Legea 1 2005 Societate Cooperativa

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Fondul Social European

POSDRU 2007 2013
Instrumente Structurale
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
AGENIA NAIONAL PENTRU
ROMI
Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Investete n oameni!
Anexa nr. 2
I. REGLEMENTRI LEGALE PRIVIND STRUCTURILE OFERTEI DE ECONOMIE
SOCIAL
I.1. Societile cooperative de gradul 1 (meteugreti, de consum, de valorificare,
agricole, de locuine, pescreti, de transporturi, forestiere, de alte forme) i de gradul 2
A. Definiie
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,
cooperaia este un sector specific al economiei care funcioneaz prin societi cooperative i alte
forme de asociere a acestora la nivel teritorial i naional 1. De asemenea, societatea cooperativ
este definit ca asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, constituit pe baza
consimmntului liber exprimat de acestea, scopul promovrii intereselor economice, sociale i
culturale ale membrilor cooperatori, fiind deinut n comun i controlat democratic de ctre
membrii si, n conformitate cu principiile cooperatiste. Societatea cooperativ este un agent
economic cu capital privat2.
Definirea societilor cooperative de gradul 1 i gradul 2
Societatea cooperativ de gradul 1 este persoana juridic constituit de persoane fizice i nregistrat n
conformitate cu prevederile prezentei legi (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 lit.
l)
Societatea cooperativ de gradul 2 este persoana juridic constituit din societi cooperative de gradul 1, n
majoritate, i alte persoane fizice sau juridice, n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii economice
desfurate de acestea, i nregistrat n conformitate cu prevederile prezentei legi. (Legea nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 lit. m)
Societatea cooperativ se nscrie n categoria de ntreprindere, prin care se nelege orice form
de organizare a unei activiti economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte
de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren (Legea 346/2004, art. 2). De
asemenea, societile cooperative beneficiaz de toate msurile promovate de statul romn pentru
1
2
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 2

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 7 alin. 1 i 2
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
societile comerciale nfiinate n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 31/1990, republicat, art.
108.
La data intrrii n vigoare a Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,
organizaiile cooperatiste existente au avut obligaia s i modifice statutele dac nu sunt n
conformitate cu prevederile prezentei legi i s le nregistreze la oficiul registrului comerului n
termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a acesteia 3. Organizaiile cooperatiste existente, federalele
teritoriale ale cooperativelor de consum, asociaiile teritoriale ale organizaiilor cooperaiei
meteugreti, Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i Asociaia Naional a Cooperaiei
Meteugreti se pot reorganiza numai n condiiile Legii nr. 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei4.
Conform art. 3, nu fac obiectul prezentei legi cooperativele de credit i casele centrale ale
cooperativelor de credit, care sunt reglementate prin lege special.
Societile cooperative intr sub incidena Legii 346/2004, care stabilete cadrul juridic pentru
nfiinarea i funcionarea ntreprinderilor mici i mijlocii, i sunt asimilate societilor comerciale
nfiinate n baza Legii 31/1990, din punctul de vedere al msurilor promovate de statul romn
pentru acestea.
B. Condiii pentru constituire
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,
capitalul social al societii cooperative nu poate fi mai mic de 5.000.000 lei, iar numrul minim
de membri cooperatori ai unei societi cooperative nu este mai mic de 55.
Constituirea societii cooperative se realizezaz prin contract de societate i statut, care pot fi
ncheiate sub forma unui nscris unic denumit act constitutiv6.
Aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea societilor cooperative. Aporturile n
natur sunt admise la societile cooperative7.
Proceduri privind nregistrarea documentelor de constituire i funcionare
3
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 117

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. art. 119 alin. 2
5
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 9 alin. 1 i art. 12
6
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 14 alin. 1
7
4
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei art. 106 alin. 4, Agenia
Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie reprezint autoritatea competent care asigur
respectarea prevederilor.
Membrul asociat, mputernicit conform prevederilor art. 90 alin. (2) lit. h), poate formula o cerere de nscriere a
asociaiei ce va fi nsoit avizul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie pentru
conformitatea statutului cu prevederile prezentei legi, respectiv ale legii speciale, dac aceasta exist. (art. 91, lit. d)
n baza art. 110, s-a constituit Consiliul consultativ al cooperaiei, organism fr personalitate juridic, cu rol
consultativ, pe lng Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, format din reprezentani
desemnai de toate uniunile naionale existente. Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
are nominalizat un reprezentant n Consiliul consultativ al cooperaiei, care reprezint i susine politica ageniei
privind sprijinirea i dezvoltarea sistemului cooperatist din Romnia i care preia i transmite ageniei toate deciziile
luate n conformitate cu prevederile legii.
Dup verificarea ndeplinirii condiiilor stabilite prin prezenta lege, judectorul-delegat va dispune, prin
ncheiere, nmatricularea societii cooperative la Oficiul Naional al Registrului Comerului (art. 14 alin. 8).
Sucursalele sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor cooperative i se nregistreaz,
nainte de nceperea activitii lor, n registrul comerului din judeul n care vor funciona. (art. 18 alin. 2)
Pentru a fi opozabile terilor, hotrrile adunrii generale se depun n termen de 15 zile de la data adoptrii, la
oficiul registrului comerului pentru a fi menionate n registrul comerului. (art. 44 alin. 1)
Hotrrile adoptate de adunarea general a membrilor cooperatori, prin care se aprob situaia financiar
anual, trebuie depuse n termen de 15zile la registrul comerului... (art. 72)
Dac reducerea capitalului social este mai mare de 10%, aceasta se menioneaz n registrul pentru nregistrarea
societilor cooperative de la registrul comerului. (art. 74 alin. 2).
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei

C. Organele de conducere
Principala form de connducere stipulat n Legea nr. 1/2005 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei, art. 34 alin. 1 este Adunarea general ce este alctuit din totalitatea
membrilor cooperatori
D. Organe de administraie
La nivelul societilor cooperative, reglementrile legale n vigoare se refer la urmtoarele
organe de administraie:
Administrator unic / consiliu de administraie: Administrarea i gestionarea societii
cooperative sunt asigurate de ctre administratorul unic sau consiliul de administraie, alctuit dintrun numr impar de membri, alei prin vot secret pe o perioad de 4 ani, stabilii prin actul
constitutiv, n funcie de complexitatea activitii societii cooperative i de numrul de membri
cooperatori. (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 45 alin. 1)
Preedintele societii cooperative este de drept preedintele consiliului de administraie
sau administratorul unic, dup caz. Preedintele societii cooperative este ales dintre acei membri
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
cooperatori care au caliti manageriale i experien n domeniu. (Legea nr. 1/2005 privind
organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 55 alin. 1 i 3)
Director executiv (opional): Conducerea societii cooperative, cu aprobarea adunrii
generale a membrilor cooperatori, se poate ncredina unui director executiv, pe baza unui contract
de management n care sunt prevzute criterii de performan; directorul executiv poate s nu fie
membru cooperator. (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei,art. 56 alin. 1)
E. Organe de control
n Legea 1/2005, art. 57 alin. 1 i 2 se menioneaz rolul important al cenzorilor: adunarea
general a membrilor cooperatori ai societii cooperative alege 3 cenzori i tot atia supleani, dac
prin actul constitutiv nu se prevede un numr mai mare. n toate cazurile numrul cenzorilor trebuie
s fie impar. n cazul n care societatea cooperativ are pn la 50 de membri cooperatori, adunarea
general alege numai un cenzor i un supleant.
F. Surse de venit
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, veniturile
din activitile derulate sunt stabilite n modul urmtor:
din profitul brut al societilor cooperative se preia n fiecare an cel puin 5% pentru
constituirea rezervei legale, pn ce aceasta va atinge minimum a cincea parte din capitalul social.
Dac rezerva legal, dup constituire, s-a micorat din orice cauz, va fi completat n mod
corespunztor. (art. 66)
n vederea realizrii scopului pentru care s-a constituit, societatea cooperativ poate
desfura orice activiti permise de lege. (art. 8)

veniturile din activitile independente se impoziteaz n baza reglementrilor fiscale
stabilite pentru impozitul pe venit. (art. 33 alin. 2)
n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 31/1990, republicat. (art. 108), societile
cooperative beneficiaz de toate msurile promovate de statul romn pentru societile
comerciale nfiinate
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n linii mari, activitatea cooperativelor agricole este sprijinit de Stat avnd n vedere
urmtoarele msuri:
c) accesul la subvenii i la fondurile publice, precum i la fonduri externe, prevzute n
programul de susinere a agriculturii Romniei;
d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini i utilaje
agricole, echipamente de irigat i alte asemenea echipamente utilizate de cooperativele agricole;
e) recunoaterea i asimilarea cooperativelor agricole de ctre Ministerul Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale ca grupuri de productori, pentru a beneficia de toate drepturile
prevzute de legislaia n vigoare. (Legea 566/2004)
G. Mod de implicare a beneficiarilor
n Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 33 se enumer
urmtoarele categorii de raporturi ce pot exista ntre societatea cooperativ i membrul cooperator
pot exista:
a) patrimoniale, concretizate prin obligaia membrului cooperator de a depune prile sociale
i/sau aporturi n natur;
b) de munc, n cazul membrilor cooperatori asociai la munc i capital, n temeiul
contractului individual de munc sau al conveniei individuale de munc, dup caz,
ncheiat/ncheiat cu societatea cooperativ al crei membru este;
c) comerciale cooperatiste pentru livrrile de produse i prestrile de servicii efectuate de
membrul cooperator pentru societatea cooperativ n calitate de agent economic independent.
Veniturile din activitile independente se impoziteaz n baza reglementrilor fiscale stabilite
pentru impozitul pe venit.
Pentru societile cooperative, raporturile de munc ale membrilor cooperatori se pot
reglementa prin lege special.
Principiile cooperatiste
a) principiul asocierii voluntare i deschise, potrivit cruia societile cooperative sunt organizaii voluntare
care se constituie pe baza liberului consimmnt i sunt deschise tuturor persoanelor capabile s utilizeze serviciile
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
lor i care sunt de acord s i asume responsabilitile calitii de membru cooperator, fr nici un fel de discriminare
pe criterii de naionalitate, origine etnic, religie, apartenen politic, origine social sau sex;
b) principiul controlului democratic al membrilor cooperatori, potrivit cruia societile cooperative sunt
organizaii democratice care sunt controlate de ctre membrii cooperatori care particip la stabilirea politicilor i
adoptarea deciziilor. Persoanele care activeaz ca reprezentani alei sunt rspunztoare n faa membrilor cooperatori.
n societile cooperative de gradul 1, membrii au drepturi egale de vot, fiecare avnd un singur vot, indiferent de
numrul prilor sociale deinute;
c) principiul participrii economice a membrilor cooperatori, conform cruia membrii contribuie n mod
echitabil la constituirea proprietii societii cooperative, exercitnd asupra acesteia un control democratic. Cel puin
o parte a acestei proprieti este indivizibil. Membrii cooperatori primesc, de regul, o compensaie limitat n bani
sau n natur, din profitul stabilit pe baza situaiei financiare anuale i a contului de profit i pierdere, proporional cu
cota de participare la capitalul social. Membrii cooperatori aloc din profitul net al societii cooperative sumele
necesare realizrii urmtoarelor scopuri: dezvoltarea societii cooperative, recompensarea membrilor cooperatori n
raport cu participarea la activitatea societii cooperative sau sprijinirea altor activiti aprobate de ctre membrii
cooperatori;
d) principiul autonomiei i independenei societilor cooperative, potrivit cruia societile cooperative sunt
organizaii autonome bazate pe autoajutoare i sunt controlate de ctre membrii lor. Intrarea n raporturi juridice cu
alte persoane fizice sau juridice, inclusiv cu Guvernul, ori atragerea de finanare din surse externe se face cu
asigurarea controlului democratic al membrilor cooperatori i cu meninerea autonomiei societilor cooperative;
e) principiul educrii, instruirii i informrii membrilor cooperatori, conform cruia societile cooperative
asigur educarea i instruirea membrilor lor, reprezentanilor alei, directorilor executivi sau angajailor, astfel nct
acetia s poat contribui efectiv la dezvoltarea societilor cooperative din care fac parte. Societile cooperative
informeaz publicul, n mod special tineretul i liderii de opinie, n legtur cu natura i avantajele cooperaiei;
f) principiul cooperrii ntre societile cooperative, potrivit cruia cooperativele servesc membrii proprii i
consolideaz micarea cooperatist. Societile cooperatiste lucreaz mpreun n cadrul structurilor locale, naionale,
regionale i internaionale;
g) principiul preocuprii pentru comunitate, conform cruia societile cooperative acioneaz pentru
dezvoltarea durabil a comunitilor din care fac parte, prin politici aprobate de membrii lor.
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei art. 7 alin. 3
Conform art. 7 alin. 4, principiile statuate la alin. 3 nu au caracter normativ, fiind folosite la
interpretarea i aplicarea prevederilor prezentei legi.
Un membru cooperator poate deine pri sociale n limita i n condiiile prevzute de actul
constitutiv, fr a putea depi 20% din capitalul social. (art. 11)
Poate fi membru cooperator orice persoan fizic care a mplinit vrsta de 16 ani, precum i
orice persoan juridic care se ncadreaz n prevederile art. 6 lit. e). (art. 21 alin. 1)
Drepturile membrilor cooperatori
a) s participe la adunrile generale, s i exercite dreptul de vot la adoptarea hotrrilor i s propun msuri
pentru mbuntirea activitii societii cooperative;
b) s aleag i s fie alei n organele de conducere ale societii cooperative;
c) s beneficieze de facilitile i serviciile oferite de societatea cooperativ;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
d) s primeasc dividende din profitul anual, proporional cu participarea la capitalul social;

e) s solicite i s primeasc din partea administratorilor informaii privind activitatea economico-financiar a
societii cooperative;
f) s consulte registrul de procese-verbale al adunrilor generale;
g) s solicite convocarea adunrii generale extraordinare a membrilor cooperatori, conform prevederilor actului
constitutiv i ale prezentei legi;
h) s solicite includerea pe ordinea de zi a adunrii generale a membrilor cooperatori a unor noi probleme;
i) s atace n justiie hotrrile adunrii generale a membrilor cooperatori n condiiile prevzute de prezenta lege;
j) s se retrag din societatea cooperativ n condiiile prevzute de actul constitutiv i de prezenta lege;
k) s exercite orice alte drepturi prevzute de actul constitutiv al societii cooperative i de prezenta lege.
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 31

H. Faciliti fiscale
Prin Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 105 se menioneaz
implicarea Statului romn n sprijinirtea dezvoltrii societilor cooperative, indiferent de grad i
form, i a formelor lor asociative, crora le garanteaz autonomia, independena i un regim care s
nu fie mai puin favorabil dect cel acordat altor ageni economici.
Sprijinirea activitilor cooperativelor agricole
a) scutirea de la plata impozitului agricol a cooperativelor agricole pentru primii 5 ani de la constituire;
d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini i utilaje agricole, echipamente de
irigat i alte asemenea echipamente utilizate de cooperativele agricole.
Sursa: Legea cooperaiei agricole 566/2004 Legea 566/2004, art. 76, lit. a, c-e
I. Filiale/ sucursale
Filialele sunt societi cooperative cu personalitate juridic i se nfiineaz n condiiile
prevzute de Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. De asemenea,
sucursalele sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor cooperative i se
nregistreaz, nainte de nceperea activitii lor, n registrul comerului din judeul n care vor
funciona8.
I.1.2. Asociaiile i uniunile de societi cooperative
A. Definiie i categorii
8
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n baza hotrrilor adunrilor generale, societile cooperative se pot asocia n mod liber i
voluntar, n asociaii i uniuni constituite n scopul de a asigura reprezentarea i aprarea
intereselor societilor cooperative asociate n relaiile cu administraia public, autoritatea de stat,
alte persoane fizice sau juridice, publice ori private, organisme internaionale i cu asociaii
internaionale echivalente, precum i pentru susinerea i promovarea principiilor cooperatiste,
conform prevederilor prezentei legi9.
Conform prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei (art. 6
lit. b), asociaia de societi cooperative este persoana juridic fr scop patrimonial constituit de
ctre societi cooperative de aceeai form sau de forme diferite n scopul reprezentrii intereselor
membrilor asociai, iar uniunea de societi cooperative este persoana juridic fr scop
patrimonial, dac prin lege special nu se prevede altfel, constituit de ctre societi cooperative de
aceeai form i de asociaiile acestora, la nivel judeean, al municipiului Bucureti i la nivel
naional, n scopul reprezentrii i promovrii intereselor economice, sociale i culturale ale
membrilor cooperatori i ale membrilor asociai, conform prevederilor prezentei legi10.
La data intrrii n vigoare prevederilor Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea
cooperaiei (art. 117),
organizaiile cooperatiste existente au avut obligaia s i modifice
statutele dac nu erau n conformitate cu prevederile legii i s le nregistreze la oficiul registrului

comerului n termen de 9 luni de la intrarea n vigoare a acesteia. n acest sens, s-a stipluat n art.
119 alin. 2 al legii menionate ca organizaiile cooperatiste existente, federalele teritoriale ale
cooperativelor de consum, asociaiile teritoriale ale organizaiilor cooperaiei meteugreti,
Uniunea Naional a Cooperativelor de Consum i Asociaia Naional a Cooperaiei
Meteugreti se pot reorganiza numai n condiiile prezentei legi. De asemenea, federalele
teritoriale ale cooperativelor de consum - FEDERALCOOP, nfiinate n conformitate cu
prevederile Legii nr. 109/1996 privind organizarea i funcionarea cooperaiei de consum, cu
modificrile ulterioare, precum i asociaiile teritoriale ale organizaiilor cooperaiei
meteugreti - ATCOM, nfiinate n temeiul Decretului-lege nr. 66/1990 privind organizarea i
funcionarea cooperaiei meteugreti, cu modificrile ulterioare, au avut un termen de maximum
9
Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 89 alin. 1

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6 lit. n
10
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
12 luni de la intrarea n vigoare a legii pentru a se reorganiza, cu respectarea prevederilor acesteia

(art. 120 alin. 1). Asociaia Naional a Cooperaiei Meteugreti - UCECOM, nfiinat prin
Decretul-lege
nr. 66/1990, i
Uniunea Naional a Cooperativelor
de Consum -
CENTROCOOP, nfiinat prin Legea nr. 109/1996, cu modificrile ulterioare, au avut ca termene
modificarea statutelor i reorganizarea cu respectarea prevederilor acestei legi n termen de 6 luni de
la intrarea n vigoare a legilor speciale, dar nu mai mult de 18 luni de la intrarea Legii nr. 1/2005
privind organizarea i funcionarea cooperaiei (art. 121 alin. 1)
Categorii
Uniuni judeene: La nivel judeean i al municipiului Bucureti, societile cooperative de aceeai form
i/sau asociaiile de societi cooperative de aceeai form pot constitui uniuni judeene, care sunt asocieri
reprezentative, cu condiia ca numrul societilor cooperative asociate direct ori prin asociaiile la care sunt membre
s reprezinte cel puin 45% din numrul total de societi cooperative de aceeai form, nregistrate cu sediul n raza
judeului respectiv sau a municipiului Bucureti, dup caz.
Uniuni naionale: La nivel naional, uniunile judeene i/sau asociaiile de societi cooperative de aceeai
form neasociate la vreo uniune judeean i/sau societile cooperative de aceeai form neasociate pot constitui
uniuni naionale, care sunt asocieri reprezentative, cu condiia ca numrul societilor cooperative asociate direct ori
indirect s reprezinte cel puin 45% din numrul total de societi cooperative de aceeai form, nregistrate cu sediul
n Romnia.
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 103 alin. 1-2
Pentru a constitui asociaii sau uniuni, societile cooperative pun n comun i fr drept de
restituire un aport n bani i/sau n natur i activeaz pe baza experienei manageriale pentru
realizarea scopului i obiectivelor propuse.
Asociaia poate fi constituit din dou sau mai multe societi cooperative de aceeai form
sau de forme diferite, iar uniunea judeean poate fi constituit din societi cooperative i/sau
asociaii de cooperative de aceeai form, care i au sediul pe raza administrativ-teritorial a
judeului, n condiiile prezentei legi. uniunea naional poate fi constituit din societi
cooperative, asociaii i uniuni de societi cooperative de aceeai form, n condiiile Legii nr.
1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 89 alin. 2-4.
Asociaiile i uniunile respective dobndesc personalitate juridic prin nscrierea n Registrul asociaiilor i
fundaiilor deschis la grefa judectoriei n a crei circumscripie teritorial i au sediul (art. 89 alin. 6).
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Cererea de nscriere va fi nsoit de avizul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i
Cooperaie pentru conformitatea statutului cu prevederile prezentei legi, respectiv ale legii speciale, dac aceasta
exist. (art. 91 alin. 2)
n cadrul Ageniei Naionale pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie funcioneaz o structur
organizatoric pentru relaia cu uniunile. (art. 99 alin. 1)
Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie reprezint autoritatea competent
care asigur respectarea prevederilor prezentei legi. (art. 106 alin. 4)
n baza legii, s-a constituit Consiliul consultativ al cooperaiei, organism fr personalitate juridic, cu rol
consultativ, pe lng Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie, format din reprezentani
desemnai de toate uniunile naionale existente. Agenia Naional pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie
are nominalizat un reprezentant n Consiliul consultativ al cooperaiei, care reprezint i susine politica ageniei privind
sprijinirea i dezvoltarea sistemului cooperatist din Romnia i care preia i transmite ageniei toate deciziile luate n
conformitate cu prevederile legii. (art. 110)
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei

C. Organe de conducere
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei organele
de conducere sunt: la nivelul asociaiilor/uniunilor: a. adunarea general ce este alctuit din
totalitatea asociailor (art. 93 alin. 1 lit. a); b. la nivelul uniunilor naionale este congresul (art. 93
alin. 2 lit. a) al crui regulament privind organizarea i funcionarea se stabilete de ctre acesta (art.
93 alin. 3).
Competenele adunrii generale
a) stabilirea strategiei i a obiectivelor generale;
b) aprobarea bugetului de venituri i cheltuieli i a situaiei financiare anuale;
c) alegerea i revocarea membrilor comitetului director, a cenzorului sau, dup caz, a membrilor comisiei de
cenzori;
d) nfiinarea de filiale;
e) modificarea actului constitutiv i a statutului;
f) dizolvarea i lichidarea asociaiei/uniunii, precum i destinaia bunurilor rmase dup lichidare;
g) schimbarea sediului;
h) orice alte atribuii prevzute n lege sau n statut.
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 94 alin. 1 i 2
n baza Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, asociaiile/uniunile
au ca fundament administrativ comitetul director (art. 93 alin. 1 lit. b) asigur punerea n aplicare
a hotrrilor adunrii generale, precum i a propriilor hotrri (art. 95 alin. 1). Comitetul director
are n structur preedinte, vicepreedini, secretar, alte funcii executive necesare i membri.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Componena numeric i alte funcii se stabilesc prin statut. (art. 95 alin. 3). Preedintele
comitetului director este i preedintele asociaiei/uniunii. (art. 95 alin. 4).
Competenele comitetului director
a) prezint adunrii generale raportul de activitate pe perioada anterioar, executarea bugetului de venituri i
cheltuieli, bilanul contabil, proiectul bugetului de venituri i cheltuieli i proiectul programelor asociaiei;
b) ncheie acte juridice n numele i pe seama asociaiei/uniunii;
c) aprob organizarea i politica de personal ale asociaiei;
d) ndeplinete orice alte atribuii prevzute n statut sau stabilite de adunarea general
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 95 alin. 2)
Uniuni naionale au ca organ de administraie consiliul naional (art. 93 alin. 2 lit. b), al
crui regulament privind organizarea i funcionarea se stabilete de ctre acesta (art. 93 alin. 3)
Controlul este exercitat n cadrul asociaiilor/uniunilor (inclusiv uniuni naionale) de
ctre cenzor sau, dup caz, de ctre comisia de cenzori. (art. 93 alin. 1 lit. c i alin. 2 lit. c). iar
controlul financiar intern al asociaiei/uniunii este asigurat de un cenzor sau de o comisie de cenzori,
dup caz. (art. 96 alin. 1)
Atribuiile cenzorului/comisiei de cenzori
a) verific modul cum este administrat patrimoniul asociaiei;
b) ntocmete rapoarte pe care le prezint adunrii generale;
c) poate participa la lucrrile comitetului director, fr drept de vot;
d) ndeplinete orice alte atribuii stabilite n statut sau de adunarea general.
Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 96 alin. 4
F. Surse de venit
n conformitate cu Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei art. 98
alin. 1, veniturile asociaiilor/uniunilor provin din:
a) cotizaiile membrilor;
b) dobnzi i dividende rezultate din plasarea sumelor disponibile, n condiiile legii;
c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaie/uniune;
d) venituri realizate din activiti economice directe;
e) donaii, sponsorizri, legate;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
f) resurse obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, n condiiile legii;

g) alte venituri prevzute de lege.
Asociaiile/uniunile pot nfiina societi comerciale n conformitate cu prevederile Legii
nr. 31/1990, republicat, care pot participa la societile cooperative de gradul 2. Dividendele
obinute de asociaii/uniuni din activitile acestor societi, dac nu se reinvestesc n acestea, se
folosesc obligatoriu ca resurse pentru realizarea scopului i obiectivelor asociaiei/uniunii. (art. 98
alin. 2). De asemenea, asociaiile/uniunile pot desfura orice alte activiti economice directe,
dac acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal i cu obiectivele
asociaiei/uniunii. (art. 98 alin. 3)
Prin Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 104 alin. 1 s-a
prevzut fatul c asociaiile de societi cooperative, uniunile judeene i naionale de societi
cooperative sunt constituite n scopul de a asigura:
a) reprezentarea i aprarea intereselor societilor cooperative asociate i ale membrilor
cooperatori n relaiile cu administraia public sau cu persoane fizice ori cu persoane juridice
publice sau private;
b) reprezentarea intereselor cooperatorilor pe plan naional i internaional, n relaiile cu
organizaiile cooperatiste i cu organismele internaionale;
c) promovarea i aprarea intereselor economice, de producie i comerciale ale
organizaiilor cooperatiste la nivel local, naional sau internaional;
d) sprijinirea societilor cooperative n vederea proteciei i dezvoltrii patrimoniilor
acestora;
e)
informarea,
documentarea,
pregtirea
perfecionarea
profesional,
aciuni
promoionale pentru serviciile i produsele specifice i alte aciuni comune, proprii domeniului n
care acioneaz societile cooperative asociate;
f) desfurarea unor activiti sociale, culturale, tehnico-tiinifice, sportive, de caritate i
alte activiti cu caracter umanitar;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
g) efectuarea altor activiti stabilite prin statut n conformitate cu prevederile prezentei

legi.
H. Faciliti fiscale
n conformitate cu Legea 5712003 (Codul fiscal), art. 15 alin. 3 Organizaiile nonprofit
(...organizaiile sindicale i organizaiile patronale) sunt scutite de la plata impozitului pe profit i
pentru veniturile din activiti economice realizate pn la nivelul echivalentului n lei a 15.000
euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale scutite de la plata impozitului pe
profit, prevzut la alin. (2). Organizaiile prevzute n prezentul alineat datoreaz impozit pe profit
pentru partea din profitul impozabil ce corespunde veniturilor, altele dect cele prevzute la alin. (2)
sau n prezentul alineat, impozit calculat prin aplicarea cotei prevzute la art. 17 alin. (1) sau art. 18,
dup caz.
Organizaiile nonprofit - scutiri de la plata impozitului pe profit pentru urmtoarele tipuri de venituri:
a) cotizaiile i taxele de nscriere ale membrilor;
b) contribuiile bneti sau n natur ale membrilor i simpatizanilor;
c) taxele de nregistrare stabilite potrivit legislaiei n vigoare;
d) veniturile obinute din vize, taxe i penaliti sportive sau din participarea la competiii i demonstraii sportive;
e) donaiile i banii sau bunurile primite prin sponsorizare;
f) dividendele i dobnzile obinute din plasarea disponibilitilor rezultate din venituri scutite;
g) veniturile pentru care se datoreaz impozit pe spectacole;
h) resursele obinute din fonduri publice sau din finanri nerambursabile;
i) veniturile realizate din aciuni ocazionale precum: evenimente de strngere de fonduri cu tax de participare, serbri,
tombole, conferine, utilizate n scop social sau profesional, potrivit statutului acestora;
j) veniturile excepionale rezultate din cedarea activelor corporale aflate n proprietatea organizaiilor nonprofit, altele
dect cele care sunt sau au fost folosite ntr-o activitate economic;
k) veniturile obinute din reclam i publicitate, realizate de organizaiile nonprofit de utilitate public, potrivit legilor
de organizare i funcionare, din domeniul culturii, cercetrii tiinifice, nvmntului, sportului, sntii, precum i
de camerele de comer i industrie, organizaiile sindicale i organizaiile patronale. Norme metodologice
l) sumele primite ca urmare a nerespectrii condiiilor cu care s-a fcut donaia/sponsorizarea, potrivit legii, sub
rezerva ca sumele respective s fie utilizate de ctre organizaiile nonprofit, n anul curent sau n anii urmtori, pentru
realizarea scopului i obiectivelor acestora, potrivit actului constitutiv sau statutului, dup caz;
m) veniturile realizate din despgubiri de la societile de asigurare pentru pagubele produse la activele corporale
proprii, altele dect cele care sunt utilizate n activitatea economic;
n) sumele primite din impozitul pe venit datorat de persoanele fizice, potrivit prevederilor titlului III.
Sursa: Legea 5712003 (Codul fiscal), art. 15, alin 2

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n legislaia romn nu exist prevederi specifice cu privire la filiale/sucursale

I.1.3. Societile cooperative agricole
Asociaie autonom de persoane fizice i/sau juridice, dup caz, este definit ca fiind
persoana juridic de drept privat, constituit pe baza consimmntului liber exprimat de pri, n
scopul promovrii intereselor membrilor cooperatori, n conformitate cu principiile cooperatiste. De
asemenea, asociaie autonom are un numr nelimitat de membri, capital variabil i exercit o
activitate economic, tehnic i social n interesul privat al membrilor si11.
n baza Legii nr. 1/2005, art. 4, lit. d) privind organizarea i funcionarea cooperaiei,
asociaiile de persoane fizice se constituie cu scopul de a exploata n comun suprafeele agricole
deinute de membrii cooperatori, de a efectua n comun lucrri de mbuntiri funciare, de a utiliza
n comun maini i instalaii i de a valorifica produsele agricole
Categorii
Cooperativele agricole pot fi de gradul 1 i 2. Cooperativele agricole de gradul 1 sunt
asociaii de persoane fizice. Cooperativele agricole de gradul 2 sunt persoane juridice constituite
din persoane fizice i/sau persoane juridice, dup caz, n scopul integrrii pe orizontal i pe
vertical a activitii economice desfurate de acestea i autorizate n conformitate cu prevederile
prezentei legi. (art. 4 alin. 1-3).
Cooperaia agricol pe domenii i ramuri de activitate
a) cooperative agricole de servicii, care asigur n sistem cooperativ serviciile pentru micii productori;
b) cooperative agricole de achiziii i vnzri, care organizeaz att cumprrile de materiale i de mijloace tehnice
necesare produciei agricole, ct i vnzrile produselor agricole;
c) cooperative agricole de procesare a produselor agricole, care asigur produse tipice, de marc, cu prezen
permanent;
d) cooperative agricole manufacturiere i de mic industrie n agricultur;
e) cooperative agricole de exploatare i gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole i a efectivelor de
animale;
f) cooperative agricole pentru finanare, asisten mutual i asigurare agricol;
11
Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 2 i art. 3
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
g) cooperative agricole de tipurile mai sus menionate i de alte tipuri care se vor constitui cu respectarea
dispoziiilor prezentei legi.
Sursa: Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6

Cooperativele agricole asociate n uniunile de ramur pot constitui federaii, dup cum
urmeaz: a) federaii de marketing, care asigur valorificarea produselor agricole; b) federaii de
asigurare mutual a membrilor cooperatori. (Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 61 alin.
1)
n temeiul Legii nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 5, cooperativa agricol se
constituie i funcioneaz cu un numr minim de 5 persoane; capitalul social este format din pri
sociale de valoare egal; valoarea nominal se stabilete prin actul constitutiv; prile sociale pot fi
n bani i/sau n natur; aportul n numerar este obligatoriu la constituirea oricrei cooperative
agricole.
Capitalul social al cooperativei agricole este de minimum 5.000.000 lei, pentru cooperativele
agricole de gradul 1, i de minimum 100.000.000 lei, pentru cooperativele agricole de gradul 2, fiind
compus din pri sociale subscrise la aderare i vrsate potrivit actului constitutiv12.
n conformitate cu art. 58 alin. 1, uniunile de ramur se nfiineaz prin asocierea
voluntar a cooperativelor agricole care i desfoar activitatea n acelai domeniu. nfiinarea
uniunilor de ramur ale cooperativelor agricole se poate face n baza statutului prin asocierea a cel
puin 5 cooperative agricole de profil. (art. 59).
Uniunea Central a Cooperativelor Agricole
este o organizaie profesional,
coordonatoare, nonprofit, cu personalitate juridic i apolitic (Legea nr.566/2004 privind cooperaia

agricol, art. 70). Uniunea Central a Cooperativelor Agricole se constituie prin asocierea voluntar
a uniunilor de ramur, reprezint i apr drepturile i interesele acestora n faa puterii legislative,
executive, judectoreti i n faa organizaiilor i agenilor economici din ar i din strintate
(Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol art. 71). Uniunea Central a Cooperativelor
Agricole se constituie prin asocierea voluntar a uniunilor de ramur (art. 71).
12
Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 15 alin. 1
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!

Cooperativa agricol se nregistreaz la oficiul registrului comerului de pe lng tribunalul n a crui raz
teritorial i are sediul.
Uniunile de ramur ale cooperativelor agricole funcioneaz ca organisme reprezentative fr scop
patrimonial, nonprofit, cu personalitate juridic i se nregistreaz n registrul de asociaii i fundaii.
Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 14 alin. 1 i art. 60 alin. 1
Cooperativa agricol:
n conformitate cu Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 22, organele de
conducere ale cooperativei agricole sunt adunarea general i consiliul de administraie.
Atribuiile adunrii generale ordinare
a) aprob situaia financiar anual, bugetul de venituri i cheltuieli, repartizeaz profitul net sau acoperirea
pierderilor, precum i descrcarea de gestiune a consiliului de administraie;
b) aprob structura organizatoric i funciile de conducere, condiiile de alegere, revocare i demitere a persoanelor
cu funcii de conducere, precum i limitele n care acestea i exercit atribuiile;
c) aprob i modific statutul, nscrierea, excluderea membrilor din cooperativa agricol, precum i contestaiile
celor crora li s-a respins nscrierea sau ale celor exclui;
d) alege reprezentanii delegai la adunrile generale ale uniunilor de ramur sau uniunii centrale, stabilete
indemnizaiile membrilor consiliului de administraie i cenzorilor, nlocuirea sau sancionarea administratorilor,
modificarea i completarea obiectului de activitate al cooperativei agricole;
e) aprob constituirea sau majorarea cotei minime de rezerv, precum i modul de utilizare a rezervei statutare;
f) alege organele de conducere i cenzorii;
g) numete, atunci cnd legea o cere, un verificator i/sau un auditor intern;
h) adopt orice alte decizii rezervate adunrii generale ordinare prin statut.
Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 24

n art. 25 alin. 1 al legii meniuonate se stipuleaz faptul c adunarea general
extraordinar se ntrunete ori de cte ori este necesar a se lua o hotrre pentru:
a) mutarea sediului cooperativei agricole;
b) prelungirea duratei de funcionare a cooperativei agricole;
c) majorarea capitalului social;
d) reducerea capitalului social sau rentregirea lui;
e) fuziunea cu alte cooperative agricole sau divizarea;
f) dizolvarea i lichidarea cooperativei agricole;
g) schimbarea tipului de cooperativ agricol;
h) majorarea valorii nominale a prilor sociale;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
i) nfiinarea sau desfiinarea de filiale, agenii, sucursale, reprezentane i de sedii

secundare;
j) ipotecarea, gajarea sau nstrinarea imobilizrii corporale a cooperativei agricole;
k) ncheierea de contracte de asociere ntre cooperativa agricol i alte persoane juridice i
fizice;
l) participarea cooperativei agricole la constituirea cu capital social la alte persoane
juridice;
m) emisiunea de obligaiuni cooperatiste;
n) nscrierea de noi membri. ()
Administrarea cooperativelor agricole este asigurat de ctre consiliul de administraie
(Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 27 alin. 1)
Atribuiile consiliului de administraie
a) asigur respectarea statutului i ducerea la ndeplinire a hotrrilor adunrii generale;
b) prezint spre aprobare adunrii generale programul anual privind activitatea economico-financiar i
bugetul de venituri i cheltuieli;
c) analizeaz trimestrial activitatea economic i financiar a cooperativei agricole;
d) stabilete numrul i structura personalului angajat al cooperativei agricole;
e) angajeaz i demite membrii conducerii executive;
f) organizeaz aciuni de cooperare cu alte cooperative, cu aprobarea adunrii generale;
g) pune la dispoziie cenzorilor mijloacele necesare exercitrii atribuiilor ce le revin;
h) prezint adunrii generale, la finele execuiei financiare, raportul anual de activitate i raportul de
gestiune.

Consiliul de administraie numete un director executiv. Directorul executiv i exercit
atribuiile sub ndrumarea consiliului de administraie i are calitatea de salariat al cooperativei
agricole13.
Preedintele consiliului de administraie al cooperativei agricole nu este salariat. El poate fi
remunerat potrivit hotrrii adunrii generale. Atribuiile preedintelui consiliului de administraie
sunt stabilite prin statut. Consiliul de administraie poate s-i delege preedintelui o parte din
atribuiile proprii14.
Organele de conducere ale uniunilor de ramur ale cooperativelor agricole prevzute n
Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 64 sunt: adunarea general este organul de
13
14
Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 31 alin. 1 i 2

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
conducere i este format din toi membrii cooperatori, iar prin statut se stabilesc atribuiile acesteia
15
; consiliul de conducere al uniunii de ramur este alctuit din 5-11 membri16

Dei articolul 22 din Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol se menioneaz i
consiliul de administraie n categoria organelor de conducere, acesta este n realitate un organ de

administraie, dup cum rezult din art. 27 alin. 1, respectiv din art. 65 alin. 1.
La nivelul cooperativei agricole, organele de conducere sunt cenzorii (Legea nr.566/2004
privind cooperaia agricol, art. 36 i art. 37), iar la nivelul uniunilor de ramur funcia de control
este realizat de ctre comisia de cenzori i alte organisme ce se aleg dup procedura prevzut la
cooperativele agricole, iar atribuiile acestora se stabilesc n actul constitutiv (Legea nr.566/2004
privind cooperaia agricol, art. 69).
F. Surse de venit
n Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 44 , se prevd mijloacele financiare ale
cooperativei agricole:
a) aport la capitalul social;
b) profitul rezultat din activitatea desfurat de cooperativa agricol;
c) surse atrase din sistemul financiar-bancar, al creditului agricol i altele asemenea;
d) taxele de nscriere pltite de membrii cooperatori, donaii, sponsorizri, subvenii,
granturi, fonduri nerambursabile i alte mijloace financiare.
De asemenea, veniturile uniunilor de ramur ale cooperativelor agricole sunt formate din
contribuiile cooperativelor agricole cooperatoare, donaii, subvenii i sponsorizri (Legea
nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 62).
15
16

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 66
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!

Cooperativa agricol desfoar activiti comerciale, fiind productoare de bunuri i de
servicii n agricultur, urmrind n acest scop17:
a) asigurarea condiiilor pentru obinerea avantajelor economice de ctre toi membrii
cooperatori;
b) asigurarea cerinelor membrilor cooperatori n aprovizionarea cu mijloace necesare
produciei agricole;
c) obinerea de bunuri agricole de origine vegetal, animal i piscicol, conform
standardelor de pia;
d) crearea de condiii pentru procesarea produselor agricole de origine vegetal, animal i
piscicol, obinerea de produse alimentare finite la calitatea standardelor de pia i de consum;
e) valorificarea produciei realizate;
f) dezvoltarea economico-social a spaiului rural. ()
Categorii de relaii ntre cooperativa agricol i membrul cooperator
a) patrimoniale, n funcie de numrul prilor sociale deinute;
b) de munc, n cazul n care membrul cooperator ncheie cu cooperativa agricol un contract de munc, n
condiiile legii;
c) comerciale, pentru livrarea de produse i servicii efectuate de membrul cooperator pentru cooperativa
agricol, n calitate de agent economic independent.
Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 18 alin. 1

Contravaloarea activitilor economice desfurate pe baza relaiilor cooperatiste se atribuie
membrului cooperator de ctre cooperativele agricole, venitul obinut fiind supus impozitului pe
venit18.
n art. 18 alin. 3 Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol se prevede ca membrii
cooperatori s nu fie obligai s presteze munc n cadrul cooperativei agricole. Membrii cooperatori
din cadrul cooperativei agricole, specialitii i alte persoane pot fi angajai n cooperativa agricol pe
baz de contract de munc, n condiiile prevzute de lege i de statut.
Uniunile de ramur: Scopul lor este de a asigura, prin cooperare, serviciile necesare care s
contribuie la dezvoltarea i modernizarea mijloacelor i metodelor de cretere a eficienei economice
17
18
Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 7

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 18 alin. 2
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
i de specializare i concentrare a activitii cooperativelor agricole (Legea nr.566/2004 privind

cooperaia agricol art. 60 alin. 1).
Uniunea de ramur acioneaz pentru dezvoltarea i ameliorarea produciei agricole, precum
i pentru promovarea iniiativelor cu caracter social i cultural, n interesul cooperativelor agricole
membre prin urmtoarele:
a) asigur asisten tehnic, juridic i de interese n favoarea cooperativelor agricole
membre;
b) coordoneaz efectuarea de studii i cercetri n agricultur, nfiinarea de cmpuri
experimentale i activitatea de difuzare a experienei avansate n domeniu (Legea nr.566/2004
privind cooperaia agricol art. 60 alin. 3).
La solicitarea membrilor si, Uniunea Central a Cooperativelor Agricole pune la
dispoziia acestora studii, proiecte, lucrri de specialitate, cercetri pe domenii i asigur asisten
tehnic i juridic la ncheierea contractelor economice (Legea nr.566/2004 privind cooperaia
agricol art. 73).
H. Faciliti fiscale
n Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol sunt reglementate o serie de msuri prin
care Statul sprijin activitatea cooperativelor agricole
Msuri:
a) scutirea de la plata impozitului agricol a cooperativelor agricole pentru primii 5 ani de la constituire;
b) Abrogat;
c) accesul la subvenii i la fondurile publice, precum i la fonduri externe, prevzute n programul de susinere a
agriculturii Romniei;
d) scutirea de la plata taxelor vamale pentru importurile de tractoare, maini i utilaje agricole, echipamente de irigat
i alte asemenea echipamente utilizate de cooperativele agricole;
e) recunoaterea i asimilarea cooperativelor agricole de ctre Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale ca grupuri de productori, pentru a beneficia de toate drepturile prevzute de legislaia n vigoare.

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
I.1.4. Organizaiile cooperatiste de credit: cooperativele de credit i casele centrale ale

cooperativelor de credit
Organizaii cooperatiste reprezint una din formele de constituire i funcionare a
instituiilor de credit, persoane juridice romne19, fiind definite ca asociaii autonome, apolitice i
neguvernamentale, care desfoar activiti specifice instituiilor de credit, n conformitate cu
prevederile prezentei ordonane de urgen, n scopul ntr-ajutorrii membrilor acestora20.
n conformitate cu Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de
credit i adecvarea capitalului, art. 17 alin. 1 pct. 10, instituia de credit este:
a) o entitate a crei activitate const n atragerea de depozite sau de alte fonduri
rambursabile de la public i n acordarea de credite n cont propriu;
b) o entitate, alta dect cea prevzut la lit. a), care emite mijloace de plat n form de
moned electronic, denumit n continuare instituie emitent de moned electronic;
Instituiile de credit se constituie i funcioneaz n condiiile prevzute de legislaia
aplicabil societilor comerciale i cu respectarea prezentei ordonane de urgen. (Ordonana de
Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului art. 102
alin. 1).
Cooperativele de credit sunt reglementate ca fiind instituia de credit constituit ca o
asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar n scopul ndeplinirii nevoilor i aspiraiilor lor
comune de ordin economic, social i cultural, a crei activitate se desfoar, cu precdere, pe
principiul ntr-ajutorrii membrilor cooperatori21.
Casele centrale ale cooperativelor de credit au fost definite prin Ordonana de Urgen
nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 334 pct. b ca
fiind instituia de credit constituit prin asocierea de cooperative de credit, n scopul gestionrii
intereselor lor comune, urmririi centralizate a respectrii dispoziiilor legale i a reglementrilor19
Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 3 lit. b
20
Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului art. 335 alin. 1
Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 334 pct. a
21
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
cadru, aplicabile tuturor cooperativelor de credit afiliate, prin exercitarea supravegherii i a

controlului administrativ, tehnic i financiar asupra organizrii i funcionrii acestora.
O alt reglementare se refer la reeaua cooperatist ca fiind ansamblul format din casa
central i cooperativele de credit afiliate la aceasta22.
Categorii
n Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i
adecvarea capitalului, art. 333 alin. 1, denumirea generic de organizaii cooperatiste de credit
cuprinde cooperativele de credit i casele centrale ale cooperativelor de credit la care acestea
sunt afiliate, iar reeaua cooperatist ansamblul format din casa central i cooperativele de credit
afiliate la aceasta. (art. 334 pct. f)
Prevederile Ordonanei de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit
i adecvarea capitalului se refer la proceduri distincte pentru constituirea instituiiilor de credit,
cooperativelor de credit i caselor centrale, prezentate mai jos.
Instituii de credit
n vederea desfurrii activitii n Romnia, fiecare instituie de credit trebuie s dispun de o autorizaie
potrivit prezentei ordonan de urgen.
Banca Naional a Romniei nu poate acorda autorizaie unei instituii de credit, dac aceasta nu dispune de
fonduri proprii distincte sau de un nivel al capitalului iniial cel puin egal cu nivelul minim stabilit prin reglementri,
care nu poate fi mai mic dect echivalentul n lei a 5 milioane euro.
n vederea autorizrii unei instituii de credit, persoan juridic romn, Banca Naional a Romniei trebuie
s fie informat cu privire la identitatea acionarilor sau a membrilor, persoane fizice sau juridice, care urmeaz s
dein direct sau indirect participaii calificate la instituia de credit, i cu privire la valoarea acestor participaii. Banca
Naional a Romniei acord autorizaie numai dac este ncredinat c, din perspectiva necesitii asigurrii unui
management prudent i sntos al instituiei de credit, calitatea persoanelor respective este adecvat.
Orice cerere de autorizare a unei instituii de credit trebuie s fie nsoit de un plan de activitate, care s
cuprind cel puin tipurile de activiti propuse a fi desfurate i structura organizatoric a instituiei de credit, i din
care s rezulte capacitatea acesteia de a-i realiza obiectivele propuse n condiii compatibile cu regulile unei practici
bancare prudente i sntoase, prin adecvarea cadrului de conducere, a procedurilor, a mecanismelor interne i a
structurii capitalului la tipul, volumul i complexitatea activitilor pe care i propune s le desfoare.
Fiecare instituie de credit trebuie s dispun de un cadru formal de administrare a activitii riguros
conceput, care s includ o structur organizatoric clar cu linii de responsabilitate bine definite, transparente i
22
Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 334 pct. f
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
coerente, de procese eficiente de identificare, administrare, monitorizare i raportare a riscurilor la care este sau ar
putea fi expus i de mecanisme adecvate de control intern, care s includ proceduri administrative i contabile
riguroase.
Sursa: Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i
adecvarea capitalului, art. 10 alin. 1; art. 11; art. 15 alin. 1; art. 17; art. 24 alin. 1
Cooperativele de credit:
Banca Naional a Romniei poate stabili un nivel minim al capitalului iniial pentru cooperativele de credit,
cu aplicarea n mod corespunztor a cerinei prevzute la art. 23.
Cooperativele de credit se constituie prin asocierea liber a persoanelor fizice, fr nici un fel de discriminare
pe criterii de naionalitate, origine etnic, limb, religie, apartenen politic, avere, condiie social, ras sau sex.
Poate fi membru cooperator orice persoan fizic care are capacitate deplin de exerciiu, are
domiciliul/reedina/locul de munc n raza teritorial de operare a cooperativei de credit, a semnat sau a acceptat,
dup caz, actul constitutiv al acesteia i a subscris i a vrsat cel puin numrul minim de pri sociale care este stabilit
prin actul constitutiv-cadru.
Numrul minim de membri cooperatori fondatori, stabilit prin actul constitutiv-cadru, nu poate fi mai mic de
1.000. Actul constitutiv-cadru poate prevedea posibilitatea constituirii unei cooperative de credit cu un numr minim
de 100 de membri cooperatori fondatori, cu condiia ca acetia s subscrie i s verse, n total, cel puin 1.000 de pri
sociale.
adecvarea capitalului, art. 339; art. 360; art. 361 alin. 1; art. 363 alin. 2
Casele centrale:
Casele centrale se constituie ... prin asocierea a cel puin 30 de cooperative de credit fondatoare. iecare dintre
cooperativele de credit afiliate trebuie s subscrie i s verse la capitalul social al casei centrale pri sociale n valoare
de minimum 20% din capitalul lor social... ()
adecvarea capitalului, art. 369 alin. 1 i 2
n activitatea lor, instituiile de credit se supun reglementrilor i msurilor adoptate de Banca Naional a
Romniei n exercitarea atribuiilor sale prevzute de Legea nr. 312/2004 privind Statutul Bncii Naionale a
Romniei. (art. 101 alin. 1)
Instituiile de credit, persoane juridice romne, se pot constitui i pot funciona numai pe baza autorizaiei
emise de Banca Naional a Romniei. (art. 32 alin. 1)
Banca Naional a Romniei notific Comisiei Europene orice autorizaie acordat, cu excepia celor
acordate instituiilor emitente de moned electronic, pentru ca denumirea instituiei de credit s fie inclus n lista
instituiilor de credit ntocmit i actualizat de Comisia European, care se public n Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene. (art. 36)
Pentru a pune bazele i pentru a facilita o supraveghere eficient la nivel naional a instituiilor de credit i a
societilor de servicii de investiii financiare, Banca Naional a Romniei i Comisia Naional a Valorilor Mobiliare
ncheie acorduri scrise de coordonare i cooperare. (art. 189 alin. 1)
adecvarea capitalului
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Consiliul de administraie i directorii sau, dup caz, comitetul de supraveghere i
directoratul instituiei de credit au competenele i atribuiile prevzute de legislaia aplicabil
societilor comerciale i sunt responsabili de aducerea la ndeplinire a tuturor cerinelor prevzute
de prezenta ordonan de urgen i de reglementrile emise n aplicarea acesteia (Ordonana de
Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 106).
Consiliul de administraie i directorii sau, dup caz, comitetul de supraveghere i
directoratul instituiei de credit au competenele i atribuiile prevzute de legislaia aplicabil
societilor comerciale i sunt responsabili de aducerea la ndeplinire a tuturor cerinelor prevzute
de prezenta ordonan de urgen i de reglementrile emise n aplicarea acesteia (Ordonana de
Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 106).
Fiecare instituie de credit trebuie s dispun de un cadru formal de administrare a activitii
riguros conceput, care s includ o structur organizatoric clar cu linii de responsabilitate bine
definite, transparente i coerente, de procese eficiente de identificare, administrare, monitorizare i
raportare a riscurilor la care este sau ar putea fi expus i de mecanisme adecvate de control intern,
care s includ proceduri administrative i contabile riguroase (Ordonana de Urgen nr.99 din 6
decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 24 alin. 1).
F. Surse de venit
Cooperativele de credit pot s atrag depozite sau alte fonduri rambursabile de la membrii
acestora, precum i de la persoane fizice, juridice ori alte entiti, care domiciliaz, au reedina sau
locul de munc, respectiv au sediul social i desfoar activitate, n raza teritorial de operare a
cooperativei de credit (Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de
credit i adecvarea capitalului, art. 340 alin. 2).
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!

Organizaiile cooperatiste de credit, persoane juridice romne, sunt asociaii autonome,
apolitice i neguvernamentale, care desfoar activiti specifice instituiilor de credit, n
conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen, n scopul ntr-ajutorrii membrilor
acestora. (art. 335 alin. 1)
Cooperativele de credit pot s acorde credite:
a) membrilor acestora, cu prioritate;
b) persoanelor fizice, persoanelor juridice ori altor entiti fr personalitate juridic, ce domiciliaz, au
reedina sau locul de munc, respectiv au sediul social i desfoar activitate, n raza teritorial de operare a
cooperativei de credit, la un nivel care s nu poate depi 25% din activele cooperativei de credit. (art. 340 alin. 3)
Cooperativele de credit pot s deruleze credite, n numele i pe contul statului, din surse puse la dispoziie,
destinate persoanelor prevzute la alin. (3) i/sau destinate finanrilor unor proiecte de dezvoltare/reabilitare a
activitilor economice i sociale din raza teritorial de operare a cooperativei de credit. (art. 340 alin. 4)
adecvarea capitalului
n conformitate cu Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile
de credit i adecvarea capitalului, art. 361 alin. 1, n cadrul cooperativelor de credit poate fi
membru cooperator orice persoan fizic care are capacitate deplin de exerciiu, are
domiciliul/reedina/locul de munc n raza teritorial de operare a cooperativei de credit, a semnat
sau a acceptat, dup caz, actul constitutiv al acesteia i a subscris i a vrsat cel puin numrul
minim de pri sociale care este stabilit prin actul constitutiv-cadru.
Casa central a cooperativelor de credit asigur promovarea intereselor cooperativelor de
credit afiliate, avnd urmtoarele o serie de atribuii n acest sens.
Atribuii principale ale casei centrale:
a) reprezentarea intereselor comune economice, financiare, juridice, social-culturale ale cooperativelor de
credit afiliate, n faa Bncii Naionale a Romniei, a instituiilor publice i a instanelor judectoreti;
b) urmrirea i asigurarea coeziunii i bunei funcionri a ntregii reele, scop n care casa central
ntreprinde toate msurile necesare pentru a garanta lichiditatea i adecvarea capitalului la riscuri la nivelul fiecrei
organizaii cooperatiste de credit i al reelei n ansamblul su, inclusiv, dac este cazul, prin acordarea de asisten
financiar cooperativelor de credit afiliate;
c) emiterea actului constitutiv-cadru i a altor reglementri-cadru pentru organizarea activitii n cadrul
reelei;
d) supravegherea cooperativelor de credit afiliate, n ceea ce privete respectarea de ctre acestea a
dispoziiilor legii i reglementrilor emise de Banca Naional a Romniei, a actului constitutiv-cadru i a
reglementrilor-cadru ale casei centrale i exercitarea controlului administrativ, tehnic i financiar asupra organizrii i
administrrii acestora;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
e) garantarea n ntregime a obligaiilor cooperativelor de credit afiliate, sens n care dispune msurile
necesare pentru asigurarea plii de ctre acestea a contribuiilor stabilite;
f) lichidarea cooperativelor de credit afiliate;
g) raportarea, n conformitate cu reglementrile n vigoare, a datelor i informaiilor solicitate de Banca
Naional a Romniei;
h) informarea cooperativelor de credit afiliate despre reglementrile emise n aplicarea prezentei ordonane
de urgen i emiterea de reglementri-cadru pentru asigurarea respectrii cerinelor acestora la nivelul ntregii reele;
i) asigurarea gestionrii resurselor disponibile din reea;
j) asigurarea decontrii operaiunilor de ncasri i pli ntre cooperativele de credit afiliate i a
operaiunilor de ncasri i pli ale propriei reele n relaia cu trezoreria statului i cu celelalte instituii de credit, prin
contul curent deschis la Banca Naional a Romniei;
k) instruirea personalului i organizarea de aciuni cu caracter social-cultural de interes comun.
adecvarea capitalului, art. 337 alin. 1
Afilierea la o cas central este obligatorie. Condiiile i procedura de afiliere se stabilesc
prin actul constitutiv al casei centrale. De asemenea, creditele acordate de o cas central
persoanelor juridice, altele dect cooperativele de credit afiliate, nu pot depi 20% din activele
casei centrale23.
n conformitate cu art. 335 alin. 2 din Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006
privind instituiile de credit i adecvarea capitalului activitatea n cadrul unei reele cooperatiste se
desfoar preponderent i cu prioritate n interesul membrilor cooperatori, respectiv al
organizaiilor cooperatiste de credit afiliate la casa central.
H. Faciliti fiscale
n legislaia romn nu sunt prezente reglementri specifice privind facilitile fiscale pentru
aceste entiti juridice.
I.1.5. Unitile protejate autorizate
23
Ordonana de Urgen nr.99 din 6 decembrie 2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, art. 336 alin. 2
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n conformitate cu Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor

persoanelor cu handicap, art. 4 pct. 29 unitile protejate autorizate sunt definite ca fiind operatorul
economic de drept public sau privat, cu gestiune proprie, n cadrul cruia cel puin 30% din numrul
total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu handicap.
Categorii de uniti protejate autrorizate
a) operatorii economici cu personalitate juridic, indiferent de forma de proprietate i de organizare, n cadrul
crora cel puin 30% din numrul total de angajai cu contract individual de munc sunt persoane cu handicap;
b) secii, ateliere sau alte structuri din cadrul operatorilor economici, instituiilor publice sau din cadrul
organizaiilor neguvernamentale, care au gestiune proprie i cel puin 30% din numrul total de angajai persoane cu
handicap ncadrate i salarizate;
c) persoana fizic cu handicap autorizat potrivit legii s desfoare activiti economice independente,
inclusiv asociaia familial care are n componen o persoan cu handicap. Sunt incluse aici i persoanele fizice cu
handicap autorizate n baza unor legi speciale, care i desfoar activitatea att individual, ct i n una dintre
formele de organizare ale profesiei.
Sursa: Procedura din 23 aprilie 2007, art. 2

n legislaia romn, constituirea unitilor protejate autorizate se realizezaz conform
categoriei de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat.
Prin Procedura din 23 aprilie 2007, art. 1 alin. 1 se stabilete modalitatea i condiiile de
autorizare a unitilor protejate pe baza autorizaiei eliberate de Autoritatea Naional pentru
Persoanele cu Handicap, n condiiile legii.
Avnd n vedere specificul acestor uniti, organele de conducere se raporteaz n funcie de
categoria de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat
Conform categoriei de persoane juridice n care se ncadreaz structura vizat
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
F. Surse de venit
n funcie de modul de constituire se nregistreaz variate forme de implicare a persoanelor
cu handicap n activitile unitilor protejate autorizate.
H. Faciliti fiscale
n art. 82 alin. 1 din Legea nr. 448/2006 privind protecia i promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap,unitile protejate autorizate beneficiaz de urmtoarele drepturi:
a) scutire de plata taxelor de autorizare la nfiinare i de reautorizare;
b) scutire de plat a impozitului pe profit, cu condiia ca cel puin 75% din fondul obinut
prin scutire s fie reinvestit pentru restructurare sau pentru achiziionarea de echipamente
tehnologice, maini, utilaje, instalaii de lucru i/sau amenajarea locurilor de munc protejate, n
condiiile prevzute de Legea nr. 571/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
c) alte drepturi acordate de autoritile administraiei publice locale finanate din fondurile
proprii.
I.1.6. Asociaiile
n conformitate cu Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 4,
asociaia este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane care, pe baza unei
nelegeri, pun n comun i fr drept de restituire contribuia material, cunotinele sau aportul lor
n munc pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup caz, n
interesul lor personal nepatrimonial.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de interes
general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial pot
constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei ordonane.
Asociaiile i fundaiile constituite potrivit prezentei ordonane sunt persoane juridice de
drept privat fr scop patrimonial.
Partidele politice, sindicatele i cultele religioase nu intr sub incidena acestei ordonane24.
Categorii
O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate
public dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii25:
a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor colectiviti, dup caz;
b) funcioneaz de cel puin 3 ani;
c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei activiti anterioare
semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile
financiare anuale i de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii
cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public;
d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n parte este cel puin
egal cu valoarea patrimoniului iniial.
n sensul Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 381 prin utilitate
public se nelege orice activitate care se desfoar n domenii de interes public general sau al unor
colectiviti.
n temeiul art. 4 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, asociaia
este subiectul de drept constituit de trei sau mai multe persoane.
24
25
Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 1

Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 38 alin. 1
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
constitui asociaii ori fundaii n condiiile menionate la art. 1 alin. al Ordonanei de Guvern
26/2000 privind asociaiile i fundaiile.
Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie
teritorial i are sediul (Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile art. 5 alin. 1)
Organul de conducere al asociaiilor este adunarea general ce este alctuit din totalitatea
asociailor26, iar regulile privind organizarea i funcionarea adunrii generale se stabilesc prin
statut27.
Punerea n executare a hotrrilor adunrii generale este ndeplinit de ctre Consiliul
director ce poate fi alctuit i din persoane din afara asociaiei, n limita a cel mult o ptrime din
componena sa28.
Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului director se stabilesc prin
statut. Consiliul director i poate elabora un regulament intern de funcionare29.
n art. 27 al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, se stipuleaz
faptul c n cadrul actului constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei comisii de
cenzori. Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta
poate fi o persoan din afara asociaiei. De asemenea, pentru asociaiile cu mai mult de 100 de
membri nscrii pn la data ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit
de ctre o comisie de cenzori.
F. Surse de venit
26
Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, alin. 1

28
29
27
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Prin art. 46 alin. 1 al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile au fost
stabilite i veniturile asociaiilo.
Veniturile asociaiilor
b) dobnzile i dividendele rezultate din plasarea sumelor disponibile, n condiii legale;
c) dividendele societilor comerciale nfiinate de asociaii sau de federaii;
e) donaii, sponsorizri sau legate;
f) resurse obinute de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;
Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 46 alin. 1

La art. 47 al aceleiai ordonae se specific faptul c asociaiile, fundaiile i federaiile pot
nfiina societi comerciale. Dividendele obinute de asociaii, fundaii i federaii din activitile
acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n aceleai societi comerciale, se folosesc n
mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei, fundaiei sau federaiei.
De asemenea,
asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti economice directe dac acestea
au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al persoanei juridice. (Ordonana
de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 48)
constitui asociaii ori fundaii n condiiile prevzute la art. 1 alin. Din Ordonana de Guvern
26/2000 privind asociaiile i fundaiile. Ordonan are ca scop crearea cadrului pentru30:
a) exercitarea dreptului la liber asociere;
b) promovarea valorilor civice, ale democraiei i statului de drept;
c) urmrirea realizrii unui interes general, local sau de grup;
H. Faciliti fiscale
Prin Legea 571/2003, art. 15 alin. 3, organizaiile nonprofit sunt scutite de la plata
impozitului pe profit i pentru veniturile din activiti economice realizate pn la nivelul
30
art. 2
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
echivalentului n lei a 15.000 euro, ntr-un an fiscal, dar nu mai mult de 10% din veniturile totale
scutite de la plata impozitului pe profit. De asemenea, potrivit art. 250 alin. 1 pct. 19 din Legea
571/2003, cldirile pentru care nu se datoreaz impozit, prin efectul legii, sunt i cldirile utilizate
pentru activiti social umanitare, de ctre asociaii i fundaii, potrivit hotrrii consiliului local.
Impozitul pe cldiri, impozitul pe teren, impozitul pe mijloacele de transport, taxa pentru eliberarea
certificatelor, avizelor i autorizaiilor, precum i alte taxe locale precizate la art. 282 i art. 283 nu
se aplic (...) organizaiilor care au ca unic activitate acordarea gratuit de servicii sociale n uniti
specializate care asigur gzduire, ngrijire social i medical, asisten, ocrotire, activiti de
recuperare, reabilitare i reinserie social pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane
vrstnice, precum i pentru alte persoane aflate n dificultate, n condiiile legii. (Legea 571/2003,
art. 285 alin. 1)
Autoritile administraiei publice locale vor sprijini persoanele juridice constituite n temeiul prezentei
ordonane prin:
a) punerea la dispoziia acestora, n funcie de posibiliti, a unor spaii pentru sedii, n condiiile legii;
b) atribuirea, n funcie de posibiliti, a unor terenuri n scopul ridicrii de construcii necesare desfurrii
activitii lor.
Sursa: Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 49 alin. 1
I.
Filiale/sucursale
I.1.7. Fundaiile
Prin art. 15 alin. 1 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile se
definete fundaia fundaia ca fiind subiectul de drept nfiinat de una sau mai multe persoane care,
pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte, constituie un patrimoniu afectat, n mod
permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti.
constitui asociaii ori fundaii n condiiile acestei ordonane.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Asociaiile i fundaiile constituite potrivit prezentei ordonane sunt persoane juridice de

drept privat fr scop patrimonial.
Partidele politice, sindicatele i cultele religioase nu intr sub incidena prezentei ordonane.
(31)
Categorii
O asociaie sau o fundaie poate fi recunoscut de Guvernul Romniei ca fiind de utilitate
public dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:
a) activitatea acesteia se desfoar n interes general sau al unor colectiviti, dup caz;
b) funcioneaz de cel puin 3 ani;
c) prezint un raport de activitate din care s rezulte desfurarea unei activiti anterioare
semnificative, prin derularea unor programe ori proiecte specifice scopului su, nsoit de situaiile
financiare anuale i de bugetele de venituri i cheltuieli pe ultimii 3 ani anteriori datei depunerii
cererii privind recunoaterea statutului de utilitate public;
d) valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori n parte este cel puin
egal cu valoarea patrimoniului iniial.
n sensul art. 381 al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, prin
utilitate public se nelege orice activitate care se desfoar n domenii de interes public general
sau al unor colectiviti.
n conformitate cu prevederile Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i
fundaiile, persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor activiti de
interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal
nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile prezentei ordonane32.
Activul patrimonial iniial al fundaiei trebuie s includ bunuri n natur sau n numerar, a
cror valoare total s fie de cel puin 100 de ori salariul minim brut pe economie, la data constituirii
fundaiei33. Prin derogare de la prevederile art. 2 alin. (2) al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind
Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,art. 1
Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,art. 1 alin. 1
33
Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,art. 15 alin. 2 i alin 3
31
32
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
asociaiile i fundaiile, n cazul fundaiilor al cror scop exclusiv, sub sanciunea dizolvrii pe cale
judectoreasc, este efectuarea operaiunilor de colectare de fonduri care s fie puse la dispoziia
altor asociaii sau fundaii, n vederea realizrii de programe de ctre acestea din urm, activul
patrimonial iniial poate avea o valoare total de cel puin 20 de ori salariul minim brut pe economie.
Registrul asociaiilor i fundaiilor aflat la grefa judectoriei n a crei circumscripie
teritorial i are sediul (Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile art. 5 alin. 1)
Consiliul director al fundaiei este organul de conducere i de administrare al acesteia, iar
regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului director se stabilesc prin statut.
Consiliul director i poate elabora un regulament intern de funcionare34. (alin. 1)
n conformitate cu art. 29 alin. 2 din Ordonana Guvern 26/2000 privind asociaiile i
fundaiile, Consiliul director al fundatiei este organul de conducere si de administrare al acesteia.
Atributiile Consiliului director:
a) stabilirea strategiei generale si a programelor fundatiei;
b) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a bilantului contabil;
c) alegerea si revocarea cenzorului sau, dupa caz, a membrilor comisiei de cenzori;
d) infiintarea de filiale;
e) incheierea de acte juridice, in numele si pe seama fundatiei;
f) executarea bugetului de venituri si cheltuieli;
g) aprobarea organigramei si a strategiei de personal ale fundatiei;
h) modificarea statutului fundatiei;
i) indeplinirea oricaror alte atributii prevazute in lege sau in statut.
Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 29 alin. 2

Funcia de control este exercitat de ctre comisia de cenzori ce este alctuit dintr-un numr
impar de membri (Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 31 alin. 1).
34
Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,art. 29 alin. 1 i alin.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
F. Surse de venit
Veniturile fundaiilor sunt cele prevzute la alin. (1) lit. b)-g). (art. 46 alin. 2) din Ordonana
de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile.
Veniturile asociaiilor sau federaiilor provin din:
Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 46 alin. 1)

Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale. Dividendele obinute de
asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n
aceleai societi comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei,
fundaiei sau federaiei35.
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti economice directe dac
acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al persoanei juridice36.
n conformitate cu art. 1 alin. 1 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i
fundaiile, art. 31 alin. 1, persoanele fizice i persoanele juridice care urmresc desfurarea unor
activiti de interes general sau n interesul unor colectiviti ori, dup caz, n interesul lor personal
nepatrimonial pot constitui asociaii ori fundaii n condiiile stipulate n ordonan.
H. Faciliti fiscale
35
36

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
art. 285 alin. 1)
ordonane prin:
activitii lor.
I.
Filiale/sucursale
I.1.8. Federaiile
A. Definiie
n conformitate cu Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 35 alin.
1, dou sau mai multe asociaii sau fundaii se pot constitui n federaie.
Categorii
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n cadrul Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile se stipuleaz faptul

c dou sau mai multe asociaii sau fundaii se pot constitui n federaie 37. Asociaiile sau fundaiile
care constituie o federaie i pstreaz propria personalitate juridic, inclusiv propriul patrimoniu38.
Conform art. 21 alin. 1 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,
Adunarea general este organul de conducere, alctuit din totalitatea asociailor. Regulile privind
organizarea i funcionarea adunrii generale se stabilesc prin statut39.
Competenta adunarii generale cuprinde:
a) stabilirea strategiei si a obiectivelor generale ale asociatiei;
b) aprobarea bugetului de venituri si cheltuieli si a bilantului contabil;
c) alegerea si revocarea membrilor consiliului director;
d) alegerea si revocarea cenzorului sau, dupa caz, a membrilor comisiei de cenzori;
e) infiintarea de filiale;
f) modificarea actului constitutiv si a statutului;
g) dizolvarea si lichidarea asociatiei, precum si stabilirea destinatiei bunurilor ramase dupa lichidare;
h) orice alte atributii prevazute in lege sau in statut.
Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 21, alin. 2
Federaiile dobndesc personalitate juridic proprie i funcioneaz n condiiile prevzute de
prezenta ordonan pentru asociaiile fr scop patrimonial, condiii care li se aplic n mod
corespunztor, cu excepiile stabilite n actul normativ menionat (Ordonana de Guvern 26/2000
privind asociaiile i fundaiile, art. 35 alin. 2)
n temeiul art. 24, alin din din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,
Consiliul director asigur punerea n executare a hotrrilor adunrii generale. El poate fi alctuit i
din persoane din afara federaiei, n limita a cel mult o ptrime din componena sa. Regulile generale
privind organizarea i funcionarea consiliului director se stabilesc prin statut. Consiliul director i
poate elabora un regulament intern de funcionare. (Ordonana de Guvern 26/2000 privind
asociaiile i fundaiile, art. 24, alin. 3).
37

39
38
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
In exercitarea competentei sale, consiliul director:

a) prezinta adunarii generale raportul de activitate pe perioada anterioara, executarea bugetului de venituri si
cheltuieli, bilantul contabil, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli si proiectul programelor asociatiei;
b) incheie acte juridice in numele si pe seama asociatiei;
c) aproba organigrama si politica de personal ale asociatiei, daca prin statut nu se prevede altfel;
d) indeplineste orice alte atributii prevazute in statut sau stabilite de adunarea generala.
Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 24, alin. 2
Art. 35 alin. 2 pdin din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile revede:
Federaiile dobndesc personalitate juridic proprie i funcioneaz n condiiile prevzute de
prezenta ordonan pentru asociaiile fr scop patrimonial, condiii care li se aplic n mod
corespunztor, cu excepiile stabilite n prezentul capitol.
Actul constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei comisii de cenzori. Dac
numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta poate fi o
persoan din afara federaiei40.
Pentru federaiile cu mai mult de 100 de membri nscrii pn la data ntrunirii ultimei
adunri generale, controlul financiar intern se exercit de ctre o comisie de cenzori41.
F. Surse de venit
Veniturile fundaiilor sunt cele prevzute la alin. (1) lit. b)-g). (art. 46 alin. 2) din Ordonana
de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile.
Veniturile asociaiilor sau federaiilor provin din:
40
41

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Sursa: Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, art. 46 alin. 1)

Asociaiile, fundaiile i federaiile pot nfiina societi comerciale. Dividendele obinute de
asociaii, fundaii i federaii din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc n
aceleai societi comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei,
fundaiei sau federaiei42.
Asociaiile, fundaiile i federaiile pot desfura orice alte activiti economice directe dac
acestea au caracter accesoriu i sunt n strns legtur cu scopul principal al persoanei juridice43.
n acord cu art. 36 alin. 2 din Ordonana de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile,
asociaiile sau fundaiile care constituie o federaie i pstreaz propria personalitate juridic,
inclusiv propriul patrimoniu.
H. Faciliti fiscale
42
43

UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
art. 285 alin. 1)
ordonane prin:
activitii lor.
I.Filiale/sucursale
I.1.9. Casele de ajutor reciproc
A. Definiie
Casele de ajutor reciproc ale salariailor
n conformitate cu art. 1 alin. 1 din Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de
ajutor reciproc ale salariatilor si al uniunilor acestora, casele de ajutor reciproc ale salariailor sunt
asociaii fr scop patrimonial, organizate pe baza liberului consimmnt al salariailor, n vederea
sprijinirii i ntrajutorrii financiare a membrilor lor.
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor
n acord cu art. 1 din Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor
se definesc aceste forme de economie social ca fiind organizaii cu caracter civic, persoane juridice
de drept privat cu caracter nepatrimonial, neguvernamentale, apolitice, cu scop de caritate, de
ntrajutorare mutuala i de asistenta social. De asemenea, la art. 1 alin 1 al acestei legi se prevede i
c membrii unei case de ajutor reciproc a salariailor pot fi numai persoane fizice salariate.
Conform art. 5 din Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale
salariatilor si al uniunilor acestora, casele de ajutor reciproc ale salariailor se constituie, se
organizeaz i funcioneaz ca persoane juridice potrivit dispoziiilor prezentei legi, precum i ale
Ordonanei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, cu modificrile ulterioare
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Conform art. 2 din Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor,
nfiinarea, organizarea i funcionarea caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor se realizeaz n
baza prevederilor referitoare la asociaii din Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaii
i fundaii.
Categorii
Case de ajutor reciproc
-
ale salariailor44
ale pensionarilor45

Casele de ajutor reciproc ale salariailor se pot nfiina de ctre salariai sau alte persoane
care obin venituri de natur salarial, prin asociere, n unitile n care acetia i desfoar
activitatea sau la nivel teritorial46.
Casele de ajutor reciproc ale salariailor se constituie, se organizeaz i funcioneaz ca
persoane juridice potrivit dispoziiilor prezentei legi, precum i ale Ordonanei Guvernului nr.
26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
246/2005, cu modificrile ulterioare47.
nfiinarea, organizarea i funcionarea caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor se
realizeaz n baza prevederilor referitoare la asociaii din Ordonanta Guvernului nr. 26/2000 cu
privire la asociaii i fundaii48.
44
Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariatilor si al uniunilor acestora
Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor
46
Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariatilor si al uniunilor acestora, art. 4
alin.1
47
48
Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, art. 2
45
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Organul de conducere al asociaiilor este adunarea general ce este alctuit din totalitatea
asociailor49, iar regulile privind organizarea i funcionarea adunrii generale se stabilesc prin
statut50.
Punerea n executare a hotrrilor adunrii generale este ndeplinit de ctre Consiliul
director ce poate fi alctuit i din persoane din afara asociaiei, n limita a cel mult o ptrime din
componena sa51.
Regulile generale privind organizarea i funcionarea consiliului director se stabilesc prin
statut. Consiliul director i poate elabora un regulament intern de funcionare52.
n art. 27 al Ordonanei de Guvern 26/2000 privind asociaiile i fundaiile, se stipuleaz
faptul c n cadrul actului constitutiv poate prevedea numirea unui cenzor sau a unei comisii de
cenzori. Dac numrul asociailor este mai mare de 15, numirea unui cenzor este obligatorie. Acesta
poate fi o persoan din afara asociaiei. De asemenea, pentru asociaiile cu mai mult de 100 de
membri nscrii pn la data ntrunirii ultimei adunri generale, controlul financiar intern se exercit
de ctre o comisie de cenzori.
F. Surse de venit
Casele de ajutor reciproc ale salariailor: Fondurile utilizate de casa de ajutor reciproc
pentru acordarea de mprumuturi membrilor si sunt: fondul social al membrilor, constituit prin
contribuiile acumulate ale acestora, la care se adaug dobnzile anuale, fondurile proprii ale casei
de ajutor reciproc i mijloacele bneti obinute de la uniunea teritorial judeean sau de la Uniunea
Naional53. Casele de ajutor reciproc nu pot atrage depozite de orice natur sau fonduri
rambursabile, altele dect cele prevzute la alin. (1).
49

51
52
53
Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de ajutor reciproc ale salariatilor si al uniunilor acestora , art. 3 alin.
1 i 2
50
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Veniturile caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor se constituie din54:

a) taxe de nscriere;
b) cotizatii i contribuii lunare ale membrilor;
c) dobnzi provenite din plasarea sumelor disponibile n condiii legale;
d) venituri realizate din prestri de servicii;
e) dobnzi la sumele mprumutate;
f) venituri din organizarea manifestrilor culturale, artistice i de agrement;
g) donaii i sponsorizri;
h) alte venituri prevzute de lege. ()
Legea 540/2002, art. 11
n conformitate cu art. 2 alin. 1 din Legea 122/1996 privind regimul juridic al caselor de
ajutor reciproc ale salariatilor si al uniunilor acestora, obiectul de activitate al caselor de ajutor
reciproc ale salariailor l constituie acordarea de mprumuturi cu dobnd ctre membrii acestora.
n acord cu art. 4 din Legea nr. 540/2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor,
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor se pot constitui prin exercitarea dreptului la libera
asociere a urmtoarelor categorii de persoane:
a) pensionrii, indiferent de sistemul de asigurri sociale cruia i aparin;
b) beneficiarii de ajutor social;
c) membrii de familie - so, sotie, precum i copiii majori incapabili de munca, aflai n
ntreinerea pensionarilor sau a beneficiarilor de ajutor social - membri ai acelei case de ajutor
reciproc a pensionarilor.
54
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor au ca scop principal sprijinirea membrilor lor
prin acordarea de mprumuturi rambursabile, ajutoare nerambursabile i ajutoare pentru acoperirea
cheltuielilor cu inmormantarea fotilor membri55.
Casele de ajutor reciproc ale pensionarilor pot desfasura i alte activiti i servicii dect
cele enunate prin scopul principal:
a) organizarea de activiti culturale, artistice, turistice i de agrement;
b) prestarea de servicii, contra unei plati reduse, pentru membrii caselor de ajutor reciproc
ale pensionarilor i membrii de familie aflai n ntreinerea acestora, folosind munca unor
pensionari, membri ai casei respective;
c) organizarea de magazine pentru desfacerea de produse alimentare la preuri de
producie, administrarea de case de odihna i tratament, organizarea de centre pentru repararea de
obiecte electrocasnice, mbrcminte, incaltaminte;
d) efectuarea de servicii funerare pentru membrii decedati ai caselor de ajutor reciproc:
confecionarea de sicrie i asigurarea transportului;
e) alte aciuni i forme de asistenta social. (art. 8, L 540/2002)
nscrierea n casele de ajutor reciproc ale pensionarilor este stipulat n art. 9 din Legea
nr. 540/2002 i este condiionat de plata unei taxe de nscriere n suma fixa sau n cota procentual
din valoarea pensiei sau a ajutorului social, stabilit prin statutul fiecrei case.
Membrii caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor au obligaia de a plati cotizatii
lunare, precum i contribuii lunare, al cror cuantum procentual sau n sume fixe se stabilete de
consiliul director al casei respective, n limitele i n condiiile stabilite prin statut. La ncetarea
calitii de membru al casei de ajutor reciproc a pensionarilor, indiferent de motive, sumele depuse
cu titlu de cotizatii lunare se restituie titularului sau urmailor si, dup caz 56.
fondul de ajutor de deces se restituie urmailor membrului care a decedat.
H. Faciliti fiscale
55
56
Contribuia pentru
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
Actele i operaiunile caselor de ajutor reciproc ale salariailor, fcute n legtur cu

obiectul de activitate al acestora, sunt scutite de orice impozite i taxe57.
Consiliile judeene i locale i Consiliul General al Municipiului Bucureti vor sprijini
funcionarea caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor prin nchirierea spaiilor necesare, n
funcie de posibiliti, pentru desfurarea activitilor acestora i prin diminuarea cu 75% a tarifelor
de nchiriere58.
I.Filiale/sucursale
I.1.10.Societile comerciale
A. Definiie
n conformitate cu art. 1 alin. 1 din Legea 31/1990 privind societile comerciale, n vederea
efectuarii de acte de comert, persoanele fizice si persoanele juridice se pot asocia si pot constitui
societati comerciale, cu respectarea dispozitiilor acestei legi.
Categorii
Societatile comerciale se vor constitui in una dintre urmatoarele forme:
a) societate in nume colectiv;
b) societate in comandita simpla;
c) societate pe actiuni;
d) societate in comandita pe actiuni;
e) societate cu raspundere limitata.
Sursa: Legea 31/1990 privind societile comerciale, art. 2

n acord cu art. 4 din Legea 31/1990 privind societile comerciale, societatea comerciala va
avea cel putin doi asociati, in afara de cazul cand legea prevede altfel.
57
58
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
n funcie de tipul de societate.

F. Surse de venit
H. Faciliti fiscale
I. Filiale/sucursale.
I.1.11. ntreprinderile mici i mijlocii
A. Definiie
ntreprindere:
n art. 2 al Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii, se definesc aceste forme ale economiei sociale ca fiind orice form de organizare a unei
activiti economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n scopul
obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv:
-societi comerciale,
-societi cooperative,
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
-persoane fizice care desfoar activiti economice n mod independent i

-asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare.
ntreprinderi mici i mijlocii sunt acele ntreprinderi care ndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii59:
a)
au un numr mediu anual de salariai mai mic de 250;
b)
realizeaz o cifr de afaceri anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei,
sau dein active totale care nu depesc echivalentul n lei a 43 milioane euro, conform ultimei
situaii financiare aprobate. Prin active totale se nelege active imobilizate plus active circulante
plus cheltuieli n avans (art. 3)
Categorii
ntreprinderile mici i mijlocii se clasific, n funcie de numrul mediu anual de salariai
i de cifra de afaceri anual net sau de activele totale pe care le dein, n urmtoarele categorii60:
a) microntreprinderi - au pn la 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual net
sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n lei;
b) ntreprinderi mici - au ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri anual
net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro, echivalent n lei;
c) ntreprinderi mijlocii - au ntre 50 i 249 de salariai i realizeaz o cifr de afaceri
anual net de pn la 50 milioane euro, echivalent n lei, sau dein active totale care nu depesc
echivalentul n lei a 43 milioane euro.
Conform tipului de persoan juridic n care se ncadreaz
59
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, art. 2 i 3
60
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, art.
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
F. Surse de venit
H. Faciliti fiscale
Guvernul, organele de specialitate ale administraiei publice centrale i autoritile locale
acord sprijin ntreprinderilor mici i mijlocii printr-o serie de msuri prezentate mai jos.
Msuri de sprijin a ntreprinderilor mici i mijlocii
a) facilitarea accesului la finanare a ntreprinderilor mici i mijlocii prin elaborarea i implementarea de
instrumente i scheme financiare de tipul:
- alocaii financiare nerambursabile, acordate ntreprinztorilor la nfiinarea ntreprinderilor mici i
mijlocii, n vederea completrii capitalului necesar pentru iniierea afacerii;
- ajutoare financiare nerambursabile, acordate ntreprinderilor mici i mijlocii pentru realizarea investiiilor
n sectorul productiv i servicii;
- constituirea de fonduri de garantare, fonduri de investiii i capital de risc n sprijinul ntreprinderilor mici
i mijlocii;
- scheme de creditare cu dobnd redus;
- alte scheme i instrumente financiare;
b) mbuntirea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la finanare, prin acordarea de sprijin financiar i
asisten pentru dezvoltarea sistemelor moderne de finanare, asigurarea fundamentelor informaionale necesare n
vederea elaborrii de proiecte viabile de ctre ntreprinztori;
c) promovarea investiiilor strine la nivelul ntreprinderilor mici i mijlocii;
d) asigurarea resurselor financiare pentru cofinanarea i utilizarea eficient a ajutorului financiar din partea
Uniunii Europene i a altor donatori interni i internaionali, amplificarea participrii ntreprinderilor mici i mijlocii
romneti la programe comunitare pe baza principiului transparenei i mbuntirea ofertei de servicii pentru
ntreprinderile mici i mijlocii n vederea creterii performanelor acestora n afaceri;
e) facilitarea accesului la servicii de informare, instruire, consultan, consiliere i asisten tehnic pentru
potenialii ntreprinztori care iniiaz o afacere, pentru ntreprinderile nou-nfiinate i pentru ntreprinderile mici i
mijlocii existente, potrivit nevoilor acestora;
UNIUNEA EUROPEAN
GUVERNUL ROMNIEI
I PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

POSDRU 2007 2013
2007 2013
GUVERNUL ROMNIEI
ROMI

Investete n oameni!
f) mbuntirea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la informaii despre pia i servicii de marketing,
financiare i informatice;
g) elaborarea i publicarea de studii, anchete statistice, materiale informative i alte lucrri necesare
desfurrii activitii ntreprinderilor mici i mijlocii;
h) facilitarea promovrii produselor i serviciilor ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa intern i extern,
inclusiv prin ajutoare financiare pentru efectuarea de studii de pia, realizarea de materiale informative, de reclam i
publicitate, participarea la trguri, expoziii i la alte asemenea tipuri de manifestri, n ar sau n strintate;
i) dezvoltarea cooperrii interne i internaionale i stimularea crerii parteneriatelor de afaceri n domenii
de interes pentru ntreprinderile mici i mijlocii;
j) sprijinirea i stimularea activitii de cercetare-dezvoltare, inovare i transfer tehnologic;
k) stimularea accesului ntreprinderilor mici i mijlocii la comerul electronic, prin sprijinirea acestora n
consolidarea capacitii lor tehnologice informaionale, n scopul promovrii afacerilor prin intermediul mijloacelor
electronice;
l) sprijinirea ntreprinderilor mici i mijlocii pentru mbuntirea calitii produselor i serviciilor i pentru
introducerea sistemelor de standardizare i certificare a calitii conform normelor Uniunii Europene;
m) sprijinirea centrelor de consultan i management al informaiilor, a organizaiilor de reprezentare a
ntreprinderilor mici i mijlocii i a organizaiilor nfiinate n scopul sprijinirii dezvoltrii sectorului ntreprinderilor
mici i mijlocii, la nivel regional i naional, prin creterea potenialului lor instituional, material i uman, n vederea
diversificrii, specializrii i perfecionrii activitilor pe care acestea le desfoar, pentru mbuntirea climatului
de afaceri, stimularea crerii de noi ntreprinderi mici i mijlocii i sprijinirea dezvoltrii acestora;
n) alte obiective i msuri cuprinse n programele aprobate de Guvern.
Sursa: Legea 364/2004 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii, art. 25
Persoana impozabil stabilit n Romnia, a crei cifr de afaceri anual, declarat sau
realizat, este inferioar plafonului de 35.000 euro, al crui echivalent n lei se stabilete la cursul de
schimb comunicat de Banca Naional a Romniei la data aderrii i se rotunjete la urmtoarea mie
poate solicita scutirea de tax, numit n continuare regim special de scutire, pentru operaiunile
prevzute la art. 126 alin. (1) (Legea 571/2003, art. 152, alin. 1)

Legea 1 2005 Societate Cooperativa

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Legea 1 2005 Societate Cooperativa

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

UNIUNEA EUROPEAN

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 2

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 117

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

desfura orice activiti permise de lege. (art. 8)

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

d) s primeasc dividende din profitul anual, proporional cu participarea la capitalul social;

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 31

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 18 alin. 1 i 2

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

organizaiile cooperatiste existente au avut obligaia s i modifice

statutele dac nu erau n conformitate cu prevederile legii i s le nregistreze la oficiul registrului

Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 89 alin. 1

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

12 luni de la intrarea n vigoare a legii pentru a se reorganiza, cu respectarea prevederilor acesteia

Uniunea Naional a Cooperativelor

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Sursa: Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

f) resurse obinute de la bugetul de stat i/sau de la bugetele locale, n condiiile legii;

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

g) efectuarea altor activiti stabilite prin statut n conformitate cu prevederile prezentei

Sursa: Legea 5712003 (Codul fiscal), art. 15, alin 2

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

n legislaia romn nu exist prevederi specifice cu privire la filiale/sucursale

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 2 i art. 3

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Sursa: Legii nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, art. 6

este o organizaie profesional,

coordonatoare, nonprofit, cu personalitate juridic i apolitic (Legea nr.566/2004 privind cooperaia

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 15 alin. 1

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

Proceduri privind nregistrarea documentelor de constituire i funcionare

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 24

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social

i) nfiinarea sau desfiinarea de filiale, agenii, sucursale, reprezentane i de sedii

Sursa: Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 28

Legea nr.566/2004 privind cooperaia agricol, art. 31 alin. 1 i 2

Fondul Social European

Participarea grupurilor vulnerabile n economia social