Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Suport Curs UTM
Suport Curs UTM
PROTECIA INTERNAIONAL A
DREPTURILOR OMULUI
-Note de curs i texte reprezentative-
..
..
CUPRINS
OMULUI
SISTEMUL
ANEXE
DECLARATIA UNIVERSALA A DREPTURILOR OMULUI ....................126
PACTUL INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA DREPTURILE CIVILE I
POLITICE........................................................................................................................................131
PACTUL INTERNAIONAL CU PRIVIRE LA DREPTURILE ECONOMICE, SOCIALE I
CULTURALE .................................................................................................................................147
CONVENIILE ORGANIZAIEI INTERNAIONALE A MUNCII RATIFICATE DE
ROMNIA ......................................................................................................
...............................156
Convention de sauvegarde des Droits de l'Homme et des Liberts fondamentales, telle q u'amende par
les Protocoles nos 11 et 14 ..158
N O T n atenia persoanelor ce doresc s se adreseze CURTII EUROPENE A DREPTURILOR
OMULUI .175
Model cerere ctre CURTEA EUROPEANA A DREPTURILOR OMULUI180
CARTA DREPTURILOR FUNDAMENTALE ALE UNIUNII EUROPENE(2000) ...................189
..
Unitatea de nvare I
DREPTURILE OMULUI N SISTEMUL
ORGANIZAIEI NAIUNILOR UNITE
Titlul unitii
Cuprinsul unitii
Obiectivele nvrii
Coninutul unitii (sinteze teoretice, exemple)
Sarcini de nvare
Bibliografie
Cuprinsul unitii
Organizaia Naiunilor Unite are un rol deosebit de important n ceea ce
privete promovarea internaional a drepturilor pe de parte prin adoptarea
unor documente eseniale n materie, iar, pe de alt parte, prin numeroasele
organe principale i subsidiare de control structurate n cadrul ei.
n cuprinsul acestui capitol sunt prezentate documente fundamentale
adoptate n cadrul Organizaiei Naiunilor Unite, cum sunt Carta O.N.U.,
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Pactele internaionale cu privire la
drepturile omului din 1966, conveniile privind eliminarea tuturor formelor de
discriminare rasial, mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente cu cruzime,
inumane sau degradante, eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de
femei, ori cea cu privire la drepturile copilului. Cu aceast ocazie, se trec n
revist prevederile eseneiale ale acestor documente, precum i mecanismele de
control instituite de acestea.
De asemenea, sunt prezentate mecanismele i procedurile de protecie a
drepturilor omului dezvoltate sub egida Consiliului Economic i Social al O.N.U.
(ECOSOC).
..
Obiectivele nvrii
A identifica i a nelege specificul organismelor create i al normelor adoptate
la nivelul Organizaiei Naiunilor Unite. nelegerea raporturilor standardelor
universale n materia drepturilor omului n raport cu cele regionale
Coninutul unitii
pentru a se asigura c mesajul drepturilor omului este neles n toate zonele globului.
n paralel, naltul Comisar dialogheaz i coopereaz ntr-o manier constructiv cu
guvernele pentru a ntri protecia drepturilor omului la nivel naional. n plus,
naltul Comisar colaboreaz cu un evantai tot mai larg, printre care organizaiile
neguvernamentale, instituiile unversitare i sectorul privat, n scopul difuzrii ntr-o
manier ct mai larg a angajamentelor n materia drepturilor omului.
n baza art. 62 al Cartei O.N.U., Consiliul Economic i Social
(ECOSOC) poate face recomandri n scopul promovrii respectrii
drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi. De asemenea,
conform art. 68, Consiliul poate nfiina comisii n domeniile economic i
social i pentru protecia drepturilor omului.
ECOSOC poate, de asemenea, s pregteasc proiecte de convenii
pentru a le supune Adunrii Generale i s convoace conferine internaionale
consacrate problemelor referitoare la drepturile omului.
n aplicarea art. 68 al Cartei O.N.U., conform cruia el va nfiina
comisii pentru problemele economice i sociale i pentru promovarea
drepturilor omului, Consiliul Economic i Social a creat Comisia drepturilor
omului1 i Comisia pentru condiia femeii.
Articolul 64 abiliteaz Consiliul s convin cu membrii Naiunilor Unite
i cu instituiile specializate spre a obine rapoarte privind msurile luate n
executarea propriilor sale recomandri i a recomandrilor Adunrii Generale
n probleme de competena Consiliului.
Mai amintim c de-a lungul timpului ECOSOC a constituit o serie de
comitete speciale, a numit sau a autorizat Secretarul General al O.N.U. s
numeasc raportori speciali sau comitete de experi n probleme de actualitate
din domeniul drepturilor omului.
Consiliul, care este compus din 54 de membri, ine, n mod normal, o
sesiune organizatoric i dou sesiuni regulate n fiecare an. Problemele
privind drepturile omului sunt, de obicei, transmise Comitetului al doilea al
Consiliului (comitetul social) n care sunt reprezentai toi cei 54 de membri,
dei unele probleme sunt dezbtute n plen. Rapoartele Comitetului social,
care conin rezoluii i decizii, sunt supuse Consiliului spre examinare i
decizie n cadrul unor edine plenare.
..
..
10
A. Kiss, Le role de la Declaration universelle des droits de lhomme dans le developpement du droit
international, O.N.U., Bulletin des droits de lhomme, 1988, p.51.
..
11
Vezi Raluca Miga-Beteliu, Drept internaional. Introducere n Dreptul internaional public, Editura All
Bucureti, 1998, p.173.
..
12
13
fie satisfcute justele cerine ale moralei, ordinii publice i bunstrii generale ntr-o
societate democratic.
n sfrit, articolul 30 stabilete c Nici o dispoziie a prezentei Declaraii nu
poate fi interpretat ca implicnd pentru vreun stat, grupare sau persoan dreptul de a
se deda la vreo activitate sau de a svri vreun act ndreptat spre desfiinarea unor
drepturi sau liberti enunate n prezenta Declaraie.
Conceput ca fiind un ideal comun de atins de ctre toate popoarele i toate
naiunile, Declaraia Universal a Drepturilor Omului a devenit n mod efectiv un
etalon ce permite s se determine n ce msur sunt respectate i aplicate normele
internaionale n materia drepturilor omului.
Declaraia Universal a Drepturilor Omului este menionat i n Constituia
Romniei. Astfel, art.20 alin.1 prevede c dispoziiile constituionale privind
drepturile i libertile cetenilor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu celelalte tratate la care
Romnia este parte. Prin aceast prevedere, se recunoate faptul c Declaraia
constituie documentul ce cuprinde principiile i normele generale n materia
drepturilor omului ce-i au deplin aplicare i n ara noastr.
..
14
15
pe teritoriul lor sub pretextul c Pactele nu le recunosc sau le recunosc ntr-o msur
mai mic.
Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966. Intrat n vigoare la 23
martie 1976. Romnia a ratificat Pactul la 31 octombrie 1974 prin Decretul nr.212, publicat n Buletinul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 346 din 20 noiembrie 1974.
..
16
17
orice conflict privind aplicarea Pactului, bunele sale oficii. Scopul urmrit de acest
comitet este ajungerea la o soluie amiabil fondat pe respectarea Pactului.
Procedura rapoartelor este o procedur de cooperare internaional ce are drept
obiectiv s promoveze ncrederea ntre statele-pri i stabilitatea, ncercnd s
elimine eventualele percepii sau interpretri diferite. Procedura rapoartelor are ca
scop, n primul rand, schimbul reciproc de experien i informaie pentru
promovarea cooperrii, Comitetul ncercnd s analizeze n comentariile sale
generale experiena obinut n examinarea rapoartelor statelor.
Mecanismul de control a fost dezvoltat prin adoptarea primului Protocol
facultativ la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice 1 n baza
cruia persoanele care susin c sunt victime ale nclcrii unuia din drepturile
enunate n pact i care au epuizat cile interne de atac pot s transmit comunicri
scrise pentru a fi examinate de ctre Comitetul drepturilor omului.
Comunicrile declarate admisibile (condiiile de admisibilitate sunt enumerate
la art. 2, art. 3 i par.2 al art. 5) de ctre Comitet sunt aduse n atenia statului parte
care ar fi violat una din dispoziiile Pactului. n cele ase luni care urmeaz, statul
respectiv trebuie s supun n scris explicaii sau declaraii n problema n chestiune
i s indice, dac este cazul, msurile pe care le-ar putea lua pentru a remedia situaia.
Examinarea comunicrilor primate n conformitate cu dispoziiile Protocolului
facultativ cu uile nchise innd seama de toate informaiile scrise care le sunt supuse
de ctre particular i de ctre statul parte interesat. i face apoi cunoscut opinia sa
statului parte i persoanei individuale.
Deciziile Comitetului, pe fond, sunt de fapt, recomandri neobligatorii i, ca
atare, ele sunt numite puncte de vedere, conform art. 5 par. 4 al Protocolului
facultativ. Aadar, Comitetul nu are atribuii de tip jurisdicional, el neputnd lua
decizii obligatorii pentru statele pri. Chiar n cazurile n care aprecierile sale nu sunt
urmate, Protocolul facultativ nu prevede vreun mecanism coercitiv sau sanciuni.
Un al doilea Protocol facultativ la Pactul internaional privind drepturile
civile i politice care vizeaz abolirea pedepsei cu moartea, a fost adoptat de ctre
Adunarea General a Naiunilor Unite prin Rezoluia 44/128 din 15 decembrie 1989.
Aa cum prevede primul su articol, nici o persoan aflat n jurisdicia unui stat
parte la protocol nu va fi executat.
Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966. Intrat n vigoare la 23
martie 1976. Romnia a ratificat Pactul la 31 octombrie 1974 prin Decretul nr.212, publicat n Buletinul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 146 din 20 noiembrie 1974.
..
18
Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16 decembrie 1966. Intrat n vigoare la 23
martie 1976. Romnia a ratificat Protocolul la 28 iunie 1993 prin Legea nr.39, publicat n Buletinul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 193 din 20 iunie 1993.
..
19
..
20
Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite prin Rezoluia 2106 (XX) din 21
decembrie 1965. Intrat n vigoare la 4 ianuarie 1969. Romnia a aderat la Convenie la 14 iulie 1970 prin Decretul nr.
345, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea I, nr. 92 din 28 iulie 1970.
..
21
Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite prin rezoluia 39/46 din 10 decembrie
1984. Intrat n vigoare la 26 iunie 1987. Romnia a ratificat Convenia la 9 octombrie 1990 prin Legea nr. 19/1990,
poblicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea I, nr. 112 din 10 octombrie 1990.
..
22
23
Adoptat i deschis spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite prin Rezoluia 34/180 din 18 decembrie
1979. Intrat n vigoare la 3 septembrie 1981. Romnia a ratificat Convenia la 26 noiembrie 1981 prin Decretul nr. 342,
publicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea I, nr. 94 din 28 noiembrie 1981.
..
24
Adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989. Intrat n vigoare la 2 septembrie 1990.
Romnia a ratificat Convenia la 27 septembrie 1990 prin Legea nr. 18/1990, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, partea I, nr. 109 din 28 septembrie 1990.
..
25
26
27
28
..
29
30
S REINEM!
Deosebiri ntre procedura prevzut de Rezoluia 1503 i Procedura prevzut
n Protocolul facultativ la Pactul internaional cu privire la drepturile civile i
politice
Deosebirea fundamental
o Procedura 1503 se aplic analizei situaiilor
31
1.
2.
3.
4.
32
BIBLIOGRAFIE
1. Aurescu Bogdan, Bolintineanu Alexandru, Nstase Adrian, Drept internaional
contemporan, All Beck, 2000
2. Raluca Miga-Beteliu, Catrinel Brumar, Protecia internaional a drepturilor
omului- Note de curs, Ediia a 5-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010
3. Thomas Buergenthal, Alexandre Kiss, La protection internationale des droits
de lhomme, Editions N.P. Engel, 199l
4. Radu C. Demetrescu, Irina Moroianu Zltescu, Drepturile omului n sistemul
Naiunilor Unite: protecie i promovare, Institutul Romn pentru Drepturile
Omului, Bucureti, 2000
5. Ion Diaconu, Drepturile omului, Institutul Romn pentru Drepturile Omului,
Bucureti, 1993
6. Cristian Jura, Drepturile omului : drepturile minoritilor naionale, Editura C.
H. Beck, Bucureti, 2006
7. Corneliu Liviu Popescu, Hotrrile Curii Europene a Drepturilor Omului
pronunate n cauzele mpotriva Romniei (1998-2002), Ed. All-Beck,
Bucureti, 2003;
..
33
Unitatea de nvare II
Organizaia Internaional a Muncii (O.I.M.)
Titlul unitii
Cuprinsul unitii
Obiectivele nvrii
..
34
Cuprinsul unitii
Acest capitol prezint structura i specificul normelor adoptate de cea mai
vast instituie specializat a Organizaiei Naiunilor Unite n ceea ce privete
protecia i promovarea drepturilor economice i sociale. Prin conveniile i
recomandrile adoptate, Organizaia Internaional a Muncii a creat Codul
internaional al muncii, ce a influenat activitatea de reglementare i a altor
organizaii internaionale cu atribuii n materie.
Totodat, sunt prezentate mecanismele de control structurate n cadrul
acestei organizaii, si anume controlul regulat i procedurile speciale, inclusiv cele
viznd protecia libertii sindicale i a drepturilor sindicale.
Obiectivele nvtrii
A explica specificul obiectivelor i activitii Organizaiei Internaionale a
Muncii. A identifica sistemul normativ al O.I.M. i a nelege impactul conveniilor i
recomandrilor acesteia n sistemele juridice interne.
Coninutul unitii
ORGANIZAIA INTERNAIONAL A MUNCII (O.I.M.)
I. Istoric; domenii de activitate
Organizaia Internaional a Muncii, cea mai veche i mai vast instituie
specializat din sistemul Organizaiei Naiunilor Unite, a luat fiin n anul 1919 prin
Tratatul de la Versailles (partea XIII), concretiznd ideea fundamental nscris n
Constituia sa conform creia o pace universal i durabil nu se poate stabili dect pe
baza justiiei sociale.
In accepiunea O.I.M., justiia social implic respectul drepturilor omului, un
nivel de via decent, condiii de munc umane, perspective pozitive pentru ocuparea
forei de munc i securitatea economic.
n 1944, prin Declaraia de la Philadelphia, au fost dezvoltate scopurile i
principiile sale fundamentale, afimndu-se principial c:
- munca nu este o marf:
..
35
36
37
..
39
40
Conventions de gouvernance
Le Conseil d'administration du BIT a galement qualifi quatre autres
conventions d'instruments "prioritaires", encourageant ainsi les tats Membres les
ratifier en raison de leur importance pour le fonctionnement du systme de normes
internationales du travail. Depuis 2008, ces conventions sont qualifies de
Conventions de gouvernance, identifies par la Dclaration de lOIT sur la justice
sociale pour une mondialisation quitable comme tant les normes les plus
importantes du point de vue de la gouvernance.
Conventions de gouvernance
Convention (n 81) sur l'inspection du travail, 1947
Convention (n 122) sur la politique de l'emploi, 1964
Convention (n 129) sur l'inspection du travail (agriculture), 1969
Convention (n 144) sur les consultations tripartites relatives aux normes
internationales du travail, 1976
2. Ocupare
a.Politica de ocupare
Obiectivul unei depline ocupri a forei de munc, n scop productiv i n
condiii de liber alegere a muncii este promovat de Convenia nr.122 privind politica
de ocupare a forei de munc (1964). Politica adoptat n vederea atingerii
obiectivului menionat va trebui s aib n vedere stadiul i de nivelul dezvoltrii
economice, precum i de legturile dintre obiectivele utilizrii forei de munc i alte
obiective economice i sociale i va fi aplicat prin metode adaptate la condiiile i
obiceiurile naionale (art.1, par.3). In plus, reprezentanii celor ce angajeaz i ai
lucrtorilor vor trebui s fie consultai asupra politicilor de angajare, pentru ca s se
in seama n mod deplin de experiena i opinia lor, ca ei s colaboreze la elaborarea
acestor politici i s ajute la obinerea sprijinului n favoarea acestora.
Convenia nr.168 privind promovarea angajrii i protecia contra omajului
(1988) stabilete n sarcina statelor ratificante obligaia coordonrii sistemelor de
protecie contra omajului cu politicile de ocupare.
..
41
..
42
43
organizaiile reprezentative ale celor care angajeaz i ale lucrtorilor sau dup
deplina consultare a acestora.
Protecia salariilor este asigurat de Convenia nr.95 (1949). Se instituie
obligaia plii rapide i integrale a salariului prin evitarea practicilor care sunt de
natur s sporeasc peste msur dependena salariailor fa de patron. Reinerile din
salariu nu vor fi autorizate dect n condiiile i limitele prescrise de legislaia
naional sau stabilite printr-un contract colectiv ori o hotrre arbitral (art.8).
b. Durata muncii, munca de noapte i concedii
Prima convenie adoptat de O.I.M. n anul 1919 fixa durata maxim a muncii
n industrie la 8 ore pe zi i 48 ore pe sptmn. Mai trziu, prin Recomandarea
nr.116 (1962) se ncuraja adoptarea principiului sptmnii de 40 ore fr reducerea
salariului.
Normele privind munca de noapte (Convenia nr.171 din 1990 i recomandarea
corespondent) vizeaz protecia femeilor i copiilor sau adolescenilor.
Repausul sptmnal face obiectul Conveniei nr.14 (1921), iar concediile
anuale pltite de cel puin trei sptmni sunt prevzute de Convenia nr.132(1970).
c. Securitatea i sntatea la locul de munc
Acest subiect face obiectul a peste 30 de convenii i al unui numr i mai
ridicat de recomandri, adeverind faptul c el este n centrul preocuprilor O.I.M.
Convenia nr. 155 privind securitatea i sntatea muncitorilor (1981) vizeaz
crearea unei politici coerente n materie de securitate i sntate a muncitorilor i
mediului de munc. Convenia definete direciile de aciune ale unei astfel de
politici. Ea stabilete o serie de norme destul de detaliate privind aciunile la nivel
naional, precum i la nivel de ntreprindere.
De asemenea, o serie de norme vizeaz s protejeze muncitorii contra unor
riscuri precise. Printre conveniile adoptate n ultimii ani, se refer la acest aspect,
Convenia nr.172 privind condiiile de munc n hoteluri i restaurante (1991),
Convenia nr. 174 asupra prevenirii accidentelor industriale majore (1993), Convenia
nr. 176 privind securitatea i sntatea n mine (1995).
d. Servicii sociale, locuine, timp liber
O serie de recomandri (21/1924, 102/1956, 115/1961) stabilesc norme n
aceste sectoare complementare prestrii muncii propriu-zise.
7. Securitate social
i acest domeniu a fost bogat normativizat prin convenii i recomandri
Convenia cadru n materie este Convenia nr.102 privind securitatea social
(norme minime) din 1952. Prin adoptarea ei s-a urmrit s se instituie, cu
flexibilitatea cerut de diversitatea existent n statele membre, a unor niveluri
..
44
popoare
45
46
47
..
BIBLIOGRAFIE
11. Aurescu Bogdan, Bolintineanu Alexandru, Nstase Adrian, Drept internaional
contemporan, All Beck, 2000
12. Raluca Miga Beteliu, Drept internaional : introducere n dreptul
internaional public - Ed. a 3-a, rev. i adugit, Editura ALL BECK,
Bucureti, 2003
13. Raluca Miga-Beteliu, Catrinel Brumar, Protecia internaional a drepturilor
omului- Note de curs, Ediia a IV-a, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009
14. Thomas Buergenthal, Alexandre Kiss, La protection internationale des droits
de lhomme, Editions N.P. Engel, 199l
15. D. Bogdan, M. Selegean, Drepturile i libertile fundamentale n
jurisprudena CEDO, Ed. All Beck, Bucureti 2005;
16. Radu C. Demetrescu, Irina Moroianu Zltescu, Drepturile omului n sistemul
Naiunilor Unite: protecie i promovare, Institutul Romn pentru Drepturile
Omului, Bucureti, 2000;
17. Andrei Popescu, Dreptul internaional i european al muncii,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008
18. Principalele instrumente internaionale privind drepturile omului la care
Romnia este parte, vol.I-II, Institutul Romn pentru Drepturile Omului,
Bucureti, 2007
..
49
Titlul unitii
Cuprinsul unitii
Obiectivele nvrii
Coninutul unitii (sinteze teoretice, exemple)
Sarcini de nvare
Bibliografie
Cuprinsul unitii
..
50
Coninutul unitii
CONSILIUL EUROPEI
I. NOIUNI INTRODUCTIVE
a. Obiective, scopuri
Consiliul Europei a luat fiin n anul 1949, ca organizaie european de
cooperare interguvernamental i parlamentar, numrnd, n prezent, 47 de state
membre.
..
51
Conform primului articol din Statutul su, scopul organizaiei este de a realiza
o uniune mai strns ntre membrii si pentru salvgardarea i promovarea idealurilor
i principiilor care le sunt patrimoniu comun i de a favoriza progresul lor economic
i social, cultural, tiinific, juridic i administrativ.
Principiile statutare ale Consiliului Europei sunt: democraia pluralist,
respectul drepturilor omului i statul de drept.
Activitile Consiliului Europei acoper principalele domenii ce preocup
diversele societi, cu excepia celui militar, i anume: drepturile omului, mass-media,
cooperare juridic, probleme sociale i economice, sntate, educaie, cultur, sport,
tineret, administraie local i regional, mediu.
n termenii articolului 3 al Statutului Consiliului European, semnat la Londra la
5 mai 1949, "orice membru al Consiliului Europei recunoate principiul preeminenei
dreptului i principiului n virtutea cruia orice persoan plasat sub jurisdicia sa
trebuie s se bucure de drepturile i libertile fundamentale ale omului".
Respectul preeminenei dreptului, al drepturilor omului i al libertilor
fundamentale constituie, n acelai timp, principalul criteriu al admiterii n cadrul
Consiliului Europei, ca i obligaia esenial pe care i-o asum statele membre.
Normele Consiliului Europei au dat coninut noiunii statului de drept. Aceasta
implic principiul legalitii, dreptul la o bun administrare a justiiei, accesul la un
tribunal, garantarea unui proces echitabil i public, imparialitatea judectorului,
proporionalitatea pedepselor. Aceste principii trebuie s caracterizeze aciunea
executivului i administraiei, ca i aceea a puterii judectoreti i legislative.
Ct privete respectul drepturilor omului, acesta a fost obiectivul major al
Consiliului Europei, sistemul instituit n acest scop avnd un dublu fundament
convenional: Convenia european a drepturilor omului (1950) i Carta social
european (1961).
b . Structura
Consiliul Europei are dou organe principale: Comitetul Minitrilor i
Adunarea Parlamentar. Acestea sunt asistate de un Secretariat, plasat sub autoritatea
unui secretar general ales de Adunarea Parlamentar. De asemenea, mai funcioneaz
un Congres al puterilor locale i regionale, compus dintr-o Camer a puterilor locale
i o camer a regiunilor Comitetul Minitrilor este organul de decizie al Consiliului
Europei. El se compune, de regul, din minitrii de externe ai rilor membre ca
titulari, putnd fi suplinii, n anumite situaii, i de ali minitri. Ei se reunesc de cel
puin dou ori pe an pentru a analiza stadiul cooperrii la nivel european i pentru a
discuta probleme de interes politic.
Adjuncii minitrilor sunt reprezentani permaneni ai guvernelor la Consiliul
Europei. Acetia se ntrunesc cte o sptmn n fiecare lun i au, practic, aceleai
puteri cu cele ale minitrilor, superviznd activitile Consiliului Europei.
Deciziile Comitetului Minitrilor se fundamenteaz pe recomandrile Adunrii
Parlamentare, pe propunerile comitetelor de experi guvernamentali i pe cele ale
..
52
53
c. Activitatea normativ
Activitatea normativ a Consiliului Europei s-a concretizat n elaborarea a 211
de convenii i acorduri europene pn n anul 2010, precum i protocoale la acestea,
majoritatea deschise spre ratificare sau aderare i statelor care nu fac parte din
organizaie.
Spre deosebire de instrumentele normative adoptate n cadrul Uniunii
Europene, care sunt obligatorii pentru statele membre, conveniile Consiliului
Europei sunt obligatorii doar n rile care le semneaz i le ratific sau ader la
acestea. Aadar, ele nu confer un caracter supranaional Consiliului Europei.
Pe de alt parte, conveniile i acordurile neratificate se constituie ntr-o surs
de inspiraie sau de iniiativ pentru guvernele statelor membre.
Pe lng convenii, au fost adoptate de ctre Consiliul Europei numeroase
recomandri adresate statelor membre, ce stabilesc orientri n diverse probleme.
Nefiind documente strict juridice, cu caracter obligatoriu, ele traseaz direcii de
aciune ale organizaiei, putnd fi transformate n convenii sau acorduri.
Este interesant de amintit c prin cele 215 de convenii i acorduri ncheiate
sub egida Consiliului Europei1 se acoper ceea ce ar fi trebuit s se reglementeze n
zeci de mii de tratate bilaterale. Se nvedereaz, astfel, eficiena constituirii
organizaiei europene n girarea relaiilor att de complexe interstatale prin
intermediul tratatelor multilaterale.
Actele normative adoptate n cadrul Consiliului Europei acoper aproape toate
domeniile dreptului: dreptul civil, inclusiv dreptul familiei, dreptul administrativ,
drept internaional, drept penal etc.
ntreg acest edificiu normativ vizeaz crearea unei infrastructuri care s
favorizeze cooperarea interstatal n Europa, s stimuleze actualizarea sistemelor
naionale de drept, precum i s acopere, cnd e cazul, unele lacune legislative.
..
La 1 august 2013
54
55
56
57
58
..
59
60
obin, n conformitate cu legile n vigoare n fiecare stat, i ntr-o form sau alta,
recunoaterea oficial a studiilor absolvite" (cazul Legislaie lingvistic belgian,
1968).
Articolul 3: Dreptul la alegeri libere
n concretizarea acestui drept, statele pri se angajeaza s organizeze, la
intervale rezonabile, alegeri libere cu vot secret, in conditiile care asigura libera
exprimare a opiniei poporului cu privire la alegerea corpului legislativ.
Drepturi prevzute de Protocolul nr. 4 (16.IX.1963)
Articolul 1: Interzicerea deteniei pentru datorie
Nimeni nu poate fi privat de libertatea sa pentru singurul motiv ca nu este n masura
sa execute o obligatie contractuala.
Articolul 2: Libertatea de circulaie
1. Oricine se gaseste in mod legal pe teritoriul unui stat are dreptul sa circule in mod
liber
si
sa-si
aleaga
in
mod
liber
resedinta
sa.
2. Orice persoana este libera sa paraseasca orice tara, inclusiv pe a sa.
3. Exercitarea acestor drepturi nu poate face obiectul altor constrigeri decit acelea
care, prevazute de lege, constituie masuri necesare, intr-o societate democratica,
pentru securitatea nationala, siguranta publica, mentinerea ordinii publice, prevenirea
faptelor penale, protectia sanatatii sau a moralei, ori pentru protejarea dreptirilor si
libertatilor altora.
4. Drepturile recunoscute in paragraful 1 pot, de asemenea, in anumite zone
determinate, sa faca obiectul unor restringeri care, prevazute de lege, sint justificate
de interesul public intr-o societate democratica.
Articolul 3: Interzicerea expulzrii naionalilor
1. Nimeni nu poate fi expulzat printr-o masura individuala sau colectiva, de pe
teritoriul statului al carui cetatean este.
2. Nimeni nu poate fi privat de dreptul de a intra pe teritoriul statului al carui cetatean
este.
Articolul 4: Interzicerea expulzrilor colective ale strinilor
Protocolul nr. 6 (28.IV.1983)
Articolul 1: Abolirea pedepsei cu moartea
n temeiul acestui articol, pedeapsa cu moartea este abolit, nimeni neputnd fi
condamnat la o asemenea pedeapsa si nici executat.
..
61
62
63
15
Vezi, Donna Gomien, Short guide to the European Convention on Human Rights, Council of
Europe, Strasbourg, 1991, p. 32, 113.
..
64
individ a acionat contrar principiului, i aceea n care un grup sau un individ acuz
statul c a depit limitele competenei sale.
n schimb, art. 18 dispune c "restrngerile care, n termenii prezentei
Convenii, sunt aduse respectivelor drepturi i liberti nu pot fi aplicate dect n
scopul pentru care ele au fost prevzute". Acest articol poate fi invocat n legtur cu
unul sau altul din drepturile garantate de Convenie.
3. Derogri n caz de rzboi sau alt pericol public
Articolul 15 al Conveniei europene a drepturilor omului reglementeaz n mod
foarte strict derogrile de la obligaiile asumate de statele membre, n caz de rzboi
sau alt pericol public, i anume "numai n msura strict n care situaia o cere i cu
condiia ca aceste msuri s nu fie n contradicie cu alte obligaii ce decurg din
dreptul internaional".
Termenul de "pericol public" trebuie s ntruneasc urmtoarele elemente
(vezi, cazul Grecia, 1969) :
1. s fie actual sau iminent;
2. efectele sale s implice ntreaga naiune;
3. s fie ameninat continuarea vieii organizate a comunitii;
4. criza sau pericolul s fie excepionale, astfel nct msurile normale sau restriciile
permise de Convenie pentru asigurarea siguranei publice, sntii i ordinii s se
dovedeasc ineficiente.
Mai mult, paragraful 2 al art. 15 interzice derogrile la art. 3 (tortura, pedepsele sau
tratamentele inumane ori degradante), art. 4 par. 1 (sclavia) i art. 7
(neretroactivitatea legii penale).
d. Mecanismul de protecie a drepturilor omului instituit de Convenia
european a drepturilor omului
Respectarea drepturilor omului este asigurat, de ctre Curtea european a
drepturilor omului, instituit de ctre Convenie, amendat de Protocoalele nr. 11 i
14 i, mai recent, prin protocoalele 15 i 16.
Curtea examineaz cererile coninnd alegaii privind nclcri ale Conveniei
emannd, n temeiul art. 33 al Conveniei, fie de la state (cereri interstatale), fie,
conform art. 34, de la persoane fizice, organizaii neguvernamentale sau orice grup
de particulari care se pretind victime ale vreunei violri a drepturilor i libertilor
garantate prin Convenie (recursuri individuale).
Curtea European a Drepturilor Omului are att o competen jurisdicional
(viznd interpretarea i aplicarea Conveniei europene a drepturilor omului), ct i o
competen consultativ.
Organizarea Curii Europene a Drepturilor Omului
..
65
66
67
..
68
16
69
70
71
n decurs de trei luni de la data pronuntarii hotarrii unei camere, oricare parte
poate solicita ca afacerea sa fie deferita Marii Camere, daca ea ridic o problem
grav referitoare la interpretarea sau la aplicarea Conveniei sau a Protocoalelor sale,
sau o problem grav cu caracter general. Astfel de cereri sunt examinate de un
colegiu de cinci judecatori ai Marii Camere, compus din presedintele Curtii,
presedintii sectiunilor, cu exceptia presedintelui sectiunii de care apartine camera care
a emis hotarrea, si un alt judecator, ales, prin rotatie, dintre judecatorii care nu au
fost membrii camerei initiale.
Hotarrea Camerei devine definitiva la expirarea termenului de trei luni sau
nainte daca partile declara ca nu au intentia de a face apel la Marea Camera sau daca
colegiul de cinci judecatori a respins asemenea cerere.
Daca colegiul accepta cererea, Marea Camera se pronunta asupra cazului cu
majoritate de voturi sub forma unei hotarri care este definitiva.
Toate hotarrile definitive ale Curtii sunt obligatorii pentru statele prte n
cauza.
Dac Curtea decide c a avut loc o violare a Conveniei sau a Protocoalelor i
dac dreptul intern al prii contractante nu permite dect n mod imperfect s se
nlture consecinele acesteia, Curtea acord prii lezate o reparaie echitabil (art.
41).
Bineneles, o reglementare amiabil a cazului este posibil pe tot parcursul
procedurii.
5.Fora obligatorie i executarea hotrrilor
Conform par.1 al art. 46 al Conveniei europene a drepturilor omului, statele
pri se angajeaz s se conformeze hotrrilor definitive ale Curii n litigiile n care
ele sunt pri. Controlul executarii deciziilor Curtii i constatarea ncalcarilor
survenite revine Comitetului Ministrilor, care asigur, n special, adoptarea de catre
state a msurilor generale (modificarea legislaiei, jurisprudenei, reglementrilor i
practicilor) necesare evitrii noilor nclcari. El asigur, de asemenea, plata ctre
reclamant/ a reparaiei echitabile acordate de Curte i, n anumite cazuri, aplicarea
msurilor concrete care garanteaz o reparatie integral (redeschiderea procedurii,
ridicarea unei decizii de interdicie sau a unei ordonane de confiscare, tergerea
meniunilor din cazierul judiciar, acordarea unui permis de sedere etc.).
Hotrrile definitive ale Curii sunt transmise Comitetului de Minitri care
supravegheaz executarea lor. n cazul n care Comitetul de Minitri consider c
interpretarea unei hotrri definitive cauzeaz dificulti de supraveghere a executrii
hotrrii, el poate sesiza Curtea s se pronune asupra acestei probleme de
interpretare. Decizia de a sesiza Curtea este luat prin vot cu o majoritate de dou
treimi a reprezentanilor cu drept de a participa la lucrrile Comitetului de Minitri.
De asemenea, n cazul n care Comitetul de Minitri consider c un stat
refuz s se conformeze unei hotrri definitive ntr-o cauz n care acesta este parte,
i dup ce va fi pus n ntrziere partea contractant printr-o decizie luat prin vot cu
o majoritate de dou treimi a reprezentanilor cu drept de a participa la lucrrile
..
72
a. Caracteristici generale
Convenia european a drepturilor omului nu se refer, aa cum am artat,
dect la drepturile civile i politice.
Ulterior, n vederea garantrii drepturilor economice i sociale, au fost adoptate
o serie de convenii, dintre care cele mai importante sunt Carta social european
(1961), mpreun cu Protocolul su adiional (1988), Codul european de securitate
social (1964), revizuit n 1990, Convenia european de securitate social (1972) i
Convenia european privind statutul juridic al muncitorului migrant (1977).
Carta social european, care-i are originile n Declaraia Universal a
Drepturilor Omului din 1948, ale crei articole 22-25 consacr un anumit numr de
drepturi sociale (dreptul la munc, dreptul la securitate social, dreptul la concedii
pltite, dreptul sindical, dreptul la protecia mamelor i copiilor), constituie corolarul
Conveniei europene a drepturilor omului, instituind un sistem european pentru
protecia drepturilor economice i sociale.
..
73
..
mai mare de ratificri. Din maniera de redactare a Cartei, se pare c s-a preferat un
nivel evident sub cel mediu, autorii dovedindu-se relativ prudeni n acest sens.
De altfel, Partea I a Cartei reprezint o declaraie ce determin obiectivele ce
urmeaz a fi realizate prin aplicarea documentului internaional
Pe lng aceast caracteristic a nivelului de reglementare, pentru ca un stat s
ratifice Carta social european (revizuit) este suficient a fi acceptate 6 articole din
urmtoarele 9 articole ale din cele 31 de articole ale Prii a I -a a Cartei: art. 1, 5, 6,
7, 12, 13, 16, 19 i 20, precum i, la alegere, cel puin 16 articole ale Prii a II-a sau
63 de paragrafe.
Aceast tehnic poate s par puin ciudat, dar n materia dreptului social
internaional, ea a devenit obinuit. Iniiatorul ei a fost Organizaia Internaional a
Muncii (O.I.M.) n procesul elaborrii Conveniei nr.102 privind securitatea social
(norme minime, 1952).
n acest sens, menionm c, potrivit Legii nr.74/1999, Romnia a ratificat un
numr de 17 articole, respectiv 65 paragrafe numerotate.
b. Coninut
Articolele Cartei sociale europene (revizuite) conin dispoziii privind:
Art. 1 - Dreptul la munc
Prin garantarea dreptului la munc, prile se angajeaz s recunoasc ca unul
din principalele lor obiective "realizarea i meninerea nivelului cel mai ridicat i cel
mai stabil posibil de ocupare a forei de munc" (par.1).
Art.2 - Dreptul la condiii de munc echitabile
n aplicarea acestui sistem se urmrete a se fixa o "durat rezonabil" a zilei
de munc sau a sptmnii de lucru, a se prevedea zile de srbtoare pltite i un
concediu anual de cel puin patru sptmni, protecia lucrtorilor ce-i desfoar
activitatea n condiii periculoase, precum i acordarea unui repaus sptmnal.
Dar, aa cum s-a observat n literatura de specialitate, Carta se limiteaz la
generaliti i nu se pune problema stabilirii unei durate de munc uniforme, comune.
Un paragraf special oblig statele ce ratific Carta s se asigure c lucrtorii
sunt informai asupra aspectelor eseniale ale contractului sau relaiei de munc.
Art. 3 - Dreptul la securitate i la igien n munc
Se prevede necesitatea adoptrii de reglementri privind securitatea i igiena
muncii, precum i a msurilor necesare privind controlul aplicrii acestor
reglementri.
..
75
76
77
78
79
i
s
un
de
80
n activitatea de interpretare a anumitor norme ale Cartei, Comitetul european al drepturilor sociale a invocat
prevederi ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului, n special art. 6 (accesul la un tribunal) i art. 13 (dreptul la un
recurs efectiv). Este situaia unor drepturi cum sunt nediscriminarea n folosirea forei de munc, egalitatea de
remunerare, egalitatea anselor i de tratament n folosirea forei de munc i n profesiune etc.
..
81
22
Este evident o derogare de la regulile ce guverneaz alte mecanisme de control existente la nivel internaional ce se explic prin
faptul c mecanismul reclamaiilor colective prevzut n aceast situaie nu este unul jurisdicional.
..
82
..
Vezi, Gerard Lyon-Caen, Antoine Lyon-Caen, Droit social international et europen. Prcis Dalloz, Paris, 1991, p. 143.
84
85
86
prevenirea
a intrat n
Convenia
prevenirea
Comitetul este compus din experi independeni i impariali, care provin din domenii
diferite: juriti, medici, experi n probleme penitenciare sau ale poliiei.
El poate vizita orice fel de loc de detentie: inchisori si centre de detentie pentru
minori, posturi de politie, centre de detinere a detinutilor imigranti si spitale
psihiatrice pentru a examina tratamentul aplicat persoanelor private de libertate. El
are acces nelimitat la locurile de detentie, poate intervieva fara martori detinutii si
poate intra in contact, in mod liber, cu orice alta persoana sau organizatie
neguvernamentala susceptibila de a-i furniza informatii.
Obiectivul urmarit de Comitet este intarirea protectiei detinutilor impotriva
torturii si a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, si nu condamnarea
statelor pentru abuzuri. Dupa fiecare vizita, Comitetul elaboreaza un raport in care
stabileste rezultatele vizitei si recomandarile pe care le considera necesare pentru
imbunatatirea situatiei persoanelor private de libertate. Acest raport confidential este
trimis statului in cauza. Raportul include solicitarea unui raspuns scris din partea
statului, in care sa se precizeze masurile luate pentru aplicarea recomandarilor facute,
reactiile la comentariile formulate si raspunsurile la informatiile solicitate. Rapoartele
Comitetului si raspunsurile statelor in cauza sunt confidentiale, dar a devenit o
practica obisnuita ca statele sa fie de acord sa faca publice aceste documente.
In cazul exceptional in care un stat nu reuseste sa coopereze, Comitetul
european pentru prevenirea torturii poate decide sa faca o declaratie publica.
87
n fiecare an, mii de femei, copii si barbati sunt victime ale traficului in scopul
exploatarii sexuale sau alt gen de exploatare, in interiorul or in exteriorul frontierelor
tarilor lor. Acest fenomen a dobandit o amploare fara precedent, incat se poate vorbi
de o noua forma de sclavaj.
Consiliul Europei este o organizatie internationala a carei preocupare
principala consta in salvgardarea si protectia drepturilor persoanei umane. Printre cele
..
88
89
BIBLIOGRAFIE
1. Aurescu Bogdan, Bolintineanu Alexandru, Nstase Adrian, Drept internaional
contemporan, All Beck, 2000
..
90
..
91
92
..
93
UNITATEA DE NVARE IV
UNIUNEA EUROPEAN
Titlul unitii
Cuprinsul unitii
Obiectivele nvrii
Coninutul unitii (sinteze teoretice, exemple)
Sarcini de nvare
Bibliografie
Cuprinsul unitii
Acest capitol prezint contribuia Uniunii Europene la evoluia
mecanismelor internaionale de protecie a drepturilor omului. Sunt analizate
documente cum sunt Carta Comunitii privind drepturile sociale fundamentale
ale lucrtorilor sau Carta drepturilor fundamentale ale Uniunii Europene.
O atenie deosebit este acordat uneia dintre libertile fundamentale ale
dreptului comunitar, i anume libera circulaie a persoanelor i a forei de munc.
Se expliciteaz domeniul de aplicare al acestei liberti, precum i coninutul su
material concretizat n reglementri referitoare la: Dreptul de intrare i de edere,
Liberul acces la angajare i egalitatea de tratament, Dreptul de a rmne pe
teritoriul unui stat membru dup desfurarea unei activiti salariate n acel stat,
ori privind restricii ale dreptului de intrare i dreptului de edere pe motive de
ordine public, securitate public i sntate public.
Obiectivele nvrii
A asimila cunotinele fundamentale referitoare la mecanismele de protecie a
drepturilor omului dezvoltate n cadrul Uniunii Europene. A identifica jurisprudena
semnificativ a Curii de Justiie a Uniunii Europene n materia drepturilor i
libertilor fundamentale.
Coninutul unitii
UNIUNEA EUROPEAN
94
cu adevrat, o iniiativ istoric n favoarea unei "Europe organizate i vii", care este
"indispensabil civilizaiei" i fr de care "pacea n lume nu ar putea fi salvat".
Acest plan a devenit o realitate o dat cu ncheierea tratatului ce a instituit
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului (CECA), semnat la l8 aprilie l95l la
Paris.
Civa ani mai trziu, tratatele de la Roma din 25 martie l957 au consfinit
constituirea Comunitii Economice Europeane (CEE) i Comunitii Europeane a
Energiei Atomice (CEEA sau EURATOM).
Cele 6 state membre fondatoare erau Frana, Italia, Belgia, Luxemburg, Olanda
i Republica Federal Germania. La l ianuarie 1973 Regatul Unit al Marii Britanii i
Irlandei de Nord, Danemarca i Irlanda au aderat la Comunitate.
Ulterior, Comunitatea european s-a extins spre sud prin acceptarea ca membri
a Portugaliei i Spaniei (1 I 1986), precum i a Greciei (1 I 1981).
ncepnd cu 1 ianuarie 1995, organizaia s-a lrgit prin aderarea a trei noi
state: Austria, Suedia, Finlanda.
O dat cu intrarea n vigoare a tratatelor de la Roma, au fiinat 3 comuniti
diferite, bazndu-se fiecare dintre ele pe cte un tratat. Se poate considera c aceste 3
comuniti, care privesc domenii diferite, formeaz o unitate prin organizarea lor
politic i juridic. Ele au fost instituite de ctre aceleai state membre i urmresc
aceleai obiective de baz, care sunt reluate n preambulele celor 3 tratate: realizarea
unei "Europe organizate", stabilirea fundamentelor unei "uniuni tot mai strnse ntre
popoarele europene" i un efort comun pentru a contribui la "bunstarea popoarelor
lor". Tocmai n acest spirit Parlamentul European a adoptat Rezoluia din 16 februarie
1978 prin a care propus desemnarea celor trei comuniti prin expresia Comunitatea
European.
Un moment important l constituie semnarea de ctre cele 12 state membre la
vremea respectiv, n anul 1986, a Actului Unic European. Principal scop al acestui
document a fost eliminarea ultimelor bariere n calea crerii pieei unice pn la 31
decembrie 1992. In plus, Actul Unic European a extins sfera competenelor
Comunitii i a introdus o serie de schimbri procedurale menite s accelereze
procesul decizional la nivel comunitar.
La 7 februarie 1992 a fost semnat, la Maastricht, Tratatul privind Uniunea
European (T.U.E.). Prin ratificarea sa, la sfritul anului 1993, de ctre toate statele
membre ale Comunitii Europene (numit de-acum oficial Uniunea European), s-a
deschis drumul realizrii, n etape, att a unei uniuni politice, ct i a unei uniuni
economice i monetare, constituind, fr ndoial, un reper fundamental n istoria
civilizaiei europene.
La 1 mai 1999 a intrat n vigoare Tratatul de Amsterdam al crui obiectiv l-a
constituit revizuirea Tratatului de la Maastricht prin luarea unor decizii privind, n
principal, urmtoarele:
1. Perfecionarea activitii instituiilor europene i adaptarea lor n perspectiva
extinderii Uniunii;
2. Progresele necesare n materie de politic extern i de securitate comun
pentru a dota Europa cu o identitate i cu o influen extern puternice;
..
95
96
Jose Manuel Barroso, Declaraie cu ocazia semnrii Cartei drepturlor fundamenale, Strasbourg, 12 decembrie
2007,IP/7/16.
..
97
98
..
99
100
Pentru o abordare mai detaliat a ntregii problematici expuse n aceast parte a lucrrii, vezi Nicolae Voiculescu,
Drept comunitar al muncii, Editura Rosetti, Bucureti, 2005.
2
In versiunea sa consolidat, incluznd modificrile aduse de tratatele ulterioare, cum sunt Tratatul de la Maastricht sau
Tratatul de la Amsterdam, numerotarea articolelor Tratatului de la Roma a fost schimbat. In cuprinsul acestei lucrri
am optat, n scopul evitrii eventualelor confuzii, pentru trimiterea la numerotaia original a diverselor norme
prezentate.
..
101
A. DOMENIU DE APLICARE
Drepturile acordate de articolul 48 al Tratatului C.E.E. i de legislaia derivat
emis n aplicarea sa privesc muncitorii i familiile lor.
In principiu, numai lucrtorii din statele membre au libertatea de a circula n
cadrul Uniunii Europene, dar fiecare stat membru stabilete, conform propriei
legislaii, cine i sunt cetenii, ca i modalitile de pierdere i dobndire a ceteniei.
..
102
103
B. CONINUTUL MATERIAL
1. Dreptul de intrare i de edere
Directiva 68/360, a suprimat restriciile privind deplasarea i rezidena
cetenilor din Uniunea European i ale membrilor familiilor acestora (art.1).
Astfel, ea a asigurat lucrtorului migrant dreptul :
a) de a prsi statul de reedin pentru a desfura o activitate ca persoan
angajat ntr-un alt stat membru (art.2);
..
104
Regulamentul nr. 883/2004 a clarificat i terminologic termenii de reziden i cel de edere. Astfel, rezidena
nseamn locul n care locuiete de obicei o anumit persoan, pe cnd edere nseamn reziden temporar
(Preambul alin. j) i k)).
..
105
a)
b)
c)
sunt nscrii ntr-o instituie privat sau public, acreditat sau finanat de
ctre statul membru gazd pe baza legislaiei sau practicilor sale
administrative, cu scopul principal de a urma studii, inclusiv de formare
profesional; i
- posed o asigurare cuprinztoare n statul membru gazd i asigur
autoritatea naional competent, printr-o declaraie sau o alt procedur
echivalent la propria alegere, c posed suficiente resurse pentru ei nii i
pentru membrii de familie, astfel nct s nu devin o povar pentru
sistemul de asisten social al statului membru gazd n timpul perioadei
de edere ; sau
d)
sunt membri de familie care nsoesc ori se altur unui cetean al Uniunii
care ndeplinete condiiile menionate la lit.(a), (b) sau (c).
Directiva 2004/38 nu mai reine necesitatea eliberrii permiselor de reziden. n
schimb, art. 8 acord acord posibilitatea statelor membre gazd s cear cetenilor
Uniunii s se nregistreze la autoritile competente atunci cnd perioadele de edere
depesc trei luni.
Termenul pentru nregistrare este de cel puin trei luni de la data sosirii. Se
elibereaz imediat un certificat de nregistrare, care conine numele i adresa
persoanei nregistrate, precum i data nregistrrii. Nerespectarea cerinei de
nregistrare de ctre persoana respectiv o poate face pe aceasta pasibil de sanciuni
proporionale i discriminatorii.
Pentru eliberarea unui certificat de nregistrare, pot fi solicitate n mod limitativ o
serie de documente menionate la alin.(3) al art. 8. Documentele doveditoare cerute
de autoritile competente pentru eliberarea unui certificat de nregistrare sau a unui
permis de edere sunt specificate pentru a se evita ca practicile administrative sau
interpretrile divergente s constituie un obstacol disproporionat n calea exercitrii
dreptului de edere de ctre cetenii Uniunii i membrii familiilor acestora. n acest
sens:
- cetenii Uniunii crora li se aplic art. 7 alin.(1) lit.(a) trebuie s prezinte o
carte de identitate valabil sau un paaport valabil, o confirmare de angajare
din partea angajatorului sau un certificat de angajare, ori o dovad c sunt
persoane care exercit o activitate independent;
- cetenii Uniunii crora li se aplic art. 7 alin.(1) lit.(b) trebuie s prezinte o
carte de identitate valabil sau un paaport valabil i s furnizeze dovezi c
satisfac condiiile prevzute n directiv;
..
106
107
108
n primul rnd, recrutarea prin grija serviciului public este de acum facultativ.
Orice cetean al unui stat membru i orice angajator ce exercit vreo activitate
pe teritoriul unui stat membru pot s-i schimbe cererile i ofertele lor de
munc, s ncheie contracte de munc i s le pun n executare conform legilor
n vigoare i fr discriminare;
n al doilea rnd, pentru a obine eliberarea unui permis de reziden, salariatul
va aduce dovada c el este beneficiarul unui contract de munc printr-o
declaraie de angajare sau un certificat de munc furnizat de angajator.
Acesta este regimul liberului acces la angajare. Astfel, s-a putut afirma c
Regulamentul Nr. 1612/68 a consacrat existena unei veritabile piee europene a
muncii, acordndu-se prioritate lucrtorilor comunitari n detrimentul celor provenii
din tere ri.
Pentru a se mri eficacitatea sa, mecanismul instituit prin Regulamentul nr,
1612/68 a fost perfecionat prin Regulamentul Nr. 2434/92 din 27 iulie 1992. Astfel,
articolul 15 al Regulamentului 1612/68, astfel cum a fost reformulat de Regulamentul
2434/92, oblig serviciile specializate din fiecare stat membru s trimit n mod
periodic serviciilor specializate din celelalte state membre, precum i Biroului
european de coordonare1 informaii privind:
a) ofertele de locuri de munc susceptibile s fie ocupate de resortisanii altor
state membre;
b) ofertele de locuri de munc adresate statelor membre;
c) cererile de locuri de munc depuse de persoanele ce au declarat n mod
formal c doresc s lucreze n alt stat membru;
d) informaii, pe regiuni i ramuri de activitate, privind solicitanii de locuri de
munc ce s-au declarat n mod efectiv dispui s ocupe un loc de munc n
alt ar.
De asemenea, articolul 16 n redactarea Regulamentului nr. 2434/92 impune
ca orice ofert de locuri de munc adresat serviciilor de ocupare ale unui stat
membru s fie comunicat i analizat de serviciile de ocupare competente ale
statelor membre n cauz.
Discriminrile de orice fel trebuie s fie nlturate, indiferent de sursa acestora:
reglementri legale sau clauze ale contractelor colective sau individuale. Curtea de
justiie a accentuat asupra acestei idei atunci cnd s-a pronunat asupra
Regulamentului Uniunii Cicliste Internaionale, i anume asupra dispoziiilor
referitoare la compunerea echipelor de sportivi. Ea a reiterat, cu acest prilej, c
interdicia discriminrilor bazate pe cetenie "se impune nu numai aciunii
autoritilor publice, ci i, n aceeai msur, reglementrilor de alt natur ce vizeaz
1
Conform Deciziei Comisiei 2003/8/CE, Biroul european de coordonare ( redenumit Biroul de coordonare
EURES ) supervizeaz respectarea dispoziiilor prii a II din Regulamentul nr. 1612/68 i ajut reeaua european de
servicii de ocupare EURES s-i ndeplineasc activitile. Vezi i Infra, p.
..
109
110
..
111
..
J. Steiner, Textbook on EEC Law, Blackstone Press Limited, London, 1991., p.140.
112
statul n care el a lucrat n cazul pensionrii, incapacitii sau, pentru familie, al morii
lucrtorului.
Sunt incluse, de asemenea, dispoziii speciale pentru lucrtorul "frontalier",
adic acela care triete ntr-un stat i lucreaz n altul adiacent.
Membrii familiei lucrtorului vor avea dreptul s rezideze n mod permanent
atunci cnd sunt ndeplinite o serie de condiii
Directiva 2004/38 cuprinde i ea n cadrul Capitolului IV dispoziii referitoare
la dreptul de edere permanent. Regula general pe care ea o introduce pentru
cetenii Uniunii Europene i membrii familiilor lor este aceea conform creia
cetenii Uniunii care i-au avut reedina legal n statul membru gazd pe o
perioad nentrerupt de cinci ani au dreptul de edere permanent n statul respectiv
(art. 16 alin.1). Dispoziia amintit se aplic i n cazul membrilor de familie care nu
sunt resortisani ai unui stat membru i care i-au avut reedina legal mpreun cu
ceteanul Uniunii n statul membru gazd, pe o perioad nentrerupt de cinci ani.
Continuitatea ederii nu este afectat de absene temporare care nu depesc un
total de ase luni pe an sau de absene de durat mai lung datorate serviciului militar
obligatoriu ori de o absen de maxim dousprezece luni consecutive determinat de
motive importante, precum sarcina sau naterea, boli grave, studiu sau formare
profesional, sau mutare n interes de serviciu n alt stat membru sau ntr-o ar ter .
Odat dobndit, dreptul de edere permanent se pierde numai n cazul unei absene
din statul membru gazd pe o perioad care depete doi ani consecutivi (art. 16
alin.3 i 4).
Reformulnd ntr-un sens mai larg dispoziiile din Regulamentul nr, 1251/70
(prin enumerarea i a persoanelor care exercit o activitate independent), art. 17 al
Directivei 2004/38 prevede c dreptul de edere permanent n statul membru gazd
se acord naintea ncheierii unei perioade nentrerupte de cinci ani de edere dac:
a)
salariaii sau persoanele care exercit o activitate independent, n
momentul n care nceteaz s lucreze, au mplinit vrsta prevzut de
legislaia statului membru respectiv pentru pensia pentru limit de vrst
sau lucrtorii care nceteaz s exercite o munc salariat pentru a se
pensiona nainte de limita de vrst, cu condiia s fi lucrat n statul
membru respectiv cel puin n cele dousprezece luni precedente i s-i
fi avut reedina acolo pe o perioad nentrerupt mai mare de trei ani.
b)
Salariaii sau persoanele care exercit o activitate independent i au
avut reedina n statul membru gazd timp de cel puin doi ani i au
ncetat lucrul din cauza unei incapaciti permanente de munc. Dac
aceast incapacitate este rezultatul unui accident de munc sau al unei
boli profesionale, care ndreptete persoana respectiv la o
indemnizaie pltit integral sau parial de o instituie a statului membru
gazd, nu se impune nici o condiie privind durata ederii.
Condiiile privind durata ederii i a activitii prevzute la lit.a) i b) nu
se aplic dac lucrtorul sau persoana care exercit o activitate
independent are un so/soie sau un partener care este resortisant al
satului mebru gazd sau i-a pierdut naionalitatea statului membru
..
113
114
Toi cei care n temeiul Directivei 2004/38 i au reedina pe teritoriul unui stat
membru gazd beneficiaz de tratament egal cu cel al resortisanilor statului
respectiv. Totui, nu exist obligaia statului gazd de a acorda dreptul la
asisten social n timpul primelor trei luni de edere i nici nu este obligat ca,
nainte de dobndirea dreptului de edere permanent, s acorde ajutoare pentru
studii, inclusiv pentru formare profesional, constnd n burse studeneti sau
credite studeneti unor persoane altele dect lucrtorii, persoanele care exercit
o activitate independent, persoanele care i menin acest statut i membrii
familiilor acestora (art.24).
Astfel reglementat dreptul de edere permanent, acesta are menirea de a ntri
sentimentul ceteniei n cadrul Uniunii Europene i este perceput ca un element
cheie n promovarea coeziunii sociale, care reprinzint, de altfel, unul dintre
obiectivele fundamentale ale Uniunii.
Directiva 2004/38 nu prevede n mod explicit abrogarea Regulamentului nr.
1251/70. Ca atare, prevederile celor dou acte comunitare urmeaz a fi avute n
vedere n mod corelativ.
4. Angajarea n administraia public
Conform art. 48(4) al Tratatului CEE, statele membre pot refuza sau restrnge
accesul la locurile de munc din domeniul administraiei publice pe temeiul ceteniei
lucrtorului.
Datorit gradului mare de generalitate al acestei prevederi, Curtea de Justiie a
fost nevoit s se pronune n mai multe rnduri asupra sa.
Astfel, n cazul Sotgiu (Nr.152/73) s-a artat c excepia prevzut n art. 48 (4)
nu se aplic tuturor locurilor de munc din administraia public. Ea se aplic numai
anumitor activiti, aflate n legtur cu exerciiul autoritii de stat. n viziunea
Curii, activitile respective trebuie s implice n mod necesar participarea la
exerciiul drepturilor conferite de dreptul public i s se refere la activiti ce vizeaz
salvgardarea intereselor generale ale statului. Mai mult, excepia se aplic numai
condiiilor privind accesul n domeniul respectiv. Ea nu permite existena unor
condiii discriminatorii n angajare o dat ce lucrtorului i s-a acceptat accesul la
locul de munc respectiv.
Clarificri n interpretarea textului amintit au fost aduse cu ocazia dezbaterilor
prilejuite de cazul Comisie c. Belgia (Nr.149/79). Conceptul de administraie public
este, conform Curii de Justiie, un concept comunitar. El se aplic numai exerciiului
autoritii oficiale i are n vedere numai lucrtorii i funciile care urmresc aprarea
intereselor generale ale statului.
n aplicarea acestui criteriu, derogarea prevzut de art.48(4) va fi de uz
limitat aplicndu-se, deci, posturilor care solicit din partea persoanelor care le ocup
o loialitate special ctre stat, cum sunt funciile judectoreti, ealoanele superioare
ale administraiei de stat, forele armate i poliia.
Articolul 48 (4) trebuie s fie analizat mpreun cu art.55 al Tratatului CEE
care prevede c libertatea de stabilire permis de dreptul comunitar nu se va aplica
activitilor care au legtur, chiar i ocazional, cu exerciiul autoritii de stat.
..
115
116
Este vorba despre urmtoarele drepturi: respectul vieii private i familiale, libertatea gndirii, contiinei i religiei,
libertatea de opinie.
..
117
118
Persoanele care fac obiectul unei interdicii de acces n teritoriu din motive de
ordine public sau securitate public pot prezenta o cerere pentru ridicarea
interdiciei dup o perioad de timp rezonabil, n funcie de circumstane, i n orice
caz dup trei ani de la executarea hotrrii definitive de interdiciei care a fost
pronunat n mod valabil n conformitate cu dreptul comunitar, aducnd argumente
ce atest c s-a produs o schimbare real a circumstanelor care au justificat decizia
de interdicie pronunat mpotriva lor (art. 32 alin.1).
Mai trebuie menionat faptul c statele membre pot adopta msurile necesare
pentru a refuza, anula sau retrage orice drept conferit de Directiva 2004/38, n caz de
abuz de drept sau fraud, cum sunt cstoriile de convenien sau alte forme de relaii
contractate exclusiv n scopul de a beneficia de dreptul de liber circulaie i edere
(art.35).
C. INSTITUII COMPETENTE
Autoritatea competent n domeniul liberei circulaii a lucrtorilor este
Consiliul. Acesta, conform art.49 al Tratatului C.E.E., astfel cum a fost modificat prin
Tratatul de la Maastricht, respectnd o anume procedur (stabilit n art.189 B i dup
consultatea Comitetului Economic i Social), dispune, prin directive i regulamente,
msurile necesare n vederea realizrii liberei circulaii.
n acest sens, se urmrete:
a) asigurarea unei strnse cooperri ntre serviciile naionale cu atribuii n domeniul
forei de munc;
b) abolirea sistematic i progresiv a procedurilor i practicilor administrative ce
rezult din legislaiile naionale sau din nelegeri anterior ncheiate ntre statele
membre i a cror meninere ar constitui un obstacol n ceea ce privete libera
circulaie a lucrtorilor;
c) instituirea unui mecanism adecvat care s pun n legtur ofertele cu cererile de
locuri de munc, precum i asigurarea unui echilibru ntre cerere i ofert pe piaa
forei de munc, astfel nct s fie evitate ameninrile serioase n ceea ce privete
nivelul de via i al angajrii n diferite regiuni i sectoare economice.
O deosebit importan n formarea unei contiine comunitare n rndul
cetenilor o are prevederea nscris n art. 5o al Tratatului C.E.E., conform creia
statele membre sunt chemate s ncurajeze schimbul de lucrtori tineri, pe calea unor
programe comune.
Prin adoptarea Deciziei Comisiei nr 2003/8/CE din 23 decembrie 2002
referitoare la punerea n aplicare a Regulamentului CEE nr. 1612/68 al
Consiliului n ceea privete compensarea ofertelor i cererilor de locuri de
..
119
munc, s-a urmrit ntrirea reelei de servicii de ocupare europene, cunoscute sub
acronimul EURES (EURopean Employment Services), instituit prin Decizia nr.
93/569/CEE (decizie abrogat prin noul act comunitar).
EURES contribuie la punerea n aplicare a dispoziiilor prii a II-a a
Regulamentului nr. 1612/68. Ea sprijin strategia european de ocupare i contribuie
la ntrirea pieei unice europene, promovnd, n interesul solicitanilor de locuri de
munc, al lucrtorilor i angajatorilor:
a) dezvoltarea pieelor de for de munc europene deschise i accesibile
tuturora;
b) schimbul transnaional, interregional i transfrontalier de oferte i cereri de
locuri de munc;
c) transparena i schimbul de informaii asupra pieelor forei de munc
europene, inclusiv asupra condiiilor de via i posibilitilor de dobndire de
calificri;
d)
elaborarea
de
metode
i
indicatori
n
acest
sens.
Decizia Comisiei nr 2003/8/CE, intrat n vigoare la 1 martie 2003, a fost
adoptat lundu-se n considerare i viitoarea lrgire a Uniunii Europene, reinndu-se
necesitatea punerii n aplicare a reelei EURES n rile aflate n curs de aderare.
Conform articolului 3 al deciziei, EURES cuprinde:
a) membrii reelei EURES, adic serviciile specializate desemnate de ctre
statele membre conform art. 13, paragraful 2, al Regulamentului nr. 1612/68, precum
i Biroul european de coordonare, conform dispoziiilor articolelor 21, 22 i 23 din
regulamentul amintit i
b) partenerii EURES prevzui la articolul 17, paragraful 1, al Regulamentului
nr 1612/68, i anume:
i)
serviciile
regionale
de
ocupare
ale
statelor
membre;
ii) serviciile de ocupare competente pentru regiunile limitrofe;
iii) serviciile de ocupare specializate comunicate Comisiei conform art. 17
par.2 al Regulamentului nr. 1612/68.
Aceste grupuri cuprind organizaiile sindicale i patronale desemnate de ctre
membrii EURES.
120
intermediul Ordonanei de urgen nr. 102 din 14 iulie 2005 privind libera
circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii
Europene i Spaiului Economic European 1, act normativ de o deosebit importan
n ceea ce privete integrarea pieei forei de munc autohtone n cea european.
Astfel, se bucur de o serie de drepturi fundamentale privind raporturile lor
juridice de munc i de securitate social, recunoscute de lege lata ntr-o serie de acte
comunitare de o deosebit importan i pe care actul normativ romn le recunoate
la rndul su. Astfel, cetenii Uniunii Europene, precum i membrii familiilor lor
care intr i locuiesc legal n Romnia, beneficiaz de o serie de drepturi i liberti,
printre care i acela al unui acces nengrdit pe piaa forei de munc din Romnia,
precum i la desfurarea altor activiti de natur economic, n condiiile legii
aplicabile cetenilor romni (art. 3 lit. e)).
Urmrind structura directivei europene, O.U.G. nr. 102/2005 cuprinde
prevederi referitoare la aspecte cum sunt:
Intrarea, ederea pe/de pe teritoriul Romniei a cetenilor Uniunii
Europene, precum i a membrilor familiilor lor
Restrngerea dreptului la liber circulaie pe teritoriul Romniei, a
cetenilor Uniunii Europene i a membrilor familiilor lor
Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, nr. 646/21iulie 2005. Aprobat, cu modificri i completri, prin Legea nr.
260/2005 (M.Of. nr. 900/7 octombrie 2005). Modificat prin Ordonana Guvernului nr. 30/2006(M.Of. nr. 636/24 iulie
2006), aprobat, cu modificri i completri, prin Legea nr. 500/2006 (M.Of. nr. 1055/30 decembrie 2006).
..
121
BIBLIOGRAFIE
1. Raluca Miga Beteliu, Drept internaional : introducere n dreptul
internaional public - Ed. a 3-a, rev. i adugit, Editura ALL BECK,
Bucureti, 2003
2. Raluca Miga-Beteliu, Catrinel Brumar, Protecia internaional a
drepturilor omului- Note de curs, Ediia a 5-a, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010
3. Bianca Selejan Gutan, Protecia european a drepturilor omului, ed. a 4-a,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011
4. Andrei Popescu, Dreptul internaional i european al muncii,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2008
..
122
..
123
TEME REFERATE
LA DISCIPLINA
PROTECIA INTERNAIONAL A DREPTURILOR OMULUI.
JURISPRUDENA CURII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI
124
..
125
BIBLIOGRAFIE GENERAL
1. Aurescu Bogdan, Bolintineanu Alexandru, Nstase Adrian, Drept
internaional contemporan, All Beck, 2000
2. Raluca Miga Beteliu, Drept internaional : introducere n dreptul
internaional public - Ed. a 3-a, rev. i adugit, Editura ALL BECK,
Bucureti, 2003
3. Raluca Miga-Beteliu, Catrinel Brumar, Protecia internaional a
drepturilor omului- Note de curs, Ediia a 5-a, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2010
4. Bianca Selejan Gutan, Protecia european a drepturilor omului, ed. a 4-a,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2011
5. Corneliu Brsan, Convenia European a Drepturilor Omului. Comentariu
pe articole. Vol. 1 i 2. Editura C.H.Beck, Bucureti, 2005-2006
6. Thomas Buergenthal, Alexandre Kiss, La protection internationale des
droits de lhomme, Editions N.P. Engel, 199l
7. D. Bogdan, M. Selegean, Drepturile i libertile fundamentale n
jurisprudena CEDO, Ed. All Beck, Bucureti 2005;
8. Radu Chiri, Convenia European a Drepturilor Omului, vol. I i II,
Editura CHBeck, 2007
9. Radu Chiri, Dreptul la un proces echitabil, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2008
10.Radu C. Demetrescu, Irina Moroianu Zltescu, Drepturile omului n
sistemul Naiunilor Unite: protecie i promovare, Institutul Romn pentru
Drepturile Omului, Bucureti, 2000
11.Ion Diaconu, Drepturile omului, Institutul Romn pentru Drepturile
Omului, Bucureti, 1993
12.Rzvan Dinc, Cereri n faa C.E.D.O. Condiii de admisibilitate, Ed. AllBeck, Bucureti, 2001;
..
126
127
Adrese INTERNET:
www.ilo.org., Organizaia Internaional a Muncii
www.coe.int., Consiliul Europei
www.echr.coe.int, Curtea europeana a drepturilor omului
www.coe.int/T/E/Human_Rights, Directia generala a drepturilor omului
..
128
ANEXE
DECLARATIA UNIVERSALA A DREPTURILOR OMULUI
(adoptata de Adunarea Generala a Organizatiei Natiunilor Unite la 10 de septembrie
1948)
Preambul
Considerind ca recunoasterea demnitatii inerente tuturor membrilor familiei umane si a drepturilor
lor egale si inalienabile constituie fundamentul libertatii, dreptatii si pacii in lume,
Considerind ca ignorarea si dispretuirea drepturilor omului au dus la acte de barbarie care revolta
constiinta omenirii si ca faurirea unei lumi in care fiintele umane se vor bucura de libertatea
cuvintului si a convingerilor si vor fi eliberate de teama si mizerie a fost proclamata drept cea mai
inalta aspiratie a oamenilor,
Considerind ca este esential ca drepturile omului sa fie ocrotite de autoritatea legii pentru ca omul
..
129
om
are
dreptul
sa
se
recunoasca
pretutindeni
personalitatea
juridica.
Articolul 7
Toti oamenii sint egali in fata legii si au, fara nici o deosebire, dreptul la o egala protectie a legii.
Toti oamenii au dreptul la o protectie egala impotriva oricarei discriminari care ar viola prezenta
Declaratie
si
impotriva
oricarei
provocari
la
o
asemenea
discriminare.
Articolul 8
Orice persoana are dreptul la satisfactia efectiva din partea instantelor juridice nationale competente
impotriva actelor care violeaza drepturile fundamentale ce-i sint recunoscute prin constitutie sau
lege.
Articolul 9
Nimeni
nu
trebuie
sa
fie
arestat,
detinut
sau
exilat
in
mod
arbitrar.
Articolul 10
Orice persoana are dreptul in deplina egalitate de a fi audiata in mod echitabil si public de catre un
tribunal independent si impartial care va hotari fie asupra drepturilor si obligatiilor sale, fie asupra
temeiniciei oricarei acuzari in materie penala indreptata impotriva sa.
Articolul 11
Orice persoana acuzata de comiterea unui act cu caracter penal are dreptul sa fie presupusa
nevinovata pina cind vinovatia sa va fi stabilita in mod legal in cursul unui proces public in care iau fost asigurate toategarantiile necesare apararii sale. Nimeni nu va fi condamnat pentru actiuni sau
omisiuni care nui constituiau, in momentul cind au fost comise, un act cu caracter penal conform
dreptului international sau national. De asemenea, nu se va aplica nici o pedeapsa mai grea decit
aceea care era aplicabila in momentul cind a fost savirsit actul cu caracter penal.
Articolul 12
Nimeni nu va fi supus la imixtiuni arbitrare in viata sa personala, in familia sa, in domiciliul lui sau
in corespondenta sa, nici la atingeri aduse onoarei si reputatiei sale. Orice persoana are dreptul la
protectia
legii
impotriva
unor
asemenea
imixtiuni
sau
atingeri.
Articolul 13
..
130
Orice persoana are dreptul de a circula in mod liber si de a-si alege resedinta in interiorul granitelor
unui stat. Orice persoana are dreptul de a parasi orice tara, inclusiv a sa, si de reveni in tara sa.
Articolul 14
In caz de persecutie, orice persoana are dreptul de a cauta azil si de a beneficia de azil in alte tari.
Acest drept nu poate fi invocat in caz de urmarire ce rezulta in mod real dintr-o crima de drept
comun sau din actiuni contrare scopurilor si principiilor Organizatiei Natiunilor Unite.
Articolul 15
Orice persoana are dreptul la o cetatenie.
Nimeni nu poate fi lipsit in mod arbitrar de cetatenia sa sau de dreptul de a-si schimba
cetatenia.
Articolul 16
Cu incepere de la implinirea virstei legale, barbatul si femeia, fara nici o restrictie in ce priveste
rasa, nationalitatea sau religia, au dreptul de a se casatori si de a intemeia o familie. Ei au drepturi
egale la contractarea casatoriei, in decursul casatoriei si la desfacerea ei.
Casatoria nu poate fi incheiata decit cu consimtamintul liber si deplin al viiitorilor soti.
Familia constituie elementul natural si fundamental al societatii si are dreptul la ocrotire din partea
societatii
si
a
statului.
Articolul 17
Orice persoana are dreptul la proprietate, atit singura, cit si in asociatie cu altii.
Nimeni
nu
poate
fi
lipsit
in
mod
arbitrar
de
proprietatea
sa.
Articolul 18
Orice om are dreptul la libertatea gindirii, de constiinta si religie; acest drept include libertatea de asi schimba religia sau convingerea, precum si libertatea de a-si manifesta religia sau convingerea,
singur sau impreuna cu altii, atit in mod public, cit si privat, prin invatatura, practici religioase, cult
si indeplinirea riturilor.
Articolul 19
Orice om are dreptul la libertatea opiniilor si exprimarii; acest drept include libertatea de a avea
opinii imixtiune din afara, precum si libertatea de a cauta, de a primi si de a raspindi informatii si
idei prin orice mijloace si independent de frontierele de stat.
Articolul 20
Orice persoana are dreptul la libertatea de intrunire si de asociere pasnica.
Nimeni nu poate fi silit sa faca parte dintr-o asociatie.
Articolul 21
..
131
Orice persoana are dreptul de a lua parte la conducerea treburilor publice ale tarii sale, fie direct, fie
prin reprezentanti liber alesi.
Orice persoana are dreptul de acces egal la functiile publice din tara sa.
Vointa poporului trebuie sa constituie baza puterii de stat; aceasta vointa trebuie sa fie exprimata
prin alegeri nefalsificate, care sa aiba loc in mod periodic prin sufragiu universal, egal si exprimat
prin vot secret sau urmind o procedura echivalenta care sa asigure libertatea votului.
Articolul 22
Orice persoana, in calitatea sa de membru al societatii, are dreptul la securitatea sociala; ea este
indreptatita ca prin efortul national si colaborarea internationala, tinindu-se seama de organizarea si
resursele fiecarei tari, sa obtina realizarea drepturilor economice, sociale si culturale indispensabile
pentru
demnitatea
sa
si
libera
dezvoltare
a
personalitatii
sale.
Articolul 23
Orice persoana are dreptul la munca, la libera alegere a muncii sale, la conditii echitabile si
satisfacatoare
de
munca,
precum
si
la
ocrotirea
impotriva
somajului.
Toti oamenii, fara nici o discriminare, au dreptul la salariu egal pentru munca egala.
Orice om care munceste are dreptul la o retribuire echitabila si satisfacatoare care sa-i asigure atit
lui, cit si familiei sale, o existenta conforma cu demnitatea umana si completata, la nevoie, prin alte
mijloace de protectie sociala.
Orice persoana are dreptul de a intemeia sindicate si de a se afilia la sindicate pentru apararea
intereselelor sale.
Articolul 24
Orice persoana are dreptul la odihna si recreatie, inclusiv la o limitare rezonabila a zilei de munca si
la concedii periodice platite.
Articolul 25
Orice om are dreptul la un nivel de trai care sa-i asigure sanatatea si bunastarea lui si familiei sale,
cuprinzind hrana, imbracamintea, locuinta, ingrijirea medicala, precum si serviciile sociale
necesare; el are dreptul la asigurare in caz de somaj, boala, invaliditate, vaduvie, batrinete sau in
celelalte cazuri de pierdere a mijloacelor de subzistenta, in urma unor imprejurari independente de
vointa sa.
Mama si copilul au dreptul la ajutor si ocrotire deosebite. Toti copiii, fie ca sint nascuti in cadrul
casatorii sau in afara acesteia, se bucura aceeasi protectie sociala.
Articolul 26
Orice persoana are dreptul la invatatura. Invatamintul trebuie sa fie gratuit, cel putin in ceea ce
priveste invatamintul elementar si general. Invatamintul elementar trebuie sa fie obligatoriu.
Invatamintul tehnic si profesional trebuie sa fie la indemina tuturor, iar invatamintul superior
..
132
..
133
134
PARTEA NTI
ARTICOLUL 1
1. Toate popoarele au dreptul de a dispune de ele nsele. n virtutea acestui drept, ele i
determin liber statutul politic i i asigur liber dezvoltarea economic, social i cultural.
2. Pentru a-i nfptui scopurile, toate popoarele pot dispune liber de bogiile i de resursele
lor naturale, fr a aduce atingere obligaiilor care decurg din cooperarea economic internaional,
ntemeiat pe principiul interesului reciproc, i din dreptul internaional. n nici un caz un popor nu
va putea fi lipsit de propriile mijloace de trai.
3. Statele pri la prezentul Pact, inclusiv cele care au rspunderea administrrii de teritorii
neautonome i de teritorii sub tutel, trebuie s nlesneasc realizarea dreptului popoarelor de a
dispune de ele nsele i s respecte acest drept, n conformitate cu dispoziiile Cartei Naiunilor
Unite.
..
135
PARTEA A DOUA
ARTICOLUL 2
1. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s respecte i s garanteze tuturor indivizilor
care se gsesc pe teritoriul lor i in de competena lor drepturile recunoscute n prezentul Pact, fr
nici o deosebire, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie,
origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare.
2. Statele pri la prezentul pact se angajeaz s garanteze c drepturile enunate n el vor fi
exercitate fr nici o discriminare ntemeiat pe ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau
orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau orice alt mprejurare.
3. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz:
a) s garanteze c orice persoan ale crei drepturi sau liberti recunoscute n prezentul Pact
au fost violate va dispune de o cale de recurs efectiv, chiar atunci cnd nclcarea a fost comis de
persoane acionnd n exerciiul funciunilor lor oficiale;
b) s garanteze c autoritatea competent, judiciar, administrativ ori legislativ sau orice
alt autoritate competent potrivit legislaiei statului, va hotr asupra drepturilor persoanei care
folosete calea de recurs i s dezvolte posibilitile de recurs jurisdicional;
c) s garanteze c autoritile competente vor da urmare oricrui recurs care a fost
recunoscut ca justificat.
ARTICOLUL 3
Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s asigure dreptul egal legal al brbailor i al
femeilor de a se bucura de toate drepturile civile i politice enunate n prezentul Pact.
ARTICOLUL 4
1. n cazul n care un pericol public excepional amenin existena naiunii i este proclamat
printr-un act oficial, statele pri la prezentul Pact pot ca, n limita strict a cerinelor situaiei, s ia
msuri derogatorii de la obligaiile prevzute n prezentul Pact, cu condiia ca aceste msuri s nu
fie incompatibile cu celelalte obligaii pe care le au potrivit dreptului internaional i ca din ele s nu
rezulte o discriminare ntemeiat numai pe ras, culoare, sex, limb, religie, sau origine social.
2. Dispoziia precedent nu autorizeaz nici o derogare de la prevederile articolelor 6, 7, 8
(paragraful 1 i 2), 11, 15, 16 i 18.
3. Statele pri la prezentul Pact care fac uz de dreptul de derogare trebuie ca prin
intermediul Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite s semnaleze de ndat celorlalte
state pri dispoziiile de la care au derogat, precum i motivele care au provocat aceast derogare.
O nou comunicare va fi fcut, prin acelai intermediu, la data la care ele au pus capt derogrilor.
ARTICOLUL 5
1. Nici o dispoziie din prezentul Pact nu poate fi interpretat ca implicnd pentru un stat, o
grupare sau un individ vreun drept de a se deda la o activitate sau de a svri un act urmrind
suprimarea drepturilor i libertilor recunoscute n prezentul Pact ori limitri ale lor mai ample
dect cele prevzute n Pact.
2. Nu se poate admite nici o restricie sau derogare de la drepturile fundamentale ale omului
recunoscute sau n vigoare n orice stat parte la prezentul Pact n aplicarea legilor, conveniilor,
regulamentelor sau cutumelor, sub pretextul c prezentul Pact nu recunoate aceste drepturi sau le
recunoate ntr-o msur mai mic.
..
136
PARTEA A TREIA
ARTICOLUL 6
1. Dreptul la via este inerent persoanei umane. Acest drept trebuie ocrotit prin lege. Nimeni
nu poate fi privat de viaa sa n mod arbitrar.
2. n rile n care pedeapsa cu moartea nu a fost abolit, o sentin de condamnare la moarte
nu va putea fi pronunat dect pentru crimele cele mai grave, n conformitate cu legislaia n
vigoare n momentul n care crima a fost comis, legislaie care nu trebuie s fie n contradicie cu
dispoziiile prezentului Pact i nici cu cele ale Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de
genocid. Aceast pedeaps nu poate fi aplicat dect n virtutea unei hotrri definitive pronunat
de un tribunal competent.
3. Cnd privarea de via constituie crim de genocid, se nelege c nici o dispoziie din
prezentul articol nu autorizeaz un stat parte la prezentul Pact s deroge n nici un fel de la vreo
obligaie asumat n virtutea dispoziiilor Conveniei pentru prevenirea i reprimarea crimei de
genocid.
4. Orice condamnat la moarte are dreptul de a solicita graierea sau comutarea pedepsei.
Amnistia, graierea sau comutarea pedepsei cu moartea poate fi acordat n toate cazurile.
5. O sentin de condamnare la moarte nu poate fi pronunat pentru crime comise de
persoane sub vrsta de 18 ani i nu poate fi executat mpotriva unor femei gravide.
6. Nici o dispoziie din prezentul articol nu poate fi invocat pentru a se ntrzia sau a se
mpiedica abolirea pedepsei capitale de ctre un stat parte la prezentul Pact.
ARTICOLUL 7
Nimeni nu va fi supus torturii i nici unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau
degradante. n special, este interzis ca o persoan s fie supus, fr consimmntul su, unei
experiene medicale sau tiinifice.
ARTICOLUL 8
1. Nimeni nu va fi inut n sclavie; sclavia i comerul cu sclavi, sub toate formele, sunt
interzise.
2. Nimeni nu va putea fi inut n servitute.
3. a) Nimeni nu va putea fi constrns s execute o munc forat sau obligatorie;
b) alineatul a) al prezentului paragraf nu poate fi interpretat ca interzicnd, n rile n care
anumite infraciuni pot fi pedepsite cu deteniunea nsoit de munc forat, executarea unei
pedepse de munc forat, pronunat de un tribunal competent;
c) nu se consider munc forat sau obligatorie n sensul prezentului paragraf:
(i) orice munc sau serviciu, neindicate n alineatul b), cerute n mod normal unui individ
deinut n virtutea unei decizii legale a justiiei sau eliberat condiionat n urma unei asemenea
decizii;
(ii) orice serviciu cu caracter militar i, n rile n care obiecia de contiin este admis,
orice serviciu naional cerut n virtutea legii celor care ridic obiecii de contiin;
(iii) orice serviciu cerut n cazurile de for major sau de sinistre care amenin viaa sau
bunstarea comunitii;
(iv) orice munc sau orice serviciu care fac parte din obligaiile ceteneti normale.
ARTICOLUL 9
..
137
1. Orice individ are dreptul la libertate i la securitatea persoanei sale. Nimeni nu poate fi
arestat sau deinut n mod arbitrar. Nimeni nu poate fi privat de libertatea sa dect pentru motivele
legale i n conformitate cu procedura prevzut de lege.
2. Orice individ arestat va fi informat, n momentul arestrii sale, despre motivele acestei
arestri i va fi ntiinat, n cel mai scurt timp, de orice nvinuire care i se aduce.
3. Orice individ arestat sau deinut pentru comiterea unei infraciuni penale va fi adus, n
termenul cel mai scurt, n faa unui judector sau a unei alte autoriti mputernicite prin lege s
exercite funciuni judiciare i va trebui s fie judecat ntr-un interval rezonabil sau s fie eliberat.
Deteniunea persoanelor care urmeaz a fi trimise n judecat nu trebuie s constituie regul, dar
punerea n libertate poate fi subordonat unor garanii asigurnd nfiarea lor la edinele de
judecat, pentru toate celelalte acte de procedur i, dac este cazul, pentru executarea hotrrii.
4. Oricine a fost privat de libertate prin arestare sau deteniune are dreptul de a introduce
recurs n faa unui tribunal, pentru ca acesta s hotrasc nentrziat asupra legalitii deteniunii
sale i s ordone eliberarea sa, dac deteniunea este ilegal.
5. Orice individ care a fost victima unei arestri sau deteniuni ilegale are drept la o
despgubire.
ARTICOLUL 10
1. Orice persoan privat de libertate va fi tratat cu umanitate i cu respectarea demnitii
inerente persoanei umane.
2. a) Persoanele aflate n prevenie vor fi, n afar de circumstane excepionale, separate de
condamnai i vor fi supuse unui regim distinct, potrivit condiiei lor de persoane necondamnate.
b) Tinerii aflai n prevenie vor fi separai de aduli i se va hotr n legtur cu cazul lor ct
mai repede cu putin.
3. Regimul penitenciar va cuprinde un tratament al condamnailor avnd drept scop esenial
ndreptarea lor i reclasarea lor social. Tinerii delincveni vor fi separai de aduli i supui unui
regim potrivit vrstei i statutului lor legal.
..
138
ARTICOLUL 11
Nimeni nu poate fi ntemniat pentru singurul motiv c nu este n msur s execute o
obligaie contractual.
ARTICOLUL 12
1. Orice persoan care se afl n mod legal pe teritoriul unui stat are dreptul de a circula
acolo liber i de a-i alege liber reedina.
2. Orice persoan este liber s prseasc orice ar, inclusiv propria sa ar.
3. Drepturile sus-menionate nu pot face obiectul unor restricii dect dac acestea sunt
prevzute prin lege, necesare pentru a ocroti securitatea naional, ordinea public, sntatea ori
moralitatea public sau drepturile i libertile altora i sunt compatibile cu celelalte drepturi
recunoscute n prezentul Pact.
4. Nimeni nu poate fi privat n mod arbitrar de dreptul de a intra n propria sa ar.
ARTICOLUL 13
Un strin care se afl n mod legal pe teritoriul unui stat parte la prezentul Pact nu poate fi
expulzat dect n executarea unei decizii luate n conformitate cu legea i, dac raiuni imperioase
de securitate naional nu se opun, el trebuie s aib posibilitatea de a prezenta considerentele care
pledeaz mpotriva expulzrii sale i de a obine examinarea cazului su de ctre autoritatea
competent, ori de cte una sau mai multe persoane special desemnate de aceast autoritate, fiind
reprezentat n acest scop.
ARTICOLUL 14
1. Toi oamenii sunt egali n faa tribunalelor i curilor de justiie. Orice persoan are dreptul
ca litigiul n care se afl s fie examinat n mod echitabil i public de ctre un tribunal competent,
independent i imparial, stabilit prin lege, care s decid fie asupra temeiniciei oricrei nvinuiri
penale ndreptate mpotriva ei, fie asupra contestaiilor privind drepturile i obligaiile sale cu
caracter civil. edina de judecat poate fi declarat secret n totalitate sau pentru o parte a
desfurrii ei, fie n interesul bunelor moravuri, al ordinii publice sau al securitii naionale ntr-o
societate democratic, fie dac interesele vieii particulare ale prilor n cauz o cer, fie n msura
n care tribunalul ar socoti acest lucru ca absolut necesar, cnd datorit circumstanelor speciale ale
cauzei, publicitatea ar duna intereselor justiiei; cu toate acestea, pronunarea oricrei hotrri n
materie penal sau civil va fi public, afar de cazurile cnd interesul minorilor cere s se
procedeze altfel sau cnd procesul se refer la diferende matrimoniale ori la tutela copiilor.
2. Orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale este prezumat a fi
nevinovat ct timp culpabilitatea sau nu a fost stabilit n mod legal.
3. Orice persoan acuzat de comiterea unei infraciuni penale are dreptul, n condiii de
deplin egalitate, la cel puin urmtoarele garanii:
a) s fie informat n cel mai scurt termen, ntr-o limb pe care o nelege i n mod detaliat,
despre natura i motivele acuzaiei ce i se aduce;
b) s dispun de timpul i de nlesnirile necesare pregtirii aprrii sale i s comunice cu
aprtorul pe care i-l alege;
c) s fie judecat fr o ntrziere excesiv;
d) s fie prezent la proces i s se apere ea nsi sau s aib asistena unui aprtor ales de
ea; dac nu are aprtor, s fie informat despre dreptul de a-l avea i, ori de cte ori interesul
justiiei o cere, s i se atribuie un aprtor din oficiu, fr plat dac ea nu are mijloace pentru a-l
remunera;
..
139
140
4. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s respecte libertatea prinilor i, atunci cnd
este cazul, a tutorilor legali, de a asigura educaia religioas i moral a copiilor lor, n conformitate
cu propriile lor convingeri.
ARTICOLUL 19
1. Nimeni nu trebuie s aib de suferit din cauza opiniilor sale.
2. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare; acest drept cuprinde libertatea de a
cuta, de a primi i de a rspndi informaii i idei de orice fel, indiferent de frontiere, sub form
oral, scris, tiprit ori artistic, sau prin orice alt mijloc, la alegerea sa.
3. Exercitarea libertilor prevzute la paragraful 2 al prezentului articol comport obligaii
i rspunderi speciale. n consecin, ea poate fi supus anumitor limitri care trebuie ns stabilite
n mod expres prin lege i care sunt necesare:
a) respectrii drepturilor sau reputaiei altora;
b) aprrii securitii naionale, ordinii publice, sntii sau moralitii publice.
ARTICOLUL 20
1. Orice propagand n favoarea rzboiului este interzis prin lege.
2. Orice ndemn la ur naional, rasial sau religioas care constituie o incitare la
discriminare, la ostilitate sau la violen este interzis prin lege.
ARTICOLUL 21
Dreptul de ntrunire panic este recunoscut. Exercitarea acestui drept nu poate fi supus
dect restriciilor, conforme cu legea i necesare ntr-o societate democratic, n interesul securitii
naionale, al securitii publice, al ordinii publice ori pentru a ocroti sntatea sau moralitatea
public sau drepturile i libertile altora.
ARTICOLUL 22
1. Orice persoan are dreptul de a se asocia n mod liber cu altele, inclusiv dreptul de a
constitui sindicate i de a adera la ele, pentru ocrotirea intereselor sale.
2. Exercitarea acestui drept nu poate fi supus dect restriciilor prevzute de lege i care
sunt necesare ntr-o societate democratic, n interesul securitii naionale, al securitii publice, al
ordinii publice ori pentru a ocroti sntatea sau moralitatea public sau drepturile i libertile
altora. Prezentul articol nu se opune ca exercitarea acestui drept de ctre membrii forelor armate i
ai poliiei s fie supus unor restricii legale.
3. Nici o dispoziie din prezentul articol nu permite statelor pri la Convenia din 1948 a
Organizaiei Internaionale a Muncii privind libertatea sindical i ocrotirea dreptului sindical s ia
msuri legislative aducnd atingere sau s aplice legea ntr-un mod care s aduc atingere
garaniilor prevzute n acea Convenie.
ARTICOLUL 23
1. Familia este elementul natural i fundamental al societii i are drept la ocrotire din
partea societii i a statului.
2. Dreptul de a se cstori i de a ntemeia o familie este recunoscut brbatului i femeii,
ncepnd de la vrsta nubil.
3. Nici o cstorie nu va putea fi ncheiat fr consimmntul liber i deplin al viitorilor
soi.
..
141
4. Statele pri la prezentul Pact vor lua msurile potrivite pentru a asigura egalitatea n
drepturi i rspunderi a soilor n privina cstoriei, n timpul cstoriei i atunci cnd ea se
desface. n cazul desfacerii, se vor lua msuri pentru a asigura copiilor ocrotirea necesar.
ARTICOLUL 24
1. Orice copil, fr nici o discriminare ntemeiat pe ras, culoare, sex, limb, religie, origine
naional sau social, avere sau natere, are dreptul din partea familiei sale, a societii i a statului
la msurile de ocrotire pe care le cere condiia de minor.
2. Orice copil trebuie s fie nregistrat imediat dup natere i s aib un nume.
3. Orice copil are dreptul de a dobndi o cetenie.
ARTICOLUL 25
Orice cetean are dreptul i posibilitatea, fr nici una dintre discriminrile la care se refer
articolul 2 i fr restricii nerezonabile:
a) de a lua parte la conducerea treburilor publice, fie direct, fie prin intermediul unor
reprezentani liber alei;
b) de a alege i de a fi ales, n cadrul unor alegeri periodice, oneste, cu sufragiu universal i
egal i cu scrutin secret, asigurnd exprimarea liber a voinei alegtorilor;
c) de a avea acces, n condiii generale de egalitate, la funciile publice din ara sa.
ARTICOLUL 26
Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire egal
din partea legii. n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare i s garanteze
tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri, n special de ras,
culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere,
natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare.
ARTICOLUL 27
n statele n care exist minoriti etnice, religioase sau lingvistice, persoanele aparinnd
acestor minoriti nu pot fi lipsite de dreptul de a avea, n comun cu ceilali membri ai grupului lor,
propria lor via cultural, de a profesa i practica propria lor religie sau de a folosi propria lor
limb.
PARTEA A PATRA
ARTICOLUL 28
1. Se instituie un Comitet al drepturilor omului (denumit n continuare, n prezentul Pact,
Comitetul). Acest Comitet este compus din optsprezece membri i are funciile stabilite n cele de
mai jos.
2. Comitetul este compus din resortisani ai statelor pri la prezentul Pact, care trebuie s fie
personaliti de nalt moralitate i avnd o competen recunoscut n domeniul drepturilor omului.
Se va ine seama de interesul pe care l prezint participarea la lucrrile Comitetului a ctorva
persoane avnd o experien juridic.
3. Membrii Comitetului sunt alei i exercit aceast funcie cu titlu individual.
ARTICOLUL 29
..
142
1. Membrii Comitetului sunt alei prin vot secret, dintr-o list de candidai care ntrunesc
condiiile prevzute n articolul 28, propui n acest scop de ctre statele pri la prezentul Pact.
2. Fiecare stat parte la prezentul Pact poate s propun cel mult doi candidai. Aceti doi
candidai trebuie s fie resortisani ai statului care i propune.
3. Candidatura aceleiai persoane poate fi propus pentru o nou alegere.
ARTICOLUL 30
1. Prima alegere va avea loc n cel mult ase luni de la data intrrii n vigoare a prezentului
Pact.
2. Cu cel puin patru luni nainte de orice alegere n Comitet, alta dect o alegere pentru
completarea unui loc declarat vacant n conformitate cu articolul 34, Secretarul general al
Organizaiei Naiunilor Unite invit n scris statele pri la prezentul Pact s desemneze, n termen
de trei luni, candidaii pe care i propun ca membri ai Comitetului.
3. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite ntocmete o list alfabetic a tuturor
candidailor astfel propui i o comunic statelor pri la prezentul Pact cel mai trziu cu o lun
nainte de fiecare alegere.
4. Membrii Comitetului sunt alei n cursul unei reuniuni a statelor pri la prezentul Pact,
convocat de Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite la sediul Organizaiei. La aceast
reuniune, unde cvorumul este constituit de dou treimi din statele pri la prezentul Pact, sunt alei
ca membri ai Comitetului candidaii care obin cel mai mare numr de voturi i majoritatea absolut
a voturilor reprezentanilor statelor pri prezeni i votani.
ARTICOLUL 31
1. Comitetul nu poate s cuprind mai mult de un resortisant al unui stat.
2. Pentru alegerile n Comitet se va ine seama de o repartiie geografic echitabil i de
reprezentarea diferitelor forme de civilizaie, precum i a principalelor sisteme juridice.
ARTICOLUL 32
1. Membrii Comitetului sunt alei pe patru ani. Ei sunt reeligibili dac li se propune din nou
candidatura. Cu toate acestea, mandatul a nou membri alei la prima alegere ia sfrit dou doi ani:
imediat dup prima alegere, numele acestor nou membri va fi tras la sori de ctre preedintele
reuniunii la care se refer paragraful 4 al articolului 30.
2. La expirarea mandatului, alegerile au loc n conformitate cu dispoziiile articolelor
precedente din aceast parte a Pactului.
ARTICOLUL 33
1. Dac dup prerea unanim a celorlali membri, un membru al Comitetului a ncetat a-i
ndeplini funciile pentru orice cauz alta dect o absen cu caracter temporar, preedintele
Comitetului informeaz despre aceasta pe Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite, care
declar atunci vacant locul pe care l ocupa membru menionat.
2. n caz de deces sau de demisie a unui membru al Comitetului, preedintele informeaz
despre aceasta de ndat pe Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite, care declar locul
vacant cu ncepere de la data decesului sau de la data cnd opereaz demisia.
ARTICOLUL 34
..
143
1. Cnd un loc a fost declarat vacant n conformitate cu articolul 33, dac mandatul
membrului care trebuie nlocuit nu expir n cele ase luni urmtoare datei la care a fost declarat
vacant, Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite ntiineaz despre aceasta statele pri la
prezentul Pact, care pot, n termen de dou luni, s desemneze candidai n conformitate cu
dispoziiile articolului 29, n vederea completrii locului vacant.
2. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite ntocmete o list alfabetic a
candidailor astfel propui i o comunic statelor pri la prezentul Pact. Alegerea n vederea
completrii locului vacant va avea apoi loc n conformitate cu dispoziiile pertinente din aceast
parte a Pactului.
3. Orice membri al Comitetului ales pentru completarea unui loc declarat vacant, n
conformitate cu articolul 33, face parte din Comitet pn la data expirrii normale a mandatului
membrului al crui loc a devenit vacant n Comitet, n conformitate cu dispoziiile articolului
menionat.
..
144
ARTICOLUL 35
Membrii Comitetului primesc, cu aprobarea Adunrii Generale a Naiunilor Unite,
remuneraii suportate din fondurile Organizaiei Naiunilor Unite n condiii stabilite de Adunarea
general, lundu-se n considerare importana funciilor Comitetului.
ARTICOLUL 36
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite pune la dispoziia Comitetului personalul
i mijloacele materiale care i sunt necesare pentru a ndeplini n mod eficient funciile care i sunt
ncredinate n virtutea prezentului Pact.
ARTICOLUL 37
1. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va convoca membrii Comitetului,
pentru prima reuniune, la sediul Organizaiei.
2. Dup prima sa reuniune, Comitetul se va ntruni cu orice prilej prevzut prin regulamentul
su interior.
3. Reuniunile Comitetului au loc, n mod obinuit, la sediul Organizaiei Naiunilor Unite
sau la Oficiul Naiunilor Unite de la Geneva.
ARTICOLUL 38
nainte de a intra n funcie, orice membru al Comitetului trebuie s-i ia, n edin public,
angajamentul solemn c i va ndeplini funcia cu deplin imparialitate i contiinciozitate.
ARTICOLUL 39
1. Comitetul i alege un birou pe o perioad de doi ani. Membrii biroului sunt reeligibili.
2. Comitetul stabilete el nsui regulamentul su interior; acesta trebuie s cuprind ns,
ntre altele, urmtoarele dispoziii:
a) cvorumul este de doisprezece membri;
b) deciziile Comitetului se iau cu majoritatea membrilor prezeni.
ARTICOLUL 40
1. Statele pri la prezentul Pact se angajeaz s prezinte rapoarte asupra msurilor pe care
le-au adoptat i care transpun n via drepturile recunoscute n prezentul Pact, precum i asupra
progreselor realizate n folosina acestor drepturi:
a) n termen de un an de la intrarea n vigoare a prezentului Pact, pentru fiecare stat parte
interesat, n ceea ce l privete;
b) dup aceea, de fiecare dac cnd Comitetul i-o va cere.
2. Toate rapoartele vor fi adresate Secretarului general al Organizaiei Naiunilor Unite care
le va transmite spre examinare Comitetului. Rapoartele vor trebui s indice, dac va fi cazul, factorii
i dificultile care afecteaz punerea n aplicare a dispoziiilor prezentului Pact.
3. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite poate, dup consultri cu Comitetul, s
transmit instituiilor specializate interesate copia oricror pri din rapoarte care pot avea legtur
cu sfera lor de competen.
4. Comitetul studiaz rapoartele prezentate de statele pri la prezentul Pact. El nainteaz
statelor pri propriile sale rapoarte, precum i orice observaii generale pe care le socotete
..
145
146
Secretarului general. Aceast retragere nu va aduce atingere examinrii oricrei chestiuni care face
obiectul unei comunicri deja transmise n virtutea prezentului articol; nici o alt comunicare a unui
stat parte nu va fi ns primit dup ce Secretarul general va primi notificarea de retragere a
declaraiei, dect dac statul parte interesat va fi fcut o nou declaraie.
ARTICOLUL 42
1. a) Dac o chestiune supus Comitetului n conformitate cu articolul 41 nu a fost
soluionat spre satisfacia statelor pri interesate, Comitetul poate, cu asentimentul prealabil al
acestora, s desemneze o Comisie de conciliere ad-hoc (denumit n continuare Comisia). Comisia
i ofer bunele oficii statelor pri interesate spre a se ajunge la o soluie amiabil a chestiunii,
ntemeiat pe respectarea prezentului Pact.
b) Comisia se compune din cinci membri numii cu acordul statelor pri interesate. Dac ele
nu ajung n termen de trei luni la o nelegere asupra compunerii Comisiei n ntregime sau n parte,
membrii Comisiei n privina crora nu s-a realizat acordul vor fi alei prin scrutin secret dintre
membrii Comitetului, cu o majoritate de dou treimi din membrii Comitetului.
2. Membrii Comisiei i exercit funciile cu titlu individual. Ei nu trebuie s fie resortisani
nici ai statelor pri interesate, nici ai unui stat care nu este parte la prezentul Pact i nici ai unui stat
parte care nu a fcut declaraia prevzut de articolul 41.
3. Comisia i alege preedintele i i adopt regulamentul interior.
4. Comisia i ine edinele n mod normal la sediul Organizaiei Naiunilor Unite sau la
Oficiul Naiunilor Unite de la Geneva. Cu toate acestea, ea se poate ntruni n orice alt loc potrivit,
pe care Comisia l poate stabili consultndu-se cu Secretarul general al Organizaiei Naiunilor
Unite i cu statele pri interesate.
5. Secretariatul prevzut n articolul 36 i va oferi serviciile i comisiilor desemnate n
virtutea prezentului articol.
6. Informaiile obinute i examinate de Comitet sunt puse la dispoziia Comisiei, iar
Comisia poate s cear statelor pri interesate s-i furnizeze orice informaii complementare
pertinente.
7. Dup ce a examinat chestiunea sub toate aspectele, dar n orice caz ntr-un termen de
dousprezece luni de cnd a fost sesizat, Comisia supune un raport preedintelui Comitetului, care
l va comunica statelor pri interesate:
a) dac Comisia nu poate s termine examinarea chestiunii n dousprezece luni, ea se
mrginete s arate pe scurt n raportul su stadiul n care se afl examinarea chestiunii;
b) dac s-a ajuns la o soluionare amiabil a chestiunii, ntemeiat pe respectarea drepturilor
omului recunoscute n prezentul Pact, Comisia se mrginete s arate pe scurt, n raportul su,
faptele i soluia la care s-a ajuns.
c) dac nu s-a ajuns la o soluionare n sensul alineatului b), n raportul Comisiei vor figura
concluziile sale cu privire la toate aspectele de fapt ale chestiunii dezbtute de statele pri
interesate, precum i constatrile sale cu privire la posibilitile de soluionare amiabil a cauzei;
raportul va cuprinde, de asemenea, observaiile scrise i un proces-verbal al observaiilor orale
prezentate de statele pri interesate;
d) dac raportul Comisiei este naintat n conformitate cu alineatul c), statele pri interesate
vor ntiina pe preedintele Comitetului, n termen de trei luni de la primirea raportului, dac
accept sau nu cele formulate de raportul Comisiei.
8. Dispoziiile precedentului articol nu aduc atingere atribuiilor Comitetului prevzute n
art. 41.
9. Toate cheltuielile membrilor Comisiei se repartizeaz n mod egal ntre statele pri
interesate, pe baza unui calcul estimativ stabilit de Secretarul general al Organizaiei Naiunilor
Unite.
..
147
10. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite este mputernicit ca, dac este nevoie,
s plteasc cheltuielile membrilor Comisiei nainte ca rambursrile s fi fost efectuate de statele
pri interesate, n conformitate cu paragraful 9 al prezentului articol.
ARTICOLUL 43
Membrii Comitetului i membrii Comisiilor de conciliere ad-hoc care ar putea fi desemnai
n conformitate cu articolul 42 au drept la nlesnirile, privilegiile i imunitile recunoscute
experilor n misiune ai Organizaiei Naiunilor Unite, aa cum sunt ele enunate n seciunile
pertinente ale Conveniei cu privire la privilegiile i imunitile Naiunilor Unite.
ARTICOLUL 44
Dispoziiile de punere n practic a prezentului Pact se aplic fr a aduce atingere
procedurilor instituite n materie de drepturi ale omului n virtutea, sau potrivit instrumentelor
constitutive i Conveniilor Organizaiei Naiunilor Unite i instituiilor specializate i nu mpiedic
statele pri de a recurge la alte proceduri pentru soluionarea unui diferend n conformitate cu
acordurile internaionale generale sau speciale care le leag.
ARTICOLUL 45
Comitetul nainteaz anual Adunrii Generale a Naiunilor Unite, prin intermediul
Consiliului Economic i Social, un raport asupra lucrrilor sale.
..
148
PARTEA A CINCEA
ARTICOLUL 46
Nici o dispoziie din prezentul Pact nu trebuie interpretat ca aducnd atingere dispoziiilor
Cartei Naiunilor Unite i celor ale constituiilor instituiilor specializate care definesc rspunderile
diverselor organe ale Organizaiei Naiunilor Unite i ale instituiilor specializate cu privire la
chestiunile prevzute n prezentul Pact.
ARTICOLUL 47
Nici o dispoziie din prezentul Pact nu va fi interpretat ca aducnd atingere dreptului
inerent al tuturor popoarelor de a beneficia i de a se folosi pe deplin i n mod liber de bogiile i
resursele lor naturale.
PARTEA A ASEA
ARTICOLUL 48
1. Prezentul Pact este deschis spre semnare oricrui stat membru al Organizaiei Naiunilor
Unite sau membru al uneia dintre instituiile sale specializate, oricrui stat parte la statutul Curii
internaionale de justiie, precum i oricrui alt stat invitat de Adunarea general a Naiunilor Unite
s devin parte la prezentul Pact.
2. Prezentul Pact este supus ratificrii, iar instrumentele de ratificare vor fi depuse la
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite.
3. Prezentul Pact va fi deschis spre aderare oricrui stat la care se refer paragraful 1 din
prezentul articol.
4. Aderarea se va face prin depunerea la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite a
unui instrument de aderare.
5. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite informeaz toate statele care au semnat
prezentul pact sau care au aderat la el despre depunerea fiecrui instrument de ratificare sau de
aderare.
ARTICOLUL 49
1. Prezentul Pact va intra n vigoare la trei luni de la data depunerii la Secretarul general al
Organizaiei Naiunilor Unite a celui de al treizeci i cincilea instrument de ratificare sau aderare.
2. Pentru fiecare dintre statele care vor ratifica prezentul Pact sau vor adera la el dup
depunerea celui de al treizeci i cincilea instrument de ratificare sau de aderare, pactul va intra n
vigoare la trei luni de la data depunerii de ctre acest stat a instrumentului su de ratificare sau de
aderare.
ARTICOLUL 50
Dispoziiile prezentului Pact se aplic fr nici o limitare sau excepie tuturor unitilor
constitutive ale statelor federative.
..
149
ARTICOLUL 51
1. Orice stat parte la prezentul Pact poate s propun un amendament i s-i depun textul la
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. Secretarul general va transmite apoi toate
proiectele de amendament statelor pri la prezentul Pact, cerndu-le s-i comunice dac doresc s
se convoace o conferin a statelor pri pentru a examina aceste proiecte i a le supune votrii.
Dac cel puin o treime din state se declar n favoarea acestei convocri, secretarul general va
convoca conferina sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite. Orice amendament adoptat de
majoritatea statelor prezente i votante la conferin, va fi supus spre aprobare Adunrii generale a
Naiunilor Unite.
2. Aceste amendamente intr n vigoare dup ce au fost aprobate de Adunarea general a
Naiunilor Unite i acceptate de o majoritate de dou treimi a statelor pri la prezentul Pact, n
conformitate cu respectivele lor reguli constituionale.
3. Cnd aceste amendamente intr n vigoare, ele sunt obligatorii pentru statele pri care
le-au acceptat, celelalte pri rmnnd legate de dispoziiile prezentului Pact i de orice
amendament pe care l-au acceptat anterior.
ARTICOLUL 52
Independent de notificrile prevzute n paragraful 5 al articolului 48, Secretarul general al
Organizaiei Naiunilor Unite va informa toate statele la care se refer paragraful 1 al menionatului
articol:
a) cu privire la semnturile, instrumentele de ratificare i de aderare depuse n conformitate
cu articolul 48;
b) cu privire la data cnd prezentul Pact va intra n vigoare n conformitate cu articolul 49 i
la data cnd vor intra n vigoare amendamentele prevzute n articolul 51.
ARTICOLUL 53
1. Prezentul Pact, ale crui texte n chinez, englez, rus i spaniol sunt n egal msur
autentice, va fi depus la arhivele Organizaiei Naiunilor Unite.
2. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va transmite tuturor statelor la care se
refer articolul 48 cte o copie dup prezentul Pact.
..
150
151
152
153
natur a le duna moralitii sau sntii, de a le pune viaa n primejdie sau de a duna dezvoltrii
lor normale trebuie sancionat prin lege. Statele trebuie, de asemenea, s stabileasc limite de
vrst sub care folosirea muncii salariate a copiilor va fi interzis i sancionat prin lege.
ARTICOLUL 11
1. Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul oricrei persoane la un nivel de trai
suficient pentru ea nsi i familia sa, inclusiv hran, mbrcminte i locuin suficiente, precum i
la o mbuntire continu a condiiilor sale de existen. Statele pri vor lua msuri potrivite pentru
a asigura realizarea acestui drept i recunosc n acest scop importana esenial a unei cooperri
internaionale liber consimite.
2. Statele pri la prezentul Pact, recunoscnd dreptul fundamental pe care l are orice
persoan de a fi la adpost de foame, vor adopta, individuale i prin coperare internaional,
msurile necesare, inclusiv programe concrete:
a) pentru a mbunti metodele de producie, de conservare i de distribuire a produselor
alimentare prin deplina utilizare a cunotinelor tehnice i tiinifice, prin difuzarea principiilor de
educaie n ce privete nutriia i prin dezvoltarea sau reforma regimurilor agrare, n aa fel nct s
asigure ct mai bine punerea n valoare i utilizarea resurselor naturale;
b) pentru a asigura o repartiie echitabil a resurselor alimentare mondiale n raport cu
nevoile, innd seama de problemele care se pun att rilor importatoare, ct i rilor exportatoare
de produse alimentare.
ARTICOLUL 12
1. Statele pri la prezentul Pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan de a se bucura
de cea mai bun sntate fizic i mintal pe care o poate atinge.
2. Msurile pe care statele pri la prezentul Pact le vor adopta n vederea asigurrii
exercitrii depline a acestui drept vor cuprinde msurile necesare pentru a asigura:
a) scderea mortalitii noilor nscui i a mortalitii infantile, precum i dezvoltarea
sntoas a copilului;
b) mbuntirea tuturor aspectelor igienei mediului i ale igienei industriale;
c) profilaxia i tratamentul maladiilor epidemice, endemice, profesionale i a altora, precum
i lupta mpotriva acestor maladii;
d) crearea de condiii care s asigure tuturor servicii medicale i un ajutor medical n caz de
boal.
ARTICOLUL 13
1. Statele pri la prezentul pact recunosc dreptul pe care l are orice persoan la educaie.
Ele sunt de acord c educaia trebuie s urmreasc deplina dezvoltare a personalitii umane i a
simului demnitii sale i s ntreasc respectarea drepturilor omului i libertilor fundamentale.
Pe lng aceasta, ele sunt de acord c prin educaie orice persoan trebuie s devin capabil de a
juca un rol util ntr-o societate liber, c educaia trebuie s favorizeze nelegerea, tolerana i
prietenia ntre toate naiunile i toate grupurile rasiale, etnice sau religioase i s ncurajeze
dezvoltarea activitilor Naiunilor Unite pentru meninerea pcii.
2. Statele pri la prezentul Pact recunosc c n vederea asigurrii deplinei exercitri a
acestui drept:
a) nvmntul primar trebuie s fie obligatoriu i accesibil tuturor n mod gratuit;
b) nvmntul secundar, sub diferitele sale forme, inclusiv nvmntul secundar tehnic i
profesional, trebuie s fie generalizat i s devin accesibil tuturor prin toate mijloacele potrivite i
n special prin instaurarea n mod progresiv a gratuitii lui;
..
154
155
..
156
ARTICOLUL 18
n virtutea responsabilitilor care i sunt conferite de Carta Naiunilor Unite n domeniul
drepturilor omului i libertilor fundamentale, Consiliul Economic i Social va putea ncheia
nelegeri cu instituiile specializate, n vederea prezentrii de ctre acestea de rapoarte cu privire la
progresul realizat n ndeplinirea dispoziiilor prezentului Pact, care intr n cadrul activitilor lor.
Rapoartele vor putea cuprinde date asupra deciziilor i recomandrilor adoptate n legtur cu
traducerea n via, de ctre organele competente ale instituiilor specializate, a acestor dispoziii.
ARTICOLUL 19
Consiliul Economic i Social poate transmite Comisiei drepturilor omului, n scop de studiu
i de recomandri de ordin general, sau pentru informare, dac este cazul, rapoartele privind
drepturile omului pe care le comunic statele n conformitate cu articolele 16 i 17 i rapoartele
privind drepturile omului, pe care le comunic instituiile specializate, n conformitate cu articolul
18.
ARTICOLUL 20
Statele pri la prezentul Pact i instituiile specializate interesate pot prezenta Consiliului
Economic i Social observaii cu privire la orice recomandare de ordin general fcut n virtutea
articolului 19 sau cu privire la orice meniune a unei recomandri de ordin general figurnd ntr-un
raport al Comisiei drepturilor omului sau n orice alt document menionat n raportul respectiv.
ARTICOLUL 21
Consiliul Economic i Social poate prezenta periodic Adunrii Generale rapoarte cuprinznd
recomandri cu caracter general i un rezumat al informrilor primite de la statele pri la prezentul
Pact i de la instituiile specializate n legtur cu msurile luate i progresele realizate n vederea
asigurrii respectrii generale a drepturilor recunoscute n prezentul Pact.
ARTICOLUL 22
Consiliul Economic i Social poate supune ateniei celorlalte organe ale Organizaiei
Naiunilor Unite, organelor subsidiare i instituiilor specializate interesate, care se ocup de
furnizarea unei asistene tehnice, orice problem pe care o ridic rapoartele menionate n prezenta
parte a prezentului Pact i care poate ajuta acestor organisme s se pronune fiecare n propria sa
sfer de competen asupra oportunitii msurilor internaionale capabile s contribuie la punerea
n aplicare efectiv i progresiv a prezentului Pact.
ARTICOLUL 23
Statele pri la prezentul Pact sunt de acord c msurile de ordin internaional destinate s
asigure realizarea drepturilor recunoscute n Pact cuprind n special ncheierea de convenii,
adoptarea de recomandri, furnizarea unei asistene tehnice i organizarea, mpreun cu guvernele
interesate, a unor reuniuni regionale i reuniuni tehnice n scop de consultare i de studiu.
ARTICOLUL 24
Nici o dispoziie din prezentul Pact nu trebuie interpretat ca aducnd atingere dispoziiilor
din Carta Naiunilor Unite i din datele instituiilor specializate care definesc rspunderile diverselor
..
157
organe ale Organizaiei Naiunilor Unite i ale instituiilor specializate cu privire la chestiunile
prevzute n prezentul Pact.
ARTICOLUL 25
Nici o dispoziie din prezentul Pact nu va fi interpretat ca aducnd atingere dreptului
inerent al tuturor popoarelor de a beneficia i de a se folosi pe deplin i n mod liber de bogiile i
resursele lor naturale.
PARTEA A CINCEA
ARTICOLUL 26
1. Prezentul Pact este deschis spre semnare oricrui stat membru al Organizaiei Naiunilor
Unite sau membru al vreuneia dintre instituiile sale specializate, oricrui stat parte la Statutul Curii
Internaionale de Justiie, precum i oricrui alt stat invitat de Adunarea general a Naiunilor Unite
s devin parte la prezentul Pact.
2. Prezentul Pact este supus ratificrii, iar instrumentele de ratificare vor fi depuse la
Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite.
3. Prezentul Pact va fi deschis spre aderare oricrui stat la care se refer paragraful 1 din
prezentul articol.
4. Aderarea se va face prin depunerea la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite a
unui instrument de aderare.
5. Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite va informa toate statele care au semnat
prezentul Pact sau care au aderat la el despre depunerea fiecrui instrument de ratificare sau de
aderare.
ARTICOLUL 27
1. Prezentul Pact va intra n vigoare la trei luni de la data depunerii la Secretarul general al
Organizaiei Naiunilor Unite al celui de-al treizeci i cincilea instrument de ratificare sau de
aderare.
2. Pentru fiecare dintre statele care vor fi ratificat prezentul Pact sau vor adera la el dup
depunerea celui de-al treizeci i cincilea instrument de ratificare sau de aderare, Pactul va intra n
vigoare la trei luni de la data depunerii de ctre acel stat a instrumentului su de ratificare sau de
aderare.
ARTICOLUL 28
Dispoziiile prezentului Pact se aplic, fr nici o limitare sau excepie, tuturor unitilor
constitutive ale statelor federative.
ARTICOLUL 29
1. Orice stat parte la prezentul Pact poate s propun un amendament i s depun textul
acestuia la Secretarul general al Organizaiei Naiunilor Unite. Secretarul general va transmite apoi
toate proiectele de amendamente statelor pri la prezentul Pact, cerndu-le s-i comunice dac
doresc s se convoace o conferin a statelor pri pentru a examina aceste proiecte i a le supune
votrii. Dac cel puin o treime din state se declar n favoarea acestei convocri, Secretarul general
va convoca conferina sub auspiciile Organizaiei Naiunilor Unite. Orice amendament adoptat de
..
158
..
159
..
internaionale ale
muncii, 1976;
C147. Convenia privind marina comercial (norme minime), 1976 i Protocolul relativ la
aceasta, 1996;
C154. Convenia privind negocierea colectiv, 1981;
C163. Convenia privind bunstarea marinarilor, 1987;
C166. Convenia privind repatrierea marinarilor (revizuit), 1987
C168. Convenia privind promovarea ocuprii i protecia mpotriva omajului, 1988;
C180. Convenia privind durata muncii navigatorilor i efectivele navelor, 1996
C182. Convenia privind eliminarea celor mai grave forme de munc a copiilor, 1999;
..
161
Convention de sauvegarde
des Droits de l'Homme
et des Liberts fondamentales,
telle qu'amende par les Protocoles nos 11 et 14
Rome, 4.XI.1950
..
162
Texte amend par les dispositions du Protocole n 14 (STCE n 194) compter de la date de son entre en vigueur le 1 er juin
2010. Le texte de la Convention avait t prcdemment amend conformment aux dispositions du Protocole n 3 (STE n 45),
entr en vigueur le 21 septembre 1970, du Protocole n 5 (STE n 55), entr en vigueur le 20 dcembre 1971 et du Protocole n 8
(STE n 118), entr en vigueur le 1er janvier 1990, et comprenait en outre le texte du Protocole n 2 (STE n 44) qui,
conformment son article 5, paragraphe 3, avait fait partie intgrante de la Convention depuis son entre en vigueur le
21 septembre 1970. Toutes les dispositions qui avaient t amendes ou ajoutes par ces Protocoles ont t remplaces par le
Protocole n 11 (STE n 155), compter de la date de son entre en vigueur le 1er novembre 1998. A compter de cette date, le
Protocole n 9 (STE n 140), entr en vigueur le 1er octobre 1994, tait abrog et le Protocole n 10 (STE n 146) tait devenu sans
objet.
Le droit de toute personne la vie est protg par la loi. La mort ne peut tre inflige quiconque
intentionnellement, sauf en excution d'une sentence capitale prononce par un tribunal au cas o
le dlit est puni de cette peine par la loi.
La mort n'est pas considre comme inflige en violation de cet article dans les cas o elle
rsulterait d'un recours la force rendu absolument ncessaire:
a
pour effectuer une arrestation rgulire ou pour empcher l'vasion d'une personne
rgulirement dtenue;
N'est pas considr comme travail forc ou obligatoire au sens du prsent article :
a
tout travail requis normalement d'une personne soumise la dtention dans les conditions
prvues par l'article 5 de la prsente Convention, ou durant sa mise en libert conditionnelle;
tout service de caractre militaire ou, dans le cas d'objecteurs de conscience dans les pays o
l'objection de conscience est reconnue comme lgitime, un autre service la place du
service militaire obligatoire;
tout service requis dans le cas de crises ou de calamits qui menacent la vie ou le bien-tre de
la communaut;
Toute personne a droit la libert et la sret. Nul ne peut tre priv de sa libert, sauf dans les
cas suivants et selon les voies lgales :
a
..
164
s'il a fait l'objet d'une arrestation ou d'une dtention rgulires pour insoumission une
ordonnance rendue, conformment la loi, par un tribunal ou en vue de garantir l'excution
d'une obligation prescrite par la loi;
s'il a t arrt et dtenu en vue d'tre conduit devant l'autorit judiciaire comptente,
lorsqu'il y a des raisons plausibles de souponner qu'il a commis une infraction ou qu'il y a
des motifs raisonnables de croire la ncessit de l'empcher de commettre une infraction ou
de s'enfuir aprs l'accomplissement de celle-ci;
s'il s'agit de la dtention rgulire d'un mineur, dcide pour son ducation surveille ou de
sa dtention rgulire, afin de le traduire devant l'autorit comptente;
s'il s'agit de la dtention rgulire d'une personne susceptible de propager une maladie
contagieuse, d'un alin, d'un alcoolique, d'un toxicomane ou d'un vagabond;
Toute personne arrte doit tre informe, dans le plus court dlai et dans une langue qu'elle
comprend, des raisons de son arrestation et de toute accusation porte contre elle.
Toute personne arrte ou dtenue, dans les conditions prvues au paragraphe 1.c du prsent
article, doit tre aussitt traduite devant un juge ou un autre magistrat habilit par la loi exercer
des fonctions judiciaires et a le droit d'tre juge dans un dlai raisonnable, ou libre pendant la
procdure. La mise en libert peut tre subordonne une garantie assurant la comparution de
l'intress l'audience.
Toute personne prive de sa libert par arrestation ou dtention a le droit d'introduire un recours
devant un tribunal, afin qu'il statue bref dlai sur la lgalit de sa dtention et ordonne sa
libration si la dtention est illgale.
Toute personne victime d'une arrestation ou d'une dtention dans des conditions contraires aux
dispositions de cet article a droit rparation.
Article 6 Droit un procs quitable
..
Toute personne a droit ce que sa cause soit entendue quitablement, publiquement et dans un
dlai raisonnable, par un tribunal indpendant et impartial, tabli par la loi, qui dcidera, soit des
contestations sur ses droits et obligations de caractre civil, soit du bien-fond de toute accusation
en matire pnale dirige contre elle. Le jugement doit tre rendu publiquement, mais l'accs de la
salle d'audience peut tre interdit la presse et au public pendant la totalit ou une partie du
procs dans l'intrt de la moralit, de l'ordre public ou de la scurit nationale dans une socit
dmocratique, lorsque les intrts des mineurs ou la protection de la vie prive des parties au
procs l'exigent, ou dans la mesure juge strictement ncessaire par le tribunal, lorsque dans des
circonstances spciales la publicit serait de nature porter atteinte aux intrts de la justice.
165
Toute personne accuse d'une infraction est prsume innocente jusqu' ce que sa culpabilit ait
t lgalement tablie.
tre inform, dans le plus court dlai, dans une langue qu'il comprend et d'une manire
dtaille, de la nature et de la cause de l'accusation porte contre lui;
se dfendre lui-mme ou avoir l'assistance d'un dfenseur de son choix et, s'il n'a pas les
moyens de rmunrer un dfenseur, pouvoir tre assist gratuitement par un avocat d'office,
lorsque les intrts de la justice l'exigent;
se faire assister gratuitement d'un interprte, s'il ne comprend pas ou ne parle pas la langue
employe l'audience.
Nul ne peut tre condamn pour une action ou une omission qui, au moment o elle a t
commise, ne constituait pas une infraction d'aprs le droit national ou international. De mme il
n'est inflig aucune peine plus forte que celle qui tait applicable au moment o l'infraction a t
commise.
Le prsent article ne portera pas atteinte au jugement et la punition d'une personne coupable
d'une action ou d'une omission qui, au moment o elle a t commise, tait criminelle d'aprs les
principes gnraux de droit reconnus par les nations civilises.
Article 8 Droit au respect de la vie prive et familiale
..
166
Il ne peut y avoir ingrence d'une autorit publique dans l'exercice de ce droit que pour autant
que cette ingrence est prvue par la loi et qu'elle constitue une mesure qui, dans une socit
dmocratique, est ncessaire la scurit nationale, la sret publique, au bien-tre conomique
du pays, la dfense de l'ordre et la prvention des infractions pnales, la protection de la
sant ou de la morale, ou la protection des droits et liberts d'autrui.
Article 9 Libert de pense, de conscience et de religion
La libert de manifester sa religion ou ses convictions ne peut faire l'objet d'autres restrictions que
celles qui, prvues par la loi, constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique,
la scurit publique, la protection de l'ordre, de la sant ou de la morale publiques, ou la
protection des droits et liberts d'autrui.
Article 10 Libert d'expression
Toute personne a droit la libert d'expression. Ce droit comprend la libert d'opinion et la libert
de recevoir ou de communiquer des informations ou des ides sans qu'il puisse y avoir ingrence
d'autorits publiques et sans considration de frontire. Le prsent article n'empche pas les Etats
de soumettre les entreprises de radiodiffusion, de cinma ou de tlvision un rgime
d'autorisations.
L'exercice de ces liberts comportant des devoirs et des responsabilits peut tre soumis
certaines formalits, conditions, restrictions ou sanctions prvues par la loi, qui constituent des
mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit nationale, l'intgrit
territoriale ou la sret publique, la dfense de l'ordre et la prvention du crime, la
protection de la sant ou de la morale, la protection de la rputation ou des droits d'autrui, pour
empcher la divulgation d'informations confidentielles ou pour garantir l'autorit et l'impartialit
du pouvoir judiciaire.
Article 11 Libert de runion et d'association
..
L'exercice de ces droits ne peut faire l'objet d'autres restrictions que celles qui, prvues par la loi,
constituent des mesures ncessaires, dans une socit dmocratique, la scurit nationale, la
sret publique, la dfense de l'ordre et la prvention du crime, la protection de la sant ou
de la morale, ou la protection des droits et liberts d'autrui. Le prsent article n'interdit pas que
des restrictions lgitimes soient imposes l'exercice de ces droits par les membres des forces
armes, de la police ou de l'administration de l'Etat.
167
..
168
En cas de guerre ou en cas d'autre danger public menaant la vie de la nation, toute Haute Partie
contractante peut prendre des mesures drogeant aux obligations prvues par la prsente
Convention, dans la stricte mesure o la situation l'exige et la condition que ces mesures ne
soient pas en contradiction avec les autres obligations dcoulant du droit international.
La disposition prcdente n'autorise aucune drogation l'article 2, sauf pour le cas de dcs
rsultant d'actes licites de guerre, et aux articles 3, 4 (paragraphe 1) et 7.
Toute Haute Partie contractante qui exerce ce droit de drogation tient le Secrtaire Gnral du
Conseil de l'Europe pleinement inform des mesures prises et des motifs qui les ont inspires. Elle
doit galement informer le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe de la date laquelle ces
mesures ont cess d'tre en vigueur et les dispositions de la Convention reoivent de nouveau
pleine application.
Article 16 Restrictions l'activit politique des trangers
Aucune des dispositions des articles 10, 11 et 14 ne peut tre considre comme interdisant aux
Hautes Parties contractantes d'imposer des restrictions l'activit politique des trangers.
Article 17 Interdiction de l'abus de droit
Aucune des dispositions de la prsente Convention ne peut tre interprte comme impliquant
pour un Etat, un groupement ou un individu, un droit quelconque de se livrer une activit ou
d'accomplir un acte visant la destruction des droits ou liberts reconnus dans la prsente
Convention ou des limitations plus amples de ces droits et liberts que celles prvues ladite
Convention.
Article 18 Limitation de l'usage des restrictions aux droits
Les restrictions qui, aux termes de la prsente Convention, sont apportes auxdits droits et liberts
ne peuvent tre appliques que dans le but pour lequel elles ont t prvues.
..
169
Les juges doivent jouir de la plus haute considration morale et runir les conditions requises
pour l'exercice de hautes fonctions judiciaires ou tre des jurisconsultes possdant une
comptence notoire.
Pendant la dure de leur mandat, les juges ne peuvent exercer aucune activit incompatible avec
les exigences d'indpendance, d'impartialit ou de disponibilit requise par une activit exerce
plein temps; toute question souleve en application de ce paragraphe est tranche par la Cour.
Article 22 Election des juges 1
Les juges sont lus par l'Assemble parlementaire au titre de chaque Haute Partie contractante,
la majorit des voix exprimes, sur une liste de trois candidats prsents par la Haute Partie
contractante.
Article 23 Dure du mandat et rvocation 2
Les juges sont lus pour une dure de neuf ans. Ils ne sont pas rligibles.
Les juges restent en fonction jusqu leur remplacement. Ils continuent toutefois de connatre
des affaires dont ils sont dj saisis.
Un juge ne peut tre relev de ses fonctions que si les autres juges dcident, la majorit des
deux tiers, que ce juge a cess de rpondre aux conditions requises.
Article 24 Greffe et rapporteurs 2
1
2
..
170
1
La Cour dispose dun greffe dont les tches et lorganisation sont
fixes par le rglement de la Cour.
..
171
Lorsquelle sige en formation de juge unique, la Cour est assiste de rapporteurs qui exercent
leurs fonctions sous lautorit du prsident de la Cour. Ils font partie du greffe de la Cour.
Article 25 Assemble plnire 1
La Cour runie en Assemble plnire
a
lit, pour une dure de trois ans, son prsident et un ou deux vice-prsidents; ils sont
rligibles;
Pour lexamen des affaires portes devant elle, la Cour sige en formations de juge unique, en
comits de trois juges, en Chambres de sept juges et en une Grande Chambre de dix-sept juges.
Les Chambres de la Cour constituent les comits pour une priode dtermine.
A la demande de lAssemble plnire de la Cour, le Comit des Ministres peut, par une
dcision unanime et pour une priode dtermine, rduire cinq le nombre de juges des
Chambres.
Un juge sigeant en tant que juge unique nexamine aucune requte introduite contre la Haute
Partie contractante au titre de laquelle ce juge a t lu.
Le juge lu au titre dune Haute Partie contractante partie au litige est membre de droit de la
Chambre et de la Grande Chambre. En cas dabsence de ce juge, ou lorsquil nest pas en mesure
de siger, une personne choisie par le prsident de la Cour sur une liste soumise au pralable
par cette Partie sige en qualit de juge.
Font aussi partie de la Grande Chambre, le prsident de la Cour, les vice-prsidents, les
prsidents des Chambres et d'autres juges dsigns conformment au rglement de la Cour.
Quand l'affaire est dfre la Grande Chambre en vertu de l'article 43, aucun juge de la
Chambre qui a rendu l'arrt ne peut y siger, l'exception du prsident de la Chambre et du
juge ayant sig au titre de la Haute Partie contractante intresse.
Article renumrot, intitul et texte amends conformment aux dispositions du Protocole n 14 (STCE n 194).
..
172
Un juge unique peut dclarer une requte introduite en vertu de larticle 34 irrecevable ou la
rayer du rle lorsquune telle dcision peut tre prise sans examen complmentaire.
Si le juge unique ne dclare pas une requte irrecevable ou ne la raye pas du rle, ce juge la
transmet un comit ou une Chambre pour examen complmentaire.
Article 28 Comptence des comits 2
1
Un comit saisi dune requte individuelle introduite en vertu de
larticle 34 peut, par vote unanime,
a
la dclarer irrecevable ou la rayer du rle lorsqu'une telle
dcision peut tre prise sans examen complmentaire; ou
b
la dclarer recevable et rendre conjointement un arrt sur le
fond lorsque la question relative linterprtation ou lapplication de
la Convention ou de ses Protocoles qui est lorigine de laffaire fait
lobjet dune jurisprudence bien tablie de la Cour.
2
Si le juge lu au titre de la Haute Partie contractante partie au litige n'est pas membre du comit,
ce dernier peut, tout moment de la procdure, l'inviter siger en son sein en lieu et place de
l'un de ses membres, en prenant en compte tous facteurs pertinents, y compris la question de
savoir si cette Partie a contest lapplication de la procdure du paragraphe 1.b.
Article 29 Dcisions des Chambres sur la recevabilit et le fond 3
Si aucune dcision na t prise en vertu des articles 27 ou 28, ni aucun arrt rendu en vertu de
larticle 28, une Chambre se prononce sur la recevabilit et le fond des requtes individuelles
introduites en vertu de larticle 34. La dcision sur la recevabilit peut tre prise de faon
spare.
Une Chambre se prononce sur la recevabilit et le fond des requtes tatiques introduites en vertu
de l'article 33. Sauf dcision contraire de la Cour dans des cas exceptionnels, la dcision sur la
recevabilit est prise sparment.
Article 30 Dessaisissement en faveur de la Grande Chambre
Si l'affaire pendante devant une Chambre soulve une question grave relative l'interprtation de
la Convention ou de ses protocoles, ou si la solution d'une question peut conduire une
1
2
3
..
173
contradiction avec un arrt rendu antrieurement par la Cour, la Chambre peut, tant qu'elle n'a
pas rendu son arrt, se dessaisir au profit de la Grande Chambre, moins que l'une des parties ne
s'y oppose.
..
174
se prononce sur les questions dont la Cour est saisie par le Comit des Ministres en vertu de
larticle 46, paragraphe 4 ; et
En cas de contestation sur le point de savoir si la Cour est comptente, la Cour dcide.
Article 33 Affaires intertatiques
Toute Haute Partie contractante peut saisir la Cour de tout manquement aux dispositions de la
Convention et de ses protocoles qu'elle croira pouvoir tre imput une autre Haute Partie
contractante.
Article 34 Requtes individuelles
La Cour peut tre saisie d'une requte par toute personne physique, toute organisation non
gouvernementale ou tout groupe de particuliers qui se prtend victime d'une violation par l'une
des Hautes Parties contractantes des droits reconnus dans la Convention ou ses protocoles. Les
Hautes Parties contractantes s'engagent n'entraver par aucune mesure l'exercice efficace de ce
droit.
Article 35 Conditions de recevabilit 1
La Cour ne peut tre saisie qu'aprs l'puisement des voies de recours internes, tel qu'il est
entendu selon les principes de droit international gnralement reconnus, et dans un dlai de six
mois partir de la date de la dcision interne dfinitive.
La Cour ne retient aucune requte individuelle introduite en application de l'article 34, lorsque
a
..
175
elle est essentiellement la mme qu'une requte prcdemment examine par la Cour ou dj
soumise une autre instance internationale d'enqute ou de rglement, et si elle ne contient
pas de faits nouveaux.
que la requte est incompatible avec les dispositions de la Convention ou de ses Protocoles,
manifestement mal fonde ou abusive ; ou
que le requrant na subi aucun prjudice important, sauf si le respect des droits de
lhomme garantis par la Convention et ses Protocoles exige un examen de la requte au fond et
condition de ne rejeter pour ce motif aucune affaire qui n'a pas t dment examine par un
tribunal interne.
b
La Cour rejette toute requte qu'elle considre comme irrecevable par application du prsent
article. Elle peut procder ainsi tout stade de la procdure.
Article 36 Tierce intervention 1
Dans toute affaire devant une Chambre ou la Grande Chambre, une Haute Partie contractante
dont un ressortissant est requrant a le droit de prsenter des observations crites et de prendre
part aux audiences.
Dans l'intrt d'une bonne administration de la justice, le prsident de la Cour peut inviter toute
Haute Partie contractante qui n'est pas partie l'instance ou toute personne intresse autre que le
requrant prsenter des observations crites ou prendre part aux audiences.
Dans toute affaire devant une Chambre ou la Grande Chambre, le Commissaire aux Droits de
lHomme du Conseil de lEurope peut prsenter des observations crites et prendre part aux
audiences.
Article 37 Radiation
A tout moment de la procdure, la Cour peut dcider de rayer une requte du rle lorsque les
circonstances permettent de conclure
a
que, pour tout autre motif dont la Cour constate l'existence, il ne se justifie plus de
poursuivre l'examen de la requte.
Toutefois, la Cour poursuit l'examen de la requte si le respect des droits de l'homme garantis par
la Convention et ses protocoles l'exige.
1
..
176
La Cour peut dcider la rinscription au rle d'une requte lorsqu'elle estime que les circonstances
le justifient.
Article 38 Examen contradictoire de l'affaire 1
La Cour examine laffaire de faon contradictoire avec les reprsentants des parties et, sil y a
lieu, procde une enqute pour la conduite efficace de laquelle les Hautes Parties contractantes
intresses fourniront toutes facilits ncessaires.
A tout moment de la procdure, la Cour peut se mettre la disposition des intresss en vue de
parvenir un rglement amiable de laffaire sinspirant du respect des droits de lhomme tels
que les reconnaissent la Convention et ses Protocoles.
En cas de rglement amiable, la Cour raye laffaire du rle par une dcision qui se limite un
bref expos des faits et de la solution adopte.
Cette dcision est transmise au Comit des Ministres qui surveille lexcution des termes du
rglement amiable tels quils figurent dans la dcision.
Article 40 Audience publique et accs aux documents
L'audience est publique moins que la Cour n'en dcide autrement en raison de circonstances
exceptionnelles.
Les documents dposs au greffe sont accessibles au public moins que le prsident de la Cour
n'en dcide autrement.
Article 41 Satisfaction quitable
Si la Cour dclare qu'il y a eu violation de la Convention ou de ses protocoles, et si le droit interne
de la Haute Partie contractante ne permet d'effacer qu'imparfaitement les consquences de cette
violation, la Cour accorde la partie lse, s'il y a lieu, une satisfaction quitable.
Article 42 Arrts des Chambres
Les arrts des Chambres deviennent dfinitifs conformment aux dispositions de l'article 44,
paragraphe 2.
Article 43 Renvoi devant la Grande Chambre
1
2
..
177
Dans un dlai de trois mois compter de la date de l'arrt d'une Chambre, toute partie l'affaire
peut, dans des cas exceptionnels, demander le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre.
Un collge de cinq juges de la Grande Chambre accepte la demande si l'affaire soulve une
question grave relative l'interprtation ou l'application de la Convention ou de ses protocoles,
ou encore une question grave de caractre gnral.
Si le collge accepte la demande, la Grande Chambre se prononce sur l'affaire par un arrt.
Article 44 Arrts dfinitifs
a
lorsque les parties dclarent qu'elles ne demanderont pas le renvoi de l'affaire devant la
Grande Chambre; ou
trois mois aprs la date de l'arrt, si le renvoi de l'affaire devant la Grande Chambre n'a pas
t demand; ou
Les arrts, ainsi que les dcisions dclarant des requtes recevables ou irrecevables, sont motivs.
Si l'arrt n'exprime pas en tout ou en partie l'opinion unanime des juges, tout juge a le droit d'y
joindre l'expos de son opinion spare.
Article 46 Force obligatoire et excution des arrts 1
Les Hautes Parties contractantes s'engagent se conformer aux arrts dfinitifs de la Cour dans
les litiges auxquels elles sont parties.
L'arrt dfinitif de la Cour est transmis au Comit des Ministres qui en surveille l'excution.
Lorsque le Comit des Ministres estime que la surveillance de lexcution dun arrt dfinitif est
entrave par une difficult dinterprtation de cet arrt, il peut saisir la Cour afin quelle se
prononce sur cette question dinterprtation. La dcision de saisir la Cour est prise par un vote
la majorit des deux tiers des reprsentants ayant le droit de siger au Comit.
..
178
Lorsque le Comit des Ministres estime quune Haute Partie contractante refuse de se conformer
un arrt dfinitif dans un litige auquel elle est partie, il peut, aprs avoir mis en demeure cette
Partie et par dcision prise par un vote la majorit des deux tiers des reprsentants ayant le
droit de siger au Comit, saisir la Cour de la question du respect par cette Partie de son
obligation au regard du paragraphe 1.
Si la Cour constate une violation du paragraphe 1, elle renvoie laffaire au Comit des Ministres
afin quil examine les mesures prendre. Si la Cour constate quil ny a pas eu violation du
paragraphe 1, elle renvoie laffaire au Comit des Ministres, qui dcide de clore son examen.
Article 47 Avis consultatifs
La Cour peut, la demande du Comit des Ministres, donner des avis consultatifs sur des
questions juridiques concernant l'interprtation de la Convention et de ses protocoles.
Ces avis ne peuvent porter ni sur les questions ayant trait au contenu ou l'tendue des droits et
liberts dfinis au titre I de la Convention et dans les protocoles ni sur les autres questions dont la
Cour ou le Comit des Ministres pourraient avoir connatre par suite de l'introduction d'un
recours prvu par la Convention.
3
La dcision du Comit des Ministres de demander un avis la Cour est prise par un vote la
majorit des reprsentants ayant le droit de siger au Comit.
2
Si l'avis n'exprime pas en tout ou en partie l'opinion unanime des juges, tout juge a le droit d'y
joindre l'expos de son opinion spare.
179
Toute Haute Partie contractante fournira sur demande du Secrtaire Gnral du Conseil de
l'Europe les explications requises sur la manire dont son droit interne assure l'application
effective de toutes les dispositions de cette Convention.
Article 53 Sauvegarde des droits de l'homme reconnus
Aucune des dispositions de la prsente Convention ne sera interprte comme limitant ou portant
atteinte aux droits de l'homme et aux liberts fondamentales qui pourraient tre reconnus
conformment aux lois de toute Partie contractante ou toute autre Convention laquelle cette
Partie contractante est partie.
Article 54 Pouvoirs du Comit des Ministres
Aucune disposition de la prsente Convention ne porte atteinte aux pouvoirs confrs au Comit
des Ministres par le Statut du Conseil de l'Europe.
Article 55 Renonciation d'autres modes de rglement des diffrends
Les Hautes Parties contractantes renoncent rciproquement, sauf compromis spcial, se
prvaloir des traits, conventions ou dclarations existant entre elles, en vue de soumettre, par
voie de requte, un diffrend n de l'interprtation ou de l'application de la prsente Convention
un mode de rglement autre que ceux prvus par ladite Convention.
..
180
Tout Etat peut, au moment de la ratification ou tout autre moment par la suite, dclarer, par
notification adresse au Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe, que la prsente Convention
s'appliquera, sous rserve du paragraphe 4 du prsent article, tous les territoires ou l'un
quelconque des territoires dont il assure les relations internationales.
Dans lesdits territoires les dispositions de la prsente Convention seront appliques en tenant
compte des ncessits locales.
Tout Etat qui a fait une dclaration conformment au premier paragraphe de cet article, peut,
tout moment par la suite, dclarer relativement un ou plusieurs des territoires viss dans cette
dclaration qu'il accepte la comptence de la Cour pour connatre des requtes de personnes
physiques, d'organisations non gouvernementales ou de groupes de particuliers, comme le
prvoit l'article 34 de la Convention.
Article 57 Rserves
Toute rserve mise conformment au prsent article comporte un bref expos de la loi en cause.
Article 58 Dnonciation
..
Une Haute Partie contractante ne peut dnoncer la prsente Convention qu'aprs l'expiration d'un
dlai de cinq ans partir de la date d'entre en vigueur de la Convention son gard et
moyennant un pravis de six mois, donn par une notification adresse au Secrtaire Gnral du
Conseil de l'Europe, qui en informe les autres Parties contractantes.
Cette dnonciation ne peut avoir pour effet de dlier la Haute Partie contractante intresse des
obligations contenues dans la prsente Convention en ce qui concerne tout fait qui, pouvant
constituer une violation de ces obligations, aurait t accompli par elle antrieurement la date
laquelle la dnonciation produit effet.
Sous la mme rserve cesserait d'tre Partie la prsente Convention toute Partie contractante qui
cesserait d'tre membre du Conseil de l'Europe.
La Convention peut tre dnonce conformment aux dispositions des paragraphes prcdents en
ce qui concerne tout territoire auquel elle a t dclare applicable aux termes de l'article 56.
181
La prsente Convention est ouverte la signature des membres du Conseil de l'Europe. Elle sera
ratifie. Les ratifications seront dposes prs le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe.
Pour tout signataire qui la ratifiera ultrieurement, la Convention entrera en vigueur ds le dpt
de l'instrument de ratification.
Le Secrtaire Gnral du Conseil de l'Europe notifiera tous les membres du Conseil de l'Europe
l'entre en vigueur de la Convention, les noms des Hautes Parties contractantes qui l'auront
ratifie, ainsi que le dpt de tout instrument de ratification intervenu ultrieurement.
Fait Rome, le 4 novembre 1950, en franais et en anglais, les deux textes faisant galement foi, en
un seul exemplaire qui sera dpos dans les archives du Conseil de l'Europe. Le Secrtaire Gnral
du Conseil de l'Europe en communiquera des copies certifies conformes tous les signataires.
..
182
NOT
n atenia persoanelor ce doresc s se adreseze
CURTII EUROPENE A DREPTURILOR OMULUI
I. CU CE FEL DE CAZURI SE OCUP CURTEA?
1. Curtea European a Drepturilor Omului este o instituie internaional care, n
anumite circumstane, poate fi sesizat cu plngeri de ctre persoane ce pretind c
drepturile lor, prevzute n Convenia European a Drepturilor Omului, au fost
violate. Aceast convenie este un tratat internaional prin care numeroase state
europene au czut de acord s protejeze anumite drepturi fundamentale ale
cetenilor. Aceste drepturi sunt prevzute n Convenia nsi, precum i n
protocoalele nr. 1, 4, 6, 7 i 13, la care o parte dintre state au subscris. Citii aceste
texte i rezervele anexate.
2. Dac considerai c unul din statele prevzute n anex a violat n detrimentul
dumneavoastr direct i personal vreunul dintre aceste drepturi fundamentale, v
putei plnge Curii.
3. Curtea poate cerceta numai plngeri referitoare la violarea unuia sau mai multor
drepturi enumerate n Convenie i protocoale. Ea nu este o instan de apel
mpotriva instanelor naionale i nu poate anula sau modifica deciziile lor. Nici nu
poate interveni direct n favoarea dumneavoastr pe
lng autoritatea de care v plngei.
4. Curtea poate examina numai cererile ndreptate mpotriva unuia dintre statele
care au ratificat
Convenia i Protocoalele sale, i dac se refer la evenimente posterioare unei
date determinate.
Aceast dat variaz de la stat la stat i dup cum cererea se refer la un drept
enunat n Convenie sau n Protocoale.
5. V putei plnge Curii numai cu privire la actele unei autoriti publice dintrunul dintre aceste state (Parlament, administraie, tribunal etc). Curtea nu se poate
ocupa de plngeri ndreptate mpotriva unor persoane particulare sau a unor
instituii private.
6. Conform articolului 35 1 din Convenie, Curtea nu poate fi sesizat dect dup
ce au fost epuizate n prealabil cile de recurs interne i n termen de ase luni
ncepnd cu data deciziei definitive interne. O plngere care nu respect aceste
condiii de admisibilitate nu va putea fi examinat de ctre Curte.
7. nainte de a v adresa Curii, trebuie s fi utilizat, n statul n cauz, toate
remediile juridice care ar fi putut fi utile n situaia de care v plngei; n caz
..
183
184
185
186
..
187
MODEL CERERE
CTRE CURTEA EUROPEANA A DREPTURILOR OMULUI
Voir Note explicative
See Explanatory Note
A se vedea nota explicativ
ROM
Numro de dossier
File-number
Numr de dosar
REQUTE
APPLICATION
CERERE
..
188
IMPORTANT:
..
La prsente requte est un document juridique et peut affecter vos droits et obligations.
This application is a formal legal document and may affect your rights and obligations.
Prezenta cerere este un document juridic i poate afecta drepturile i obligaiile dumneavoastr.
189
I-
LES PARTIES
THE PARTIES
PARTILE
A.
LE REQURANT/LA REQURANTE
THE APPLICANT
RECLAMANTUL/RECLAMANTA
(Renseignements fournir concernant le/la requrant(e) et son/sa reprsentant(e) ventuel(le))
(Fill in the following details of the applicant and the representative, if any)
(Informaii cu privire la reclamant/reclamant i eventualul/a su reprezentant/reprezentant)
1.
Nom de famille .
2. Prnom (s)
.
Surname
First name (s)
Nume
Prenume
Sexe:
Sex:
Sex:
3.
masculin/fminin
male/female
masculin/feminin
Nationalit
..
Nationality
Cetenie
4.
Profession
Occupation
Profesia
5.
6.
Domicile
..
Permanent address
Domiciliul
7.
Tel. N
8.
9.
10.
11.
12.
Tel. N
B.
Fax N
13.
__________
* Si le/la requrant(e) est reprsent(e), joindre une procuration signe par le/la requrant(e) en faveur du/de la reprsentant(e).
A form of authority signed by the applicant should be submitted if a representative is appointed.
Dac reclamantul/reclamanta este reprezentat/, a se anexa o procur semnat de reclamant/ n favoarea reprezentantului/reprezentantei.
II -
14.
III -
15.
IV -
16.
Dcision interne dfinitive (date et nature de la dcision, organe - judiciaire ou autre layant rendue)
Final decision (date, court or authority and nature of decision)
Decizia intern definitiv (data i natura deciziei, organul - judiciar sau altul - care a pronunat-o)
17.
Autres dcisions (numres dans l=ordre chronologique en indiquant, pour chaque dcision, sa date, sa nature et
lorgane - judiciaire ou autre layant rendue)
Other decisions (list in chronological order, giving date, court or authority and nature of decision for each of them)
Alte decizii (enumerate n ordine cronologic, indicnd, pentru fiecare decizie, data, natura i organul - judiciar sau altul care a pronunat-o)
18.
Dispos(i)ez-vous dun recours que vous n'avez pas exerc? Si oui, lequel et pour quel motif na-t-il pas t exerc?
Is there or was there any other appeal or other remedy available to you which you have not used? If so, explain why you
have not used it.
Dispunei sau ai dispus de un recurs pe care nu l-ai exercitat? Dac da, care i pentru ce motiv acesta
nu a fost exercitat?
V-
19.
VI -
20.
Avez-vous soumis une autre instance internationale denqute ou de rglement les griefs noncs dans la prsente
requte? Si oui, fournir des indications dtailles ce sujet.
Have you submitted the above complaints to any other procedure of international investigation or settlement? If so, give
full details.
Ai prezentat n faa unei alte instane internaionale de anchet sau reglementare capetele de cerere din prezenta
plngere? Dac da, furnizai indicaii detaliate cu privire la acest aspect.
VII.
PICES ANNEXES
LIST OF DOCUMENTS
LISTA DOCUMENTELOR
(PAS DORIGINAUX,
UNIQUEMENT DES COPIES,
PRIRE DE N'UTILISER NI AGRAFE, NI ADHSIF,
NI LIEN D'AUCUNE SORTE)
(NO ORIGINAL DOCUMENTS,
ONLY PHOTOCOPIES,
DO NOT STAPLE, TAPE OR BIND DOCUMENTS)
(NU TRIMITETI ORIGINALE,
CI NUMAI COPII ;
FR A LE CAPSA, LIPI SAU LEGA)
(Voir chapitre VII de la note explicative. Joindre copie de toutes les dcisions mentionnes sous ch. IV et VI ci-dessus. Se procurer, au besoin, les copies
ncessaires, et, en cas dimpossibilit, expliquer pourquoi celles-ci ne peuvent pas tre obtenues. Ces documents ne vous seront pas retourns.)
(See Part VII of the Explanatory Note. Include copies of all decisions referred to in Parts IV and VI above. If you do not have copies, you should obtain
them. If you cannot obtain them, explain why not. No documents will be returned to you.)
(A se vedea capitolul VII al notiei explicative. Anexai copii ale tuturor deciziilor menionate la cap. IV i VI de mai sus. Dac nu avei
copii,
va trebui s le obinei. Dac nu le putei obine, explicai din ce motive. Aceste documente nu v vor fi napoiate).
21.
a)................................................................................................................................................................................................
b)................................................................................................................................................................................................
c)................................................................................................................................................................................................
22.
Je dclare en toute conscience et loyaut que les renseignements qui figurent sur la prsente formule de requte sont
exacts.
I hereby declare that, to the best of my knowledge and belief, the information I have given in the present application form
is correct.
Declar pe onoare c informaiile ce figureaz n prezentul formular de cerere sunt exacte.
Lieu/Place/Locul...............................................................................................
Date/Date /Data.................................................................................................
PREAMBUL
Popoarele Europei, stabilind ntre ele o uniune tot mai strns, au hotrt s aib un viitor panic
bazat pe valori comune.
Contient de patrimoniul su spiritual i moral, Uniunea se ntemeiaz pe valorile indivizibile i
universale ale demnitii umane, libertii, egalitii i solidaritii; Uniunea se sprijin pe principiul
democraiei i pe principiul statului de drept. Uniunea situeaz persoana n centrul aciunii sale
instituind cetenia Uniunii i crend un spaiu de libertate, de securitate i de justiie. Uniunea
contribuie la pstrarea i dezvoltarea acestor valori comune respectnd diversitatea culturilor i
tradiiilor popoarelor Europei, precum i a identitii naionale a statelor membre i a organizrii
puterilor publice la nivel naional, regional i local; Uniunea caut s promoveze o dezvoltare
echilibrat i durabil i asigur libera circulaie a persoanelor, mrfurilor, serviciilor i a
capitalurilor, precum i libertatea de stabilire.
n acest scop, este necesar ca evideniindu-le printr-o cart s fie ntrit protecia drepturilor
fundamentale n spiritul evoluiei societii, a progresului social i a dezvoltrilor tiinifice i
tehnologice.
Prezenta Cart reafirm, prin respectarea competenelor i ndatoririlor Uniunii, precum i a
principiului subsidiaritii, drepturile care rezult n special din tradiiile constituionale i din
obligaiile internaionale comune statelor membre, din Convenia european privind aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale, din cartele sociale adoptate de Uniune i de ctre
Consiliul Europei, precum i din jurisprudena Curii de Justiie a Uniunii Europene i a Curii
Europene a Drepturilor Omului. n acest context, Carta va fi interpretat de ctre instanele Uniunii
i ale statelor membre lund n considerare n ntregime explicaiile stabilite sub autoritatea
preediniei Conveniei care a elaborat Carta.
Faptul de a beneficia de aceste drepturi implic responsabiliti i ndatoriri att fa de teri, precum
i fa de comunitatea uman n general i fa de generaiile viitoare.
n consecin, Uniunea recunoate drepturile, libertile i principiile enunate n continuare.
TITLUL I: DEMNITATEA
Articolul II-1: Demnitatea uman
Demnitatea uman este inviolabil. Ea trebuie respectat i protejat.
Articolul II-2: Dreptul la via
1. Orice persoan are dreptul la via.
2. Nimeni nu poate fi condamnat la pedeapsa cu moartea sau executat.
Articolul II-3: Dreptul la integritate al persoanei
1. Orice persoan are dreptul la integritate fizic i psihic.
2. n cadrul medicinii i biologiei, trebuie respectate n special:
a) consimmntul liber i n cunotin de cauz al persoanei implicate, conform
prevederilor legii;
b) interzicerea practicilor de eugenie, n special a acelora care au drept scop selecia
persoanelor;
c) interzicerea utilizrii corpului uman i prilor sale, ca atare, ca surs de profit;
d) interzicerea clonrii umane n scopul reproducerii.
Articolul II-4: Interzicerea torturii i a pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante
Nimeni nu poate fi supus torturii i nici pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante.
Articolul II- 5: Interzicerea sclaviei i a muncii forate
1. Nimeni nu poate fi inut n sclavie sau n servitute.
2. Nimeni nu poate fi constrns s efectueze o munc forat sau obligatorie.
3. Este interzis traficul cu fiine umane.
TITLUL II:LIBERTILE
Articolul II-6: Dreptul la libertate i la securitate
Orice persoan are dreptul la libertate i la securitate.
Articolul II-7: Respectarea vieii particulare i de familie
Orice persoan are dreptul la respectarea vieii particulare i de familie, a domiciliului i la secretul
corespondenei.
Articolul II-8: Protecia datelor cu caracter personal
1. Orice persoan are dreptul la protecia datelor cu caracter personal care o privesc.
2. Aceste date trebuie tratate n mod loial, n scopuri precise i pe baza consimmntului
persoanei interesate sau n temeiul unui alt motiv legitim prevzut de lege. Orice persoan are
drept de acces la datele colectate care o privesc i s obin rectificarea acestora.
3. Respectarea acestor reguli se supune controlului unei autoriti independente.
Articolul II-9: Dreptul de cstorie i dreptul de ntemeiere a unei familii
Dreptul de cstorie i de ntemeiere a unei familii sunt garantate n conformitate cu legile naionale
care reglementeaz exercitarea acestor drepturi.
Articolul II-10: Libertatea de gndire, de contiin i religioas
1. Orice persoan are dreptul la libertatea de gndire, de contiin i religioas. Acest drept
presupune libertatea de a-i schimba religia sau convingerea, precum i libertatea de a-i
manifesta religia sau convingerea individual sau colectiv, n public sau n particular, prin
intermediul cultului, nvrii, practicilor i ndeplinirii riturilor.
2. Este recunoscut dreptul la obiecie de contiin, conform legilor naionale care reglementeaz
exercitarea acestui drept.
Articolul II-11: Libertatea de exprimare i de informare
1. Orice persoan are dreptul la libertatea de exprimare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie
i libertatea de a primi sau de a transmite informaii sau idei, fr amestecul autoritilor
publice i indiferent de frontiere.
2. Sunt respectate libertatea i pluralismul mijloacelor de informare n mas .
Articolul II-12: Libertatea de ntrunire i de asociere
1. Orice persoan are dreptul la libertatea de ntrunire panic i la libertatea de asociere la toate
nivelele, n special n domeniile politic, sindical i civic, ceea ce implic dreptul oricrei
persoane de a nfiina mpreun cu alte persoane sindicate i de a se afilia la aceasta pentru
aprarea intereselor sale.
2. Partidele politice la nivelul Uniunii contribuie la exprimarea voinei politice a cetenilor sau
cetenelor Uniunii.
Articolul II-13: Libertatea artelor i tiinelor
Artele i cercetarea tiinific sunt libere. Este respectat libertatea academic.
Articolul II-14: Dreptul la educaie
1. Orice persoan are dreptul la educaie, precum i la accesul la formarea profesional i la
formare continu.
2. Acest drept include posibilitatea de a urma, n mod gratuit, nvmntul obligatoriu.
3. Libertatea de a nfiina instituii de nvmnt respectnd principiile democratice, precum i
dreptul prinilor de a asigura educarea i instruirea copiilor, potrivit convingerilor lor
religioase, filozofice i pedagogice, sunt respectate conform legilor naionale care
reglementeaz exercitarea acestora.
Articolul II-15: Libertatea profesional i dreptul la munc
1. Orice persoan are dreptul la munc i dreptul de a exercita o profesie aleas sau acceptat n
mod liber.
2. Fiecare cetean sau cetean a Uniunii are libertatea de a-i cuta un loc de munc, de a
lucra, de a se stabili sau de a-i oferi serviciile n orice stat membru.
3. Resortisanii rilor tere care sunt autorizai s lucreze pe teritoriul statelor membre au
dreptul la condiii de lucru echivalente acelora de care beneficiaz cetenii sau cetenele
Uniunii.
Articolul II-16: Libertatea de a desfura o activitate comercial
Libertatea de a desfura o activitate comercial este recunoscut n conformitate cu dreptul Uniunii
i cu legislaiile i practicile naionale.
Articolul II-17: Dreptul de proprietate
1. Orice persoan are dreptul de a se bucura de proprietatea bunurilor pe care le-a dobndit n
mod legal, de a le folosi, de a dispune de ele i de a le lsa motenire. Nimeni nu poate fi
privat de proprietatea sa, dect pentru cauz de utilitate public, n cazurile i condiiile
prevzute de o lege i n schimbul unei recompense juste acordate n timp util pentru
pierderea pe care a suferit-o. Folosirea bunurilor poate fi reglementat prin lege n limitele
impuse de interesul general.
2. Proprietatea intelectual este protejat.
Articol II-18: Dreptul la azil
Dreptul la azil este garantat prin respectarea normelor prevzute prin Convenia de la Geneva din 28
iulie 1951 i prin Protocolul din 31 ianuarie 1967 privind statutul refugiailor i conform
Constituiei.
Articolul II-19: Protecia n caz de evacuare, expulzare sau extrdare
1. Sunt interzise expulzrile colective.
2. Nimeni nu poate fi evacuat, expulzat sau extrdat ctre un stat unde exist un risc deosebit de
a fi supus pedepsei cu moartea, torturii sau altor pedepse sau tratamente inumane sau
degradante.
TITLUL III : EGALITATEA
Articolul II-20: Egalitatea n drepturi
Toate persoanele sunt egale n faa legii.
Articolul II-21: Nediscriminarea
1. Se interzice orice discriminare bazat n special pe motive de sex, ras, culoare, origini etnice
sau sociale, caracteristici genetice, limb, religie sau convingeri, opinii politice sau orice alt
opinie, apartenen la o minoritate naional, avere, natere, un handicap, vrst sau orientare
sexual.
2. n domeniul de aplicare a Constituiei i fr s aduc atingere dispoziiilor specifice, se
interzice orice discriminare pe motiv de naionalitate.
Articolul II-22: Diversitatea cultural, religioas i lingvistic
Uniunea respect diversitatea cultural, religioas i lingvistic.
Articolul II-23: Egalitatea ntre brbai i femei
Egalitatea ntre brbai i femei trebuie asigurat n toate domeniile, inclusiv n ceea ce privete
angajarea, lucrul i remunerarea.
Principiul egalitii nu exclude meninerea sau adoptarea de msuri care s prevad avantaje
specifice n favoarea sexului aflat n minoritate.
Articolul II-24: Drepturile copilului
1. Copiii au dreptul la protecia i ngrijirile necesare pentru asigurarea bunstrii lor. Copiii i
pot exprima n mod liber opinia. Opinia lor este luat n considerare n problemele care i
privesc, n funcie de vrsta i gradul lor de maturitate.
2. n toate actele referitoare la copii, indiferent dac sunt realizate de autoriti publice sau de
instituii private, interesul superior al copilului trebuie s fie primordial.
3. Orice copil are dreptul de a ntreine cu regularitate relaii personale i contacte directe cu
ambii prini, cu excepia cazului n care acestea sunt contrare interesului su.
Articolul II-25: Drepturile persoanelor n vrst
Uniunea recunoate i respect dreptul persoanelor n vrst de a duce o via demn i
independent i de a participa la viaa social i cultural.
Articolul II-26: Integrarea persoanelor cu handicap
Uniunea recunoate i respect dreptul persoanelor cu handicap de a beneficia de msuri care s le
asigure autonomia, integrarea social i profesional, precum i participarea la viaa comunitii.
TITLUL IV: SOLIDARITATEA
Articolul II-27: Dreptul lucrtorilor la informare i la consultare n cadrul ntreprinderii
Lucrtorilor sau reprezentanilor acestora li se garanteaz, la nivelele corespunztoare, o informare
i o consultare n timp util, n cazurile i condiiile prevzute de dreptul Uniunii i de legislaiile i
practicile naionale.
Articolul II-28: Dreptul la negociere i la aciuni colective
Lucrtorii i angajatorii sau organizaiile lor au dreptul, conform dreptului Uniunii i al legislaiilor
i practicilor naionale, de a negocia i de a ncheia convenii colective la nivelele corespunztoare
i de a recurge la aciuni colective, inclusiv la grev, n caz de conflict de interese, n scopul aprrii
intereselor lor.
Articolul II-29: Dreptul de acces la serviciile de plasament
Orice persoan are dreptul de a avea acces la un serviciu gratuit de plasament.
Articolul II-30: Protecia n cazul concedierii nejustificate
Fiecare lucrtor are dreptul la protecie mpotriva oricrei concedieri nejustificate, conform dreptului
Uniunii i al legislaiilor i practicilor naionale.
Articolul II-31: Condiii de munc echitabile i corecte
1. Orice lucrtor are dreptul la condiii de lucru care s respecte sntatea, securitatea i
demnitatea sa.
2. Orice lucrtor are dreptul la o limitare a duratei maxime de lucru i la perioade de repaus
zilnic i sptmnal, precum i la o perioad anual de concediu cu plat.
Articolul II-32: Interzicerea muncii copiilor i protecia tinerilor la locul de munc
Se interzice munca copiilor. Vrsta minim de acceptare la lucru nu poate fi inferioar celei la care
nceteaz perioada de colarizare obligatorie, fr s aduc atingere normelor mai favorabile
tinerilor i n absena unor derogri limitate.
Tinerii acceptai s lucreze trebuie s beneficieze de condiii de munc adaptate vrstei i sunt
protejai mpotriva exploatrii economice sau oricrei activiti care ar putea pune n pericol
securitatea, sntatea, dezvoltarea lor fizic, psihic, moral sau social sau care le-ar putea
compromite educaia.
Articolul II-33: Viaa de familie i viaa profesional
1. Protecia familiei este asigurat pe plan juridic, economic i social.
2. Pentru a putea concilia viaa de familie i cea profesional, orice persoan are dreptul de a fi
protejat mpotriva oricrei concedieri din motive de maternitate, precum i dreptul la un
concediu de maternitate cu plat i la un concediu parental acordat dup naterea sau adopia
unui copil.
Articolul II-34: Securitatea social i asistena social
1. Uniunea recunoate i respect dreptul de acces la prestaiile de securitate social i la
serviciile sociale care acord protecie n caz de maternitate, boal, accident de munc,
dependen sau btrnee, precum i n caz de pierdere a locului de munc, conform normelor
stabilite de dreptul Uniunii i de legislaiile i practicile naionale.
2. Orice persoan care are reedina i se deplaseaz n mod legal n interiorul Uniunii are
dreptul la prestaii de securitate social i la avantaje sociale, conform dreptului Uniunii i
legislaiilor i practicilor naionale.
3. n lupta mpotriva excluderii sociale i a srciei, Uniunea recunoate i respect dreptul la
asisten social i la asisten n ceea ce privete locuina destinate s asigure o via demn
tuturor celor care nu dispun de resurse suficiente, conform normelor stabilite de dreptul
Uniunii i de legislaiile i practicile naionale.
Articolul II-35: Asistena medical
Orice persoan are dreptul de acces la asistena medical preventiv i de a beneficia de ngrijiri
medicale n condiiile stabilite de legislaiile i practicile naionale. Prin definirea i punerea n
aplicare a politicilor i aciunilor Uniunii, se asigur un nivel ridicat de asisten medical.
Articolul II-36: Accesul la serviciile de interes economic general
Uniunea recunoate i respect accesul la serviciile de interes economic general, aa cum este
prevzut n legislaiile i practicile naionale, conform Constituiei, pentru promovarea coeziunii
sociale i teritoriale a Uniunii.
Articolul II-37: Protecia mediului
Potrivit principiului dezvoltrii durabile, politicile Uniunii trebuie s prevad un nivel nalt de
protecie a mediului i de mbuntire a calitii acestuia.
Articolul II-38: Protecia consumatorilor
Politicile Uniunii asigur un nivel nalt de protecie a consumatorilor.
TITLUL V. DREPTURILE CETENILOR
Articolul II-39: Dreptul de a alege i de a fi ales n Parlamentul European
1. Oricare cetean sau cetean a Uniunii are drept de a alege i de a fi ales n cadrul alegerilor
pentru Parlamentul European, n statul membru n care acesta i are reedina, n aceleai
condiii ca i resortisanii acelui stat.
2. Membrii Parlamentului European sunt alei prin vot universal direct, liber i secret.
Articolul II-40: Dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul alegerilor locale
Oricare cetean sau cetean a Uniunii are dreptul de a alege i de a fi ales n cadrul alegerilor
locale n statul membru n care acesta i are reedina, n aceleai condiii ca i resortisanii acelui
stat.
Articolul II-41: Dreptul la bun administrare
1. Orice persoan are dreptul de a beneficia de un tratament imparial, echitabil, i ntr-un
termen rezonabil, din partea instituiilor, organismelor i ageniilor Uniunii, n ceea ce
privete problemele sale.
2. Acest drept implic n special:
a) dreptul fiecrei persoane de a fi ascultat nainte de luarea oricrei msuri individuale
care ar putea s o afecteze n mod nefavorabil;
b) dreptul de acces al fiecrei persoane la dosarul propriu, cu respectarea intereselor
legitime legate de confidenialitate i de secretul profesional;
c) obligaia administraiei de a-i motiva deciziile.
3. Orice persoan are dreptul la despgubire din partea Uniunii pentru daunele cauzate de ctre
instituiile, organismele sau agenii acesteia, aflai n exerciiul funciunii, conform
Articolul II-50: Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit penal de dou ori pentru aceeai
infraciune
Nici o persoan nu poate fi urmrit sau pedepsit penal pentru o infraciune pentru care a fost deja
achitat sau condamnat n interiorul Uniunii, printr-o hotrre definitiv, conform legii.
TITLUL VII: DISPOZIII GENERALE CARE REGLEMENTEAZ INTERPRETAREA
I APLICAREA CARTEI
Articolul II-51: Domeniul de aplicare
1. Dispoziiile prezentei Carte se adreseaz instituiilor, organismelor i ageniilor Uniunii, cu
respectarea principiului subsidiaritii, precum i statelor membre, atunci cnd acestea pun n
aplicare dreptul Uniunii. Prin urmare, fiecare dintre aceti actori respect drepturile i
principiile promovnd aplicarea acestora, n conformitate cu competenele pe care le au n
acest sens i prin respectarea limitelor de competen conferite Uniunii conform celorlalte
pri ale Constituiei.
2. Prezenta Cart nu extinde domeniul de aplicare a dreptului Uniunii n afara competenelor
Uniunii, nu creeaz nici o competen i nici o responsabilitate nou pentru Uniune i nu
modific competenele sau responsabilitile stabilite n celelalte pri ale Constituiei.
Articolul II-52: ntinderea i interpretarea drepturilor i principiilor
1. Orice limitare n exercitarea drepturilor i libertilor recunoscute prin prezenta Cart trebuie s
fie prevzut de lege i s respecte coninutul fundamental al acestor drepturi i liberti. Prin
respectarea principiului proporionalitii, aceste limitri nu pot fi aduse dect dac sunt
necesare i dac rspund efectiv unor obiective de interes general, recunoscute de ctre Uniune
sau nevoii de protejare a drepturilor i libertilor persoanei.
2. Drepturile recunoscute prin prezenta Cart care fac obiectul unor dispoziii prevzute n alte
pri ale Constituiei se exercit n condiiile i limitele stabilite n prile menionate.
3. n msura n care prezenta Cart conine drepturi ce corespund unor drepturi garantate prin
Convenia european de aprare a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, sensul i
ntinderea lor sunt aceleai ca i cele cuprinse n Convenia menionat. Aceast dispoziie nu
aduce atingere dreptului Uniunii n asigurarea unei protecii mai largi.
4. n msura n care prezenta Cart recunoate drepturi fundamentale aa cum rezult ele din
tradiiile constituionale comune statelor membre, aceste drepturi sunt interpretate n
conformitate cu aceste tradiii.
5. Dispoziiile prezentei Carte, care conin principii, pot fi puse n aplicare prin acte legislative i
executive adoptate de ctre instituiile i organismele Uniunii, precum i prin acte ale statelor
membre n aplicarea dreptului Uniunii, n exercitarea competenelor pe care le au n acest
sens. Invocarea lor n faa instanei nu este admis dect n scopul interpretrii i controlului
legalitii unor astfel de acte.
6. Legislaiile i practicile naionale sunt luate n considerare integral, dup cum se precizeaz n
prezenta Cart.
Articolul II-53: Nivelul de protecie
Nici una dintre dispoziiile prezentei Carte nu trebuie s fie interpretat ca o limitare sau atingere
adus drepturilor omului i libertilor fundamentale recunoscute, n domeniile de aplicare
corespunztoare, prin dreptul Uniunii, dreptul internaional i conveniile internaionale la care
Uniunea, Comunitatea sau toate statele membre sunt pri, n special, Convenia european de
aprare a drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum i prin constituiile statelor
membre.
Articolul II-54: Interdicia abuzului de drept
Nici una dintre dispoziiile prezentei Carte nu trebuie s fie interpretat ca implicnd un drept
oarecare de a desfura o activitate sau ndeplini un act ce are ca obiectiv distrugerea de drepturi sau
liberti recunoscute prin prezenta Cart, sau de a aduce drepturilor i libertilor limitri mai ample
-3-
4
5