Tema 4.

Principiile de baza ale politicii UE pentru societatea informaional

1. Concurena
2. Armonizarea (interconectare i interoperabilitate)

3. Finanarea privat
4. Diversitatea lingvistic i cultural
5. Confidenialitatea datelor private
6. Cooperarea internaional
7. Promovarea societii informaionale
8. Educaie pentru societatea informaional
1. Concurena
n ultima perioad, n politica UE pentru societatea informaional se remarc o
continuitate. Aceast continuitate este oglindit i de respectarea pe parcurs a unui
set de principii de baz, indiferent de prioritile de moment ale Comisiei
Europene, care este instituia UE cu cel mai important rol n dezvoltarea i
implementarea politicii pentru societatea informaional.
Astfel, printre principiile politicii Uniunii Europene pentru Societatea
Informaional pot fi numite:
1. Concurena
2. Armonizarea (interconectare i interoperabilitate)
3. Finanarea privat
4. Diversitatea lingvistic i cultural
5. Confidenialitatea datelor private
6. Cooperarea internaional
7. Promovarea societii informaionale
8. Educaie pentru societatea informaional
P1. Concurena.
Forele pieii trebuie s conduc la progresul societii informaionale!
Pn la nceputul celui de al noulea deceniu al secolului trecut, sectorul
telecomunicaiilor n statele membre ale CEE (Comunitatea Economic European)
se caracteriza printr-o tradiie monopolist puternic, dublat de o politic
industrial care genera inevitabil campioni naionali, adic operatori de
telecomunicaii (n majoritatea cazurilor companii de stat) care dominau total piaa
naional i care activau n conjuncie cu operatorii de servicii potale. n anii 1980,
datorit utilizrii intense a TI n telecomunicaii, n unele state membre s-a deschis
calea reformrii domeniului prin dou metode economice fundamentale: privatizare
i concuren.
n acest context, CEE a iniiat nc din 1984 o prim faz a politicii sale n
domeniul telecomunicaiilor, bazat pe cooperare ntre operatori. Obiectivele
1

principale erau crearea de standarde comune care s elimine fragmentarea indus

de reglementri naionale diferite, aplicarea unor programe pentru dezvoltarea
regiunilor mai puin dezvoltate, realizarea de proiecte de cercetare n comun,
precum i adoptarea de poziii comune n arena internaional a sectorului.
O a doua faz, mult mai dificil de realizat, a fost iniiat n 1987 i a culminat cu
liberalizarea total a serviciilor i reelelor de telecomunicaii ncepnd cu 1
ianuarie 1998. Procesul a fost accelerat de programul de realizare a Pieii Interne,
care a permis construirea unui cadru legislativ comun pentru sectorul
telecomunicaii. S-a trecut astfel de la simpla cooperare ntre operatorii de profil la
integrare european a sectorului telecomunicaii, integrare posibil n urma
adoptrii cadrului politic general al Tratatului asupra Uniunii Europene (Mastricht)
intrat n vigoare n 1993.
Liberalizarea progresiv a sectorului telecom s-a realizat printr-o serie de
Directive ale Comisiei Europene bazate pe articolul 86 al Tratatului asupra UE.
Prin prevederile acestui articol, Comisia are puterea de a solicita statelor membre
eliminarea oricror drepturi speciale sau exclusive acordate unor actori economici
i care ncalc prevederile Tratatului. Astfel, Comisia a solicitat eliminarea
drepturilor speciale sau exclusive pe care le aveau unii operatori de telecomunicaii,
pentru c ele nclcau prevederile Tratatului referitoare la concuren i Piaa
Intern. Pentru a clarifica aceste aspecte, Comisia a inclus n pachetul legislativ de
liberalizare total a sectorului telecom (pachetul 1998) un ghid de aplicare a
legislaiei privind crearea unui mediu concurenial n acest sector.
Cea de a treia faz a politicii UE n domeniul telecom a fost iniiat n 1999 prin
consultri publice n vederea construirii unui cadru coerent i flexibil de
reglementare a serviciilor i reelelor de telecomunicaii n condiiile unei piee n
continu schimbare (new regulatory framework- nrf). n ceea ce privete
concurena, noul cadru de reglementare conine Directiva Comisiei 2002/77/EC,
care interzice n mod clar statelor membre s acorde sau s menin drepturi
exclusive sau speciale de utilizare a reelelor sau e oferire a serviciilor de
comunicaii electronice.
Politica UE privind mediul concurenial n domeniul comunicaiilor electronice
a avut rezultate pozitive, att pentru operatori, ct i pentru beneficiari. S-a
nregistrat o cretere semnificativ a pieii de comunicaii electronice europene, a
crescut volumul de investiii pe aceast pia, i a fost stimulat inovaia.
Utilizatorii au o palet larg de opiuni atunci cnd i aleg operatorul cu care
doresc s colaboreze, iar intrarea de noi operatori pe pia a condus la scderea
semnificativ a preurilor. Astfel au fost eliminate efectele negative ale
monopolului.
P2. Armonizarea (interconectare i interoperabilitate).
2

Trebuie asigurat serviciul universal mpreun cu interconectarea

reelelor i interoperabilitatea serviciilor i aplicaiilor la nivelul ntregii UE!
Crearea unei piee europene ale comunicaiilor electronice care s respecte
regulile concurenei libere este o condiie necesar, dar nu i suficient pentru
dezvoltarea sectorului. UE trebuie s se asigure c nevoile utilizatorilor sunt
satisfcute i n situaiile care depesc graniele de aciune ale principiului
concurenei libere.
Comisia European a decis c, n paralel cu liberalizarea total a sectorului
telecom, trebuie s asigure un set de servicii de baz care s fie accesibile tuturor
utilizatorilor, la un pre convenabil i cu o calitate minim determinat, indiferent
dac legile pieii (cerere/ofert) impun sau nu prezena lor. Acest set de servicii de
baz se numete serviciul universal.
Structura principiilor serviciului universal a evoluat n timp. n urma
adoptrii Directivei 2002/22/EC (parte a NRF) conceptul include urmtoarele
drepturi ale utilizatorului:
Conectarea la reeaua public de telefonie fix;
Acces la servicii publice de telefonie;
Disponibilitatea unui serviciu public de informaii;
Disponibilitatea posturilor publice de telefonie;
Faciliti specifice persoanelor cu deficiene sau nevoi sociale
speciale.
Aceste servicii trebuie s fie accesibile, la calitatea i preul specificate,
tuturor utilizatorilor din teritoriu, indiferent de locaia lor geografic. Controlul
asupra calitii i preului revine autoritilor naionale de reglementare. A fost
instituit numrul de urgen unic european (112) care poate fi apelat gratuit de la
orice post telefonic de pe teritoriul UE.
Pentru a sprijini procesele de liberalizare a comunicaiilor electronice i
asigurare a serviciului universal, Comisia European a adoptat o serie de msuri de
armonizare a reglementrilor la nivel european. Primul set de astfel de msuri a
fost adoptat nc din 1990 pentru a asigura accesul liber la serviciile i reelele
publice de telecomunicaii (ONP- Open Network Provision). El a fost urmat n anul
1995 de Cartea Verde cu privire la liberalizarea infrastructurilor (partea II), care
solicita adaptarea Directivelor ONP la mediul concurenial i adoptarea unei
Directive pentru interconectare reelelor. mpreun cu directiva referitoare la
acordarea licenelor, aceste msuri au fost incluse n pachetul legislativ din anul
1998, despre care s-a vorbit.
Reformarea cadrului legislativ prin NRF a condus la adoptarea, pe lng
directivele referitoare la concuren i serviciul universal, a unor msuri legislative
de armonizare pentru:

Interconectarea i accesul la reelele de comunicaii electronice i

facilitile asociate (Directiva 2002/19/EC);
Autorizarea serviciilor i reelelor de comunicaii electronice
(Directiva 2002/20/EC);
Utilizarea spectrului radio (Decizia 676/2002/EC);
Protecia datelor (a se vedea principiul 5).
NRF consacr noiunea de comunicaii electronice, concept care include
telecomunicaiile i mass-media electronice i surprinde convergena acestora cu
tehnologia informaiei.

P3. Finanarea privat

Responsabilitatea finanrii societii informaionale revine n cea mai mare
msur sectorului privat!
Dezvoltarea societii informaionale europene implic un efort financiar
considerabil, care nu poate fi n totalitate asumat de ctre UE i guvernele statelor
membre. Dimpotriv, experiena a demonstrat c sectorul privat este cel capabil si asume riscurile explorrii i dezvoltrii de noi piee i deine capitalul necesar
pentru realizarea investiiilor.
n consecin, este natural ca n societatea informaional european sectorul
privat s genereze majoritatea fluxurilor investiionale i tot el s fie principalul
beneficiar al profiturilor obinute.
Pentru ca sectorul privat s fie atras spre investiii n tehnologiile societii
informaionale, el trebuie s beneficieze de un mediu investiional favorabil. Acesta
const ntr-un cadru legislativ coerent i stimulativ (transparent i
nediscriminatoriu), care poate fi asigurat de ctre guvernele statelor membre n
cooperare cu UE.
Instituiile UE, n special Comisia European, prin intermediul programelor
sale, i asum rolul de coordonator i catalizator al investiiilor n societatea
informaional european. Coordonarea se realizeaz n principal prin identificarea
domeniilor prioritare n care s se realizeze investiii i prin stimularea cooperrii la
nivel european n scopul evitrii suprapunerilor (finanarea mai multor proiecte)
care s conduc n final la obinerea aceluiai rezultat. Rolul de catalizator se
manifest de obicei prin finanarea parial a proiectelor evaluate n prealabil de
experi ai Comisiei Europene. n unele cazuri, n special pentru proiectele RTD n
care se constituie parteneriate privat-public, finanarea din partea UE poate s
depeasc 50% din costul proiectului.
Pentru a nelege mai bine cum funcioneaz acest sistem, vom exemplifica
printr-un proiect n derulare.
Proiectul Locust este dedicat industriei de automobile i i propune realizarea
unui sistem computerizat pentru detectarea coliziunilor n cazul vehiculelor
4

comerciale, sporind astfel sigurana traficului i avnd potenialul de a salva

numeroase viei. Partenerii implicai n proiect provin att din mediul tiinific
(Academia maghiar de tiine, Institutul de microelectronica Sevilla, Universitatea
New Castle), ct i din mediul de afaceri (Volvo Car Corporation).
Costurile totale estimate ale proiectului se ridic la suma de 2,62 milioane
euro, din care UE finaneaz prin Programul cadru 5 (FP5) suma de 1,56 milioane
euro.
Tehnologiile dezvoltate n cadrul proiectului Locust vor fi exploatate de ctre
3 companii din 3 ramuri industriale diferite: Volvo Car Corporation (automobile),
AnaFocus (circuite integrate) i AnaLogic Computers (echipamente de capturare i
procesare a fluxurilor de imagini).
P4. Diversitatea lingvistic i cultural
Diversitatea cultural i lingvistic a UE trebuie protejat i promovat n
societatea informaional!
UE este o construcie bazat pe un mozaic cultural i lingvistic. n prezent
exist peste 20 de limbi oficiale ale UE, fiecare cetean avnd dreptul de a se
adresa instituiilor europene n oricare dintre aceste limbi i de a primi rspuns n
aceiai limb. De asemenea, nc din anul 1958 legislaia CEE stipuleaz faptul c
toate documentele cu aplicabilitate general vor fi traduse n toate limbile oficiale
ale comunitii. Se dorete astfel garantarea transparenei prin accesul nengrdit al
tuturor cetenilor la legislaia european, la informaiile de care au nevoie i prin
posibilitatea pe care o au de a participa activ la dezbaterile politice. Protejarea i
promovarea diversitii lingvistice a UE reprezint un principiu fundamental al
tuturor politicilor europene, deci i al celei pentru societatea informaional.
n contextul dezvoltrii noilor TIC s-au identificat dou provocri majore
crora UE trebuie s le fac fa:
a. Digitizarea i diseminarea valorilor culturale europene existente sau
viitoare prin intermediul mijloacelor moderne de comunicaii;
b. Rezolvarea aspectelor implicate de diversitatea lingvistic.
Experiena european pentru protejarea motenirii culturale prin mijloace
electronice dateaz nc din perioada 1990-1994, cnd s-a desfurat programul
telematix for libraries. Totui, pn recent nu a existat o coordonare a politicii
UE n acest domeniu, constatndu-se o fragmentare a eforturilor financiare i de
natur uman, care a pus n pericol succesul proiectului. n consecin, experii
statelor membre au elaborat un plan de aciuni structurat pe patru direcii dup cu
urmeaz:
1. mbuntirea politicilor i programelor prin cooperare i monitorizare;
2. Descoperirea resurselor digitale;
3. Promovarea practicilor de succes;
5

4. Dezvoltarea unui cadru european de cooperare n domeniul coninutului

digital.
n scopul stimulrii multilingvismului n Europa, UE i Consiliul Europei au
declarat anul 2001 ca fiind anul european al limbilor i au cofinanat 190 de
proiecte n acest domeniu la toate nivelurile: local, regional, naional i
transnaional.
Pe perioada 2001-2004, finanarea proiectelor pentru protejarea i
promovarea diversitii lingvistice i culturale n societatea informaional s-a
realizat prin intermediul programului EContent, care a beneficiat de un buget de
100 de milioane de euro. Datorit succesului acestuia i a importanei domeniului,
Parlamentul European a decis continuarea activitilor pe perioada 2005-2008 n
cadrul programului EContentplus i a alocat un buget de 149 de milioane de euro.
Obiectivele operaionale ale programului sunt:
1. Facilitarea accesului la coninutul digital european;
2. Sporirea calitii prin facilitarea practicilor de succes referitoare la coninutul
digital;
3. Stimularea cooperrii ntre productorii i distribuitorii europeni de coninut
digital.
Prin alocarea unui buget sporit fa de programul anterior UE demonstreaz c
acord o importan major produciei i distribuiei de coninut european digital,
precum i inovaiei i creativitii.
P5. Confidenialitatea datelor private
Datele cu caracter privat trebuie protejate, iar informaiile trebuie comunicate i
procesate de o manier sigur i cu respectarea confidenialitii !
Confidenialitatea datelor se refer la dreptul de a controla utilizarea de ctre
alii a datelor cu caracter privat i la stabilirea de reguli cu privire la ptrunderea n
spaiul privat al unei persoane. Noile TIC faciliteaz colectarea, stocarea, analiza i
distribuirea de informaii referitoare la toate aspectele vieii private a unui individ,
riscnd s diminueze considerabil controlul acestuia asupra datelor sale private.
Prin conectarea unei persoane la reelele mobile i Internet, informaiile sale private
sunt mult mai uor de accesat de ctre alii, de multe ori fr a lsa urme.
n consecin, n societatea informaional reelele, hard-ul i soft-ul trebuie
concepute de o aa manier, nct s permit utilizatorului s pstreze controlul
asupra datelor sale personale i asupra sferei sale private.
UE a adoptat, nc din 1995 o directiv cu privire la procesarea datelor
personale (Directiva 95/46/EC), care instituie principiile pentru colectarea, stocarea
i utilizarea datelor cu caracter privat de ctre instituii guvernamentale, companii
i alte organizaii sau persoane private care ar pute intra n posesia lor. Aceste
principii au fost transpuse i n politica UE din sectorul telecomunicaiilor printr-o
directiv special din anul 1997 (Directiva 97/66/EC).
6

n cadrul NRF, Directiva din anul 1997 a fost actualizat pentru a include
prevederi referitoare la:
Securitatea reelelor i serviciilor;
Confidenialitatea comunicaiilor;
Accesul la informaiile stocate din echipamente terminale;
Procesarea datelor de trafic n reea;
Directoare publice de abonai;
Comunicaii comerciale nesolicitate.
Noua directiv (2002/58/EC) i propune s garanteze acelai nivel de protecie
a confidenialitii pentru toate comunicaiile prin reelele publice, indiferent de
tehnologia utilizat.
Dreptul oricrui individ de ai proteja viaa privat este un drept fundamental
stipulat nc din anul 1950 n Convenia European asupra drepturilor i
Libertilor Fundamentale ale Omului i a fost preluat n constituiile tuturor
statelor europene semnatare. Msurile operaionale pentru punerea n practic a
acestei prevederi au fost lsate pe seama statelor. UE a armonizat legislaia n acest
domeniu i a adaptat-o constant la noile provocri ale societii informaionale.
P6. Cooperarea internaional
Trebuie dezvoltat cooperarea cu statele mai puin dezvoltate economic, n
special cu cele din Europa Central i de Rsrit !
Dezvoltarea societii informaionale este fr ndoial un proces global,
deoarece noile TIC au potenialul de a reduce semnificativ, sau chiar de a elimina
frontierele teritoriale. Internetul, cea mai mare reea global, este exemplul cel mai
concludent n acest sens, deoarece oameni din diverse coluri ale lumii pot
comunica unii cu alii n timp real.
Comisia European a iniiat dialoguri importante pe tema societii
informaionale att cu statele industrializate (iniial n cadrul grupului celor G7, iar
mai apoi n cadrul grupului G8 prin atragerea Rusiei), ct i cu rile mai puin
dezvoltate economic.
O atenie sporit n cadrul acestor dialoguri a fost oferit cooperrii cu statele
Europei Centrale i de Rsrit (CEECs) n vederea promovrii ctre acestea a
modelului societii informaionale europene n contextul procesului de extindere a
UE. Pn la mijlocul anilor 1990 aceste state nu au fost capabile s profite de
beneficiile TIC n accesai msur n care profitau statele membre ale UE. n
consecin, Comisia European a decis iniierea n 1995 a unor Forumuri comune
UE-CEECs pentru societatea informaional. Reprezentani ai cercettorilor i
industriailor din statele membre s-au ntlnit n mod regulat cu omologii lor din
CEECs pentru a discuta implicaiile societii informaionale i pentru a identifica
7

metode de participare a rilor candidate la procesul de construire a societii

informaionale europene.
Una dintre cele mai importante decizii ale celui de al 3-lea forum a fost crearea
unui comitet comun (Joint High Committee- JHLC) care s sintetizeze discuiile
din cadrul forumurilor i s propun factorilor de decizie msuri concrete pentru
integrarea CEECs n proiectul UE pentru societatea informaional. Raportul JHLC
a fost prezentat minitrilor de resort din statele membre i din rile candidate din
cadrul Conferinei Ministeriale Europene pentru Societatea Informaional de la
Varovia (2000). n cadrul acestei conferine, reprezentanii CEECs au recunoscut
obiectivul strategic pe care UE-15 i la propus i au decis s se ralieze (s adereze)
eforturilor statelor membre pentru ndeplinirea lor. n cadrul summit-ului Gteborg
(iunie 2001) a fost adoptat planul de aciuni eEurope+2003 Action Plan, menit s
accelereze modernizarea economiilor CEECs prin utilizarea pe scar larg a TIC.
Statele candidate au fost incluse ntr-un proces de monitorizare din partea Comisiei
Europene pe baza unor indicatori stabilii de comun acord.
De remarcat, c toate iniiativele Comisiei Europene pentru susinerea CEECs
pe cale dezvoltrii societii informaionale (forumurile comune, planul de aciuni
i procesul de monitorizare) au avut un impact substanial n adoptarea i
implementarea reformelor n aceste state.
Astfel, cu sprijinul i sub presiunea UE, n aceste state s-au realizat progrese
importante n vederea adoptrii legislaiei necesare pentru societatea
informaional, au fost create sisteme instituionale dup modelul celor din statele
membre i s-a realizat liberalizarea sectorului telecomunicaiilor.
De asemenea, Comisia European s-a implicat n dialoguri importante pe
aceast tem cu rile din CSI, cu statele mediteraneene, cu cele din zona Africa,
Caraibi i Pacific (ACP), cu rile Americii Latine i cu cele din Asia.
P7. Promovarea societii informaionale
Cetenii i actorii economici trebuie s fie contieni de noile oportuniti
care li se ofer n cadrul societii informaionale !
Crearea societii informaionale europene nu se poate realiza doar prin
adoptarea unor decizii i planuri de aciune ale factorilor de decizie de la nivelul
UE sau al statelor membre. Un rol esenial l au beneficiarii finali ai TIC, adic
acorii economici companii, consumatori, ceteni. Acetia trebuie s neleag
foarte exact att beneficiile, ct i riscurile pe care le implic dezvoltarea noilor
tehnologii, modul n care TIC le pot influena viaa cotidian. Factorii decizionali
au datoria s explice noul model de societate i s in cont de sugestiile i
necesitile beneficiarilor la elaborarea politicilor pentru societatea informaional.
8

Procesul de promovare a oportunitilor pe care le ofer noile TIC a debutat nc

din anul 1994. n martie 1998 Consiliul European
a adoptat un program
multianual pentru promovarea societii informaionale (1998-2002), care au inclus
urmtoarele principale obiective:
Contientizarea publicului cu privire la impactul aplicaiilor societii
informaionale i motivarea cetenilor spre a participa la schimbrile ce
se ntrevedeau;
Optimizarea
beneficiilor societii informaionale prin analiza n
profunzime a multiplelor dimensiuni ale noului model de societate;
Sporirea rolului i vizibilitii Europei n cadrul societii informaionale
globale.
n paralel, Comisia European prezint, prin intermediul website-ului su i a
altor mijloace de promovare (media), proiecte de succes n domeniu, lista
proiectelor importante n derulare i a evenimentelor dedicate
societii
informaionale (conferine, mese rotunde, seminarii, expoziii tematice). De
asemenea, au fost acordate o serie de premii i distincii pentru dezvoltarea de noi
tehnologii performante i coninut cu caracter european.
O alt metod important de a facilita implicarea publicului larg n construirea
politicii este reprezentat de consultrile publice realizate prin intermediul
portalului pentru societatea informaional.
De remarcat c, promovarea este un proces cheie pentru ctigarea ncrederii
cetenilor europeni n noul model de societate i pentru atragerea lor n proiectul
de construire a unei societi informaionale europene participative.
P8. Educaie pentru societatea informaional
Cetenii trebuie s aib acces permanent la un sistem educaional adaptat la
provocrile societii informaionale !
Construirea n UE a unei societi bazate pe cunoatere pn n anul 2010 nu se
poate realiza dect prin dezvoltarea unui sistem educaional performant i
recalificarea continu a forei de munc. De aceea, educaia i trainingul
profesional sunt domenii cruciale pentru atingerea obiectivului strategic enunat la
Lisabona. Competitivitatea UE depinde din ce n ce mai mult de capacitatea sa de a
exploata potenialul TIC n procesul de nvare.
Principalele beneficii pe care noile tehnologii le pot aduce sistemului
educaional sunt legate de facilitarea accesului la informaie, sporirea flexibilitii
procesului de nvare, orientarea celor ce nva spre cunotine relevante i o mai bun
colaborare pe plan educaional.
Eforturile UE de adaptare a educaiei la provocrile societii informaionale au
debutat nc din 1995, odat cu Cartea Alb pentru Educaie i Training, au continuat
9

prin derularea planului de aciune Learning in the Information Society (1996-1998) i

au devenit prioritate a Comisiei Europene n contextul iniiativei eEurope.
n concepia UE fiecare stat membru este responsabil pentru propriul su sistem
educaional, ns Comisia European deine un rol central n procesul de construire a unor
reele de cooperare care s permit realizarea schimbului de experien la nivelul ntregii
Uniuni. Instrumentele sale n acest sens sunt iniiativa eLearning i programul cu acelai
nume dedicat integrrii eficiente a TIC n sistemele educaionale i de training europene,
care are patru direcii principale de aciune:
1. promovarea cunotinelor digitale (digital literacy);
2. Crearea de campusuri virtuale europene;
3. nfrirea colilor europene (eTwinning) i susinerea trainingului pentru
profesori;
4. promovarea educaiei digitale (eLearning).
O a doua misiune important a Comisiei Europene n domeniul educaiei digitale este
de a se asigura c diversele sisteme educaionale naionale nu se abat de la ndeplinirea
obiectivelor generale acceptate de ctre minitrii de resort n perspectiva anului 2010:
1. Sporirea calitii i eficienei sistemelor educaionale i de training profesional;
2. Asigurarea accesului tuturor cetenilor la educaie i training profesional;
3. Deschiderea acestor sisteme ctre cooperare internaional.
n consecin, Comisia European i-a propus s creeze un Spaiu European al
Perfecionrii Continue (European Area of Lifelong Learning) i a alocat 2 mln. de euro
pentru realizarea a 17 reele regionale de profil.
Alte programe europene care susin utilizarea TIC n educaie i training sunt eTen i
eContent. Toate aceste iniiative stimuleaz realizarea de parteneriate ntre instituii de
profil din cadrul UE i stau la baza construirii societii informaionale europene.
n concluzie, provocarea societii informaionale o reprezint rolul noilor tehnologii
n sistemul educaional, msura n care ele reprezint mijloace i nu scopuri, problema
calitii formatorilor n sistemul educaional tradiional i cel on-line sau la distan. Sunt
probleme care au nevoie de un rspuns pe termen mediu i lung, dup cum se tie,
investiia n educaie fiind una pe termen lung, cu termen lung de rentoarcere a
investiiei. O decizie greit n sistemul naional educaional poate avea efecte nedorite pe
civa zeci de ani cu impact la toate nivelele societii noastre i, bineneles la
deprofesionalizarea corpului profesoral la toate nivelurile, exodul forei de munc
pregtite i tinere i generalizarea experimentelor (nereuite) la nivel de regul.

10