FORO PROMOCIN DE LA SEGURIDAD

VIAL UNA NECESIDAD IMPERIOSA PARA

COLOMBIA

Jorge Martin Rodriguez H. PhD

Profesor Investigador
Pontificia Universidad Javeriana Bogot

Seguridad vial
Conjunto de acciones y polticas dirigidas a prevenir,
controlar y disminuir el riesgo de lesiones o muertes de
las personas en sus desplazamientos ya sea en medios
motorizados o no motorizados.
Comprende un enfoque multidisciplinario sobre medidas
que intervienen en todos los factores que contribuyen a
los siniestros viales, desde el diseo y equipamiento vial,
el mantenimiento de la infraestructuras vial, la regulacin
del trfico, el diseo de vehculos y los elementos de
proteccin activa y pasiva, la inspeccin vehicular, la
formacin y reglamentos de conductores, la educacin e
informacin de los usuarios de la va, la supervisin
policial y las sanciones, la gestin institucional hasta la
atencin de vctimas. Ley 1702 2013 (ANSV)

Comportamiento de las muertes causadas por el

transito
18

16,9
15,5

16

14,7
13,9

14
12,7

12,9

12,9

12,8

12,76

12,89

2005

2006

2007

2008

2009

Tasa por 100.000 habitantes

12,1

13,21
12,53

12,58

2010

2011

12

10

0
1999

2000

2001

2002

2003

2004

Fuente: Ministerio de Trasporte de Colombia a partir de los registros del INML 1999-2012

2012

Comportamiento de las muertes causadas por el

transito
Atropellamientos

Ciclistas

Motociclistas

Ocupantes

9,0

8,0
Tasa por 100.000 habitantes

7,2
6,7

7,0

6,4

6,2

6,0
5,3

5,1

5,0

4,6

4,4

4,3

2004

2005

4,1

4,0

3,0

2,0

1,0

0,0

2001

2002

2003

2006

2007

2008

2009

2010

Porque las Lesiones Causadas por el

Trnsito (LCT) no son o no se les debe llamar
accidentes
Hasta hace 20 aos las LCT antes eran
considerados accidentes, se mostraban como
algo que ocurra fortuitamente, al azar, fuera de
control y que ocurran de forma sbita e
imprevista.
De un tiempo para ac, el concepto ha
evolucionado al concepto de lesiones, eventos,
que no son fruto del azar, tienen caractersticas,
naturaleza y factores de riesgo, por tanto, se
pueden estudiar, analizar y prevenir.

Referente terico: Matriz de Haddon

FASE

AMBIENTAL

VEHCULOS

Antes del
evento

- Disear carreteras
con separacin de
exposiciones.
- Mejorar elementos de
seguridad para el
peatn.
- Fomentar medidas
de reduccin de la
velocidad en reas de
riesgo.

- Disear
y
vigilar
condiciones mecnicas
adecuadas
de
los
vehculos,
luces
y
frenos
- Fabricar vehculos con
la proteccin y diseos
probados
- Control de la velocidad

Durante el
evento

Luminosidad y
visibilidad en zonas de
riesgo.
Objetos protectores en
zona de choque al lado
y lado de la va

- Presencia
de
dispositivos
de
retencin
- Otros dispositivos de
seguridad

Despus
del evento

- Generar elementos
de socorro y
salvavidas adecuados.
- Disponibilidad de
ambulancias

- Disponer de equipos
para disminuir el riesgo
de incendio

HUMANO
- Informacin, educacin,
- Manejo de comportamientos
- Conduccin bajo los efectos
del alcohol.
- Aplicacin de la
reglamentacin por la polica.
- Vigilar y supervisar
conductores vs peatones con
dficit visual y/o auditivo.

Uso de dispositivos de
sujecin.
Conduccin bajo los
efectos del alcohol

- Brindar atencin de primeros

auxilios, desplazamiento y
acceso a la atencin medica de
forma oportuna

Esquema. Enfoque sistmico de la seguridad vial

Sistema de trnsito
organizado
Medidas para cumplir las
normas de transito
Comprensin y manejo de
los riesgos

Limites de velocidad.
Vehculos y vas
seguros

Uso/no uso de
elementos de
prevencin

Tolerancia humana a
la fuerza fsica

La necesidad de cambio del concepto de

accidentes, es ms que una situacin
netamente etimolgica!!
Es comprender y promover de forma
responsable
que
son
eventos
prevenibles,!!!
Se le pueden llamar choques (con daos,
heridos o muertos), siniestros, incidentes,
infracciones de trnsito, etc

EJEMPLO 1

Hechos: Choque entre Audi & Taxi en la calle 26

de la ciudad de Bogot, 12 de Julio 2013.

Factores asociados
Vehculo(s): Alta gama, se desplazaba a 160 km/hr.
Persona(s).
Conductor
vehculo
estado
de
embriaguez. No uso de cinturn de seguridad por
parte de las pasajeras del taxi.
Medio ambiente. Incidente ocurre en hora de la
madrugada.

Prdidas en salud:
Dos personas muertas
Una persona discapacitada de por vida

EJEMPLO 2

Hechos: Incendio de autobs que desplazaba a alrededor de

50 personas, la mayora menores de edad, al salir de un acto
litrgico. Municipio Zona Caribe Colombiana. 18 de Mayo 2014.

Factores asociados

Vehculo: Modelo 1993; con SOAT y certificado de revisin

TM vencidos, sin tarjeta de operacin, desvinculado de
empresa previa. Sin salidas de emergencias habilitadas.

Persona. Conductor con LC vencida. Conducta arriesgada

de cargar combustible de forma indebida. Menores en
situacin de indefensin.

Organizacional. Dficit de guardas de trnsito a nivel

municipal. No convenio con la polica nacional. Problemas
e investigaciones con la concesin de la ciudad.

Prdidas en salud:
33 menores muertos
18 menores / adultos lesionados.

Ejemplo 3
Hechos: Bus y taxi venan uno al lado del otro en

diferentes carriles. Taxista cambia de carril antes

del semforo sin cerciorarse de que pudiera
realizar la maniobra causando el choque. 20
febrero 2014
Factores asociados:
Factor humano: Estrs psicolgico, fatiga, falta de
atencin.

Factor

entorno/vehculo:

Demarcacin insuficiente,
inadecuada comunicacin de acciones, dficit en diseo de
autobs (vidrios)
Factor organizacional: Horas de trabajo irregulares,
inadecuado mantenimiento de la va, diseo inadecuado del
espacio de conduccin.

Prdidas materiales
Solo dao de latas

Ejemplo 4
Hechos: Conductor de carro antiguo discuta con
motociclista. Lleg desconcentrado a la interseccin y
omiti la seal de pare, golpeando otro vehculo que
llevaba la va. 26 marzo 2014.
Factores asociados:
Factor humano: Falta de atencin, error de prioridad,
estrs, habilidades insuficientes.
Factor vehculo/entorno: inadecuado mantenimiento del
vehculo, seales y demarcacin insuficientes, obstruccin
de la visual.
Factor organizacional: Procesos de supervisin de LC
inadecuados, falta de semforos, ausencia de demarcacin
horizontal vertical en la interseccin.

Prdidas materiales
Solo dao de latas

Qu necesitamos en Colombia para

fomentar la seguridad vial?
Tener un enfoque interdisciplinario
para trabajar en la promocin, monitoreo,
supervisin de al menos los cinco
factores de riesgo que recomienda OMS

Alcohol
Velocidad
Dispositivos de retencin en adultos.
Elementos de proteccin en adultos.
(cascos).
Dispositivos de retencin en nios.

Qu necesitamos en Colombia para

fomentar la seguridad vial?
Reconocer que todos los mal llamados accidentes de
trnsito, son eventos prevenibles en su gran mayora.
(siniestros, incidentes, choques, lesionados, etc.).
Un rea o departamento desde el MSPS que articule la
promocin de la seguridad vial desde la salud pblica a
nivel intersectorial. Las LCT representan el 5% de la carga de
enfermedad para Colombia.

Reconocer y promover la seguridad vial de los actores

vulnerables de la va pblica.
Construir polticas pblicas con enfoque diferencial.
Construir desde lo local con participacin intersectorial

Que tendremos a continuacin?

Panelista
Dra. Martha Hjar
CONAPRA Mxico

Dr. Andrs Villaveces

BM USA
Dr. Alain Verstraete
Ghent University
Blgica

Temtica
Necesidad
de
Interdisciplinariedad
en
seguridad vial

Tiempo
la
la

40 minutos

Comportamiento de lesiones y
muertes en motociclistas
Colombia Amrica Latina

40 minutos

Effects of alcohol on driving in the

European Union with emphasis
on the influence of alcohol and
psychoactive substances

40 minutos

Preguntas del pblico, conclusiones y cierre del foro

40 minutos

Muchas gracias
www.cendex.org.co