;
Efecte
Luarea n eviden, identificarea i inventarierea cldirilor i obiectivelor care pot fi afectate
de seisme i alunecri de teren, de pe raza zonei respective anexa nr. 4 conform expertizrii i
ncadrrii n clase de risc seismic;

CAPITOLUL. 2
STRUCTURI ORGANIZATORICE IMPLICATE
Organizarea, coordonarea i controlul aciunilor i msurilor privind prevenirea i
gestionarea unei situaii de urgen specific revine Comitetului ministerial, organizat la Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Preedintele Comitetului ministerial este ministrul transporturilor, construciilor i
turismului.
Aciunile i msurile de prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice se
realizeaz prin comitetul judeean i comitetul local pentru situaii de urgen al localitii. (din care
pot face parte i cte un membru din partea ONG-urilor cu fore specializate i voluntare)
RESPONSABILITI ALE ORGANISMELOR I AUTORITILOR CU ATRIBUII N
DOMENIU
Deintorii, cu orice titlu, de construcii, dotri i terenuri, a cror avariere n caz de situaie
de urgen specific poate pune n pericol populaia, precum i mediul natural i construit sunt
obligai s le ntrein, s le repare i s le exploateze corespunztor, s doteze construciile cu
aparatura de msur i control necesar pentru urmrirea comportrii n timp a acestora, s instaleze
sisteme de avertizare-alarmare a populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de urgen
specifice i s organizeze activitatea de supraveghere, intervenie i reabilitare conform legislaiei n
vigoare pentru fiecare domeniu.
Aplicarea msurilor i aciunilor de aprare este obligatorie pentru toate persoanele fizice i
juridice; participarea la aciunile de prevenire, pregtire, protecie i intervenie este obligatorie

pentru toate persoanele fizice i juridice, cu excepia persoanelor fizice cu handicap i a altor
categorii defavorizate.
Rspunderea privind ntocmirea planurilor de aprare i aplicarea aciunilor i msurilor
prevzute n acestea revine prefecilor, primarilor i conducerilor administrative ale operatorilor
economici i instituiilor publice.
Avertizarea-alarmarea populaiei n cazul iminenei producerii unei situaii de urgen
specifice este atributul structurilor Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, la nivel
naional/local.
CENTRUL DE CONDUCERE A ACIUNILOR
Coordonarea, din punct de vedere tehnic, a investigrii de urgen a construciilor, inclusiv a
dotrilor, dup cum urmeaz:
- la nivel central, de ctre:
- vicepreedintele Comitetului ministerial i inspectorul general al Inspeciei de Stat n
Construcii
- la nivel teritorial, de ctre:
- prefect i inspectorul ef al Inspectoratului judeean n construcii
PLANIFICAREA ACIUNILOR

CAPITOLUL. 3
CONCEPIA DESFURRII ACIUNILOR DE PROTECIE-INTERVENIE
Planul de aprare este documentul pe baza crora se realizeaz msurile i aciunile tehnice
i organizatorice preventive i de gestionare a situaiei de urgen specifice, incluznd pregtirea i
intervenia operativ, refacerea i reabilitarea, n vederea conducerii unitare a acestora.
Planul municipiului (oraului, comunei, instituiei, operatorului economic):______________
________________de aprare mpotriva situaiilor de urgen specifice se completeaz i se
actualizeaz, de ctre Secretariatul tehnic permanent (centrul operativ cu activitate temporar) al
Comitetului Local pentru Situaii de Urgen(celula de Urgen)
La ntocmirea sau la actualizarea planului de aprare, n baza evalurilor efectuate,
nivelurile de risc se marcheaz distinct pe harta zonelor de risc i se stabilesc msurile necesare n
domeniul prevenirii i gestionrii situaiei de urgen specifice.
Modificrile i actualizrile operate n planurile de aprare se comunic structurilor ierarhice
ale administraiei publice locale, precum i la Inspectoratului pentru Situaii de Urgen Mihai
Viteazul al judeului Covasna.
ntocmirea i actualizarea planului este controlat de Inspectoratului pentru Situaii de
Urgen Mihai Viteazul al judeului Covasna periodic, dar nu mai rar de o dat pe an.
PLANIFICAREA ACIUNII - ETAPELE DE REALIZARE A ACIUNILOR
A. n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specifice
1. planificarea dezvoltrii unitilor administrativ-teritoriale lund n considerare msurile de
eliminare/reducere a riscurilor pentru:
a. cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate pe durata cutremurelor este vital pentru
protecia civil;
b. staii de pompieri ;
c. spitale i alte construcii aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de
chirurgie i de urgen;
d. ci de transport i cldirile ce adpostesc funciile specifice: feroviar, rutier, i aerian;
e. cldiri ale instituiilor cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen specifice,
n aprarea i securitatea naional;
f. staii de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii eseniale;
g. reele vitale de utiliti;
h. garaje de vehicule ale serviciilor de urgen de diferite categorii;

i. rezervoare de ap i staii de epurare i pompare eseniale pentru situaii de urgen


specifice;
j. cldiri care adpostesc gaze toxice, explozivi i alte substane periculoase.
2. iniierea i/sau continuarea unor studii pentru culegerea i sinteza de date i acumularea de
cunotine referitoare la elementele determinante pentru hazardul seismic i la alunecri de teren,
evaluarea elementelor expuse la risc: construcii, reele, populaie, instituii publice etc., pentru a
lua n considerare condiiile locale, elementele expuse i pentru realizarea de scenarii specifice
credibile;
3. urmrirea evitrii i/sau reducerii efectelor distructive ale seismelor sau/i alunecrilor de teren
i apariiei unor dezastre complementare prin realizarea unor msuri i aciuni de reducere a
vulnerabilitii n zonele de risc;
4. adoptarea unor msuri de reamplasare a surselor secundare de risc: tehnologic i chimic,
biologic, inundaii, explozii, incendii, astfel nct s se limiteze riscul de afectare a zonelor
5. studierea, stabilirea i aplicarea msurilor de protecie i a aciunilor de intervenie preventiv
mpotriva efectelor seismelor i alunecrilor, n vederea diminurii vulnerabilitii seismice;
6. protecia i pregtirea capacitilor de rspuns n situaia de urgen specific, uniti i echipe
cu atribuii speciale din reeaua medico-sanitar, servicii de urgen voluntare/private, sisteme
funcionale, dotri, sisteme de comunicare, coordonare i conducere, spaii de acces i evacuare,
spaii de adpostire a rniilor i sinistrailor, rezerve de alimentare cu ap, medicamente,
alimente, energie electric, combustibil;
7. organizarea de exerciii, sub coordonarea Inspectoratului Judeean pentru Situaii de Urgen n
scopul verificrii viabilitii planurilor de aprare i a resurselor existente;
8. monitorizarea, prin serviciile specializate, a aciunilor de intervenie la cldiri de locuit, cldiri
din domeniul sntii, cldiri cu funciuni eseniale n Sistemul Naional de Management al
Situaiilor de Urgen, incluznd:
a. expertizarea tehnic, cu fundamentarea soluiilor de intervenie i estimarea
costurilor pentru cldiri de locuit, spitale, cldiri administrative, culturale, de nvmnt
etc.;
b. proiectarea lucrrilor de intervenie;
c. execuia lucrrilor de consolidare;
d. asigurarea locuinelor de necesitate de ctre serviciile specializate pentru cazarea
temporar a persoanelor n timpul executrii consolidrilor dac situaia o impune;
9. asigurarea logistic a structurilor de atribuii n domeniu prezente n planul de aprare propriu:
formulare i placarde, cti de protecie, mijloace de transport etc., precum i pregtirea i
avizarea listelor i conveniilor de colaborare cu persoanele autorizate - fizice sau juridice pentru intervenie n caz de cutremur: ingineri experi, ingineri verificatori de proiecte, inspectori
de teren, dirigini de antier, pentru activitile prevzute n "Manualul pentru investigarea de
urgen post-seism i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediat pentru punerea n
siguran provizorie a construciilor avariate" - publicat n Buletinul Construciilor nr. 2/1999, i
pregtirea prin cursuri a personalului implicat n aceste activiti;
10. protecia bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice diverse, valori
cultural-artistice din administrarea instituiilor publice i private;
11. asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de prevenire i
gestionare a unei situaii de urgen specifice;
12. verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prim necesitate:
medicamente, snge i produse specifice, ap mineral, mbrcminte i nclminte, alimente
cu termen lung de conservare, cazarmament etc.;
13. coordonarea, avizarea i controlul realizrii msurilor privind activitile de aprare n cazul
producerii unei situaii de urgen specifice, privind:
a. verificarea, nominalizarea, actualizarea i pregtirea formaiunilor i mijloacelor de
intervenie operativ, inclusiv a celor de intervenie pe linie medical;
b. asigurarea aciunilor i msurilor de profilaxie n zone de risc, n vederea mpiedicrii
i declanrii unor epidemii i/sau epizootii;
c. verificarea dotrii cu mijloace de comunicaii i a strii de funcionare a acestora;

d. asigurarea aciunilor de cercetare-cutare i deblocare-salvare: dotare i personal


instruit;
e. realizarea unor aciuni de restricii i interdicii necesare n zonele de risc i de
distrugeri;
f. instruirea salariailor din zonele de risc asupra regulilor de comportare i comunicare
n cazul producerii unui dezastru;
g. planificarea msurilor i procedurilor de intervenie operativ necesare gestionrii
situaiei de urgen specifice i aprobarea acestora de ctre Inspectoratul Judeean
pentru Situaii de Urgen.
14. educarea antiseismic a salariailor, asigurarea diseminrii informaiilor: pliante, brouri,
afie, puse la dispoziie de organismele abilitate potrivit legii;
15. coordonarea i avizarea instalrii i operrii n condiii sigure a unor sisteme de urmrire,
avertizare i alarmare privind efectele seismelor i/sau alunecrilor de teren pe amplasamente
libere, n construcii publice i/sau private, dotri ale regiilor/reele de infrastructuri etc.:
accelerografe/seismografe, coptori, traductori, martori de deformaii, deplasri, echipamente
specifice de protecie civil etc., cu respectarea prevederilor legale.
B. n etapa de inciden a unei situaii de urgen specifice
- n caz de cutremur
1. activarea imediat dup seism a Celulei de Urgen i a Centrului operativ .
2. aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia.
- n etapa de inciden a alunecrilor de teren
3. activarea imediat, a Celulei de Urgen i a Centrului operativ .
4. alarmarea salariailor asupra alunecrii de teren i informarea despre zona supus riscului i
msurile instituite n areal, de ctre Comitetul local/judeean/;
5. dup recepionarea informrii privind declanarea unor alunecri de teren, se vor lua urmtoarele
msuri:
- pregtirea evacurii cldirilor, a bunurilor ct i a anexelor, a animalelor;
- deconectarea cldirilor, de la sistemul de alimentare cu energie electric, gaze, ap,
nclzire, canalizare etc. pentru a limita eventualele avarii sau distrugeri;
- coordonarea serviciilor de urgen private aflate n subordinea instituiilor publice,
operatorilor economici i organizaiilor nonguvernamentale;
- sprijinirea formaiilor de intervenie organizate ale Comitetului judeean i/sau local n
aciunile de oprire, diminuare sau de deviere a alunecrii de teren cu scopul de protejare a cldirilor
i a anexelor gospodreti sau pentru micorarea efectelor distructive ale alunecrii de teren.
C. Dup producerea unei situaii de urgen specifice
1. ntrunirea de urgen a Celulei de urgen, culegerea de informaii de ctre personalul specializat,
culegerea i transmiterea datelor semnificative de la i ctre Inspectoratul judeean pentru Situaii de
Urgen n vederea colectrii, stocrii, analizrii, sintezei informaiilor i elaborarea deciziei de
intervenie;
2. elaborarea deciziei privind declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen specifice i
transmiterea urgent a dispoziiilor ctre forele i mijloacele destinate interveniei;
3. desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de prevenire a unei
situaii de urgen specifice;
4. aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia pentru investigarea de
urgen a construciilor, reelelor de utiliti etc., respectnd reglementrile n vigoare din diferite
domenii i punerea n siguran provizorie potrivit prioritilor stabilite de specialitii abilitai i
luarea deciziilor de evacuare, dup caz, utiliznd "Manualul pentru investigarea de urgen postseism i stabilirea soluiilor cadru de intervenie imediat pentru punerea n siguran provizorie a
construciilor avariate";
5. investigarea de urgen a dotrilor proprii i a altor instituii din sistem;
6. comunicarea permanent ntre autoriti, operatori economici, populaie i salariai pe toat
perioada de intervenie i refacere;

7. aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti, capacitilor
funcionale i a capacitilor operaionale i de aprovizionare afectate, pentru revenirea la normal a
vieii social-economice;
8. realizarea evalurii daunelor , potrivit legislaiei;
9. revizuirea i actualizarea planului de aprare, pe baza experienei acumulate.
FAZE DE URGEN A ACIUNILOR
URGENA I
1. informarea populaiei prin mijloacele de comunicare n mas i asigurarea comunicrii cu aceasta
2. supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea acestora,
dup caz.
3. deblocarea - salvarea persoanelor i acordarea primului-ajutor;
4. transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
5. cldirile prbuite sau n pragul colapsului;
6. reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz metan, ap, energie electric i termic
etc.;
7. incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n lan;
URGENA a-II-a
1. refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti, operaionale i de aprovizionare afectate, pentru
revenirea la normal a vieii social-economice n unitatea administrativ-teritorial;
ACIUNILE DE PROTECIE-INTERVENIE
1. ntrunirea de urgen a Celulei de urgen;
2. culegerea de informaii de ctre personalul specializat;
3. culegerea i transmiterea datelor semnificative n vederea colectrii, stocrii, analizrii, sintezei
informaiilor i elaborrii deciziei de intervenie;
4. elaborarea deciziei privind declararea strii de alert sau instituirea strii de urgen specifice i
transmiterea urgent a dispoziiilor ctre forele i mijloacele destinate interveniei;
5. desfurarea interveniei, prin executarea aciunilor planificate n etapa de prevenire a unei
situaii de urgen specifice;
6. aplicarea prevederilor din planul de aprare i a procedurilor acestuia;
7. comunicarea permanent ntre autoriti, operatori economici, populaie i salariai pe toat
perioada de intervenie i refacere;
8. aplicarea prevederilor din plan privind refacerea cilor de acces, reelelor de utiliti,
GESTIONAREA ACIUNILOR DE PROTECIE-INTERVENIE:
A.Prevenirea - Protecia
Msuri i aciuni n perioada de prevenire a unei situaii de urgen specifice
1. Actualizarea componenei nominale a Celulei de Urgen. Aceast aciune se face anual i ori de
cte ori situaia o impune;
2. Asigurarea i verificarea periodic a funcionrii fluxului informaional-decizional privind
ntiinarea, notificarea, transmiterea datelor, informaiilor, precum i a prelucrrii i stocrii
acestora, transmiterii deciziilor de ctre factorii cu atribuii i responsabiliti n domeniu ctre cei
interesai; transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului
informaional-decizional.
3. Stabilirea, prin protocol, cu instituiile abilitate, a tipurilor de reele, frecvene i mijloace de
telecomunicaii, compatibile ntre ele, care se utilizeaz i pentru care se asigur permanena;
4. Stabilirea unor programe de aciuni pe termen scurt i lung care cuprind msuri privind reducerea
riscului seismic al construciilor, n special a celor cu funcii vitale;
5. Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat n Construcii, a respectrii prevederilor Legii nr. 10/1995
privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
6. Promovarea i dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare, n vederea mbuntirii
activitii de reducere a riscului seismic, precum i pentru managementul situaiilor de urgen
specifice;

7. Coordonarea tehnic a elaborrii materialelor de educare antiseismic a salariailor.


8. Asigurarea i verificarea condiiilor de funcionare n caz de cutremur a Celulei de urgen: spaii,
utiliti, structur, dotare etc.;
9. Aprobarea actualizrii sau modificrii propriului regulament de organizare i funcionare;
B.Intervenia
Celula de Urgen se activeaz, se ntrunete de urgen la sediul su i i pune n aplicare
planul propriu de aprare.
Preedintele celulei de urgen, procedeaz de urgen la inspecia zonelor din aria lor de
autoritate constatnd, dup caz:
1. zonele afectate i delimitarea acestora;
2. necesitatea deblocrii - salvrii persoanelor i acordrii primului-ajutor;
3. cldirile prbuite sau n pragul colapsului;
4. reelele tehnico-edilitare avariate: telecomunicaii, gaz metan, ap, energie electric i termic etc
5. incendiile sau exploziile produse i/sau iminena producerii unor evenimente n lan;
6. distrugerile sau blocrile cilor de acces;
7. contaminrile chimice sau radioactive ale mediului.
Preedintele Celulei de Urgen informeaz operativ Comitetul Local pentru Situaii de
Urgen i Comitetul Judeean pentru Situaii de Urgen ( Centrul Operativ al Inspectoratului
pentru Situaii de Urgen judeean) asupra situaiei constatate, estimnd victimele i pagubele
materiale, precum i necesarul de mijloace i fore de intervenie.
Comitetul local, ntrunit de urgen, evalueaz situaia pe baza informrilor operative i
constatrilor structurilor specializate organe ale administraiei publice locale i la solicitarea
instituiilor i operatorilor economici stabilete msuri de intervenie de urgen pentru:
1. asigurarea condiiilor pentru efectuarea manevrelor de fore i mijloace necesare desfurrii
aciunii de intervenie, n raport de evoluia situaiei;
2. concentrarea i organizarea intrrii n dispozitivele de aciune a forelor i mijloacelor stabilite
prin planul de aprare;
3. stingerea incendiilor;
4. deblocarea - salvarea persoanelor i acordarea primului-ajutor;
5. transportul i spitalizarea persoanelor accidentate;
6. inspectarea post situaie de urgen specific a construciilor avariate i evaluarea rapid a
acestora;
7. evacuarea cldirilor care nu mai prezint siguran n exploatare;
8. protecia - adpostirea persoanelor sinistrate i acordarea asistenei necesare;
9. paza i protecia bunurilor materiale i restricionarea circulaiei n zonele afectate;
10. formularea, potrivit legii, a propunerilor cu privire la utilizarea rezervelor materiale i a
mijloacelor pentru intervenie;
11. informarea salariailor i asigurarea comunicrii cu acetia;
12. supravegherea factorilor de mediu, a surselor de pericol complementare i neutralizarea
acestora, dup caz.
Dac posibilitile comitetului local, pentru gestionarea situaiei sunt depite, se activeaz
comitetul judeean.
Conducerile tehnico-administrative ale operatorilor economici i instituiilor au obligaia de
a asigura cunoaterea de ctre forele destinate interveniei, precum i de ctre populaie i salariai,
a modalitilor de aciune conform planurilor de aprare specifice, aprobate.
Forele de intervenie specializate acioneaz conform domeniului lor de competen, pentru:
1. salvarea i/sau protejarea oamenilor, animalelor i bunurilor, evacuarea i transportul victimelor,
cazarea sinistrailor, aprovizionarea cu alimente, medicamente i materiale de prim necesitate;
2. acordarea primului-ajutor medical i psihologic, precum i participarea la evacuarea populaiei,
instituiilor publice i operatorilor economici afectai;
3. aplicarea msurilor privind ordinea pe timpul producerii situaiei de urgen specifice;
4. dirijarea i ndrumarea circulaiei pe direciile i n zonele stabilite ca accesibile;

5. diminuarea i/sau eliminarea avariilor la reele i cldiri cu funciuni eseniale, a cror integritate
pe durata cutremurelor este vital pentru protecia civil: subunitile de pompieri,construcii
aferente serviciilor sanitare care sunt dotate cu secii de chirurgie i de urgen, cldirile instituiilor
cu responsabilitate n gestionarea situaiilor de urgen, n aprarea i securitatea naional, staiile
de producere i distribuie a energiei i/sau care asigur servicii eseniale pentru celelalte categorii
de cldiri menionate, garajele de vehicule ale serviciilor de urgen de diferite categorii, rezervoare
de ap i staii de pompare eseniale pentru situaii de urgen, cldiri care conin gaze toxice,
explozivi i alte substane periculoase, precum i pentru ci de transport, cldiri pentru nvmnt;
6. limitarea proporiilor situaiei de urgen specifice i nlturarea efectelor acesteia cu mijloacele
din dotare.
Forele de intervenie specializate sunt:
1. structuri ale serviciilor publice comunitare profesioniste pentru situaii de urgen;
2. unitile poliiei;
3. unitile jandarmeriei;
4. structurile poliiei comunitare;
5. unitatea special de aviaie, unitile specializate/detaamente din cadrul Ministerului Aprrii;
6. unitile pentru asistena medical de urgen ale Ministerului Sntii;
7. organizaiile nonguvernamentale specializate n aciuni de salvare;
8. unitile i formaiunile sanitare i de inspecie sanitar-veterinar;
9. formaiuni de paz a persoanelor i a bunurilor;
10. detaamente i echipe din cadrul serviciilor publice descentralizate i societilor comerciale
specializate, incluse n planurile de aprare i dotate cu fore i mijloace de intervenie;
11. formaiunile de voluntari ai societii civile specializai n intervenia n situaii de urgen i
organizai n ONG-uri cu activiti specifice.
Forele auxiliare se stabilesc din rndul populaiei i salariailor, formaiunilor de voluntari,
altele dect cele instruite special pentru situaii de urgen, i acioneaz conform sarcinilor stabilite
pentru formaiile de protecie civil organizate la operatorii economici i societile comerciale n
planul de aprare specific.
C.Relocarea
Stabilirea, verificarea, nominalizarea i actualizarea stocurilor de materiale de prim
necesitate: medicamente, snge i produse specifice, ap mineral, mbrcminte i nclminte,
alimente cu termen lung de conservare, cazarmament etc.;
D.Refacerea-Reconstrucia
Stabilirea, listei societilor comerciale i a furnizorilor de bunuri i servicii care au n dotare
utilaje pentru intervenie n cazul producerii unei situaii de urgen specifice i ncheierea cu
acestea a conveniilor pentru intervenia imediat i asigurarea necesarului de resurse;
Stabilirea, asigurarea, prin bugetul propriu, a resurselor financiare necesare activitii de
prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice;
E.Reabilitarea-Restabilirea
Pentru restabilirea strii de normalitate, comitetul judeean i local, precum i conducerile
tehnico-administrative ale operatorilor economici, reprezentanii societii civile i instituiilor,
dispun aplicarea urmtoarelor aciuni i msuri:
a) acord, n continuare, sprijinul necesar persoanelor afectate;
b) reconstituie mijloacele materiale necesare pentru intervenie i refacere, n stare operativ;
c) reabiliteaz cile de comunicaii rutiere, feroviare etc., liniilor de telecomunicaii i reelelor de
transport i distribuie a energiei electrice, a apei i operatorilor energetici;
d) pregtete condiiile pentru repunerea n stare de funcionare a operatorilor economici i
instituiilor afectate, precum i pentru refacerea locuinelor i a celorlalte construcii cu caracter
public sau privat avariate sau distruse din zona afectat;
e) continu investigaia post situaie de urgen specific i stabilete soluiile cadru de
intervenie pentru punerea n siguran provizorie a construciilor avariate;

f) stabilete din punct de vedere valoric i cantitativ pagubele produse de situaia de urgen
specific;
g) comunic operativ cu factorii abilitai i comunic permanent cu cetenii despre informaiile
specifice.
F.Meninerea condiiilor de siguran
Stabilirea unor programe de aciuni pe termen scurt i lung care cuprind msuri privind
reducerea riscului seismic al construciilor, n special a celor cu funcii vitale pentru societate;
Asigurarea, prin Inspectoratul de Stat n Construcii, a respectrii prevederilor Legii nr.
10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare;
Promovarea i dezvoltarea proiectelor parteneriale de cooperare, n vederea mbuntirii activitii
de reducere a riscului seismic, precum i pentru managementul situaiilor de urgen specifice;
Coordonarea tehnic a elaborrii materialelor de educare antiseismic a salariailor.

CAPITOLULITOL. 4
RESURSE:
A.Umane
Resursele umane sunt constituite din membrii Celulei de urgen, Centrului operativ/
secretariatului tehnic permanent, din specialiti consultani i membri Serviciului Privat pentru
Situaii de Urgen.
B.Materiale
Resursele materiale sunt cele prevzute n bugetul propriu precum i alte resurse aflate la
dispoziia Comitetului judeean pentru situaii de urgen alocate n funcie de caracteristicile i
amploarea efectelor situaiei de urgen specifice.
C.Financiare
Resursele financiare necesare activitilor de prevenire, pregtire, protecie, intervenie se
asigur de la bugetul de propriu.

CAPITOLUL. 5
LOGISTICA ACIUNILOR
Logistica aciunilor se asigur de operatorul economic pentru aciunile i msurile
desfurate de la sediul propriu i de ctre instituiile publice i operatorii economici cu atribuii i
responsabiliti n domeniu conform conveniilor/contractelor de colaborare ntocmite.

CAPITOLUL. 6
ASIGURAREA REALIZRII ACIUNILOR:
A. Instruirea
Pentru pregtirea personalului cu atribuii i responsabiliti n domeniu, membri celulei de
urgen, sub coordonarea Inspectoratului judeean pentru Situaii de Urgen i mpreun cu alte
organisme abilitate, particip la exerciii generale i aplicaii n scopul pregtirii organelor de
conducere ale forelor de intervenie, precum i a salariailor pentru protecia i intervenia n
situaiile provocate de producerea unei situaii de urgen specifice.
Anual, comitetele judeene organizeaz i execut exerciii aplicative pe baza unor programe
adecvate pentru verificarea pregtirii tuturor forelor de intervenie, i a populaiei, funcionrii
sistemului de ntiinare, avertizare, prealarmare, alarmare, precum i a tehnicii, mijloacelor i
materialelor de intervenie aflate n dotare; exerciiile vor fi prealabil anunate, pentru a nu crea
panic n zona unde urmeaz a se desfura.
B. Planuri i proceduri
Punerea n aplicare a Planului de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen
specifice se realizeaz n concordan cu
- Planul de evacuare;
- Planul de instruire i pregtire ;

- Fiele de instruire periodic, pe probleme de aprare mpotriva efectelor seismelor i


alunecrilor de teren.
C.Realizarea circuitul informaional-decizional i de cooperare
Sistemul informaional-decizional cuprinde ansamblul subsistemelor destinate observrii,
detectrii, msurrii, nregistrrii, stocrii i prelucrrii datelor specifice, alarmrii, notificrii,
culegerii i transmiterii informaiilor i a deciziilor de ctre factorii implicai n aciunile de
prevenire i gestionare a unei situaii de urgen specifice.
Transmiterea informaiilor i a deciziilor se realizeaz n conformitate cu schema fluxului
informaional-decizional, aprobat prin planul propriu de aprare.
Informarea secretariatului tehnic permanent ale comitetului judeean pentru situaii de urgen
asupra locului producerii situaiei de urgen specifice, evoluiei acesteia, efectelor negative
produse, precum i asupra msurilor luate, se realizeaz prin rapoarte operative.
Schema de principiu a fluxului informaional-decizional este prezentat n anexa nr. 3.
Coninutul cadru al raportului operativ ce se transmite n timpul aciunilor de gestionare a
situaiei de urgen specifice este prezentat n anexa nr. 7.
Primarul, conducerea comitetului local pentru situaii de urgen, precum i celulele de
urgen ale unitilor social-economice amplasate n zone predispuse la alunecri de teren, au
obligaia s asigure preluarea de la staiile centrale i locale a datelor i avertizrilor meteorologice
i hidrologice, n vederea declanrii aciunilor preventive i de intervenie.
DISPOZIII FINALE
ANEXE:
Anexa nr. 1
- Dispoziia privind constituirea Celulei de Urgen (componena nominal a
membrilor, cu precizarea unitii la care sunt ncadrai, funciei, adresei i a telefoanelor de la
serviciu i de la domiciliu; responsabiliti i misiuni);
Anexa nr. 2
- Procedur de urgen - model -; numerele de telefon, fax unde se pot
transmite decizii, dispoziii, situaii i informaii: primrie, poliie, protecia civil etc.;
Anexa nr. 3
- Schema fluxului informaional-decizional;
Anexa nr. 4
- Tabel cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de seisme i alunecri de
teren, de pe raza zonei respective;
Anexa nr. 5
- Tabel cuprinznd forele i mijloacele de intervenie i nominalizarea
unitilor care vor interveni;
Anexa nr. 6
- Responsabilitile privind luarea msurilor de aprare i de evacuare a
oamenilor i bunurilor pe fiecare obiectiv afectat (conform Planului de evacuare n situaii de
urgen);
Anexa nr. 7
- Responsabiliti pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice ctre
nivelul superior de decizie referitor la evenimentul produs i efectele acestuia;
Anexa nr. 8
- Situaia resurselor, stocul de mijloace i materiale de aprare (modul cum
se acoper deficitul din disponibiliti locale i cu sprijin de la Comitetul pentru situaii de urgen
ierarhic superior);
Anexa nr. 9
- Reguli de comportare n cazul producerii unui seism sau alunecri de teren;
Anexa nr. 10
- Hri de risc;
NOT:
Anexele, dup ce au fost ntocmite conform situaiei specifice fiecrui nivel de competen comitete judeene/ locale -, devin pri componente ale planului de aprare.

Anexa nr. 1
Decizia
privind constituirea Celulei de Urgen
(componena nominal a membrilor, cu precizarea unitii la care sunt ncadrai, funciei, adresei
i a telefoanelor de la serviciu i de la domiciliu; responsabiliti i misiuni);

Anexa nr. 2
Procedur de urgen
numerele de telefon, fax unde se pot transmite decizii, dispoziii, situaii i informaii:
primrie, poliie, protecia civil etc.;

Nr.
Crt

Denumirea instituiei
Prefectur (prefect)
Prefectur (subprefect)
Consiliului Judeean
(preedinte)
Inspectoratul pentru Situaii de
Urgen Mihai Viteazul al
Judeului Covasna
CENTRUL OPERAIONAL
Inspectoratul pentru Situaii de
Urgen Mihai Viteazul al
Judeului Covasna
SERVICIUL DE PROTECIE
CIVIL
Direcie de Sntate public a
Judeului Covasna
Direcie Sanitar - Veteri-nar a
Judeului Covasna
Filiala Covasna a Societatii
Naionale de Cruce Roie .
Inspectoratul Judeean de Poliie
Inspectoratul Judeean de
Jandarmi
Serviciul de Ambulan

Numele i prenumele
conductorului
instituiei publice

Telefon
serviciu

Telefon
acas/mobil

Obs.

Anexa nr. 3
Schema fluxului informaional-decizional
|
|
NTIINAREA, CULEGEREA DE INFORMAII I TRANSMITEREA DECIZIILOR
|
N CAZUL PRODUCERII UNEI SITUAII DE URGEN SPECIFICE
| ___________________________________________
____________________
|| LEGEND:
|
|PRIM-MINISTRU
|
||
|
|____________________|
|| ---- ntiinarea producerii unui cutremur|
|MINISTRUL
|
|| .... Culegerea de informaii privind
|
|ADMINISTRAIEI I
|
||
evaluarea efectelor cutremurului
|
|INTERNELOR
|
||-..- Transmiterea deciziilor
|
|____________________|
||___________________________________________|
|COMITETUL NAIONAL |
|
|PENTRU SITUAII DE |
|
|URGEN
|
|
|____________________|
|
|INSPECTORATUL
|
|
_______________
|GENERAL PENTRU
|
|
|RADIO ROMNIA 1|<-----------|SITUAII
|
|TVR CANAL 1
|
|URGEN
|
|
|ROMPRES
|
|____________________|
|
|_______________|<-----------|
|CENTRUL
| |
|
|
|OPERAIONAL| :
| ______________________
______________
________|__ |NAIONAL
| |
| |Unitile M.
| |INCERC
|
|INSTITUTUL | |___________| :
| |Administraiei i
| |______________|
|NAIONAL
| |SECRETARIAT| |
| |Internelor
| |REEAUA
|<...|FIZICA
| |TEHNIC
| :
| |M. Aprrii Naionale | |SEISMIC
|
|PMNTULUI | |PERMANENT | |
| |M. Agriculturii,
| |NAIONAL
|
|___________| |___________| :
| |Pdurilor i
| |______________|...>|LABORATORUL| ^
|
^
|
| |Dezvoltrii Rurale
| |NOD BB |
|REEA
| :
:
:
|
| |M. Sntii
| |Internet |
|NAIONAL A| :
|
:
:
| |M. Mediului i
| |INCERC
|
|STAIILOR | :
:
:
|
| |Gospodririi Apelor
| |______________|
|SEISMICE
| :
|
:
:
| |M. Economiei i
|
|
|___________| :
:
:
|
| |Comerului
|
|---------------->
|
:
|
:
:
| |M. Comunicrii i
| _______v______
|
|
:
:
:
|
| |Tehnologiei
| |INSPECTORAT DE|
|
|
:
|
:
:
| |Informaiilor
| |STAT N
|
|
|
:
:
:
|
| |M. Educaiei i
| |CONSTRUCII
|
|
|
:
|
:
:
| |Cercetrii
| |______________|
|
|
:
:
:
|
| |M. Culturii i
| :
^
|
|
:
|
:
:
| |Cultelor
| |
:
v___v_____:___v__ :
|
| |M. Muncii,
| :
:
|MINISTRU
| :
:
| |Solidaritii Sociale | |
: _______________ |_________________| :
|
| |i Familiei
| :
: |GRUP OPERATIV | |COMITETUL
| :
:
| |Adm. Naional a
| |
: |DE COORDONARE A| |MINISTERIAL
| :
|
| |Rezervelor de Stat
| :
: |ACIUNILOR
| |PENTRU SITUAII | :
:
| |Oficiul Central de
| |
: |(constituit n | |DE URGEN
| :
|
| |Stat pentru Probleme | :
: |cazul
| |_________________| :
:
| |Speciale
| |
: |producerii unui| |Centru Operativ | :
|
| |Consiliul Naional
| :
: |cutremur cu
| |_________________| :
:
| |al Audiovizualului
| |
: |efecte asupra | |Secretariat
| :
|
| |Soc. Romn de
| :
: |populaiei i/ | |tehnic permanent | :
:
| |Radiodifuziune
| |
: |sau
| |_________________| :
|
| |Soc. Romn de
| :
: |construciilor)|
^ |
:
:
| |Televiziune
| |
: |_______________|
: :
:
|
| |Autoriti naionale | :
:
: |
:
:
| |care coordoneaz
| |
:
: :
:
|
| |utiliti publice
| :
:
: |
:
:
| |(energie, alimentare | |
:
: :
:
|

|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|

| |ap, gaze)
| :
:
: | ............:
: |
| |Soc. Naional de
| |
:
: : :
| |
| |Cruce Roie
| :
:
: | : -..-..-..-..-.: |
| |______________________| |
:
: : : |
|
|
|
^
:
:
: | : : Nivel central |
|______:______:____________:___:_____________________:__|__:_:_________________|
|
|
:
|
:
................: : : |
|
|
:
:
:
:
:
..-..-..-..-..| : :
|
| ____v______:______
| _:_____:____v______
_____:_v___
|
| |JUDE/M. BUCURETI|
: |JUDE/M. BUCURETI |
|PREFECT
|
|
| |__________________|
| |___________________|..>|___________|
|
| |SERVICII PUBLICE |
: |INSPECTORAT DE STAT|
|COMITET
|
|
| |DESCENTRALIZATE
|
| |N CONSTRUCII/
|<-.|PENTRU
|
|
| |ALE ADMINISTRAIEI|
: |INSPECTORAT
|
|SITUAII
|
|
| |PUBLICE CENTRALE |
| |TERITORIAL N
|
|DE URGEN |
|
| |__________________|
: |CONSTRUCII
|
|___________|
______ |
|
^
| |___________________|
|CENTRUL
|
|MASS- | |
|
|
:
|INSPECTOR-EF|
|OPERAIONAL|...>|MEDIA | |
|
:
|
|_____________|
|___________|
|LOCALE| |
|
|
:
|Secretariat|
|______| |
|
:
|
|tehnic
|
|
|
|
:
|permanent |
|
|
:
|
|___________|
|
|
|
:
____________
^ | ^ :
|
|
:
|
|PRIMAR
|
: : | |
|
|
|
:
|____________|
: | : :
|
|
:
|
|COMITET
|..>..: : | |
|
|
|
:
|LOCAL PENTRU|
| : :
|
|
:
|
|SITUAII DE |
: | |
|
|
|
:
|URGEN
|<..-..-.v : :
|
|
:
_________
|
|____________|
| |
|
|
| |CELULA DE| :
|Centru
|
: :
|
|
: |URGEN |..|.......>|operativ
|
| |
|
|
| |_________| :
|____________|
: :
|
|
:
:-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..: |
|
|
|
:
|
|
:-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-..-|
|
|
|
|
Nivel local |
|______________________________________________________________________________|

Schema fluxului decizional


pentru declararea strii de alert i/sau instituirea strii de urgen specifice
_________________________________
| ACCIDENT ... DEZASTRU LIMITAT
|
|_________________________________|
|
___v____
|DEZASTRU|
__________
_________________
->|UMANITAR|->|
|
|Parametri i
| | |________| |
|
|criterii de
| |
________
|DECLARAREA|---->
_________
|evaluare a
| | |DEZASTRU| |SITUAIEI |
|EVENIMENT|
_________
|necesitii
| |->|SOCIAL |->|ZONELOR N|
|SEISMIC | |COMITET | |declarrii
| | |________| |CARE S-AU |
|I/SAU
|->|LOCAL/
|->|strii de alert |->|
________
|PRODUS SAU|
|ALUNECRI| |JUDEEAN | |i/sau
| | |DEZASTRU| |SUNT
|
|DE TEREN | |_________| |instituirea
| |->|ECONOMIC|->|IMINENTE |---->
|_________|
|strii de urgen| | |________| |DEZASTRE |
|_________________| |
________
|
|
| |DEZASTRU| |
|
->|ECOLOGIC|->|__________|
|________|
^
|
______________v__________________
| DEZASTRU MAJOR ... CATASTROF |
|_________________________________|
- continuare _______________________________________________________________
|
Declarare oficial de ctre Guvern
|
|
cf. art. 20 din O.U.G. nr. 21/2004
|
____v_____
|
|Zone cu
|
|
---->|declarare |
|
|a strii |
|
|de alert |
|
|__________|
______________
|
^ |
--------------------------->|
|
|
| |
|
|
|
|
____|_v___
____|_______
_____________
|
|
|
| Comitete |-->| Comitet
| | Preedinte -|<---|
|
|
| judeene |<--| ministerial| | Parlament
|--->|
|
|
|__________|
|____________| |_____________|
|
Comitet
|--->|
|
|
| ^
|
naional
|--->|
|
|
| |
|
|
|
____|_____
____v_________________v_|___
|
|
|
|Zone cu
|
| Ministerul Administraiei |
|
|
|
|instituire|
| i Internelor - I.G.S.U.
|<---|
|
|
---->|stare de |
|
|--->|______________|
|
|urgen
|
|
|
|
|__________|
|____________________________|
|
^ ^
|
|
| |______________________|
|
|_______________________________________________________________|

Anexa nr. 4

Situaia
cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de seisme
Evidena bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice diverse, valori cultural-artistice din administrarea operatorului
economic/instituiei publice i private;
Nr.
Denumire
crt.

Loc de dispunere

Cldiri
Lucrri inginereti
Dotri tehnologice diverse
Valori cultural-artistice

Situaia elementelor expuse - categorii, numr, vulnerabiliti specifice, dotrilor critice i surselor de mare risc;
Nr.
Denumire
Numr
Vulnerabiliti specifice
Dotrilor critice
Sursele de mare risc
crt.
Cldiri
Lucrri inginereti
Dotri tehnologice diverse
Valori cultural-artistice

Pag. 18/39

Obs

Evidena cldirilor i obiectivelor care pot fi afectate de seisme i alunecri de teren, conform expertizrii i ncadrrii n clase de risc seismic;
Nr.crt. Denumire cldirilor i obiectivelor

Pag. 19/39

Data
expertizrii

Nr. actului prin care s-a


executat expertiza

Cine a executat expertiza

Obs

Tabel
cuprinznd obiectivele care pot fi afectate de alunecri de teren, de pe raza zonei respective

Evidena bunurilor de patrimoniu: cldiri, lucrri inginereti, dotri tehnologice diverse, valori cultural-artistice din administrarea operatorului
economic/instituiei publice i private;
Situaia elementelor expuse - categorii, numr, vulnerabiliti specifice, dotrilor critice i surselor de mare risc;
Evidena cldirilor i obiectivelor care pot fi afectate de seisme i alunecri de teren, conform expertizrii i ncadrrii n clase de risc seismic;

Pag. 20/39

Anexa nr.
Tabel
cuprinznd forele i mijloacele de intervenie i nominalizarea unitilor care vor interveni conform conveniilor/contractelor de colaborare
ntocmite

Nr
Crt
1

Numele i prenumele

TABEL NOMINAL
CU ORGANIZAREA I COMPONENA CELULEI DE URGEN
Funcia
Funcia n
Locul de
administr.
Adresa
C.L.S.U.
munc
economic
Preedinte

Inspector general

Membru

Inspector general
adjunct

Membru

Contabil ef

Membru

ef serviciu
(compartiment)
RESURSE
UMANE

2
3

5
6
7

8
9

Pag. 21/39

Membru
Membru
Membru
SECRETARIATUL TEHNIC AL CELULEI DE URGEN
Inspector de
eful S.T.P.
protecie civil
Referent/
Membru
Secretara director
general

Telefon
serviciu

acas

mobil

10

Membru

ORGANIGRAMA
privind
constituirea organismelor i structurilor pentru managementul i intervenia
n cazul iminenei i/sau producerii unor situaii de urgen specifice
PREEDINTELE CELULEI DE URGEN
CELULA DE URGEN
EF FORMAIUNI DE INTERVENIE
FORMAIUNI DE INTERVENIE

E C H I P E

Echip de
intervenie
pentru
stingerea
incendiilor

Pag. 22/39

(5)

S P E C I A L I Z A T E

Echipe de
deblocaresalvare

(10)

Echipe de
salvare si
prim ajutor

(10)

Echipe de
suport logistic
- Ech.logistic
- Ech.transport
materiale
(10)

Nr. Crt.

TABEL NOMINAL
CU MCADRAREA PERSONALULUI N FORMAIUNILE DE INTERVENIE PENTRU SITUAII DE URGEN LA DATA
__________________
FUNC LOCUL
TELEFON
FUNCIA
IA ADDE
NUMELE I
N
SEMN
TIV.
MUNC
ADRESA
OBS.
SERVI
PRENUMELE
PROTECI
TURA
ACAS MOBIL
ECONO

CIU
A CIVIL
MIC
(Secia)
Sef formaii de intervenie

1.
ECHIPE SPECIALIZATE DE INTERVENIE
Echipa DEBLOCARE - SALVARE
2.
3.
4.

5.

6.

ef echip
(maistru
constructor)
Salvator
(electrician)
Salvator
(sudor)
Salvator
(instalator ap
gaze - canal
termice)
Salvator
(lctu
mecanic electromeca
nic)
Echipe SALVARE I PRIM AJUTOR

7.
Pag. 23/39

ef echip
(asistent
medical)

Nr. Crt.
8.

9.

10.
11.

NUMELE I
PRENUMELE

FUNCIA
N
PROTECI
A CIVIL

FUNC
IA ADTIV.
ECONO
MIC

LOCUL
DE
MUNC

(Secia)

TELEFON
ADRESA

Salvator
(ofer-sanitar)
Salvator
(sor de
cruce
roie)
Salvator
(brancardier)
Salvator
(brancardier)
Echipe SUPORT LOGISTIC
Echipa nr. 1 - Logistic

12.
13.
14.
15.
16.

ef echip
(contabil)
Salvator(ef
depozit
magaziner)
Salvator
(ofer)
Salvator
(magaziner)
Salvator
(magaziner)
Echipa nr. 2 Transport materiale

17.
18.
Pag. 24/39

ef echip
(contabil)
Salvator
(ofer)

SERVI
CIU

ACAS

MOBIL

SEMN
TURA

OBS.

Nr. Crt.
19.
20.
21.

22.
23.
24.
25.
26.

Pag. 25/39

NUMELE I
PRENUMELE

FUNCIA
N
PROTECI
A CIVIL

FUNC
IA ADTIV.
ECONO
MIC

LOCUL
DE
MUNC

(Secia)

TELEFON
ADRESA

SERVI
CIU

Salvator
(manipulant)
Salvator
(manipulant)
Salvator
(manipulant)
Echip/grup intervenie pentru STINGEREA INCENDIILOR
ef echipaj
Servant
Servant
Servant
Servant

ACAS

MOBIL

SEMN
TURA

OBS.

Anexa nr. 6
Responsabilitile
privind luarea msurilor de aprare i de evacuare a oamenilor i bunurilor pe fiecare obiectiv
afectat

Pag. 26/39

Anexa nr. 7
ROMANIA
JUDEUL COVASNA
(Denumirea operatorului economic)
DECIZIA

Nr.___________ din ___ ___ 2009


privind
ndeplinirea responsabilitilor pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice ctre nivelul
superior de decizie referitor la evenimentul produs i efectele produse de cutremure i/sau alunecri
de teren
n conformitate cu prevederile ORDINULUI COMUN AL MINISTERULUI
TRANSPORTURILOR, CONSTRUCIILOR I TURISMULUI I MINISTERULUI
ADMINISTRAIEI I INTERNELOR Nr. 1995/1160 din 18 noiembrie 2005 pentru aprobarea
Regulamentului privind prevenirea i gestionarea situaiilor de urgen specifice riscului la
cutremure i/sau alunecri de teren, Anexa B - la Regulament Normativ privind Planul de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice provocate
de cutremure i/sau alunecri de teren, Anexa 1 - la Normativ - Coninutul orientativ al Planului
de aprare n cazul producerii unei situaii de urgen specifice.
n temeiul art.71 alin.(1) din Legea 215/2001, republicat, privind administraia public
local.
DISPUN
Art. 1 Cu data de________________ dl.________________________________
ndeplinete responsabilitile pentru transmiterea rapoartelor informative zilnice ctre nivelul
superior de decizie referitor la evenimentul produs i efectele produse de cutremure i/sau alunecri
de teren conform Coninutului cadru al Raportului operativ - Anexa D - la Regulament .

MANAGER GENERAL
________________________
VIZAT CONSILIER JURIDIC
JURIST
________________________

Pag. 27/39

Coninutul cadru al Raportului operativ


1. Locul, data i ora producerii dezastrului; elemente descriptive;
2. Situaia la locul evenimentului:
- Persoane decedate
- Persoane traumatizate: pierderi de viei, rnii, ari, contaminai etc.
- Persoane n pericol/evacuate/relocate
- Locuine i anexe gospodreti afectate:
- Distruse
- Avariate
- Suprafaa de manifestare a dezastrului:
- Localiti
- Surse de mare risc
- Obiective socio-economice
- Teren agricol
- Situaia cilor de comunicaii: drumuri naionale, judeene i comunale avariate sau distruse,
poduri i podele avariate sau distruse, a liniilor de telecomunicaii i transport a energiei electrice,
precum i a reelelor de transport ale operatorilor energetici;
- Animale mari moarte sau ameninate
- Distrugeri de alte bunuri
3. Fore i mijloace de intervenie
- existente
- necesare din alte judee
4. Msuri urgente ntreprinse;
5. Data i ora trecerii de la o etap a operaiunilor de intervenie la alta;
6. Cereri de fore, materiale, mijloace i asisten tehnic intern i internaional;
7. Alte date i elemente n raport de evoluia situaiilor critice intervenite, durata acestora, msuri
luate: fore i mijloace cu care s-a acionat, rezultate obinute, nr. persoanelor i gospodriilor
evacuate, msuri de cazare, ajutoare asisten sanitar.

NOT:
Rapoartele operative se transmit din 12 n 12 ore de la notificarea situaiei de urgen specifice i
ori de cte ori situaia impune.

Pag. 28/39

Anexa nr. 8
Situaia resurselor, stocul de mijloace i materiale de aprare
(modul cum se acoper deficitul din disponibiliti locale i cu sprijin de la Comitetul pentru
situaii de urgen ierarhic superior); model
Nr.
Materiale
crt.

Necesar

Existent

U.M.

ECHIPAJ

I. Tehnic si materiale de intervenie


Aparat cu disc pentru taiat armaturi
Aparat cu freza pentru taiat profiluri
si tevi
Aparat cu lant pentru taiat fier-beton,
beton si zidarie

Complet

Complet

Complet

Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Descarcerare
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Deblocare-Salvare

Aparat de respiratie izolant cu aer


comprimat

2/1*

Complet

Aparat de ridicat si tractat de 1,5 tf

2/1*

Complet

Aparat de sudura si taiere cu flacara


oxiacetilenica, portabil

Complet

Aparat de vedere pe timp de noapte

Complet

Aparat pentru anestezii, portabil


Aparat pentru incarcat butelii cu aer
comprimat
Aparat pentru suspensia targilor in
autovehicule
Autocamion- Autospecial cu scule
i unelte de deblocare-salvare.
Autosanitara
Autoscar
Autospeciala cercetare i interventie
pe sasiu de ARO
Autospecial cu ap i spum,
motopomp sau utilaj mobil
Autocamion, tractor, sau alte
autovehicule pentru transport.
Berbec hidraulic
Bidon din plastic

Complet

Deblocare-Salvare
CutareSalvare(Cercetare)
Deblocare-Salvare
Descarcerare
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Descarcerare
CutareSalvare(Cercetare)
Prim Ajutor

1*

Complet

Intervenie-Tehnic

10

Complet

Prim Ajutor

Complet

Deblocare-Salvare

1
1

Complet

Complet

Complet

Prim Ajutor
Intervenie la nlime
CutareSalvare(Cercetare)
Stingere a incendiilor
cu ap i spum

Complet

Transport

2/1*
1

Complet
Bucata

Binoclu

Bucata

Bucatarie rulanta

Complet

Busola

Bucata

2/1*

Complet

2/1*

Complet

Bucata

Deblocare-Salvare
Echipaj
CutareSalvare(Cercetare)
Preparare hran
CutareSalvare(Cercetare)
Deblocare-Salvare
Descarcerare
Deblocare-Salvare
Descarcerare
Prim Ajutor

Cabluri electrice
Cabluri de remorcare si tractare
(lanturi)
Canistra cu spirt sanitar
Pag. 29/39

Nr.
Materiale
crt.

Necesar

Existent

U.M.

Cartuse filtrante pentru noxe chimice

20/4*

Bucata

Cazma

2/1*

Bucata

Centura de siguranta pentru pompieri

5/2*

Bucata

Cheie pentru hidrant

Bucata

Ciocan baros de 5 kg

Bucata

Ciocan electric percutant

Bucata

Cizme lungi din cauciuc

5/2*

Pereche

Colac de salvare

2/1*

Bucata

Complet

Complet cu materiale pentru


deblocarea
supravietuitorilor

Complet de lacatuserie-fierarie

Complet

Complet de pansamente

Complet

5/2*

Complet

Complet de salvare de la inaltime


Complet de sudura electrica

1
1

Complet
Complet

Complet pentru marcarea drumurilor

Complet

Complet

2
1

Complet
Complet

Complet de protectie nr. 2

Complet sanitar de salvare si prim


ajutor
Complet scule instalator apa si canal
Complet scule instalator gaze
Pag. 30/39

ECHIPAJ
CutareSalvare(Cercetare)
Stingere a incendiilor
cu pulberi i gaze
Stingere a incendiilor
cu ap i spum
Intervenie la nlime
CutareSalvare(Cercetare)
Deblocare-Salvare
Deblocare-Salvare
Stingere a incendiilor
cu pulberi i gaze
Stingere a incendiilor
cu ap i spum
Intervenie la nlime
Stingere a incendiilor
cu pulberi i gaze
Stingere a incendiilor
cu ap i spum
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
CutareSalvare(Cercetare)
Descarcerare
Deblocare-Salvare
CutareSalvare(Cercetare)
Echipaj
Intervenie la
inundaie i/sau nec
Deblocare-Salvare

Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Cutare
Salvare(Cercetare)
Descarcerare
Prim Ajutor
Decontaminare NBC
CutareSalvare(Cercetare)
Intervenie-Tehnic
CutareSalvare(Cercetare)
Prim Ajutor
Intervenie-Tehnic
Intervenie-Tehnic

Nr.
Materiale
crt.

Necesar

Existent

U.M.

Costum anticaloric aluminizat

3/1*

Bucata

Costum de lucru in apa

3/1*

Bucata

Cric hidraulic 12,5 tf


Cric hidraulic pana la 30 tf

2/1*
2

Bucata
Bucata

Cronometru

1/1*

Bucata

Distantier hidraulic
Dozimetru individual cu citire directa

2/1*
5/8*

Bucata
Bucata

Complet

2/1*

Bucata

Bucata

Felinar de vant
Franghii pentru legaturi (streanguri si
pripoane)

2/1*

Bucata

2/1*

Bucata

Geanta sanitara

1/1*

Complet

Grup electrogen de 5 kVA portabil

1/1*

Complet

Joagar
Lampa antiex
Lanterna portabila

2/1*
3/2*
5/4*

Bucata
Bucata
Bucata

Lopat

2/1*

Bucata

Masca contra gazelor


Miniperna pneumatica pentru ridicat,
tip cric pneumatic
Monitor portabil pentru detectia
radiatiilor alfa, beta, gama
Motocompresor cu unelte pneumatice

5/2*

Complet

1/1*

Complet

Electroferastrau
Foarfeca hidraulica

Foarfeca manuala pentru taiat fierbeton

Pag. 31/39

1
1

Complet

ECHIPAJ
Stingere a incendiilor
cu pulberi i gaze
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Intervenie la
inundaie i/sau nec
Deblocare-Salvare
Deblocare-Salvare
CutareSalvare(Cercetare)
Prim Ajutor
Decontaminare NBC
Deblocare-Salvare
Echipaj
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Descarcerare
Deblocare-Salvare
CutareSalvare(Cercetare)
Descarcerare
Echipaj
Deblocare-Salvare
Descarcerare
Prim Ajutor
Descarcerare
Intervenie la
inundaie i/sau nec
Stingere a incendiilor
cu ap i spum
Stingerea incendiilor
cu pulberi i gaze
Intervenie la nlime
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Descarcerare
Deblocare-Salvare
Echipaj
Echipaj
CutareSalvare(Cercetare)
Deblocare-Salvare
Echipaj
Deblocare-Salvare
Descarcerare
CutareSalvare(Cercetare)
Deblocare-Salvare

Nr.
Materiale
crt.

Necesar

Existent

U.M.

ECHIPAJ
Deblocare-Salvare
Descarcerare
Intervenie la
inundaie i/sau nec
Stingerea incendiilor
cu pulberi i gaze
Stingere a incendiilor
cu ap i spum
Intervenie la
inundaie i/sau nec
Stingere a incendiilor
cu ap i spum
Stingerea incendiilor
cu pulberi i gaze
Intervenie-Tehnic

Motoferastrau

1/1*

Complet

Motopompa hidraulica

1/1*

Complet

Motopompa portabila

Complet

Panou incarcare distributie tensiuni


grup-retea consum

Complet

Polizor electric universal de colt

Complet

1
1
12
1/1*

Complet
Complet
Complet
Complet

Complet

5/10*

Bucata

Filtrarea apei

1
2

Bucata
Complet

Scara culisanta din lemn cu 3 elemente

2/1*

Complet

Scara simpla de 4 m lungime

2/1*

Bucata

Deblocare-Salvare
Prim Ajutor
CutareSalvare(Cercetare)
Intervenie la nlime
Deblocare-Salvare
CutareSalvare(Cercetare)
Decontaminare NBC

Portavoce
Proiector special de 1.000 W/220 V
Radiotelefon auto
Radiotelefon portabil
Remorca
Rezervor de 100 l pentru apa, din
panza cauciucata
Ruleta de metal de 10 m
Sac mic cu atele diferite

Set tubusoare indicatoare, tip Drager

Statie radio unde scurte de 100 W


Targa cu scripeti pentru coborarea
ranitilor de la inaltime
Targa sanitara

Complet

Complet

10/4*

Bucata

Trncop

2/1*

Bucata

Topor

2/1*

Bucata

2
2

Complet
Complet

Trusa pentru electrician


Trusa pentru medic
Unealta electrica rotopercutanta

Pag. 32/39

2/1*

Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Descarcerare
Echipaj
Intervenie-Tehnic
Autovehicul
Echipaj
Autospecial(dup
necesiti)

Intervenie la nlime
Prim Ajutor
CutareSalvare(Cercetare)
Deblocare-Salvare
CutareSalvare(Cercetare)
Descarcerare
Intervenie-Tehnic
Prim Ajutor
Deblocare-Salvare
Descarcerare

Nr.
Materiale
crt.

Vinci de tractiune 5 tf1

Necesar

2/1*

Existent

U.M.

Bucata

II. Materiale de cazarmare si echipament


Aparat pentru incalzit electric
1*
Bucata
Bidon din aluminiu de 25 l
1*
Bucata
Bocanci
5/2*
Bucata
Casca de protectie tip constructor
5/2*
Bucata
Cciul
5/2*
Bucata
Cizme din cauciuc
5/3*
Bucata
Cort pentru personal
3*
Bucata
Echipament specific protectiei
civile(costum postav;costum pnz
5/2*
Bucata
doc;cma;pulover;manta
impermeabil;scurt impermeabil)
Impermeabil
5/3*
Bucata
Lenjerie de pat
5*
Set
Manta de ploaie
5/3*
Bucata
Marmita pentru transportul hranei
1*
Bucata
Masa extensibila
1*
Bucata
Manui electroizolante de joasa
5/2*
Pereche
tensiune
Ochelari de protectie
5/2*
Bucata
Ochelari pentru sudor
3/3*
Bucata
Palmare din piele
5 /5*
Pereche
Paturi pliante
5/2*
Bucata
Patura
1/10*
Bucata
Saltea
5*
Bucata
Scaun pliant
5*
Bucata
Vesela si tacamuri
5*
Set

Pag. 33/39

ECHIPAJ
Deblocare-Salvare
Intervenie-Tehnic
Descarcerare
Intervenie la
inundaie i/sau nec
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj
Echipaj

Anexa nr. 9
Reguli de comportare n cazul producerii unui seism sau alunecri de teren
Reguli de pregtire antiseismic, protecie, comportare i aciune a populaiei n caz de cutremur
i/sau alunecri de teren
a) Cunotine despre cldirile i spaiile n care locuim sau lucrm, privind:
- evenimentele seismice precedente i aciunile lor asupra cldirii
- aplicarea msurilor i aciunilor de evitare a distrugerilor pariale sau totale asupra cldirilor n
cazul declanrii unui cutremur puternic i anume pentru:
- executarea tuturor lucrrilor de ntreinere i reparaii curente pentru a menine caracteristicile
de rezisten pe ntreaga durat de exploatare/serviciu a cldirii;
- contientizarea riscurilor la care s-ar expune dac ar efectua modificri la cldire fr un aviz
privind proiectul interveniei i autorizaiile legale din partea unui expert; toate modificrile
efectuate se nscriu n cartea tehnic a construciei;
- efectuarea unei expertize tehnice asupra cldirii, de ctre un expert autorizat sau de ctre un
institut specializat conform prevederilor legale;
- executarea lucrrilor de consolidare, refacere i reparaii att la cldire ct i la instalaiile
aferente cldirii: ap, gaze, nclzire, electricitate, canalizare etc. numai pe baza raportului de
expertiz i a proiectelor autorizate;
- respectarea unor principii simple i sigure pentru execuia de cldiri rezistente n localiti
rurale, respectiv a cerinelor legale privind calitatea construciilor n zone urbane, precum i luarea
msurilor privind reabilitarea cldirilor n conformitate cu normele actuale;
- interzicerea interveniei asupra structurii cldirii - ex. lrgirea unor camere, mutarea pereilor,
practicarea de goluri, supraetajarea, sparea de pivnie sau garaje etc. -, fr a avea un proiect
ntocmit de un specialist atestat pentru astfel de lucrri i toate autorizaiile necesare, deoarece
altfel, se pot declana, cu sau fr seisme, procese de degradare rapid sau chiar brusc a cldirii,
care pot periclita viaa;
- ntocmirea proiectelor de consolidare i execuia acestora precum i recepia lucrrilor n
conformitate cu prevederile Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare i ale regulamentelor n vigoare;
- cunoaterea de ctre asociaiile de proprietari/locatari ale cldirilor multietajate - tip bloc -, a
modului n care firmele cu sediul n apartamente respect msurile de protecie antiseismic,
precum i pe cele de prevenire a unor incendii, explozii, deversri de materiale combustibile, toxice
i chimice. n aceste spaii se interzice depozitarea de materiale pe planee, peste sarcina pentru care
au fost proiectate. Dac firma este n locuina personal cu 1 - 2 niveluri, se vor aplica toate
msurile de protecie pentru a nu afecta cldirile nvecinate n cazul producerii unui cutremur,
alunecare de teren, prin declanarea de explozii, incendii etc.;
- interzicerea depozitrii de materiale combustibile, explozive, substane toxice etc. n cldiri de
locuit; amplasarea i fixarea obiectelor grele se va face dup consultarea unui specialist;
- fixarea antenelor de satelit de elementele structurale ale cldirii pentru ca n cazul unui cutremur
s se evite cderea lor i producerea de accidente;
- cunoaterea msurilor necesare prevenirii i stingerii incendiilor i aplicarea lor de ctre
proprietarii, administratorii, locatarii din cldirile de tip bloc;
- cunoaterea planului subsolului cldirii tip bloc i a reelelor de conducte din subsolul cldirii,
precum i cunoaterea locurilor de amplasare a robineilor i vanelor de nchidere a diferitelor
utiliti pe diferite ramificaii;
- cunoaterea i verificarea periodic a tavanelor, podului, acoperiului, balcoanelor, cornielor,
calcanelor, courilor, terasei i nvelitorii blocului/casei, astfel ca n cazul unui cutremur s se evite
cderea crmizilor, placajelor, tencuielilor, ornamentelor, iglelor, olanelor, jardinierelor, n zona
intrrilor, aleilor nconjurtoare, strzilor sau la vecini. Se va proceda similar la elementele ce ar
putea s cad dinspre cldirea nvecinat, inclusiv pentru mbinarea cu blocul alturat sau gardurile
de zid ale vecinilor;
Pag. 34/39

- consultarea unui expert autorizat la cumprarea sau nchirierea unei locuine sau sediu de firm,
asupra evalurii rezistenei antiseismice conform normativelor tehnice n vigoare, n vederea evitrii
expunerii la un potenial risc.
b) Protecia antiseismic n interiorul locuinei sau locului de munc
Msuri de pregtire a locului de munc sau locuinei pentru prevenirea distrugerilor provocate de
efectele unui seism:
- evitarea aglomerrii spaiilor de la locul de munc sau din locuin cu piese de mobilier sau
aparatur instabile la seism i amplasate n vecintatea locurilor n care se aglomereaz de obicei
familia, sau n spaiul de lucru;
- asigurarea pieselor de mobilier grele, zvelte, suprapuse i nalte, ntre ele i prin prindere de un
perete, grind solid n locurile unde se aglomereaz de obicei persoane la locul de munc sau n
familie;
- amplasarea echipamentelor tehnice i aparatelor casnice mai grele sau a celor pe rotile - de
exemplu: copiatoare, calculatoare mari, maini de splat, frigidere etc. -, astfel nct s nu se afle n
vecintatea ieirilor din ncperi sau apartament spre a nu bloca prin deplasarea lor accesul n cazul
unui seism;
- fixarea aparatelor n aa fel nct racordurile s nu sufere deteriorri n caz de cutremur;
- amplasarea obiectelor fragile i valoroase ntr-un loc mai jos i sigur;
- amplasarea vaselor cu chimicale, combustibili n dulapuri n care s nu se poat rsturna, n
ncperi n care nu se locuiete i nu exist pericolul de contaminare i de incendiu;
- asigurarea uilor dulapurilor cu nchiztori eficiente la oscilaii, astfel nct deplasarea veselei
depozitate s nu produc accidente;
- procurarea n locuin a cel puin unui extinctor i amplasarea acestuia ntr-un loc cunoscut i
accesibil n orice moment, lng sursele poteniale de incendiu; nvai utilizarea acestuia;
- reinerea locului de amplasare a comutatoarelor, siguranelor, robinetelor generale i locale
pentru ap, gaze i electricitate i a modului lor de manevrare, astfel nct, la nevoie, dup seism, s
putei lua msurile minime de intervenie de urgen - nchidere/deschidere;
- pstrarea la ndemn o unei truse de scule adecvate.
Dac locuii ntr-o cldire multifamilial tip bloc, informai-v personal sau prin administraia
asociaiei despre ndeplinirea obligaiilor legale privind:
- evaluarea rezistenei antiseismice actuale a structurii cldirii;
- reparaiile i consolidrile necesare;
- proiectarea i executarea lucrrilor necesare;
- asigurarea pentru daune seismice, forme i taxe necesare.
Reinei n memoria dvs. particularitile localitii, cartierului i mprejurimile locuinei dvs., ale
drumului pe care v deplasai zilnic la serviciu, coal sau cumprturi, avnd n vedere eventualele
pericole descrise mai jos:
- cderea unor elemente de construcie nestructurale: tencuielii, crmizi etc.;
- spargerea i cderea unor geamuri, n special la cldirile nalte;
- cderea unor obiecte, mobilier etc.;
- cderea unor stlpi i linii electrice;
- incendii rezultnd din scurtcircuite electrice, conducte de gaz rupte, rsturnarea unor instalaii
de nclzire etc.;
- alunecri de teren, avalane n zona muntoas, lichefierea unor terenuri nisipoase.
Obinuii-v s v protejai i cnd v aflai ntr-o alt situaie: n concediu, n delegaie, la
spectacole, n vizit etc.
Discutai cu toi membrii familiei, vecinii sau colegii un plan despre ce ai face fiecare n caz de
cutremur i facei periodic repetiii.

Pag. 35/39

c) Reguli de comportare raional, individuale i de grup: loc de munc, familie, pe strad, n


timpul producerii seismului
1. Pstrai-v calmul, nu intrai n panic, linitii-i i pe ceilali, protejai copiii, btrnii i
femeile. Nu v speriai de zgomotele din jur.
2. Prevenii tendinele de a prsi camera sau locuina, deoarece faza seismic iniial are o
durat redus, astfel nct tocmai faza puternic a micrii seismice v poate surprinde pe scri,
holuri, paliere, n aglomeraie i panic, conducnd la accidente grave, nedorite.
Atenie!
Scrile sunt elemente de construcii foarte sensibile la deplasrile difereniate ale etajelor i, chiar
dac ar rezista, deplasarea persoanelor pe scri sub efectul oscilaiei seismice este extrem de
periculoas. Chiar dac ieirea de la etajele inferioare sau dintr-o locuin parter ar fi n principiu
posibil i fezabil n scurt timp, n special pentru persoane tinere, afar sunt multe alte riscuri:
calcane i couri de fum, parapete, ornamente, vitraje etc.
3. Rmnei n ncpere sau locuin, departe de ferestre care se pot sparge i v pot accidenta,
protejai-v sub o grind, toc de u solid, sub un birou sau mas care sunt suficient de rezistente
spre a v feri de cderea unor obiecte, mobile suprapuse, lmpi, tencuieli ornamentale etc. n lipsa
unor astfel de posibiliti v putei proteja stnd la podea lng un perete solid, pe genunchi i coate,
cu faa n jos iar cu palmele mpreunate v vei proteja capul, ceafa, iar cu antebraele pe lateral
capul. Aceast recomandare implic o cunoatere prealabil a acelor elemente de construcie
rezistente, prin consultarea unui specialist atestat.
4. Dac este posibil, nchidei sursele de foc ct putei mai repede iar dac a luat foc ceva
intervenii imediat dup ce a trecut ocul puternic.
5. Nu fugii pe u, nu srii pe fereastr, nu alergai pe scri, nu utilizai liftul, evitai
aglomeraia, mbulzeala, iar dac este posibil deschidei ua locuinei spre exterior, spre a preveni
blocarea acesteia, n vederea evacurii dup terminarea micrii seismice.
6. Nu alergai n strad.
7. Dac v aflai n afara unei cldiri, deplasai-v ct mai departe de cldire, ferii-v de
tencuieli, crmizi, couri, parapete, cornie, geamuri, ornamente care de obicei se pot prbui n
strad. Nu fugii pe strad, deplasai-v calm spre un loc deschis i sigur.
8. Acordai prim ajutor persoanelor rnite.
9. n cazul n care suntei surprini de cderea unor tencuieli sau obiecte de mobilier rsturnate,
cutai s v protejai capul i membrele sau s v asigurai supravieuirea; ulterior vei cuta s
alarmai prin diferite metode vecinii ct i echipele de salvare-intervenie de prezena dvs.
d) Comportarea dup producerea unui cutremur:
1. Nu prsii imediat spaiul, camera, apartamentul, cldirea n care v-a surprins seismul.
Acordai mai nti primul ajutor celor afectai de seism. Calmai persoanele intrate n panic sau
speriate, n special copiii de vrst mai fraged.
2. Ajutai pe cei rnii sau prini sub mobilier, obiecte sau elemente uoare de construcii, s se
degajeze. Nu micai rniii grav - dac nu sunt n pericol imediat de a fi rnii suplimentar din alte
cauze - pn la acordarea unui ajutor sanitar-medical calificat.
3. ngrijii-v de sigurana copiilor, bolnavilor, btrnilor, asigurndu-le mbrcminte i
nclminte corespunztoare sezonului n care s-a declanat seismul, n vederea unei eventuale
evacuri din locuin sau cldire pentru o perioad anume, de la cteva ore la cteva zile.
4. Nu utilizai telefonul dect pentru apeluri la salvare, pompieri sau de ctre organismul cu
nsrcinri oficiale n privina interveniei post-dezastru, n cazuri justificate, spre a nu bloca
circuitele telefonice.
5. Dac s-a declanat un incendiu, cutai s-l stingei prin fore proprii.
6. Verificai preliminar starea instalaiilor electrice, gaze, ap, canal, verificai vizual starea
construciei n interior. n cazul constatrii de avarii, nchidei alimentarea local sau general i
anunai unitatea pentru intervenie. Nu folosii foc deschis.
Pag. 36/39

7. Prsii cu calm cldirea, fr a lua cu dvs. lucruri inutile, dar verificai mai nti scara i
drumul spre ieire spre a nu v expune la pericole.
8. Pentru orice eventualitate, prevenii rnirea provocat de cderea unor tencuieli, crmizi etc.
la ieirea din cldire utiliznd o casc de protecie sau n lipsa acesteia un scaun/taburet ori alt
obiect protector: geant, ghiozdan, cri groase etc.
9. Dac la ieire ntlnii ui blocate, acionai fr panic pentru deblocare. Dac nu reuii, iar
acestea au vitraje, procedai cu calm la spargerea geamului i curirea ramei i a zonei de cioburi,
utiliznd un scaun, o vaz etc. Dac se constat c n ascensor sunt persoane blocate, linitii-le, mai
nti, dup care solicitai concursul persoanelor autorizate.
10. Evitai cldirile grav avariate, cu excepia unor cazuri de ajutor sau salvare, msuri ce trebuie
ntreprinse cu un minimum de msuri de securitate i fr riscuri inutile. Evitai s fii confundat cu
rufctorii ptruni n astfel de cldiri, nu aglomerai fr rost zonele calamitate.
11. Ajutai echipele de intervenie pentru ajutor sau salvare.
12. Ascultai numai anunurile posturilor de radioteleviziune naionale i recomandrile de
aciune imediat ale organelor n drept.
13. Fii pregtii psihic i fizic pentru eventualitatea unor ocuri ulterioare primei micri
seismice - aa numitele replici -, fr a intra n panic. Nu dai crezare zvonurilor care apar frecvent
imediat dup seisme, chiar dac aparent sunt vehiculate de aa-zii specialiti!
14. La evacuare dai prioritate celor rnii sau copiilor, btrnilor, femeilor i ascultai ntocmai
recomandrile salvatorilor.
15. Experiena cutremurelor precedente a dovedit c este util s avei cunotine necesare
supravieuirii pn la intervenia echipelor de salvare n cazul unei situaii extreme n care, de
exemplu, ai fi surprini sub nite drmturi, mobilier rsturnat sau ntr-o camer, incint, ascensor
etc. blocat, prin nepenirea uilor sau din alte cauze.
16. n primul rnd trebuie s fii calmi, s i linitii pe cei ocai, s nu permitei reacii de
panic, s acordai primul-ajutor celor rnii iar dac dumneavoastr sau alt persoan din grup are
posibilitatea de micare s facei un mic plan de salvare. Deblocarea cii de acces se poate ncerca
numai dac prin aceasta nu se nrutete situaia - de exemplu prin micarea drmturilor sau a
mobilierului.
O variant clasic de comunicare cu cei din afar, este s batei la intervale regulate cu un obiect
tare n conducte nvecinate sau n pereii incintei, iar dac ai stabilit contactul verbal, furnizai
informaiile cerute i cerei primul ajutor necesar. Inspectoratul judeean/local pentru Situaii de
Urgen va concentra personal specializat i aparate de ascultare ca s identifice locurile cu
persoane blocate.
Nu v preocupai de durata timpului scurs pn la salvare, deoarece n astfel de condiii, dei
timpul pare nesfrit, corpul uman i mobilizeaz resurse nebnuite pentru a trece peste o perioad
critic. n acest mod se explic durate extreme de rezisten de sute de ore n condiii de blocare la
cutremur a unor persoane aparent fragile, nregistrate n ara noastr n 1977 i n mod similar n
ntreaga lume.
e) Msuri de verificare a strii cldirii, locuinei:
- Dai concursul dvs. organizaiilor de intervenie post-seismic pentru analiza strii
construciilor, precum i pentru celelalte activiti ntreprinse de organele n drept.
- Verificai mai nti afar i apoi cu precauii i n interior starea locuinei, a cldirii pentru a
vedea avariile. Dup primele observaii proprii, este bine s v adresai unui specialist-expert
autorizat n construcii pe care l cunoatei din timp, sau cu care avei o nelegere sau un contract
pentru astfel de situaii - n cazul instituiilor sau firmelor.
Dac starea structurii construciei prezint avarii evidente iar echipele autorizate nu au sosit nc,
solicitai instituiilor abilitate evaluarea de ctre specialiti a strii post-seismice a structurii cldirii
i avei n vedere continuarea ulterioar a operaiunilor de proiectare i execuie a reparaiilor i
consolidrilor, cu concursul asociaiei de proprietari sau locatari.
- n cazul n care cldirea n care locuii este ntr-o stare de avariere a structurii evaluat de
specialitii abilitai legal ca fiind grav afectat de cutremur, va trebui s respectai dispoziiile legale
Pag. 37/39

i s v adaptai la condiiile de sinistrat. n acest sens organele administraiei publice locale vor lua
msurile de relocare.
- Dac ai contractat o asigurare la o societate de profil, informai-v cum trebuie s procedai
pentru nregistrarea n termen legal a daunelor complete produse de cutremur, n vederea solicitrii
despgubirilor.
f) Msuri de revenire n normal a activitii umane din zona afectat de cutremur
Dup producerea unui cutremur cu urmri deosebite, autoritile publice locale mpreun cu
organismele abilitate vor lua msurile necesare revenirii la normal a activitilor umane din zona
sinistrat sau calamitat.
Autoritile publice locale vor ntocmi pe baza investigaiilor i a expertizelor tehnice listele de
prioriti ale cldirilor afectate pentru execuia interveniilor/consolidrilor i reabilitrii
construciilor de locuit.
n acest sens investitorii, proprietarii i/sau administratorii cldirilor de locuit vor participa la
ndeplinirea msurilor de investigare a cldirilor de locuit pentru a cunoate situaia acestora dup
dezastru, vor solicita efectuarea de expertize tehnice asupra cldirilor afectate, i elaborarea de
proiecte de intervenie/consolidare la cldirile avariate de cutremur, conform legislaiei n vigoare.
g) Reguli de comportare n cazul alunecrilor de teren
Alunecrile de teren sunt evenimente de multe ori previzibile, de exemplu dup precipitaii
intense, n zone predispuse la aceste fenomene i au evoluie progresiv, astfel nct desfurarea lor
se realizeaz ntr-un anumit interval de timp suficient pentru realizarea unor msuri de protecie.
Atunci cnd nceperea alunecrii de teren poate fi semnalat, autoritile publice locale mpreun cu
Comitetul local informeaz instituiile i populaia din zona respectiv asupra pericolului creat i
aciunilor de alarmare cnd alunecarea de pmnt este iminent, o dat cu urmrirea evoluiei
fenomenelor n zon.
Informarea i alarmarea asupra alunecrii de teren se realizeaz de ctre autoritile publice
locale i de comitetul local i judeean cu mijloacele specifice acestor tipuri de aciuni. La
recepionarea informrii sau a unor semnale despre nceperea alunecrii terenului, n zona care ar
putea fi afectat se vor lua urmtoarele msuri:
- Pregtirea evacurii persoanelor, instituiilor i bunurilor potrivit planurilor de evacuare
pregtite anticipat.
- Deconectarea, de ctre reprezentaii autorizai - n caz de necesitate - a cldirilor de la sistemul
de alimentare cu energie electric, gaze, ap, nclzire, canalizare etc. pentru a limita eventualele
efecte negative.
- Sprijinirea formaiilor de intervenie ale comitetului local sau judeean n aciunile de oprire,
diminuare sau de deviere a alunecrii de teren cu scopul de protejare a persoanelor i construciilor,
pentru micorarea efectelor distructive ale alunecrii de teren.
- Desfurarea aciunilor sub conducerea comitetului local sau judeean; vor fi luate n
considerare numai sursele oficiale locale i recomandrile organelor n drept, evitndu-se
informaiile bazate pe zvonuri.
La recepionarea semnalului de alarmare n cazul alunecrilor de teren, care nseamn c
pericolul alunecrii de teren nu poate fi evitat, se vor lua urmtoarele msuri:
- Evacuarea persoanelor i bunurilor materiale n locurile desemnate n planurile de evacuare,
fr a lua lucruri inutile i pstrnd calmul.
- Respectarea regulilor de convieuire n locurile sigure n care Comitetul judeean/local,
mpreun cu autoritile locale ct i Societatea de Cruce Roie vor lua msurile necesare adpostirii
i desfurrii vieii.
Dup stabilizarea alunecrii de teren organele abilitate vor face o analiz a avariilor i
distrugerilor provocate la construcii i bunuri. n funcie de avarii se vor lua msuri de ncepere a
lucrrilor de reparaii i consolidri iar n cazurile de distrugeri se vor lua msuri de construire de
noi cldiri pe alte amplasamente, autorizate. Dup caz se vor face demersurile necesare pentru
obinerea despgubirilor prin sistemul de asigurri pentru pagubele produse de ctre alunecrile de
teren.
Pag. 38/39

Pag. 39/39