CURTEA EUROPEAN A DREPTURILOR OMULUI

SECIA A TREIA

HOTRRE
din 9 iulie 2013
n Cauza Ciobanu mpotriva Romniei i Italiei
(Cererea nr. 4509/08)
Strasbourg

Hotrrea devine definitiv n condiiile prevzute la art. 44 2 din Convenie. Aceasta poate suferi
modificri de form.
n Cauza Ciobanu mpotriva Romniei i Italiei,
Curtea European a Drepturilor Omului (Secia a treia), reunit ntr-o camer compus din Josep
Casadevall, preedinte, Alvina Gyulumyan, Corneliu Brsan, Jn ikuta, Luis Lpez Guerra, Nona
Tsotsoria, Kristina Pardalos, judectori, i Santiago Quesada, grefier de secie,
dup ce a deliberat n camera de consiliu, la 18 iunie 2013,
pronun prezenta hotrre, adoptat la aceeai dat:

PROCEDURA

1. La originea cauzei se afl cererea nr. 4509/02 ndreptat mpotriva Romniei i Italiei, prin care
un resortisant romn, domnul Costel Ciobanu (reclamantul), a sesizat Curtea la 10 ianuarie 2008 n
temeiul art. 34 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale
(Convenia).
2. Reclamantul a fost reprezentat de E. Costa, avocat n Padova (Italia). Guvernul romn
(Guvernul) a fost reprezentat de agentul guvernamental, doamna I. Cambrea, din cadrul Ministerului
Afacerilor Externe.
3. Reclamantul se plnge n special de condiiile de detenie pe care a trebuit s le suporte n mai
multe centre de detenie din Romnia, precum i de refuzul instanelor romne de a computa din
pedeapsa cu nchisoarea aplicat durata arestului la domiciliu efectuat n Italia. n aceast privin,
invoc art. 3 i art. 5 1 din Convenie.
4. La 8 iulie 2011, cererea a fost comunicat Guvernului romn. n conformitate cu art. 29 1 din
Convenie, s-a hotrt, de asemenea, c admisibilitatea i fondul cauzei vor fi examinate mpreun.

N FAPT

I. Circumstanele cauzei
5. Reclamantul s-a nscut n 1967 i locuiete n Padova (Italia).
A. Condamnarea i extrdarea n Romnia a reclamantului

6. Prin hotrrea definitiv din 21 ianuarie 2005, Curtea de Apel Galai l-a condamnat n lips pe
reclamant la o pedeaps de doi ani nchisoare pentru nelciune i fals n nscrisuri sub semntur
privat.
7. La o dat neprecizat, n vederea executrii pedepsei, autoritile romne au solicitat statului
italian, pe teritoriul cruia reclamantul avea reedina, extrdarea acestuia. n vederea extrdrii,
autoritile italiene l-au plasat pe reclamant n arest preventiv ntre 18 mai i 1 iunie 2006. La 2 iunie
2006, msura arestului la domiciliu nsoit de permisiunea de a prsi imobilul pentru prezentarea la

munc (arresti domiciliari con facolta di allontanarsi dalla propria abitazione per recarsi al lavoro) a
nlocuit msura arestrii preventive pn la 3 decembrie 2007.
8. Printr-o decizie definitiv din 3 octombrie 2007, Curtea de Casaie italian a admis cererea de
extrdare a reclamantului.
9. La 3 decembrie 2007, reclamantul a fost predat autoritilor romne. Niciun act de identitate i
niciun bun personal nu au fost remise reclamantului.
10. n formularul de cerere, reclamantul a menionat c procesul avnd ca obiect nvinuirea care i
era adus a fost repus pe rolul instanelor. Curtea nu a fost informat cu privire la rezultatul acestui
proces.
B. Condiiile de detenie i asistena medical

1. Condiiile de detenie i asistena medical astfel cum au fost descrise de reclamant

11. n absena oricrui document de identitate, reclamantul a fost ncarcerat iniial n arestul
Inspectoratului General de Poliie Bucureti (IGP). Acesta a fost plasat ntr-o celul, mpreun cu alte
cinci persoane, cu un pat fr lenjerie de pat. Apa curent era disponibil cte douzeci de minute
doar de dou ori pe zi. Celula era prevzut cu un vas de toalet prin care ptrundeau obolani.
Sistemul de nclzire al celulei nu funciona, astfel nct temperaturile coborau sub 20 oC n luna
decembrie.
12. La 11 decembrie 2007, dup ce soia acestuia a transmis cartea de identitate a reclamantului,
acesta a fost transferat n arestul Inspectoratului Judeean de Poliie Galai unde a suportat aceleai
condiii de detenie.
13. n continuare a fost ncarcerat n Penitenciarul Galai, unde a fost plasat alturi de 24 de ali
deinui ntr-o celul de 20 m dotat cu 12 paturi fr lenjerie de pat. A fost astfel constrns s
mpart patul su cu un alt deinut sau chiar s doarm pe jos. Mncarea servit nu era comestibil
deoarece era expirat i rece. Ca urmare a lipsei apei calde i a faptului c apa rece era contaminat,
deinuii au fost diagnosticai cu dizenterie, scabie i alte maladii contagioase. Celula era de
asemenea infestat cu gndaci.
14. Condiiile de detenie au determinat apariia n cazul reclamantului a unei hernii de disc care i-a
provocat dureri cumplite timp de unsprezece zile. Nicio msur medical nu a fost luat n acest
interval n pofida crizelor sale dureroase. La 11 martie 2008, dup unsprezece zile, ceilali deinui au
chemat o infirmier care i-a injectat reclamantului un medicament la care acesta era alergic, astfel
nct acesta a fost transportat de urgen la spital. Acesta a suferit o intervenie chirurgical. Dup
intervenie, a mai fost ngrijit nc cinci zile. n acest timp a fost nctuat, legat de pat i supravegheat
de doi ageni. A fost ncarcerat din nou n Penitenciarul Galai cu urmtoarele recomandri: scutire de
efort fizic, fizioterapie, gimnastic medical i tratament medicamentos. Niciuna dintre aceste
recomandri nu a fost respectat n penitenciar. Reclamantul nu a sesizat autoritile cu o aciune n
temeiul Legii nr. 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare
n cursul procesului penal (Legea nr. 275/2006) pentru a denuna pretinsa neasigurare a asistenei
medicale.
La 18 mai 2007, reclamantul a sesizat instanele romne cu o cerere de liberare condiionat.
Acesta a subliniat c dac se inea seama de detenia pe care a efectuat-o n Italia n vederea
extrdrii sale, executase deja fraciunea de pedeaps necesar pentru a beneficia de liberarea
condiionat n temeiul dispoziiilor Codului penal romn. Dup extrdarea reclamantului n Romnia,
aciunea sa a fost recalificat ca urmare a contestaiei la executarea pedepsei.
Reclamantul a depus la dosar un certificat eliberat de Curtea de Apel din Veneia la 8 februarie
2008, care atesta durata deteniei sale n Italia i c msura arestului la domiciliu, n ciuda faptului c
era nsoit de permisiunea de a prsi imobilul pentru prezentarea la munc, era asimilat, conform
dispoziiilor Codului de procedur penal (CPP) italian, arestrii preventive i trebuia dedus din
pedeapsa nchisorii.
n 2008, la o dat neprecizat, reclamantul a solicitat suspendarea executrii pedepsei nchisorii
invocnd o stare de sntate proast. Totui, la 8 mai 2008, reclamantul a renunat la cererea sa.
Pentru acest motiv, procedura a fost nchis printr-o hotrre a Judectoriei Galai din aceeai zi.
Reclamantul a fost pus n libertate condiionat la 30 decembrie 2008.

Reclamantul solicit rambursarea cheltuielilor sale curente i a celor ale familiei sale efectuate pe
durata arestrii sale preventive i a cheltuielilor de cltorie ale familiei sale pn la locul su de
detenie din Romnia, cheltuieli n valoare de 19 000 euro (EUR), precum i a sumelor pe care
trebuie s le ramburseze fiului su care a achitat, pe durata arestrii sale, ratele lunare pentru creditul
su imobiliar, sume n valoare de 10 000 EUR. Acesta pretinde de asemenea 17 985,85 EUR
reprezentnd salariile pe care le-ar fi primit n 2008 dac nu ar fi fost extrdat, precum i 7 000 EUR
pe an, ulterior anului 2008, reprezentnd diminuarea salariului su i cheltuielile suplimentare de
deplasare implicate de noul su loc de munc. Acesta evalueaz n plus prejudiciul material conex
problemelor sale de sntate la 20 000 EUR. Pretinde de asemenea 250 EUR pentru fiecare zi de
detenie nelegal, respectiv un total de 99 250 EUR pentru 397 de zile de detenie. n cele din urm,
reclamantul solicit cu titlu de despgubire pentru prejudiciul moral o sum de 100 000 EUR.
. Din punctul de vedere al Guvernului, nicio sum nu trebuie s fie acordat cu titlu de despgubire
pentru prejudiciul material, reclamantul nefcnd dovada legturii de cauzalitate cu nclcrile
constatate i nefurniznd documente justificative pentru majoritatea sumelor pretinse. n ceea ce
privete prejudiciul moral, Guvernul consider c ar reprezenta o reparaie suficient simpla
constatare a nclcrii i c, n orice caz, suma pretins este excesiv.
Curtea nu observ nicio legtur de cauzalitate ntre nclcrile constatate i prejudiciul material
pretins. Dimpotriv, hotrte c reclamantul a suferit un prejudiciu moral cert i apreciaz c este
necesar s i acorde 12 000 EUR cu titlu de despgubire pentru prejudiciul moral.
Reclamantul pretinde de asemenea 13 000 EUR cu titlu de onorarii avocaiale pltite de soia
sa unor avocai diferii n cursul deteniei sale n Romnia. n faa Curii, nu a fost depus nici un
document justificativ.
Curtea respinge cererea privind acordarea cheltuielilor de judecat.
Curtea consider necesar ca rata dobnzilor moratorii s se ntemeieze pe rata dobnzii facilitii
de mprumut marginal practicat de Banca Central European, majorat cu trei puncte procentuale.
Pentru aceste motive,
n unanimitate,
CURTEA:
1. declarar cererea admisibil cu privire la Romnia n ceea ce privete capetele de cerere
ntemeiate pe art. 3 (condiii materiale de detenie) i pe art. 5 1 din Convenie i inadmisibil
pentru celelalte capete de cerere;
2. hotrte c a fost nclcat de ctre Romnia art. 3 din Convenie;
3. hotrte c a fost nclcat de ctre Romnia art. 5 1 din Convenie;
4. hotrte
a) c statul romn prt trebuie s plteasc reclamantului, n termen de trei luni de la data
rmnerii definitive a hotrrii, n conformitate cu art. 44 2 din Convenie, suma de 12.000 EUR
(dousprezece mii euro) pentru prejudiciul moral, plus orice sum ce poate fi datorat cu titlu de
impozit, care trebuie convertit n moneda statului prt la rata de schimb aplicabil la data
plii;
b) c, de la expirarea termenului menionat i pn la efectuarea plii, aceste sume trebuie
majorate cu o dobnd simpl, la o rat egal cu rata dobnzii facilitii de mprumut marginal
practicat de Banca Central European, aplicabil pe parcursul acestei perioade i majorat cu
trei puncte procentuale;
5. respinge cererea de acordare a unei reparaii echitabile pentru celelalte capete de cerere.
Redactat n limba francez, apoi comunicat n scris la 9 iulie 2013, n aplicarea art. 77 2 i 3
din Regulament.

PREEDINTE,
JOSEP CASADEVALL
Facultatea de Sociologie i Asisten Social

Grefier,
Santiago Quesada

Specializarea: Asisten Social

Anul 3, ASGR, Gr. 1
Univeristatea Bucureti

Drepturile Omului i Diversitate

Cultural
-Proiect-

Maftei Adelina Elena