Democraia de-a lungul timpului

nc din primele decenii ale apariiei formelor de civilizaie, oamenii au simit nevoia de
organizare. Fie c ne gndim la polis-urile specifice Greciei Antice, fie c ne referim la
marile imperii coloniale, sau la marile monarhii absolutiste, putem vorbi fr indoial de
forme de organizare specifice societilor ce s-au nscut, evoluat sau conservat de-a lungul
istorie.
Etimologic, sensul democraiei1 deriv din cuvintele greceti demos = popor i kratia =
putere, conducere, autoritate. Astfel, democraia nseamn ideologic puterea poporului sau
conducerea de ctre popor .
n dicionarele de politologie se pune accentul pe faptul c democraia este guvernarea
ntregului popor i nu a unei clase, a unui grup sau a unei persoane.
n Grecia Antic, unde s-a nscut noiunea de democraie 2, aceasta era limitat n
privina drepturilor i libertilor politice la ceteni, n timp ce sclavii erau lipsii de drepturi.
Libertatea, ca principiu i egalitatea, ca o condiie sunt prezente, din perspectiva lui
Aristotel, drept principii eseniale ale democraiei antice 3; libertatea ca atribut al cetenilor,
este considerat i o condiie a democraiei, dar ea nu exclude legea.
Democraia este singurul tip de regim politic, care depete eterna dilem dintre
guvernai i guvernani, fcnd din acetia un tot unitar. Democraia presupune exercitarea
suveranitii de ctre naiune, asigurarea participrii poporului la rezolvarea treburilor
publice printr-un referendum, descentralizarea administrativ, aplicarea principiului

1 Democraia este un regim politic care se bazeaz pe voina poporului. Principiile

de baz ale democraiei sunt votul universal i suveranitatea naiunii.

2 A se vedea Ana- Maria Buiga, Curs Introductiv n tiinele politice, Ed.

Universitatea Transilvania din Braov,2002, p. 62

3 Aristotel consider c relativa egalitate a clasei de mijloc este fundamentul unui

regim stabil.

majoritii n activitatea deliberat a organelor colegiale, dar i consacrarea i garantarea

constituional a drepturilor i libertilor fundamentale ale omului i ceteanului.
n democraie, toi cetenii au drepturi i ndatoriri egale, fr privilegii sau discriminri,
poporul putnd s exercite puterea n forme mai mult sau mai puin directe. Astfel se poate
vorbi de:
democraia direct este acea form de guvernare n care poporul se
autoguvernez i controleaz executarea legilor 4;
democraia reprezentativ este acea form de guvernare n care suveranitatea
nu poate fi exercitat directde titularul ei, astfel apare necesitatea reprezentrii 5;
democraia semi- reprezentativ aceasta constituie expresia i rezultatul
tentativelor de a atenua consecinele negative ale ultra reprezentativitii;
democraia semi- direct reprezint un sistem n care coexist i se realizeaz
prin mijloace tehnice adecvate principiul reprezentativitii i aa zisa
democraie pur .
Din perspectiva sistematic, definirea democraiei ca regim politic, la unii politologi
vizeaz urmtoarele elemente:

condiia omului n societate;

relaiile dintre oameni( legalitate, raionalitate, responsabilitate);
instituiile politice democratice;
societatea civil- component a regimului democrat;
drepturile omului i libertile publice.

4 Este o form idilic de democraie, nu este un fapt social realizabil; democraia

direct este proiectat ca form a viitorului cnd toi cetenii vor fi sufficient de
pregatii pentru a participa direct la deciziile de stat.

5 De-a lungul vremii s-au conturat dou concepii, justificnd dou sisteme de
guvernmnt reprezentativ; prima, originat n doctrina lui Rousseau, pornete de la
ideea suveranitii populare, de la ideea c suveranitatea aparine poporului; a
doua, originat n concepia lui Montesquieu, pornete de la ideea suveranitii
naionale, potrivit creia suveranitatea aparine naiunii.

Trecnd de la antichitate la epoca medieval, democraia va fi influenat de apariia

dreptului natural i a contractualismului. John Locke vedea guvernarea perfect obinut
prin consinmntul dat de ceteni pentru cei care au drepturi politce. Prin aceasta se
poate observa o prim ncercare de reprezentativitate a cetenilor prin democraie. Pentru
Rousseau conceptul de democraie avea o semnificaie diferit, acesta artnd faptul c
ideea de democraie nu are nicio legtura cu ideea de reprezentativitate politic, pentru c
deputaii poporului nu sunt i nici nu pot fi reprezentanii lui; ei nu sunt dect mandatarii lui
i nu pot s hotrasc nimic definitive. Orice lege pe care n-a ratificat-o poporul n persoan
este nul; nici nu este lege.6
Variantele contemporane ale democraiei sunt mai plauzibile i chiar au fost puse n
aplicare unele dintre ele, sub diferite forme, mai ales dup cel de-al II- lea Rzboi Mondial i
dup prbuirea regimului communist. Astfel, Robert Dahl, nlocuiete termenul de
democraie cu cel de poliarhie care, conform acestuia este considerat a fi ca un regim
politic i, n acelai timp, ca un set de instituii ce au rezultat din eforturile de a liberaliza i a
face mai cuprinztoare instituiile statului naiune,de asemenea poate fi neleas ca un
sistem de drepturi, prin care anumite drepturi sunt garantate i protejate, precum i ca un
sistem de control politic asupra liderilor 7.
Giovanni Sartori susinea n celebra sa lucrare Teoria democraiei reinterpretate c, n
cele din urm, comportamentul politic al indivizilor depinde de idea general despre ceea ce
este, ceea ce trebuie s fie i ceea ce poate fi democraia. Cnd se susine faptul c un
sistem politic este mai democratic sau mai puin democratic dect altul, evalurile indivizilor
depind de ceea ce consider a fi adevrata democraie. Muli teoreticieni au ncercat s
defineasc democraia exact dup comportamentul lor politic, aa cum arat Sartori. Tot el
ilustreaz existena democraiei printr-o condiionare: dac relaia dintre cei guvernai i cei
care guverneaz se supune principiului conform cruia statul este n slujba cetenilor, i nu

6 A se vedea Jean- Jacques Rousseau, Contractul social, Ed. Moldova, Iai, 1996,
p.163

7 A se vedea Robert A. Dahl, Poliarhiile: participare i opoziie,Ed. Institutul

European, Iai,2000, p.19

cetenii sunt la cheremul statului, guvernul exist pentru popor, i nu invers atunci cnd
exist democraie.8
Democraia poate fi privit ca o form politic ce a demonstrat de-a lungul timpului o
mare capacitate de adaptare la diferite condiii impuse de istorie, o mare capacitate de
nvare, precum i un nsemnat potenial de transformare n timp, n funcie de anumii
factori.
Cu toate acestea n democraiile statelor moderne este evident c poporul nu poate
exercita puterea direct i nemijlocit, de aceea au luat natere anumite forme de organizare
politic care presupun o anumit profesionalizare a politicii. Astfel democraiile moderne
au nceput s se bazeze pe o delegare a puterii i a conducerii de la majoritate ctre o
minoritate profesional de politicieni. Cu alte cuvinte poporul transfer prin vot puterea
legislativ i executiv unor politicieni alei pe o perioad determinat. Acetia din urm pot
fi considerai drept reprezentani ai celor ce i-au ales. De aici i denumirea unei prime forme
de democraie: democraia reprezentativ sau democraia parlamentar.
n gndirea i practica politic modern, nu s-a pierdut niciodat ideea unei democraii
nemijlocite, n cadrul creia cetenii s poat participa direct la procesul decizional politic.
Astfel se nate democraia direct. Forma actual a acesteia este referendumul, procedur
politic prin care toi cetenii, prin intermediul votului particip politic, se pronun asupra
unor probleme sau decizii necesare de larg interes.
Pentru preveni eventualele abuzuri de putere din partea reprezentanilor, politica
modern, n procesul ei de dezvoltare i evoluie a gasit noi soluii, consacrnd principiile
constituionale ale puterii, ale separaiei i controlului reciproc ale puterilor: legislativ,
executiv i judectoreasc, i a obligaiei puterii de a respecta drepturile i libertile
ceteneti.
n esena ei, democraia trebuie s fie vzut ca un mijloc n care funcioneaz regula
statului de drept, sunt respectate drepturile omului, exist o separare a puterilor n stat, sunt
garantate drepturile i libertaile fundamentale precum i egalitatea de anse tuturor
indivizilor. Astfel spus, democraia poate fi vzut ca mijloc de manifestare a
constituionalismului prin care se respect revendicrile morale, cu toate mecanismele i
8 Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, Ed. Polirom, Iai, 1999

procedurile sale, care difer de la stat la stat, de la tradiie la tradiie, de la mentalitate la

mentalitate, de la cultur la cultur etc.
Democraia a fost i va rmne ea nsi o provocare pentru teoria politic. Democraia
presupune att avantaje ct i dezavantaje, dovedindu-se a fi de multe ori eficient n
anumite cazuri, dar de multe ori a dat semne i de ineficien n situaii extreme. Cu toate
acestea democraia nate probabil la acest moment, cele mai complexe, stabile i potrivite
tipuri de sisteme politice pentru statele moderne actuale.

Bibliografie
1.
2.
3.
4.

Giovanni Sartori,Teoria democraiei reinterpretate, Ed. Polirom, Iai, 1999;

David Miller, Enciclopedia Blckwell a gndirii politice, Ed. Humanitas, Bucureti,2006;
Aristotel, Politica, Ed. Cultura Naional, Prahova, 1924;
Ana- Maria Buiga, Curs introductiv n tiinele politice, Ed. Universitatea
Transilvania, Braov, 2002-2003;
5. Robert Dahl, Poliarhiile:participare i opoziie, Ed. Institutul European, Iai, 2000
6. Rousseau,Jean- Jaques, Contractul social, Ed. Moldova, Iai, 1996.

Universitatea de Stat din Piteti, Facultatea de Drept i tiinte Administrative

Student: Necula Cristina Elena

Student: Muscru Lucia Cristina Florentina
Specializare: Drept
An: I, Grupa: a 2-a.