28.10.

2014
DREPTUL MUNCII CURS 4

Aceasta decizie a fost dezvoltata printr o serie de alte decizii cum ar fi Wolrof, Sofkin
din 1974 si decizia Le Vain din 1982. Decizia Sofkin se refera la domestic servance
personal casnic daca poate fi subsumat conceptului de lucrator; prin decizie se admite ca si
personalul casnic este subiect intr-un raport juridic de munca, si pe cale de consecinta trebuie
sa se bucure de aceeasi protectie juridica ca orice lucrator. Legislatia romaneasca nu
recunoaste personalului casnic (persoana care presteaza serviciu la o persoana fizica, la
domiciliul acesteia) o serie de drepturi care alcatuiesc statatul juridic al lucratorului, printre
care dreptul la protectia muncii. Legea 319/2006 nu se refera la personalul casnic. Potrivit art.
3 alin. 4 din Carta, campul de aplicare vizeaza si personalul casnic, legislatia romaneasca in
materia securitatii si sanatatii in munca fiind astfel criticata fiindca nu protejeaza personalul
casnic.
In jurisprudenta europeana au fost promovate si alte solutii legate de activitatea de
stagiar care a fost asimilata cu cea a unu lucrator precizandu se ca si daca programul de
activitate si sunt , fiindu-I aplicabile prevederile legislatiei muncii incidente in zona de
activitate pe care o desfasoara.
In cazul angajarii in functii publice a strainilor s-a pus o problema interesanta. In
principiu, strainii au acces la functii publice. Totusi, sunt acceptate interdictiile pentru straini
de a accede in functii publice daca exercitarea acestora implica participarea directa sau
indirecta la exercitiul puterii publice sau au ca obiect interesele generale ale statului. In acest
sens s a dat o decizie in 16 iulie 1987 intr un litigiu intre Comisia UE si Italia. Italia
impiedica accesul unui cetatean strain in corpul functionarilor publici. Comisia a statuat ca e
posibila o limitare a accesului cetatenilor straini, dar sub conditia circumstantierii situatiilor
in sensul mentionat anterior.
Nu e acceptabil ca cetatenia sa fie de plano un criteriu de eliminare a persoanelor la
accesul in functii publice intr-un alt stat.
In administratie, din perspectiva europeana, pot fi ocupate functii de catre national
(cetatenii acelui stat) care implica protejarea ordinii publice si care pot recurge la forta
asumata cum ar fi politia, jandarmeria, sau cu un impact relevant pentru functionarea statului,
cum ar fi cazul magistratilor, diplomaticilor, serviciilor fiscale, intr-o formulare mai generala,
functii care au legatura cu elaborarea reglementarilor si aplicarea lor.

Contractul de munca si contractele civile

Art. 278 CM vorbeste despre caracterul de drept comun al dreptului civil in raport cu
contractul de munca.
O problema care se pune in cazul acestei comparatii se refera la activitatea
dependenta. Aceast problema a fost ridicata in 2010, a condus la modificarea codului fiscal
care a definit in art. 7 alin. 1 si 2 ce inseamna activitate dependenta. Codul fiscal prevede
situatiile in care se vorbeste despre activitate dependenta (4 situatii).
Aceste 4 ipoteze vizate de art. 7 alin. 1 si 2 CF contureaza o relatie juridica de munca,
iar izvorul obligational este un contract de munca, indiferent de imprejurarea ca partile l au
numit altfel. Aceste ipoteze nu sunt cumulative.
Se pune problema contractului de antrepriza, in reglementarea data de NCC. Aceatsa
discutie e data de faptul ca fizionomia contractului de antrepriza s a modificat in ncc, in
sensul ca in trecut avea ca obiect lucrari, in prezent se refera si la prestarile de servicii.
Antreprenorul lucreaza pe riscul sau si cu materialul sau, pe cand in contractul de munca nu
se pune problema riscului salariatului si acesta nu vine cu materiale sau utilaje de acasa
pentru a lucra. Calitatea de persoana juridica sau fizica a antreprenorului, pe cand lucratorul
poate fi doar persoana fizica. Antreprenorul poate incheia contracte de subantrepriza, ceea ce
e exclus in cazul unui contract de munca. Nu exista subordonare intre beneficiarul lucrarii sau
serviciului si antreprenor, chiar daca beneficiarul poate controla modul de executare. Ambele
presupun remuneratie, insa la antrepriza se numeste pret. Lipsa unei protectii juridice legale a
antreprenorului fata de beneificiar, astfel cum beneficiaza lucratorul, rezilierea opereaza
conform NCC, in timp ce la contractul de munca potrivit dispozitiilor speciale.

Contractul de munca si contractul de mandat contractul de mandat vizeaza acte

juridice, pe cand contractul de munca acte materiale. Porblema se pune in cazul functiilor
care asigra reprezentarea angajatorului. In acel caz, nu vorbim de un contract identic
mandatului intrucat prin natura subordonarii pe care o presupune raportul de munca,
reprezentarea e dirijata de angajator in conditii mai stricte decat in cazul mandatului.
Raspunderea mandatatrului fata de mandant e diferita de cea a lucratorului fata de angajator.

CONDITIILE GENERALE SI SPECIALE LA INCHEIEREA CONTRACTULUI

INDIVIDUAL DE MUNCA

Doua categorii de conditii:

-

Generale: capacitatea, consimtamantul, obiectul, cauza; forma - art. 16 CM

Capacitatea: salariatul dobandeste capacitate de munca la implinirea varstei de 16 ani. Sunt

categorii de activitati in care e necesara atingerea varstei superioare conducatorilor auto,
gestionarilor 18 ani. Exista si situatii inverse, in sensul diminuarii varstei 15 ani,

prevazuta de CR. In cazul minorilor, dpdv al dreptului civil, o problema se pune in cazul
copiilor din invatamantul obligatoriu de 11 ani, pentru care angajarea acestora se poate face
doar in muncii usoare potrivit HG 600/2007. Incadrarea copiilor la varsta de 15 ani presupune
potrivit art. 5 alin. 3 din HG 600.2007, acordul parintilor. Acordul parintilor presupune
implinirea anumior conditii: acordul ambilor parinti, sa fie prealabil angajarii, sa fie un acord
special si concret (in scris, indicand in ce activitate urmeaza a se angaja copilul lor).
In privinta acestor minori, exista si o serie de reglementari internationale care permit
chiar diminuarea varstei la care pot fi incadrati decizia , permit angajarea minorilor si la
varsta de 13 ani, Directiva 94/33 a UE permite angajarea in activitati culturale, sportive,
artistice, publicitare,a minorilor sub 15 ani. Acest lucru e permis si de NCC.
Legislatia romana fixeaza si o serie de incapacitati sau incompatibilitati. Aceste
incapacitati se impart in 2 categorii:
a. Absolute sunt minoritatea, interzisii judecatoresti pentru ca nu ar avea raspundere
juridica.
b. Relative (incompatibilitati) sunt reglementate tinand seama de atingerea anumitor
obiective sau de prevenirea anumitor situatii, vizeaza anumite categorii de activitati.
Sunt o serie de incompatibilitati care au ca obiectiv impiedicarea producerii unor
conflicte de interese astfel: administratorii nu pot fi salariati. O alta categorie se refera
la cerinte vizand ocrotirea sanatatii, de pilda femeile gravide nu se angajeaza in locrui
de munca grele, vatamoatoare sau periculoase, fiindca ar putea periclita dezvoltarea
fatului si crearea de probleme dupa nastere. Cerinte referitoare la varsta: varsta d 25
de ani pentru instructorii auto. Alte cerinte se refera la deminitatea functiei in cazul
personalului didactic, potrivit art 234 alin. 5 din Legea 1/2011 se prevede ca nu pot
ocupa functii didactice cei care preseteaza activitati comerciale in zona de invatamant,
practica in public activitati cu componenta lubrica, etc. alte incompatibilitati sunt cele
legate de aplicarea unor sanctiuni penale, in cazul pedepselor complementare, vizand
ocuparea unor functii publice, ca masuri de siguranta. Demnitari: legea 161/2003 nu
pot fi salariati in calitate de presedinte, vicepresedinte al unor regii autonome societati
comerciale, etc. Efectul acestor incompatibilitati consta in faptul ca persoanele nu pot
incheia anumite contracte de munca.

Speciale