UNIVERSITATEA BUCURETI

FACULTATEA DE SOCIOLOGIE I ASISTEN SOCIAL

TEZ DE DOCTORAT:

POLITICI DE INCLUZIUNE SOCIAL A

COPIILOR ROMI
Rezumat

DOCTORAND:

COORDONATOR:

Dana Stelian

Prof. Dr. IOAN MRGINEAN

BUCURETI
2008

IMPORTANT: Deoarece n cadrul unui rezumat, fie el si extensiv, ideile nu pot fi dezvoltate pe
larg, le sugerez cititorilor interesai s citeze aceast lucrare, s caute i s lectureze textul
complet.

Primul capitol al acestei lucrri exploreaz problema romilor n ncercarea de a rspunde la

cteva ntrebri: Exist ntr-adevr o problem a romilor? Dac da, n ce const aceast
problem? Ct de grav este? i care ar putea fi strategia optim de abordare a ei? Pentru a
rspunde la aceste ntrebri, am ncercat s evaluez situaia romilor n contextul general al unei
societi aflate n tranziie. Pe lng domeniile clasice de abordare a problematicii populaiei de
romi, cum ar fi: comportamentul nupial i natalitatea, sntatea, educaia i pregtirea
profesional, veniturile i bunstarea gospodriei, am acordat un spaiu destul de amplu
tranziiei identitare a romilor.
Capitolul al II-lea reprezint o privire de ansamblu asupra copilriei, n general, din punct de
vedere istoric, social, economic, cultural i multi-cultural i asupra copilriei romilor, n special,
cu accent pe modelul de socializare. n finalul capitolului am realizat o analiz detaliat a
legislaiei n domeniul proteciei copilului, din Romnia i a modului n care aceasta reflect sau
nu principiile Conveniei cu privire la Drepturile Copilului.
n capitolul al III-lea, imaginea copilriei romilor este concretizat prin date statistice care
reflect riscurile cu care se confrunt copiii romi, de la cstoriile i sarcinile timpurii, la eecul
colar, de la accesul deficitar la serviciile de sntate la deficitul de cunotine i practici
preventive, de la impactul srciei asupra copiilor la munca acestora.
Capitolul al IV-lea prezint o strategie de aciune centrat pe comunitate, care are ca obiectiv
promovarea dezvoltrii sociale alturi de dezvoltarea personal i a comunitii locale.

Capitolul I. iganii ntre ignorare i ngrijorare

Problema romilor sau problemele romilor?
Pentru a rspunde la ntrebarea dac exist sau nu o problem a romilor am ncercat s stabilesc
mai nti cine sunt romii? i care sunt problemele cu care acetia se confrunt?. Perioada de
timp la care m-am raportat a fost perioada post revoluionar deoarece perspectiva lucrrii nu
este una istoric ci, mai degrab, una care analizeaz situaia prezent i propune soluii de
ameliorare a acesteia ntr-un termen mediu. Modelul propus este o intervenie timpurie care
poate salva nu doar persoana n cauz, ci i generaiile care-i vor urma deoarece este mult mai
uor, simplu i ieftin s finanezi educaia unui copil (indiferent de etnia din care face parte)
dect s plteti costurile sociale asociate cu lipsa de educaie i calificare profesional, omaj,
dependen de lung durat (uneori generaii la rnd) de serviciile sociale, lipsa asigurrilor de
sntate, delincven, etc. Ipoteza de baz pe care am ncercat s o demonstrez n lucrarea de
fa este c investiia n copiii aflai ntr-o situaie de vulnerabilitate (romi sau non-romi) este o
investiie profitabil n viitorul societii.
Punctul de plecare al lucrrii este analiza situaiei de fapt a romilor, n contextul social mai larg
al societii romneti, dup 18 ani de tranziie. Pentru a putea decela ns impactul tranziiei am
pornit de la o scurt analiz a situaiei romilor n perioada comunist, iar apoi am analizat
situaia acestora n perioada de tranziie urmrind trei dimensiuni fundamentale a problematicii
romilor: dimensiunea etnico-identitar, dimensiunea economic i cea social.
1. ROMII N REPUBLICA SOCIALIST ROMNIA
Pentru a nelege care era situaia romilor la sfritul anului 1989 am trecut n revist cteva
dintre politicile economico-sociale ale regimului comunist din Romnia care au avut un impact
semnificativ asupra unui important segment al acestei populaii:
1. Cooperativizarea agriculturii a avut, asupra romilor, un impact mai degrab pozitiv
deoarece un segment important al populaiei de la sate a fost angajat n cadrul structurilor
nou aprute (CAP-uri, IAS-uri, etc.).
2. Industrializarea rapid precum i dreptul i obligaia de a munci a avut ca efect
angajarea masiv n munc a romilor chiar dac lipsa unei pregtiri profesionale adecvate i-a
meninut n locuri de munc necalificate i/sau sezoniere.
3. Sedentarizarea din anii 70 a fost probabil singura msur adoptat de regimul comunist
care a vizat n mod special populaia de romi. n opinia mea, motivaia acestei msuri a fost
mai degrab, una de tip social dect una de tip (anti-)etnic deoarece, sedentarizarea nu a
nsemnat doar pierderea forat a unui mod de via tradiional, ci i acces la o locuin, la
utiliti, la asisten medical i la sistemul de nvmnt.
3

4. Sistematizarea oraelor i politicile privind locuirea au afectat populaia de romi deopotriv

n sens negativ (prin dispariia sau dislocarea comunitilor) dar i pozitiv prin accesul la
locuine i utiliti.
5. nvmntul gratuit i obligatoriu a avut un impact pozitiv semnificativ asupra populaiei
de romi, toate programele educaionale implementate dup 1990, nereuind s egaleze rata
de colarizare produs n perioada comunist. Printre elementele care favorizau
participarea i succesul colar al copiilor am discutat despre obligativitatea nvmntului,
recensmintele elevilor, vizitarea elevilor de ctre cadrele didactice, orele de pregtire
suplimentar, suportul colegilor, interzicerea repeteniei, inuta obligatorie etc.
6. Politicile pro-nataliste: Msurile pozitive de stimulare a natalitii prin indemnizaii i
alocaii au asigurat un venit constant familiilor de romi. Dac considerm o medie de 4,5
copii pe familie, putem aproxima c venitul din alocaii i indemnizaii al unei familii de
romi era de aproximativ 45% din salariul mediu net ceea ce, dei nu asigura bunstarea,
garanta cel puin supravieuirea familiei.
Ideologia statului paternalist i abandonul copiilor n instituii. Odat cu apariia Legii 3/1970,
rolul Statului n protecia copilului i a familiei a crescut semnificativ. Dei a adus un plus de
servicii pentru copiii aflai n dificultate (abandonai, delincveni etc.), Legea 3/1970 accentua
rolul i responsabilitatea Statului n protecia i ngrijirea copilului n detrimentul
responsabilitii familiei i a comunitii locale, favoriznd - n consecin - alternativele de tip
instituional pentru ocrotirea copilului.
2. ROMNIA N TRANZIIE
Schimbrile sociale, politice, economice, legislative profunde prin care a trecut Romnia dup
1989 au influenat n mod semnificativ i populaia de etnie roma. De aceea, explorarea situaiei
acestui grup nu poate fi fcut dect n contextul social mai larg, al tranziie. Pentru nelegerea
acestuia am urmat modelul propus de Ctlin Zamfir. (Zamfir, 2004)
2.1. Surse ale srciei
Regresul economic. Eecul economiei era inevitabil n condiiile colapsului tuturor elementelor
sale componente: la falimentul industriei s-au adugat falimentul agriculturii i al strategiilor
financiare. (Zamfir 2004, 37)
Falimentul industriei a avut dou surse principale: eecul ntreprinderilor de stat (care fie au
fost meninute n stare de funcionare prin subvenionri masive, de teama efectelor sociale ale
nchiderii lor, fie s-au transformat n monopoluri de stat) i eecul privatizrii (cauzat de firmele
cpu, strategiile de rentabilizare prin distrugere etc.) (Zamfir 2004, 40-45).
4

Falimentul agriculturii Reforma agriculturii, care - la nivel declarativ - a avut drept scop
reconstituirea dreptului de proprietate, a produs - n fapt - frmiarea excesiv a proprietii
agricole i meninerea produciei agricole la un nivel de supravieuire.
Falimentul strategiilor financiare. Suportul social deficitar, care nu a reuit s compenseze
scderea drastic a standardului de via dup 1990 i inflaia, prin care costurile pierderilor din
economie au fost transferate ctre populaie, sunt principalele cauze care explic explozia
srciei n primii ani ai tranziiei. (Zamfir, 1999, 67, 74, 75).
2.2. Inegalitatea social
Distrugerea ntreprinderilor de stat i eecul procesului de privatizare au avut un impact social
semnificativ concretizat n primul rnd prin concedieri masive, scderea nivelului real al
salariilor, reducerea contribuiilor la bugetul de stat, reducerea cheltuielilor bugetare n sntate,
educaie i asisten social i un proces generalizat de srcire a populaiei.
Inegalitatea veniturilor a crescut semnificativ, de la un coeficient Gini de 0,155 n 1989 la
0,358 n 2003 (atingnd n 2000 valoarea maxim de 0,406). (UNICEF, 2006) Proporia
persoanelor angajate din totalul populaiei cu vrste ntre 15 i 59 de ani a sczut de la 77,4 % n
1989, la 65,4% n 2004. Dup 15 ani de tranziie, salariul net nu atinsese nc valoarea din 1989,
dei se apropia simitor de ea, reprezentnd 90,7 % din valoarea acestuia. Segmentul de
populaie cel mai afectat de srcie sunt copiii i tinerii, aproximativ o cincime dintre acetia
aflndu-se sub pragul de srcie.
2.3. Costurile sociale ale tranziiei s-au concretizat n procese de dezagregare social profund:
aproximativ un sfert din totalul cstoriilor sfresc prin divor 1, aproximativ o treime dintre
copii se nasc n afara cstoriei, (29,4% n 2004), rata criminalitii a crescut de 8 ori n 11 ani,
de la 208 n 1989, la 1576 n 2000, cu un vrf de 1773 n 1998; n timp ce rata
delincvenei juvenile a crescut i ea de aproape 4 ori, de la 348 n 1991, la 1270 n 2000,
cu un vrf de 2054 n 1998. n primii 12 ani dup revoluie incidena TBC-ului s-a dublat:
crescnd de la 58,3 cazuri noi la 100 000 de locuitori, la 121,9 n 2002. Dup acest vrf
trendul este descresctor, ajungnd n 2005 la 105,7. (UNICEF, 2006, UNDP, 2007). Dei
cderea economiei poate fi corectat ntr-o perioad relativ scurt, procesele sociale
dezagregative sunt ns mult mai greu de absorbit, cu costuri apreciabile, ealonate pe o perioad
de timp imposibil de determinat. (Zamfir, 2004, 51)

n 2005 rata nuptialitatii era de 6,6 la 1000 de locuitori n timp ce rata divortialitatii era de 1,5.

3. ROMII N TRANZIIE IDENTITAR

3.1. igan sau rom - criza sau travaliul unei noi identiti
Democraia i consecinele sale n sfera politic (pluripartitismul) au oferit minoritilor etnice
ansa reprezentrii politice. n dorina de a redefini identitatea etnic a grupului, liderii au oferit
identitatea de rom ca alternativ la cea de igan valorizat negativ i, ca urmare, stigmatizat
i stigmatizant. ntrebarea este dac elitele care promoveaz identitatea de rom au ataat
acesteia i un set de valori dezirabile? Sunt aceste valori promovate n mod activ? Sau se
promoveaz doar o form, lipsit de semnificaii i coninut? Sau, nu se promoveaz nimic i
atunci cei care-i caut un model identitar, n lipsa oricrui criteriu de evaluare a acestuia vor
opta pentru modelul cel mai vizibil sau mai atrgtor? Dac cea mai mare ans a tranziiei a
fost ansa de a proiecta noua societate (Zamfir, 2004), cea mai mare ans a tranziiei
identitare a iganilor a fost n opinia mea - aceea de a construi o nou identitate. Ca s nu fiu
foarte pesimist a putea spune c aceste anse au fost doar parial exploatate.
3.2. Un model teoretic de definire a identitii sau De ce avem nevoie de identitate de grup?
Din multitudinea modelelor teoretice de abordare a identitii am optat pentru modelul propus de
Donald Taylor, deoarece coreleaz ntr-un mod deosebit de interesant procesul de construire a
identitii individuale cu identitatea de grup. n concepia lui Taylor identitatea include n egal
msur elemente personale i colective, iar identitatea colectiv are un precedent psihologic
asupra identitii personale. (Taylor, 2002, 12) Taylor pornete de la premiza conform creia, o
identitate personal clar definit este o condiie a unei funcionri eficiente i adaptative.
Teoria lui Taylor postuleaz patru componente cheie ale sinelui: identitatea personal, stima
personal, identitatea colectiv i stima colectiv. Modelul lui Taylor graviteaz n jurul
conceptului de identitate colectiv pe care el o consider elementul primordial n definirea
identitii grupurilor dezavantajate deoarece, att identitatea de sine ct i stima de sine se
creeaz prin raportarea la grupul de apartenen. Dar, n absena unei identiti de grup clar
definite, individul este lipsit de matricea/de cadrul necesar pentru definirea propriei identiti i
stime de sine. Concluzia lui Taylor este c identitatea de grup este elementul principal n funcie
de care se modeleaz toate celelalte.
Cultura ca identitate colectiv. Ca i concept, cultura este pe ct de important, pe att de
eluziv, cu toate acestea, Taylor consider c majoritatea definiiilor culturii au n comun dou
elemente: cultura este definit social i este intangibil. Identitatea colectiv, este i ea definit
social i include caracteristicile mprtite de membrii unui grup. Ca urmare, Taylor consider
c aceste dou concepte se suprapun, cultura fiind ns forma cea mai penetrant i incluziv a
identitii colective a unei persoane (idem, 44-45).
6

Taylor justific importana identitii de grup i nevoia dup o identitate colectiv prin
faptul c n absena unei astfel de identiti n grupul de apartenen (respectiv grupul etnic),
individul se orienteaz spre un alt grup cu o identitate puternic cum ar fi o grupare religioas
sau un grup cu tendine infracionale. (Taylor, 2002, 117-126) Aderarea masiv a romilor la
bisericile neo-protestante este un argument n plus c aceast minoritate se confrunt cu o criz
identitar, precum cea descris de Taylor. Dac identitatea religioas (sau naional) a unei
persoane i a grupului su de apartenen este deosebit de puternic, atunci acestea pot nlocui
cultura (sunt interanjabile) n rolul su de matrice determinant a existenei individuale.
Revenind la cea de-a doua caracteristic a culturii, intangibilitatea: o cultur puternic este
greu de anihilat (romanii i-au cucerit pe greci, dar cultura greac a cucerit Roma. Elitele
Imperiului Roman nvingtor, vorbeau greaca limba nvinilor). Limba este aadar una dintre
puinele manifestri tangibile ale identitii colective importana ei crescnd odat cu creterea
pericolului de pierdere a identitii. Criza limbii materne este un element comun al tuturor
grupurilor etnice. Taylor estimeaz c din 53 de grupuri de aborigeni din Canada, doar 3 au
anse reale de supravieuire a limbii materne. ntrebarea fundamental este dac limba este sau
nu esenial pentru construirea identitii colective (i subsecvent a celei personale).
Despre identitate, motivaie i educaie
Absena unei identiti clar definite are un impact negativ asupra educaiei copiilor din grupurile
dezavantajate, tiut fiind c educaia este considerat elementul central al tuturor programelor de
intervenie. Taylor pornete n construirea modelului su explicativ de la teoria sistemelor
motivaionale a lui Ford (1992), care poate fi sintetizat n formula:
MOTIVAIA = OBIECTIVE x EMOII x CONVINGERI PERSONALE
Pentru a maximiza motivaia, obiectivele trebuie s fie clare, s fie operaionalizate pe termen
scurt, mediu i lung, s fie multiple i s reprezinte o provocare optim. Emoiile i obiectivele
personale se poteneaz reciproc n procesul de construire a motivaiei. Urmrirea unui obiectiv
personal este asociat cu un set de emoii pozitive care, la rndul lor, ntresc importana
obiectivului i implicarea persoanei n urmrirea acestuia. Dar, pentru ca o persoan s fie
motivat n direcia atingerii unui obiectiv trebuie s aib convingerea c este capabil i c are
oportunitatea de a-l atinge. Deoarece absena motivaiei este larg rspndit n cazul grupurilor
dezavantajate ipoteza lui Taylor este c rdcinile acestei situaii trebuie cutate mai degrab la
nivelul grupului/al identitii colective. Dac toate aceste probleme sunt generate de absena unei
identiti colective clar definite, soluia este crearea unei noi identiti colective. Se ridic ns
dou ntrebri: Cine poate (sau trebuie) s iniieze acest proces? i Cum ar trebui s arate
noua identitate a grupurilor minoritare, respectiv a romilor?
7

3.3. Cine sunt romii din Romnia? (sau Cum anume definim identitatea etnic?)
Zamfir & Zamfir descriau n 1993 dimensiunea etnic prin principalele sale coordonate: rasa,
limba, tradiiile culturale i modul de via specific. La acestea am adugat identitatea declarat,
neleas ca asumare a dimensiunii etnice a propriei personaliti i a propriei existente.
Rasa. Din punct de vedere social i politic, dup drama Holocaustului rasa ca i criteriu de
(hetero-)identificare a unei persoane a devenit politically incorect. Cu toate acestea, la nivelul
percepiei comune, rasa rmne principalul criteriu de identificare a romilor atta vreme ct,
datele BIR arat c 40% din populaie utilizeaz criteriul culoare, aspect, fizionomie n
identificarea romilor. Ce este interesant este c 23% dintre romii nii utilizeaz acelai criteriu
de identificare a co-etnicilor.
Din punct de vedere genetic, rasa, respectiv, combinaia rasial pot fi stabilite cu certitudine
prin analiza ADN-ului. Fiecare dintre noi deine un bagaj genetic care nu poate fi nici ales i nici
negat i pe care, din punct de vedere medical, ar putea fi util s-l cunoatem, atta vreme ct
exist maladii genetice specifice anumitor grupuri de populaie. (pentru detalii vezi textul
complet al lucrrii).
Limba vorbit, romani. Din 535.140 de ceteni romni care s-au declarat romi/ igani la
ultimul recensmnt al populaiei din 2002, mai puin de jumtate, respectiv 235.346, vorbesc
romani. Este - ns - foarte interesant de remarcat c mai exist nc 1.000 i respectiv 1.046 de
vorbitori de romani care s-au declarat romni, respectiv maghiari.
Tradiiile culturale proprii sunt greu de separat att de modul de evoluie al limbii ct i de
modul specific de via. Dar, pentru a nu complica inutil lucrurile, vom urmri modelul propus
de Zamfir & Zamfir. n 1993, acetia considerau c inexistena unei religii proprii, alturi de
tradiiile folclorice i culte relativ srace n multe din componentele lor, a fcut ca romii s nu
dispun de un masiv corp cultural capabil s evolueze n epoca modern, i care s ofere fiecrui
membru al comunitii sentimentul de identitate etnic. ntre timp ns, am descoperit cu
surprindere c dimensiunea magico-religioas a culturii tradiionale romani nu este numai
viabil ci i nalt valorizat de populaia majoritar. Am descoperit de asemeni, ca rezultat al
eforturilor susinute ale prof. Gheorghe Saru i Dr. Delia Grigore, o lume ntreag de simboluri,
credine, obiceiuri, srbtori i tradiii, unele nc vii, altele aproape uitate. Cte dintre acestea
vor trece din paginile crilor n viaa cotidian a secolului XXI este o ntrebare cu care se
confrunt toi promotorii valorilor culturale tradiionale, nu doar cei de etnie roma.
Modul de via specific, care include de la mbrcminte i locuin, la modul de obinere a
resurselor necesare traiului, pare s reprezinte componenta cea mai vizibil a specificului etnic
al populaiei de romi. (Zamfir & Zamfir, 1993, 24). Nu putem merge mai departe fr a ne pune
ns cteva ntrebri: este modul de via tradiional rezultatul unei opiuni sau, mai degrab, al
8

lipsei opiunilor / alternativelor? Ci romi mai adopt modul de via tradiional? i nu n

ultimul rnd, sunt cei care adopt un mod de via diferit de cel tradiional mai puin romi?
Identitatea declarat reprezint, n opinia mea, asumarea contient i liber consimit a
dimensiunii etnice a propriei existene. Avem de-a face cu dou procese: unul intern de
formare a contiinei etnice, identitare, de contientizare i unul extern, de asumare (public) a
apartenenei etnice. De aceea, consider c identitatea trebuie adugat listei de mai sus.
Dac ncercm o sistematizare a elementelor care compun dimensiunea etnico-identitar
constatm c: rasa este (aproape) inutil n definirea (sociologic) a identitii etnice; limba,
tradiiile i modul de via (inclusiv portul, locuina i modul de obinere a resurselor) reprezint
fie caracteristici culturale, fie caracteristici determinate cultural; iar identitatea reprezint (auto-)
identificarea cu un anumit specific cultural. Concluzia mea este c specificul identitii etnice
este unul mai degrab cultural. Aceast idee este susinut i de datele Barometrului Incluziunii
Romilor care arat c jumtate dintre etnicii romi prefer criteriile culturale de heteroidentificare a co-etnicilor. (pentru detalii vezi textul complet al lucrrii). Ca urmare, a prefera
termenul de identitate etno-cultural n locul celui de identitate etnic. Ca urmare, soluiile
pentru eventualele probleme de identitate in mai degrab de crearea unui cadru de afirmare
liber, dezvoltare i recunoatere a culturii roma, i mai puin de impunerea unor drepturi. Altfel
spus, valorificarea i conservarea specificului cultural al unui grup este un proces n care familia,
comunitatea i societatea civil au un rol mai important dect coala, n care dimensiunea
informal este mai important dect cea formal, n care identitatea asumat este mai degrab
rezultatul unei opiuni individuale i mai puin determinat de presiunea grupului. Abordarea
identitii dintr-o perspectiv cultural, mai degrab dect din perspectiva unui determinat
rasial/genetic, va crea sper un cadru n care copiii sunt liberi s fie romi, nu obligai s
devin romi.
3.4. Ci romi sunt n Romnia?
Estimrile cu privire la dimensiunile populaiei de romi din Romnia variaz de la 3 milioane
(N. Gheorghe, J.P. Liegeois) la 1,5 milioane, care reprezint mai degrab o limit maxim
teoretic, nu neaprat o valoare ateptat. (Mrginean, Zamfir & Preda, 2002) La recensmntul
din 2002 ns, doar 535.140 de ceteni romni s-au declarat romi/ igani, iar mai puin de
jumtate dintre acetia, respectiv 235.346, (44%) declar ca limb matern limba romani.
Urmrind modelul descriptiv al straturilor etnice propus de Zamfir & Zamfir (1993) am
ncercat s estimez dimensiunile acestora n tabelul de mai jos.

Tabelul 1.1: Estimarea numrului de romi

Denumirea
Caract.
Auto-identificare
Nr stratului etnic
etnice
Formal Informal
tradiionale
1
Romi tradiionali Da
Da
Da
auto-identificai
2
Romi modernizai Nu
Da
Da
auto-identificai
3
Romi tradiionali Da
Nu
Da
hetero-identificai
4
Romi modernizai Nu
Nu
Nu
hetero-identificai
5
Foti romi
Nu
Nu
Nu

Heteroidentificare

Estimare
cumulativ

Da

235.346*

Estimare
pe fiecare
categorie
235.000

Da

535.140**

300.000

Da

850.000***

300.000

Da

1.500.000**
**
-

650.000

Nu

* romi vorbitori de romani, auto-identificai la recensmntul din 2002; ** romi auto-identificai la recensmntul
din 2002; *** romi hetero-identificai, estimare Costin, pentru 2002; **** romi hetero-identificai, estimare Zamfir
& Preda, pentru 1998

DIMENSIUNEA SOCIO-ECONOMIC A PROBLEMEI ROMILOR

4. COMPORTAMENTUL DEMOGRAFIC AL POPULAIEI DE ROMI
4.1. Structura demografic a populaiei de romi
Populaia de romi este o populaie tnr, vrsta medie n cazul romilor fiind cu aproximativ 12
ani mai sczut dect vrsta medie pe totalul populaiei. Mai bine de o treime din populaia de
romi este reprezentat de copiii sub 14 ani. Presiunea economic pe care aceti copii o exercit
asupra familiilor lor, aflate deja ntr-o situaie de precaritate (uneori cronic) a resurselor, are cel
puin dou consecine negative: pe de o parte, limiteaz resursele disponibile pentru investiia n
copii (n educaie, de exemplu), iar pe de alt parte, oblig copiii s devin productori de
resurse necesare pentru supravieuirea familiei (din nou, cu preul educaiei).
4.2. Ct de mare este o familie/gospodrie de romi?
Stereotipul conform cruia romii locuiesc n gospodrii cu un numr mai mare de membri
aparinnd mai multor generaii, pare a fi verificat de datele concrete, numrul mediu de
persoane dintr-o gospodrie de romi fiind aproape dublu fa de media populaiei generale (6,6
fa de 3,1 n 1992 i respectiv, 5,7 fa de 3,6 n 2006). Cu toate acestea, n 1998, 56% dintre
gospodriile de romi erau formate dintr-o singur familie nuclear iar 44% erau gospodrii cu
mai multe nuclee familiale. Concluzia este c nu exist un singur model de familie al romilor
(Berevoiescu n Zamfir & Preda, 2002) i, ca urmare, stereotipul menionat anterior nu se
verific dect parial. Dintre toate posibilele argumente pentru a justifica perpetuarea modelului
familiei extinse, personal prefer argumentul modelului cultural i pe cel al strategiei de
supravieuire, dei este dificil de decelat care dintre cele dou modele predomin.

10

4.3. La ce vrst se cstoresc romii? i La ce vrst au primul copil?

Cadrul general este faptul ca 90% dintre fetele de etnie roma se cstoresc nainte de mplinirea
vrstei de 20 de ani (Zamfir & Zamfir, 1992), n timp ce dou treimi se cstoresc chiar nainte
de vrsta majoratului (Berevoiescu n Zamfir & Preda, 2002).
Studiile cantitative relev o tendin de cretere (n perioada 1992 1998) a vrstelor medii
la prima cstorie (de la 17,07 la 17,9) i respectiv la prima natere (de la 18,5 la 19,3). Conform
datelor din cercetarea UNDP/ILO din 2001 putem presupune c vrsta medie la prima natere
pentru fetele de etnie roma ar fi 18,6 ani n 2001. n aceast ipotez, ar fi interesant de remarcat
c, pe o perioad de 15 ani, (ntre 1992 i 2006) vrsta la prima natere pare a fi o constant
pentru fetele de etnie roma din Romnia.
4.4. Cstoria cu acte sau fr acte, cuplul consensual
Unul dintre stereotipurile cu privire la cstoria romilor este acela c romii i formalizeaz
relaiile ntr-o proporie mai redus dect restul populaiei. Cauza ar fi influena puternic a
tradiiei concretizat n cstorii timpurii (uneori la vrste la considerate ilegale conform
legislaiilor naionale). n 1998, 39,4% din totalul cuplurilor incluse n eantion s-au declarat
cstorii fr acte. n realitate, ns, este dificil de decelat ci dintre acetia se afl ntr-o relaie
de cstorie fr acte i ci ntr-un cuplu consensual.
Studiile calitative pun n lumin faptul c, din punctul de vedere al normelor privind
cstoria, pot exista diferene chiar n interiorul aceluiai neam. (Monica erban, 1998) n acest
caz, cea mai pertinent concluzie este aceea c diversitatea comunitilor de romi este din nou
evident i din punctul de vedere al tipului dominant de cstorie.
4.5. Ci copii i doresc romii? i Ci copii au n realitate?
Numrul ideal de copii pentru o familie are valori identice pentru populaia roma i non-roma (2
copii). n ce privete rata total a fertilitii 2 ns, aceasta este dubl la populaia de romi fa de
populaia non-roma. Numrul mediu de copii creeaz cele mai mari probleme de interpretare
pentru c valorile sunt foarte diferite de la o cercetare la alta i chiar de la un cercettor la altul,
n cadrul aceleiai cercetri. Oricum, numrul mediu de copii pe femeie de etnie roma, calculat
de Berevoiescu (2,08 pentru romii auto-identificai), dei uor sczut, are acelai ordin de
mrime cu datele de la cele dou recensminte (2,35 n 1992 i respectiv 2,45 n 2002). Pe de
alt parte ns, valoarea calculat de mine, de 3,19 copii/ femeie roma se apropie mai mult de
valoarea calculat de Zamfir n 1992 (4,35).
2

Acest indicator nu este unul real ci este un indicator sintetic rezultat din nsumarea ratelor specifice de fertilitate
pentru femeile de 15-44 de ani ntr-o anumit perioad de timp. Valoarea acestui indicator reprezint de fapt
numrul mediu de copii pe care i-ar nate o femeie (de-a lungul ntregii sale viei) dac ar experimenta toate
ratele specifice de fertilitate din acest moment. (Cercetarea Sntii Reproducerii, 1993, 31)

11

Scderea fertilitii la populaia de romi este evident daca urmrim datele din cercetrile
realizate dup 1990. Astfel, pe de o parte, scade fertilitatea real pe fiecare grup de vrst: ntre
20 i 35 de ani, aceast scdere depete o unitate, atingnd un maxim de 1,46 pentru grupa de
vrst de 30-34 de ani. Pe de alt parte, scade fertilitatea dorit. Dac lum n considerare n
mod arbitrar pragul de 80% din totalul femeilor de vrst fertil care nu-i mai doresc copii,
observm c n 1992 acest prag este atins de grupa de vrsta 40-44 de ani, n timp ce n 1998,
80% dintre femeile de 25-30 de ani nu mai doresc copii.
Studiind caracteristicile demografice ale populaiei aflat n stare de srcie extrem, Ionica
Berevoiescu ajunge la concluzia c demografic vorbind, etnicul romn din comunitile extrem
de srace se comport precum etnicul rom (Stnculescu & Berevoiescu, 2004, 97). Este
deosebit de interesant concluzia c - n acest tip de comuniti - natalitatea ridicat nu este
determinat n primul rnd de etnie ci, mai degrab de vrst, educaie i vechimea n munc,
un complex de factori asociai cu srcia neleas ca lips de resurse i de anse.
Perspectiva politicilor sociale. Din aceast perspectiv exist cel puin trei puncte de vedere din
care trebuie s privim problematica natalitii ridicate: politicile demografice, politicile de
asisten social i politicile de ocupare a forei de munc. Din perspectiva politicilor
demografice, natalitatea ridicat este un factor pozitiv care contribuie semnificativ la meninerea
sporului natural, dac nu la valori pozitive, cel puin la nivelul de nlocuire a populaiei. Ca
urmare, problema nu este natalitatea ridicat, ci faptul c absena oportunitilor de dezvoltare
poate produce o nou generaie de asistai social deoarece, copiii care abandoneaz coala, nu
vor avea ansa dobndirii unei calificri competitive pe piaa muncii, vor fi confruntai cu
dificulti semnificative n gsirea i meninerea unui loc de munc i ca urmare vor pendula
ntre salariul minim pe economie, venituri din activiti ocazionale i ajutorul social. In prezent
exist un dezechilibru semnificativ ntre populaia total i populaia de romi att n ce privete
contribuia ct i n ce privete utilizarea fondurilor de asisten social. Datele Barometrului
Incluziunii Romilor relev c procentul beneficiarilor de ajutor social este de trei ori mai mare n
rndul romilor (38%) fa de populaia total (13%). Dar, o persoan sau o comunitate, prins
n acest cerc vicios al excluziunii sociale, discriminrii i dependenei, devine din ce n ce mai
dificil - dac nu imposibil - s-i depeasc condiia i s se transforme din beneficiar al
securitii sociale n generator de securitate social. Aceast schimbare nu se poate produce
dect prin intervenia activ i susinut a unui set de politici sociale care s aib ca finalitate
angajarea n munc a unui procent semnificativ din populaia de romi. O astfel de intervenie va
elibera majoritatea de povara susinerii minoritii, iar minoritatea va fi i ea eliberat de povara
dependenei care - aa cum spuneam - genereaz excluziune social.
12

5. PLANIFICAREA FAMILIAL N FAMILIA DE ROMI

Discuia despre planificarea familial la populaia de romi trebuie s pun n balan (i n
discuie) nu drepturile romilor vs. drepturile romnilor ci, mai degrab, drepturile prinilor romi
vs. drepturile copiilor romi.
Planificarea familial este un drept al fiecrei persoane - indiferent de etnie - drept care
deriv din dreptul la informare, la autodeterminare, la educaie, la sntate i la afirmare social.
Planificarea familial reprezint un factor determinant pentru creterea calitii vieii n general,
i n special, pentru mbuntirea strii de sntate a copiilor i a femeilor de etnie roma.
5.1. Nevoia de planificare familial la populaia de romi. Exist o team permanent (dar
rareori exprimat) ca nu cumva discuia despre planificarea familial n contextul populaiei de
romi s fie confundat cu programele anti-nataliste de ideologie rasist. Dar, discuia despre
planificarea familial trebuie s porneasc de la dou elemente eseniale: drepturile copiilor i
responsabilitile prinilor, indiferent de apartenena rasial, etnic, religioas sau de alt natur.
Pe de alt parte, programele de planificare familial sunt oferite, nu impuse populaiei. Si, nu n
ultimul rnd, trebuie inut seama de faptul c elementul cel mai important ntr-un astfel de
program este componenta educaional. Acumularea de informaie va produce (mai devreme sau
mai trziu) schimbarea comportamentului. Responsabilitatea statului (prin sistemul de asisten
medical sau social) este de a oferi informaii i servicii. Responsabilitatea individual rezid n
a lua o decizie informat i de a aciona n baza acestei decizii.
Deoarece exist diferene semnificative ntre numrul mediu de copii nscui de ctre o
femeie de etnie roma (3,19 copii) i numrul de copii considerat ideal pentru o familie (2,24)
putem afirma c - n medie - fiecare familie de romi este mai numeroas cu un copil fa de
dimensiunile apreciate ca fiind ideale sau, altfel spus, fiecare al treilea copil este rezultatul unei
sarcini neplanificate/ nedorite. Aceste diferene sunt n mod evident consecina absenei
mijloacelor eficiente de control al naterilor.
Conform datelor BIR-2006, 75% dintre femei i 56% dintre brbai nu mai doresc copii.
Acetia reprezint populaia int pentru un prim nivel de intervenie al serviciilor de planificare
familial. Diferena relev c n 20% dintre familiile de romi exist un dezacord ntre cei doi
parteneri n ce privete fertilitatea viitoare a cuplului, ceea ce demonstreaz nevoia unor
programe speciale de consiliere.
5.2. Opiunile romilor privind contracepia
Procentul utilizatorilor de contracepie este relativ redus n cazul romilor, comparativ cu
populaia total, cu toate acestea, se afl ntr-o continu cretere. Dac comparm datele pentru
1992 (5,5%) i cele pentru 2004 (16,5%) observm c rata de cretere a proporiei femeilor rome
13

care utilizeaz contracepia modern este de 300% n 12 ani (fa de 275% pentru populaia
total). Asta nseamn o cretere de 25% pe an, ceea ce reprezint foarte mult atunci cnd
vorbim de schimbri comportamentale.
Utilizatoarele de contracepie modern sunt mai degrab persoane tinere, care locuiesc n
mediul urban i au un nivel de instrucie, educaie i informare mai ridicat dect media
populaiei de etnie roma.
Ne-utilizarea contracepiei moderne este motivat de 23,2 % din totalul populaiei feminine
de vrst fertil prin necunoaterea metodelor contraceptive n timp ce 15,8% (fa de 0,5% n
eantionul naional) invoc lipsa banilor.
Concluzii

Populaia de romi are o important nevoie potenial (nesatisfcut) de planificare familial.

Datele statistice i studiile calitative susin - n egal msur - existena unui grup de
poteniali consumatori de planificare familial care ar deveni consumatori reali n condiiile
creterii accesibilitii informaiilor i serviciilor de planificare familial.

Pentru a oferi un acces larg tuturor categoriilor de populaie, indiferent de venituri, serviciile
de planificare familial ar trebui incluse n asigurrile de sntate i ar fi util acordarea de
gratuiti pentru persoanele care fac parte din grupuri defavorizate.

O decizie informat n ce privete planificarea familial nu poate fi luat n absena unei

campanii susinute de informare i de schimbare a atitudinilor fa de mijloacele
contraceptive. (Formatorii de opinie de etnie roma pot avea n acest proces un rol esenial.)

La nivel comunitar, mediatorul sanitar rom deine rolul cheie n implementarea unui program
eficient de planificare familial.

Un program naional coerent de educaie pentru planificarea familial trebuie s aib

subcomponente focalizate pe anumite grupuri int (unul dintre aceste fiind etnicii romi).

Programele de planificare familial trebuie corelate cu programele de educaie pentru

sntate, astfel nct s previn n mod eficient nu doar sarcinile nedorite, ci i bolile cu
transmitere sexual i, n special, HIV/SIDA.

6. STAREA DE SNTATE A POPULAIEI DE ROMI

6.1. Aprecierea subiectiv a strii de sntate
n absena unui studiu de morbiditate realizat pe un eantion reprezentativ, singura soluie de a
obine informaii cu privire la starea de sntate a populaiei de romi este auto-aprecierea strii
de sntate. Dei informaiile obinute prin testarea opiniilor subiecilor au un grad mare de
subiectivitate, ele sunt importante deoarece ofer o imagine a calitii percepute a strii de
14

sntate. n dou cercetri consecutive, 2001 i 2003, 23% din populaia de romi i apreciaz
starea de sntate ca fiind deficitar (proast sau rea i foarte rea), ceea ce nseamn c
aproape un sfert din populaia de romi are probleme grave de sntate. Tabloul pare dramatic
dar, dac comparm aceste date cu datele pentru populaia total (28% i apreciaz starea de
sntate ca fiind deficitar) putem concluziona c romii au o percepie uor mai optimist dect
populaia total cu privire la propria stare de sntate. Aproximativ 2,6% din totalul populaiei
de romi sunt persoane cu handicap, fa de aproximativ 1,8 pe totalul populaiei, n 2000.
6.2. Asigurrile de sntate i Serviciile medicale utilizate
Absena asigurrilor de sntate reprezint o surs semnificativ de excluziune a populaiei de
romi de la serviciile medicale. Din punct de vedere statistic, procentul romilor nscrii pe listele
unui medic de familie depete valoarea de 85%. Pentru anumite sub-grupuri ns (definite fie
din punctul de vedere al auto-identificrii etnice, fie din punctul de vedere al locului de reziden
- n rural, n localiti izolate), procentul celor care nu au acces la asisten medical poate crete
semnificativ.
Utilizarea serviciilor de asisten medical primar de ctre romi este ns diminuat
semnificativ, situaie care conduce la agravarea anumitor afeciuni i la supra-utilizarea
serviciilor spitaliceti. Astfel, n 2003, 46% dintre romi au consultat medicul de familie (fa de
63% din populaia total), 28% dintre romi au vizitat policlinicile i cabinetele de specialitate
(fa de 34% din populaia total) i 15% dintre romi au beneficiat de consultaii stomatologice
fa de 28% din populaia total.
6.3. Cunotine i practici preventive
Analizele medicale i controalele preventive. Controalele medicale anuale, reprezint o practic
preventiv deosebit de important, care are drept scop identificarea precoce a debutului
afeciunilor grave i tratarea acestora ntr-o faz incipient. La nivelul anului 2003, 92% dintre
romi nu i-au fcut nici o analiz medical n ultimele 3 luni, fa de 75% la nivel naional.
Diferenele rmn semnificative i n ce privete controalele periodice. Astfel, doar 13% dintre
adulii de etnie roma au mers la medic (ultima oar) pentru un control de rutin sau preventiv.
Pentru populaia total procentul este de 23%. (Cace & Vldescu, 2004, 30, 47). Din nefericire,
sub o anumit limit a srciei (relative) conduita preventiv devine un lux...
Sntatea femeilor. Ignorarea factorilor de risc i diagnosticul tardiv al cancerului de sn i al
cancerului de col uterin, au determinat - n Romnia - o rat a mortalitii prin cancer de col
uterin care este cea mai mare din Europa i o rat sczut de supravieuire a pacientelor cu
diagnostic tardiv de cancer de sn. (Studiul Sntii Reproducerii, Romnia 2004). Datele
pentru populaia de romi sunt mai mult dect ngrijortoare: doar 18% dintre femeile rome au
15

auzit despre metoda auto-palprii snilor (fa de 76% la nivel naional), i doar 6% o practic
lunar (fa de 31% la nivel naional), n timp ce 90% nu o practic niciodat (fa de 50% la
nivel naional). (Studiul Sntii Reproducerii3, Romnia 2004).
Situaia este similar i n privina testului Babe-Papanicolau pentru depistarea precoce a
cancerului de col uterin. Astfel, la nivel naional, 37% dintre femeile cu experien sexual n
vrst de 15-44 de ani, nu au auzit niciodat de test i 80% nu l-au fcut niciodat. Dintre
femeile rome din eantion 80% nu au auzit de test i 97% nu l-au fcut niciodat.
Cunotine despre prevenirea HIV/SIDA. Datele cu privire la nivelul de informare a populaiei
de romi despre existena HIV/SIDA i al cunotinelor comprehensive despre prevenirea
acestora descriu o situaie destul de dramatic: n 2004, doar 5% dintre femeile din Romnia i
3% dintre brbai au cunotine comprehensive despre prevenirea HIV/SIDA, n timp ce doar
1,5% dintre romi dein aceste cunotine. Situaia este cu att mai grav cu ct aceste date nu
descriu comportamente preventive, ci doar nivelul de informare cu privire la prevenire.
6.4. Riscuri privind sntatea
Experiena foamei i Alimentaia deficitar afecteaz n mod semnificativ starea de sntate a
populaiei srace, indiferent de etnie. n 2007, n 62% din totalul gospodriilor de romi, una sau
mai multe persoane s-au confruntat cu experiena foamei cel puin o dat n ultima lun, n timp
ce aproximativ 35% se confrunt n mod constant cu aceast problem.
Accesibilitatea deficitar a surselor de ap potabil constituie o problem n multe comuniti
de romi; de asemenea, calitatea apei las de dorit, aceast situaie favoriznd apariia
intoxicaiilor, a bolilor digestive infecioase i nu n ultimul rnd, a parazitozelor. (Costin,
1999, Fleck & Rughini, 2008)
Igiena deficitar. Accesibilitatea redus a surselor de ap, creeaz probleme n asigurarea unei
igiene corespunztoare. Astfel, igiena personal, casnic, igiena comunitar i de mediu sunt i
ele deficitare.
Fumatul. n 2003, 54% din totalul adulilor i 6% din totalul copiilor romi fumeaz, iar vrsta
medie pentru nceperea fumatului este de 18 ani. (Cace & Vldescu, 2004, 37,38). Dac dintre
consecinele negative ale fumatului vom meniona doar faptul c fumatul crete de 22 de ori
riscul apariiei cancerului la brbai i de 12 ori n cazul femeilor atunci nevoia unor programe
pro-active de reducere a acestuia este mai mult dect evident.
Consumul de alcool este un alt aspect al stilului de via care influeneaz n mod dramatic
3

Studiul Sntii Reproducerii a fost realizat pe un eantion reprezentativ la nivel naional, 2% din totalul
subiecilor fiind romi (86 de femei i 75 de brbai). Ca atare, sunt contient de faptul c rezultatele cercetrii
intr mai degrab n sfera calitativului, fr a putea avea pretenii de reprezentativitate pentru ntreaga populaie
de romi din Romnia. Cu toate aceste riscuri, am ales s prezint datele oferite de SSR, deoarece rezultatele
studiului mi se par deosebit de valoroase din perspectiva problematicii abordate.

16

sntatea unei persoane. n 2003, 19,3% dintre romi au declarat c sunt consumatori de alcool
fa de 16% n populaia total. Dintre totalul subiecilor romi care au declarat c sunt
consumatori de alcool, 6,3% sunt minori. Iar un total de 56% au afirmat c au but pentru prima
dat la vrste mai mici de 18 ani. (Cace & Vldescu, 2004, 39).
Opiunile legate de stilul de via (precum fumatul i consumul de alcool) afecteaz
generaiile urmtoare pe dou ci: pe de o parte este vorba de influena direct, imediat (cum ar
fi violena n familie ca i consecin a consumului de alcool) sau pe termen lung (malformaiile
congenitale sau afeciunile dezvoltate de copiii ai cror prini fumeaz sau consum alcool, n
exces). Pe de alt parte, copiii nv opiunile de stil de via prinilor i - de cele mai multe
ori - le reproduc, chiar atunci cnd sunt contieni de riscurile pe care acestea le implic.
6.5. Relaia cu instituiile medicale
n 1998, 28% din populaia de romi se considera discriminat n relaia cu instituiile medicale.
n 2006 procentul acestora scade la 18,5%. Dintre factorii care favorizeaz discriminarea
romilor n ce privete accesul la serviciile medicale, cei mai importani sunt: absena actelor de
identitate, locuirea fr forme legale, absena unor venituri stabile, absena asigurrii medicale
i, respectiv, imposibilitatea nscrierii la un medic de familie.
6.6. Mediatorul sanitar: pro i contra
Argumentele n favoarea mediatorilor sanitari pornesc de la o realitate mai mult dect evident:
mediatorul sanitar faciliteaz accesul romilor la serviciile medicale, cu toate consecinele
pozitive care decurg de aici: o rat mai bun a vaccinrilor, prevenirea complicaiilor, educaie
sanitar, educaie i acces la serviciile de planificare familial. n situaii extreme, mediatorul
sanitar reprezint singura ans a unor comuniti de a beneficia de servicii medicale. Dar, n
ciuda tuturor bunelor intenii i a eforturilor depuse, existena mediatorilor sanitari are i efecte
secundare, unele dintre ele negative. Pe de o parte, n comunitile n care exist mediatori
sanitari se observ c att potenialii pacieni ct i personalul medical ajung s dezvolte o relaie
de dependen fa de mediatorul sanitar. Pacienii nici nu mai ncearc s acceseze independent
sistemul, ci se bazeaz n exclusivitate pe ajutorul mediatorului. n acelai timp, personalul
medical poate abuza de existena mediatorului sanitar, transfernd asupra acestuia o parte din
propriile responsabiliti.
Concluzii: Din perspectiva politicilor sociale, principala problem a populaiei de romi o
reprezint accesul deficitar la resursele sistemului medical. O politic de sntate
comprehensiv, incluziv, ar trebui s targheteze cel puin cinci elemente care blocheaz accesul
romilor la serviciile de sntate:
17

Barierele legale - care in mai degrab de modul n care sunt aplicate prevederile unei
legislaii care de altfel, poate fi considerat generoas. (vezi situaia beneficiarilor de VMG
care dei au dreptul la asigurare de sntate fr plata contribuiei, de multe ori nu
beneficiaz de acest drept.)

Barierele fizice - legate de distribuia dezechilibrat n teritoriu a centrelor medicale, absena

infrastructurii de drumuri i a posibilitilor de transport ntre comunitate i centrul medical;

Barierele financiare - reprezentate de discriminarea pe criterii economice, n funcie de

plile informale (paga) sau formale (de exemplu costul protezelor) care nu pot fi
acoperite de CNAS, dar nici de pacienii sraci.

Barierele sociale - reprezentate de atitudinile i comportamentele discriminatorii ale

personalului medical.

Barierele personale - nu n ultimul rnd, trebuie s acceptm existena unor dificulti de

acces a serviciilor de sntate care in de circumstanele personale ale potenialilor pacieni
(cum ar fi abilitatea de a-i evalua propria stare de sntate i de a solicita i accepta
serviciile medicale atunci cnd este nevoie, abilitatea de a respecta rigorile tratamentului
recomandat i, nu n ultimul rnd, abilitatea de a vorbi i citi n limba majoritii.)

7. EDUCAIE I PREGTIRE PROFESIONAL

Educaia insuficient, care determin imposibilitatea obinerii unei pregtiri profesionale, sunt n
egal msur factor determinat i consecin a strii accentuate de srcie cu care se confrunt
un procent semnificativ din populaia de romi. Din punctul de vedere al stocului educaional i
de pregtire profesional, situaia populaiei de romi (n ansamblul su) se prezint astfel:

Aproximativ un sfert din populaia de romi este necolarizat (23%, fa de 2% populaia

non-roma) i ca urmare analfabet. (BIR-2006, Fleck & Rughini, 2008)

Aproximativ 80% din populaia roma, indiferent de generaie, este lipsit de calificare
profesional.( Cace & Vldescu, 2004, Fleck & Rughini, 2008)

Mai puin de un sfert din populaia roma este angajat ntr-o activitate de tip regulat (22,1%
fa de 51% din populaia non-roma) n timp ce o treime (36,5%) nu lucreaz deloc.

8. SRCIE I EXCLUZIUNE SOCIAL

8.1. Veniturile populaiei de romi
n 1998, venitul mediu pe persoan era de 2,5 ori mai mic pentru populaia de romi fa de
populaia total. n 2006 acest raport crete la 3,1 ceea ce indic o cretere a inegalitii
veniturilor, i implicit, un proces mai accentuat de srcire a populaiei de romi.
Estimarea subiectiv a veniturilor confirm att scderea veniturilor populaiei de romi ntre
18

1992 i 2007 ct i eecul generalizat al ctigurilor de a acoperi nevoile minime ale familiei.
Astfel, procentul celor aflai sub pragul de supravieuire estimat subiectiv (veniturile nu ne
ajung nici pentru strictul necesar), crete n mod constant de la 41% n 1992 la 73% n 2006.
Pentru acelai an, doar 30% dintre romni se aflau n aceeai situaie. Oricum, n 2006, 87,4%
dintre gospodriile de romi se aflau n situaia n care veniturile ctigate acopereau cel mult
strictul necesar. Procesul de srcire a populaiei de romi este dramatic avnd n vedere c se
deruleaz pe o perioad de doar 6 ani, timp n care aproape 30% dintre gospodrii cad din
situaia n care veniturile acoper strictul necesar n situaia n care strictul necesar nu mai poate
fi asigurat4. n acelai timp, observm c procentul romilor aflai n aceast situaie este mai mult
dect dublul procentului din populaia de romni care se confrunt cu probleme similare.
Conform raportului UNDP/ILO din 2001, 41% din populaia de romi din Romnia tria cu
un venit de sub 1$ pe zi. Iar dac raportarea se face la pragul naional de srcie (foarte apropiat
de pragul de 4$/zi pe persoan), atunci aproape 90% din populaia de romi cade n categoria
sracilor. n 2001, 33% dintre familiile de romi erau n mod constant confruntate cu lipsa hranei.
(UNDP, 2001, Ivanov). Aproximativ 22% au apreciat c triesc n mizerie, iar 55% se declar
sraci.
Pentru a avea o imagine complet asupra dimensiunilor actuale ale srciei romilor trebuie
s lum n considerare i urmtoarele date (BIR, 2007):
- la nivelul lunii octombrie 2006, 43% dintre persoanele de etnie roma i 10,6% dintre
gospodriile de romi nu au avut nici un venit. (comparativ cu 19% persoane i respectiv 1,2%
gospodrii de romni).
- 38% dintre romi primesc ajutoare sociale sub forma venitului minim garantat (VMG), fa
de 13% la nivel naional.
8.2. Condiiile de locuit
Pe lng srcia veniturilor i a consumului, o alt faet a srciei este reprezentat de condiiile
precare de locuit, supra-aglomerarea locuinelor i dotarea deficitar cu bunuri de folosin
ndelungat. n 2006, densitatea locuirii pentru populaia de romi este dubl fa de populaia
general, atingnd valori medii de aproape 3 persoane pe camer.
n ce privete accesul la utiliti, conform datelor BIR, la nivelul anului 2006, 86% din
totalul gospodriilor de romi nu au nici ap curent i nici canalizare (fa de 44 i respectiv
49% n cazul populaiei totale). n ce privete accesul la electricitate, dei situaia romilor pare a
fi mult mai bun (doar 13% nu au acces la electricitate) totui, acest procent este de peste 6 ori
4

Cu toate acestea, trebuie s recunosc c este posibil ca aceast imagine a srciei comunitilor de romi s fie
determinat i de modul de construcie al eantioanelor, cercetrile din 2006 i 2007 incluznd mai degrab
comuniti compacte de romi.

19

mai mare dect cel pentru populaia total. Mai mult dect att, 12% dintre locuinele romilor
sunt fie nclzite cu deeuri, fie nenclzite (fa de 2% n cazul populaiei totale). Iar 50% dintre
romi (fa de 31% populaia total) triesc n zone n care transportul n comun fie funcioneaz
foarte prost, fie lipsete cu desvrire. (Vlad Grigora, BIR, 2007)
Dotarea locuinelor cu bunuri de folosin ndelungat reflect acelai gap ntre romi i
populaia non-roma. Astfel, procentul gospodriilor care dein un computer este de 7 ori mai
mare n rndul populaiei non-roma. Aproximativ de 6 ori mai multe gospodrii non-roma dein
un autoturism, un telefon fix sau o main de splat, fa de gospodriile de romi. Chiar i n
cazul televizorului color, bunul de folosin ndelungat prezent cu cea mai mare frecven n
gospodriile romilor, gap-ul ntre cele dou eantioane continu s fie semnificativ (aproape 30
de procente).
8.3. Cele mai importante probleme ale familiei
Procentul romilor care acuz srcia i lipsa banilor ca fiind principala lor problem, rmne
constant (aproximativ 60%) ntre 1998 i 2003. Deosebit de interesant este faptul c procentul
celor care menioneaz problemele legate de locul de munc se dubleaz (de la 6% n 1998 la
13% n 2003).
8.4. Srcia comunitar i srcia extrem
Concluziile studiului PROROMI realizat de prof. Dumitru Sandu nu fac dect s confirme
dimensiunile extinse ale srciei n comunitile compacte 5 de romi. Astfel, 60% din
comunitile de romi studiate, n care triete mai mult de 50% din totalul populaiei, sunt srace
(45%) i foarte srace (14%).
Stnculescu i Berevoiescu (2004) au concluzionat c ponderea romilor n zonele de srcie
extrem este de aproximativ 4 ori mai mare dect n totalul populaiei.
8.5. Cultura srciei
Sunt cteva elemente care caracterizeaz cultura srciei i care pot fi - cu certitudine identificate la populaia de romi:
- o stare profund i generalizat de nemulumire cu privire la situaia prezent: nemulumiii
reprezint 87% dintre romi (fa de 63% n populaia total), n timp ce doar 12% dintre romi se
declar mulumii de felul n care triesc (fa de 35% n populaia total). (BIR, 2007)
- o lips cronica de speran pentru viitor: romii sunt cu 6-7% mai pesimiti dect restul
populaiei. Astfel, 26% dintre romi cred c vor tri mai bine peste un an (fa de 32% - populaia
5

Studiul PROROMI s-a desfurat pe un lot de 848 de comuniti de romi cu mai mult de 20 de gospodrii, cu
localizare relativ compact.

20

total), n timp ce 35% cred c vor tri mai prost (fa de 28% populaia total). (BIR, 2007)
- un deficit de asumare a responsabilitii pentru soluionarea propriilor probleme: astfel,
aproape 50% dintre romi consider c este responsabilitatea statului s rezolve problemele,
deoarece oamenii - prin propriile fore, nu pot face prea multe. (UNDP/ILO, 2001) O astfel de
viziune asupra modului de soluionare a problemelor este un element definitoriu al unei culturi a
srciei caracterizat prin deresponsabilizare, lips de iniiativ i dependen fa de stat.
9. Perspective n descrierea i soluionarea problematicii populaiei de romi: etnic,
economic sau social
Ipoteza mea este c ordinea abordrii problematicii romilor ar trebui s fie economic, social
i etnic. Aceast ordine nu reflect n mod necesar nivelul de importan al problemelor, ci mai degrab - relaia de cauzalitate care are ca scop soluionarea acestor probleme. Dac se
pornete de la rezolvarea problemelor socio-economice (ncepnd cu acumularea unui stoc
educaional i de pregtire profesional care s permit integrarea i meninerea tinerilor pe piaa
muncii), problemele legate de marginalizare i excluziune social se vor diminua treptat. n
primul rnd, se va reduce excluziunea social pentru c, un copil care merge la coal nv
limba, normele i valorile general acceptate, cunotine care-l vor ajuta s devin funcional n
societate iar succesul este dependent - i direct proporional - cu nivelul de funcionalitate
social. Un copil care merge la coal construiete relaii pozitive cu majoritarii i este inclus
ntr-un sistem de suport social. Ca urmare, va avea ansa de a rmne n coal, de a obine o
calificare competitiv pe piaa forei de munc i, n consecina, ansa de a se angaja i de a
rmne angajat. Un astfel de parcurs educaional i profesional va avea consecine pozitive att
asupra anselor tnrului de a obine i pstra o locuin precum si de a atinge nivelul mediu de
trai al populaiei majoritare. Iar n momentul n care o persoan ajunge s corespund profilului
alegtorului median, indiferent de identitatea declarat sau de limba vorbit, aceasta va fi parte
integrant societii.

Capitolul II: Copil i copilrie: concepte i concepii

1. Perspective asupra copilriei
n societile tradiionale copilria era caracterizat prin dependena de familia de origine n ceea
ce privete satisfacerea nevoilor de baz (procurarea hranei, asigurarea unui adpost i a
proteciei) i prin absena drepturilor civile. Conform Conveniei cu privire la Drepturile
Copilului prin copil se nelege orice fiin uman sub vrsta de 18 ani, cu excepia cazurilor
cnd, n baza legii aplicabile copilului, majoratul este stabilit sub aceast vrst. n societatea
modern, independena decizional devanseaz vrsta majoratului n timp ce dependena
21

economic se poate prelungi o perioad ndelungat dup aceast vrst (legal pn la 24,
respectiv 26 de ani). Dincolo de acest aspect al relaiei paradoxale dintre dependena economic
i independena decizional, un impact major n procesul de maturizare a copiilor o au
fenomenele psihologice care nsoesc tranziia spre statutul de adult. Creterea duratei
adolescenei este o consecin direct a creterii masive a volumului de informaii, deprinderi i
capaciti necesare unui individ pentru a se putea integra n societate.
2. Copilul, de la bun de producie la bun de consum
Gary Becker, susine c, n societatea modern copilul se transform din bun de producie
(care produce venit monetar) n bun de consum (care consum venit monetar). Conform
modelului propus de Becker, un copil de calitate superioar nu este un copil mai bun n sensul
clasic al acestei expresii (adic nu este n mod necesar mai cuminte, mai frumos, mai detept,
mai talentat - n.a.), ci este un copil mai scump (adic un copil n care s-a investit mai mult).
Cea mai important investiie n copil (att din punctul de vedere al consecinelor ct i din
punctul de vedere al costurilor) este investiia n educaie.
Viviana Zeliner, descrie tranziia de la copilul valoros din punct de vedere economic la
copilul lipsit de valoare economic (economically worthless) dar (inestimabil de) valoros din
punct de vedere emoional (emotionally priceless). Zeliner apreciaz c, n societatea
modern, atenia prinilor se orienteaz ctre educaie ca determinant al viitoarei valori de
pia a copilului. (Zeliner, 1985, 5) n opinia mea, fora de munc rmne determinantul
fundamental al valorii de pia a unei persoane, doar c, nevoia de for de munc nalt calificat
din societatea modern, accentueaz importana educaiei i prelungete perioada acesteia. Ca
urmare, individul nu mai este productiv n perioada copilriei (aceast perioad fiind ocupat
cu educaia, respectiv pregtirea profesional), ci devine productiv la civa ani dup vrsta
majoratului. O consecin a acestei situaii este aceea c, de cele mai multe ori, n astfel de
situaii, familia de origine nu mai beneficiaz de bunstarea rezultat prin munca copilului
(noiunea de copil descrie aici un grad de rudenie i nu vrsta persoanei). n opinia mea, condiia
minim (fundamental) pentru ca o familie s-i poat permite s renune la valoarea economic
a copilului este ca supravieuirea acelei familii s nu depind de munca copilului. n realitate
ns, pentru unele familii de romi (i nu numai) supravieuirea familiei depinde de contribuia
economic a copiilor. Pe de alt parte, pentru ca o familie s-i permit s investeasc suficient
de mult n educaia unui copil nct s-i asigure succesul pe viitoarea pia a muncii, trebuie ca,
la resursele necesare supravieuirii familiei (n absena muncii copilului), s se adauge resursele
necesare investiiei n educaie (care presupun, la nivel minim, resursele care s acopere hrana,
mbrcmintea i locuina copilului, rechizitele, manualele colare i transportul pn la coal).
22

n Romnia, o anumit cretere a valorii copilului a aprut ca i consecin a ideologiei

comuniste, conform creia copilul nu mai era proprietatea prinilor ci (i) a statului. Aceast
ideologie a generat pe de o parte atitudine de responsabilizare a statului pentru creterea copiilor
(manifestat prin dezvoltarea sistemului de suport social: alocaii, cree i cmine pentru copiii
cu ambii prini angajai i instituii de protecie pentru copiii abandonai) dar, n acelai timp, a
produs o deresponsabilizare a prinilor i instituionalizarea masiv a copiilor nainte de 1989.
Concluzia lui Zeliner este c, pe de o parte, copiii i-au pierdut valoarea economic n
favoarea unei noi valori emoionale, sacre, iar pe de alt parte, aceast valoare nepreuit, sacr,
a nceput s fie monetizat i comercializat. Partea cea mai interesant a concluziei lui Zeliner
este c valoarea nepreuit a copilului influeneaz procesul de stabilire a preului acestuia.
Altfel spus, valoarea monetar a copilului este apreciat n funcie de valoarea sa non-monetar.
Copilul este - n opinia sa - un caz unic de interaciune ntre efectul de sacralizare al valorilor
i efectul de comercializare al banilor. Autoarea susine chiar c aceast influen este att de
puternic nct, n acest caz, banii i pierd ntr-o oarecare msur valoarea economic i ctig
n schimb o valoare simbolic. Exempul cel mai elocvent este cazul asigurrilor care nu mai
vnd investiii ci securitate i dragoste pentru copilul care i supravieuiete printelui.
(Zeliner, 1985, 171, 210 - 212)
Plata miresei sau preul miresei n opinia specialitilor n antropologie cultural care
au studiat aceste practici tradiionale, preul miresei nu are nimic de-a face cu cumprarea,
ci mai degrab cu preuirea cu valorizarea calitilor miresei (cinstea, frumuseea, hrnicia i
modestia), ale familiei sale (respectabilitatea i averea) i, nu n ultimul rnd, a forei de munc a
viitoarei soii i chiar a copiilor pe care aceasta i va nate i care vor mbogi familia soului
su. Realitatea social este ns uor diferit i, cel puin din punctul de vedere al societii
moderne, aceast situaie are periculos de multe elemente comune cu traficul de fiine umane.
3. O perspectiv cultural asupra dezvoltrii umane
Sfritul secolului XX a fost caracterizat de o explozie informaional n domeniul dezvoltrii
copilului. Pe scurt, ideile fundamentale care au influenat att creterea copiilor n familie ct i
elaborarea politicilor cu privire la copii la nceputul secolului XXI sunt legate de:
1. importana experienelor de via din copilria timpurie, precum i relaia inseparabil i
nalt interactiv dintre bagajul genetic i mediu n determinarea dezvoltrii creierului dar i a
comportamentului uman;
2. rolul central al relaionrii timpurii ca generator fie de adaptare i suport, fie de riscuri i
disfuncionalitate;
3. importana copilriei timpurii ca perioad n care persoana dezvolt capaciti fizice, emoii
23

complexe i abiliti sociale eseniale;

4. i, nu n ultimul rnd, posibilitatea de a mri ansele de dezvoltare individual printr-o
intervenie planificat.
Principiile fundamentale ale dezvoltrii umane, adaptate dup modelul formulat de ctre
Comitetul pentru Integrarea tiinei Dezvoltrii Timpurii a Copilului sunt6:
I. Dezvoltarea uman este rezultatul interaciunii dinamice i permanente ntre bagajul
biologic i experiena uman.
II. Cultura influeneaz fiecare aspect al dezvoltrii umane i este reflectat n convingerile
care stau la baza creterii copiilor i n practicile destinate s promoveze o adaptare
sntoas.
III. Creterea auto-controlului este o piatr de temelie a dezvoltrii timpurii care se manifest n
toate domeniile comportamentului.
IV. Copiii sunt participani activi la propria dezvoltare, ca expresie a nevoii umane intrinseci de
a explora i domina mediul nconjurtor.
V. Relaiile umane i modul n care acestea se influeneaz reciproc reprezint temelia unei
dezvoltri sntoase.
VI. Paleta larg a diferenelor individuale care se manifest la copiii mici, face adesea dificil
decelarea ntre variaiile normale de dezvoltare i deficitul/ handicapul permanent, pe de
alt parte.
VII. Dezvoltarea copiilor se desfoar de-a lungul unor traiectorii individuale i
individualizate, caracterizate de continuiti i discontinuiti, precum i de o serie de
tranziii semnificative.
VIII. Dezvoltarea uman este rezultatul interaciunii permanente ntre sursele de vulnerabilitate
i sursele de rezisten.
IX. Momentul experienelor timpurii poate fi important dar, cel mai adesea, copilul aflat n
dezvoltare, rmne vulnerabil n faa riscurilor i, n acelai timp, deschis ctre influenele
unui mediu protectiv, din primii ani de via, pn la maturitate.
X. Cursul dezvoltrii poate fi influenat n copilria timpurie prin intervenii eficiente care
modific raportul ntre riscuri i protecie i, ca urmare, cresc ansele unui rspuns de tip
adaptativ.
Relaiile ca i condiie a dezvoltrii: Relaiile reprezint cel mai important factor care determin
dezvoltarea sntoas i bunstarea psihologic a copilului. Culturi diferite, pot determina
modele de relaionare diferite, care pot avea efecte diferite asupra dezvoltrii copiilor. Totui,
6

Adaptare dup From Neurons to Neighborhoods. The Sicence of Early Childhood Development, 2000.

24

toi copiii au nevoi comune cum ar fi nevoia de:

-

Suport, care s faciliteze formarea unei relaii de ncredere cu adultul;

Receptivitate, care ntrete ncrederea copilului n capacitile sale de a aciona i de a

produce un efect (ca rezultat al aciunilor sale);

Protecie fa de pericolele de care copilul se teme, ca i fa de cele de care copilul nu este

contient;

Afeciune, care faciliteaz dezvoltarea ncrederii n sine a copilului;

Oportuniti de a experimenta conflictele precum i strategii de rezolvare a acestora prin

cooperare;

Suport pentru dezvoltarea unor noi abiliti i capaciti;

Interaciune reciproc prin care copiii nva s ofere i s primeasc n cadrul unor
relaii sociale pozitive;

Respect reciproc, bazat pe valoarea intrinsec a fiinei umane.

4. De la perspectiva cultural ctre o perspectiv multi-cultural asupra dezvoltrii umane

Cea mai mare parte a lucrrilor pe tema dezvoltrii copilului se bazeaz pe (i consider
normal) dezvoltarea copilului n cultura contemporan, de tip european i american. Problema
este c etapele de dezvoltare ale copilului ca i abilitile dobndite (la anumite vrste) depind n
mod fundamental de cultur de aceea ele trebuie interpretate ntr-un anumit context cultural.
O serie de diferene culturale care pot fi observate n cazul populaiei de romi deriv din
faptul c, n special n grupurile cu un mod de via tradiional, copiii au mai multe
responsabiliti, la vrste mai reduse dect copiii care triesc n mediul urban, de exemplu. De
ex., munca copiilor are - n familiile de romi i nu numai - i valene pozitive, educative, de
transmitere a meseriilor/rolurilor tradiionale i a unei ntregi culturi care se construiete n jurul
acestor meserii (respectiv roluri) dar cnd munca acapareaz majoritatea timpului copiilor i nu
mai las loc pentru educaie sau joac, atunci valenele sale pozitive sunt contracarate de riscuri.
Literatura de specialitate identific trei tipuri de paternuri (culturale) care pot explica modul
n care cultura influeneaz dezvoltarea uman (adaptare dup Rogoff, 2003):
1. Vrsta ca factor de ierarhizare i segregare. Odat cu industrializarea i cu eforturile de
sistematizare a sistemului educaional, medical i al serviciilor sociale, vrsta a devenit o
msur a dezvoltrii i un criteriu de clasificare(a instituiilor sau serviciilor, de ex.).
2. Ierarhizare i control vs. cooperare n cadrul unui grup de egali. Societatea vestic se
bazeaz pe structuri de tip ierarhic n care responsabilitatea, decizia i controlul se distribuie
inegal, spre deosebire de societile tradiionale n care controlul este exercitat de ctre grup
n ansamblul su.
25

3. Strategiile de supravieuire modeleaz n mod esenial procesul de cretere i educare a

copiilor.
nelegerea propriei moteniri culturale, precum i a motenirii culturale a altor comuniti
sunt eseniale ntr-o societate post-modern, intercultural, ca i recunoaterea faptului c,
temerile minoritilor legate de riscurile pe care le implic educaia n sistemul (instituional i
de valori) al majoritii, pentru propria identitate cultural, sunt temeri universale trite de toi
cei aflai la grania dintre dou culturi.
Strategii de lrgire a orizontului multi-cultural:
1. Depirea perspectivei etnocentrismului i a modelelor deficitului. Etnocentrismul
presupune a considera strategiile standard de soluionare a unor probleme, elaborate n cadrul
unui model cultural, drept imorale, nenelepte sau inadecvate, avnd ca baz de evaluare
modelul cultural al evaluatorului. Modelul deficitului consider cultura de referin (de obicei
majoritar i de tip occidental) drept standard. Prin contrast, orice model cultural diferit este un
deficit care trebuie corectat prin programe de intervenie.
2. Depirea modelului de socializare cu obiectiv unic. Condiiile sociale, economice, istorice
foarte diferite fac ca obiectivele dezvoltrii umane (ceea ce este considerat dezirabil i specific
maturitii) s difere considerabil, n funcie de modelul cultural.
5. A treia cultur
Copilul celei de-a treia culturi a fost inventat i definit pentru prima dat de Dr. Ruth Hill
Unseem, la jumtatea anilor 50, cnd a studiat problematica copiilor (originari din SUA) ai
cror prini s-au mutat - n interes de serviciu - pe un alt continent dect cel nord-american.
Ideea era c copiii dintr-o anumit cultur (cultura prinilor, cultura de acas) care triesc
ntr-o alt cultur (gazd) devin parte a unei a treia culturi care este mai mult dect suma
celor dou. Caracteristicile comune ale experienei celei de-a treia culturi sunt (Van Reken &
Bethel, www.crossculturalkid.org):

Stil de via cros-cultural - frecventarea colii transform stilul de via al copiilor din
comunitile tradiionale ntr-unul cros-cultural.

Mobilitate mare - de la marea migraie din India i nomadismul contemporan al

comunitilor de travelers din Marea Britanie, Frana, Spania sau Italia, pn la migraia
sezonier (practicat n perioada comunist, dup sedentarizare) sau naveta european
post-integrare, mobilitatea pare a fi o caracteristic definitorie a populaiei de romi.

Repatrierea (ca experien ateptat, undeva n viitor). Lipsii de un teritoriu naional romii
nu pot atepta repatrierea, dar concepte precum naiune non-teritorial poart n sine
26

nostalgia unei repatrieri, cel puin simbolice.

Un sistem identitar construit n jurul unei organizaii (armat, biseric, corporaie, etc.).

Modelul copilului cros-cultural include urmtoarele categorii:

Copilul cu o a treia cultur care este copilul care se mut ntr-o alt cultur mpreun cu
prinii si (de obicei datorit traseului profesional al acestora).

Copiii din familii bi/multi-culturale sau bi/multi-rasiale. Copii romi din familiile mixte se
ncadreaz n aceast categorie.

Copiii refugiailor;

Copiii aparinnd minoritilor etnice sau rasiale care triesc n mijlocul unei populaii
majoritare de alt etnie sau ras. Este evident c situaia copiilor romi (din ntreaga lume) se
suprapune perfect pe aceast categorie.

Copiii care au fost adoptai n strintate.

Copilul cu o a treia cultur dezvoltat n limitele naionale sunt copiii ai cror prini se mut
n regiuni diferite, cu o sub-cultur semnificativ diferit de cea a regiunii de unde au plecat
(dar n cadrul unui teritoriu naional).
Dou sunt provocrile majore care trebuie rezolvate - prin strategii adaptative proprii - de

ctre persoanele cu o experien cros-cultural: identitatea cultural i pierderea nerezolvat.

Identitatea (multi-)cultural. Rspunsul la ntrebarea cine sunt eu?. Aa cum am artat n
capitolul I, identitatea personal se definete n funcie de identitatea de grup. Ca urmare,
rspunsul la ntrebarea cine sunt? deriv din rspunsul la ntrebarea care este grupul meu de
apartenen? (sau unde este acas?). Pentru persoanele cu o experien cros-cultural, de
obicei, rspunsul este pretutindeni i nicieri. Aceast situaie este descris de conceputul
marginalitate cultural care reflect experiena persoanelor care - lund contact cu mai multe
culturi - nu se pot ncadra de fapt n nici una dintre ele ci, mai degrab, se simt confortabil la
grania dintre ele. (Barbara Schaetti, Pheonix rising: A question of cultural identity,
www.worldweave.com)
Copilul cu o experien cros-cultural nva cultura n acelai mod ca i copiii cu o
experien mono-cultural, n cadrul procesului de socializare. Diferena, n cazul copiilor cu o
experien multi-cultural, este c ei triesc n mai multe lumi i, ca urmare, trec prin multiple
procese de socializare n fiecare dintre aceste lumi.
Combinarea elementelor culturale vizibile i invizibile ale identitii creeaz diferite tipologii ale
persoanelor cu o experien multi-cultural, n raport cu cultura dominant. Revenind la modelul
de clasificare a romilor n funcie de tradiionalitate/ modernitate, auto sau hetero-identificare,
27

propus de Zamfir, propun urmtoarea schem de nelegere a identitii roma.

Caseta 2.1: Model de nelegere a identitii roma din perspectiva experienei multiculturale
1. ROMI TRADIIONALI
(auto i hetero-identificai )
Arat diferit
Gndesc diferit
2. ROMI ROMANIZAI i
ROMI MODERNIZAI
(hetero-identificai)
Arat diferit
Gndesc la fel

3. ROMI MODERNIZAI
(auto-identificai)
Arat la fel
Gndesc diferit
4. FOTI ROMI
Arat la fel
Gndesc la fel

O alt modalitate de prezentare a acestui model al identitii roma este de a utiliza ceea ce am
putea numi identitatea explicit (exprimat prin manifestri vizibile) vs. identitatea implicit
(interiorizat, ascuns).
Caseta 2.2: Model de nelegere a identitii roma din perspectiva identitii implicite i explicite
1. ROMI TRADIIONALI
(auto i hetero-identificai )
Identitate explicit roma
Identitate implicit roma
2. ROMI ROMANIZAI i
ROMI MODERNIZAI
(hetero-identificai)
Identitate explicit roma
Identitate implicit majoritar

3. ROMI MODERNIZAI
(auto-identificai)
Identitate explicit majoritar
Identitate implicit roma
4. FOTI ROMI
Identitate explicit majoritar
Identitate implicit majoritar

Sigur c, orice model are limitele dar i avantajele sale. Principalele limite ale acestui model
sunt legate de caracterizarea experienei multi-culturale (caseta 2.2.). n opinia mea, o experien
cros-cultural autentic presupune, n egal msur, o identitate multi-cultural implicit i
explicit. A spune c romii modernizai sunt implicit romi i explicit romni constituie o limitare
a conceptului de multi-culturalitate dar, poate c este util n scopuri scolastice. Principalul
avantaj al acestui model este c propune una dintre puinele scheme de nelegere a problematicii
identitii etnice/roma (cel puin din cunotinele mele cu privire la literatura sociologic
romneasc).
Pierderea nerezolvat este cea de-a doua provocare care trebuie soluionat de ctre persoanele
cu o experien cros-cultural. Identitatea multi-cultural genereaz un sentiment de inadecvare
n culturile mono-cromatice, deoarece o persoan cu un back-ground multi-cultural se va raporta
ntotdeauna la mai multe sisteme de valori, la mai multe seturi de reguli, la mai multe ierarhii de
grup. n opinia mea, ceea ce pierd copiii minoritari prin contactul cu alte culturi este
identitatea mono-cultural (cu toate certitudinile care deriv din aceast situaie). Ca n toate
28

ciclurile pierderii i aici ntlnim negare, mnie, depresie, rebeliune, tristee/nostalgie acut sau
ntrziat. Cauza cea mai important pentru care - de multe ori - ciclul acestei pierderi nu se
ncheie (ci se reia mereu de la capt) este faptul c, adesea, aceast pierdere nu este
contientizat.
n cazul copiilor romi, cel mai adesea, valorile promovate i nvate n cadrul socializrii
secundare (colare) contrazic o parte dintre valorile promovate de socializarea primar iar
copilul este pus n situaia de a alege ntre cele dou identiti culturale. Ceea ce nseamn c,
adesea, copiii romi nu au ansa exprimrii identitii lor multi-culturale, ci sunt obligai nu doar
la o navet ntre lumi, ci la o navet ntre dou sau mai multe identiti.
6. Legile atrei7 - copilul i copilria n cultura tradiional romani
Delia Grigore consider c n absena unei religii, spiritualitatea roma se modeleaz n cadrul
familiei i n relaie cu aceasta. De aceea, autoarea construiete i propune ca model de
nelegere a culturii roma, un model mistic care graviteaz n jurul familiei. Astfel momentul
creaiei i deopotriv al revelaiei este cstoria, care pune bazele unei religii - familia, ai crei
sacerdoi sunt btrnii i sfini sunt copiii, soborul este kriss-ul, legea este phralipe (fria n.a.), iar practica este pakiv-ul (respectul). (Delia Grigore, 2001, 27, 26)
Dumnezeul familiei de romi este copilul, ntruchipare a puritii absolute, garanie a
continuitii neamului. (Delia Grigore, 2001, 27)
Socializarea copiilor romi ar putea fi ncadrat n modelul laisse faire deoarece aparent nu se
exercit nici un control asupra lor i nu li se interzice nimic la modul verbal (nu face asta),
(Delia Grigore, 2001, 34) Unii autori caracterizeaz modelul educaional al romilor ca fiind
experienial i intuitiv (Grigore, 2001, 52) n timp ce alii l descriu ca fiind de tip participativ:
cnd romii sporoviesc, negociaz, se bat, danseaz, beau sau jelesc, copiii sunt ntotdeauna
prezeni.(Tauber, 2003, 10) Elementele specifice procesului de socializare a copiilor n familia
de romi sunt:

copiii sunt considerai egali ai adulilor, capabili de a nelege tot ceea ce li se spune i ca
urmare sunt expui acelorai stimuli ca i adulii. (Grigore, 2001, 34)

Copiii sunt educai n spiritul fraternitii, al ajutorului reciproc i al responsabilitii pentru

ceilali.

copiii nu au tabu-uri pentru c sunt puri. Ca urmare, pot avea acces la orice tip de
informaie, inclusiv la informaii despre sexualitate, despre care se vorbete deschis.

codurile comunitare le sunt sugerate copiilor n cadrul unui proces lent i firesc, fr

Sintagma Legile atrei este mprumutat din romanul cu acelai titlu, scris de Valeric Stnescu.

29

interdicii.

copiii sunt ncurajai, nc de la o vrst fraged, s demonstreze iniiativ i independen.

copii sunt rareori disciplinai prin pedepse fizice; nclcarea regulilor este mai degrab
sancionat prin glume i ironii care-l fac pe copil s se simt ruinat, jenat i-i modeleaz n
acest fel comportamentul (Grosso-Nicolin & Osella, apud. Tracy, 1997, 245).

Unul dintre obiectivele educaiei n familia de romi este dezvoltarea rezistenei la frustrare, a
forei morale i a puterii de aprare, care se realizeaz prin provocarea copilului la un
duel verbal.

Avnd n vedere diferenele n filosofia i practica procesului de socializare a copiilor romi fa

de copiii non-roma, putem afirma c exist un potenial conflict ntre modelul de socializare a
copilului rom i modelul educaiei formale, specific culturii majoritare. Acest conflict rezid n
structurile, valorile i interesele diferite ale celor dou modele educaionale menite s
conserve i s promoveze coeziunea grupului n dou tipuri diferite de societate. (Tracy, 1997,
243-244)
Diferene ntre modelul educaiei formale i modelul educaional rom:
Mediu diferit - educaia formal se desfoar n clas care este un mediu nchis, nalt
structurat, unde fiecare obiect sau persoan are un loc pre-determinat. n contrast, copiii romi
sunt obinuii s nvee ntr-un mediu deschis, clasa lor fiind ntreaga comunitate.
Grup social diferit - n comunitate copiii triesc ntr-un mediu mono-cultural (etnic), pe cnd
la coal sunt de obicei o minoritate n cadrul unui grup diferit.
Relaia cu educatorul este diferit - n comunitate copiii nva ntr-un mediu familial, de
la prini, frai mai mari i alte rude, cu care au o relaie informal, de egalitate/fraternitate. La
coal, relaia cu educatorul este formal, iar poziia acestuia, ierarhic superioar.
Program diferit - la coal copilul trebuie s vin n fiecare zi, iar programul este de obicei
identic (exist un numr limitat de obiecte de studiu care se repet). n comunitate, copilul
experimenteaz o diversitate mult mai mare a posibilitilor de nvare.
Perspective diferite asupra performanei i eecului educaional - eficiena nvrii
formale se msoar prin criterii de performan standardizate. Prin contrast, n cadrul nvrii
informale, educatorul stabilete criteriile de testare i le aplic (de cele mai multe ori adaptndule situaiei specifice a copilului). Spre deosebire de nvarea informal unde participarea
copilului la situaia educaional se poate repeta pn cnd este atins criteriul performanei, n
educaia formal, situaia educaional este de obicei unic, iar consecinele eecului sunt
permanente.
Metode diferite de nvare: n familia de romi este cultivat modelul nvrii de tip
30

participativ. Copilul ascult, observ, dar n acelai timp este liber s exploreze, s
experimenteze, s imite activitile adulilor i chiar s participe la ele. (Adams, 1975; Tracy,
1997, 246, Grigore, 2001). n contrast, modelul de nvare din coal este de tip socratic,
profesorul pune ntrebri iar elevii se afl ntr-o permanent competiie pentru a gsi rspunsul
corect. Aceast modalitate de nvare este - pentru copiii crescui n cultura de tip
occidental/european - parte integrant a procesului de socializare; ca urmare, la momentul
intrrii n coal copiii educai dup acest model intr cu uurin n jocul nvrii. (Taylor,
2002, 82-86) Pentru copiii romi ns, care nva n comunitate procesul de nvare n sine
reprezint o provocare serioas creia de multe ori nu reuesc s-i fac fa.
Norme diferite din punct de vedere calitativ i cantitativ - mediul colar este un mediu nalt
normativ, spre deosebire de mediul comunitar n care copiii nu sunt supui prea multor reguli,
pn la adolescen. Normele referitoare la respect sunt, de asemenea, diferite: n comunitatea de
romi, copiii se pot adresa adulilor cu m, biete sau fato, fr ca aceste formulri s fie
considerate nerespectuoase. n acest context, este uor de neles ocul cultural pe care-l
triesc deopotriv - copiii i educatorii. Confuzia i conflictul create din acest motiv, n
primele zile de coal, pot avea consecine negative pe termen lung.
Decizia, n comunitatea de romi este - de obicei - luat prin consens. i, de vreme ce nu
exist adevr absolut, fiecare parte are dreptatea ei iar justiia este distributiv (decizia final
trebuie s ofere satisfacie ambelor pri). (Grigore, 2001, 34). n cadrul sistemului educaiei
formale, standardizarea i organizarea ierarhic (specifice oricrei structuri) ofer puine anse
de participare a copiilor la procesul decizional.
Relevana diferit a cunotinelor obinute. Literatura de specialitate identific lipsa de
relevan a cunotinelor pentru viaa zilnic a elevilor ca i cauz a abandonului colar timpuriu.
Falsele prezumii ale educatorilor. Lipsa de informare a educatorilor cu privire la specificul
mediului cultural din care provin copiii romi este o potenial surs de confuzie i conflict.
Absena dialogului cultural ntre cele dou lumi creeaz dificulti de integrare a copiilor romi n
sistemul educaional i este o cauz potenial a eecului acestora. De asemenea, lipsa de
informare a educatorilor cu privire la condiiile de via specifice ale copiilor romi, n special ale
celor care triesc n srcie, genereaz prezumii false asupra posibilitii acestora de realizare a
temelor (respectiv asupra existenei unui spaiu i unui timp special dedicat temelor, precum i a
suportului parental n aceast direcie).
7. Constituia Copilriei: Convenia cu privire la Drepturile Copilului
Convenia cu privire la Drepturile Copilului 8 a fost adoptat de Adunarea General a
8

Pe care o vom numi n continuarea textului Convenia

31

Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989. Romnia a ratificat aceast Convenie la 28 septembrie

1990 i a nceput la acea dat un proces amplu de sincronizare a legislaiei naionale cu
prevederile Conveniei. Acest subcapitol conine o analiz comprehensiv a legislaiei naionale
i a gradului n care aceasta respect prevederile Conveniei. Pe scurt, am putea spune c dei
legislaia romneasc este o legislaie prin care protecia copilului este nalt valorizat si
respectat, exist ns i prevederi care trebuie modificate pentru a respecta pe deplin principiile
Conveniei. Astfel, trebuie soluionat contradicia care exist ntre prevederile Legii
nvmntului i cele ale Codului Muncii cu privire la vrstele minime, deoarece un copil de 15
ani angajat n munc nu poate urma cursurile de zi sau, dac o face, este nevoit s lucreze n
schimburile 2 i 3, situaie care ar duna cu siguran dezvoltrii sale fizice i intelectuale.
n ce privete consimmntul sexual, copiii nu sunt protejai de o relaie sexual
neconsensual dect pn la vrsta de 15 ani. n cazul agresrii unui copil n vrst de 15-18 ani
fptuitorul primete aceeai pedeaps ca i n cazul unui adult. De aceea, consider c sunt
necesare aciuni imediate pentru modificarea legislaiei n sensul oferirii unei protecii speciale
pentru copii, pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Art. 219 C.P., care trateaz problema seduciei,
nu ofer protecie bieilor aflai sub vrsta de 18 ani. De asemenea, nu se face nici un fel de
referire la relaiile homosexuale.
Cstoria. Vrsta la cstorie este deosebit de important deoarece cstoria echivaleaz n
multe ri (inclusiv n Romnia) cu dobndirea majoratului i, ca urmare, cu pierderea
drepturilor speciale la protecie de care se bucur copiii.
n Romnia, Codul Familiei, adoptat prin Legea nr. 4/1953, modificat i completat, stabilete
urmtoarele vrste minime pentru cstorie: 18 ani pentru brbat i 16 ani pentru femeie (dar,
"pentru motive temeinice, se poate ncuviina cstoria femeii care a mplinit vrsta de 15 ani").
Aceste prevederi, dei nu sunt dintre cele mai nefavorabile din lume, nu ntrunesc, totui, nici
standardele recomandate de organismele internaionale relevante. Ca urmare, consider necesar
modificarea lor n direcia creterii vrstei minime la cstorie pentru fete pn la 18 ani.
Legislaia romneasc are prevederi mai favorabile (dect prevederile Conveniei) n ce
privete vrsta minim pentru nrolarea voluntar, recrutarea n forele armate i
participarea la ostiliti a copiilor. Astfel, Constituia Romniei, n art. 55 prevede c pot fi
incorporai doar cetenii care au mplinit vrsta de 20 de ani. Legea nr. 46/1996 prevede c, n
timp de rzboi, tinerii sunt recrutai la vrsta de 18 ani.9
n ce privete vrsta minim pentru Rspunderea penal, legislaia romneasc nu are cele
mai favorabile reglementri ci, dimpotriv, se ncadreaz n categoria prevederilor care strnesc
"ngrijorarea" Comitetului pentru Drepturile Copilului.
9

Manual pentru Implemenarea Legii nr. 272/2004 privind protectia i promovarea drepturilor copilului, pag.87

32

33

Capitolul III. RISCURILE COPILULUI N FAMILIA DE ROMI

1. Cnd se termin copilria romilor?
Un copil e un copil pn se mrit(femeie roma, ueti, apud. Voicu & Popescu, 2006)
Ct de devreme se cstoresc fetele rome? i Ct de multe fete se cstoresc prea devreme?
Dei normele comunitare privind vrsta optim pentru cstorie difer de la o comunitate de
romi la alta, putem afirma c fetele rome din comunitile tradiionale ncep s se cstoreasc la
vrsta pubertii, 12-13 ani. Cercetrile cantitative relev c:
-

10% dintre femeile rome s-au cstorit/ sau au fost cstorite la o vrst inacceptabil de
sczut, aflat n afara limitelor legalitii;

10% dintre femeile rome s-au cstorit/ au fost cstorite la vrsta minim legal, fr a
avea ns capacitate deplin de exerciiu iar,

un total de 51% dintre femeile rome s-au cstorit de fapt nainte de vrsta majoratului
(care este vrsta minim considerat acceptabil n condiiile non-discriminrii i a
respectrii dreptului femeii la auto-determinare).

Avnd n vedere faptul c 27% dintre biei se cstoresc nainte de mplinirea vrstei de 18 ani,
deci nainte de minimul acceptabil din punct de vedere legal, putem concluziona urmtoarele:
Cstoria timpurie este o practic care ncalc deopotriv - chiar dac nu n egal msur drepturile bieilor ca i pe cele ale fetelor.
Copii cu copii. Studiile naionale pe populaia de romi relev un tablou ngrijortor: astfel, n
1992, mai bine de jumtate (55%) din totalul naterilor de rang 1 avuseser loc nainte de
mplinirea vrstei de 18 ani. n 1998, procentul se reduce la aproximativ o treime (32,1%) dar
continu s rmn semnificativ. (Zamfir & Zamfir, 1993, Zamfir & Preda, 2002) Sarcinile i
naterile la vrsta adolescenei, ca i debutul prematur al vieii sexuale, au consecine negative
asupra dezvoltrii normale bio-psiho-sociale att a copilului-mam ct i a copilului-copil.
Concluzii: Cstoriile timpurii sunt parte integrant a unui cerc vicios care include sarcinile la
adolescen, natalitatea ridicat, mortalitatea matern i infantil ridicat, problemele de sntate
i deficitul de dezvoltare al copiilor, abandonul, instituionalizarea i exploatarea acestora i, nu
n ultimul rnd, deteriorarea dramatic a nivelului de trai al familiilor.
Societatea, are datoria de a proteja drepturile cetenilor si, i n special drepturile celor mai
vulnerabili dintre acetia (femeile i copiii). n virtutea acestui mandat, societatea are nu doar
dreptul ci i obligaia de a interveni - cu tot respectul pentru normele tradiionale ale unui anumit
grup - pentru a asigura tuturor nu doar drepturi egale ci i anse egale.

34

2. Educaia copiilor romi

2.1. Participarea colar
Dac comparm datele cercetrilor realizate la nivel naional pe populaia de romi, am putea
concluziona urmtoarele:

Rata de nscriere a copiilor romi n nvmntul precolar are un trend cresctor. Cu o

anumit rezerv putem spune c ntr-o perioada de 8 ani (1998 - 2006), rata de nscriere a
copiilor romi n nvmntul precolar s-a dublat (de la 17% n 1998 la 34% n 2006).

Cu toate acestea, rata de nscriere a copiilor romi n nvmntul precolar continu s fie
redus (cel mult o treime dintre copiii de 3-6 ani frecventau grdinia sau crea n 2006).

Decalajul dintre populaia de romi i populaia total n ce privete rata de nscriere a

copiilor n nvmntul precolar are valori ridicate i constante (aprox. 50%).

nvmntul colar (nvmntul primar i secundar)

Rata de cuprindere a copiilor romi n nvmntul general are un trend cresctor (ntre 1998
i 2007), cu o rat medie de cretere de aproximativ 1,5 pe an. Adiacent, ratele abandonului
colar i ale ne-colarizrii sunt n scdere.

Cu toate acestea, rata de cuprindere a copiilor romi n nvmntul general continu s fie
semnificativ mai redus dect cea a populaiei totale (81% fa de 98% pentru grupa de
vrst 7-10 ani i 61% fa de 96,2% pentru grupa de vrst 11-14 ani).

Ne-colarizarea afecteaz grav un segment important al copiilor romi (aproximativ 15% din
totalul copiilor romi cu vrste ntre 7 i 13 ani nu au fost niciodat nscrii la coal). Pentru
grupa de vrst 18-29 de ani, rata total a ne-colarizrii (care include i abandonul nainte
de absolvirea ciclului primar) este de 21%, comparativ cu 1% pentru populaia non-roma.

Abandonul colar are i el valori ridicate (ntre 11 i 13 %, pentru anul 1998).

Ca o consecin a valorilor ridicate ale ne-colarizrii i abandonului colar, ratele

analfabetismului sunt i ele ridicate, chiar dac i acest aspect pare a avea un trend pozitiv
(n sensul reducerii analfabetismului) n ultimii 10 ani. Astfel, Surdu raporteaz n 1998 o
rat a analfabetismului de 35,8% pentru populaia peste 10 ani, n timp ce Fleck i Rughini
raporteaz - pentru populaia de 14 ani i peste, o rat a analfabetismului de 22% (fa de 2%
pentru populaia non-roma).

2.2. colile roma, ntre coli segregate i coli speciale

Surdu (2002, 2003), Jigu i Surdu (2002), Fleck i Rughini (2008) sunt doar civa dintre
autorii romni care au abordat - n ultimii ani - problematica segregrii copiilor romi n coal.
Poziia fr echivoc a acestora este c segregarea pe criterii etnice afecteaz n mod profund
35

sistemul de nvmnt, cu consecine deosebit de grave asupra anselor la educaie ale copiilor
romi. Ivanov (2001) descrie trei tipuri de coli roma segregate: colile majoritar roma, clasele
roma n colile cu majoritate non-roma i colile speciale ca coli (majoritar) roma.
Procentul colilor segregate este de 13,5% n cazul Romniei, valoare apropiat de cea
estimat de Surdu - 12,2%. colile segregate sunt mai srace n faciliti i mai aglomerate dect
colile non-roma, au mai muli profesori necalificai i mai puine biblioteci. De asemenea, rata
de promovare a examenului de capacitate este cu 25% mai mic n colile segregate dect n
colile non-roma (44,6 fa de 68%, pentru anul 1998). Rata repeteniei este de aproape trei ori
mai mare n colile roma segregate (11,3% n colile cu mai mult de 70% romi fa de 3,9% pe
totalul sistemului educaional, n perioada 1995-1998) n timp ce rata participrii la competiiile
colare este de 6 ori mai mic dect media naional. (Surdu, apud. Ivanov, 2007, 53)
colile speciale ca coli (majoritar) roma pot lua dou forme:

colile destinate copiilor din familii dezavantajate, care au o program special i, n 2001,
conform raportului UNDP/ILO, existau nc n Ungaria, Slovacia i Republica Ceh.

colile pentru copiii cu deficiene. Conform raportului UNDP/ILO (2001) i a raportului

UNICEF (2007) elevii de etnie roma sunt supra-reprezentai n colile speciale. n Romnia,
conform raportului UNDP/ILO (2001), mai puin de 5% din familiile de romi au un copil
ntr-o coal special (conform declaraiei prinilor), fa de o medie regional de 13,8% i
valori de 19% nregistrate n Slovacia i respectiv 27,3% n Cehia.

Ca opiune a prinilor, frecventarea colilor speciale de ctre copiii romi este eficient pe
termen scurt (deoarece asigur ntreinerea copiilor la un standard superior celui din familie).

Pe termen lung ns, deoarece colile speciale ofer un curriculum simplificat, continuarea
educaiei devine extrem de dificil pentru absolvenii colilor speciale.

Din perspectiva sistemului educaional, nscrierea copiilor romi n colile speciale, ca

rezultat al prejudecilor sau pregtirii insuficiente, reflect atitudinea larg rspndit a
colilor i profesorilor conform creia copilul trebuie s fie pregtit pentru coal i s se
adapteze (fit) colii i nu coala trebuie s se adapteze nevoilor educaionale i de
dezvoltare ale copilului. (UNICEF, 2007, 54)

Ce reprezint coala pentru prinii i copiii romi? Valoarea colii

La nivelul anului 1998, educaia reprezenta principala strategie de succes pentru mai puin de
5% din populaia de romi, procent consecvent - de altfel - cu procentul cumulat al celor care au
absolvit liceul sau facultatea (5,9 pentru generaia 17-25 de ani i 7,1 pentru generaia de 26-45
de ani, date valabile pentru anul 1998). Atunci cnd sunt posibile opiuni multiple, educaia este
considerat o strategie de succes de aproape o treime dintre persoanele intervievate (27,1%).
36

Oricum, la nivelul anului 2001, sntatea, norocul i munca sunt de (mai bine de) dou ori
mai importante dect coala pentru atingerea succesului. i suportul din partea statului
devanseaz educaia n strategiile de succes ale populaiei de romi, cu un procent de 33,2%.
Una dintre concluziile care s-ar putea desprinde din aceste date este c, n opinia romilor,
succesul depinde mai degrab de factori care scap controlului individual, sunt un dat
(sntatea, norocul i suportul din partea statului) i mai puin de factori care pot fi influenai de
opiuni i caracteristici personale (educaie, munc, seriozitate). Acest fapt este o expresie a
culturii srciei caracterizat printr-un orizont de ateptri extrem de limitat. Pentru acetia,
succesul nu nseamn a face carier ci a nu fi n srcie. Iar a tri bine nseamn s
nu dormi pe cmp10. Ca urmare, investiia raional n educaie este cea pe termen scurt,
care asigur abilitile de a te descurca, i nu cea pe termen lung asociat acumulrii capitalului
cultural. (Stnculescu & Berevoiescu, 2004, 30711)
Factorii determinani ai eecului colar. Conceptul de eec colar este un concept larg care
include pe lng variabile care pot fi considerate mai degrab cantitative cum ar fi abandonul
colar, repetenia i analfabetismul, eecul la examenele finale i prsirea colii nainte de
obinerea unei calificri, i variabile mai degrab calitative cum sunt: dificultile individuale de
nvare, incapacitatea de a atinge obiectivele pedagogice i, n final, decalajul dintre potenialul
personal i rezultate. (Jigu & Surdu, 2002, 17) Exist multe clasificri ale factorilor care
determin eecul colar al copiilor romi i exist, de asemenea, multe alte modaliti n care
aceti factori pot fi grupai pentru a servi modelului explicativ adoptat sau imaginat de un autor.
Personal, am decis s privesc aceti factori i s-i clasific din perspectiva deficienelor de capital
financiar, uman, cultural, simbolic i social.
Factori determinani ai eecului colar din perspectiva capitalului:
I. Deficitul de capital financiar
Din perspectiva copilului i familiei, srcia este o cauz major a abandonului colar. Costul
de oportunitate al colarizrii copiilor crete direct proporional cu scderea veniturilor familiei
(Ringold, 2000; Tomova, 2000, apud. Ivanov, 2002, 53). Oricum, am putea spune c srcia
este o cauz primar (dar indirect) a eecului colar deoarece se manifest/ operaionalizeaz
n urmtoarele cauze directe ale abandonului:
1. Dificulti majore n acoperirea costurilor educaiei (rechizite, manuale colare,
contribuiile pentru fondul clasei i al colii, transportul etc.),n condiiile n care peste 40%
din populaia de romi are ca principal surs de venit suportul social.
10
11

Fleck & Rughini, 2008, 122.

idem.

37

2. Dificultile n asigurarea hranei zilnice corespunztoare (i respectiv a pacheelului

pentru coal) au un impact semnificativ att asupra dezvoltrii fizice i intelectuale a
copiilor, ct i asupra randamentului colar.
3. Dificultile n asigurarea inutei corespunztoare (mbrcminte, nclminte) Conform
rezultatelor studiului realizat de Fleck i Rughini (2008, 83), 53% dintre copiii romi cu
vrste ntre 1 i 14 ani triesc n gospodrii care nu-i permit s cumpere - n fiecare an - cte
o pereche de cizme pentru fiecare copil (fa de 15% copii ne-romi) i cte o hain groas de
iarn (fa de 13% copii ne-romi).
4. Condiiile precare de locuit (supraaglomerarea locuinelor, lipsa curentului electric, a apei i
cldurii). Densitatea ridicat a locuirii n cazul populaiei de romi (3,1 persoane pe camer
nclzit n perioada de iarn) determin, pe de o parte, dificulti n realizarea temelor
pentru acas iar, pe de alt parte, dificulti n respectarea standardelor de inut i igien
specifice mediului colar.
5. Utilizarea muncii copiilor (pentru ngrijirea frailor mai mici, n gospodrie sau n activiti
agricole) este, pe de o parte, o consecin a dificultilor economice iar, pe de alt parte, o
consecin a unui model tradiional de nelegere a copilului ca productor de resurse
materiale, nu ca deintor de capital uman (Becker, 1994).
Din perspectiva colii i a sistemului educaional:
6. Infrastructura deficitar care pare a afecta mai degrab colile cu romi 12. Infrastructura
deficitar determin supraaglomerarea claselor: la nivelul anului 2000, n mediul rural,
27,6% din totalul colilor generale (I-VIII) cu romi, din mediul rural, (fa de 12% pe totalul
colilor rurale) funcionau n condiii de suprancrcare (spaiul colar pe elev era sub
limitele considerate normale). (Jigu i Surdu, 2002, 53).
7. Deficit de echipamente i materiale didactice - nu exist date care s msoare acest deficit
dar studiile calitative13 pun n eviden o criz profund de resurse educaionale: la situaia
mobilierului colar care este nvechit i ne-ergonomic, se adaug absena sau dotarea
necorespunztoare a laboratoarelor colare, biblioteci colare inexistente sau cu un fond de
carte srac i nvechit, absena materialelor didactice (cu excepia celor realizate/ procurate
de ctre cadrele didactice prin resurse proprii), absena mijloacelor moderne de instruire
(proiector, televizor, filme documentare, copiator pentru copierea materialelor didactice, etc.)

12

13

n 2000, 25,4% dintre colile cu romi din mediul rural, erau construite nainte de 1900 (fa de 12,7% din
totalul colilor rurale)
Jigu i Surdu - 2002, Stnculescu i Berevoiescu - 2004, Fleck i Rughini - 2008

38

II. Deficitul de capital uman

Din perspectiva copilului i familiei
1. Deficitul educaional al prinilor determin
a. Un nivel redus al aspiraiilor educaionale - succesul colar e o realitate pe
care nu o cunosc i nu o pot proiecta sau o proiecteaz negativ.
a. Dificulti n a oferi copiilor suport n realizarea temelor pentru acas. Rata
ridicat a analfabetismului (22% n populaia de peste 14 ani conform Fleck &
Rughini, 2008), justific aceste dificulti.
b. Prin procesul de socializare, deficitul educaional al prinilor se reproduce
n deficitul educaional i profesional al copiilor;
2. Deficitul de capital educaional (sau altfel spus de educaie precolar) al copiilor, la
momentul intrrii n coal, nu face dect s poteneze negativ toate celelalte dificulti
cu care acetia se confrunt i s creeze (din start) un gap care va fi foarte dificil de
recuperat i care poate facilita eecul colar.
Din perspectiva colii i a sistemului educaional
3. Deficitul de cadre didactice calificate este semnificativ mai ridicat n colile n care
predomin elevii romi. n 2000, n mediul rural, procentul nvtorilor necalificai era
de 49,7% n colile predominant roma, fa de 20,3% pe totalul colilor rurale. Iar
procentul profesorilor necalificai era de 58,8% n colile predominant roma, fa de
21,9% pe totalul colilor rurale.
III. Deficitul de capital social. n opinia mea, problema fundamental atunci cnd discutm
problematica capitalului social al populaiei de romi nu este neaprat absena acestuia ci faptul
c acest capital nu reprezint moned de schimb n societatea majoritar. Ca urmare, putem
spune c romii sunt lipsii de capital social pentru c nu aparin reelelor sociale ale majoritii.
1. Distana fizic i social, izolarea comunitilor de romi, a colilor de romi, a claselor de
romi de ceilali, sunt o expresie a segregrii. Iar segregarea, respectiv coala exclusiv
roma, produce cele mai slabe rezultate colare. (Surdu n Zamfir & Preda, 2002, 122)
2. coala ca spaiu necunoscut - studiile calitative evideniaz coala ca un teritoriu
necunoscut, pe care [prinii] simt c nu-l stpnesc i care nu le aparine.
3. Experiena negativ precoce a copiilor, n relaia cu coala (care include relaiile cu colegii
i cu cadrele didactice, ostilitatea real sau perceput a mediului colar, dar i experiena
insuccesului) creeaz premizele etichetrii acestei relaii drept o relaie frustrant.

39

4. Cstoria precoce. Ca form de manifestare a normelor tradiionale sau ca strategie de

evadare din srcia familiei de origine, cstoria precoce, dei pare o form de sporire a
capitalului social (prin gsirea unui so dintr-o familie bun, capabil s ntrein viitoarea
familie), pe termen lung se dovedete a fi o strategie falimentar deoarece, n absena unei
pregtiri profesionale, a unei planificri a dimensiunilor familiei n funcie de resursele
disponibile i a unei strategii de via care s asigure succesul, cstoria nu face dect s
reproduc ciclul srciei, al natalitii ridicate i al lipsei de anse.
IV. Diferene fundamentale de capital cultural i simbolic. Una dintre sursele eecului
colar al copiilor romi este tocmai gap-ul cultural i simbolic dintre cele dou lumi: lumea deacas i lumea de la coal. Voi enumera n cele ce urmeaz cteva dintre elementele
acestui gap.
1. Valori diferite. Putem spune c exist un conflict de valori ntre mediul familial al copiilor
romi (care valorizeaz mai degrab autonomia) i cel colar (care valorizeaz mai degrab
conformismul, disciplina, obediena, respectul fa de autoritate).
2. nvare informal vs. nvare formal Educaia tradiional roma este o educaie de tip
comunitar, centrat pe oameni, n cadrul creia copiii nva prin participarea zilnic la
viaa comunitii. Copiii nva privind, ascultnd i observnd viaa social, comunicarea
verbal i non-verbal, codurile morale i de comportament. (Smith, 1997) n contrast,
educaia colar se desfoar ntr-un sistem nalt structurat (att din punct de vedere al
spaiului fizic ct i al timpului alocat) i normat (n coal exist norme de comportament
dar i norme de eficien/ succes).
3. Cultura srciei determin (aa cum am discutat deja) opiunea pentru strategii de via
centrate pe prezent i pe supravieuire care sunt incompatibile cu investiia pe termen lung
(singura rentabil) n educaie;
4. Opiuni de via determinate de capitalul cultural i simbolic. Am inclus aici elemente deja
discutate dar care au o puternic determinare cultural:
a. aspiraiile educaionale diferite de ale majoritii;
b. opiunea pentru activiti aductoare de venit n detrimentul educaiei;
c. opiunea pentru cstorie n detrimentul educaiei.
Din perspectiva colii i a sistemului educaional, putem identifica diferene de curriculum i
metodologie care se origineaz de fapt n deficitul de capital cultural i simbolic.
5. Deficitul de curriculum, metodologie i abiliti care s asigure succesul colar al
majoritii elevilor.

40

6. Deficitul de curriculum, metodologie i abiliti necesare pentru o educaie inter-cultural

care s promoveze deopotriv egalitatea n drepturi i respectul fa de diversitatea
individual i motenirea cultural.
3. Sntatea Copiilor Romi
Asigurarea de sntate i respectiv nscrierea pe lista unui medic de familie este prima
condiie pentru a asigura accesul unei persoane la serviciile medicale. Dei Legea Asigurrilor
Sociale de Sntate (Legea 145 din 24 iulie 1997, art.6, alin.a), prevede c toi copiii beneficiaz
de asigurare de sntate, fr plata contribuiei, studiile recente indic un procent de copii care
nu se afl n evidena medicului de familie, procent care variaz ntre 6 i 9% (Cace & Vldescu,
2004, 44, Fleck & Rughini, 2008).
Aprecierea subiectiv a strii de sntate a copiilor. Procentul copiilor despre care prinii
apreciaz c au probleme de sntate rmne constant (ntre 1998 i 2003) cu o valoare
aproximativ de 8%. Pentru comparaie, n 2003, acest indicator ia valoarea 23% pentru
populaia adult de romi i aproape 28% pentru populaia total. (Cace-Vldescu, 2004)
Servicii medicale utilizate La nivelul anului 2003, aproape 60% dintre copiii romi au fost
consultai de medicul de familie (59,2%). Tot la nivelul anului 2003, 36,4% dintre copii au fost
consultai de ctre medicul specialist (n ultimul an). Iar 17,6% dintre copiii romi au fost
spitalizai n anul 2003 (fa de 20,5% adulii romi i 17% adulii din populaia total). Durata
medie a spitalizrii pentru copii a fost de 17,2 zile n ultimul an (fa de 16,8 zile, media pentru
adulii romi i 8,6 zile media spitalizrilor la nivel naional, pentru 2002). (Cace-Vldescu, 2004,
45-47, 58-59) Iar 75% dintre copiii romi nu au mers niciodat la stomatolog.
Cunotine i practici preventive
Alptarea copiilor14. UNICEF i OMS recomand alimentarea exclusiv la sn a copiilor, n
primele ase luni de via. Conform datelor statistice, la nivelul anului 1992, dou treimi dintre
mamele rome i alpteaz copiii mai mult de 9 luni. (Zamfir & Zamfir, 1992, 153) Conform
datelor Barometrului Incluziunii Romilor (2006) durata medie a alptrii este de 13 luni pentru
copiii de etnie roma i 9 luni pentru copii de alt etnie. (Cosima Rughini, BIR, 2007)
Vaccinarea copiilor reprezint un element esenial n prevenirea mbolnvirilor. n studiul
realizat n 2003, numai 88% dintre copii au fost vaccinai (conform declaraiei prinilor).
Aadar, o proporie important de copii (12%) se constituie ntr-o categorie de risc expus unor
boli grave. (Cace-Vldescu, 2004, 64)
Riscuri privind sntatea
14

Sursa informaiior: Promovarea alptrii: curs pentru medici i asistente, Institutul pentru Ocrotirea Mamei i
Copilului, Ministerul Sntii, UNICEF, Bucureti, Editura Vanemonde, 2003 i Tu i copilul tu, Ministerul
Sntii i Familiei, Institutul de Management al Serviciilor de Sntate i UNICEF, Editura CARE

41

Alimentaia deficitar i Experiena foamei. Ca o consecin a dificultilor

economice cu care se confrunt un segment important al populaiei de romi,
alimentaia copiilor este, n multe cazuri, deficitar. Conform datelor
studiului realizat de UNDP/ILO n 2001, o treime dintre copiii romi (30%)
triesc n familii care se confrunt n mod constant cu experiena foamei
(constantly starving) iar alt treime (28%) triesc n familii care
experimenteaz foamea de cteva ori pe lun.
Accesibilitatea deficitar a surselor de ap potabil constituie o problem n multe comuniti
de romi. Ca i n cazul adulilor, aceast situaie favorizeaz apariia intoxicaiilor, a bolilor
digestive, infecioase i nu n ultimul rnd, a parazitozelor. (Costin, 1999)
Fumatul - aa cum am artat n capitolul referitor la sntatea adulilor, fumatul are consecine
deosebit de negative asupra strii de sntate att a fumtorului ct i a familiei sale. Datele
referitoare la copiii romi sunt ngrijortoare i din acest punct de vedere: 6% din totalul copiilor
fumeaz, iar vrsta medie pentru nceperea fumatului este de 18 ani. Pentru comparaie, 54% din
totalul adulilor romi fumeaz.
Consumul de alcool este un alt aspect al stilului de via cu influene serioase asupra strii de
sntate. n 2003, 19,3% dintre romi au declarat c sunt consumatori de alcool iar 6,3% dintre
acetia sunt minori. Mai ngrijortor este faptul c 56% dintre consumatorii de alcool au but
pentru prima dat la vrste mai mici de 18 ani. (Cace & Vldescu, 2004, 37-39).
Concluzii:

Starea de sntate a copiilor romi este apreciat foarte pozitiv de ctre prini;

Cu toate acestea, bolile asociate srciei (neleas ca un cumul de condiii precare de

locuit, alimentaie deficitar, lipsa hainelor corespunztoare, n special pe perioada de
iarn) pot afecta negativ calitatea vieii acestor copii. Problemele de sntate, cum ar fi
afeciunile respiratorii (cele mai frecvente n cazul copiilor) afecteaz participarea
colar a acestora. (La nivelul anului 2003, prinii apreciau c n ultimile 2 sptmni,
15% dintre copii au lipsit o sptmn de la coal din cauza problemelor de sntate);

Problema cea mai mare a copiilor romi nu este absena asistenei medicale pentru copiii
bolnavi ci, mai degrab, absena consultaiilor de tip preventiv (inclusiv vizitele pentru
vaccinare i controalele stomatologice).

Intervenia n domeniul sntii pentru comunitile de romi ar trebui s se centreze pe o

flexibilizare i accesibilizare a serviciilor pentru a reduce procentul celor care ajung n
situaii extreme (precum cele descrise anterior);

La aceasta trebuie s se adauge un program de prevenire care s conin i o component

42

de Educaie pentru o via sntoas.

4. Copiii romi care muncesc
n societatea romneasc tradiional - n general - i, cu att mai mult n familiile tradiionale de
romi, munca are un rol deosebit de important n socializarea copiilor, acetia beneficiind de o
adevrat ucenicie n familie (Cozma, Cuco, Momanu, 1996) 15. n ultimii 20 de ani ns,
practicarea meseriilor tradiionale a cunoscut un declin constant; drept consecin, ucenicia n
familie a urmat i ea acelai traseu descendent. Cu toate acestea, utilizarea muncii copiilor n
familiile de romi nu a disprut ci s-a transformat, pierzndu-i n mare parte valenele
pedagogice i lund nuane de exploatare. n 2007, 5,9% dintre copiii romi (pn la 18 ani)
realizau venituri prin munc remunerat pentru vecini i prieteni iar 1,2% primeau venituri
regulate de la o companie privat sau de la o instituie de stat sau municipal, ceea ce nseamn
c erau angajai. (2008, 135)
Informaiile din studiile calitative conduc spre urmtoarea tipologie a muncii copiilor romi:

Munca n gospodrie este reprezentat de activiti de menaj (curenie, splat, gtit) n

cazul fetelor i lucrri de agricultur, eventual ngrijirea animalelor i mici reparaii ale
locuinei. (Cace, 2002, 3)

ngrijirea frailor mai mici. Prinii romi din Romnia consider ngrijirea frailor mai mici
un motiv ntemeiat pentru absenele de la coal n 8,1% din cazuri pentru biei i n 17,6%
din cazuri, pentru fete (Ivanov, 2001).

Munca n agricultur (de tip sezonier) este comun tuturor comunitilor pentru care
agricultura reprezint principala (sau una dintre cele mai importante surse de venit),
indiferent de etnie. Copiii romi dedic acestei activiti, n sezon, ntre 7 i 10 ore pe zi.
(Cace, 2002, 3) Trebuie salutat aici iniiativa Ministerului Educaiei de a flexibiliza
structura anului colar n funcie de sezoanele agricole. n acest fel, chiar dac nu pot fi
eliminate toate efectele negative ale muncii copiilor n agricultur cel puin se diminueaz
semnificativ impactul asupra educaiei deoarece copiii nu mai sunt nevoii s lipseasc de la
coal pentru a-i ajuta prinii la muncile agricole.

Munca n atelierele deinute de familie (turntorie, crmizi etc.). Ca i munca n

agricultur, i munca la turntorie este o munc deosebit de grea i chiar periculoas, care
pune n primejdie sntatea i bunstarea copilului.

Activiti de menaj n alte gospodrii - acest tip de munc pare a fi o activitate tradiional
pentru femeile rome din Bucureti (Cace, 2002, 24).

15

Teodor Cozma, Constantin Cuco, Mariana Momanu Educaia copiilor de igani: reprezentri, ipoteze,
dificulti n vol. Minoritari, Marginali, Exclui, coord: Adrian Neculau i Gilles Fereol, Editura Polirom,
Iai, 1996, pag 114.

43

Implicarea n activiti comerciale - la patron sau n activiti de comer ambulant.

Munca n construcii i n alte uniti productive estte - de obicei - practicat de copiii cu

vrste peste 14 ani. (Cace, 2002, 24)

Colectarea materialelor refolosibile; Munca pe rampa de gunoi -colectarea materialelor

refolosibile de pe rampa de gunoi este o afacere de familie n care copiii reprezint o
verig esenial.

Cauzele muncii copiilor sunt:

Srcia, uneori extrem care face imposibil supravieuirea familiei doar prin munca
prinilor sau a adulilor din familie.

Cultura srciei. Se pare c n condiii de srcie extrem munca copiilor devine o

norm comunitar. (Cace, 2002, 28) (Stnculescu i Berevoiescu, 2001, 233)

Aa cum am subliniat mai sus, munca copiilor romi are - uneori - i valene formative i
de reproducere profesional, asigurnd transmiterea profesiilor tradiionale de la o
generaie la alta.

Consecinele negative ale muncii asupra copiilor. Pe lng valenele educaionale i formative,
munca n exces produce - n special n cazul copiilor - o serie de consecine negative, unele cu
efect imediat, altele cu efecte pe termen lung dintre care cele mai importante sunt: riscuri privind
sntatea; perturbarea procesului normal de dezvoltare bio-psiho-social a copilului (prin
absena jocului i a posibilitilor de relaionare ntr-un grup de egali), reducerea anselor de
reuit n via ca i consecin a abandonului colar.
5. Srcia copiilor romi
Srcia veniturilor. ntr-un raport al Bncii Mondiale din 2000, care aborda problematica
populaiei de romi n Europa Centrala i de Est, Dena Ringold estima - pentru Romnia anului
1997 - o rat a srciei de 78,8% la populaia de romi fa de 29,7% pentru populaia de romni.
Rata total a srciei pe ar, n 1997, a fost de 30,3% (conform Raportului CASPIS).
Raportul UNDP/ILO din 2001, relev c 41% din populaia de romi triete cu un venit de
sub 1$ pe zi. Iar dac raportarea se face la pragul naional de srcie (foarte apropiat de pragul
de 4$/zi pe persoan) atunci aproape 90% din populaia de romi cade n categoria sracilor.
La nivelul anului 2006, venitul mediu pe persoan pentru populaia de romi era de trei ori
mai sczut dect pentru non-romi (1 mil. lei/persoan pentru romi fa de 3,1mil. lei /persoan
pentru non-romi). (Vlad Grigora n BIR, 2007)
Structura veniturilor determin nivelul acestora. Astfel, veniturile salariale sunt o condiie a
meninerii n limitele unui nivel decent de via. Dar, dac veniturile populaiei totale provin n
44

cea mai mare msur din activiti formale (40,5 %) i din pensii (38,5 %), pentru 40% din
populaia de romi, cea mai important surs de venit este reprezentat de transferurile sociale:
indemnizaiile de natere, alocaiile pentru copii i alte ajutoare sociale, pentru 26,1%, iar pentru
ali 14,4 %, venitul minim garantat. (Fleck & Rughini, 2008, 133)
Lipsa veniturilor afecteaz i ea n mod semnificativ o proporie important a populaiei de
romi. Astfel, la nivelul lunii Octombrie 2006, 43% dintre persoanele de etnie roma, i 10,6%
dintre gospodriile de romi nu au avut nici un venit. (comparativ cu 19% persoane i respectiv
1,2% gospodarii de romni). n consecin, peste 11% dintre copiii romi triesc n gospodrii n
care nici o persoan nu are nici un venit, fa de doar 2% dintre copiii non-roma. (Vlad
Grigora, BIR, 2006, 36)
Estimarea subiectiv a veniturilor Procentul celor aflai sub pragul de supravieuire estimat
subiectiv (veniturile nu ne ajung nici pentru strictul necesar), crete n mod constant de la 41%
n 1992 la 73% n 2006. Pentru acelai an, 2006 doar 30% din totalul populaiei se afl n
aceeai situaie. (Zamfir & Zamfir, 1993, BIR, 2006)
Srcia locuinei este consecina natural a srciei veniturilor. n 2006, densitatea locuirii
pentru populaia de romi era dubl fa de cea a populaiei generale, atingnd valori medii de
aproape 3 (2,7) persoane pe camer. (Vlad Grigora, BIR, 2007) n timpul iernii, datorit
imposibilitii de a nclzi ntreaga locuin, densitatea pe camer crete i mai mult ajungnd
pn la 3,1 persoane pe camer pentru populaia de etnie roma (fa de 1,5 persoane pe camer
pentru populaia non-roma). n medie, numrul de persoane care dorm ntr-un pat este de 1,9
pentru populaia de romi i 1,4 pentru populaia non-roma (Fleck & Rughini, 2008, 84).
Experiena foamei i a frigului sunt o alt consecin sau form de manifestare a srciei. n
2001, 33% dintre familiile de romi erau n mod constant confruntate cu lipsa hranei. (UNDP,
2001, Ivanov). n 2007, n 62% din totalul gospodriilor de romi, una sau mai multe persoane sau confruntat cu experiena foamei cel puin o dat n ultima lun, n timp ce aproximativ 35%
se confrunt n mod constant cu aceast problem.
Iarna este un factor agravant pentru srcia copiilor. Astfel, 53 % dintre copiii romi de pn
la 14 ani triesc n gospodrii care nu-i pot permite s cumpere o pereche de cizme i o hain
groas pentru fiecare copil. Pentru comparaie, 16% i respectiv 13 % dintre copiii non-romi se
afl n aceeai situaie. (Fleck & Rughini, 2008, 84).

45

Capitolul IV. N LOC DE CONCLUZII - UN MODEL DE INTERVENIE

COMUNITAR, INCLUZIV I INTERCULTURAL
Am pornit n elaborarea lucrrii de la o ideea de a msura disparitile dintre populaia de romi i
populaia total pe cele patru domenii prioritare de intervenie (educaia, sntatea, ocuparea i
locuirea) stabilite de documentele Deceniului de Incluziune al Romilor i de a imagina apoi un
model comprehensiv de politic social i eventual de intervenie comunitar care s conduc la
eliminarea acestor dispariti ntr-un orizont de timp mai fezabil dect cel propus de Deceniu.
Una din concluziile surprinztoare ale lucrrii a fost ns aceea c n acest moment nu ducem
lips de politici ci, mai degrab, de un model comprehensiv de integrare a acestora i de un
model de aplicare a lor la nivel comunitar. De aceea am decis s m concentrez pe elaborarea
unui astfel de model comunitar de intervenie deoarece, n fervoarea construciei instituionale i
a elaborrii politicilor, exist uneori riscul de a uita de beneficiari.
n modelul de nelegere i abordare a problematicii populaiei de romi (care este prezentat n
figura 4.1.), educaia deficitar este educaia care nu se finalizeaz cu obinerea unei calificri
profesionale competitive pe piaa forei de munc. Srcia, conform definiiei Bncii Mondiale,
nu este doar o srcie a veniturilor ci include, n acelai timp, sntatea deficitar, acces deficitar
la servicii de calitate (inclusiv educaie), deficit de reprezentare (lips de voce i putere), la
care putem aduga un deficit de alternative/perspective, deficitul de anse, deficitul
informaional i nu n ultimul rnd cel de capital social. n modelul cultural tradiional, pe lng
tradiii, cultur, identitate i limb se includ i caracteristici precum natalitatea ridicat, utilizarea
predominant domestic a forei de munc a femeilor i favorizarea relaiilor sociale intracomunitare n detrimentul celor extra-comunitare, inter-etnice.
Fig. 4.1. Cercul vicios al problematicii populaiei de romi
EDUC
AIE
DEFI
CITA
R

EXCLUZIUNE
SR
CIE

SOCIAL

CULTUR

TRADI
IONAL

Relaiile puternice, de determinare reciproc dintre cele trei elemente ale modelului din
46

figura 4.1. au drept consecin stabilitatea ridicat a sistemului dar sunt, n acelai timp, i un
element pozitiv deoarece intervenia n oricare dintre cele trei arii produce efecte (chiar dac de
amplitudine mai redus) n celelalte dou arii problematice. Modelul de intervenie pe care l-am
propus se centreaz pe componenta educaional deoarece pe de o parte investiia n educaie 16
produce o schimbare semnificativ, pe termen lung, ntr-un timp relativ scurt, iar pe de alt
parte, o strategie de intervenie construit n jurul educaiei este strategia optim n cazul
copiilor, despre care am stabilit de la bun nceput c sunt subiectul acestei lucrri.
Perspectivele teoretice care au influenat elaborarea modelului de intervenie sunt:
Perspectiva deficitului versus perspectiva atuurilor/ a punctelor tari17
Perspectiva deficitului, dominant n diagnoza problemelor sociale, se centreaz pe
identificarea problemelor, riscurilor sau a punctelor slabe pentru a putea apoi formula o soluie
de revenire la normalitate. Dintr-o perspectiv centrat pe atuurile sau punctele tari ale
beneficiarilor, rolul tiinelor sociale i al profesionitilor este de a construi competene i de a
promova dezvoltarea i bunstarea, n cadrul unui proces care implic beneficiarii n elaborarea
i implementarea soluiilor. Chiar dac mi-am asumat pn la urm perspectiva deficitului pentru
identificarea i descrierea problematicii populaiei de romi, recunosc valoarea incontestabil a
perspectivei atuurilor/ a punctelor tari, n cadrul procesului de elaborare i implementare a
soluiilor. De fapt, chiar dac diagnoza problemelor se face din perspectiva deficitului, asta nu
exclude participarea beneficiarilor nc din faza de identificare i prioritizare a problemelor.
Perspectiva suportului social vs. perspectiva dezvoltrii sociale (de tip comunitar)
Principiul solidaritii sociale asigur intervenia statului n soluionarea problemelor care
depesc capacitatea sau resursele persoanelor, grupurilor sau comunitilor. i, deoarece marea
majoritate a comunitilor de romi se afl n imposibilitatea de a soluiona cel puin problemele
legate de srcie i de deficitul educaional, suportul semnificativ al statului este imperios
necesar. Diferena dintre perspectiva suportului social i perspectiva dezvoltrii comunitare este
nivelul de implicare al beneficiarului care devine din destinatar pasiv al suportului social, un
factor activ, implicat n toate etapele procesului.
colarizare vs. Socializare
colarizarea obligatorie a fost una dintre puinele msuri adoptate n perioada comunist care au
produs rezultate pozitive pe termen lung n direcia asigurrii unei calificri, a unui loc de munc
i prin urmare a unui venit constant, pentru toate categoriile dezavantajate. ns, n actualul
context caracterizat de o explozie informaional n domeniul dezvoltrii timpurii, de
16

17

Decizia de a focaliza modelul de intervenie pe problematica educaiei nu contrazice opiunea prezentat la

finalul capitolului nti conform creia ordinea abordarii problematicii romilor ar trebui s fie economic,
social i etnic,(pag. 133-134) deoarece i n acel context subliniam c soluionarea problemelor socioeconomice trebuie s porneasc de la acumularea unui stoc educaional i de pregtire profesional.
Strenghts-based approach, n englez.

47

revigorarea identitii grupurilor etnice i de promovarea unei culturi a drepturilor copilului,

colarizarea nu mai este nici pe departe un obiectiv suficient. Accentul trebuie s se mute pe
procesul de socializare n ansamblul su. Socializarea primar, n cadrul familiei trebuie
sprijinit prin programe de educaie timpurie i de educaie a prinilor care vor deveni - la
rndul lor - parteneri n procesul de socializare secundar (prin educaia formal). Un alt element
important este crearea - pe ct posibil - a unui continuum n socializare n sensul educaiei
interculturale care recunoate i valorizeaz impactul culturii n care s-a realizat socializarea
primar. Ipoteza mea este c o astfel de abordare va facilita dialogul i parteneriatul ntre coal
i familia de romi, cu efecte benefice pentru participarea i reuita educaional a copiilor.
Integrare social vs. Incluziune social
Incluziunea social este din perspectiva lucrrii de fa - imaginea pozitiv, n oglind, a
srciei definit multidimensional. Altfel spus, dac srcia este un complex de factori negativi
mpotriva cruia trebuie s luptm, incluziunea social este un complex de factori pozitivi pe
care trebuie s-i promovm (n cadrul unui proces de dezvoltare social). ntr-o lume n care
cauza srciei este adesea atribuit victimei, incluziunea social responsabilizeaz deopotriv
clasa politic i comunitatea, ntr-un efort comun, de creare a unei societi incluzive.
De aceea, consider c un model de intervenie pentru soluionarea problematicii populaiei
de romi trebuie s porneasc de conceptul de socializare multi-cultural a copiilor, s utilizeze
atuurile grupului n cadrul unui proiect de dezvoltare comunitar i s-i propun ca obiectiv
final incluziunea social adic, accesibilizarea resurselor sociale pentru atingerea potenialului
maxim de dezvoltare personal i utilizarea acestuia n beneficiul comun al individului i
societii.
Un model de intervenie comunitar incluziv i intercultural
Unitatea de intervenie n modelul imaginat de mine este comunitatea local i, chiar dac
subiectul lucrrii sunt copiii romi i dificultile cu care acetia se confrunt, soluiile trebuie s
vizeze ntreaga comunitate, nu doar grupul etnic al romilor. Modelul de intervenie ar putea
urma modelul zonelor defavorizate, adic s ofere faciliti profesionitilor i oportuniti
beneficiarilor. Programul de intervenie ar urma s aib dou mari componente: una educaional
i una de dezvoltare social i comunitar.
coala ca centru educaional i comunitar. Instituia n jurul creia se construiete intervenia
este coala, care ar trebui s devin un centru comunitar. Att prinii ct i personalul didactic,
spun Fleck i Rughini, au acelai obiectiv: binele copiilor (Fleck & Rughini, 2008, 150) i
chiar dac perspectivele culturale, cunotinele i metodologia sunt - de cele mai multe ori 48

diferite, potenialul unei relaii de parteneriat ntre coal i familie este una dintre cele mai
valoroase resurse ale comunitii deoarece poate oferi resurse umane, expertiz i capital social.
coala este deja, n multe cazuri, un loc comun al comunitii, un loc de dialog (sau uneori
conflict) intercultural dar, de multe ori, singurul spaiu de contact al celor dou culturi.
Ca centru comunitar coala trebuie s catalizeze comunitatea, ca centru educaional trebuie
s ofere servicii i s dezvolte proiecte care s faciliteze succesul educaional al copiilor din
comunitate.
Proiecte centrate pe educaie
Educaie timpurie i coala prinilor.
Copiii romi au nevoie de programe de educaie timpurie pentru c, pe de o parte, un procent
redus dintre acetia frecventeaz grdinia iar diferenele semnificative ntre cunotinele i
abilitile copiilor care au mers (sau nu) la grdini condiioneaz succesul/respectiv eecul
educaional al copiilor. Pe de alt parte, copiii romi au n mod special nevoie de programe de
educaie timpurie datorit consecinelor pe termen lung ale discriminrii i marginalizrii
timpurii care sunt o cauz a abandonului colar. Programele de educaie timpurie trebuie privite
ca o resurs menit s ofere copilului ansa unei dezvoltri plenare iar familiei, mijloacele
necesare pentru a sprijini acest proces (de aceea programele de educaie timpurie trebuie cuplate
cu programe de educaie a prinilor).
Generalizarea i flexibilizarea educaiei precolare. Pentru copiii care nu au avut posibilitatea
frecventrii anului pregtitor la grdini, se impune derularea unui program de grdini
intensiv, organizat pe perioada vacanei de var care precede intrarea copiilor n clasa I.
Preluarea de ctre stat a costurilor educaiei. Dincolo de discuiile contradictorii pe aceast
tem, n opinia mea este inadmisibil ca n Romnia secolului XXI ansele unui copil la educaie
s fie limitate de lipsa resurselor materiale. De aceea consider c obiectivul unui astfel de
program trebuie s fie acoperirea progresiv, pn la 100%, a costurilor asociate procesului
educaional, pentru copiii din familiile care se confrunt cu dificulti economice, indiferent de
etnie. Pentru a evita ns pericolul pasivitii i al pierderii interesului copilului sau familiei, fa
de educaie, acest suport trebuie s combine criteriul testrii mijloacelor cu criteriul performanei
colare. De asemenea, este deosebit de important ca diferenele dintre nivelul social i cel de
merit al suportului s fie semnificative pentru a accentua dezirabilitatea celui din urm.

49

Organizarea unui sistem educaional flexibil, adaptat, pe de o parte, nevoilor extrem de diverse
ale beneficiarilor iar, pe de alt parte, exigenelor ntr-o continu schimbare ale pieei muncii. Un
astfel de sistem ar trebui s includ:
- Un program flexibil care trebuie s porneasc (pentru colile din mediul rural) de la corelarea
semestrelor cu perioadele agricole astfel nct s nu existe pericolul suprapunerii acestor
perioade18. Tot n direcia flexibilizrii programului, ar trebui explorat posibilitatea organizrii
unor cursuri intensive de recuperare (fie n perioada anului colar, fie sub forma colilor de
var).
- Un curriculum mai flexibil care ar putea fi structurat pe dou nivele: cunotinele de baz/
eseniale i dezvoltarea acestora (cu excepia materiilor de baz). Iar ncadrarea ntr-o anumit
clas ar putea s se bazeze mai degrab pe un sistem naional de evaluare a cunotinelor de baz
dect pe parcurgerea i absolvirea ntr-un procent de 100% a unui curriculum extensiv.
- Un sistem de promovare a claselor bazat pe teste naionale structurate pe aceleai dou nivele
ca i curriculumul. La nivelul sistemului de evaluare flexibilitatea ine de momentul aplicrii
testului. Un program flexibil presupune posibilitatea testrii elevilor n momentul n care au
atins un anumit nivel de cunotine (de exemplu la sfritul cursurilor intensive de var), nu
neaprat la sfritul anului colar.
Suport educaional suplimentar concretizat n programe de asisten n realizarea temelor
pentru acas, programe de recuperare prin cursuri intensive, eventual cursuri suplimentare de
limb acolo unde acestea sunt necesare.
O alt msur de suport educaional care poate fi luat n calcul este angajarea unor asisteni
de educaie de etnie roma care s ofere suport suplimentar copiilor. Acest suport se poate limita
la nivelul clasei I i poate avea ca obiectiv depirea dificultilor iniiale de adaptare i
atingerea obiectivului de alfabetizare a tuturor copiilor la absolvirea clasei I. Este de asemenea
- important ca mediatorul colar s se asigure c schimburile culturale sunt bi-laterale nu unilaterale i c exist elemente din cultura tradiional romani care penetreaz cultura colii astfel
nct copilul rom s se poat regsi n mediul colar.
Crearea unui mediu colar incluziv este consecina fireasc a eforturilor comune ale
mediatorilor colari romi i ale cadrelor didactice. Eforturile de remediere a acestei situaii sunt
cu att mai necesare cu ct un sistem educaional incluziv, n care copiii romi nva n aceleai
coli cu copiii majoritii, este apreciat ca fiind soluia ideal pentru asigurarea accesului egal la
educaie al copiilor, de ctre 55% dintre prini romi din Romnia. (UNDP, Ivanov, 2002, 92)
18

Acest lucru este posibil chiar n condiiile legislaiei actuale dei, n ciuda tuturor eforturilor depuse nu am
reuit s identific legislaia care reglmenteaz acest aspect. Dar, exemplul colii de la Dolhasca, jud. Suceava,
prezentat de Fleck i Rughini i citat pe parcursul acestui material, este o dovad n acest sens.

50

Un mediu colar incluziv trebuie s mearg dincolo de respectarea specificului cultural sau
multi-cultural al copiilor, trebuie s ajung s valorizeze acest specific cultural i implicit copilul
cu un back-ground multi-cultural. Cred c este momentul s trecem de la o coal prietenoas
pentru copii la o coal prietenoas i pentru copiii romi. De asemenea, un alt element care ar
potena n mod semnificativ nivelul de incluzivitate al unei coli ar fi angajarea cadrelor
didactice de etnie roma care s predea n clase incluzive dar pentru aceasta este nevoie de msuri
active, de discriminare pozitiv care s stimuleze nscrierea tinerilor romi n nvmntul post
liceal i universitar cu profil pedagogic.
Discriminarea pozitiv, n special n educaie, este una dintre premizele dezvoltrii durabile
pentru c asigur acumularea de capital uman i social la nivelul grupului etnic. n opinia mea,
obiectivul unei dezvoltri durabile n educaie, din perspectiva comunitilor de romi, va fi atins
n momentul n care procentul absolvenilor de etnie roma din nvmntul superior va egala
procentul acestora n populaie.
Educaia pentru diversitate/ educaia intercultural
Educaia intercultural este, n acelai timp, una dintre modalitile de creare a unui mediu
educaional incluziv i o caracteristic a acestuia. n acest moment, cred c obiectivul educaiei
interculturale ar trebui s fie trecerea de la acceptarea la respectarea i aprecierea diversitii.
n Romnia, coala i mass-media au (nc) un rol mai important dect familia n realizarea
educaiei pentru diversitate deoarece n multe cazuri, prinii nii au nevoie de o astfel de
educaie.
Mentoring. Influena pozitiv a grupului de referin i a mentorilor, care condiioneaz att
formarea unei imagini pozitive de sine ct i experiena succesului educaional, pot ntrerupe
cercul vicios al reproducerii dezavantajelor sociale. n cultura vestic programele de mentoring
au un succes deosebit n comunitile dezavantajate. n comunitile de romi, astfel de programe
pot implica elevii de liceu din comunitate ca mentori ai elevilor din ciclul gimnazial, iar
studenii ca mentori ai elevilor de liceu.
Educaia profesional sau post-liceal intensiv poate constitui o modalitate de a oferi tinerilor
romi ansa unui loc de munc calificat i stabil. Studiile privind cstoria timpurie relev c
pentru fetele din familii srace, cu muli copiii, care sunt mpovrate de muncile casnice,
cstoria reprezint uneori o evadare. Ipoteza mea este c persoanele aflate n aceast situaie
ar rspunde pozitiv unor soluii de tip evadare oferite de coal. colile profesionale sau

51

liceele internat, structurate pe un sistem de educaie intensiv, ar putea constitui o astfel de

soluie.
Programul Centrelor de Educaie. Revenind la ideea centrelor de educaie, programul copiilor
care frecventeaz un astfel de centru de educaie ar trebui s includ pe lng orele de curs, o
mas la prnz i un timp destinat temelor pentru acas. Ideal ar fi ca la acestea s se adauge i un
program special de lectur. Pe perioada vacanelor se pot organiza coli de var, fie pentru
recuperarea cursurilor fie, pur i simplu, pentru meninerea unei conexiuni pozitive cu coala
(tematica acestora poate mpleti elemente de recapitulare a programei de studiu cu elemente de
joc i dezvoltare a abilitilor personale, totul realizat ntr-un mediu informal i, acolo unde este
posibil, cu implicarea comunitii locale). colile de var pot fi susinute de studenii care se
pregtesc s devin profesori i care pot s-i acopere astfel necesarul de ore de practic.
Implicarea unor organizaii non-guvernamentale n organizarea colilor de var ar putea asigura
pe de o parte un aport de personal specializat (inclusiv psihologi, specialiti n educaie timpurie,
asisteni sociali etc.) dar i un aport suplimentar de resurse financiare i materiale.
Alte probleme comunitare i posibile soluii ale acestora
Una dintre problemele comunitilor srace este i lipsa unui mediu sigur i sntos care s
stimuleze dezvoltarea copiilor. Copiii romi care cresc pe rampele de gunoi sau n blocurile
devalizate din ghetourile marilor orae dezvolt o cultur a srciei i a devianei care va
produce tineri periculoi pentru c nu au nimic de pierdut i nu mprtesc valorile
promovate la nivel de societate. (Stnculescu i Berevoiescu, 2004, 405) Una dintre cele mai
simple modaliti de abordare a acestei probleme este amenajarea unui spaiu de joac i
eventual a unui Club pentru copii i tineri. Amenajarea acestuia trebuie fcut prin implicarea
comunitii adic, chiar dac resursele financiare vor fi puse la dispoziia comunitii de ctre
stat, comunitatea trebuie s contribuie prin munc voluntar la realizarea acestui obiectiv. Un
astfel de club ar putea constitui de fapt locul de desfurare al proiectelor de educaie timpurie
pentru copiii, de consiliere i orientare profesional sau de proiecte vocaionale pentru tineri.
Avnd n vedere c n secolul XXI alfabetizarea include i cunotine de baz de operare pe
calculator, cteva computere (obinute eventual prin donaii) pot pune bazele unui curs de
informatic (apreciat n CV-uri i necesar celor care vor merge la liceu). Dincolo de aceste
avantaje formale, un astfel de program va crea cu siguran un spaiu comun de interaciune i
relaionare pentru toi, indiferent de apartenena etnic, construind astfel o comunitate liber de
prejudeci i discriminare.
Campanie media
52

Nici un program care are ca obiectiv sau care necesit schimbarea unor mentaliti nu poate
fi complet fr o campanie media. Singura problema este c, dac ar fi s trecem n revist toate
mentalitile care ar trebui schimbate, am ajunge la concluzia c avem nevoie (poate) de 10 ani
de campanii... Dar poate c mai mult dect orice copiii romi au nevoie de modele. De aceea cred
c este timpul pentru o campanie care s le arate copiilor c succesul este posibil (i nu este
condiionat etnic) i, mai ales, s le arate c drumul spre succesul durabil trece prin educaie.
n acest moment este nevoie de o campanie pozitiv, pro-activ, care s promoveze modele
reale de succes care, pe lng faptul c pot trasa drumul spre succes, pot s contribuie la
crearea unei identiti pozitive, de grup, care s favorizeze formarea propriei identiti i stime
de sine a copiilor. Am prezentat pe parcursul acestei lucrri situaia romilor din Romnia i
situaia populaiei totale (att ct o mai cunosc). La acestea am adugat situaii, experiene i
proiecte din alte pri ale lumii (att ct am ajuns s le cunosc). A spune c reueti s preuieti
un lucru doar atunci cnd l-ai pierdut e deja un clieu dar nu este mai puin adevrat, chiar i
atunci cnd vorbim despre politici sociale. i, dac este adevrat c avem ansa construirii unei
noi societi, a unei noi lumi, trebuie s recunoatem c mai avem o ans i anume s pstrm
ce este bun, s nu cedm n faa presiunilor politice, a crizelor sau a trendurilor.
Este momentul ca hotrrea politicienilor, competena profesionitilor, talentul financiar al
oamenilor de afaceri, devotamentul liderilor comunitari, creativitatea practicienilor i
perseverena educatorilor s se alture speranelor i viselor fiecrui printe, pentru a construi o
lume n care fiecare copil s aib nu doar drepturi egale ci i anse egale. Pentru ca mine, copiii
lor i copiii notri s fie toi oameni - egali, deplini, fericii.

53

Anexa 1

Bibliografie
Achim, Viorel (1998) iganii n istoria Romniei, Editura Enciclopedic, Bucureti
Alfaro, Gomez, Antonio, Marea Prigonire a Romilor, Centre de recherches tsiganes, Editura
Alternative, Bucureti
Anstsoaie, Viorel & Tarnovschi, Daniela (edit.) (2001) Proiecte pentru Romii din Romnia, 1990
- 2000, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etno-Cultural, Cluj-Napoca, AMM Design
Anghelescu, Carmen & Iliescu, Marta (coord.) (2006) Cunotine, Atitudini i Practici Parentale n
Romnia, UNICEF Romnia
Aries, Philippe, (1962) Centuries of Childhood, New York, Vintage
Bdescu, Gabriel (2007) Capital uman i capital social la populaia de romi, n Barometrul
Incluziunii Romilor, Fundaia Pentru o Societate Deschis
Baican Eugen & Pervain, Augustin (coord.) (1997) Imaginea celuilalt, percepii i atitutdini ale
populaiei fa de romi, Medecins sans Frontieres, Cluj
Balea, Lucia; Lupu, Georgeta & Clianu, Roxana, (1999) Sarcina n adolescen - naterea la
vrste sub 16 ani, Revista de Pediatrie Prahovean, Vol.2, Nr. 3-4
Balica, Magdalena; Fartunic, Ciprian; Horga, Irina; Jigu, Mihaela & Voinea, Lucian (2004)
Perspective asupra dimensiunii de gen n educaie, Institutul de tiine ale Educaiei, UNICEF
Romnia, Editura MarLink
Banton, Michael (1998) Discriminarea, Open Society Institute - Budapest, Editura DU Style
Becker, Gary (1994) Comportamentul Uman o abordare economic, Editura All, Bucureti
Becker, Gary (1997) Capitalul Uman o analiz teoretic i empiric cu referire special la
educaie, Editura All, Bucureti
Berevoiescu, Ionica; Cace, Sorin; Costin-Sima Dana; Dan, Nicolae Adrian; Stnescu, Mircea;
Stroie, Simona & Surdu, Mihai (1998) Situaia social a romilor din Judeul Buzu, Revista de
Cercetri Sociale nr. 3/4 , 1998, pag 3-98
Berevoiescu, Ionica; Cace, Sorin; Costin-Sima Dana; Ilie, Simona; Mrginean, Ioan; Nicolae, DanAdrian; Preda, Marian; Surdu, Mihai; erban, Monica, Voicu, Mlina & Zamfir, Ctlin (2002)
Indicatori privind comunitile de romi din Romnia, Ministerul Informaiei Publice, Oficiul
Naional pentru Romi, Uniunea European - Programul PHARE, Editura Expert
Bleahu, Ana; Cace, Sorin; Costin, Dana; Manole, Alina & Surdu, Mihai (1998) Copiii romi din
Romania/ Roma children in Romania, Salvai Copiii - Romnia, Fundaia pentru o Societate
Deschis
Burke, Peter & Parker, Johnathan (editors) (2006) Social Work and Disadvantage. Addressing the
54

Roots of Stigma through Association, Jessica Kingsley Publishers

Burtea, Vasile (1996) Marginalizare istoric i cooperare social n cazul populaiei de romi,
Altera 5, Anul II, 1996
Burtea, Vasile (1998) Romii - o nou minoritate naional sau o etnie european? Revista de
Cercetri Sociale 3-4/1998, pag 180-189
Burtea, Vasile (1999/2000) Puncte de vedere: Romii - o nou minoritate naional sau o etnie
european?, Than romano, studii despre romi, 1999/2000, nr. 4-5
Burtea, Vasile, (2000) Documentele de stare civil i cetenie n comunitile cu populaie de
romi, n Zamfir, Elena & Preda Marian (coord.) (2000) Diagnoza problemelor sociale
comunitare. Studii de caz, Editura Expert, Bucureti
Burtea, Vasile (2002) Romii n sicronia i diacronia populaiilor de contact, Editura Lumina Lex,
Bucureti
Cace, Sorin; Costin-Sima, Dana; Stnescu, Mircea & Surdu, Mihai (2000) Studiu de caz privind
problemele sociale ale comunitii romilor din comuna Calvini, judeul Buzu, n Than Romano
- Studii despre romi, nr 4-5/2000, Editura Centrului Romilor pentru Politici Publice Aven
amentza, Bucureti
Cace, Sorin (coord.) (2002) Copiii Romi Care Muncesc i Familiile Acestora. Caracteristici SocioCulturale i Condiii de Via, ILO - IPEC, Editura RO-Media
Cace, Sorin & Vldescu, Cristian (coord.) (2004) Starea de Sntate a Populaiei Roma i Accesul
la Serviciile de Sntate, Editura Expert
Cace, Sorin & Lazr Cristian (2003) Discriminarea mpotriva romilor n justiie i sistemul
penitenciar din Romnia. Perspectiv comparat pentru rile Europei Centrale i de Est, Penal
Reform International, Open Society Institute
Cace, Sorin (coord.) (2004) Cartea Alb: Finari pentru Comunitile de Romi din
Romnia,UNDP, nepublicat
Cace, Sorin; Duminic, Gelu & Preda, Marian (coord.) (2005) Evaluarea Programelor pentru
Comunitile de Romi din Romnia, UNDP Romnia, Agenia de Dezvoltare Comunitar
mpreun
Cioab-Mihai, Luminia (2006) Lacrimi Rome, Editura RO-Media
Ciobanu Bacanu, Maria; Ciobanu, Elena & Alexandrescu, Petru (coord.), (1995) Etnia romilor in
municipiul Ploieti", studiu monografic, diagnoz i intervenie social, Institutul National de
Sociologie, Academia Romn
Chelcea, Septimiu (2003) Cum s redactm: o lucrare de licen, o tez de doctorat, un articol
tiinific n domeniul tiinelor socioumane, Comunicare.ro
Constantin, Ticu (1996) Minoritatea romilor - de la investigaii constatative la intervenie social
55

n Neculau, Adrian & Fereol, Gilles, (coord.) Minoritari, Marginali, Exclui, Editura Polirom,
Iai
Constituia Statelor Unite ale Americii
Costin-Sima, Dana (2000) Copiii Romi ntre Marginalizare i Integrare, n Mihilescu, Ioan
(coord.) Un Deceniu de Tranziie, Situaia Copilului i a Familiei n Romnia, 91-101, UNICEF
Costin-Sima, Dana (2003) Copilul n Familia de Romi, Revista de Asisten Social
Cozma, Teodor ; Cuco, Constantin & Momanu, Mariana (1996) Educaia copiilor de igani:
reprezentri, ipoteze, dificulti n Neculau, Adrian & Fereol, Gilles, (coord.) Minoritari,
Marginali, Exclui, Editura Polirom, Iai
Cuco, Constantin (1999) n Dansen, Piere; Peregaux, Christiane & Rey, Micheline (1999)
Educaia intercultural, Editura Polirom, Iai
Dansen, Piere; Peregaux, Christiane & Rey, Micheline (1999) Educaia intercultural, Editura
Polirom, Iai
Dezso, Iuliana; Glatz, Beata & Kerekes, Kinga, (2005) Studiu asupra fenomenului migraiei n
ara Oaului, UNICEF Romnia
Dobric, Petronel & Jderu, Gabriel. (coord.) (2005) Educaia colar a copiilor romi: Determinri
socio-culturale, UNICEF, Editura Vanemonde, Bucureti
Duminic, Gelu & Preda, Marian (coord.) (2003) Accesul Romilor pe Piaa Muncii, Editura Crii
de Agribussiness, Bucureti
Duminic, Gelu (edit.) (2006) Roma Access to Social Services, 2005 - Facts and Trends, Agenia de
Dezvoltare Comunitar mpreun, Editura AMM Design
Fleck, Gabor & Rughini, Cosima (edit.) (2008) Vino mai aproape, Incluziunea i excluziunea
romilor n societatea romneasc de azi, Bucureti, Human Dynamics
Gheu, Vasile (1996) O proiectare condiional a populaiei Romniei pe principalele
naionaliti, (1992 - 2025), RCS, 3/1996
Gorgos, Constantin (coord.) (1987) Dicionar Enciclopedic de Psihiatrie, Editura Medical,
Bucureti
Grigora, Vlad (2007) Condiii de locuit i probleme financiare la populaia de romi n Barometrul
Incluziunii Romilor, Fundaia Pentru o Societate Deschis
Grigore, Delia & Saru, Gheorghe (2006) Istorie i Tradiii Rome, Salvai Copiii - Romnia,
Bucuresti
Grigore, Delia (2001), Romanipen-ul (romani dharma) i Mistica Familiei. Familia tradiional n
comunittile de romi din arealul romnesc, Organizaia Salvai Copiii, Bucureti
Grubb, Northon i Lazerson, Marvin (1982) Broken Promises, New York, Basic Books
Hodgkin, Rachel & Newell, Peter, (2004) Manual pentru Implementarea Conventiei cu privire la
56

Drepturile Copilului, UNICEF, Editura Vanemonde, Bucureti

Hazizaj, Altin; Pano, Aurela & Barkley, Thorton (2002) The Victims of Truancy, A study on the
reasons why Albanian children drop-aut of school, Childrens Human Rights of Albania, Tirana
Ionescu, Mariea & Cace, Sorin (2002) Practici Pozitive n Comunitile de Romi, Agenia de
Dezvoltare Comunitar mpreun
Ionescu, Mariea & Cace, Sorin (2006) Politici Publice pentru Romi. Evoluii i Perspective, Editura
Expert
Ionescu, Mariea & Cace, Sorin (2006) Politici de Ocupare pentru Romi, Editura Expert
Ionescu, Vasile (1993) Istoria romilor din Romnia, "Aven amentza", Bucureti, Nr. 1(5)
Ionescu, Vasile (coord.) (2000) Deportarea romilor n Transnistria. De la Auschwitz la Bug, Romii
din Romnia - Studii i Documente Istorice, Editura Centrului Romilor pentru Politici Publice
"Aven amentza", Bucureti
Ionescu, Vasile (coord.) (2000) Robia iganilor n rile Romne. Moldova. Romii din Romnia Studii i Documente Istorice, Editura Centrului Romilor pentru Politici Publice "Aven amentza",
Bucureti
Ivanov, Andrey (2002) Avoiding the Dependency Trap, A Regional Human Development Report,
UNDP Regional Bureau for Europe and the Commonwealth of Independent States, Bratislava
Jigu, Mihaela & Surdu, Mihai. (coord.) (2002) Participarea la educaie a copiilor romi. Probleme,
soluii, actori, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Institutul de tiine ale Educaiei, Institutul de
Cercetare a Calitii Vieii, UNICEF Romnia, Editura Marlink, Bucureti
Jigu, Mihaela (coord.) (2000) nvmntul rural din Romnia; probleme, condiii si strategii de
dezvoltare, Ministerul Educaiei Naionale, Institutul de tiine ale Educaiei, Bucureti
John Friedmann, John (1996) O reconsiderare a srciei: autonomizarea i drepturile cetenilor,
n Neculau, Adrian & Fereol, Gilles, (coord.) Minoritari, Marginali, Exclui, Editura Polirom,
Iai
Johnson-Powell, Gloria & Yamamoto, Joe, (edit.) (1997) Transcultural Child Development.
Psychological Assesment and Treatment, John Wiley & Sons, Inc.
Kagan, Jerome, (1984) The Nature of the Child, Basic Books, Inc., Publishers, New York
Kenrick, Donald (1988) Romii: din India la Mediterana, Centre de recherches tsiganes, Editura
Alternative, Bucureti
Killn, Kari (1998) Copilul Maltratat, UNICEF Romnia
Killn, Kari (2003) Copilria dureaz generaii la rnd, Editura First, Timioara
Larse, Diane & Larse, John, (1998) Third Culture Kids: expatriate children, Christian Counseling
Today
Lerner, Richard (2002) Concepts and Theories of Human Development, Lawerence Erlbaum
57

Associates, Publishers, Mahwah, New Jersey

Ligeois, Jean-Piere & Gheorghe, Nicolae (1996), Romii: o minoritate a Europei, Oradea
Maslow, A.H. (1943) A theory of Human Motivation
Maton, Kenneth; Schellenbach, Cyntia; Leadbeater, Bonnie & Solarz, Andrea (edit.) (2003)
Investing in Children, Youth, Families and Communities. Strenghten-Based Research and
Policy, American Psychological Association, Washington D.C.
Mrginean, Ioan (coord.) (2001) Diseminarea Cercetrii cu privire la Minoritatea Rom, Academia
Romn, Institutul Naional pentru Cercetri Economice, Institutul de Cercetare a Calitii
Vieii, Bucureti
Meekers, Dominique & Ionescu, Andreea (coord.) (1998) Dragostea n anii 90. Studiu narativ
asupra tineretului din Romnia, Population Services International, Romania
Merfea, Mihai (1991) Integrarea social a romilor, Editura Brsa, Brasov
Mihilescu, Ioan, (coord.) (2000) Un Deceniu De Tranzitie. Situaia Copilului i a Familiei n
Romnia, UNICEF Romnia, Bucureti
Mihilescu, Vintil (2000) Copilria. Reprezentri i Practici Educaionale, n Mihilescu, Ioan
(coord.) Un Deceniu de Tranziie, Situaia Copilului i a Familiei n Romnia, 54-60, UNICEF
Romnia
Mitrofan, Iolanda (coord.) (2003) Cursa cu Obstacole a Dezvoltrii Umane. Psihologie,
psihopatologie, psihodiagnoz, psihoterapie centrat pe copil i familie, Editura Polirom, Iai
Myers, Robert (1995) The Twelve Who Survive: strenghtening progarmmes of early childhood
development in the Third World, High Scope Press
Neculau, Adrian & Fereol, Gilles (coord.) (1996) Minoritari, Marginali, Exclui, Editura Polirom,
Iai
Neculau, Adrian & Fereol, Gilles (coord.) (1999) Aspecte Psihosociale ale Srciei, Editura
Polirom, Iai
Nemeth, David & Gropper, Rena, (2008) A cyber-ethnographic foray into GR&T internet photo
blogs, Romani Studies 5, Vol.18, No.1, pag. 39 - 70
Newman, Philip & Newman, Barbara, Childhood and Adolescence, Brooks/Cole Publishing
OGrady, Cathy & Tarnovschi, Daniela (nedatat) Minoritile din Europa de Sud-Est, Romii din
Romnia, Centrul de Documentare i Informare despre Minoritile din Europa de Sud-Est
Olson, Lawrence, (1983) Costs of Children, Lexington, MA, Lexington Books
Papu, Edgar (1986) Despre stiluri, Editura Mihai Eminescu
Paraschiveanu, Virgil & Rdulescu, Eleonora (2005) mpreun pentru o comunitate mai bun:
perspective educaionale asupra comunitilor dezavantajate, Centrul Educaia 2000+, UNICEF
Romnia, Editura RO Media
58

Petcu, Petre, Grigore, Delia & Mariana Sandu, (2005) Istoria i tradiiile minoritii romani:
manual pentru clasele VI-VII, Bucureti, Editura Sigma
Piasere Leonardo, (1999), Un mondo di mondi. Antropologia delle culture rom, Naples, Lancora
Pollock, David & Van Reken, Ruth (2002) Third Culture Kids. The experience of growing up
among worlds, Nicholas Brealey Publishing
Pop, Luana, (coord.) (2002) Dicionarul de Politici Sociale, Editura Expert, Bucureti
Potra, George (1939, 2002) Contribuiuni la Istoricul iganilor din Romnia, Mihai Dascl Editor,
Bucureti
Preda, Marian & Rughini, Cosima (1998) Zbrui: diferene i divergene ntr-o comunitate
urban, Revista de Cercetri Sociale 3-4/1998, pag 98-125
Preda, Marian (2002) Politica Social Romneasc ntre srcie i globalizare, Polirom, Iai
Preda, Marian (2000) Caracteristici ale excluziunii sociale specifice pentru populaia de romi din
Romnia, n Zamfir Ctlin; Bdescu, Ilie & Zamfir, Elena (coord.), Starea societii romneti
dup 10 ani de tranziie, Editura Expert, Bucureti
Rakadjiiska, Temenuga (1996) Democratizarea i marginalizarea n societile est-europene (cazul
Bulgariei), n Neculau, Adrian & Fereol, Gilles, (coord.) Minoritari, Marginali, Exclui, Editura
Polirom, Iai
Reckosh, E., Sleeper, M. (editors) (2004) Combating Discrimination Against Roma in Education,
Public Interest Law Initiative, Columbia University, Budapest
Rex, John (1997) Ras i Etnie, Open Society Institute - Budapest
Roth, Andrei (1998) O minoritate marginal, romii din Romnia, Revista de Cercetri Sociale 34/1998, pag 125-151
Ringold, Dena (2000) Roma and the Transition in Central and Eastern Europe: Trends and
Challenges, The World Bank Report
Rogoff, Barbara (2003) The Cultural Nature of Human Development, Oxford, University Press
Rughini, Cosima (2007) Cine sunt romii? n Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia Pentru o
Societate Deschis
Rughini, Cosima (2007) Excluziunea formal a cetenilor de etnie roma, n Barometrul
Incluziunii Romilor, Fundaia Pentru o Societate Deschis
Rughini, Cosima (2007) Segregarea rezidenial, n Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia
Pentru o Societate Deschis
Rughini, Cosima (2007) Viaa de familie de la natere la moarte, n Barometrul Incluziunii
Romilor, Fundaia Pentru o Societate Deschis
Sandu, Dumitru (2005) Comunitile de Romi din Romnia, O hart a srciei comunitare prin
sondajul PROROMI, Banca Mondial, Agenia National pentru Romi
59

Saru, Gheorghe (1999) Anuarul nvmntul pentru romi n sistemul educaional din Romnia,
(anul colar 1998-1999), Ministerul Educaiei, www.edu.ro.anuarinf.htm
Science News, Vol.166, 2004, 197
erban, Monica (1998), Aspecte ale ataamanetului fa de comunitatea local, Revista de
Cercetri Sociale 3-4/1998, pag 151-180
Shonkoff, Jack & Phillips, Deborah (edit.), (2000) From Neurons to Neighborhoods. The Science of
Early Childhood Development, Committee on Integrating the Science of Early Childhood
Development, National Academy Press, Washington D.C.
Smith, Tracy (1997) Recognizing Difference: the Romani Gypsy child socialization and
education process, British Journal of Sociology of Education, 01425692, Vol.18, Issue 2
Stativ, Ecaterina; Anghelescu, Carmen; Mitulescu, Rodica; Nanu, Michaela & Stanciu, Rodica
(2005) Situaia abandonului copiilor n Romnia, UNICEF Romnia
Stativ, Ecaterina (coord.) (2005) Cauzele medico-sociale ale mortalitii copiilor sub 5 ani la
domiciliu i n primele 24 de ore de la internare, UNICEF Romnia, Ministerul Sntii,
Institutul pentru Octorirea Mamei i Copilului Alfred Rusescu, Editura MarLink, Bucureti
Stativ, Ecaterina & Nanu, Michaela (coord.) (2006) Statusul nutriional al femeii gravide, al
copiilor cu vrsta sub 5 ani al colarilor n vrst de 6-7 ani, Romnia - 2005, Vol. I UNICEF
Romnia, Ministerul Sntii, Institutul pentru Octorirea Mamei i Copilului Alfred Rusescu,
Editura MarLink, Bucureti
Stativ, Ecaterina & Nanu, Michaela (coord.) (2006) Statusul nutriional al copiilor n vrst de
pna la 5 ani, Romnia - 2005, Vol. II, UNICEF Romnia, Ministerul Sntii, Institutul pentru
Octorirea Mamei i Copilului Alfred Rusescu, Editura MarLink, Bucureti
Stativ, Ecaterina & Nanu, Michaela (coord.) (2006) Starea de nutriie i statusul iodului la
colarii cu vrsta de 6-7 ani, Romnia - 2005, Vol. III, UNICEF Romnia, Ministerul Sntii,
Institutul pentru Octorirea Mamei i Copilului Alfred Rusescu, Editura MarLink, Bucureti
Stnculescu, Manuela-Sofia & Berevoiescu, Ionica (coord.) (2004) Srac lipit... caut alt via!
Fenomenul srciei extreme i al zonelor srace n Romnia 2001, Editura Nemira
Stnculescu, Manuela-Sofia (2004) On Discrimination: insights from the Romania children,
UNICEF Romnia, nepublicat
Stnescu Valeric (2004) Legile atrei, UNICEF Romnia, Editura Vanemonde, Bucureti
Surdu, Mihai (1998) Efectele condiionrii alocaiei de prezena colar n cazul populaiei de
romi, n Calitatea Vieii, Revist de Politici Sociale, nr. 1-2, 1998
Surdu, Mihai (2003) Segregarea Romilor n Educaie Distan Fizic sau Social?, Editura Arves
Surdu, Mihai (2004) Desegregating Roma Schools: A Cost Benefit Analisis (www.policy/surdu)
Surdu, Mihai & Surdu, Laura (2005) Cstoria i sarcina timpurie n comunitile de romi,
60

UNICEF Romnia, Centrul Educaia 2000+, Editura Ro Media

Tauber, Elisabeth (2003) Sinti Estraixaria childreen at school or, How to preserve the Sinti way of
thinking, Romani Studies, Vol. 13, No.2
Taylor, M. Donald (2002) The Ouest for Identity. From Minority Groups to Generation Xers,
Westport, Connecticut, Preager Publishers London
The Lancet, Vol. 368, 2006
Trebici, Vladimir (1996) Minoriti Naionale din Romnia. Prezent i estimaie prospectiv,
Revista de Cercetri Sociale, 3/1996
Turner, Lori; Kelly, Erin & Connell, Claudia, Sew your own boho, n Daily Mail din 7 Iulie, 2005
Unseem, Ruth Hill Third Culture Kids: Focus on Major Study, International Schools Service,
www.iss.edu
Van Reken, Ruth & Bethel, Paulette (2005) Third Culture Kids: Prototypes for Understanding
Other Cross Cultural Kids, Intercultural Management Quaterly
Voicu, Mlina & Popescu, Raluca (2006) Cstoria i sarcina timpurie n comunitile de romi,
UNICEF Romnia, Centrul Educaia 2000+, Editura Ro Media
Voicu, Bogdan i Voicu, Mlina (coord.) (2007) Valori ale romnilor 1993 - 2006, Institutul
European, Iai
Voicu, Mlina (2007) Toleran i discriminare perceput n Barometrul Incluziunii Romilor,
Fundaia Pentru o Societate Deschis
Voicu, Ovidiu (2007) Stare de spirit, instituii, opiuni politice ale romilor din Romnia, n
Barometrul Incluziunii Romilor, Fundaia Pentru o Societate Deschis
Wieviorka, Michel (1994) Spaiul Rasismului, Editura Humanitas, Bucureti
Wong, Elsie (2002) Rapid Assesment and Response on HIV/AIDS among Especialy Vulnerable
Young People in South Eastern Europe, UNICEF Area Office for the Balkans
Zamfir, Ctlin & Vlsceanu, Lazr (coord.) (1993) Dicionarul de Sociologie, Editura Babel,
Bucureti
Zamfir, Ctlin (coord.) (1994) Dimensiuni ale srciei 1994, Editura Expert, Bucureti
Zamfir, Ctlin (coord) (1997) Pentru o societate centrat pe copil, Editura Alternative, Bucureti
Zamfir Ctlin, Zamfir Elena (coord.) (1999) Politici sociale n Romnia, Editura Expert, Bucureti
Zamfir Ctlin; Bdescu, Ilie & Zamfir, Elena (coord.) (2000) Starea societii romneti dup 10
ani de tranziie, Editura Expert, Bucureti
Zamfir, Ctlin (coord.) (2001) Dicionarul de Srcie
Zamfir, Ctlin (2004) O analiz critic a tranziiei, Polirom, Iai
Zamfir, Ctlin & Laura Stoica (coord.) (2006) O nou provocare: Dezvoltarea Social, Polirom,
Iai
61

Zamfir, Elena & Zamfir, Ctlin, (coord.) (1993) iganii ntre ignorare i
ngrijorare, Editura Alternative, Bucureti
Zamfir, Elena (1997) Psihologie Social, Texte Alese, Editura ANKAROM, Iai
Zamfir, Elena & Preda Marian (coord.) (2000) Diagnoza problemelor sociale comunitare. Studii de
caz, Editura Expert, Bucureti
Zeliner, A. Viviana, (1985) Pricing the Pricelless Child. The Changing Social Value of Children,
Basic Books, Inc. Publishers, New York
Zoon, Ina (2001) La periferia societii Romii i serviciile publice din Romnia, Open Society
Institute

Rapoarte i publicaii
Center for Disease Control, Atlanta, Georgia, USA (2004) The Health Consequences of Smoking,
Surgeon Generals Reports on Smoking and Tobacco Use
European Roma Rights Center, Country Report Series, nr 2/1996, Sudden Rage at Dawn. Violence
against Roma in Romania
European Roma Rights Center, Country Report Series, nr 8/1999 A Special Remedy: Roma and
Schools for the Mentally Handicapped in the Czech Republic
Guvernul Romniei, Consiliul pentru Minoriti Naionale, Institutul Romn pentru Drepturile
Omului, (1994) Cadrul legislativ i instituional pentru minoritile naionale din Romnia
Guvernul Romniei, Departamentul pentru Protecia Minoritilor Naionale (2000) Ordonana
privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare
Guvernul Romniei, Secretariatul General al Guvernului, (2005) Planul Naional Anti-Srcie i
Promovare a Incluziunii Sociale
Guvernul Romniei, UNICEF Romnia (2003) Romnia i Convenia ONU cu Privire la
Drepturile Copilului: al doilea Raport Periodic: 2003, Editura MarLink, Bucureti
Institutul Naional de Statistic (2006) Situaia Demografic a Romniei
Institutul Naional de Statistic (2006) Anuarul Statistic al Romniei
Institutul Naional de Statistic, (2007) Romnia n cifre 2007
Institutul pentru Ocrotirea Mamei i Copilului, Ministerul Sntatii, UNICEF Romnia, (2003)
Promovarea alaptarii: curs pentru medici i asistente, Bucureti, Editura Vanemonde
Institutul pentru Ocrotirea Mamei i Copilului, Bucureti, Romnia, Centrul pentru Prevenirea i
Controlul Bolilor, Atlanta, Georgia, SUA, (1995) Cercetarea Sntii Reproducerii, Romnia
1993, Raport Final
62

Institutul Romn pentru Drepturile Omului (1994) Cadrul legislativ i instituional pentru
Minoritile din Romnia, Bucureti
Medecins Sans Frontieres (1997) Asistena celor mai defavorizate comuniti

de romi din

Transilvania
Metro Media Transilvania, Centrul de Resurse pentru Diversitate Etnocultural, (2001) Barometrul
relaiilor interetnice
Ministerul Educaiei, Directia General a nvmntului pentru Minoritile Naionale, Strategia
privind nvmntul rom, www.edu.ro/invrom.htm
Ministerul Informaiilor Publice, Agenia Naional pentru Romi, Strategia Guvernului Romniei
de mbuntire a Situaiei Romilor
Ministerul Informaiilor Publice, Oficiul Naional pentru Romi, Uniunea European - Programul
PHARE, mbuntirea Situaiei Romilor, (2002) Proiecte de succes din Romnia ... i multe
nvminte
Ministerul Sntatii i Familiei, Institutul de Management al Serviciilor de Sntate, UNICEF
Romnia, Tu i copilul tu, Editura CARE
Ministerul Sntii, Banca Mondial, UNFPA, USAID, UNICEF Romnia, (2005) Studiul
Sntii Reproducerii, Romnia 2004, Ediura Apha MDN, Buzu
Organizaia Salvai Copiii, (1998) Raport Final la Seminarul Internaional Copiii romi n
Europa, Bucureti
Organizaia Salvai Copiii, (2004) Tradiii ale Romilor din Spaiul Romnesc, Bucureti
Roma Rights, Quarterly Journal of the European Roma Rights Center, no. 3-4, 2002, Segregation
and Desegregation
Romani CRISS, (2000) Rolul mediatorului sanitar n comunitile de romi din Romnia,
Nepublicat
Romani CRISS, (2004) Respecting Human Rights in Romania: Roma citizens of the state of law,
Anual Report, 2003, Bucureti
Romathan, Vol.1, Nr.1, Fundaia pentru o Societate Deschis
Romathan, Vol.1, Nr.2, Fundaia pentru o Societate Deschis
UNICEF Florence, Innocenti Social Monitor 2002, 2004, 2005, 2006, The MONEE Projects
CEE/CIS/Baltic States
UNICEF Romnia, Institutul de Marketing i Sondaje (2005) Reforma Sistemului de Protecie a
Copilului n Romnia, 2004
UNICEF Romnia (2006) Copii la limita speranei: O analiz focalizat asupra situaiei copiilor
vulnerabili, exclui i discriminai n Romnia, Editura Vanemonde, Bucureti
UNICEF Romnia (2006) Manual pentru Implementarea Legii nr. 272/2004 privind protecia i
63

promovarea drepturilor copilului, Editura Vanemonde, Bucureti

UNICEF Serbia, (2007) Breaking the Cycle of Exclusion: Roma children in South East Europe
UNICEF (2007) Women and Children, The Double Dividend of Gender Equality, The State of The
Worlds Children
UNICEF Serbia (2007) Breaking the Cycle of Exclusion: Roma children in South East Europe,
Editura Publikum, Belgrad
UNDP Romnia, (2006) Raportul Naional al Dezvoltrii Umane 2003-2005, Editura Exclus,
Bucureti
UNDP Romnia, (2006) National Millennium Development Goals: A framework for action, Europe
and The CIS Regional MDG Report, UNDP Regional Bureau for Europe and the
Commonwealth of Independent States, Bratislava
World Bank, (2002) Bulgarian Poverty Assesment
World Bank, 2000/2001, Attacking Poverty, World Development Report

Site-uri
www.anph.ro
www.anr.gov.ro
www.caspis.ro
www.cdc.gov
www.childrenshopeint.org
www.childrenshealthcampaign.org
www.copii.ro
www.edition.cnn.com
www.crossculturalkid.org
www.edu.ro
www.electsusie.com
www.euvac.net

www.habitat.org
www.habitat4humanity.net
www.habitatcluj.ro
www.imquaterly.org
www.indiasurogacy.com
www.insse.ro
www.iss.edu
64

www.llu.edu/llumc
www.main.edc.org
www.m-w.com/dictionary
www.ninds.nih.gov/disorders/taysachs
www.osf.ro
www.policy/surdu
www.policy.hu/flora/romii.htm
www.resolve.org
www.sicklecelldisease.org
www.tckworld.com
www.thelancet.com

www.unicef.ro
www.unicef.org
www.unicef-irc.org
www.uncf.org
www.undp.org
www.wikipedia.org
www.who.org

www.worldweave.com/BSidentity.html
www.worldbank.org

65