Parlamentul Romniei

Lege nr. 289/2006

din 07/07/2006

pentru modificarea i completarea Legii nr. 350/2001

privind amenajarea teritoriului i urbanismul
Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 606 din 13/07/2006
Actul a intrat in vigoare la data de 16 iulie 2006

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Art. I. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu completrile ulterioare, se modific i se
completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 2, alineatul (3) va avea urmtorul cuprins:
"3. Gestionarea se realizeaz prin intermediul amenajrii teritoriului i al urbanismului, care
constituie ansambluri de activiti complexe de interes general ce contribuie la dezvoltarea spaial
echilibrat, la protecia patrimoniului natural i construit, la mbuntirea condiiilor de via n
localitile urbane i rurale, precum i la asigurarea coeziunii teritoriale la nivel regional, naional i
european."
2. La articolul 9, litera c) va avea urmtorul cuprins:
"c) gestionarea responsabil a resurselor naturale, cu protecia mediului i a peisajului cultural;"
3. La articolul 9, dup litera d) se introduce o nou liter, litera e), cu urmtorul cuprins:
"e) conservarea i dezvoltarea diversitii culturale."
4. Articolul 14 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 14. - (1) Activitile principale de amenajare a teritoriului i de urbanism constau n
transpunerea la nivelul ntregului teritoriu naional a strategiilor, politicilor i programelor de dezvoltare
durabil n profil spaial, precum i urmrirea aplicrii acestora n conformitate cu documentaiile de
specialitate legal aprobate.
2. Politicile de dezvoltare durabil n profil spaial prevzute la alin. (1) se fundamenteaz pe
conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei.
(3) n procesul de implementare, conceptul strategic de dezvoltare spaial a Romniei se va baza
pe:
a) un sistem de indicatori pentru fundamentarea procesului de luare a deciziilor;
b) o metodologie de prioritizare a proiectelor."
5. Articolul 18 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 18. - (1) Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului este organul specializat al
Guvernului n domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului, avnd n aceast calitate urmtoarele
atribuii:
a) elaborarea conceptului strategic de dezvoltare spaial a Romniei;
b) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului naional;
c) elaborarea Planului de amenajare a teritoriului regional, care fundamenteaz planurile de
dezvoltare regional;
d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;
e) avizarea proiectelor de acte normative referitoare la activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism;
f) colaborarea cu ministerele, precum i cu celelalte organe ale administraiei publice centrale,
pentru fundamentarea, din punct de vedere al amenajrii teritoriului i al urbanismului, a programelor
strategice sectoriale;
g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regional, cu consiliile judeene i consiliile locale,
precum i urmrirea modului n care se aplic programele guvernamentale i liniile directoare n
domeniul amenajrii teritoriului i al urbanismului la nivel regional, judeean i local;
h) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism, potrivit competenelor
stabilite prin prezenta lege.
(2) n vederea asigurrii coerenei msurilor de dezvoltare regional n ansamblul dezvoltrii
teritoriului naional, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului:
a) va desemna un reprezentant n Consiliul Naional pentru Dezvoltare Regional;

b) va desemna cte un reprezentant fr drept de vot, care va face parte din consiliile pentru
dezvoltare regional;
c) va delega din cadrul structurilor proprii, pentru ageniile de dezvoltare regional, cel puin un
specialist n amenajarea teritoriului i urbanism."
6. Articolul 32 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 32. - (1) n cazul n care prin documentaia naintat se solicit o derogare de la prevederile
documentaiilor de urbanism aprobate pentru zona respectiv, prin certificatul de urbanism se poate
solicita elaborarea unei alte documentaii de urbanism prin care s se justifice i s se demonstreze
posibilitatea interveniei urbanistice solicitate. Dup aprobarea noii documentaii de urbanism - Plan
urbanistic zonal sau Plan urbanistic de detaliu - se poate ntocmi documentaia tehnic n vederea
obinerii autorizaiei de construire.
(2) Noua documentaie de urbanism, cuprinznd intervenia solicitat, poate fi aprobat numai dup
o perioad de 12 luni de la data aprobrii documentaiei de urbanism iniiale.
(3) Modificrile aduse reglementrilor din Planul urbanistic general asupra procentului de ocupare al
terenului (POT) i distanele fa de limitele laterale i posterioare ale parcelei se stabilesc prin Planul
urbanistic de detaliu, iar cele aduse regimului de construire, funciunii zonei, nlimii maxime admise,
coeficientului de utilizare al terenului (CUT) i retragerii cldirilor fa de aliniament se stabilesc prin
planurile urbanistice zonale."
7. La articolul 37, alineatele (1), (2) i (3) vor avea urmtorul cuprins:
"Art. 37. - (1) n scopul mbuntirii calitii deciziei referitoare la dezvoltarea spaial durabil, n
coordonarea preedinilor consiliilor judeene i a primarilor de municipii i orae, respectiv a
primarului general al municipiului Bucureti, se constituie Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i
urbanism, ca organ consultativ cu atribuii de avizare, expertizare tehnic i consultan.
(2) Comisia tehnic de amenajare a teritoriului i urbanism este format din specialiti din domeniul
amenajrii teritoriului i al urbanismului, secretariatul comisiei fiind asigurat de structura de specialitate
din subordinea arhitectului-ef.
(3) Componena nominal a Comisiei tehnice de amenajare a teritoriului i urbanism i
regulamentul de funcionare se aprob de consiliul judeean, consiliul local municipal, orenesc,
respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, la propunerea preedintelui consiliului
judeean, a primarului, respectiv a primarului general al municipiului Bucureti, pe baza recomandrilor
asociaiilor profesionale din domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului, construciilor, instituiilor de
nvmnt superior i ale arhitectului-ef."
1
8. La articolul 38, alineatele (2 ) i (3) vor avea urmtorul cuprins:
1
"(2 ) Registrul Urbanitilor din Romnia se nfiineaz ca instituie public, autonom, cu
personalitate juridic, finanat integral din venituri proprii, care se constituie din tarifele de atestare
sau de examinare n vederea dobndirii dreptului de semntur, de nscriere n Registrul urbanitilor i
de exercitare a dreptului de semntur, precum i din alte surse legale.
(3) Regulamentul privind dobndirea dreptului de semntur, precum i Regulamentul referitor la
organizarea i funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia se aprob prin hotrre a organului
de conducere al Registrului Urbanitilor din Romnia, cu avizul Ministerului Transporturilor,
Construciilor i Turismului, i se vor publica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."
9. La articolul 46, litera f) a alineatului (2) va avea urmtorul cuprins:
"f) stabilirea zonelor protejate i de protecie a monumentelor istorice i a siturilor arheologice
reperate;"
10. La articolul 46, dup litera h) a alineatului (2) se introduce o nou liter, litera i), cu urmtorul
cuprins:
"i) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice
privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste
zone."
11. La articolul 46, dup litera c) a alineatului (3) se introduce o nou liter, litera d), cu urmtorul
cuprins:
"d) zonele de risc natural delimitate i declarate astfel, conform legii, precum i la msurile specifice
privind prevenirea i atenuarea riscurilor, utilizarea terenurilor i realizarea construciilor n aceste
zone."
12. Articolul 51 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 51. - (1) Activitile de amenajare a teritoriului i de urbanism, prevzute n prezenta lege, se
finaneaz din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale, din bugetul de stat i din venituri
proprii constituite la Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, n baza art. 40 din Legea
nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile ulterioare, precum i, dup caz, de persoane
juridice i fizice interesate n dezvoltarea unei localiti sau a unei zone din cadrul acesteia.

(2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s prevad n bugetele anuale fonduri
pentru elaborarea sau actualizarea, dup caz, a planurilor de amenajare a teritoriului, a planurilor de
urbanism, a hrilor de risc natural, precum i a studiilor de fundamentare necesare n vederea
elaborrii acestora.
(3) n vederea cofinanrii de la bugetul de stat a hrilor de risc/hazard, Ministerul Transporturilor,
Construciilor i Turismului va elabora norme metodologice de cofinanare a hrilor de risc/hazard,
care vor fi aprobate prin hotrre a Guvernului."
13. Articolul 55 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 55. - (1) Finanarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cu caracter
deosebit, pentru zone i localiti care necesit cercetri i studii complexe, se face i din fonduri
destinate cercetrii, dezvoltrii regionale i altele, n condiiile stabilite de ministere i de ali factori
implicai.
(2) n cazul documentaiilor de urbanism aprobate, entitatea achizitoare poate organiza, n condiiile
legii, concurs de soluii pentru ilustrare urbanistic, deschis specialitilor din domeniul arhitecturii i
urbanismului, finanat din aceleai fonduri prevzute la alin. (1)."
14. La articolul 57, literele a) i b) ale alineatului (1) vor avea urmtorul cuprins:
"a) informarea populaiei, cel puin prin afiare la primrie i anun public n pres;
b) consultarea populaiei, anterior aprobrii documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului;"
15. La articolul 59, litera c) va avea urmtorul cuprins:
"c) coninutul documentaiilor de urbanism care urmeaz a fi supuse aprobrii, precum i al
documentaiilor aprobate, conform legii."
1
16. La articolul 62, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1 ), cu urmtorul cuprins:
1
"(1 ) n situaia neactualizrii documentaiilor de urbanism pn la expirarea termenelor de
valabilitate prevzute prin hotrrile de aprobare a acestora, se suspend eliberarea autorizaiilor de
construire/desfiinare, conform legii."
17. Articolul 63 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 63. - (1) nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional,
disciplinar, administrativ sau penal, dup caz, potrivit legii.
(2) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) refuzul instituiilor publice de a furniza informaii care, prin natura lor, sunt publice, pentru
desfurarea corespunztoare a activitii de amenajare a teritoriului i de urbanism;
b) supunerea spre avizare sau aprobare a unei documentaii de urbanism incomplete ori care
conine date eronate;
c) avizarea i aprobarea de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism semnate de alte
persoane dect cele stabilite prin lege;
d) nendeplinirea atribuiilor privind exercitarea controlului asupra modului de respectare a
documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism;
e) neluarea msurilor prevzute de lege n cazul nerespectrii prevederilor din documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism."
1
2
18. Dup articolul 63 se introduc dou noi articole, articolele 63 i 63 , cu urmtorul cuprins:
1
"Art. 63 . - Contraveniile prevzute la art. 63 alin. (2) se sancioneaz astfel:
a) nerespectarea prevederilor lit. a) i b), cu amend de la 1.000 lei la 3.000 lei;
b) nerespectarea prevederilor lit. c), cu amend de la 1.000 lei la 9.000 lei;
c) nerespectarea prevederilor lit. d) i e), cu amend de la 1.000 lei la 2.500 lei.
2
Art. 63 . - Contraveniilor prevzute la art. 63 alin. (2) le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare."
19. Articolul 64 va avea urmtorul cuprins:
"Art. 64. - (1) Faptele de nclcare a prezentei legi se constat de organele de control al activitii
de amenajare a teritoriului i de urbanism ale consiliilor judeene i locale, de reprezentani ai
instituiilor publice de specialitate ale autoritilor centrale implicate n avizare, precum i de
Inspectoratul de Stat n Construcii.
(2) Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism aprobate fr avizele prevzute de
reglementrile n vigoare sunt nule."
20. Anexa nr. 1 "Categorii de documentaii de amenajare a teritoriului i de urbanism. Competene
de avizare i de aprobare a acestora" va avea urmtorul cuprins:

"ANEXA Nr. 1*)

CATEGORII DE DOCUMENTATII DE AMENAJARE A TERITORIULUI SI DE URBANISM
COMPETENTE DE AVIZARE SI DE APROBARE A ACESTORA
----------------------------------------------------------------------------------------------Nr.
Categorii de documentatii
Avizeaza
Aproba
crt.
----------------------------------------------------------------------------------------------0
1
2
3
----------------------------------------------------------------------------------------------A. Amenajarea teritoriului
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan de amenajare a teritoriului
----------------------------------------------------------------------------------------------1
National
Guvernul
Parlamentul
----------------------------------------------------------------------------------------------2
Zonal
Ministerul Transporturilor,
Consiliile judetene
Regional sau interjudetean
Constructiilor si Turismului
Consiliile locale
Interorasenesc sau intercomunal
Organisme centrale si
Consiliul General
Frontalier
teritoriale interesate
al Municipiului
Metropolitan, periurban al
Bucuresti
principalelor municipii si orase
----------------------------------------------------------------------------------------------3
Judetean
Ministerul Transporturilor,
Consiliul judetean
Constructiilor si Turismului
Consiliul General
Organisme centrale si
al Municipiului
teritoriale interesate
Bucuresti
----------------------------------------------------------------------------------------------B. Urbanism
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic general si regulament local aferent acestuia
----------------------------------------------------------------------------------------------4
Municipiul Bucuresti
Ministerul Transporturilor,
Consiliul General
Constructiilor si Turismului
al Municipiului
Organisme centrale si
Bucuresti
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------5
Municipiu
Ministerul Transporturilor,
Consiliul local al
Constructiilor si Turismului
municipiului
Consiliul judetean
Organisme centrale si
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------6
Oras
Consiliul judetean
Consiliul local
Organisme centrale si
al orasului
locale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------7
Comuna
Consiliul judetean
Consiliul local al
Organisme centrale si
comunei
locale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------8
Municipii, orase si comune ce
Ministerul Transporturilor,
Consiliul local al
includ statiuni balneare/turistice
Constructiilor si Turismului
municipiului/
declarate
Consiliul judetean
orasului/comunei,
Organisme centrale si
dupa caz
teritoriale interesate
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic zonal si regulament local aferent acestuia
----------------------------------------------------------------------------------------------9
Zona centrala a municipiului
Ministerul Transporturilor,
Consiliul General

Bucuresti, precum si alte zone

functionale de interes

Constructiilor si Turismului
al Municipiului
Organisme centrale si
Bucuresti
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------10
Zona centrala a municipiului si
Ministerul Transporturilor,
Consiliile locale
alte zone functionale de interes
Constructiilor si Turismului
municipale
Consiliul judetean
11
Zona centrala a orasului, satului, Organisme centrale si
Consiliile locale
precum si alte zone functionale de
teritoriale interesate
orasenesti sau
interes
Consiliul judetean
comunale
Organisme centrale si
teritoriale interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------12
Zone protejate ori asupra carora Ministerul Transporturilor,
Consiliile locale
s-a instituit un tip de
Constructiilor si Turismului
Consiliul General
restrictie, precum si cele care
Consiliul judetean
al Municipiului
depasesc limita unei unitati
Organisme centrale si
Bucuresti
administrativ-teritoriale
teritoriale interesate
Zone protejate ori asupra carora
s-a instituit un tip de
restrictie, precum si cele care
depasesc limita unei unitati
administrativ-teritoriale,
pentru municipiul Bucuresti
---------------------------------------------------------------------------------------------- Plan urbanistic de detaliu
----------------------------------------------------------------------------------------------13
Imobile clasate in lista
Consiliul judetean
Consiliile locale
monumentelor istorice si cele
Ministerul Culturii si
Consiliul General
care se amplaseaza in zone
Cultelor
al Municipiului
protejate
Imobile clasate in lista
Organisme centrale si
Bucuresti
monumentelor istorice si cele
teritoriale interesate
care se amplaseaza in zone
protejate, pentru municipiul
Bucuresti
----------------------------------------------------------------------------------------------14
Alte imobile
Organisme teritoriale
Consiliile locale
interesate
----------------------------------------------------------------------------------------------C. Regulament de urbanism
----------------------------------------------------------------------------------------------15
Regulament general de urbanism
Ministerul Transporturilor,
Guvernul"
Constructiilor si Turismului
Organisme centrale si
teritoriale interesate
-----------------------------------------------------------------------------------------------

*) Anexa nr. 1 este reprodus n facsimil.

21. La anexa nr. 2 "Definirea termenilor utilizai n lege", dup termenul "zon de protecie" se
introduce un nou termen cu urmtorul cuprins:
" Zon de risc natural - areal delimitat geografic, n interiorul cruia exist un potenial de
producere a unor fenomene naturale distructive care pot afecta populaia, activitile umane, mediul
natural i cel construit i pot produce pagube i victime umane."
Art. II. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu completrile ulterioare,
precum i cu modificrile i completrile aduse prin prezenta lege se va republica n Monitorul Oficial
al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o nou numerotare.

Art. III. - La data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii organului de
conducere al Registrului Urbanitilor din Romnia pentru aprobarea Regulamentului privind
dobndirea dreptului de semntur, precum i a Regulamentului referitor la organizarea i
funcionarea Registrului Urbanitilor din Romnia, Hotrrea Guvernului nr. 1.519/2004 pentru
aprobarea Regulamentului privind dobndirea dreptului de semntur pentru documentaiile de
amenajare a teritoriului i de urbanism i a Regulamentului referitor la organizarea i funcionarea
Registrului Urbanitilor din Romnia, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 961 din 20
octombrie 2004, se abrog.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i ale
art. 76 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR
SENATULUI
BOGDAN OLTEANU
VACAROIU

Bucureti, 7 iulie 2006.

Nr. 289.

PRESEDINTELE
NICOLAE