LA NARCOFINANCIACIN POLTICA EN COLOMBIA.

La historia poltica colombiana ha estado marcada por una constante pugna por el
poder, las guerras civiles a principios del siglo XX, el asesinato de Jorge Eliecer
Gaitn a mitad del siglo XX y el auge el narcotrfico sumado al conflicto interno
propiciado por la guerrilla y los paramilitares al finales del siglo XX, han sido los
escenarios donde se ha desarrollado la actividad poltica del pas.

A partir de la dcada del 80 se hizo ms fuerte los vnculos de los actores armados
con la poltica, luego de los acuerdos de paz entre el gobierno de Belisario
Betancur con las Farc-Ep, naci la unin patritica brazo poltico de este grupo
guerrillero que a la postre sera aniquilada a plomo, otro hecho que vislumbra
estos vnculos fue la incursin de Pablo Escobar en el congreso,

sin embargo

hay dos hechos que marcan considerablemente la incidencia del narcotrfico en la

poltica de Colombia, el primer es la financiacin del cartel de Cali a la campaa
presidencial de Ernesto Samper que desat un escndalo sin precedentes en el
pas era la primera vez que el presidente de la repblica era financiado por el
narcotrfico- generando lo que conoce con el nombre del proceso 8000 y el
segundo son los acuerdos de Santa Fe de Ralito donde se vislumbr los vnculos
de polticos con los grupos paramilitares generando lo que se denomin como el
fenmeno de la parapoltica.

Este ensayo pretende ser una aproximacin de estudio y anlisis, desde la ciencia
poltica a estos dos sucesos el proceso 8000 y la parapoltica, tratando de hacer
ver no solo como el narcotrfico logr permear la poltica del Estado, sino como
los seores de la guerra han sido los que han tomado por mediacin de los
polticos las decisiones trascendentales de este pas.

EL ESCNDALO DEL 8000

En las elecciones presidenciales de 1994, se enfrentaron en segunda vuelta

electoral el candidato Liberal Ernesto Samper Pizano y el conservador Andrs
Pastrana Arango, resultando electo presidente de la repblica por un estrecho
margen el candidato liberal.

El gobierno de Ernesto Samper protagoniz uno de los hechos ms bochornosos

de la poltica colombiana, siendo el gobierno liberal ms polmico desde el frente
nacional, la denuncia de haber recibido dineros del narcotrfico para financiar su
campaa electoral, puso en tela de juicio la legitimidad de su periodo presidencial,
Andrs Pastrana, fue el primero en pedir su renuncia a la presidencia.

Este escndalo se conoci como el nombre de proceso 80001, consisti en la

acusacin hecha a la campaa Samper presidente de recibir financiacin del cartel
de Cali, aunque se comprob el ingreso de esos dineros, el presidente Samper
siempre dijo no saber nada al respecto y finalmente fue declarado inocente, sin
embargo, este proceso trajo mltiples problemas a la legitimidad de la democracia
nacional y a su plan de gobierno.

Una semana despus de realizada la segunda vuelta electoral de 1994 que defina
al futuro presidente de Colombia, el entonces presidente Csar Gaviria Trujillo
recibi de Andrs Pastrana Arango unos cassetes donde se registraba a personal
de la campaa del presidente electo con miembros del cartel de Cali, el presidente
Cesar Gaviria, remiti los casetes al entonces Fiscal General de la Nacin

Gustavo

de Greiff quien se abstuvo de abrir investigacin.

Posteriormente el nuevo fiscal general Alfonso Valdivieso, los dio a conocer a la

opinin pblica el 20 de junio de 1995 se divulgaron los casetes de audio en los
que el periodista Alberto Giraldo hablaba con los hermanos Miguel Rodrguez
Orejuela y Gilberto Rodrguez Orejuela jefes del cartel de Cali sobre dineros para
apoyar la campaa de Ernesto Samper.

1 Se le dio este nombre, ya que ese nmero identificaba el expediente en la fiscala.

El proceso inici con la llamada a indagatoria a Santiago Medina tesorero de la

campaa presidencial. Samper siempre argumento que todo se trataba de una
conspiracin en su contra, que lo nico que buscaba era deslegitimar al gobierno
nacional, pero todo cambi cuando el Ex Tesorero de la Campaa presidencial
Santiago Medina, confes la entrada de dineros ilcitos a la campaa.

La tormenta poltica del proceso 8000 ocasion reacciones de todo tipo y en el

exterior la imagen del pas se vio deteriorada. Fueron cuatro aos en los que
Estados Unidos descertific al pas en materia de lucha contra la droga y los
sealamientos al presidente Ernesto Samper no se hicieron esperar. Uno de los
puntos ms importantes dentro de la coyuntura por la investigacin de la campaa
presidencial fue el momento cuando el gobierno de Estados Unidos cancel la visa
de entrada a ese pas del presidente Ernesto Samper.

El Proceso 8.000 tuvo ramificaciones a otras reas de la actividad pblica,

Francisco Becerra Barney

Manuel

fue a parar a la crcel por recibir dineros del narcotrfico, 300

millones de pesos provenientes del cartel de Cali. David Turbay, quien sucedi a
Becerra Barney se vio envuelto en el mismo proceso por haber recibido un cheque
por 50 millones de pesos girado desde una cuenta del mayor de los Hermanos
Rodrguez Orejuela.

Por su parte, el presidente Ernesto Samper en todo momento defenda su

inocencia con vigor, declarando sentirse vctima de un atentado moral, que todo

fue hecho a su espalda, la situacin del Presidente se complic ms cuando

Elizabeth Montoya de Sarria alias la "monita retrechera" divulg una conversacin
telefnica de ella con el entonces candidato a la presidencia Ernesto Samper, en
la que daban indicios de las relaciones entre narcotraficantes y polticos del
Partido Liberal para la financiacin de la campaa presidencial, meses despus la
"Monita Retrechera" fue asesinada.
[]

Tales denuncias involucraron a decenas de polticos, periodistas, deportistas y

personajes de la farndula, lo que puso al descubierto la profunda penetracin del
narcotrfico en las toldas del partido liberal. El Ministro de Defensa para la poca
Fernando Botero Zea, quin durante la campaa presidencial se desempe como
Jefe de la campaa; fue tal vez el nico de los vinculados que pag con crcel las
acciones del Proceso.

Una vez vnculado al proceso 8000 Botero Zea propin la estocada final contra
Samper, cuando en una ampliacin de su indagatoria confes que el Presidente
s saba de los dineros del narcotrfico en su campaa, esta confesin rasgo el
manto de credibilidad presidencial, Horacio Serpa ministro del interior de Samper
quien haba dicho que una cosa era que el dinero hubiera ingresado a la campaa
y otra cosa era que el Presidente supiera, se qued sin argumento.

Bajo este nuevo escenario la comisin de acusaciones de la cmara de

representantes decidi abrir investigacin formal contra el Presidente Ernesto
Samper, en una accin sin precedentes en la historia de Colombia. Los 15
miembros de la comisin, despus de avaluar las pruebas aportadas por el fiscal
Alfonso Valdivieso, consideraron que haba mritos para abrir una investigacin
penal contra el presidente

Ernesto Samper

. Sin embargo, contrario a lo que se

esperaba, la cmara de representantes decidi precluir el proceso contra Ernesto

Samper.

El proceso 8000 ha mostrado lo grande que son los tentculos del narcotrfico en
Colombia, llegando incluso hasta la presidencia de la Repblica, sin embargo, la
preclusin por parte de la cmara de representantes deja entredicho la verdad de
lo sucedido y la legitimidad del gobierno Samper, el pas nunca supo realmente si
el presidente saba o no, el proceso 8000 ser recordado como el hecho que
cuando el narcotrfico toc la puerta de la casa de Nario.

El fenmeno de la parapoltica

Luego el escndalo del proceso 8000 el pas vivi cuatros aos de auge de la
Farc-Ep, quienes provechando el dialogo de paz que adelant el gobierno de
Andrs Pastrana en San Vicente del Cagan salieron fortalecidas, este escenario
sirvi de trampoln poltico para el entonces candidato lvaro Uribe Vlez. Uribe
Vlez gana la presidencia de la Repblica en el 2002 y establece una serie de

polticas dentro del marco de la seguridad democrtica que pretende devolver la

tranquilidad al pas.

A mediados del gobierno de lvaro Uribe, el pas comienza a recuperar la

confianza y la esperanza, los resultados de la seguridad democrtica se hacen
evidentes, el pas es ms seguro, se le han dado grandes golpes a la guerrilla
como la captura de Simn Trinidad, se puede transitar por todo el territorio
nacional con tranquilidad, gracias a que el gobierno ha implementado las
caravanas tursticas y con ella el lema viaje tranquilo, su ejrcito est en las vas,
con presencia de militares en las carreteras.

Rpidamente la imagen de lvaro Uribe Vlez va en aumento, la popularidad del

presidente se dispara, debido a los logros obtenidos frente a la lucha contra
insurgente, esto ocasiona que se empiece a pensar que este gobierno debera
seguir un periodo ms, la poltica de seguridad impulsa la reeleccin presidencial,
as se presenta ante el congreso un proyecto de acto de legislativo, para que el
presidente pueda presentar su candidatura a la presidencia de la repblica en las
elecciones del 2006 y as prorrogar su gobierno un periodo ms, finalmente
mediante ante legislativo 02 de 2004 se aprueba la reeleccin presidencial y
lvaro Uribe es el primer presidente candidato en la historia del pas.

En mayo del 2006, lvaro Uribe es reelegido presidente de la repblica con el 62

% de los votos, lo que muestra el aumento de su popularidad, el pas se prepara

para otros cuatros aos de gobierno, sin embargo, este segundo periodo
presidencial de Uribe Vlez ha sido mucho ms tortuoso que el primero, se ha
visto envuelto en escndalos por vnculos por los paramilitares, a pesar de esto su
popularidad no mengua y la seguridad democrtica da cada mejores resultados.

A finales del ao 2006, sali a luz pblica un documento conocido como el pacto
de Ralito, las autodefensas unidas de Colombia y varios polticos del pas, creaban
un acuerdo para refundar la patria todos los aqu presentes hoy asumiremos el
compromiso de garantizar los fines del Estado: "Defender la independencia
nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacfica y la
vigencia de un orden justo". (revista Semana, texto el acuerdo de Ralito). Este
pacto fue firmado por once congresistas, dos gobernadores, tres alcaldes, varios
concejales y funcionarios pblicos. Este pacto demostraba la injerencia del
paramilitarismo en la poltica regional, eligiendo congresistas, gobernadores,
diputados, alcaldes y concejales.

Nunca antes, se haba visto tan claramente los vnculos del sector poltico con
grupos paramilitares, as lo manifiesta un informe de la actual senadora Claudia
Lpez 34 de 102 Senadores electos en 2006, el 33%, estn siendo investigados
por vnculos con el narcoparamilitarismo, as como 25 de 168 Representantes a la
Cmara, el 15%. Esas cifras ponen de presente que el narcoparamilitarismo
super con creces la capacidad de infiltracin que previamente haba tenido el

narcotrfico (Lpez, 2006). Debido a estos vnculos el congreso sufri una crisis
de legitimidad de la cual hoy no ha podido salir.

Principalmente, el apoyo paramilitar a los actores polticos consisti en el

financiamiento de las campaas, la intimidacin a la poblacin o las autoridades
electorales y la manipulacin de los jurados electorales (Len Beltrn, 2008).

Los grupos paramilitares utilizaron el clientelismo como forma de infiltrarse en la

poltica local y regional (lvaro Rodriguez, 2008) , esta una prctica se denomin
clientelismo armado, el cual es definido como la apropiacin privada de bienes
pblicos a travs de la amenaza de las armas (Rodriguez, 2009).

Debido a estas condiciones, los grupos paramilitares lograron tener al gran poder
poltico en las regiones, y desde all extendieron sus tentculos hasta llegar al
congreso nacional, para el ao 2006 en el senado de la Repblica haba 43
senadores involucrados en parapoltica, como lo resume el siguiente cuadro
PARTIDO
POLTICO
Alas Equipo
Colombia
Cambio Radical
Colombia
Democrtica
Colombia Viva
Conservador
Convergencia
Ciudadana

INVESTIGADOS

DETENIDOS

TOTAL

5
0

5
4

10
4

1
2
2

3
2
3

4
4
5

Liberal
La U
TOTAL

2
4
16

2
5
27

4
9
43