Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
31 143 Elemente de Noutate Aduse de NCPC in Materia Executarii Silite-ConfUnivDrJudecatorEvelinaOprina
31 143 Elemente de Noutate Aduse de NCPC in Materia Executarii Silite-ConfUnivDrJudecatorEvelinaOprina
Titlul executoriu
Art. 632-642
NCPC nu ofer o definiie a titlului
executoriu, ci realizeaz o enumerare a
titlurilor executorii, astfel:
- hotrrile executorii - art. 633
- hotrrile definitive - art. 634
- orice alte hotrri sau nscrisuri
care, potrivit legii, pot fi puse n
executare.
Formula executorie
Art. 665 alin. 7 - n partea final a ncheierii de
ncuviinare a executrii silite va fi adugat formula
executorie, cu urmtorul cuprins:
Noi, Preedintele Romniei
Dm mputernicire i ordonm executorilor judectoreti
s pun n executare titlul (aici urmeaz elementele de
identificare a titlului executoriu) pentru care s-a pronunat
prezenta ncheiere de ncuviinare a executrii silite.
Ordonm agenilor forei publice s sprijine ndeplinirea
prompt i efectiv a tuturor actelor de executare silit,
iar procurorilor s struie pentru ducerea la ndeplinire a
titlului executoriu, n condiiile legii. (Urmeaz semntura
preedintelui instanei i a grefierului.)
Hotrre definitiv
Art. 7 din LPA - (1) Dac prin prezenta lege nu se
prevede
altfel,
ori
de
cte
ori
printr-o lege special se prevede c hotrrea
judectoreasc de prim instan este definitiv, de la
data intrrii n vigoare a Codului de procedur civil,
aceasta va fi supus numai apelului la instana ierarhic
superioar.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic i n cazul n care printro lege special se prevede c hotrrea judectoreasc
de prim instan este supus recursului sau c poate
fi atacat cu recurs ori, dup caz, legea special
folosete o alt expresie similar.
(3) Dispoziiile alin. (1) i (2) nu se aplic n materie de
contencios administrativ i fiscal, inclusiv n materia
azilului.
Participanii la executarea
silit
Instana de executare
Art. 650 - judectoria n circumscripia creia se
afl biroul executorului judectoresc care face
executarea, n afara cazurilor n care legea
dispune altfel (art. 713 alin. 2 i 3; art. 819).
Hotrrile pronunate de instana de executare
sunt executorii i pot fi atacate numai cu apel, n
termen de 10 zile de la comunicare, dac prin
lege nu se dispune altfel.
Executorul judectoresc
Art. 623 - executarea silit a oricrui titlu
executoriu, cu excepia celor care au ca obiect
venituri datorate bugetului general consolidat
sau bugetului Uniunii Europene i bugetului
Comunitii Europene a Energiei Atomice, se
realizeaz
numai
de
ctre
executorul
judectoresc, chiar dac prin legi speciale se
prevede altfel, dispoziie reluat i de art. 1 alin.
1 din Legea nr. 188/2000, republicat, cu
modificrile ulterioare.
Excepie: executorii fiscali (O.U.G. nr. 51/1998)
Competena material
Art. 7 din Legea nr. 188/2000, republicat
a) punerea n executare a dispoziiilor cu caracter civil din
titlurile executorii;
b) notificarea actelor judiciare i extrajudiciare;
c) comunicarea actelor de procedur;
d) recuperarea pe cale amiabil a oricrei creane;
e) aplicarea msurilor asigurtorii dispuse de instana
judectoreasc;
f) constatarea unor stri de fapt n condiiile prevzute de
Codul de procedur civil;
g) ntocmirea proceselor-verbale de constatare, n cazul
ofertei reale urmate de consemnarea sumei de ctre debitor,
potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil;
h) ntocmirea, potrivit legii, a protestului de neplat a
cambiilor, biletelor la ordin i a cecurilor, dup caz;
i) orice alte acte sau operaiuni date de lege n competena
lui.
ntocmirea proceselor-verbale de
constatare, n cazul ofertei reale
urmate de consemnarea sumei de
ctre debitor
Art. 1.005-1.012 Cpc
n cazul n care creditorul primete suma sau bunul oferit,
debitorul este liberat de obligaia sa - executorul judectoresc
va ntocmi un proces-verbal prin care va constata acceptarea
ofertei reale.
Dac creditorul nu se prezint sau refuz s primeasc suma
ori obiectul oferit, executorul judectoresc va ncheia procesverbal n care va consemna aceste mprejurri.
n acest caz, debitorul, spre a se libera de datorie, va putea
s consemneze suma sau bunul oferit la CEC Bank - S.A. sau
la orice alt instituie de credit ori, dup caz, la o unitate
specializat, iar recipisa de consemnare se va depune la
executorul judectoresc care a trimis somaia.
Competena teritorial
art. 8 i art. 9 din Legea nr. 188/2000, republicat
art. 651 alin. 1 i 2 Cpc
a) n cazul urmririi silite a bunurilor imobile, al urmririi
silite a fructelor prinse de rdcini i al executrii silite
directe imobiliare - executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel unde se afl imobilul
b) n cazul urmririi silite a bunurilor mobile i al
executrii silite directe mobiliare - executorul
judectoresc din circumscripia curii de apel unde se
afl domiciliul sau, dup caz, sediul debitorului
c) n cazul executrii silite a obligaiilor de a face i a
obligaiilor de a nu face - executorul judectoresc din
circumscripia curii de apel unde urmeaz s se fac
executarea
Precizri legate de art. 651 alin. 1 lit. b Cpc criteriul domiciliului ori sediului debitorului
a) Ipoteza n care debitorul i are domiciliul ori sediul n
strintate
b) Art. 651 Cpc nu aeaz pe acelai plan domiciliul cu reedina
debitorului, aa cum procedeaz legiuitorul pentru faza
judecii procesului civil (art. 108 Cpc).
Textul menionat este de strict interpretare i nu poate fi
extins i la criteriul reedinei debitorului, n condiiile n care
alin. 4 al art. 651 sancioneaz cu nulitatea necondiionat
nerespectarea dispoziiilor referitoare la competena
executorului judectoresc.
Art. 87 Cciv - domiciliul persoanei fizice, n exercitarea
drepturilor i libertilor sale civile, este acolo unde acesta
declar c i are locuina principal
Art. 90 Cciv - prezumie de domiciliu - reedina va fi
considerat domiciliu cnd acesta nu este cunoscut. n lips
de reedin, persoana fizic este considerat c domiciliaz
la locul ultimului domiciliu, iar dac acesta nu se cunoate, la
locul unde acea persoan se gsete.
Art. 651 alin. 2 Cpc - dac bunurile urmribile, mobile sau imobile,
se afl n circumscripiile mai multor curi de apel, oricare dintre
executorii judectoreti care funcioneaz pe lng una dintre
acestea este competent s realizeze executarea, inclusiv cu privire
la bunurile urmribile aflate n raza celorlalte curi de apel
Art. 781 alin. 2 Cpc - n cazul popririi pe conturile unei persoane
fizice sau juridice, competena aparine executorului judectoresc al
crui birou se afl n circumscripia curii de apel de la domiciliul sau
sediul debitorului ori, dup caz, de la sediul principal sau, dup caz,
de la sediile secundare ale instituiei de credit unde debitorul i-a
deschis contul.
Dac debitorul are mai multe conturi deschise, competena
pentru nfiinarea popririi asupra tuturor conturilor aparine
executorului judectoresc de la oricare din locurile unde acestea au
fost deschise.
Art. 651 alin. 3 Cpc - dac bunul mobil care face obiectul urmririi
silite ori al executrii silite directe a fost mutat n timpul procedurii de
executare, competent teritorial este executorul judectoresc care a
nceput procedura de executare.
Sanciune
Aart. 651 alin. 4 Cpc - nerespectarea dispoziiilor
privind competena executorului judectoresc
atrage nulitatea necondiionat a actelor de
procedur efectuate.
Fiind n prezena nesocotirii unei cerine
extrinseci de valabilitate a actului de procedur,
rezult c sanciunea nulitii nu este
condiionat de dovedirea producerii unei
vtmri.
nlocuirea executorului
judectoresc
Executarea mpotriva
motenitorilor
dac debitorul moare nainte de sesizarea executorului judectoresc nicio executare silit nu poate fi pornit.
Dac se constat c nu exist niciun motenitor acceptant i nici nu
este numit un curator al succesiunii, la cererea creditorului ori a
executorului judectoresc, instana de executare va numi de ndat un
curator special, pn cnd va fi numit, n condiiile legii, curatorul
succesiunii, dispoziiile art. 57 aplicndu-se n mod corespunztor.
Curatorul succesiunii va fi numit de notarul public n condiiile art. 1.117
sau 1.136 din Cciv.
Numirea curatorului special se va face de instana care judec
procesul, dintre avocaii anume desemnai n acest scop de barou
pentru fiecare instan judectoreasc. Curatorului i se va fixa i o
remuneraie provizorie de ctre instan, prin ncheiere, stabilindu-se,
totodat, i modalitatea de plat. La cererea curatorului, odat cu
ncetarea calitii sale, inndu-se seama de activitatea desfurat,
remuneraia va putea fi majorat.
n cazul n care motenirea a fost acceptat i exist numai motenitori
majori, executarea silit va fi pornit mpotriva tuturor, n afar de cazul
n care numai unii dintre acetia sunt chemai, de lege ori potrivit voinei
defunctului, s rspund pentru anumite datorii ale defunctului. Dac
executarea silit este pornit contra tuturor motenitorilor, acetia vor fi
citai, printr-o ntiinare colectiv, fcut la locul deschiderii motenirii,
pe numele acesteia, cu excepia cazului n care au ales, cu ocazia
dezbaterii succesorale ori chiar ulterior, un alt domiciliu n vederea
citrii sau un reprezentant al acestora, dup caz (art. 687 alin. 2 Cod
procedur civil).
Creditorii intervenieni
Condiiile interveniei
Condiia general de admisibilitate a oricrei cereri, respectiv
capacitatea procesual trebuie s fie ndeplinit i n cazul cererii de
intervenie.
Condiiile speciale:
1. creditorii intervenieni s aib deja un titlu executoriu contra
debitorului;
2. creditorii intervenieni care au luat msuri asigurtorii asupra
bunurilor debitorului - lipsa titlului executoriu;
3. creditorii intervenieni care au un drept real de garanie sau, dup
caz, un drept de preferin asupra bunului urmrit, conservat n
condiiile prevzute de lege - ex. privilegiul, ipoteca, gajul;
4. creditorii chirografari titulari ai unor creane bneti rezultate din
nscrisuri cu dat cert ori din registre inute cu respectarea
condiiilor prevzute de lege;
5. existena unei executri silite pornite mpotriva unui debitor
comun - caracter incidental al cererii de intervenie.
Termenul de intervenie
art. 690 CPC - termen general de intervenie, pus de legiuitor la
ndemna tuturor categoriilor de creditori intervenieni - cererea de
intervenie poate fi fcut, dac legea nu prevede altfel, pn la data
stabilit de ctre executor pentru valorificarea, n oricare dintre
modalitile prevzute de lege ori convenite de pri, a bunurilor
mobile sau imobile urmrite.
Sanciunea nerespectrii acestui termen const n calificarea drept
tardiv a interveniei.
art. 695 CPC - termen special - dac creditorii chirografari au
intervenit dup expirarea termenului prevzut la art. 690 alin. 1, dar
nainte de expirarea termenului pentru depunerea titlurilor de
crean, n vederea ntocmirii proiectului de distribuire a sumei
rezultate din urmrire, au dreptul s participe la distribuirea prii din
suma rmas dup ndestularea drepturilor creditorilor urmritori, a
creditorilor garantai sau privilegiai i a celor care au intervenit n
timp util.
art. 873 alin. 1 CPC - reglementeaz modul de ntocmire a
proiectului de distribuire, cu luarea n considerare i a creditorilor
care au intervenit tardiv, creanele acestora urmnd a fi alocate
asupra prii din suma rmas dup ndestularea drepturilor
creditorilor urmritori i a celor care au intervenit n timp util.
Martorii asisteni
ACTELE
EXECUTORULUI
JUDECTORESC
I. ncheierile executorului
judectoresc
(art. 656 Cpc)
Elementele ncheierii
a) denumirea i sediul organului de executare
identific executorul judectoresc care ntocmete actul de
executare silit i, totodat, sediul n care acesta i desfoar
activitatea.
Importana indicrii sediului executorului judectoresc:
- n funcie de locul unde acesta i desfoar activitatea se
poate stabili dac organul de executare era sau nu competent, att
din punct de vedere material, ct i teritorial s ntocmeasc actul
de executare silit.
- n funcie de sediul executorului judectoresc se stabilete
care este instana de executare competent s soluioneze cererile
de ncuviinare a executrii silite, s judece contestaiile la
executare, precum i orice alte incidente aprute n cursul executrii
silite.
Lipsa acestor meniuni din cuprinsul ncheierii este prevzut sub
sanciunea nulitii exprese. Este vorba, n acelai timp, despre o
nulitate absolut, ntruct este instituit printr-o norm care
ocrotete un interes public, inserarea n cuprinsul actului a denumirii
i sediul executorului judectoresc fiind meniuni care ocrotesc un
interes general al ntregii societi i nicidecum nu protejeaz un
interes particular al prilor din raportul de executare silit.
c)
se
numirea
administratorului-sechestru
la
cererea
adjudecatarului (art. 853 alin. 2)
- eliberarea sumelor de bani consemnate prin poprire (art. 863)
- plata sumei rezultate din executare (art. 878)
- constatarea ncetrii executrii (art. 885)
- constatarea efecturii plii i liberarea debitorului (art. 1.009)
- constatarea efecturii plii (art. 910 alin. 3 din Codul civil).
II. Procesele-verbale
ntocmite de executorul
judectoresc
(art. 678 Cpc)
Obligaiile alternative
Art. 675
atunci cnd titlul executoriu cuprinde o obligaie
alternativ, fr s se arate termenul de alegere,
executorul judectoresc va notifica debitorului s
i exercite acest drept n termen de 10 zile de la
comunicarea ncheierii de ncuviinare a
executrii, sub sanciunea decderii.
alegerea prestaiei va fi fcut prin act scris care
va fi notificat executorului judectoresc, iar
acesta l va ntiina de ndat pe creditor despre
alegerea fcut.
dup expirarea termenului anterior menionat,
dreptul de alegere trece asupra creditorului. n
acest caz, executorul judectoresc l va soma pe
debitor, punndu-i n vedere s execute
prestaia aleas de creditor.
Accesul la bunurile
debitorului i identificarea
bunurilor urmribile
DECLANAREA EXECUTRII
SILITE
Aspecte procedurale
- Cererea de executare silit:
* se depune, personal sau prin reprezentant
legal ori convenional, la biroul executorului
judectoresc competent ori
* se transmite acestuia prin pot, curier,
telefax, pot electronic sau prin alte mijloace ce
asigur transmiterea textului i confirmarea primirii
cererii de executare cu toate documentele
justificative (art. 663 alin. 2).
- La cererea de executare se vor ataa titlul
executoriu n original sau n copie legalizat i
dovada achitrii taxelor de timbru, inclusiv timbrul
judiciar, precum i, dac este cazul, nscrisurile
anume prevzute de lege.
Cuprinsul ncheierii de
ncuviinare a executrii silite
- meniunile artate la art. 233 alin. 1 (care constituie
dreptul comun n privina elementelor pe care trebuie s
le conin orice ncheiere):
- artarea titlului executoriu pe baza cruia se va face
executarea;
- suma, cu toate accesoriile pentru care s-a ncuviinat
urmrirea;
- modalitatea concret de executare silit, atunci cnd s-a
solicitat expres aceasta;
- autorizarea creditorului s treac la executarea silit a
obligaiei cuprinse n titlul executoriu.
Condiiile perimrii
- existena unei cereri de executare silit
Aceast cerin rezult implicit din reglementarea
instituiei perimrii.
- rmnerea executrii silite n nelucrare timp de 6 luni
Termenul ncepe s curg de la data cererii scrise
formulate de executorul judectoresc i adresat creditorului
n vederea ndeplinirii unui act de executare sau demers
necesar executrii silite.
Cererea formulat de executorul judectoresc trebuie s
mbrace forma scris, ipoteza textului nefiind ndeplinit dac
solicitarea de ndeplinire a unui act de executare este
adresat creditorului verbal sau telefonic.
Termenul de perimare va ncepe s curg de la data
comunicrii ctre creditor a acestei cereri, n conformitate cu
prevederile art. 671 Cpc.
Expresia necesar executrii silite trebuie interpretat n
sens de act sau demers ce se impune a fi ndeplinit de
creditor cu necesitate, n caz contrar executorul judectoresc
fiind n imposibilitate de a continua procedura de executare.
Efectele perimrii
desfiinarea tuturor actelor de executare ndeplinite, cu excepia
celor care au dus la realizarea, n parte, a creanei cuprinse n titlul
executoriu i a accesoriilor.
concluzie - sanciunea se rsfrnge att asupra actelor anterioare
mplinirii termenului de perimare, ct i asupra celor ntocmite
ulterior, respectiv pn n momentul constatrii perimrii, cu
exceptarea acelor acte n baza crora creana creditorului a fost
realizat parial.
dispozitivul ncheierii prin care instana constat perimarea
executrii silite trebuie s arate n concret actele de executare ce se
pstreaz n aplicarea excepiei legale menionate - importan - n
eventualitatea unei noi cereri de executare silit, s se poat
cunoate cu precizie care este partea din crean satisfcut.
aceast sanciune nu se rsfrnge i asupra dreptului creditorului de
a solicita o nou executare silit, atta timp ct acesta nu s-a
prescris. Concluzie - sanciunea perimrii afecteaz doar actele de
executare, iar nu i titlul executoriu.
dac, dup constatarea perimrii executrii, se face o nou cerere
de executare, se va parcurge procedura prevzut de art. 664 Cpc,
respectiv de nregistrare a cererii i de deschidere a procedurii de
executare, urmat de procedura de ncuviinare a executrii silite,
reglementat de art. 665 Cpc, dup care se va face mai nti o nou
somaie, la care nu se va mai altura titlul ce se execut.
3. Reguli de procedur
- competena revine executorului judectoresc.
- executorul se pronun prin ncheiere.
- regimul juridic al ncheierii - se d fr citarea prilor i este
executorie de drept. ncheierea se comunic prilor i poate fi
atacat numai cu contestaie la executare n termen de 5 zile de la
comunicare, n condiiile art. 714 alin. 2 Cod procedur civil.
Hotrrea pronunat n contestaia la executare poate fi atacat
numai cu apel n 10 zile de la comunicare.
Suspendarea judectoreasc a executrii silite poate fi dispus n cazurile anume prevzute de lege ca
fiind n competena instanei de executare acordarea
unei asemenea msuri, n baza cilor de atac sau n
baza contestaiei la executare.
- Suspendarea judectoreasc a executrii silite n
cazurile anume prevzute de lege
* art. 652 Cpc
* art. 691 alin. 3 Cpc
* art. 691 alin. 6 Cpc
* art. 701 alin. 2 Cpc
* art. 823 Cpc
* art. 854 alin. 1 Cpc
* art. 860 alin. 1 Cpc
* art. 875 alin. 3 Cpc
* art. 6 din O.G. nr. 22/2002