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transmisin y distribucin]. El suministro est dominado por la generacin trmica (60%), mientras que la
hidroelctrica (40%) tiene menor presencia en la matriz de generacin si se compara con otros pases
sudamericanos (la capacidad hidroelctrica media de ALyC es del 51%).1 La cobertura de electricidad en
reas rurales se encuentra entre las ms bajas de Amrica Latina y mejorar este aspecto es un
importante desafo para el futuro que necesita del esfuerzo conjunto de los sectores pblico y privado.
Como en otros pases, el sector elctrico de Bolivia est formado por el Sistema Interconectado Nacional
(SIN) y sistemas aislados de la red (conocidos como Aislado).
Demanda[editar]
El consumo de energa elctrica per cpita en 2006 fue de 588 kWh (un aumento del 19% desde
1996).3 Por sectores, el consumo residencial representa el 40% del total, seguido por el consumo
industrial con un 28%.2
Acceso a la electricidad[editar]
En 2005, el acceso total a la electricidad en Bolivia fue del 67%, uno de los ms bajos de Amrica Latina.
El acceso urbano fue del 87%, mientras que el acceso rural fue tan slo del 30%. 6
(Vase Desarrollos recientes para obtener ms informacin sobre los planes de electrificacin.)
La calidad de servicio medida en interrupciones fue mucho mejor que el promedio de ALyC en 2005. En
el perodo de noviembre de 2004 a octubre de 2005 se produjeron un total de 141 interrupciones de
transmisin (sobre 86 en el perodo anterior), con una duracin total de 4.274 minutos. El 57% de las
interrupciones fueron producidas por condiciones climticas, mientras que un 17% se produjeron por
operaciones en las instalaciones.7 En 2005, la duracin media de las interrupciones por abonado fue de 5
horas (la ms elevada desde 1998, aunque mucho menor a las 14 horas de promedio para ALyC),
mientras que la cantidad media de interrupciones por abonado y ao fue de 7 (la ms elevada desde
1995, pero tambin por debajo del promedio de 13 para ALyC).8
Generacin[editar]
En la actualidad hay ocho compaas generadoras en el sistema interconectado; todas son privadas. Las
tres compaas ms grandes juntas representan el 70% de la generacin total. 2 La mayor compaa que
suministra al SIN es la Compaa Boliviana de Energa Elctrica (COBEE), que provee suministro a la
regin que rodea a La Paz. Las otras dos son laEmpresa Elctrica Guarachi (EGSA) y la Empresa
Elctrica Corani (CORANI).
Transmisin[editar]
En la actualidad hay dos compaas de transmisin en el SIN, la Transportadora de Electricidad (TDE),
propiedad de la espaola Red Elctrica de Espaa (REE), e ISA Bolivia, que fue creada en 2005. ISA
Bolivia, que maneja el 53% de la red de distribucin en Bolivia, es una filial de Interconexin Elctrica
S.A. (ISA), corporacin controlada por el gobierno de Colombia. 9 La cantidad de empresas es limitada
por la existencia de barreras institucionales para el ingreso a este sector. 2
Distribucin[editar]
En Bolivia, las seis compaas de distribucin elctrica tienen monopolios naturales en sus reas de
concesin.2 La compaa ms grande es Electropaz, con participacin mayoritaria de la
espaola Iberdrola, seguida de la Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba (ELFEC), que fue
propiedad de la norteamericana PPL (servicios)PPL Global hasta 2007. El tercer lugar lo ocupa
la Cooperativa Rural de Electrificacin (CRE), que opera en el Departamento de Santa Cruz3
En algunos casos, especialmente en el altiplano, las cooperativas y organizaciones comunitarias
acceden a la red de las empresas de distribucin y venden electricidad a pequeas comunidades rurales.
A veces, se trata de empresas organizadas que suministran el servicio a ciudades medianas, pero en la
mayora de los casos son pequeas organizaciones que proveen a comunidades familiares. Esta
situacin se enfrenta con un vaco legal ya que los consumidores que se benefician de estos esquemas,
que no consumen la energa mnima establecida legalmente, no pueden ser considerados regulados.
Adems, estos consumidores estn ubicados fuera de las reas de concesin de las compaas de
distribucin; por lo tanto, no pueden recibir el servicio de stas. En la prctica, las empresas de
distribucin estn revendiendo electricidad a las organizaciones mencionadas fuera del marco legal. No
existe informacin precisa sobre la cantidad de organizaciones que operan en reas rurales. Sin
embargo, son aproximadamente tres en La Paz, veinte en Oruro y tres en Potos2
Energa hidroelctrica[editar]
La proporcin de la capacidad hidroelctrica en Bolivia es del 40%, por debajo del 51% de promedio para
la regin.1 La capacidad hidroelctrica instalada en 2005 era de 5,678,903 MW, distribuida entre
aproximadamente 21 plantas. La mayor planta es Santa Isabel con 93 MW, operada por Corani. 3
Solar[editar]
El Banco Mundial est financiando un proyecto de infraestructura rural en Bolivia que, entre otras cosas,
planifica la instalacin de 17.000 sistemas hogareos de energa solar para el ao 2009. Otro proyecto,
financiado por la Alianza Mundial para la Ayuda en Funcin de Resultados, que es administrada por el
Banco Mundial, tiene la intencin de incorporar gradualmente 7.000 instalaciones adicionales en los
prximos tres aos. (Vase la seccin sobre asistencia externa ms abajo.)
Desagregacin y privatizacin[editar]
Hasta 1994, la empresa pblica de servicios verticalmente integrada ENDE (Empresa Nacional de
Electricidad) dominaba el sector.2 En 1994 Bolivia inici un programa de reformas de infraestructuras que
Desarrollos recientes[editar]
En 2006, bajo la presidencia de Evo Morales, se propuso una nueva Ley de Acceso Universal a la
electricidad. Bajo el marco de esta ley se dise el programa denominado "Electricidad para Vivir con
Dignidad", para mejorar la electrificacin tanto rural como urbana. El objetivo a corto plazo (2006-2010)
del programa es elevar la electrificacin rural al 50% (conexin de 210.000 nuevos hogares) y la urbana
al 97% (conexin de 460.000 nuevos hogares). El objetivo a mediano plazo (2010-2015) es alcanzar el
acceso universal en reas urbanas y un acceso del 70% en reas rurales. En las etapas finales, el
acceso rural habr crecido al 87% en 2020 y la cobertura universal se habr alcanzado en 2025. La ley
tambin estipula la creacin de un Fondo Comn de Acceso Universal (FOCO) para el Servicio Pblico
de Electricidad y crea un mecanismo de financiacin compartida entre el Gobierno Nacional con las
Prefecturas, municipalidades y el sector privado. Sin embargo, la ley todava no ha sido aprobada,
aunque se espera que tanto ella como los mecanismos que crea sean aprobados pronto. 6
Subsidios[editar]
En marzo de 2006, el gobierno boliviano aprob la Tarifa Dignidad a travs del Decreto Supremo n
28653. Esta tarifa otorga un descuento del 25% en las facturas de electricidad a aquellos consumidores
cuyo consumo mensual sea menor a 70 kWh en las reas urbanas y a 30 kWh en las rurales. 14 Este
subsidio, que ser financiado durante cuatro aos por las compaas elctricas que operan en Bolivia,
beneficiar a aproximadamente 480.000 hogares.15
Inversin y financiacin[editar]
En los aos siguientes a la privatizacin de 1994, la inversin creci considerablemente a raz de las
obligaciones impuestas a las compaas privatizadas. La inversin pblica permaneci constante,
principalmente dirigida a la electrificacin rural, mientras que la inversin privada apunt principalmente a
la generacin.2
En el perodo de 1995 a 2004, la inversin total en transmisin represent slo un modesto 2% (14
millones US$) del total de la inversin en el sector elctrico. La generacin y la distribucin recibieron el
58% y el 40% de la inversin total respectivamente. En el ao 2004 en particular, la inversin pblica total
en el sector elctrico fue de 20 millones US$ aproximadamente, igualada por otros 20 millones US$ de
fuentes privadas. Esas cifras juntas representan menos del 0,5% del PIB de Bolivia en 2004. 2
Las compaas de distribucin asumieron compromisos de inversin para cada perodo tarifario. Para el
perodo de 2003 a 2005, la inversin total de las principales compaas de distribucin fue de 39,7
millones US$. Dicha inversin se divide de la siguiente manera: 16
CRE: 17,5 millones US$ (22% menos que el monto aprobado inicialmente)
ELFEC: 10,2 millones US$ (5% menos que el monto aprobado inicialmente)
Electropaz: 10,4 millones US$ (11% menos que el monto aprobado inicialmente)
Elfeo: 1,53 millones US$ (3% menos que el monto aprobado inicialmente)
Generacin
100%
Transmisin
100%*
Distribucin
100%
Inversin
50%
El 53% de la red de transmisin es operado por ISA Bolivia, una filial de ISA Colombia,
controlada por el gobierno colombiano.
Asistencia externa[editar]
La asistencia externa para el sector elctrico en Bolivia est fuertemente enfocada a la electrificacin
rural, sin financiacin para la generacin a gran escala, la cual ha sido privatizada completamente.
Banco Mundial[editar]
En la actualidad, el Banco Mundial est involucrado en dos proyectos para el sector energtico de
Bolivia:
BID[editar]
El Banco Interamericano de Desarrollo proporciona asistencia tcnica a travs de tres proyectos en el
sector energtico de Bolivia:
Un proyecto de cooperacin tcnica aprobado en 2004 que tiene como objetivo desarrollar
un Rural Electrification Master Plan recibi 149.800 US$ en fondos del BID.
El BID tambin aprob fondos por 138.900 US$ en 2005 para un proyecto de estmulo al desarrollo de
Capacidades para Generacin de Oportunidades para Proyectos MDL. Development of CDM Projects .
CAF[editar]
En 2005 y 2007, la Corporacin Andina de Fomento (CAF) asign 32 millones US$19 y 15
millones20 respectivamente para aumentar la cobertura de servicios elctricos a travs de la construccin
de dos lneas de transmisin. La primera es la lnea Caranavi (La Paz)-Trinidad (Beni) de 115 kV, que
tiene 374 km de longitud. La segunda es la lnea Carrasco y Santibez de 230 kV, con 225 km.21
Otros[editar]
La Agencia Alemana de Cooperacin Tcnica (GTZ) y el Viceministerio de Electricidad y Energas
Alternativas firmaron recientemente un acuerdo para ejecutar un proyecto para densificacin de la red en
reas rurales. Las cooperativas de distribucin tambin tendrn un papel importante en este proyecto,
que es parte del programa "Electricidad para vivir con dignidad". Para facilitar el acceso a la electricidad,
el Viceministerio y GTZ otorgarn un subsidio de 20 US$ por hogar para posibilitar su conexin a la red
existente.22
El Banco Alemn de Desarrollo KfW tambin est financiando un proyecto de 5 millones de euros para
mejorar el acceso a la electricidad en el perodo 2005-2008. El proyecto incluye la construccin de seis
microcentrales hidroelctricas y la finalizacin de estudios para otras once. [6].22