Sicco Mansholt: fermier, lupttor al

rezistenei i un adevrat european

Sicco Mansholt 1908 - 1995

Martor al ororilor produse de foametea care a afectat rile de Jos la sfritul celui de-al
Doilea Rzboi Mondial, Mansholt era convins c Europa trebuie s devin autonom i c
aprovizionarea stabil cu produse alimentare la preuri accesibile trebuie s fie garantat
pentru toat lumea.
Cel mai important element al planului lui Mansholt pentru politica agricol comun a
fost ncurajarea productivitii. Aceast politic implica sisteme prin care agricultorilor li
se garanta un anumit pre minim pentru produsele lor, asigurndu-se stimulente pentru
creterea productivitii. Determinarea proeuropean i viziunea puternic, alturi de voina
de a construi un viitor comun, l-au caracterizat pe Mansholt de-a lungul ntregii sale viei.

Primii ani de via

Al Doilea Rzboi Mondial

Sicco Mansholt s-a nscut la 13 septembrie 1908 ntr-o familie

implicat n viaa social, deintoare a unei ferme nfloritoare
n Groningen, o provincie din nordul rilor de Jos. Tatl su
a fost membru activ al partidului socialist olandez i consilier
important al acestuia pe probleme agricole. Mama sa, fiic de
judector, organiza frecvent reuniuni politice pentru femei, fiind
una dintre primele femei olandeze care au studiat tiinele politice
la universitate.

n timpul rzboiului, Mansholt a fost un membru activ al rezistenei

olandeze mpotriva invadatorilor naziti. n primii ani a fcut din
ferma sa loc de refugiu i a transmis informaii secrete, iar mai
trziu a reuit s creeze o reea de distribuie extins care furniza
produse alimentare persoanelor refugiate n regiunile de vest ale
rii. Dup rzboi, n semn de recunoatere a experienei, curajului
i abilitilor sale organizatorice, i s-a oferit postul de ministru al
agriculturii, pescuitului i distribuiei alimentare n noul guvern.
Avea 36 de ani i era cel mai tnr ministru pe care l avuseser
rilor de Jos pn atunci.

Dup ce a absolvit liceul, Mansholt i-a dorit s devin fermier,

dar tatl su nu i-a putut permite s plteasc contractul de
arendare i pentru Sicco, deoarece pltise deja unul pentru fratele
su. Spernd totui s i construiasc o carier n agricultur,
Sicco a plecat n Indiile de Est olandeze, Indonezia de astzi, unde
a nceput s lucreze pe o plantaie de ceai. Nu a putut ns s
se obinuiasc cu sistemul colonial de acolo i a revenit n rile
de Jos n 1936. Un an mai trziu, a reuit s obin o parcel de
teren n regiunea polderelor din Wieringermeer, s-a cstorit i a
fost fermier pn la izbucnirea celui de-al Doilea Rzboi Mondial.

Restructurarea agriculturii
Imediat dup rzboi, lipsa acut de alimente i criza iminent au
fcut ca funcia lui Mansholt s aib o mare importan. El a luat
o serie de msuri menite s restabileasc rapid aprovizionarea
cu alimente dar, n acelai timp, a neles c este nevoie de
o modernizare mai profund a agriculturii pentru a evita alte

Prinii fondatori
ai UE

RO

Uniunea European

Sicco Mansholt a fost fermier, membru al rezistenei olandeze n timpul celui de-al Doilea
Rzboi Mondial, politician la nivel naional i primul comisar european pentru agricultur.
Ideile lui Mansholt au pus bazele uneia dintre cele mai importante politici ale Uniunii
Europene, respectiv politica agricol comun.

deficite pe viitor i pentru a garanta rentabilitatea. A stabilit

preuri minime pentru principalele produse agricole, combinate
cu taxe la import i sprijin pentru exporturi. n vederea sporirii
productivitii, a promovat investiiile n cercetare i educaie,
precum i fuziunea fermelor n uniti mai mari i mai eficiente.

O politic agricol comun

pentru Europa
Fiind un federalist european convins, Mansholt i-a dorit o politic
agricol comun pentru Europa. n 1950, a elaborat un plan pentru
o pia comun a produselor agricole n Europa, cu o structur
supranaional de conducere. ns planul s-a dovedit a fi prea
ambiios pentru acea vreme i a euat. Cu toate acestea, a fost
readus n discuie mai trziu i a devenit surs de inspiraie pentru
politica agricol a Comunitii Economice Europene.
Dup ce a ocupat funcia de ministru timp de doisprezece ani i
jumtate, Mansholt a avut ansa de a-i lansa planurile pentru o
politic comun n 1958, cnd a devenit comisar pentru agricultur
n cadrul primei Comisii Europene. Tratatul de la Roma din 1957
instituia Comunitatea Economic European i prevedea nfiinarea
unei piee comune n Europa, n trei etape de cte patru ani.
Acest plan de doisprezece ani a fost considerat de muli extrem
de ambiios i foarte susceptibil s eueze, n special n ceea ce
privete msurile referitoare la sectorul agricol, dat fiind opoziia
puternic pe care acestea o suscitau. Mansholt a rmas ns
optimist i a continuat s lucreze. Planul su consta n gsirea
unei combinaii agreate ntre plata direct a subveniilor pentru
culturi i terenuri care ar putea fi cultivate i mecanismele de
susinere a preurilor, inclusiv preuri minime garantate, precum
i tarife i cote pentru importul anumitor produse din ri tere.
Aceste msuri ar ncuraja o mai bun productivitate agricol, astfel

Planul Mansholt
Iniial, planurile sale au ntmpinat opoziie din partea multor
fermieri i a reprezentanilor politici ai acestora, care erau convini
c aceast abordare comun le va pune n pericol existena i c
doar fermele mari vor putea supravieui. Dei au existat multe
obstacole care au stat n calea acordului cu privire la o politic
european comun, Mansholt a perseverat, iar n 1968 Comisia a
publicat Memorandumul pentru reforma politicii agricole comune,
cunoscut i sub numele de Planul Mansholt. Practic, planul
arta c agricultorii trebuie s-i modernizeze fermele pentru ca
agricultura s se dezvolte. Aceasta ar garanta productivitatea i
le-ar permite fermierilor europeni s devenin autonomi.
Politica agricol a reuit s-i ating obiectivul iniial, acela de a-i
asigura Europei un nivel ridicat de autonomie pe plan alimentar.
Cu toate acestea, n cei 50 de ani de existen, a suferit schimbri
majore pentru a se adapta la tendinele vremurilor. Pn n 1970,
politica a funcionat att de bine nct de multe ori existau
surplusuri de produse agricole. n anii 1970, Mansholt a devenit
un aprtor ferm al msurilor de protecie a mediului, un element
cheie al politicii agricole. A fost vicepreedinte al Comisiei n
perioada 1958-1972 i al patrulea preedinte al acesteia, din
1972 pn n 1973.
elul lui Mansholt a fost acela de a preveni o revenire a foametei
cumplite pe care a suferit-o populaia european n iarna de
la sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. Planul Mansholt
i-a permis Europei s redevin autonom, iar agriculturii s se
dezvolte ntr-o perioad foarte scurt de timp.

Uniunea European

nct consumatorii s beneficieze de o aprovizionare stabil cu

produse alimentare la preuri accesibile i ar garanta un sector
agricol viabil n UE.

Comisar pentru agricultur i fermier entuziast, Mansholt a deschis calea

spre politica agricol comun.
Prinii fondatori
ai UE