PNDR 2014-2020

DESCRIEREA STRATEGIEI
Romnia se confrunt cu provocri enorme n atingerea potenialului economic i
social al sectorului agro-alimentar. Din analiza SWOT reiese c spaiul rural
nregistreaz per ansamblu mari deficiene, acesta fiind caracterizat de: deficiene
structurale persistente; nivel sczut al activitii antreprenoriale i al valorii
adugate, cu activiti ce necesit un aport intensiv al forei de munc, n special n
agricultura de (semi)subzisten; orientare modest ctre export; investiii sczute
i insuficient bazate pe cerere n sectorul de cercetare-dezvoltare; acces la servicii i
infrastructur cu mult sub nivelul zonelor urbane; discrepane regionale din ce n ce
mai mari; o pondere mare a populaiei aflat n risc de srcie i excluziune social
i o serie de riscuri ambientale i provocate de om, agravate de schimbrile
climatice, care reprezint o ameninare pentru zonele rurale i pentru ntreaga ar.

Pentru fiecare prioritate si domeniu de intervenie - Alegerea, combinaia

i justificarea msurilor de dezvoltare rural
Prioritatea 1 ncurajarea transferului de cunotine i a inovrii n agricultur, n
silvicultur i n zonele rurale

Domeniul de intervenie 1A
ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale

5.2.1 Msuri selectate

Msura nr. 1. Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art.14)
Msura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de
nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)
Msura nr. 16. Cooperare (Art. 35)

Domeniul de intervenie 1B

Consolidarea legturilor dintre agricultur, producia alimentar i

silvicultur, pe de o parte, i cercetare i inovare, pe de alt parte,
inclusiv n scopul unei gestionri mai bune a mediului i al unei
performane de mediu mbuntite
5.2.1 Msuri selectate
Msura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Domeniul de intervenie 1C
ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n
sectoarele agricol i forestier
5.2.1 Msuri selectate
Msura nr. 1 Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art. 14)
Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
Prioritatea 2 Creterea viabilitii exploataiilor i a competitivitii
tuturor tipurilor de agricultur n toate regiunile i promovarea
tehnologiilor agricole inovatoare i a gestionrii durabile a pdurilor
Domeniul de intervenie 2A
mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea
restructurrii i modernizrii fermelor, n special n vederea creterii
participrii i orientrii ctre pia, ct i a diversificrii agricole
5.2.1 Msuri selectate
Msura 4. Investiii n active fizice (Art. 17)
Submsura 4.1 Investiii n exploataii agricole
Submsura 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea i adaptarea
infrastructurii agricole i silvice
Msura 6. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (Art. 19)
Submsura 6.3 Sprijin pentru dezvoltarea fermelor mici
Msura 16 Cooperare (Art. 35)
Msura 1. Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art.14)
Msura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de
nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)

Domeniul de intervenie 2B
Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai
corespunztor i, n special, a rennoirii generaiilor
5.2.1 Msuri selectate
Msura nr. 6. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (Art. 19)
Submsura 6.1 Sprijin pentru tinerii fermieri
Msura nr. 1. Transferul de cunotine i aciuni de informare (Art.14)
Msura 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de
nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)
Prioritatea 3 Promovarea organizrii lanului alimentar, inclusiv
procesarea i comercializarea produselor agricole, a bunstrii animale i
gestionrii riscurilor n agricultur
Domeniul de intervenie 3A
mbuntirea competitivitii productorilor primari printr-o mai bun integrare a
acestora n lanul agroalimentar prin intermediul schemelor de calitate, al creterii
valorii adugate a produselor agricole, al promovrii pe pieele locale i n cadrul
circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor i organizaiilor de productori i al
organizaiilor interprofesionale
5.2.1. Msuri selectate
Msura nr. 9. nfiinarea grupurilor de productori (Art.27)
Msura nr. 16. Cooperare (Art. 35)
Msura nr. 4. Investiii n active fizice (Art. 17)
Submsura 4.2 Investiii pentru procesarea/marketingul produselor agricole
Msura nr. 2. Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de
nlocuire n cadrul exploataie (Art.15)
Domeniul de intervenie 3B
Sprijinirea gestionrii i a prevenirii riscurilor la nivelul exploataiilor
5.2.1 Msuri selectate
Msura nr. 17 Managementul riscului (Art. 36)
Submsura 17.2 Contribuii financiare pentru fonduri mutuale

Prioritatea 4 Refacerea, conservarea i consolidarea ecosistemelor care

sunt legate de agricultur i silvicultur
Domeniul de intervenie 4A
Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura
2000, n zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri
specifice i n cadrul activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a
strii peisajelor europene
5.2.1 Msuri selectate
Msura 10 Agro-mediu clim (Art. 28)
Msura 11 Agricultur ecologic (Art. 29)
Msura 13 Pli pentru zone care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte
constrngeri specifice (Art.31)
Msura 8 Investiii n dezvoltarea zonelor forestiere i ameliorarea
viabilitii pdurilor (Art. 21)
Sub-masura 8.1 mpadurirea i crearea de suprafee mpdurite (Art. 22).
Msura 1. Transfer de cunotine i aciuni de informare (Art. 14)
Msura 2 Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploataiei i servicii de
nlocuire n cadrul exploataie

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014-2020

Modernizarea i creterea viabilitii exploataiilor agricole prin consolidarea

acestora, deschiderea ctre pia i procesare aproduselor agricole.

ncurajarea ntineririi generaiilor de agricultori prin sprijinirea instalrii

tinerilor fermieri.

Dezvoltarea infrastructurii rurale de baz ca precondiie pentru atragerea

investiiilor n zonele rurale i crearea de noi locuri de munc i implicit la
dezvoltarea spaiului rural.

ncurajarea diversificrii economiei rurale prin promovarea crerii i

dezvoltrii IMM-urilor n sectoarele nonagricole din mediul rural.

ncurajarea dezvoltrii locale plasate n responsabilitatea comunitii prin

intermediul abordrii LEADER. Competena transversal a LEADER
mbuntete competitivitatea, calitatea vieii i diversificarea economiei
rurale, precum i combaterea srciei i excluderii sociale.

Promovarea sectorului pomicol, ca sector cu nevoi specifice, prin intermediul

unui subprogram dedicat.

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (I)

I. Msuri de investiii n sectorul agricol, n ntreprinderi rurale i n spaiul rural
1. Investiii n active fizice (sectorul agroalimentar)
Submsura Modernizare ferme investiii n ferme precum dotarea cu
utilaje i echipamente performante n raport cu structura agricol actual,
precum i investiiile pentru modernizarea fermelor
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
adaug alocarea msurii

757,968 mil. Euro (la care se

specifice

subprogramului pomicol, respectiv 260 mil euro)

Alocare PNDR 2007 -2013:

918, 100 mil. Euro

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (II)

1. Investiii n active fizice (sectorul agroalimentar)
Submsura Prelucrarea i comercializarea produselor agricole din
Anexa I la Tratat investiii n cadrul unitilor de procesare, inclusiv
tehnologii pentru dezvoltarea de noi produse i procese, alte tehnologii
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
adaug alocarea msurii

429,0356 mil. Euro la care se

specifice

subprogramului pomicol, respectiv 40 mil. euro

Alocare PNDR 2007 -2013:

859,800 mil. Euro

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (III)

1. Investiii n active fizice (sectorul agroalimentar)
Submsura Infrastructura de adaptare a agriculturii i silviculturii
(drumuri de acces la exploataiile agricole i forestiere,
instalaii/infrastructur de irigaii)
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:

570,0242 mil. Euro

Alocare PNDR 2007 -2013 :

467, 300 mil. Euro

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (IV)

2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor
Submsura Instalare tineri fermieri sprijin acordat pe baza unui plan de
afaceri
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
Alocare PNDR 2007 -2013:

400,3556 mil. Euro

269,700 mil. Euro

Beneficiari

tineri fermieri avnd pn la 40 de ani la momentul depunerii solicitrii de

finanare (n conformitate cu definiia prevzut la art. 2 din Regulamentului
(UE) nr. 1305/2013) care deinh n proprietate i/sau folosin o exploataie
agricol avnd dimensiunea cuprins ntre 15.000-50.000 euro valoare
producie standard (propunere) .

Valoarea sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, maximum 60.000

Euro
Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri va fi acordat pe baza unui plan de
afaceri, sub form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel:
- 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanare;
- 30% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea deciziei
de finanare.
Acordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare obiectivelor
stabilite prin Planul de Afaceri.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran, proporional
n raport cu obiectivele realizate.

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (V)

2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor
Submsura Sprijin pentru ferme mici sprijin acordat pe baza unui plan de
afaceri
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:

150,0019 mil. Euro

Alocare PNDR 2007 -2013:

445,0599 mil. Euro

Beneficiari
fermieri care dein n proprietate i/sau folosin o exploataie agricol
ncadrat n categoria de ferma mic conform definiiei din fia msurii (propunere
8000 -14.999 Euro valoare Producie Standard).
Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100%, cu o valoare de 15.000 Euro
acordat sub form de prim (plat forfetar) n dou trane astfel:
- 70% din cuantumul maxim al sprijinului la primirea deciziei de finanare;
- 30% din cuantumul maxim al sprijinului n maximum trei ani de la primirea
deciziei de finanare.
Acordarea celei de-a doua trane este condiionat de implementare obiectivelor
stabilite prin Planul de Afaceri.
n cazul nerespectrii planului de afaceri, se recupereaz prima tran,
proporional, n raport cu obiectivele realizate.

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (VI)

2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor (ntreprinderi nonagricole existente
i ntreprinderile nou-nfiinate din spaiul rural)
Alocare estimativ PNDR 2014- 2020:
ntreprinderi nonagricole existente i
100 mil. ntreprinderile nou-nfiinate)
Alocare PNDR 2007 -2013:

250,000 mil. Euro (150 mil. Euro

651,000 mil. Euro

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (VII)

2. Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor

PROPUNERI MSURI PNDR 2014 2020 (VIII)

Beneficiari
comunele i asociaiile acestora;
uniti de cult (aezminte monahale).
Sprijinului public nerambursabil n cuantum de 100% i nu va depi :

1.000. 000 Euro/ comun , pentru investiii care vizeaz un singur tip de
sprijin (infrastructura de drumuri sau ap uzat);

2.000.000 Euro/ comun, pentru investiii care vizeaz infrastructura ap

i ap uzat;

500.000 Euro, pentru proiectele de infrastructur educaional/ngrijire;

4.000.000 euro, pentru proiectele colective (care vizeaz mai multe

comune), fr a depi valoarea maxim /comun/tip de sprijin;

500.000 euro pentru proiecte de protejarea patrimoniului cultural.

III. Msuri suport :

9. Transfer de cunotine i aciuni de informare

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 :

25,386 mil. Euro

Alocare PNDR 2007 -2013:

70,400 mil. Euro

10. Servicii de consiliere

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 :
Alocare PNDR 2007 -2013 :

25,386 mil. Euro

0

mil. Euro

11. Cooperare (pentru activarea grupurilor operaionale pentru inovare )

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 :
alocarea msurii
pomicol, respectiv 15 mil. euro)

13,021 mil. Euro ((la care se adaug

specifice subprogramului

Alocare PNDR 2007 -2013 :

mil. Euro

12. Gestionarea riscurilor (fondul mutual)

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 :
Alocare PNDR 2007 -2013:

200 mil. Euro

0 mil. Euro

14. Asisten tehnic inclusiv Reeaua Naional de Dezvoltare Rural

Alocare estimativ PNDR 2014- 2020 :

178,368 mil. Euro

Alocare PNDR 2007 -2013:

108 mil. Euro

IV. Subprogram dedicat sectorului pomicol alocare estimativ 320 mil. Euro (cca 4
% din FEADR) avnd n componen urmtoarele msuri/sub-msuri:
1. Modernizare ferme alocare estimativ 260 mil. Euro
2. Prelucrarea i comercializarea produselor agricole - alocare estimativ 40
mil. Euro
3. Cooperare - alocare estimativ 15 mil Euro
4. Grupuri de productori - alocare estimativ 5 mil. Euro
V. Angajamente de plat din exerciiul curent 2007-2013 aflate n derulare :

bunstarea animalelor - alocare de cca. 437 mil. euro

alte angajamente restante (ferme de semi-subzisten, grupuri de

productori, Leader) cca. 146 mil. euro.