Anlisis de riesgo

El anlisis de riesgo, tambin conocido como evaluacin de riesgo o PHA por sus siglas en ingls Process
Hazards Analysis, es el estudio de las causas de las posibles amenazas y probables eventos no deseados y
los daos yconsecuencias que stas puedan producir.
Este tipo de anlisis es ampliamente utilizado como herramienta de gestin en estudios financieros y de seguridad
para identificar riesgos (mtodos cualitativos) y otras para evaluar riesgos (generalmente de naturaleza cuantitativa).
El primer paso del anlisis es identificar los activos a proteger o evaluar. La evaluacin de riesgos involucra comparar
el nivel de riesgo detectado durante el proceso de anlisis con criterios de riesgo establecidos previamente.
La funcin de la evaluacin consiste en ayudar a alcanzar un nivel razonable de consenso en torno a los objetivos en
cuestin, y asegurar un nivel mnimo que permita desarrollar indicadores operacionales a partir de los cuales medir y
evaluar.
Los resultados obtenidos del anlisis, van a permitir aplicar alguno de los mtodos para el tratamiento de los riesgos,
que involucra identificar el conjunto de opciones que existen para tratar los riesgos, evaluarlas, preparar planes para
este tratamiento y ejecutarlos.
METODOLOGA ANLISIS DE RIESGOS POR COLORES. A continuacin se describe la metodologa de anlisis de
riesgos por colores, que de una forma general y cualitativa permite desarrollar anlisis de amenazas y anlisis de
vulnerabilidad de personas, recursos y sistemas y procesos, con el fin de determinar el nivel de riesgo a travs de la
combinacin de los elementos anteriores, con cdigos de colores. Asimismo, es posible identificar una serie de
observaciones que se constituirn en la base para formular las acciones de prevencin, mitigacin y respuesta que
contemplan los planes de emergencia. Por tratarse de una metodologa cualitativa puede ser utilizada en
organizaciones, empresas, industrias e instalaciones de todo tipo, como un primer acercamiento que permitir
establecer si debido a las amenazas o a la posible magnitud de las consecuencias, es necesario profundizar el
anlisis utilizando metodologas semicuantitativas o cuantitativas. I. ANLISIS DE AMENAZA Amenaza: condicin
latente derivada de la posible ocurrencia de un fenmeno fsico de origen natural, socio-natural o antrpico no
intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica
y privada.
Dependiendo de la actividad econmica de la organizacin se pueden presentar diferentes amenazas, las cuales se
pueden clasificar en: naturales, antrpicas no intencionales o sociales. A continuacin se dan ejemplos de posibles
amenazas:

El anlisis de amenazas se desarrolla en dos pasos: 1. Identificacin, descripcin y calificacin de las amenazas Para
la identificacin, descripcin y anlisis de amenazas se desarrolla el formato 1. En la primera columna se registran
todas las posibles amenazas de origen natural, tecnolgico o social.
En la segunda y tercera columna se debe especificar si la amenaza identificada es de origen interno o externo, no
importa que sea el mismo tipo de amenaza, por ejemplo, si es incendio y si se identifica que se puede generar dentro
de la Organizacin sera de origen interno y si se identifica que se puede generar fuera de la Organizacin y afectarla
porque se propaga, sera de origen externo. En la cuarta columna se debe describir la amenaza. Esta descripcin
debe ser lo ms detallada incluyendo en lo posible la fuente que la generara, registros histricos, o estudios que
sustenten la posibilidad de ocurrencia del evento. En la quinta columna se realiza la calificacin de la amenaza y en
la sexta columna se coloca el color que corresponda a la calificacin de acuerdo con la siguiente tabla:

2. Mapa de ubicacin de amenazas internas y externas Una vez las amenazas se hayan identificado, descrito y
analizado, se procede a ubicarlas en mapas o planos, donde se puede ver con claridad si son internas y/o externas.
II. ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad: caracterstica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza, relacionada
con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando
opera dicha amenaza. El anlisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado
desde tres aspectos:
Tabla 3. Elementos y Aspectos de Vulnerabilidad

Para cada uno de los aspectos se desarrollan formatos que a travs de preguntas buscan de manera cualitativa dar
un panorama general que le permita al evaluador calificar como mala, regular o buena, la vulnerabilidad de las
personas, los recursos y los sistemas y procesos de su organizacin ante cada una de las amenazas descritas, es
decir, el anlisis de vulnerabilidad completo se realiza a cada amenaza identificada. 1. Anlisis de vulnerabilidad de
las personas En el formato 2 se analiza la vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son:
Gestin Organizacional, Capacitacin y Entrenamiento y por ltimo
Caractersticas de Seguridad. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la
primera columna, las cuales orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada
pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no
existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En
la quinta columna se registra la calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes
criterios: SI = 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0. Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las
calificaciones dadas, as: Promedio = Suma de las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor
obtenido deber tener mximo 2 decimales) En la sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con
respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los
planes de accin del PEC. A continuacin se presenta un ejemplo del formato y su diligenciamiento:

Calificacin = (Promedio Gestin Organizacional + Promedio Capacitacin y Entrenamiento + Promedio

Caractersticas de Seguridad) = 0.29 + 0 + 0.50 = 0.79 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 0.79 significara que el
elemento Personas tiene una vulnerabilidad alta. 2. Anlisis de vulnerabilidad de los recursos En el Formato 3 se
analiza la vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: suministros, edificaciones y equipos.
Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales
orientan la calificacin final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una
(X) de la siguiente manera: SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente;
o PARCIAL, cuando la implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la
calificacin de las respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL = 0.5 y
NO = 0. Al final de esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas, as: Promedio = Suma de
las calificaciones / Nmero total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deber tener mximo 2 decimales) En la
sexta columna se registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite

identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de accin. A continuacin se presenta un
ejemplo del formato y su diligenciamiento: Formato 3. Anlisis de vulnerabilidad de los recursos

Nota: recuerde que las preguntas que se mencionan en el tem de Punto a Evaluar son ejemplos y se deben definir
segn las necesidades de la Organizacin para cada amenaza. Calificacin = (Promedio Suministros + Promedio
Edificaciones + Promedio Equipos) = 0.25 + 0.29 + 0.33 = 0.87
De acuerdo con la tabla 5, el resultado 0.87 significara que el elemento Recursos tiene una vulnerabilidad alta. 3.
Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos En el Formato 4 se analiza la vulnerabilidad de los sistemas y
procesos, los aspectos que se contemplan son: servicios, sistemas alternos y recuperacin. Para cada uno de ellos
se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificacin final.
En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera:
SI, cuando existe o tiene un nivel bueno; NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o PARCIAL, cuando la
implementacin no est terminada o tiene un nivel regular. En la quinta columna se registra la calificacin de las
respuestas, la cual se debe realizar con base en los siguientes criterios: SI= 1; PARCIAL = 0.5 y NO = 0. Al final de
esta columna se deber obtener el promedio de las calificaciones dadas, as: Promedio = Suma de las calificaciones /
Nmero total de preguntas por aspecto (El valor obtenido deber tener mximo 2 decimales) En la sexta columna se
registrarn, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo cual permite identificar aspectos de
mejora que van a ser contemplados en los planes de accin. A continuacin se presenta un ejemplo del formato y su
diligenciamiento: Formato 4. Anlisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos

Calificacin = (Promedio Servicios + Promedio Sistemas Alternos + Promedio Recuperacin) = 0.50 + 0.50 + 0.60 =
1.60 De acuerdo con la tabla 5, el resultado 1.60 significara que el elemento Sistemas y Procesos tiene una
vulnerabilidad media. En los tres formatos desarrollados anteriormente se puede visualizar la calificacin de cada uno
de los aspectos, la cual se interpreta de acuerdo con la tabla 4. Tabla 4. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada
aspecto

Una vez calificados todos los aspectos, se realiza una sumatoria por elemento; por ejemplo, para el elemento
Personas se debe sumar la calificacin dada a los aspectos de Gestin Organizacional, Capacitacin y
Entrenamiento y Caractersticas de Seguridad, y as para los dems elementos. La interpretacin de los resultados se
obtiene de la tabla 5. Tabla 5. Interpretacin de la vulnerabilidad por cada elemento

III. NIVEL DE RIESGO

Riesgo: el dao potencial que, sobre la poblacin y sus bienes, la infraestructura, el ambiente y la economa pblica y
privada, pueda causarse por la ocurrencia de amenazas de origen natural, socio-natural o antrpico no intencional,
que se extiende ms all de los espacios privados o actividades particulares de las personas y organizaciones y que
por su magnitud, velocidad y contingencia hace necesario un proceso de gestin que involucre al Estado y a la
sociedad. Una vez identificadas, descritas y analizadas las amenazas y para cada una, desarrollado el anlisis de
vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de riesgo que para esta
metodologa es la combinacin de la amenaza y las vulnerabilidades utilizando el diamante de riesgo que se describe
a continuacin: