L 50 1991 MO 933 13102004 Republicata PR Autorizarea Executarii Lucrarilor de Constructii PDF

PARTEA
Anul 172 (XVI) Nr. 933
Miercuri, 13 octombrie 2004
LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

SUMAR
Pagina
REPUBLICRI
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor
de construcii .............................................................
116
REPUBLICRI
L E G E A Nr. 50/1991*)
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii
CAPITOLUL I
Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1. (1) Executarea lucrrilor de construcii este
permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau
de desfiinare. Autorizaia de construire sau de desfiinare se
emite la solicitarea deintorului titlului de proprietate asupra
unui imobil teren i/sau construcii ori a altui act care

confer dreptul de construire sau de desfiinare, n condiiile
prezentei legi.
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru
susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, agricole sau
de orice alt natur se pot realiza numai cu respectarea
autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi,
*) Republicat n temeiul art. II alin. (1) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 487 din 31 mai 2004, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 50/1991 a fost republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 13 ianuarie 1997 i a mai fost modificat prin:
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 231/2000 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
construciilor i unele msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 612 din 29 noiembrie 2000, respins
prin Legea nr. 413/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 402 din 20 iulie 2001;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 295/2000 pentru suspendarea aplicrii sau abrogarea unor ordonane i ordonane de urgen ale Guvernului,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 707 din 30 decembrie 2000, aprobat prin Legea nr. 109/2001, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 157 din 29 martie 2001;
Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din
10 iulie 2001;
Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele
msuri pentru realizarea locuinelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 431 din 1 august 2001, rectificat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 712 din 8 noiembrie 2001;
Ordonana Guvernului nr. 5/2002 pentru modificarea i completarea art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, republicat, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 31 ianuarie 2002, aprobat prin Legea nr. 455/2002, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 504 din 12 iulie 2002;
Ordonana Guvernului nr. 36/2002 privind impozitele i taxele locale, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 670 din
10 septembrie 2002, abrogat prin Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 927 din 23
decembrie 2003;
Legea nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 749 din 27 octombrie 2003.
MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004
i a reglementrilor privind proiectarea i executarea

construciilor.
Art. 2. (1) Autorizaia de construire constituie actul de
autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia se
asigur aplicarea msurilor prevzute de lege, referitoare la
amplasarea, proiectarea, executarea i funcionarea
construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n temeiul i cu
respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism,
avizate i aprobate potrivit legii.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale,
ci de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri funciare,
reele de telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur,
care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu
respectarea planurilor de amenajare a teritoriului, avizate i
aprobate potrivit legii.
(4) Prin exceptare de la prevederile alin. (2) se pot
emite autorizaii de construire i fr documentaii de
amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate, pentru:
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de
restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu
condiia meninerii aceleiai funciuni, a suprafeei construite
la sol i a volumetriei acestora;
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri
tehnico-edilitare i altele asemenea, fr modificarea
traseului i, dup caz, a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban,
amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini publice, piee
pietonale i celelalte lucrri de amenajare a spaiilor
publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor
foraje i excavri , necesare n vederea efecturii
studiilor geotehnice, exploatrilor de cariere, balastierelor,
sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3. Autorizaia de construire se elibereaz pentru:
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare,
modificare, extindere, schimbare de destinaie sau de
reparare a construciilor de orice fel, precum i a
instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute
la art. 11;
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare,
consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i
orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz
s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente
istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, stabilite
potrivit legii;
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare,
extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind ci de
comunicaie, inclusiv lucrri de art, reele i dotri tehnicoedilitare, lucrri hidrotehnice, amenajri de albii, lucrri de
mbuntiri funciare, lucrri de instalaii de infrastructur,
noi capaciti de producere, transport, distribuie a energiei
electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i
retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii
verzi, parcuri, piee i alte lucrri de amenajare a spaiilor
publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare n vederea
efecturii studiilor geotehnice, prospeciunilor geologice,
exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol,

precum i alte exploatri de suprafa sau subterane;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu
necesare n vederea organizrii execuiei lucrrilor de baz,
dac nu au fost autorizate o dat cu acestea;
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de
rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri,
tonete, cabine, spaii de expunere situate pe cile i
spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i
reclame, precum i anexele gospodreti ale exploataiilor
agricole situate n extravilan;
i) cimitire noi i extinderi.
Art. 4. Autorizaiile de construire se emit de
preedinii consiliilor judeene, de primarul general al
municipiului Bucureti sau de primari, dup cum urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor,
pentru:
1. investiiile care se aprob de Guvern;
2. investiiile care se realizeaz n extravilanul
comunelor, inclusiv anexele gospodreti ale exploataiilor
agricole mai mari de 50 m2;
3. investiiile care se amplaseaz pe terenuri care
depesc limita unei uniti administrativ-teritoriale;
4. lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice,
inclusiv la cele din zonele lor de protecie, aflate n
teritoriul administrativ al judeului, cu avizul prealabil al
Ministerului Culturii i Cultelor;
b) de primarii municipiilor sau oraelor, pentru
construciile i lucrrile de orice fel din intravilanul i
extravilanul acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a);
c) de primarul general al municipiului Bucureti, cu
avizul primarilor de sectoare, pentru:
1. investiiile care se amplaseaz pe terenuri care
depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele
care se realizeaz n extravilan;
2. lucrri la construcii reprezentnd monumente istorice,
cu avizul prealabil al Ministerului Culturii i Cultelor;
3. lucrri de modernizri, reabilitri, extinderi de reele
edilitare municipale, de transport i de distribuie, pentru:
ap/canal, gaze, electrice, termoficare, comunicaii
inclusiv fibr optic, precum i lucrri de modernizri i/sau
reabilitri de strzi;
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru
toate categoriile de construcii i amenajri urbanistice din
cadrul sectoarelor, cu excepia celor prevzute la lit. a)
pct. 1 i 2 i la lit. c);
e) de primarii comunelor, pentru locuine individuale i
anexele gospodreti ale acestora, precum i cu avizul
structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene,
pentru celelalte construcii i lucrri executate n intravilanul
localitilor, cu excepia celor prevzute la lit. a).
Art. 5. (1) n vederea simplificrii procedurii de
autorizare, emitentul autorizaiei are obligaia s organizeze
structuri de specialitate, n vederea emiterii acordului unic,
respectiv a obinerii, n numele solicitantului, a avizelor
legale necesare autorizrii, pentru:
a) racordarea la reelele de utiliti, n condiiile impuse
de caracteristicile i de amplasamentul reelelor de
transport energetic sau tehnologic din zona de
amplasament;

b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil,
protecia mediului i a sntii populaiei.
(2) Pentru asigurarea funcionrii structurilor de
specialitate, consiliile judeene i locale pot stabili taxe pe
tipuri de lucrri, n raport cu numrul de avize necesare, n
condiiile legii.
Art. 6. (1) Certificatul de urbanism este actul de
informare prin care autoritile prevzute la art. 4, n
conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale
regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de
amenajare a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate
potrivit legii, fac cunoscute solicitantului elementele privind
regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i
construciilor existente la data solicitrii i stabilesc cerinele
urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de
specificul amplasamentului, precum i lista cuprinznd
avizele i acordurile legale, necesare n vederea autorizrii.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile
prevzute la art. 4, abilitate s autorizeze lucrrile de
construcii, i se elibereaz solicitantului n termen de cel
mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii,
menionndu-se n mod obligatoriu scopul emiterii acestuia.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre
preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz,
de secretar i de arhitectul-ef sau de ctre persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei
publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia
revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform
legii.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism
solicitantul orice persoan fizic sau juridic interesat
se va adresa autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere
care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului
pentru care se solicit certificatul de urbanism, ct i
elementele care definesc scopul solicitrii.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a
executa lucrri de construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite, potrivit legii, i n
vederea concesionrii de terenuri, a adjudecrii prin licitaie
a proiectrii lucrrilor publice n faza Studiu de fezabilitate
i pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind
circulaia imobiliar atunci cnd operaiunile respective au
ca obiect mpreli ori comasri de parcele solicitate n
scopul realizrii de lucrri de construcii, precum i
constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil.
Operaiunile juridice menionate se efectueaz numai n
baza certificatului de urbanism, iar nerespectarea acestor
prevederi se sancioneaz cu nulitatea actului.
Art. 7. (1) Autorizaia de construire se emite n cel
mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, pe baza
documentaiei depuse la autoritile prevzute la art. 4,
care va cuprinde:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada titlului asupra terenului i/sau construciilor;
c) proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii;
d) avizele i acordurile legale necesare, stabilite prin
certificatul de urbanism;
e) dovada privind achitarea taxelor legale.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de

construcii este extras din proiectul tehnic i se elaboreaz
n conformitate cu coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1,
n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu
coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin acesta, i se
ntocmete, se semneaz i se verific, potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii tehnice
incomplete, aceasta se restituie solicitantului n termen de
5 zile de la data nregistrrii, cu menionarea n scris a
elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face
numai pe baza proiectului tehnic i a detaliilor de execuie.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire
stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 12 luni de
la data emiterii, interval n care solicitantul este obligat s
nceap lucrrile. n aceast situaie, valabilitatea
autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a
lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu
proiectul tehnic.
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n
termenele stabilite conduce la pierderea valabilitii
autorizaiei, fiind necesar emiterea unei noi autorizaii de
construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb
fa de autorizaia iniial, se va putea emite o nou
autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat
de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul
justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi ncepute
ori nu pot fi executate integral la termenul stabilit,
investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea
valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile naintea expirrii
acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate
acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare
de 12 luni.
(8) Investitorul are obligaia s ntiineze autoritatea
emitent a autorizaiei de construire, precum i
inspectoratul teritorial n construcii asupra datei la care vor
ncepe lucrrile autorizate. n caz contrar, dac constatarea
faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n
termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii
lucrrilor se consider ca fiind ziua urmtoare datei de
emitere a autorizaiei.
(9) O dat cu depunerea cererii de emitere a
autorizaiei de construire solicitantul are obligaia s
prezinte o declaraie pe propria rspundere din care s
rezulte c imobilul teren i/sau construcii nu face
obiectul unui litigiu aflat pe rolul unei instane judectoreti.
n caz contrar documentaia se restituie solicitantului, care
o va depune spre autorizare numai dup soluionarea
definitiv n instan a litigiului.
(10) Prin excepie de la prevederile alin. (9), lucrrile de
consolidare la cldirile multietajate ncadrate prin raport de
expertiz tehnic n clasa I de risc seismic i care prezint
pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n
condiiile prevzute la alin. (16), chiar n situaia existenei
unor litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti.
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii
provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai
pe baza unei documentaii complete, n conformitate cu
coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia

situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de
preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz,
de secretar i de arhitectul-ef sau de persoana cu
responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i
urbanismului din aparatul propriu al autoritii administraiei
publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor
revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform
legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul
schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor, cu
condiia respectrii prevederilor acesteia i a transcrierii
actelor care confer dreptul de construire.
(15) n situaia n care n timpul execuiei lucrrilor, i
numai n perioada de valabilitate a autorizaiei de
construire, survin modificri de tem privind construcia
autorizat, care conduc la necesitatea modificrii acesteia,
titularul are obligaia de a solicita o nou autorizaie,
potrivit legii. Pentru obinerea noii autorizaii de construire
solicitantul va depune o documentaie, elaborat cu condiia
ncadrrii noilor propuneri n prevederile documentaiilor de
urbanism aprobate i numai n limitele avizelor i
acordurilor obinute pentru autorizaia iniial. Nu este
necesar emiterea unui nou certificat de urbanism.
(16) Autorizaia de construire pentru lucrrile de
intervenie de prim necesitate n cazuri de avarii,
accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter
excepional, inclusiv la construciile prevzute la art. 3
lit. b), se emite imediat de ctre autoritatea administraiei
publice abilitat, conform legii, urmnd ca documentaia
legal necesar s fie definitivat pe parcursul sau la
ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor
legale.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a
unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de
degradare i care pun n pericol sigurana public, cu
excepia construciilor monument istoric, pe baz de
autorizaie de desfiinare emis n condiiile alin. (16), cu
obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n
conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se
calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de
construire se calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei
de autorizare.
(20) Instituiile abilitate prin lege s emit avize i
acorduri n vederea autorizrii lucrrilor de construcii, altele
dect cele prevzute la art. 5 alin. (1), au obligaia emiterii
acestora n termen de maximum 15 zile de la data
nregistrrii cererii/documentaiei, dup caz, direct
structurilor organizate de consiliile judeene i locale sau,
dup caz, solicitantului.
Art. 8. (1) Demolarea, dezafectarea ori
dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i
instalaiilor aferente construciilor, a instalaiilor i utilajelor
tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere
a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de suprafa
i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai
pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de
la autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai

condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu
prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor
aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la
art. 11.
Art. 9. (1) Proiectele pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, precum i proiectele tehnice, pe
baza crora se ntocmesc acestea, se elaboreaz de
colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se
semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai
din domeniul arhitecturii, construciilor i instalaiilor pentru
construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn,
pentru proiectarea prii de arhitectur pentru obiective de
investiii cuprinse la toate categoriile de importan a
construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom
recunoscut de statul romn, pentru prile de inginerie n
domeniile specifice, pentru obiective de investiii cuprinse la
toate categoriile de importan a construciilor supraterane
i subterane, precum i la instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer
de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn,
pentru cldiri de importan redus i aflate n afara
zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia
de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele
prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora n
condiiile legii.
Art. 10. Pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii,
un anumit regim de protecie prevzut n planurile de
amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism
aprobate, se va proceda dup cum urmeaz:
a) n ansamblurile de arhitectur, n rezervaiile de
arhitectur i de urbanism, n cazul siturilor arheologice, al
parcurilor i grdinilor monument istoric, cuprinse n listele
aprobate potrivit legii, precum i n cazul lucrrilor de orice
natur n zonele de protecie a monumentelor, solicitantul
va obine avizul comun al Ministerului Culturii i Cultelor i
al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
potrivit competenelor specifice;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor
monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii i
Cultelor se vor obine avizele specifice cerinelor de calitate
a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n
zonele de siguran i protecie ale amenajrilor
hidrotehnice de interes public, precum i n alte arii
protejate solicitantul va obine avizul Ministerului Mediului i
Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i
Dezvoltrii Rurale;
d) n zonele de siguran i de protecie a
infrastructurilor de transport de interes public, precum i n
zonele aferente construirii cilor de comunicaie, stabilite
prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de
urbanism, se va obine i autorizaia Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform
prevederilor legale;

e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie
solicitantul va obine avizul organismelor competente.
Art. 11. (1) Se pot executa fr autorizaie de
construire urmtoarele lucrri care nu modific structura de
rezisten, caracteristicile iniiale ale construciilor sau
aspectul arhitectural al acestora:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau
terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i
materialele din care sunt executate;
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i
exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor
i tmplriei;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific
elementele de faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i
racordurile exterioare, de orice fel, aferente construciilor, n
limitele proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire
i de preparare a apei calde menajere cu cazane
omologate, precum i montarea aparatelor individuale de
climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) reparaii i nlocuiri la finisaje interioare i exterioare
tencuieli, placaje, altele asemenea , la trotuare, la ziduri
de sprijin i la scri de acces, fr modificarea calitii i a
aspectului elementelor constructive;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la
instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare,
conservare i restaurare a componentelor artistice ale
construciilor prevzute la art. 3 lit. b), cu avizul Ministerului
Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice
judeene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru
construcii de importan normal sau redus, situate n
afara zonelor de protecie instituite pentru zcminte
acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i
supraterane, cu avizul administraiei cimitirului.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i
lucrri pentru amplasarea de tonete, pupitre acoperite sau
nchise, destinate difuzrii i comercializrii presei, crilor
i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i
platforme, precum i fr racorduri i/sau branamente la
utiliti urbane, cu excepia energiei electrice.
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia
celor prevzute la lit. e) i j), se execut la construciile
menionate la art. 3 lit. b), este obligatorie emiterea
autorizaiei de construire.
Art. 12. (1) Autorizaiile de construire sau de
desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi
anulate de ctre instanele de contencios administrativ,
potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de
desfiinare poate fi cerut, n condiiile legii, i de ctre
prefect, inclusiv la sesizarea expres a organelor de
control ale Inspectoratului de Stat n Construcii.
(2) Prin introducerea aciunii autorizaia de construire
sau de desfiinare se suspend de drept i, pe cale de
consecin, instana va dispune oprirea lucrrilor pn la
soluionarea n fond a cauzei.
CAPITOLUL II
Concesionarea terenurilor pentru construcii
Art. 13. (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al
statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, destinate
construirii, pot fi vndute, concesionate ori nchiriate prin
licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii
prevederilor documentaiilor de urbanism i de amenajare a
teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de
ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului
sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot concesiona
numai n vederea realizrii de construcii sau de obiective
de uz i/sau de interes public, cu respectarea
documentaiilor de urbanism aprobate potrivit legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate
de ctre solicitani, cu respectarea prevederilor legale,
urmrindu-se valorificarea superioar a potenialului
terenului.
Art. 14. Pn la reglementarea prin lege a situaiei
juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile libere de
construcii, aflate n administrarea consiliilor locale i care
pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15. Prin excepie de la prevederile art. 13
alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona
fr licitaie public, cu plata taxei de redeven stabilite
potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat,
dup caz, n urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau
de binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele
dect cele care se realizeaz de ctre colectivitile locale
pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia
Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la
mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre,
potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate,
la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a
monumentelor istorice i de arhitectur, cu avizul comun al
Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului, atunci cnd
terenul se afl n zona de protecie a acestora.
Art. 16. (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac
obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de ctre
primarii unitilor administrativ-teritoriale unde sunt situate,
printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel
puin dou ziare de larg circulaie, cu minimum 20 de zile
nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul
desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia terenului,
stabilite prin documentaiile de urbanism, precum i taxa
anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de
prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz, cuprinznd n
mod obligatoriu elementele tehnice necesare pentru
caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a
gradului de ocupare a terenului, precum i a celorlalte
elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi
acceptate dect oferte care corespund prevederilor

documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile
instituite n acest scop, prin hotrre a consiliilor locale
i/sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de
autorizare stabilite la art. 4. Comisiile funcioneaz la sediul
consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt
situate terenurile.
Art. 17. Limita minim a preului concesiunii se
stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului judeean, a
Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a
consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n
25 de ani a preului de vnzare al terenului, n condiii de
pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur
aferente.
Art. 18. Terenurile prevzute la art. 13, ce se
concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii
construite asociate acestora, n funcie de prevederile
regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii,
vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire
cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire
cu parter i etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 m 2 pentru un apartament, n cazul
cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult
6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente,
suprafaa de teren va fi stabilit potrivit documentaiilor de
urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m 2 pentru o
locuin.
Art. 19. Pentru realizarea unei case de vacan se
poate concesiona un teren n suprafa de pn la
250 m2.
Art. 20. mpotriva licitaiei, pn la momentul
adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice
persoan interesat, la judectoria n a crei raz teritorial
are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei
pn la soluionarea sa definitiv.
Art. 21. Pe baza procesului-verbal de adjudecare a
licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru situaiile
prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune,
care se va nregistra de ctre concesionar n evidenele de
publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data
adjudecrii sau emiterii hotrrii.
Art. 22. Concesionarea terenurilor prevzute la
art. 1319 se face n conformitate cu prevederile legii,
durata acesteia fiind stabilit de ctre consiliile locale,
consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al
Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile
documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
Art. 23. (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin
planurile generale de urbanism PUG , aprobate
potrivit legii.
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism
PUG pot fi introduse n intravilanul localitilor i unele
terenuri din extravilan, numai n condiii temeinic
fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale

PUZ , aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii se scot din circuitul
agricol, temporar sau definitiv, potrivit legii.
CAPITOLUL III
Rspunderi i sanciuni
Art. 24. (1) Constituie infraciuni urmtoarele fapte:
a) executarea, fr autorizaie de construire sau de
desfiinare, ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, a
lucrrilor prevzute la art. 3 lit. b);
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea
opririi acestora de ctre organele de control;
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor tehnice, precum
i a proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii pentru alte specialiti dect cele certificate prin
diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
(2) Infraciunile prevzute la alin. (1) se pedepsesc cu
nchisoare de la 3 luni la 3 ani sau cu amend de
la 1.000.000 lei la 50.000.000 lei.
Art. 25. n cazul svririi faptelor prevzute la
art. 24, organele de control prevzute de prezenta lege,
care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze organele
de urmrire penal.
Art. 26. (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte,
dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit
legii, s fie considerate infraciuni:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr
autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor
menionate la lit. b), de ctre investitor i executant;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea
prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor
prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit. b),
de ctre investitor i executant;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a
executrii de lucrri de branamente i racorduri la reele
pentru construcii noi neautorizate;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin
autorizaie sau dup terminarea lucrrilor autorizate ori
adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n
autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor cu
caracter provizoriu;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre
investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art. 3
lit. c), precum i nerealizarea lucrrilor de curare,
amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului
i/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata
execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz;
f) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea
controlului, prin interzicerea accesului organelor de control
abilitate sau prin neprezentarea documentelor i a actelor
solicitate;
g) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii
autorizate, n conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8),
precum i depirea termenului legal prevzut la art. 7
alin. (1);
h) emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu
date eronate, care nu conin lista cuprinznd avizele i
acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de
investiii, sau eliberarea acestora cu depirea termenului
legal;

i) emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s
confere
dreptul
de
a
solicita
autorizaia
de
construire/desfiinare;
n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor
documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;
n baza unor documentaii incomplete sau elaborate
n neconcordan cu prevederile certificatului de urbanism,
ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care nu
conin avizele i acordurile legale necesare sau care nu
sunt verificate potrivit legii;
n lipsa expertizei tehnice privind punerea n
siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor de
consolidare;
n baza altor documente dect cele cerute prin
prezenta lege;
j) neorganizarea i neexercitarea controlului privind
disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de
construcii de ctre compartimentele abilitate din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n
unitile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor
art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului de
ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii, potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3);
k) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor
dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii la controlul
anterior;
l) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form
a accesului persoanelor fizice sau al reprezentanilor
persoanelor juridice la documentele prevzute la art. 34
alin. (7);
m) depirea termenului de 15 zile pentru emiterea
avizelor i acordurilor necesare n vederea autorizrii
lucrrilor de construcii, conform prevederilor art. 7
alin. (20).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de
persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu amend,
dup cum urmeaz:
de la 10.000.000 lei la 100.000.000 lei, cele de la
lit. a);
lit. f);
lit. c);
lit. b), d) i e);
lit. h) i i);
lit. j) i k);
lit. l) i m);
de 10.000.000 lei, cele de la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin
hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i
reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la
alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici
responsabili de verificarea documentaiilor care stau la
baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de

construire sau de desfiinare, precum i semnatarilor,
potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
Art. 27. (1) Organele de control ale consiliilor
judeene i ale primriilor au obligaia de a urmri
respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii
lucrrilor n construcii n cadrul unitilor lor administrativteritoriale, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor
de construire/desfiinare.
(2) Arhitectul-ef al judeului i personalul mputernicit al
compartimentului de specialitate din subordinea acestuia
urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii
executrii lucrrilor de construcii pe teritoriul administrativ
al judeului, precum i respectarea disciplinei n urbanism
i amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a
construciilor.
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu
excepia celor de la lit. h) m), se constat i se
sancioneaz de ctre organele de control ale consiliilor
locale ale municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,
oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea
lor administrativ-teritorial sau, dup caz, n teritoriul
administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit
competenelor
de
emitere
a
autorizaiilor
de
construire/desfiinare.
(4) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. h), i)
i j) se constat i se sancioneaz de ctre organele de
control ale consiliului judeean, pentru faptele svrite pe
teritoriul judeului respectiv, i, dup caz, de ctre cele ale
municipiului Bucureti.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor,
ncheiate de organele de control ale administraiei publice
locale, se nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului
compartimentului care coordoneaz activitatea de
amenajare a teritoriului i de urbanism sau, dup caz,
preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii
administrativ-teritoriale n a crei raz s-a svrit
contravenia.
(6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea
construciilor fr autorizaii, prevzute la art. 26 alin. (1)
lit. a), c) i e), pot fi constatate i de organele de poliie.
Procesul-verbal de constatare a contraveniei se trimite de
ndat autoritii administraiei publice pe teritoriul creia
s-a svrit contravenia, care va aplica sanciunea potrivit
legii.
Art. 28. (1) O dat cu aplicarea amenzii pentru
contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se
dispune oprirea executrii lucrrilor, precum i, dup caz,
luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile
autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor executate fr
autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia,
ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor
realizate fr autorizaie de construire sau cu
nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre
autoritatea administraiei publice competente, pe baza
planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente, avizate
i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan.
Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3
lit. b) este necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n

situaia n care, la expirarea termenului de intrare n
legalitate stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia
necesar.
Art. 29. (1) Controlul statului n amenajarea
teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se exercit de Inspectoratul de Stat n
Construcii, pe ntregul teritoriu al rii, i de inspectoratele
teritoriale ale acestuia, care dispun msurile i sanciunile
prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele
teritoriale pot dispune oprirea executrii lucrrilor de
construire sau de desfiinare, dup caz, atunci cnd
constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor
legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii,
fr proiect tehnic ori pe baza unor autorizaii nelegal
emise.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele
teritoriale ncunotineaz autoritatea administraiei publice
pe teritoriul creia s-a efectuat controlul asupra
constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie
organele de control ale consiliilor judeene sau locale, dup
caz, au obligaia s urmreasc modul de conformare
privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30. (1) Cheltuielile pentru controlul statului n
amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii
lucrrilor de construcii se suport de ctre investitori, n
valoare echivalent cu o cot de 0,1% din valoarea
lucrrilor autorizate, cu excepia celor prevzute la art. 3
lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1)
se face n contul inspectoratelor teritoriale n construcii,
judeene, respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o
dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii
lucrrilor, astfel cum se prevede la art. 7 alin. (8).
ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se
penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi
suma datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile
extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai
destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor
rezultate din actualizarea valorii lucrrilor autorizate, care
se face o dat cu recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 31. Dreptul de a constata contraveniile i de a
aplica amenzile prevzute la art. 26 se prescrie n termen
de 2 ani de la data svririi faptei.
Art. 32. (1) n cazul n care persoanele sancionate
contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au
conformat n termen celor dispuse prin procesul-verbal de
constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1),
organul care a aplicat sanciunea va sesiza instanele
judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili
termenele limit de executare a msurilor prevzute la
alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite,
msurile dispuse de instan, n conformitate cu prevederile
alin. (2), se vor duce la ndeplinire prin grija primarului, cu
sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie

suportate de ctre persoanele vinovate.
(4) n situaiile prevzute la art. 24 organele de control
vor putea cere instanei s dispun, prin hotrrea de
condamnare, msurile menionate la alin. (1). Organele de
control pot cere organelor de urmrire penal sesizate i,
dup caz, instanei s dispun ca msur provizorie, pe tot
parcursul procesului penal, oprirea executrii lucrrilor.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru
construirea unei locuine i pentru care s-a dispus msura
prevzut la alin. (1) lit. b) vor restitui subveniile primite,
cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au
folosit.
Art. 33. (1) Prin derogare de la prevederile art. 32,
construciile executate fr autorizaie de construire pe
terenuri aparinnd domeniului public sau privat al statului,
al judeelor, oraelor sau comunelor vor putea fi desfiinate
pe cale administrativ de ctre autoritatea administraiei
publice locale competent, fr sesizarea instanelor
judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) consiliile
locale comunale, oreneti, municipale ori judeene, dup
caz, pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi
comerciale, n condiiile legii.
Art. 34. (1) Studiile de teren i documentaiile
elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a
elementelor de infrastructur, de gospodrie comunal,
precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de
urbanism studii i proiecte de sistematizare elaborate
nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a
altor instituii ale statului sunt i rmn proprietate
public a judeului sau a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i
documentaiile menionate la alin. (1) se nelege
exemplarul-martor compus din piesele scrise: tema de
proiectare, memorii generale i pe specialiti, breviare de
calcul, avizele i acordurile obinute, precum i piesele
desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile
menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n patrimoniul
societilor comerciale nfiinate pe structura fostelor uniti
de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se
gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile judeene,
respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii
constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor
judeene, respectiv ale Consiliului General al Municipiului
Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i
documentaiilor se sancioneaz potrivit prevederilor Legii
Arhivelor Naionale nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile
judeene i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz,
se vor adresa instanelor judectoreti, care vor soluiona
cererile n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n
instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor
persoanelor juridice la arhivele cuprinznd documentaiile
prevzute la alin. (1), precum i la documentaiile de
urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de
administraiile publice locale, n vederea ntocmirii
documentaiilor de execuie, se stabilete prin hotrre a

consiliului judeean, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti.
Art. 35. (1) n condiiile prezentei legi, descrierea
faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea
locului, datei i orei constatrii, n conformitate cu
dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i
sancionare a contraveniei se poate face plngere n
termen de 15 zile de la data nmnrii sau comunicrii
acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii
amenzii, dar nu suspend msura de oprire a executrii
lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii
contravenionale, n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29
alin. (2).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune
altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile ulterioare, cu excepia dispoziiilor art. 28 i 29.*)
CAPITOLUL IV
Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 36. (1) Persoanele fizice i juridice, care
beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt
obligate s solicite emiterea autorizaiei de construire i s
nceap construcia n termen de cel mult un an de la
data obinerii actului de concesionare a terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1)
concesionarea i pierde valabilitatea.
Art. 37. (1) Persoanele fizice i juridice care
realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi
au obligaia de a executa integral lucrrile pn la
termenul prevzut n autorizaie.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider
finalizate dac s-au realizat toate elementele prevzute n
autorizaie i dac s-a efectuat recepia la terminarea
lucrrilor, n condiiile legii, emiterea autorizaiei de
funcionare fiind condiionat de existena procesului-verbal
de recepie. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor
este obligatorie i n situaia realizrii lucrrilor n regie
proprie.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de
construire are obligaia s regularizeze taxa pentru
autorizaia de construire, potrivit legii.
(4) O dat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3),
beneficiarii autorizaiilor de construire vor regulariza i
celelalte cote prevzute de lege.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire
sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele
care nu au efectuat recepia la terminarea lucrrilor,
potrivit legii, nu se consider finalizate i nu pot fi
intabulate n cartea funciar. n aceast situaie se aplic
n continuare sanciunile prevzute de lege.
Art. 38. (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind

construciile care nu mai pot fi finalizate conform
prevederilor autorizaiei de construire, inclusiv terenurile
aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1),
autoritatea administraiei publice locale pe teritoriul creia
se afl construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994
privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar
imobilele pot fi trecute din proprietatea public n
proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39. Toate construciile proprietate particular,
realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n vederea
impunerii, la organele financiare teritoriale sau la unitile
subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu
mai trziu de 15 zile de la data expirrii termenului
prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40. (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz
mai multe apartamente i suprafee locative cu alt
destinaie, proprietarii acestora dobndesc i o cot-parte
de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i
instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor care, prin
natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de
tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra
construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu mai
multe apartamente, proprietarul dobndete i o cot-parte
din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd
domeniului privat al statului sau al unitilor administrativteritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se
determin proporional cu suprafaa construit a locuinelor,
a caselor de vacan ori a suprafeelor cu alt destinaie
din cldire, dup caz.
Art. 41. Dreptul de concesiune asupra terenului se
transmite n caz de succesiune sau de nstrinare a
construciei pentru a crei realizare acesta a fost constituit.
n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire.
Art. 42. (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile
de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten,
stabilitate i siguran n exploatare a construciilor asupra
crora au intervenit factori distructivi de origine natural
sau uman se emite pentru consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire n vederea
executrii lucrrilor de intervenie pentru consolidarea
construciilor cu destinaia de locuine, a monumentelor
istorice nscrise n listele oficiale, indiferent de proprietar,
cu excepia celor n care se desfoar activiti
comerciale, precum i a lcaurilor de cult este scutit de
taxa de autorizare.
Art. 43. Autorizarea construciilor cu caracter militar
se face n condiiile stabilite de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului mpreun cu ministerele i
celelalte organe de specialitate ale administraiei publice
centrale interesate.
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: (4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr. 32/1968.,
nu a fost modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana Guvernului
nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin Ordonana
Guvernului nr. 2/2001.
10
Art. 44. (1) n condiiile prezentei legi, n vederea

realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea
lucrrilor de construcii, toate reglementrile tehnice
norme, normative, instruciuni , cu aplicabilitate n
domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de
ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod
obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au
elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin. (1),
au obligaia de a le transmite Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de
30 de zile de la data publicrii prezentei legi, sub
sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45. (1) n termen de 60 de zile de la publicarea
prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, precum i consiliile locale
municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului
Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului propriu, structuri
de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n
responsabilitatea arhitectului-ef, funcionar public cu funcie
de conducere, eful compartimentului/structurii de
specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii
teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i
pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i
urbanism, precum i eliberarea certificatelor de urbanism;
b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de
urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic;
c)
ntocmirea
construire/desfiinare;
eliberarea
autorizaiei
de
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind

disciplina n construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de
specialitate la nivelul aparatului propriu, n condiiile
prevzute la alin. (1), n baza unei hotrri adoptate n
acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul
consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate,
analizeaz i avizeaz documentaiile depuse pentru
certificatele de urbanism i autorizaiile de construire din
competena de emitere a primarilor comunelor care nu au
constituite structuri de specialitate, n condiiile prevederilor
alin. (2) i ale art. 4 alin. (1) lit. d), la cererea acestora.
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu
se pot constitui structurile de specialitate prevzute la
alin. (1) la nivelul oraelor sau al municipiilor se vor aplica
n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef, prevzut la alin. (1), se
nscrie n nomenclatorul funciilor de conducere din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se
echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru
arhitectul-ef al municipiului Bucureti, respectiv pentru
arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor,

precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n
domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al autorizrii
executrii lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de
comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la
nivelul acestora, n condiiile prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de
reele tehnico-edilitare supra- i subterane sunt obligai ca,
n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a
prezentei legi, s transmit administraiei publice judeene
i a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd
traseele reelelor existente pe teritoriul judeului i al
localitilor, respectiv al municipiului Bucureti.
Art. 46. Prin hotrre a Guvernului, n termen de
30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se
constituie Comisia Interministerial pentru Zone Construite
Protejate, pentru emiterea avizului comun al Ministerului
Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, prevzut la art. 10 alin. (1)
lit. a) i la art. 15 lit. f).
Art. 47. Anexa nr. 1 privind coninutul-cadru al
proiectului pentru autorizarea lucrrilor de construcii i
anexa nr. 2 privind definirea unor termeni de specialitate
utilizai n cuprinsul legii fac parte integrant din prezenta
lege.
Art. 48. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi,
Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de
locuine i vnzarea de locuine din fondul de stat ctre
populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie
1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 880 din 16 iulie
1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor
Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine,
vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i
construirea de case de odihn proprietate personal,
publicat n Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973,
Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii
autorizaiilor de construire, reparare i desfiinare a
construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i
mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n
Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul
nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor,
precum i a trecerii n proprietatea statului a terenurilor i
construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor
aciuni de interes de stat, publicat n Buletinul Oficial
nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de
Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea
construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor
lucrri, publicat n Buletinul Oficial nr. 158 din
31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare
prezentei legi se abrog.
11
ANEXA Nr. 1
C O N fi I N U T U L - C A D R U
al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se elaboreaz de proiectani autorizai, persoane
fizice sau juridice, n condiiile prevederilor art. 9 din
prezenta lege, i este extras din proiectul tehnic ntocmit
conform prevederilor legale n vigoare, n concordan cu
cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul avizelor i
al acordurilor cerute prin acesta.
construcii se ntocmete pentru:
autorizarea executrii lucrrilor de construire P.A.C.;
autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare P.A.D.;
autorizarea executrii organizrii lucrrilor P.O.E.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii cuprinde opisul pieselor
scrise i desenate, necesar a fi prezentate spre autorizare.
n situaii cu totul excepionale, n funcie de
complexitatea investiiei supuse autorizrii, structurile de
specialitate constituite potrivit prezentei legi vor putea cere
prin certificatul de urbanism i alte elemente tehnice cu rol
de precizare suplimentar, care s fie cuprinse n cadrul
Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii P.A.C./P.A.D.
A. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea
proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care
rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru
autorizarea lucrrilor de construcii, fcndu-se referiri la:
amplasamentul, topografia acestuia, trasarea
lucrrilor;
clima i fenomenele naturale specifice;
geologia i seismicitatea;
categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
arhitectur;
structur;
instalaii;
dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia
proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare:
suprafeele construit desfurat, construit la sol
i util;
nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
volumul construciilor;
procentul de ocupare a terenului P.O.T.;
coeficientul de utilizare a terenului C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate
cu prevederile legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic

2.5.2. Referatele de verificare a proiectului, n conformitate
cu legislaia n vigoare privind calitatea n construcii,
ntocmite de verificatori atestai de Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului i agreai de investitor.
2.5.3. Fie tehnice necesare obinerii avizelor n vederea
emiterii acordului unic din competena emitentului
autorizaiei, potrivit legii, cerute prin certificatul de urbanism.
2.5.4. Documentaiile specifice necesare pentru
obinerea, prin grija emitentului autorizaiei, a avizelor i
acordurilor privind prevenirea i stingerea incendiilor,
aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
2.5.5. Avize specifice cerute prin certificatul de urbanism,
ca urmare a condiiilor speciale de amplasament sau a
funcionalitii investiiei, obinute n prealabil de solicitant
avizul Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
Ministerului Culturii i Cultelor, Ministerului Aprrii
Naionale, Ministerului Administraiei i Internelor, Serviciului
Romn de Informaii, al altor organisme ale administraiei
centrale sau ale serviciilor descentralizate ale acestora,
dup caz, conform reglementrilor legale n vigoare.
2.5.6. Acordul vecinilor, conform prevederilor legale n
vigoare, exprimat n form autentic, pentru construciile
noi, amplasate adiacent construciilor existente sau n
imediata lor vecintate i numai dac sunt necesare
msuri de intervenie pentru protejarea acestora , pentru
lucrri de construcii necesare n vederea schimbrii
destinaiei n cldiri existente, precum i n cazul amplasrii
de construcii cu alt destinaie dect cea a cldirilor
nvecinate.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
plan pe suport topografic vizat de oficiul judeean
de cadastru, geodezie i cartografie*), ntocmit la scrile
1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
1.2. Plan de situaie
privind amplasarea obiectivelor investiiei plan
pe suport topografic vizat de oficiul judeean de cadastru,
geodezie i cartografie, ntocmit la scrile 1:2.000,
1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se
precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul
de urbanism, descris prin totalitatea elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor,
unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor
limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de
trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine,
se vor desfiina sau se vor construi;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei
dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distane de
amplasare; axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);
denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
*) Conform art. 3 din Legea cadastrului i a publicitii imobiliare nr. 7/1996, astfel cum a fost modificat prin Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 41/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 509 din 7 iunie 2004, s-a nfiinat Agenia Naional de Cadastru i
Publicitate Imobiliar n subordinea Ministerului Administraiei i Internelor, prin reorganizarea Oficiului Naional de Cadastru, Geodezie i Cartografie, iar
oficiile judeene de cadastru, geodezie i cartografie i al municipiului Bucureti s-au reorganizat n oficii de cadastru i publicitate imobiliar la nivelul
fiecrui jude i n municipiul Bucureti.
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar a fost organizat i funcioneaz n temeiul Hotrrii Guvernului nr. 1.210/2004,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 718 din 9 august 2004.
12
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de

scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri,
plantaiile prevzute.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor
de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee,
dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor
radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnicoedilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin
proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i
canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele
principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la
scara 1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i
supraterane, cu indicarea funciunilor, dimensiunilor i a
suprafeelor;
planurile acoperiurilor teras sau arpant , cu
indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a
modului de colectare a acestora, inclusiv indicarea
materialelor din care se execut nvelitorile;
seciuni caracteristice n special pe linia de cea
mai mare pant, acolo unde este cazul , care s
cuprind cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile
determinante ale acoperiului cotele la coam i la
corni , fundaiile cldirilor nvecinate la care se altur
construciile proiectate;
toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor,
inclusiv culorile, cotate i cu indicarea racordrii la nivelul
terenului amenajat;
n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent,
se va prezenta i desfurarea stradal prin care se va
arta modul de integrare a acestora n esutul urban
existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
modul de respectare a condiiilor din studiul
geotehnic;
msurile de protejare a fundaiilor cldirilor
nvecinate, la care se altur construciile proiectate.
2.2.2. Detalii de fundaii
2.2.3. Proiect de structur complet
Se prezint pentru construcii cu mai multe subsoluri i
cel puin 10 niveluri.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale
ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe
baza unor dotri i instalaii tehnologice, determinante
pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor

prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II Piese
desenate va avea n partea dreapt jos un cartu, care
va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup
caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al
planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura
elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
desfiinare P.A.D.
I. Piese scrise
rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte
date caracteristice;
descrierea structurii, a materialelor constituente, a
stilului arhitectonic;
menionarea i descrierea elementelor patrimoniale
sau decorative care urmeaz a se preleva;
fotografii color format 9 x 12 cm ale tuturor
faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta
desfurri rezultate din asamblarea mai multor fotografii;
descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului
pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz
necesare emiterii acordului unic, obinute prin grija
emitentului autorizaiei i cerute prin certificatul de
urbanism.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile
1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
de cadastru, geodezie i cartografie, ntocmit la scrile
1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin
care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul
de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine
sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea
construciilor;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de
scurgere a apelor pluviale;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele
existente, cele care se desfiineaz i cele propuse plan
de situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt,
plantaii etc., dup caz.

3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor
de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee,
dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor
radier i capac , i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnicoedilitar se vor indica instalaiile proprii, n special cele
pentru alimentare cu ap i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie
desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil
1:100 sau 1:50 care s permit evidenierea spaiilor i
a funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i
a materialelor existente:
planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte
seciuni caracteristice, dup caz;
toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni
tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de
organizare a lucrrilor.
desenate va avea n partea dreapt jos un cartu care va
cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
C. Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor
P.O.E.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor P.O.E.
este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o
investiie. n situaia n care acesta nu se prezint
mpreun cu proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor
de construcii, se va obine o autorizaie de construire
separat de cea pentru investiia propriu-zis.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s
cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare
i necesare n vederea asigurrii tehnologiei de execuie a
investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe
spaiile ocupate temporar n afara acestuia, inclusiv cele de
pe domeniul public, dup cum urmeaz:
13
I. Piese scrise
rspund.
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei,
modul de amplasare a construciilor, amenajrilor i
depozitelor de materiale;
asigurarea i procurarea de materiale i
echipamente;
asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti
urbane din zona amplasamentului;
precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea
provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n
vederea obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul
fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii P.A.C. sau P.A.D.,
dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o
plan realizat conform planului de situaie privind
amplasarea
obiectivelor
investiiei,
cuprinznd
amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile
provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de
organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi prezentate i
n planul de situaie privind amplasarea obiectivelor
investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii
lucrrilor de construcii.
desenate va avea n partea dreapt jos un cartu, care
va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
Acord unic
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru
elaborarea i emiterea autorizaiei de construire/desfiinare,
ntocmit n baza concluziilor i propunerilor rezultate ca
urmare a examinrii i aprobrii documentaiilor tehnice
depuse n vederea autorizrii, nsumnd condiiile i
recomandrile formulate prin:
a) avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind
racordarea obiectivului i a organizrii execuiei lucrrilor la
reelele de utiliti urbane (ap/canal, electricitate, gaze,
termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban);
b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i

stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a
sntii populaiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate
constituite sub autoritatea administraiei publice locale, n
condiiile prevederilor art. 5 alin. (1).
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale
consilii judeene i consilii locale municipale, oreneti i
comunale , pe baza cruia se pot realiza lucrri de
construcii.
14
Procedura
de
emitere
a
autorizaiei
de
construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege
i prin normele metodologice elaborate de Ministerul
Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite
s adposteasc activiti specifice, complementare
funciunii de locuire, care, prin amplasarea n vecintatea
locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate
funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul
rural, sunt cuprinse: buctrii de var, grajduri pentru
animale mari, ptule, magazii, depozite i altele asemenea.
n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe
gospodreti i garajele, serele, piscinele i altele
asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i
ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor agricoli,
menite s adposteasc maini agricole, utilaje, mici
ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale,
precum i spaii pentru cazare temporar pe timpul
campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare procedura de analiz i de exprimare a
punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura
ministerelor, a administraiei publice locale ori a altor
organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca
obiect analiza soluiilor funcionale, a indicatorilor tehnicoeconomici i sociali ori a altor elemente prezentate prin
documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism sau
prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de
construcii extras din proiectul tehnic (P.Th.) pe baza
cruia se vor executa lucrrile.
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil
sau nefavorabil) care are caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare opiunea forului deliberativ al autoritii
competente de nsuire a propunerilor din documentaiile
prezentate i susinute de avizele tehnice favorabile,
prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer
documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se astfel ca
temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare
teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de
execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc
sczut, care afecteaz un numr redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum
6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti
funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi
de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci, oficii
potale i altele asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o
suprafa de pn la 200 m2 i cu deschideri pn la
6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care

nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la 200 m2 i
deschideri pn la 6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii
de var, grajduri, uri i altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura
materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii
adpostite ori datorit cerinelor urbanistice impuse de
autoritatea public, au o durat de existen limitat,
precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se
realizeaz din materiale i alctuiri care permit demontarea
rapid n vederea aducerii terenului la starea iniial
(confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice
ori altele asemenea) i sunt de dimensiuni reduse. Din
categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte:
chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate pe
cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj,
firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n
sensul prezentei legi realizarea construciilor provizorii se
autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz
construciile definitive.
Construcii speciale
Construciile cu caracter militar care se autorizeaz n
condiiile prevzute la art. 43.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de
urbanism
Ansamblurile de documente scrise i desenate,
referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz
situaia existent i se stabilesc obiectivele, aciunile i
msurile de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i
de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de
amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin legea
amenajrii teritoriului i urbanismului.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Dreptul real sau, dup caz, dreptul de crean privind
imobilul, care confer titularului dreptul de a obine, potrivit
legii, din partea autoritii competente, autorizaia de
construire sau de desfiinare. Dovada dreptului asupra
imobilului se face prin actul, denumit titlu, prin care se
atest dreptul de proprietate (precum contractul de
vnzare-cumprare, de schimb, de donaie, certificatul de
motenitor, actul administrativ de restituire, hotrre
judectoreasc) sau printr-un contract de concesiune,
contract de cesiune, contract de comodat. Emiterea
autorizaiei de construire n baza unui contract de nchiriere
se poate face numai pentru construcii cu caracter
provizoriu i cu acordul expres al proprietarului de drept.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau
independent, pe care se inscripioneaz date de identificare
a unei instituii publice, societi comerciale, fundaii,

denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt
text specific, sub care o persoan fizic sau juridic i
exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea conductelor i echipamentelor care asigur
utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n
interiorul limitei de proprietate, de la branament/racord
(inclusiv) la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu
ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor
se autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz,
separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin
Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde ansamblul
terenurilor de orice fel, cu/fr construcii, organizate i
delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate
permanent sub ape, aflate n circuitul agricol sau avnd o
alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de
construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n
extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale
(PUZ), legal aprobate, integrndu-se ulterior n Planul
urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita
administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu, ora,
comun), nuntrul cruia autorizarea executrii lucrrilor de
construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a
delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora exist
forme de proprietate, executate pentru protecie mpotriva
intruziunilor, realizate din diferite materiale beton,
crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm ghimpat
ntins pe bulumaci , ori prin planii specifice.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
se realizeaz construcii de orice fel civile,
industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene,
ci de comunicaii, lucrri inginereti, de art etc.;
se desfiineaz astfel de construcii prin demolare,
dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive,
structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect modificarea
(total sau n parte) a acestora, privind:
modificarea planimetriei interioare sau exterioare;
modificarea volumetriei.
n toate cazurile este necesar emiterea unei autorizaii
de construire, cu respectarea prevederilor legale privind
calitatea n construcii pentru care legea prevede emiterea
autorizaiei de construire.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu
necesit autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz
general, constnd dintr-un complex de lucrri care se
execut n mod permanent, n vederea meninerii
construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare
15
desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a

circulaiei, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n
spaiile publice care, prin alctuire, aspect, amplasare,
confer personalitate aparte zonei sau localitii. Prin
natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate
construciilor dac amplasarea lor se face prin legare
constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la
utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd
emiterea autorizaiei de construire. Fac parte din categoria
mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje
decorative, pergole, cabine telefonice i altele asemenea.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se
determin divizarea uneia sau mai multor proprieti
funciare distincte, destinate construirii, n scopul atribuirii,
concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia piese scrise i desenate , care
cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a
obiectivului de investiii i pe baza creia se execut
lucrrile autorizate.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii
construcii, necesar emiterii autorizaiei de construire, este
extras din proiectul tehnic (P.Th.) i se elaboreaz n
condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu
coninutul-cadru cuprins n anexa nr. 1.
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului
calitii n construcii i este actul prin care se certific
finalizarea lucrrilor executate n conformitate cu prevederile
proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de
instalii se efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii
n timp asupra construciilor existente, conform legii.
Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou
etape, potrivit prevederilor legale n vigoare, dup cum
urmeaz:
recepia la terminarea lucrrilor;
recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea
unei autorizaii de construire i/sau de desfiinare, dup
caz, numai n situaia n care pentru realizarea schimbrii
de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii
pentru care legea prevede emiterea autorizaiei de
construire.
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl
elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau
cultural cu valoare deosebit. n raport cu natura
elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i
punerea n valoare a patrimoniului natural cu valoare
deosebit;
16
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea,

protejarea i punerea n valoare a patrimoniului construit,
cu valoare istoric, cultural sau memorialistic deosebit.
N O T :
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea

nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale
art. II alin. (2) i ale art. III din Legea nr. 401/2003 pentru
modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II
alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, care nu sunt ncorporate n textul
republicat al Legii nr. 50/1991:
art. III din Legea nr. 453/2001:
Art. III. Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi
se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8
alin. 5 i pct. 8 lit. j) din anexa nr. II la Legea proteciei
mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, precum
i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu
pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul legii, din
actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii
contrare prevederilor prezentei legi.;
art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:

(2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va modifica normele
metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele
aduse prin prezenta lege, care vor include formularele,
procedura de autorizare i coninutul documentaiilor
necesare acestei proceduri. n acelai termen se vor
efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor
de teren i a documentaiilor prevzute la art. I pct. 23
[alin. (1) al art. 291], prin proces-verbal ncheiat ntre pri
dup inventarierea arhivelor menionate la art. I pct. 23
[art. 291 alin. (3)], fr a mai fi nevoie de punerea n
ntrziere.
Art. III. La data intrrii n vigoare a prezentei legi se
abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001
privind protejarea monumentelor istorice.;
art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
(2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n
vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va modifica Normele
metodolgoice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat,
cu modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin
Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i
locuinei nr. 1.943/2001, cu modificrile ulterioare.
EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAfiILOR

Regia Autonom Monitorul Oficial, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucureti,
IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial Romn S.A. Sucursala Unirea Bucureti
i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcia de Trezorerie i Contabilitate Public a Municipiului Bucureti
(alocat numai persoanelor juridice bugetare)
Tel. 224.09.71/150, fax 225.00.43, E-mail: marketing@ramo.ro, Internet: www.monitoruloficial.ro
Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relaii cu publicul, Bucureti, os. Panduri nr. 1,
bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 i 410.47.23
Tiparul: Regia Autonom Monitorul Oficial
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933/13.X.2004 conine 16 pagini.
Preul de vnzare 18.500 lei
ISSN 14534495

L 50 1991 MO 933 13102004 Republicata PR Autorizarea Executarii Lucrarilor de Constructii PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

L 50 1991 MO 933 13102004 Republicata PR Autorizarea Executarii Lucrarilor de Constructii PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PARTEA

Anul 172 (XVI) Nr. 933

Miercuri, 13 octombrie 2004

LEGI, DECRETE, HOTRRI I ALTE ACTE

unui imobil teren i/sau construcii ori a altui act care

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

i a reglementrilor privind proiectarea i executarea

exploatrilor de cariere, balastiere, sonde de gaze i petrol,

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

coninutul-cadru prevzut n anexa nr. 1, cu excepia

(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

acceptate dect oferte care corespund prevederilor

fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n

sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

Art. 38. (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

Art. 44. (1) n condiiile prezentei legi, n vederea

d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind

arhitectul-ef al judeului, arhitecii-efi ai municipiilor,

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

2.5.1. Studiul geotehnic

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

sistematizarea pe vertical a terenului i modul de

pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

desfurrii continue, confortabile i n deplin siguran a

MONITORUL OFICIAL AL ROMNIEI, PARTEA I, Nr. 933/13.X.2004

b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea,

Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea

art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:

EDITOR: PARLAMENTUL ROMNIEI CAMERA DEPUTAfiILOR

Preul de vnzare 18.500 lei

S-ar putea să vă placă și