SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - II

Biletul 1
1. Actul primarului prin care se dispun msuri de siguran public speciale pe parcursul
derulrii unui festival local este un act de autoritate sau un act de gestiune? Precizai totodat
care este distincia dintre actele de autoritate i actele de gestiune ale autoritilor
administraiei publice.
2. Dup emiterea autorizaiei de construire de ctre autoritatea public, petentul declar c
renun la dreptul conferit prin actul administrativ. Precizai care este semnificaia renunrii
beneficiarului la exerciiul dreptului conferit prin actul administrativ.
3. Bunurile proprietate public aparin statului, Guvernului, consiliilor judeene, consiliilor
locale i Consiliului General al Municipiului Bucureti. Comentai afirmaia i precizai care
sunt categoriile de bunuri proprietate public conform dispoziiilor constituionale i legale.
4. Plajele sunt bunuri proprietate public care nu pot fi niciodat nstrinate. Comentai
afirmaia i precizai care sunt caracteristicile specifice bunurilor proprietate public.
5. Prin hotrre de consiliu judeean se stabilesc noi contravenii n domeniul comerului cu
alcool i tutun. Comentai afirmaia i enumerai categoriile de acte normative prin care pot fi
stabilite i sancionate contravenii.
6. Contravenientul rspunde doar dac a svrit fapta cu intenie direct. Comentai afirmaia
i precizai care sunt trsturile contraveniei.
7. Procesele-verbale de sancionare a unei contravenii nu sunt acte administrative pentru c nu
pot fi atacate n contencios administrativ. Comentai afirmaia i precizai, totodat, care sunt
actele exceptate de la controlul n contencios administrativ.
8. Nu poate fi depus la instan aciune n suspendarea actului administrativ dac nu a fost
primit rspunsul la plngerea prealabil sau dac nu a trecut termenul legal n care autoritatea
trebuia s rspund plngerii prealabile. Comentai afirmaia i precizai condiiile n care
poate fi introdus aciunea n suspendarea actului administrativ.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 2
1. Dispoziia primarului este act administrativ individual, n timp ce hotrrea consiliului local
este act administrativ normativ. Comentai afirmaia i precizai n ce const distincia dintre
actele administrative normative i actele administrative individuale ale autoritilor
administraiei publice.
2. Un act administrativ a fost emis de o autoritate colegial fr ndeplinirea condiiei
cvorumului i a majoritii cerute de lege. Produce efecte juridice actul administrativ?
Precizai, totodat, care este diferena dintre cvorum i majoritate.
3. Un bun proprietate privat de interes public (de ex., un tablou de o mare valoare) poate face
parte din domeniul public al statului. Comentai afirmaia i precizai la ce se refer
domeniul public n sens restrns i domeniul public n sens larg.
4. Un bun proprietate public nu poate fi concesionat dect n condiiile n care a fost
organizat o licitaie. Comentai afirmaia i prezentai succint care sunt criteteriile n baza
crora se evalueaz ofertele depuse n cadrul licitaiei.
5. n termen de 24 de ore de la data aplicrii sanciunii contravenionale a amenzii,
contravenientul poate achita jumtate din amend. Comentai afirmaia i precizai care este
scopul pentru care legiuitorul a reglementat sistemul ablaiunii.
6. Prescripia aplicrii sanciunii contravenionale intervine ca urmare a trecerii unui termen de
un an de la data constatrii faptei. Comentai afirmaia i precizai care sunt tipurile de
prescripie prevzute de OG nr. 2/2001.
7. n condiiile n care nu se elibereaz autorizaia de construire, petentului i se ncalc un drept
subiectiv. Comentai afirmaia i precizai care este semnificaia noiunilor de drept subiectiv
vtmat i interes legitim privat.
8. n cazul n care obiectul actului atacat la instana de contencios este un impozit sau o tax,
competena de judecat aparine fie instanei de contencios administrativ de la sediul
autoritii, fie de la domiciliul/sediul reclamantului. Comentai afirmaia i precizai ce
prevede Legea nr. 554/2004 cu privire la stabilirea competenei materiale a instanei de
contencios administrativ.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 3
1. Contractul administrativ nu este un act administrativ. Comentai afirmaia i precizai cum
este definit contractul administrativ n Legea contenciosului administrativ.
2. Inexistena actului administrativ trebuie constat de instana de judecat. Comentai afirmaia
i precizai n ce condiii poate interveni inexistena actului administrativ prin comparaie cu
nulitatea actului.
3. Domeniul public este format exclusiv din bunuri proprietate public. Comentai afirmaia i
enunai care sunt teoriile privind corelaia proprietate public-domeniu public.
4. Companiile naionale pot subconcesiona bunurile proprietate public primite, la rndul lor, n
concesiune conform legii. Comentai afirmaia i precizai care este procerdura de atribuire a
contractului de concesiune.
5. Rspunderea persoanei juridice nu nlocuiete rspunderea persoanei fizice care a svrit
contravenia. Comentai afirmaia i precizai condiiile n care persoana juridic poate
rspunde contravenional.
6. Agentul constatator ia act de faptul c a intervenit una dintre cauzele care nltur
rspunderea administrativ-contravenional i decide s nu ncheie procesul-verbal de
constatare i sancionare a contraveniei. Comentai afirmaia i enunai care sunt cauzele
care nltur rspunderea administrativ-contravenional.
7. Avocatul Poporului poate introduce aciune n contencios administrativ n numele unei
persoane fizice doar dac are acordul prealabil al acesteia. Comentai afirmaia i precizai
care sunt subiectele de sesizare a instanei de contencios administrativ potrivit legii actuale.
8. Plngerea prealabil nu este ntotdeauna obligatorie i trebuie adresat doar autoritii
emitente a actului. Comentai afirmaia i precizai care este semnificaia plngerii prealabile.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 4
1. Chiar dac un aviz conform este pozitiv, autoritatea public nu este obligat s adopte actul
administrativ. Comentai afirmaia i precizai care sunt principalele diferene dintre avize i acte
administrative.
2. n condiiile n care un act a fost emis cu nclcarea legii, acesta nu i produce efectele
juridice chiar dac a fost publicat sau comunicat. Comentai afirmaia i precizai care sunt
efectele juridice ale anulrii actului administrativ.
3. Un bun proprietate privat nu poate face parte din domeniul public chiar dac este de interes
public. Comentai afirmaia i precizai ce se nelege prin scara domenialitii publice.
4. Ofertantul declarat ctigtor n urma licitaiei pentru concesionarea unui bun proprietate
public refuz s mai ncheie contractul de concesiune. Comentai afirmaia i precizai care sunt
condiiile n care se ncheie contractul de concesiune de bunuri proprietate public.
5. Agentul constatator poate sanciona inclusiv instigatorul i complicele celui care svrete
contravenia prevzut de lege. Comentai afirmaia i enunai trsturile contraveniei.
6. n procesul-verbal de sancionare a contraveniei, agentul constatator nu arat toate
mprejurrile n care s-a comis fapta ilicit, mprejurri care ar fi putut conduce la o sanciune
mai grav. Precizai dac lipsa acestor meniuni se ncadreaz la condiiile de form cerute ad
validitatem de OG nr. 2/2001. Indicai, totodat, care sunt meniunile a cror lips atrage
nulitatea absolut a procesului-verbal de sancionare contravenional.
7. O persoan juridic de drept privat nu poate emite niciodat acte care s fie controlate de ctre
instana de contencios administrativ, n baza Legii contenciosului administrativ. Comentai
afirmaia i precizai care este semnificaia noiunii de autoritate public n baza art. 52 din
Constituie i a Legii contenciosului administrativ.
8. Instana de contencios administrativ nu poate s oblige o autoritate public la plata unor daune
morale dac nu s-a cerut acest lucru n mod expres de ctre reclamant. Comentai afirmaia i
precizai care sunt soluiile instanei de fond n contencios administrativ.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 5
1. Printr-o HG se stabilesc noi contravenii pentru activitile de comer ambulant. La patru zile
de la data publicrii HG n Monitorul Oficial, un agent constatator sancioneaz un
comerciant n baza dispoziiilor noului act normativ. Comentai afirmaiile i precizai care
este momentul de la care ncepe s produc efecte actele administrative.
2. Actele administrative normative i individuale pot fi emise doar n form scris. Comentai
afirmaia i precizai de ce este necesar forma scris.
3. Toate bunurile proprietate public pot fi dezafectate prin hotrre a Guvernului sau a
consiliului local/judeean, n funcie de titularul dreptului de proprietate. Comentai afirmaia
i precizai care este semnificaia instituiei dezafectrii n materia domeniului public.
4. Contractul de concesiune de bunuri proprietate public poate fi denunat unilateral chiar dac
este un contract administrativ, rezultatul a dou sau mai multe voine juridice. Comentai
afirmaia i precizai care sunt cauzele care conduc la ncetarea contractului de concesiune.
5. Avertismentul oral se consemneaz ntotdeauna n scris. Comentai afirmaia i analizai
succint avertismentul ca sanciune contravenional.
6. Exist situaii n care o persoan de drept privat poate s aplice sanciuni contravenionale.
Comentai afirmaia i precizai cine poate aplica sanciuni contravenionale potrivit
regimului legal actual.
7. Ce semnific recursul graios i respectiv, recursul ierarhic n doctrina administrativ i n ce
context sunt puse n discuie n raport cu instituia contenciosului administrativ?
8. Conform Legii contenciosului administrativ, pe parcursul procesului, reclamantul poate
oricnd s schimbe instana competent teritorial (fie pe cea de la domiciliul su, fie pe cea
de la sediul reclamantului). Comentai afirmaia i precizai care sunt regulile privind
competena teritorial i material n litigiile de contencios administrativ.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 6
1. Conform Legii contenciosului administrativ, persoanele juridice de drept privat nu pot emite
niciodat acte administrative. Comentai afirmaia i precizai definiia actului administrativ
formulat n Legea contenciosului administrativ.
2. n cazul n care legea prevede necesitatea unui aviz conform, autoritatea public emitent a
unui act administrativ este ntotdeauna obligat s emit actul administrativ dup primirea
avizului i s respecte coninutul acestuia. Comentai afirmaia i precizai care sunt
diferenele dintre avize i acte administrative.
3. Guvernul, consiliile locale, judeene, municipale, precum i Consiliul General al
Municipiului Bucureti sunt titulari ai dreptului de proprietate public i pot da n
administrare bunuri proprietate public. Comentai afirmaia i precizai care este diferena
dintre dreptul de proprietate public i concesionarea, darea n administrare, nchirierea,
darea n folosin gratuit a unui bun proprietate public.
4. Bunurile proprietate public a statului enumerate n anexa Legii nr. 213/1998 pot fi trecute
din domeniul public al statului n domeniul privat prin Hotrre de Guvern. Comentai
afirmaia i delimitai bunurile proprietate public n funcie de dispoziiile constituionale i
legale n vigoare.
5. Sumele care provin din amenzile aplicate persoanelor juridice se fac venit la bugetul de stat,
fr excepie. Comentai afirmaia i precizai totodat ce se ntmpl cu sumele provenite
din amenzile aplicate persoanelor fizice.
6. Agentul constatator a aplicat sanciunea amenzii i avertisment scris, mpreun cu sanciunea
suspendrii autorizaiei de a presta activitatea specific. Comentai afirmaia i precizai care
sunt sanciunile principale i complementare conform OG nr. 2/2001.
7. Legea contenciosului administrativ prevede c hotrrea pronunat n prim instan poate fi
atacat cu recurs n termen de 15 zile de la pronunare sau de la comunicare. Preciza i dac
afirmaia este adevrat sau fals i indicai care sunt soluiile pe care le poate da instana de
recurs.
8. Aciunea n suspendarea actului administrativ poate fi introdus doar dac s-a primit
rspunsul la plngerea prealabil sau dup trecerea termenului legal n care autoritatea
trebuia s rspund cererii. Comentai afirmaia i precizai care sunt condiiile n care poate
fi cerut suspendarea actului administrativ.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 7
1. Toate actele administrative normative se public. Comentai afirmaia i precizai totdat
cnd intr n vigoare actele administrative.
2. Actul administrativ care a fost emis fr acordul cerut de lege din partea autoritii
ierarhic superioare nu produce efecte juridice. Comentai afirmaia i precizai care este
natura acordului prin raportare la actul administrativ.
3. Bunurile din domeniul administrativ nu fac parte nici din domeniul public, nici din
domeniul privat. Comentai afirmaia i precizai care este sensul celor trei sintagme.
4. Care este semnificaia sintagmei de uz sau de interes public prevzut n Noul Cod
Civil? Pot exista bunuri private de uz sau de interes public? Explicai!
5. Prestarea unei activiti n folosul comunitii nu poate fi dispus dect cu acordul
contraveninetului, altfel se ncalc art. 42 alin. (1) din Constituie: Munca forat este
interzis.. Comentai afirmaia i precizai condiiile procedurale n care poate fi dispus
munca n folosul comunitii.
6. n materie contravenional, prescripia se refer exclusiv la aplicarea sanciunii.
Comentai afirmaia i precizai care sunt termenele de la care curge prescripia n materie
contravenional.
7. Cererile prin care se cere recunoaterea unui drept pretins se pot introduce oricnd.
Comentai afirmaia i precizai care sunt termenele n care poate fi introdus aciune n
contencios administrativ n funcie de actul administrativ normativ sau individual, tipic
sau atipic. Precizai totodat data de la care curg aceste termene.
8. Procesul-verbal de sancionare a unei contravenii este unul dintre actele administrative
exceptate de la controlul n contencios administrativ. Comentai afirmaia. Precizai,
totodat, care sunt toate categoriile de acte exceptate de la controlul n contencios
administrativ potrivit Constituiei.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 8
1. ntruct dispoziiile primarului i ale preedintelui de consiliu judeean, precum i
hotrrile consiliilor locale i judeene nu pot nclca dispoziiile cuprinse n hotrrile
Guvernului, rezult c autoritile publice locale sunt subordonate Guvernului. Comentai
afirmaia i enunati care sunt factorii care determin fora juridic a unui act
administrativ.
2. Autorizaiile al cror obiect constituie activiti cu caracter de continuitate (de ex.,
activiti desfurate de PFA) sunt acte administrative care se realizeaz material i nu
sunt exceptate de la principiul revocabilitii. Comentai afirmaia i precizai care sunt
actele administrative exceptate de la principiul revocabilitii.
3. Bunurile proprietate public pot fi dobndite i prin contracte cu titlu oneros. Comentai
afirmaia i precizai care sunt modalitile de dobndire a bunurilor proprietate public
conform Noului Cod Civil.
4. Dreptul de administrare poate aparine oricrei persoane publice sau private, n condiiile
legii. Comentai afirmaia i precizai care sunt elementele definitorii ale drepturilor reale
corespunztoare dreptului de proprietate public.
5. Complicitatea i instigarea la svrirea unei contravenii nu se sancioneaz. Comentai
afirmaia i precizai care sunt subiecii rspunderii contravenionale.
6. n materia contraveniilor prevzute n legislaia privitoare la circulaia pe drumurile
publice, plngerile mpotriva proceselor-verbale de sancionare se adreseaz n prim
instan judectoriilor i, n recurs, seciilor de contencios administrativ ale tribunalelor
de la locul svririi contraveniei. Comentai afirmaia i indicai elementele principale
ale procedurii de judecat n materie contravenional.
7. n condiiile n care se atac la instana de contencios refuzul nejustificat de a soluiona o
cerere, plngerea prealabil nu mai este necesar. Comentai afirmaia i precizai care
este semnificaia plngerii prealabile.
8. Actele administrative jurisdicionale pot fi atacate doar cu recurs la instana de contencios
administrativ. Comentai afirmaia i precizai care este semnificaia actelor
administrative jurisdicionale, precum i condiiile n care pot fi atacate n contencios
administrativ?

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 9
1. Prin ordin comun al Ministrului Finanelor i al Ministrului Economiei se reglementeaz
o serie de aspecte cu privire la activitatea organizatorilor de jocuri de noroc. Este acest
ordin un act administrativ unilateral? Argumentai!
2. Anularea actului administrativ poate interveni doar n condiiile n care a fost cerut n
prealabil revocarea acestuia. Comentai afirmaia i precizai definiiile i efectele juridice
ale anulrii i revocrii actelor administrative.
3. Bunurile proprietate public a statului enumerate n anexa Legii nr. 213/1998 pot fi
trecute din domeniul public al statului n domeniul privat prin Hotrre de Guvern.
Comentai afirmaia i delimitai bunurile proprietate public n funcie de dispoziiile
constituionale i legale n vigoare.
4. Orice persoan de drept privat (fizic sau juridic) poate primi n folosin gratuit un
bun proprietate public. Comentai afirmaia i precizai elementele definitorii ale
drepturilor reale corespunztoare dreptului de proprietate.
5. Un contravenient a fost sancionat cu amend i munca n folosul comunitii. Comentai
afirmaia i precizai care sunt sanciunile prevzute de OG nr. 2/2001.
6. OG nr. 2/2001 prevede un termen de ase luni pentru prescripia executrii sanciunii.
Comentai afirmaia i precizai regulile prescripiei n materie contravenional.
7. Avocatul Poporului poate introduce aciune n contencios administrativ n numele unei
persoane fizice private fr s fie necesar acordul prealabil al acesteia. Comentai
afirmaia i precizai care sunt subiectele de sesizare a instanei de contencios
administrativ potrivit legii actuale.
8. Dispoziiile din ordonanele Guvernului nu pot fi anulate de instana de contencios
administrativ ntruct nu sunt acte administrative. Comentai afirmaia i precizai care
sunt dispoziiile cu privire la acest subiect din Legea nr. 554/2004.

SUBIECTE DE EXAMEN - DREPT ADMINISTRATIV - Anul II

Biletul 10
1. Instanele de contencios administrativ pot dispune anularea actului administrativ pe
motive de oportunitate. Comentai afirmaia i precizai ce se nelege prin oportunitate i
legalitate.
2. Actul administrativ pe baza cruia s-a ncheiat un contract civil ntre autoritate i un
particular (de ex., instalarea unui chioc de ziare pe trotuar) poate fi revocat n condiiile
n care interesul public o cere (de ex., se vor amplasa semne de circulaie i de protejare a
pietonilor). Comentai afirmaia i indicai care sunt actele administrative care sunt
exceptate de la principiul revocabilitii.
3. Un bun proprietate privat poate face parte din domeniul public doar dac este de interes
public. Comentai afirmaia i precizai ce se nelege prin scara domenialitii publice.
4. ntotdeauna n procedura licitaiei pentru concesionarea unui bun proprietate public este
declarat ctigtoare oferta care cuprinde cel mai mare nivel al redevenei. Comentai
afirmaia i precizai care sunt etapele licitaiei prevzute de OUG nr. 54/2006.
5. n materia contraveniilor prevzute n legislaia privitoare la circulaia pe drumurile
publice, plngerile mpotriva proceselor-verbale de sancionare se adreseaz n prim i
ultim instan judectoriilor. Comentai afirmaia i indicai elementele principale ale
procedurii de judecat n materie contravenional.
6. Prestarea unei activiti n folosul comunitii poate fi dispus fr acordul
contravenientului. Comentai afirmaia i precizai care este procedura sancionrii cu
prestarea unei activiti n folosul comunitii.
7. Conform Constituie, actele administrative cu caracter militar sunt exceptate de la
controlul n contencios administrativ. Comentai afirmaia i precizai care sunt
categoriile de acte exceptate de la controlul n contencios administrativ.
8. Legalitatea unui act administrativ normativ poate fi cercetat oricnd n cadrul unui
proces, pe cale de excepie. Comentai afirmaia i precizai care este semnificaia i care
sunt condiiile procedurale n care poate fi ridicat excepia de nelegalitate.