Sunteți pe pagina 1din 42

FUNDAIA UNIVERSITAR A

MRII NEGRE
SUB EGIDA ACADEMIEI ROMNE

Oportuniti i
provocri ale
Acordului de Asociere.
Quo vadis Moldova?
Autor: Nicolae brigan
Policy Memo Nr. 5
Iulie 2014
Fundaia Universitar a Mrii Negre (FUMN) http://www.fumn.eu/

23 ani de la independen
Moldova dispune de o populaie de 3,5 milioane
locuitori, un PIB nominal de 7,3 miliarde USD, adic
un PIB/capita puin peste 2000 USD.
Unul dintre cei mai importani indicatori ai unei
economii este salariul mediu, fiind luat n
considerare i de investitorii strini.
Salariul mediu n R. Moldova este de 263 USD
lunar - cel mai mic salariu mediu din Europa, fiind
ntrecut i de Albania!
R.

23 ani de la independen
metodologie PPP, n 1990, cu o populaie de 3,7
milioane locuitori, R. Moldova avea un PIB de 12,23
miliarde USD, adic 3300 USD/capita; astzi este
la 13,2 miliarde USD, adic la 3800 USD/capita;
Cu alte cuvinte, n metodologie PPP (proba
adevrului n macroeconomie), R. Moldova a
cam stat pe loc;
n metodologie PPP, dac Romnia i-a crescut
PIB/capita cu peste 115% n ultimii 25 de ani, R.
Moldova a crescut acest indicator cu puin peste
15%, adic o evoluie complet divergent;
n

23 ani de la independen
n graficul de mai jos, datele iniiale despre R. Moldova provin chiar din
statistica URSS

Ce a avut Romnia i i-a lipsit


R. Moldova?

Asocierea cu UE
n

1993 Romnia semnase un Acord


European similar cu cel semnat de R.
Moldova, ceea ce a permis intrarea treptat a
produselor romneti pe piaa comunitar;
1995 Romnia i depune candidatura de
aderare la UE;
1 ianuarie 2007 Romnia este admis n
componena Uniunii Europene.

Zona de Liber Schimb Aprofundat i


Cuprinztor (ZLSAC)
Dup

semnarea Acordului de Asociere (AA) R.


Moldova Uniunea European, de la 1 ianuarie
2015 urmeaz s intre n vigoare Zona de Liber
Schimb Aprofundat i Cuprinztor (ZLSAC), ca parte
a AA.
Documentul reunete poziiile tarifare i taxele
vamale, armonizate cu cele ale UE, ntr-un singur act
legislativ.
ZLSAC aduce cu sine beneficii pe termen lung i
provocri pe termen scurt!

Semnarea AA de ctre R. Moldova, Ucraina i


Georgia, Bruxelles, 27.06.2014

Obiective:
bilateral a tarifelor vamale;
Stimularea comerului dintre ambele pri;
Asigurarea liberei circulaii a mrfurilor;
Ajustarea standardelor naionale la cele
europene pe mai multe segmente: cerine fitosanitare pentru mrfuri, servicii i investiii,
achiziii publice etc.;
Asigurarea unei concurene loiale pe piaa
intern.
Reducerea

Provocri:
importate din UE vor spori concurena
cu produsele moldoveneti;
Aplicarea de ctre Fed. Rus a barierelor nontarifare la exporturi, embargo etc.
Reducerea produciei agricole cu 3%;
Sporirea izolrii politice i economice a regiunii
transnistrene;
Creterea ocuprii informale pe piaa muncii cu
7%;
Restricii pentru migranii moldoveni plecai la
munc n Rusia.
Bunurile

Avantaje ZLSAC pentru exportatori:


pe piaa comunitar a produselor agricole
i industriale;
Eliminarea taxelor vamale;
Dezvoltare i stimularea afacerilor comune;
Preluarea standardelor i normelor europene n
domeniul calitii produselor;
Dezvoltarea
cadrului juridic n domeniul
concurenei;
Protecia proprietii intelectuale;
Asisten tehnic i financiar din partea UE.
Acces

Avantaje ZLSAC pentru importatori:


la reelele internaionale de distribuie i
lansarea afacerilor pe plan internaional;
Creterea investiiilor strine directe (ISD);
Predictibilitatea cadrului juridic bilateral;
Eliminarea barierelor tarifare/netarifare i
tehnice din calea comerului;
Stabilirea unui mecanism viabil de soluionare
a litigiilor.
Acces

Avantaje ZLSAC pentru consumatori:


Acces

la o serie mai extins de produse;


Scderea preurilor ca urmare a intensificrii
concurenei;
Calitate mai nalt att a produselor
autohtone, ct i a celor de import.

Schimburi comerciale ale R. Moldova


(mil. USD)

Sursa: Biroul Naional de Statistic (BNS)

Total import al R. Moldova (ian.-apr. 2014)

Sursa: Biroul Naional de Statistic (BNS)

Total export al R. Moldova (ian.-apr. 2014)

Sursa: Biroul Naional de Statistic (BNS)

Principalii parteneri n comer (2014)

Sursa: Biroul Naional de Statistic (BNS)

Principalii parteneri n comer (2014)

Sursa: Biroul Naional de Statistic (BNS)

Sigur c ncurajm toat munca depus n


privina reformelor i v ncurajm s le
continuai, mai ales n combaterea corupiei
(Frank-Walter Steinmeier, Ministru de Externe al
Republicii Federale Germania)

La capitolul Indicele Libertii Economice R. Moldova nu


exceleaz semnificativ fa de fostele republici sovietice,
obinnd anul acesta un scor de 57,3, ocupnd astfel locul
110 la nivel global

Sindromul post-sovietic
Dei se atest o oarecare mbuntire la
compartimentele mediul de afaceri, comerul exterior
i presiunea fiscal (TVA a rmas 20%), reformele
economice sunt destul de lente i nu au consisten.
La o analiz mai atent identificm urmtoarele tendine:
-nivelul de libertate a activitii economice este unul
dintre cele mai sczute din regiunea european;
-creterea indicelui este constrns de intervenia
statului n sectorul privat, ceea ce reprezint o
vulnerabilitate a economiei n faa mediului politic
fluid, n condiiile n care corupia este nc prezent
n cele mai multe zone ale birocraiei.

Sindromul post-sovietic
nivel economic, R. Moldova nc se
bazeaz pe consumul intern care, n mare
parte, e susinut de remitene (25% din PIB)
i care continu s rmn cele mai
importante surse de finanare a contului
curent, devansnd vizibil ISD, transferurile
guvernamentale i mprumuturile!

La

Proiecte europene
Pe banii Guvernului SUA, BERD, BEI i ai Comisiei
Europene se intenioneaz:
reabilitarea drumurilor naionale pentru a integra R.
Moldova n spaiul transeuropean de transport (ex.:
renovarea drumului M3 Chiinu-Giurgiuleti);
construcia a dou poduri peste Prut n dreptul
localitilor Cantemir i Ungheni;
conectarea autostrzii Trgu-Mure-Iai-Ungheni
cu drumul naional R1 Chiinu-Ungheni-Sculenifrontiera cu Romnia.

Transnistria

Transnistria, din punct de


vedere politic, este orientat
spre Est (vector eurasiatic),
ns din punct de vedere
economic este puternic
interconectat cu
Occidentul.
Raiunea este simpl: 73,4%
din exporturile transnistrene
sunt direcionate spre UE,
dar i Republica Moldova i
Ucraina, adic spre statele
care vor n UE i doar 19%
din exporturile transnistrene
au luat calea spre Moscova
n 2013.

Transnistria
Totui,

se pare c politicul i interesele strategice


ale Federaiei Ruse vor prevala n faa celor
pragmatice, iar autoritile tiraspolene se vor
comporta totalmente iraional fa de chestiunea
economic, punnd afaceritii transnistreni n
faa faptului mplinit s suporte consecinele:
aplicarea tarifelor MFN pentru produsele
exportate de ntreprinderile transnistrene n
UE va duce automat la scumpiri n lan, iar de
aici la reducerea exporturilor cu circa 25% i
contracia economiei regiunii secesioniste cu
circa 5%.

Transnistria
Ceea

ce ateapt Chiinul este ca oamenii de afaceri


din Transnistria s fac presiuni asupra regimului
de la Tiraspol pentru mbuntirea relaiilor cu
Chiinul i Uniunea European.
O poziie naiv, n condiiile n care aceast strategie
poate fi aplicat n statele democratice, i nu n cele
autoritare, mai ales n regiunile secesioniste.
La Tiraspol nu exist nici un politician, nici un
partid sau organizaie care ar promova ideea
integrrii europene a regiunii!

Transnistria
Impactul ZLSAC asupra regiunii separatiste:
a) mbuntirea condiiilor comerciale pentru
agenii economici;
b) Scderea cu 0,9-1% a veniturilor bugetare din
regiune;
c) Creterea ofertei pentru consumatori;
d) Valorificarea potenialului agricol i al industriei
alimentare a regiunii;
e) Creterea investiiilor de capital;
f) Normalizarea relaiilor comerciale cu agenii din
dreapta Nistrului.

UTA Gguzia
Potenialul

economic al
autonomiei este dependent
de sectorul agrar-industrial;
Componenta industrial a
Gguziei ocup doar 3,2%
din activitile economice ale
regiunii!
Potenialul industrial este
reprezentat de 230 de
ntreprinderi care au produs
n 2012 bunuri n valoare de
~82 700 000 USD!

UTA Gguzia

Sursa: Biroul Naional de Statistic

UTA Gguzia

Principala ramur de producie o reprezint venificaia!


Lista vinriilor din Gguzia (16):

Denumire firm

Localitate

Aina Grup S.R.L.

Comrat

Burlacu-Vin S.A.T.I.

Comrat

Igvalex-Vin S.R.L.

Comrat

Invintorg S.R.L.

Comrat

Margaritar S.A.

Comrat

Nexovin S.R.L.

Comrat

Sardrisvin S.R.L.

Comrat

Vinuri de Comrat S.A.

Comrat

Tomai-Vinex S.A.

s. Tomai

Chirsova S.A

s. Chirsova

Kazayak-Viv S.A., I.M. moldo-francez

s. Cazaclia

Cioc Maidan Vin S.A.

s. Cioc-Maidan

Jemciujina S.R.L.

Ceadr-Lunga

Negvin-Prod S.R.L.

Ceadr-Lunga

Vinria Bostovan S.A.

s. Etulia

Fabrica de vinuri din Vulcneti S.A.

Vulcneti

UTA Gguzia
n

contextul embargoului la exportul de


producie alcoolic impus de Rusia, R. Moldova
a fost nevoit s-i reduc producia tuturor
tipurilor de buturi alcoolice.
Doar n noiembrie 2013, exporturile de
produse moldoveneti n Rusia, s-au redus
cu circa 20% comparativ cu aceeai
perioad a anului 2012, arat un raport al
Biroului Naional de Statistic (BNS).

Ce-i de fcut?

Soluii
Uniunea

European i-a deschis piaa anulnd, de la


1 ianuarie 2014, orice limit de import al vinului
produs n R. Moldova export n UE.
Adaptarea sectorului vinicol la standardele europene:
De exemplu:
DO Denumirea
de origine protejat
q pe teritoriul R. Moldova
prevzut de
Legea nr. 66-XVI din
27.03.2008 ar trebui
ajustat!

Soluii
n Romnia, n funcie de stadiul de maturare a
strugurilor i de caracteristicile lor calitative la cules,
vinurile cu denumire de origine controlat se clasific
astfel:
a) DOC-CMD vin cu denumire de origine controlat
din struguri culei la maturitate deplin;
b) DOC-CT vin cu denumire de origine controlat
din struguri culei trziu;
c) DOC-CIB vin cu denumire de origine controlat
din struguri culei la nnobilarea boabelor.
Astfel,

Soluii
Utilizarea

rutei de cale ferat ChiinuBasarabeasca-Cahul-Cantemir trecnd frontiera


moldo-romn la Prut Flciu, unde exist o linie
nclecat cu patru ine. Tot la Flciu (CFR) exist i
un transtainer pentru transbordarea mrfurilor din
vagoane de ecartament larg i invers. Dac n 1988
prin aceast staie se manevrau sute de vagoane de
marf, n prezent traficul de mrfuri aproape dispare
complet de pe linie.

Soluii

Podul de peste rul Prut cu ecartament larg i ecartament normal

Soluii

n iulie 2013 Calea Ferat a Moldovei (Republica


Moldova) a aderat la Acordul privind sistemul de
transporturi VIKING Train;
Prioiectul VIKING Train este o cale de transport
pentru mrfuri, care opereaz pe o rut cu o
lungime total de 1.766 km, pe axa
Iljichevsk/Odessa (Ucraina)-Berezhest (Ucraina)
Slovechno (Belarus)-Minsk-Gudogai (Belarus)
Kena (Lituania)-Klaipeda (Lituania).
Din mai 2014, CFR Marf (Romnia) ader la
reeaua internaional de transport, alturi de
Lituania, Belarus, Ucraina, R. Moldova, Bulgaria i
Turcia.

Soluii
Transportul feroviar al
mrfurilor scade preul de
achiziie al acestora, fiind
unul dintre cele mai ieftine
mijloace de transport
internaional, mai ales c
toi operatorii membri ai
VIKING Train sunt obligai
s practice un tarif unic
pentru transport.

Oportunitate

Sondaj IRES, efectuat n decembrie 2013 (Romnia)

Oportunitate

Sondaj IRES, efectuat n decembrie 2013 (Romnia)

Coninutul acestui raport nu reprezint n mod


necesar poziia oficial a Academiei Romne.
Opiniile exprimate nu implic automat poziia
tuturor experilor FUMN sau a altor instituii i
organizaii partenere FUMN.

Copert: Europe by Niccol Caranti via


Photoree.com

FUMN iulie 2014


Fundaia Universitar a Mrii Negre
Casa Academiei Romne, Calea 13 Septembrie nr.
13, aripa de est, Etaj 7, Bucureti 5, 761172
E-mail: office@fumn.eu
Tel. +4 031 405 25 42
+4 0755 087 185
Pentru mai multe detalii despre FUMN vizitai pagina
http://fumn.eu/