Particularitile nceperii urmririi penale i constatrii infraciunii flagrante: Pn la modificarea

i completarea CPP prin Legea din 28.07.2006467 procesul-verbal de constatare a infraciunii

flagrante avea o dubl funcionalitate, el constituiea, n primul rnd, actul de ncepere a urmririi
penale pentru infraciunea constatat i era confirmat de ctre procurorul care conducea
urmrirea penal , iar n al doilea rnd, servete ca mijloc de prob prin declaraiile i constatrile
din cuprinsul su. Pentru a arta dubla funcionalitate a acestui act s-a propus s fie indicat
,,Proces verbal de constatare a infraciunii flagrante i de pornire a urmririi penale4
Pn la modificarea i completarea Codului de Procedur penal prin Legea din
28.07.20061procesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante avea o dubl funcionalitate, el
constituiea, n primul rnd, actul de ncepere a urmririi penale pentru infraciunea constatat i
era confirmat de ctre procurorul care conducea urmrirea penal conform alin. (3) al art. 274
din C.proc.pen., iar n al doilea rnd, servete ca mijloc de prob prin declaraiile i constatrile
din cuprinsul su.
Pentru a arta dubla funcionalitate a acestui act s-a propus s fie indicat ,,Proces verbal
de constatare a infraciunii flagrante i de pornire a urmririi penale Prin urmare, ree ind din
dispoziiile art.274 C.proc.pen., actul de ncepere a urmririi penale este numai ordonana,
aadar pe lng procesul verbal de constatare a infraciuniii flagrante urmeaz s fie ntocmit i

Particularitile punerii sub nvinuire i terminrii urmririi penal de ctre procuror: Procurorul,
primind materialele de urmrire penal, verific corespunderea lor prevederilor legale i, daca
sunt probe suficiente, pune, conform dispoziiilor art. 281, 282 CPP, fptuitorul sub nvinuire,
fr ntocmirea rechizitoriul i dispune trimiterea cauzei n judecata potrivit alin. (1) art. 516
CPP. Procurorul, n decurs de 48 de ore, va verifica corespunderea materialelor de urmrire
penal prevederilor legale i va controla dac nu exist circumstane care exclud urmrirea
penal, prevzute de art. 275 CPP, i dac sunt probe suficiente

n legtur cu relativa simplitate a cazurilor de infraciune flagrant,

probaiunea n aceste cazuri deseori nu necesit aciuni complexe de urmrire dar
aceasta nu nseamn c la urmrirea infraciunilor flagrante, nu apar dificulti la
1 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.170-173 din 03.11.2006.

soluionarea unor astfel de probleme ca determinarea existenei semnelor

componenei de infraciune i ncadrarea juridic a faptei comise.
Deoarece termenul proceduri n cazurile flagrante (e de 12 ore), organul de
urmrire penal, fiind sesizat de comiterea infraciuni flagrante, trebuie imediat s
fac o apreciere juridic faptei pentru a preciza programul aciunilor sale
ulterioare. Deci, e nevoie s ntocmeasc un proces-verbal n care s consemneze
cele constatate privitor la fapta svrit.
D. Alte cazuri de nclcare a legislaiei la aceast etap procesual.

Activitatea procesual n cazul unor infraciuni flagrante trebuie

desfurat n conformitate cu cerina cercetrii complete i sub
toate aspectele a cauzei, deoarece dup o infraciune aparent
simpl, se pot ascunde infraciuni grave. Astfel, o nsuire n
proporii mici, poate dosi o infraciune prevzut de art.195 CP
(nsuire n proporii de mari i deosebit de mari). Ca exemplu,
poate servi spea cnd o persoan (lucrtor la o uzin ce produce
piese pentru automobile), sustrage o anumit pies, care n
valoare nu depete 5 salarii minime. Infractorul e prins n
flagrant i deci poate fi iniiat procedura special. Dar, deoarece
aceast persoan lucreaz de o perioad ndelungat de timp,
apar suspecii c ea a mai comis astfel de fapte. Ca rezultat se
intenteaz proces penal, se efectuiaz percheziii i se depisteaz
bunuri sustrase ce n valoare ce constitue nsuiri mari i deosebit
de mari.2 Acesta e un exemplu

ce demonstreaz necesitatea

urmririi sub toate aspectele complete, a cauzei; altfel infractorul

ar rmne practic nepedepsit.
Ca un alt exemplu ne poate servi situaia cnd o persoan
(vnztoare) a nelat cumprtorul, fcndu-se vinovat de
2 V.nota la art. 123/1; 124, CPP al RM.

comiterea faptei prevzute de art.255, al. I CP RM nelarea

clienilor, astfel fiind examinat prin procedura special aceast
fapt e pasibil de o amend sau privare de a ocupa anumite
funcii. n urma unei cercetri suplimentare (n baza plngerilor...)
s-a constatat c aceast persoan nela sistematic clieni,
existnd posibilitatea de a aplica sanciuni prevzute de art.255,
al. II CP RM. Ambele exemple ne ilustreaz cazuri cnd atitudinea
superficial fa de comiterea unei fapte ilicite, ar cauza
eschivarea de la rspunderea penal a infractorilor.
Analiza practicii de aplicare a procedurii n cazul unor
infraciuni flagrante, demonstreaz c sunt frecvente situaiile de
nclcare a legilor i normelor procesuale. 3 Deseori acesta se
ntmpl deoarece subiecii oficiali nu au calificarea necesar sau
chiar sunt ne iniiai juridic. La materiale nu ntotdeauna se
anexau explicaiile infractorilor, uneori lipsea informaia despre
anticedentele penale i caracterizarea de la locul de munc; n
procesele verbale nu ntotdeauna se anexa lista persoanelor, care
urmeaz s fie citate n instana de judecat .a. 4
Toate nclcrile procesuale, examinate mai sus, ar putea fi
uor nlturate dac procedura special

ar fi desfurat de

lucrtori mai calificai, cu o pregtire juridic suficient i n

condiia cercetrii complete i sub toate aspectele cauzei.

3 Alexandru Pintea. Opcit. pag.220

4 ., .
// ..- 1987- 7, .53.