146-151 12 07 2013ro PDF

12 iulie
2013
Nr. 146-151
Anul XX
(4464-4469)
MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat

legal i d dreptul MOLDPRES de a-i autoriza reproducerea ori crearea altor
produse derivate numai de ctre abonai, potrivit contractului de abonament, cu
obligaia acestora de a-l folosi n limitele prevzute de contract, de a nu-i distorsiona coninutul i de a meniona obligatoriu sursa Monitorul Oficial al Republicii
Moldova. Orice alt form de utilizare a produsului n scopuri de multiplicare i
difuzare este interzis. MOLDPRES i rezerv dreptul de a lua msurile necesare
n cazurile n care nu se respect prevederile legale de utilizare a produselor sale.
EDITOR: Agenia Informaional de Stat Moldpres
Director general Vladimir DARIE
Monitorul Oficial al Republicii Moldova
Redactor-ef Simion ROPOT
Editorul i redacia: 2012, mun. Chiinu, str. A. Pukin 22, Casa Presei, et. 3.
Numrul de nregistrare 475. Certificat de nregistrare a mrcii nr. 12578.
Abonamentele se pot contracta la orice oficiu potal. Indicele de abonare 21128. Tirajul total 5101.
Telefoane: editorul 23-34-28, fax 23-26-98; secretarul general de redacie: 23-44-41; e-mail: monitor@moldpres.md
Redactorii: 23-23-09; Publicaii ale agenilor economici, avize, pierderi de acte: tel: 23-35-86, tel./fax 23-34-39; e-mail: mo@moldpres.md
C/d MDL 222460149803206 la Banca de Economii filiala nr. 1 Chiinu, c/b BECOMD2X609.
Cont nr. 222472202165, cod BSOCMD2X722, BC Banca Social S.A. interraional.
Chiinu, Agenia Informaional de Stat MOLDPRES.
Cod fiscal 1003600071952. Tiparul: Editura Universul, str. Vlaicu Prclab 45, mun. Chiinu. Comanda nr. 1386.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova nu poart rspundere pentru veridicitatea avizelor publicate.
Actele oficiale pot fi publicate n alte ediii periodice numai cu trimitere la Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
PARTEA I
Legi, hotrri ale Parlamentului Republicii Moldova, decrete

ale Preedintelui Republicii Moldova
455. Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea articolului 212 din Codul civil al Republicii Moldova
nr. 1107-XV din 6 iunie 2002 (nr. 702-VII, 9 iulie 2013). ......................................................................................
456. Lege pentru modificarea articolului 212 din Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie 2002
(nr. 116, 23 mai 2013). ......................................................................................................................................
457. Decret privind promulgarea Legii pentru completarea Codului contravenional al Republicii Moldova
nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008 (nr. 692-VII, 5 iulie 2013). .............................................................................
458. Lege pentru completarea Codului contravenional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
(nr. 117, 23 mai 2013). ......................................................................................................................................
459. Decret privind promulgarea Legii pentru completarea articolului 4 din Legea nr. 1585-XIII din 27 februarie
1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical (nr. 694-VII, 5 iulie 2013). ....................................
460. Lege pentru completarea articolului 4 din Legea nr. 1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical (nr. 141, 14 iunie 2013). ..................................................................................
461. Decret pentru promulgarea Legii privind admiterea temporar a unui autovehicul (nr. 701-VII,
9 iulie 2013). .....................................................................................................................................................
462. Lege privind admiterea temporar a unui autovehicul (nr. 144, 14 iunie 2013). .......................................
463. Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea i completarea unor acte legislative (nr. 695-VII,
5 iulie 2013). .....................................................................................................................................................
464. Lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative (nr. 147, 14 iunie 2013). ............................
465. Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea Legii nr. 283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea
particular de detectiv i de paz (nr. 693-VII, 5 iulie 2013). ...............................................................................
466. Lege pentru modificarea Legii nr. 283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea particular de detectiv i de
paz (nr. 149, 14 iunie 2013). ............................................................................................................................
467. Decret privind conferirea Ordinului Gloria Muncii domnului Serghei CORNECHI (nr. 691-VII,
5 iulie 2013). .....................................................................................................................................................
468. Decret privind iniierea negocierilor i acordarea deplinelor puteri domnului Veaceslav NEGRUA, ministru
al finanelor (nr. 696-VII, 5 iulie 2013). ...............................................................................................................
469. Decret privind redobndirea ceteniei Republicii Moldova (nr. 697-VII, 5 iulie 2013). ...............................
470. Decret privind acordarea ceteniei Republicii Moldova (nr. 698-VII, 5 iulie 2013). ..................................
471. Decret privind eliberarea domnului Vasile GRIB din funcia de judector la Curtea de Apel Chiinu
(nr. 699-VII, 5 iulie 2013). ..................................................................................................................................
472. Decret privind eliberarea domnului Ion STEPANOV din funcia de judector la Judectoria Comercial de
Circumscripie (nr. 700-VII, 5 iulie 2013).............................................................................................................
473. Decret privind conferirea Ordinului Gloria Muncii domnului Ivan DIACOV (nr. 703-VII, 9 iulie 2013). .......
Acte ale Curii Constituionale a Republicii Moldova
7
7
7
7
8
8
8
8
8
9
9
9
10
10
10
10
11
11
11
20. Hotrre privind excepia de neconstituionalitate a unor prevederi ale articolului 320 din Codul penal al
Republicii Moldova nr. 985-XV din 18 aprilie 2002, n redacia Legii nr. 173 din 9 iulie 2010 pentru modificarea unor
acte legislative (Sesizarea nr. 1g/2013) (nr. 13, 11 iunie 2013)............................................................................ 12
Acte ale Curii de Conturi a Republicii Moldova
21. Hotrre privind auditul regularitii exerciiului bugetar pe anul 2012 i gestionrii patrimoniului public la Cancelaria de Stat, unele instituii publice din subordine i ntreprinderi de stat monitorizare (nr. 24, 18 mai 2013). ....... 19
22. Hotrre privind Raportul auditului bugetelor i gestionrii patrimoniului public n cadrul autoritilor publice
locale din raionul Ungheni pe anii 2011-2012 (nr. 25, 20 mai 2013)..................................................................... 39
23. Hotrre privind Raportul auditului bugetelor i gestionrii patrimoniului public n cadrul autoritilor publice
locale din raionul Soroca pe anii 2011-2012 (nr. 26, 20 mai 2013). ..................................................................... 61
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
PARTEA II
Hotrri ale Guvernului Republicii Moldova

588. Hotrre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative (nr. 459,
1 iulie 2013). ..................................................................................................................................................... 83
589. Hotrre privind aprobarea modificrilor i completrilor ce se opereaz n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009 (nr. 494, 8 iulie 2013). .......................................................................................... 83
590. Hotrre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea unor acte legislative (nr. 500,
8 iulie 2013). ..................................................................................................................................................... 91
591. Hotrre cu privire la retragerea din Parlament a unui proiect de lege i abrogarea unei hotrri de Guvern
(nr. 501, 8 iulie 2013). ....................................................................................................................................... 92
592. Hotrre cu privire la aprobarea Statutului disciplinar al poliistului (nr. 502, 9 iulie 2013). ........................ 92
593. Hotrre cu privire la aprobarea componenei nominale a delegaiei moldoveneti n legtur cu vizita de
lucru a domnului Nicolae TIMOFTI, Preedinte al Republicii Moldova, la Strasbourg (Republica Francez, 2 iulie
2013) (nr. 503, 9 iulie 2013). ............................................................................................................................. 98
594. Hotrre cu privire la modificarea i completarea Hotrrii Guvernului nr. 182 din 16 martie 2010 (nr. 504,
9 iulie 2013). ..................................................................................................................................................... 99
595. Hotrre pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege privind scutirea de plata unor impozite, contribuii i
prime, precum i majorrilor de ntrziere i amenzilor aferente acestora (nr. 506, 10 iulie 2013)......................... 100
596. Hotrre cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor acte
legislative (nr. 507, 10 iulie 2013). ..................................................................................................................... 100
597. Hotrre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative
(nr. 508, 10 iulie 2013)...................................................................................................................................... 100
598. Hotrre cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea i completarea Legii
bugetului de stat pe anul 2013 nr. 249 din 2 noiembrie 2012 (nr. 509, 10 iulie 2013).......................................... 100
599. Hotrre pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege privind organizarea i funcionarea Colegiului
Medicilor din Republica Moldova (nr. 510, 10 iulie 2013).................................................................................... 101
600. Hotrre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului de credit export dintre
Republica Moldova i UniCredit Bank Austria AG privind finanarea Proiectului mbuntirea serviciilor medicale n
Spitalul Clinic Republican din Moldova faza II (nr. 511, 10 iulie 2013).............................................................. 101
601. Hotrre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Memorandumului de nelegere ntre
Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind organizarea i desfurarea procedurii de achiziie public
aplicabil n cazul lucrrilor de subtraversare a rului Prut din cadrul proiectului Conducta de interconectare a Sistemului Naional de Transport Gaze din Romnia cu Sistemul de Transport Gaze din Republica Moldova pe direcia
Iai (Romnia) Ungheni (Republica Moldova), semnat la Chiinu la 11 iunie 2013 (nr. 512, 10 iulie 2013)....... 101
602. Hotrre cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Acordului Paralel la Acordul de mprumut
dintre Guvernul Republicii Moldova i Agenia Japonez de Cooperare Internaional pentru realizarea Proiectului
de mbuntire a serviciilor medicale (nr. 513, 10 iulie 2013)............................................................................. . 102
603. Hotrre pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege privind scutirea Comunitii Religioase Parohia
Ortodox Schimbarea la Fa a Domnului din mun. Comrat, UTA Gguzia, de compensarea pierderilor cauzate de
excluderea din circuitul agricol a terenului, pentru construcia Bisericii cu hramul Schimbarea la Fa a Domnului
din mun. Comrat (nr. 514, 10 iulie 2013)............................................................................................................ 102
604. Hotrre cu privire la acordarea deplinelor puteri dlui Vasile BOTNARI, ministru al transporturilor i infrastructurii drumurilor (nr. 515, 10 iulie 2013)......................................................................................................... 102
605. Hotrre cu privire la acordarea deplinelor puteri dlui Viorel GUU, viceministru al agriculturii i industriei
alimentare (nr. 516, 10 iulie 2013)...................................................................................................................... 103
606. Hotrre cu privire la transmiterea unor bunuri imobile (nr. 517, 10 iulie 2013).......................................... 103
607. Hotrre cu privire la numirea n funcie a domnului Grigore VARANIA (nr. 518, 10 iulie 2013)................. 104
608. Hotrre cu privire la reconfirmarea n funcie a domnului Boris GHERASIM (nr. 519, 10 iulie 2013).......... 104
609. Hotrre cu privire la numirea n funcie a domnului Serghei GHEIU (nr. 520, 10 iulie 2013).................... 104
610. Hotrre cu privire la reconfirmarea n funcie a domnului Lazr CHIRIC (nr. 521, 10 iulie 2013)............. 104
611. Hotrre cu privire la numirea n funcie a doamnei Liliana NICOLAESCU-ONOFREI (nr. 522,
10 iulie 2013)..................................................................................................................................................... 104
612. Hotrre cu privire la eliberarea din funcie a domnului Sergiu STNIC (nr. 523, 10 iulie 2013).................. 104
613. Hotrre cu privire la numirea n funcie a domnului Ion SUL (nr. 524, 10 iulie 2013).............................. 105
614. Dispoziie (nr. 85-d, 8 iulie 2013)........................................................................................................... 105
615. Dispoziie (nr. 86-d, 9 iulie 2013)........................................................................................................... 105
Acte ale Comisiei naionale extraordinare de sntate public
616. Hotrre privind situaia epidemiologic la holer, boli diareice acute i toxiinfecii alimentare (nr. 1,
18 iunie 2013). .................................................................................................................................................. 105
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
PARTEA III
Acte ale ministerelor, departamentelor i ale Bncii Naionale

a Moldovei
Acte ale Ministerului Finanelor al Republicii Moldova
1039. Ordin privind Registrul auditorilor interni certificai din sectorul public (nr. 97, 1 iulie 2013). .................. 107
1040. Ordin privind modificarea i completarea Clasificaiei bugetare (nr. 99, 1 iulie 2013). ............................ 108
1041. Ordin privind modificarea Ordinului Ministerului Finanelor nr. 16 din 11.02.2013 (nr. 101, 3 iulie 2013).. 108
Acte ale Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare

al Republicii Moldova
1042. Ordin cu privire la modificarea i completarea Ordinului nr. 51 din 5 martie 2013 (nr. 149, 1 iulie 2013). 110
Acte ale Ministerului Educaiei al Republicii Moldova
1043. Ordin cu privire la aprobarea plilor de nchiriere a manualelor pentru nvmntul gimnazial i liceal n
anul de studii 2013-2014 (nr. 433, 23 mai 2013). ............................................................................................... 111
Acte ale Ministerului Sntii al Republicii Moldova
1044. Ordin cu privire la nregistrarea preurilor de productor la medicamente (nr. 529, 30 aprilie 2013). ...... 113
1045. Ordin cu privire la nregistrarea preurilor de productor la medicamente (nr. 705, 17 iunie 2013). ........ 124
1046. Ordin cu privire la modul de organizare a accesului la medicamente pentru tratamentul compensat a
diabetului zaharat (insuline) i glaucomului (nr. 750, 26 iunie 2013)..................................................................... 133
Acte ale Comisiei Naionale a Pieei Financiare
1047. Hotrre cu privire la nregistrri n Registrul de stat al valorilor mobiliare (nr. 32/3, 5 iulie 2013). .......... 135
1048. Hotrre cu privire la autorizarea reorganizrii Societii pe aciuni ANCO (nr. 32/4, 5 iulie 2013). ....... 135
1049. Hotrre cu privire la reperfectarea licenei Companiei de Asigurri VICTORIA ASIGURRI S.A. (nr. 32/5,
5 iulie 2013). ..................................................................................................................................................... 136
1050. Hotrre cu privire la reperfectarea licenei Societii de Asigurri-Reasigurri DONARIS GROUP S.A.
(nr. 32/6, 5 iulie 2013). ...................................................................................................................................... 136
1051. Hotrre cu privire la executarea de ctre Compania de asigurri EUROASIG GRUP S.A. a Hotrrii
Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 19/1 din 22.04.2013 (nr. 32/10, 5 iulie 2013). ...................................... 136
1052. Ordonan cu privire la modificarea Ordonanei Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 29/20-O din
21.06.2013 (nr. 31/1-O, 1 iulie 2013). ................................................................................................................ 138
1053. Ordonan cu privire la abrogarea Ordonanei Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr. 57/2-O din
23.11.2007 (nr. 32/1-O, 5 iulie 2013). ................................................................................................................ 138
Acte ale Comisiei Electorale Centrale
1054. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul comunal Crpineni, raionul Hnceti
(nr. 1993, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 139
1055. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Bardar, raionul Ialoveni
(nr. 1994, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 139
1056. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul comunal Miletii Mici, raionul Ialoveni
(nr. 1995, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 139
1057. Hotrre cu privire la stabilirea datei desfurrii referendumului local privind revocarea primarului comunei
Lebedenco, raionul Cahul (nr. 1996, 28 mai 2013). ............................................................................................. 140
1058. Hotrre cu privire la aprobarea Programului calendaristic pentru realizarea aciunilor de organizare i
desfurare a referendumului local privind revocarea primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul, din 7 iulie 2013
(nr. 1997, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 140
1059. Hotrre cu privire la constituirea circumscripiei electorale comunale Lebedenco nr. 24, raionul Cahul,
pentru organizarea i desfurarea referendumului local privind revocarea primarului (nr. 1998, 28 mai 2013). .... 144
1060. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul stesc Varnia, raionul Anenii Noi
(nr. 1999, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 144
1061. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Jevreni, raionul Criuleni
(nr. 2000, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 145
1062. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Olicani, raionul oldneti
(nr. 2001, 28 mai 2013). .................................................................................................................................... 145
1063. Hotrre cu privire la aprobarea avizului asupra proiectului de lege nr. 204 din 15 mai 2013 pentru modificarea
i completarea Codului electoral, naintat cu titlu de iniiativ legislativ de ctre un grup de deputai n Parlament
(nr. 2002, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 145
1064. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul raional Anenii Noi (nr. 2003,
6 iunie 2013). .................................................................................................................................................... 147
1065. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul comunal Geamna, raionul Anenii
Noi (nr. 2004, 6 iunie 2013). .............................................................................................................................. 147
1066. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Andruul de Sus, raionul Cahul
(nr. 2005, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 147
1067. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul comunal Sipoteni, raionul Clrai
(nr. 2006, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 148
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
1068. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul raional Cantemir (nr. 2007,
6 iunie 2013). .................................................................................................................................................... 148
1069. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Mgdceti, raionul Criuleni
(nr. 2008, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 149
1070. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Ustia, raionul Dubsari
(nr. 2009, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 149
1071. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Hnceti, raionul Fleti
(nr. 2010, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 149
1072. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Racov, raionul Soroca
(nr. 2011, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 150
1073. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul comunal Gleti, raionul Streni
(nr. 2012, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 150
1074. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul stesc Negreti, raionul Streni
(nr. 2013, 6 iunie 2013). .................................................................................................................................... 151
1075. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul raional Rezina (nr. 2014,
6 iunie 2013). .................................................................................................................................................... 151
1076. Hotrre cu privire la desemnarea reprezentantului Comisiei Electorale Centrale n Comitetul de coordonare
al Programului mbuntirea calitii democraiei n Moldova prin suport parlamentar i electoral (nr. 2015,
6 iunie 2013). .................................................................................................................................................... 151
1077. Hotrre cu privire la constituirea Consiliului electoral de circumscripie electoral comunal Lebedenco
nr. 24, raionul Cahul (nr. 2016, 11 iunie 2013). ................................................................................................... 152
1078. Hotrre cu privire la aprobarea calculelor preliminare pentru stabilirea tirajului documentelor electorale
privind organizarea i desfurarea referendumului local de revocare a primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul
(nr. 2017, 11 iunie 2013). .................................................................................................................................. 152
1079. Hotrre cu privire la securizarea procesului de votare la referendumul local de revocare a primarului
comunei Lebedenco, raionul Cahul, din 7 iulie 2013 (nr. 2018, 11 iunie 2013). .................................................... 154
1080. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul orenesc Cimilia, raionul Cimilia
(nr. 2019, 11 iunie 2013). .................................................................................................................................. 154
1081. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul orenesc Criuleni, raionul Criuleni
(nr. 2020, 11 iunie 2013). .................................................................................................................................. 155
1082. Hotrre cu privire la ridicarea unui mandat de consilier n Consiliul stesc Izvoare, raionul Fleti (nr. 2021,
11 iunie 2013). .................................................................................................................................................. 155
1083. Hotrre cu privire la atribuirea unor mandate de consilier n Consiliul orenesc Otaci, raionul Ocnia
(nr. 2022, 11 iunie 2013). .................................................................................................................................. 155
1084. Hotrre cu privire la ridicarea unui mandat de consilier n Consiliul comunal Czneti, raionul Teleneti
(nr. 2023, 11 iunie 2013). .................................................................................................................................. 156
1085. Hotrre cu privire la atribuirea unui mandat de consilier n Consiliul comunal Mnoileti, raionul Ungheni
(nr. 2024, 11 iunie 2013). .................................................................................................................................. 156
Acte ale Consiliului Naional pentru Acreditare i Atestare
1086. Hotrre cu privire la reacreditarea Institutului Patrimoniului Cultural (nr. AC-1/2, 20 iunie 2013). ........... 157
1087. Hotrre cu privire la acreditarea Universitii de Studii Europene din Moldova (nr. AC-1/3,
20 iunie 2013). .................................................................................................................................................. 157
Acte ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat
1088. Ordin cu privire la modificarea i completarea Ordinului IFPS nr. 295 din 8 iunie 2010 (nr. 903,
2 iulie 2013). ..................................................................................................................................................... 158
Acte ale Bncii Naionale a Moldovei
1089. Hotrre cu privire la punerea n circulaie ca mijloc de plat i n scop numismatic a unor monede
comemorative (nr. 131, 8 iulie 2013). ................................................................................................................. 158
PARTEA IV
Avize funcii publice vacante

Publicaii ale agenilor economici
PARTEA V
Avize pierderi de acte
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
PARTEA I
Legi, hotrri ale Parlamentului Republicii Moldova,
decrete ale Preedintelui Republicii Moldova
455
DECRET
privind promulgarea Legii pentru modificarea
articolului 212 din Codul civil al Republicii Moldova
nr. 1107-XV din 6 iunie 2002
n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii

Moldova,
Preedintele Republicii Moldova d e c r e t e a z :
PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA
Articol unic. - Se promulg Legea nr. 116 din 23 mai

2013 pentru modificarea articolului 212 din Codul civil al
Republicii Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie 2002.
Nicolae TIMOFTI
Nr. 702-VII. Chiinu, 9 iulie 2013.
456
LEGE
pentru modificarea articolului 212 din Codul civil
al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie 2002
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Articol unic. Articolul 212 din Codul civil al Republicii
Moldova nr. 1107-XV din 6 iunie 2002 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002, nr. 8286, art. 661), cu modificrile ulterioare, va avea urmtorul cuprins:
Articolul 212. Forma autentic a actului juridic
VICEPREEDINTELE PARLAMENTULUI
Forma autentic a actului juridic este obligatorie:

a) dac actul juridic are ca obiect nstrinarea bunurilor
imobile, cu excepia cazurilor prevzute expres de lege;
b) n cazurile prevzute prin acordul prilor, chiar dac
legea nu cere form autentic;
c) n alte cazuri stabilite de lege.
Liliana PALIHOVICI
Nr. 116. Chiinu, 23 mai 2013.
457
DECRET
privind promulgarea Legii pentru completarea
Codului contravenional al Republicii Moldova
nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008

Moldova,
Articol unic. - Se promulg Legea nr. 117 din

23 mai 2013 pentru completarea Codului contravenional al
Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008.
Nicolae TIMOFTI
458
LEGE
pentru completarea Codului contravenional
al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008

Articol unic. Codul contravenional al Republicii
Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 36, art. 15), cu
modificrile ulterioare, se completeaz cu articolul 901 cu
urmtorul cuprins:
Articolul 901. Activiti publice cu impact
negativ asupra minorilor
(1) Difuzarea informaiei publice cu impact negativ
asupra minorilor i/sau nclcarea legislaiei privind protecia
minorilor de impactul negativ al informaiei publice, altele
dect cele prevzute la alin. (2),
se sancioneaz cu amend de la 80 la 100 de uniti
convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de la
100 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei cu
VICEPREEDINTELE PARLAMENTULUI
funcie de rspundere, cu amend de la 200 la 300 de

uniti convenionale aplicat persoanei juridice cu sau fr
privarea, n toate cazurile, de dreptul de a exercita o anumit
activitate pe un termen de la 3 luni la un an.
(2) Difuzarea informaiei publice i/sau svrirea unor
fapte ndreptate spre propagarea prostituiei, pedofiliei, pornografiei sau a unor alte relaii dect cele legate de csnicie i
familie n conformitate cu Constituia i Codul familiei
funcie de rspundere, cu amend de la 300 la 400 de
uniti convenionale aplicat persoanei juridice cu sau fr
privarea, n toate cazurile, de dreptul de a exercita o anumit
activitate pe un termen de la 3 luni la un an.
Liliana PALIHOVICI
Nr. 117. Chiinu, 23 mai 2013.
Nr. 146-151 (4464-4469)

459
12 iulie 2013
DECRET
privind promulgarea Legii pentru completarea
articolului 4 din Legea nr. 1585-XIII
din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical

Moldova,
14 iunie 2013 pentru completarea articolului 4 din Legea

nr. 1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical.
Nicolae TIMOFTI
460
LEGE
pentru completarea articolului 4 din Legea nr. 1585-XIII
din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie
de asisten medical

Articol unic. La articolul 4 alineatul (4) din Legea
nr. 1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical (Monitorul Oficial al
PREEDINTELE PARLAMENTULUI
Republicii Moldova, 1998, nr. 3839, art. 280), cu modificrile ulterioare, literele e) i f) se completeaz n final cu
textul , inclusiv cei care i fac studiile peste hotarele
rii.
Igor CORMAN
Nr. 141. Chiinu, 14 iunie 2013.
461
DECRET
pentru promulgarea Legii privind admiterea
temporar a unui autovehicul

Moldova,
Articol unic. - Se promulg Legea nr. 144 din 14 iunie

2013 privind admiterea temporar a unui autovehicul.
Nicolae TIMOFTI
462
LEGE
privind admiterea temporar
a unui autovehicul

Articol unic. Prin derogare de la prevederile Codului
vamal al Republicii Moldova nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000
i ale Legii nr. 1380-XIII din 20 noiembrie 1997 cu privire
la tariful vamal, se permite, cu titlu de excepie, Societii
Filantropice United Medical Forces Pro Humanitate din
Germania plasarea n regimul vamal de admitere temporar

pe un termen de 3 ani a unui autovehicul, clasificat la
poziia tarifar 8703, de marca Volkswagen, numrul de
identificare WV2ZZZ70ZXH029932, anul fabricrii 1998,
numrul de nmatriculare KNMO699, cu suspendarea total
de drepturile de import.
Igor CORMAN
463
DECRET
i completarea unor acte legislative

Moldova,

14 iunie 2013 pentru modificarea i completarea unor
acte legislative.
Nicolae TIMOFTI
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

464
LEGE
pentru modificarea i completarea
unor acte legislative

Art. I. Articolul 26 din Codul transporturilor auto,
aprobat prin Legea nr. 116-XIV din 29 iulie 1998 (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr. 9091, art. 581),
cu modificrile ulterioare, se modific i se completeaz
dup cum urmeaz:
denumirea articolului va avea urmtorul cuprins:
Articolul 26. Primirea la transport i transportul
mrfurilor perisabile, periculoase,
al ncrcturilor supragrele,
agabaritice sau al altor mrfuri pentru
care snt stabilite cerine speciale;
articolul se completeaz cu alineatul (4) cu urmtorul
cuprins:
(4) Transportul n vrac/vraf al substanelor minerale
utile, al materialelor de construcie i al deeurilor de
producie sau menajere (cu excepia celor calificate
ca mrfuri periculoase pentru care snt stabilite cerine
speciale) se efectueaz cu mijloace de transport nchise
sau deschise i fiind acoperite cu prelat.
Art. II. Articolul 224 din Codul contravenional al
Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 36,
art. 15), cu modificrile ulterioare, se modific i va avea
urmtorul cuprins:
Articolul 224. nclcarea regulilor de folosire
a drumurilor de ctre vehicule
(1) Circulaia pe drumurile naionale a vehiculelor cu
enile, a vehiculelor echipate cu pneuri utilate cu crampoane
(n afara perioadei 1 decembrie 1 martie), cu traciune
animal, precum i a celor neechipate corespunztor,
care transport ncrcturi neacoperite cu prelat a cror
scurgere provoac poluarea nveliului rutier, a terenurilor
adiacente drumurilor sau ncetinirea circulaiei rutiere,

convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de
la 150 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei
juridice.
(2) Nerespectarea de ctre conductorii de vehicule
sau de ctre furnizorii de mrfuri n vrac/vraf a restriciilor
de tonaj (greutate) sau de gabarit
convenionale aplicat persoanei fizice, cu amend de
la 150 la 200 de uniti convenionale aplicat persoanei
juridice.
(3) Nesupunerea la dispoziiile sau la cerinele legale
ale colaboratorului organului afacerilor interne sau ale
persoanei cu funcie de rspundere din organul de specialitate n domeniul transportului privind verificarea masei
totale, a sarcinii masice pe osie sau a gabaritelor vehiculelor, refuzul de a prezenta actele sau mpiedicarea n orice
mod a activitii acestora
funcie de rspundere cu sau fr privarea de dreptul de a
desfura o anumit activitate pe un termen de la 3 luni la
un an, cu amend de la 150 la 200 de uniti convenionale
aplicat persoanei juridice cu sau fr privarea de dreptul
de a desfura o anumit activitate pe un termen de la
6 luni la un an.
Art. III. (1) Prezenta lege intr n vigoare n termen
de o lun de la data publicrii.
(2) Agenilor transportatori li se permite confecionarea
individual a prelatelor, cu condiia ca acestea s fie din
estur impermeabil, rezistent i s acopere integral
ncrcturile transportate.
Igor CORMAN
465
DECRET
Legii nr. 283-XV din 4 iulie 2003 privind activitatea
particular de detectiv i de paz

Moldova,
Articol unic. - Se promulg Legea nr. 149 din 14 iunie

2013 pentru modificarea Legii nr. 283-XV din 4 iulie 2003
privind activitatea particular de detectiv i de paz.
Nicolae TIMOFTI
466
LEGE
pentru modificarea Legii nr. 283-XV din 4 iulie 2003
privind activitatea particular de detectiv i de paz

Articol unic. Legea nr. 283-XV din 4 iulie 2003 privind
activitatea particular de detectiv i de paz (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr. 200203, art.
769), cu modificrile ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:
1. La articolul 27 alineatul (2) litera a), textul de 21 de

ani se nlocuiete cu textul de 18 ani.
2. La articolul 273 litera a), textul de 21 de ani se
nlocuiete cu textul de 18 ani.
Igor CORMAN
Nr. 146-151 (4464-4469)

467
12 iulie 2013
DECRET
privind conferirea Ordinului Gloria Muncii
domnului Serghei CORNECHI
n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldova

i al Legii cu privire la distinciile de stat ale Republicii
Moldova,
Articol unic. - Pentru munc ndelungat i prodigioas n
organele administraiei publice, contribuie la sporirea eficienei

activitii acestora i nalt profesionalism, domnului Serghei
CORNECHI, consultant principal n secretariatul Comisiei
cultur, educaie, cercetare, tineret, sport i mass-media a
Parlamentului, i se confer Ordinul Gloria Muncii.
Nicolae TIMOFTI
468
DECRET
privind iniierea negocierilor i acordarea deplinelor
puteri domnului Veaceslav NEGRUA,
ministru al finanelor

Moldova i al art. 7 i art. 9 alin. (1) din Legea privind
tratatele internaionale ale Republicii Moldova,
Art.1. - Se dispune iniierea negocierilor asupra
proiectului Acordului de grant dintre Republica Moldova i
Asociaia Internaional pentru Dezvoltare privind finanarea
Proiectului Consolidarea capacitii Curii de Conturi a
Republicii Moldova.
Art.2. - Domnului Veaceslav NEGRUA, ministru al
finanelor, i se acord deplinele puteri pentru a semna,
n numele Republicii Moldova, Acordul de grant dintre
Republica Moldova i Asociaia Internaional pentru
Dezvoltare privind finanarea Proiectului Consolidarea
capacitii Curii de Conturi a Republicii Moldova.
Nicolae TIMOFTI
469
DECRET
privind redobndirea ceteniei Republicii Moldova
n temeiul art. 88 lit. c) din Constituia Republicii

Moldova i al art. 16 alin. (1) din Legea ceteniei Republicii
Moldova,
Articol unic. - Se aprob redobndirea ceteniei
Republicii Moldova urmtoarelor persoane:
1. CUMAIGORODSCHII Stepan, nscut n 1957 n
Republica Moldova, domiciliat n Republica Moldova.
2. DAMIAN Carolina, nscut n 1978 n Republica
Moldova, domiciliat n Statul Israel.
3. DAMIAN Eduard, nscut n 1974 n Republica
Moldova, domiciliat n Statul Israel.
4. DENKOVA Lyudmila, nscut n 1964 n Ucraina,
domiciliat n Republica Bulgaria.
5. GAVRILCENCO Lilia, nscut n 1973 n Republica

Moldova, domiciliat n Republica Moldova cu fiica GAVRILCENCO Elizaveta i fiul GAVRILCENCO Andrei, nscui n
2000 i, respectiv, n 2001 n Republica Moldova.
6. LESNICKA-TUSZNIO Nina, nscut n 1949 n
Republica Moldova, domiciliat n Republica Moldova.
7. PISANIUC Stanislav, nscut n 1994 n Republica
Moldova, domiciliat n Republica Moldova.
8. SOLDATOV Alexandr, nscut n 1961 n Federaia
Rus, domiciliat n Republica Moldova.
9. IBULEAC Todor, nscut n 1958 n Ucraina, domiciliat
n Republica Moldova.
10. URCAN Valentin, nscut n 1946 n Republica
Moldova, domiciliat n Republica Moldova.
Nicolae TIMOFTI
470
DECRET
privind acordarea ceteniei Republicii Moldova
n temeiul art. 88 lit. c) din Constituia Republicii Moldova

i al art. 17 din Legea ceteniei Republicii Moldova,
Articol unic. - Se aprob acordarea ceteniei Republicii
Moldova urmtoarelor persoane:
10
1. KUYAT Yekaterina, nscut n 1993 n Republica

Kazahstan, domiciliat n Republica Moldova.
2. MAHMUD Said, nscut n 1981 n Republica Somalia,
domiciliat n Republica Moldova.
Nicolae TIMOFTI
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

471
DECRET
privind eliberarea domnului Vasile GRIB din funcia
de judector la Curtea de Apel Chiinu
n temeiul art. 25 alin. (1) lit. k) din Legea cu privire la

statutul judectorului,
Articol unic. - Domnul Vasile GRIB se elibereaz, de
la data de 29 iulie 2013, din funcia de judector la Curtea

de Apel Chiinu, n legtur cu atingerea plafonului de
vrst.
Nicolae TIMOFTI
472
DECRET
privind eliberarea domnului Ion STEPANOV din funcia
de judector la Judectoria Comercial
de Circumscripie
n temeiul art. 25 alin. (1) lit. k) din Legea cu privire la

statutul judectorului,
Articol unic. - Domnul Ion STEPANOV se elibereaz,
de la data de 7 iulie 2013, din funcia de judector la

Judectoria Comercial de Circumscripie, n legtur cu
atingerea plafonului de vrst.
Nicolae TIMOFTI
473
DECRET
privind conferirea Ordinului Gloria Muncii
domnului Ivan DIACOV
n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldova

i al Legii cu privire la distinciile de stat ale Republicii
Moldova,
Articol unic. - Pentru munc ndelungat i prodigioas
n organele procuraturii, contribuie la asigurarea legalitii

i ordinii de drept i nalt profesionalism, domnului Ivan
DIACOV, procuror al municipiului Chiinu, i se confer
Ordinul Gloria Muncii.
Nicolae TIMOFTI
11
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
Acte ale Curii Constituionale a Republicii Moldova

20
HOTRRE
privind excepia de neconstituionalitate a unor prevederi
ale articolului 320 din Codul penal al Republicii Moldova
nr. 985-XV din 18 aprilie 2002, n redacia Legii nr. 173
din 9 iulie 2010 pentru modificarea unor acte legislative
(Sesizarea nr. 1g/2013)
n numele Republicii Moldova,

Curtea Constituional, statund n componena:
Dl Alexandru TNASE, preedinte,
Dl Igor DOLEA,
Dl Victor POPA,
Dl Petru RAILEAN, judectori,
cu participarea dnei Corina Popa, grefier,
Avnd n vedere sesizarea depus la 28 ianuarie 2013,
nregistrat la aceeai dat,
Examinnd sesizarea menionat n edin plenar
public,
Avnd n vedere actele i lucrrile dosarului,
Delibernd n edin plenar nchis,
Pronun urmtoarea hotrre:
PROCEDURA
1. La originea cauzei se afl sesizarea depus la Curtea
Constituional la 28 ianuarie 2013 de Curtea Suprem de
Justiie, n temeiul articolelor 135 alin. (1) lit. g) din Constituie, 25 lit. d) din Legea cu privire la Curtea Constituional
i 38 alin. (1) lit. d) din Codul jurisdiciei constituionale,
privind excepia de neconstituionalitate a sintagmei dac
aceasta a fost comis dup aplicarea sanciunii contravenionale din alineatul (1) i sintagmei dac aceste fapte au
fost comise dup aplicarea sanciunii contravenionale din
alineatul (2) al articolului 320 din Codul penal al Republicii
Moldova.
2. Articolul 320 din Codul penal, expus n redacie nou
prin Legea nr. 173 din 9 iulie 2010 pentru modificarea unor
acte legislative, vizeaz aplicarea sanciunii penale pentru
neexecutarea intenionat sau eschivarea de la executare a
hotrrii instanei de judecat, dac aceasta a fost comis
dup aplicarea sanciunii contravenionale.
3. Autorul sesizrii a pretins, n special, c sintagma
dac aceasta a fost comis dup aplicarea sanciunii
contravenionale din alineatul (1) i sintagma dac aceste
fapte au fost comise dup aplicarea sanciunii contravenionale din alineatul (2) ale articolului 320 din Codul penal
contravin articolelor 4, 20 alin. (1), 21 i 25 alin. (1) din
Constituie, precum i principiului non bis in idem (dreptul
de a nu fi judecat sau pedepsit de dou ori pentru aceeai
fapt) prevzut la articolul 4 al Protocolului nr.7 la Convenia
pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i articolul 14 alin. 7 al Pactului internaional cu
privire la drepturile civile i politice.
4. Prin decizia Curii Constituionale din 12 aprilie 2013
sesizarea a fost declarat admisibil, fr a prejudicia
fondul cauzei.
5. n procesul examinrii sesizrii, Curtea Constituional
a solicitat opinia Parlamentului, Preedintelui Republicii
Moldova, Guvernului, Procuraturii Generale, Ministerului
Afacerilor Interne, Uniunii Naionale a Executorilor Judectoreti, Universitii de Stat din Moldova i Asocaiei obteti
Juritii pentru Drepturile Omului.
6. La edina plenar public a Curii, Curtea Suprem
de Justiie a fost reprezentat de Iulia Srcu, vicepreedinte
al Colegiului civil, comercial i de contencios administrativ.
Parlamentul a fost reprezentat de dl Sergiu Chiric, consultant
principal n cadrul Direciei juridice generale a Secretariatului
Parlamentului. Guvernul nu a desemnat un reprezentant.
12
N FAPT (CIRCUMSTANELE LITIGIULUI PRINCIPAL)

7. La 9 iulie 2010 Parlamentul a adoptat Legea nr. 173
pentru modificarea unor acte legislative.
8. Prin respectiva lege articolul 320 din Codul penal a
fost expus n redacie nou, dup cum urmeaz:
(1) Neexecutarea intenionat sau eschivarea de la
executare a hotrrii instanei de judecat, dac aceasta a
fost comis dup aplicarea sanciunii contravenionale,
se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 300 de
uniti convenionale sau cu munc neremunerat n folosul
comunitii de la 150 la 200 de ore, sau cu nchisoare de
pn la 2 ani.
executare de ctre o persoan cu funcie de rspundere
a hotrrii instanei de judecat, precum i mpiedicarea
executrii ei, dac aceste fapte au fost comise dup
aplicarea sanciunii contravenionale,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la 500 de
pn la 3 ani, n toate cazurile cu privarea de dreptul de a
ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate
pe un termen de la 2 la 5 ani.
9. La 24 mai 2012 n Procuratura sect. Centru, mun.
Chiinu, a fost nregistrat plngerea dnei Crivova Valentina
privind dezacordul su cu ordonana de refuz de a porni
urmrirea penal n privina directorului .M. Piaa Central
cu privire la svrirea infraciunii prevzute la articolul 320
din Codul penal, emis pe data de 21 septembrie 2009.
10. La 11 iunie 2012 procurorul Procuraturii sect. Centru,
mun. Chiinu, a examinat plngerea menionat i a emis
ordonana de nencepere a urmririi penale n privina
factorilor de decizie de la .M. Piaa Central, pentru faptul
neexecutrii hotrrii instanei de judecat.
11. La 3 septembrie 2012 reclamanta a depus o plngere
la Procuratura sect. Centru, mun. Chiinu, prin care a
solicitat anularea ordonanei de nencepere a urmririi
penale din 11 iunie 2012.
12. La 5 septembrie 2012 procurorul sectorului Centru,
mun. Chiinu, examinnd plngerea dnei Crivova Valentina
i ordonana de nencepere a urmririi penale din 11 iunie
2012, a respins plngerea ca nefondat.
13. La 2 octombrie 2012 reclamanta a depus plngere la
judectorul de instrucie al Judectoriei sect. Centru, mun.
Chiinu mpotriva ordonanei din 11 iunie 2012 privind refuzul de
a porni urmrirea penal n temeiul articolului 320 din Codul penal,
precum i mpotriva ordonanei din 5 septembrie 2012, prin care
plngerea acesteia a fost respins ca fiind nentemeiat.
14. Examinnd petiia, instana de fond a reinut c
prevederile alineatelor (1) i (2) ale articolului 320 Cod
penal nu opereaz cu autoritatea de lucru judecat n situaia
n care exist identitate de fapte materiale, dar fapta este
calificat diferit sub aspectul naturii juridice: mai nti drept
contravenie, apoi ca infraciune.
15. Prin ncheierea din 5 noiembrie 2012 judectorul
de instrucie al Judectoriei sect. Centru, mun. Chiinu, a
suspendat examinarea plngerii i a dispus naintarea unui
demers ctre Curtea Suprem de Justiie pentru sesizarea
Curii Constituionale.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
16. La 24 decembrie 2012, Plenul Curii Supreme de

Justiie, n temeiul hotrrii nr. 24, a adoptat sesizarea
pentru exercitarea controlului constituionalitii sintagmelor
dac aceasta a fost comis dup aplicarea sanciunii
contravenionale din alineatul (1) i dac aceste fapte
au fost comise dup aplicarea sanciunii contravenionale
din alineatul (2) articolul 320 al Codului penal, prezentnd
sesizarea Curii Constituionale pentru soluionare.
LEGISLAIA PERTINENT
17. Prevederile relevante ale Constituiei (M. O., 1994,
nr. 1, art. 1) sunt urmtoarele:
Articolul 4
Drepturile i libertile omului
(1) Dispoziiile constituionale privind drepturile i libertile omului se interpreteaz i se aplic n concordan cu
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i cu
celelalte tratate la care Republica Moldova este parte.
(2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele
privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care
Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate
au reglementrile internaionale.
Articolul 20
Accesul liber la justiie
(1) Orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv
din partea instanelor judectoreti competente mpotriva
actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale
legitime.
(2) Nici o lege nu poate ngrdi accesul la justiie.
Articolul 21
Prezumia nevinoviei
Orice persoan acuzat de un delict este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia
sa va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces
judiciar public, n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.
Articolul 25
Libertatea individual i sigurana persoanei
(1) Libertatea individual i sigurana persoanei snt
inviolabile.
[]
Articolul 120
Caracterul obligatoriu al sentinelor i al altor
hotrri judectoreti definitive
Este obligatorie respectarea sentinelor i a altor hotrri
definitive ale instanelor judectoreti, precum i colaborarea solicitat de acestea n timpul procesului, al executrii
sentinelor i a altor hotrri judectoreti definitive.
18. Prevederile relevante ale Codului penal al Republicii
Moldova nr. 985-XV din 18 aprilie 2002 (M. O., 2002,
nr. 128-129, art. 1012) sunt urmtoarele:
Articolul 7
Principiul individualizrii rspunderii penale i
pedepsei penale
(1) La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul
i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite, de persoana
celui vinovat i de circumstanele cauzei care atenueaz
ori agraveaz rspunderea penal.
(2) Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale
i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.
Articolul 320
Neexecutarea hotrrii instanei de judecat
executare a hotrrii instanei de judecat, dac aceasta a
fost comis dup aplicarea sanciunii contravenionale,
se pedepsete cu amend n mrime de la 200 la 300 de
pn la 2 ani.

executrii ei, dac aceste fapte au fost comise dup
aplicarea sanciunii contravenionale,
se pedepsesc cu amend n mrime de la 300 la 500 de
pn la 3 ani, n toate cazurile cu privarea de dreptul de a
ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate
pe un termen de la 2 la 5 ani.
19. Prevederile relevante ale Codului contravenional
al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008
(M. O., 2009, nr. 3-6, art. 15) sunt urmtoarele:
Articolul 318
Neexecutarea hotrrii instanei de judecat
executare a hotrrii instanei de judecat
convenionale.
executrii ei
convenionale.
20. Prevederile relevante ale Codului de executare
al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004
(M.O., 2005, nr. 34-35, art. 112; Republicat: M.O., 2010,
nr. 214-220, art. 704) sunt urmtoarele:
Articolul 23
Consecinele neexecutrii cerinelor
executorului judectoresc
(1) n cazul n care aciunile (inaciunile) cu elemente
ale contraveniei ale persoanelor care, fr motive justificative, nu ndeplinesc cerinele executorului judectoresc
sau mpiedic executarea documentului executoriu, executorul judectoresc ntocmete un proces-verbal cu privire la
contravenie, pe care l nainteaz spre examinare instanei
de judecat. n cazul n care aceste aciuni conin elemente
ale infraciunii, executorul judectoresc expediaz materialele organelor de urmrire penal.
(2) n cazul cnd persoanele care nu snt pri n
procedura de executare nu ndeplinesc prevederile art.63
alin.(1), art.92, 98, 99, ale capitolului VIII seciunea a 2-a
din prezentul cod sau n cazul cnd aceste persoane furnizeaz informaii eronate, precum i n alte cazuri prevzute
de lege, creditorul poate pretinde ncasarea de la acestea
a sumei ce urma a fi ncasat de la debitor, dar nu a fost
ncasat din vina lor, precum i reparaia prejudiciilor
cauzate.
21. Prevederile relevante ale Conveniei Europene
pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, amendat prin protocoalele adiionale la aceast
convenie (ncheiat la Roma la 4 noiembrie 1950 i ratificat
de Republica Moldova prin Hotrrea Parlamentului nr.
1298-XIII din 24 iulie 1997) sunt urmtoarele:
Articolul 4 din Protocolul 7
Dreptul de a nu fi judecat sau pedepsit
de dou ori
1. Nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit penal de
ctre jurisdiciile aceluiai stat pentru svrirea infraciunii
pentru care a fost deja achitat sau condamnat printr-o
hotrre definitiv conform legii i procedurii penale ale
acestui stat.
2. Dispoziiile paragrafului precedent nu mpiedic
redeschiderea procesului, conform legii i procedurii penale
a statului respectiv, dac fapte noi ori recent descoperite
sau un viciu fundamental n cadrul procedurii precedente
sunt de natur s afecteze hotrrea pronunat.
13
Nr. 146-151 (4464-4469)

3. Nici o derogare de la prezentul articol nu este
ngduit n temeiul art.15 din convenie.
22. Prevederile relevante ale Pactului internaional cu
privire la drepturile civile i politice (adoptat la New York
la 16 decembrie 1966 i ratificat de Republica Moldova
prin Hotrrea Parlamentului nr. 217-XII din 28 iulie 1990)
sunt urmtoarele:
Articolul 14
[...]
7. Nimeni nu poate fi urmrit sau pedepsit din pricina unei
infraciuni pentru care a fost deja achitat sau condamnat
printr-o hotrre definitiv n conformitate cu legea i cu
procedura penal a fiecrei ri.
N DREPT
23. Din coninutul sesizrii, Curtea observ c aceasta
vizeaz n esen aplicarea sanciunii penale pentru neexecutarea intenionat sau eschivarea de la executare a
hotrrii instanei de judecat, dac aceasta a fost comis
dup aplicarea sanciunii contravenionale.
24. Astfel, sesizarea se refer la un ansamblu de
elemente i principii constituionale i internaionale interconexe, precum caracterul obligatoriu al actelor judectoreti, prezumia nevinoviei, libertatea individual i dreptul
fapt (principiul non bis in idem).
A. ADMISIBILITATEA
25. n conformitate cu decizia sa din 12 aprilie 2013
(a se vedea 4), Curtea a reinut c, n temeiul articolului
135 alin. (1) lit. g) din Constituie, articolului 4 alin. (1) lit.
g) din Legea cu privire la Curtea Constituional i articolului 4 alin. (1) lit. g) din Codul jurisdiciei constituionale,
rezolvarea cazurilor excepionale de neconstituionalitate
a actelor juridice, sesizate de Curtea Suprem de Justiie,
ine de competena Curii Constituionale.
26. Articolele 25 lit. d) din Legea cu privire la Curtea
Constituional i 38 alin. (1) lit. d) din Codul jurisdiciei
constituionale abiliteaz Curtea Suprem de Justiie cu
dreptul de a sesiza Curtea Constituional.
27. Curtea observ c obiect al excepiei de neconstituionalitate l constituie sintagma dac aceasta a fost comis
dup aplicarea sanciunii contravenionale din alineatul
(1) i sintagma dac aceste fapte au fost comise dup
aplicarea sanciunii contravenionale din alineatul (2) ale
articolului 320 din Codul penal, n redacia Legii nr. 173 din
9 iulie 2010 pentru modificarea unor acte legislative.
28. Curtea reine c prerogativa de a soluiona cazurile
excepionale de neconstituionalitate, cu care a fost nvestit
prin articolul 135 alin.(1) lit. g) din Constituie, presupune
stabilirea corelaiei dintre normele legislative i textul
Constituiei, innd cont de principiul supremaiei acesteia
i de pertinena prevederilor contestate pentru soluionarea
litigiului principal n instanele de judecat.
29. n acest context, Curtea reine c, prin Hotrrea
nr.15 din 6 mai 1997 cu privire la interpretarea art.135 alin.
(1) lit. g) din Constituia Republicii Moldova (M.O. 1997,
nr.33-34, art.14), a statuat c:
[...] Excepia de neconstituionalitate exprim o legtur
organic, logic ntre problema de constituionalitate i
fondul litigiului principal. [...]
30. n acelai sens, legiuitorul a specificat n articolul
7 alin. (3) din Codul de procedur penal c excepia de
neconstituionalitate este admisibil doar n cazul n care
instana constat c norma juridic ce urmeaz a fi aplicat
contravine prevederilor Constituiei i este expus ntr-un act
juridic care poate fi supus controlului constituionalitii.
31. Potrivit Curii Supreme de Justiie, la soluionarea
litigiului principal urmeaz a fi aplicat articolul 320 din Codul
penal, n redacia Legii nr. 173 pentru modificarea unor acte
legislative, care face obiectul sesizrii.
14
12 iulie 2013
32. Prin urmare, Curtea apreciaz c sesizarea nu poate

fi respins ca inadmisibil i nu exist nici un alt temei de
sistare a procesului, n conformitate cu prevederile articolului 60 din Codul jurisdiciei constituionale.
33. Curtea Suprem de Justiie a conchis c normele
de drept ce urmeaz a fi aplicate la soluionarea litigiului vin
n contradicie cu dispoziiile constituionale ale articolelor
4 Drepturile i libertile omului, 20 alin. (1) Accesul
liber la justiie, 21 Prezumia nevinoviei i 25 alin.
(1) Libertatea individual i sigurana persoanei, precum
i cu principiul non bis in idem (dreptul de a nu fi judecat
sau pedepsit de dou ori pentru aceeai fapt), prevzut la
articolul 4 din Protocolul nr. 7 la Convenia pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale i articolul
14 alin. 7 al Pactului internaional cu privire la drepturile
civile i politice.
34. Urmnd jurisprudena sa anterioar (a se vedea
hotrrile nr.9 din 20 mai 2008, nr.26 din 23 noiembrie 2010
i nr.30 din 23 decembrie 2010, nr.15 din 13 septembrie
2011), Curtea va aborda problema de constituionalitate a
prevederilor contestate din lege, raportate la circumstanele
concrete ale litigiului principal, prin prisma normelor constituionale invocate de autorul sesizrii, lund n considerare
att principiile consacrate n Constituie i n dreptul intern,
ct i cele statuate n dreptul internaional i n jurisprudena
Curii Europene a Drepturilor Omului (n continuare - Curtea
European).
35. Curtea reitereaz c, potrivit Hotrrii nr. 55 din 14
octombrie 1999 privind interpretarea unor prevederi ale
articolului 4 din Constituia Republicii Moldova, aceast
prevedere comport consecine juridice, presupunnd,
mai nti, c organele de drept, inclusiv Curtea Constituional [...], sunt n drept s aplice n procesul examinrii
unor cauze concrete normele dreptului internaional [...],
acordnd, n caz de neconcordan, prioritate prevederilor
internaionale.
36. n aceeai ordine de idei, n Hotrrea nr. 10 din 16
aprilie 2010 pentru revizuirea Hotrrii Curii Constituionale
nr. 16 din 28 mai 1998 Cu privire la interpretarea art.20
din Constituia Republicii Moldova n redacia Hotrrii
nr. 39 din 9 iulie 2001, Curtea Constituional a menionat
c practica jurisdicional internaional [...] este obligatorie pentru Republica Moldova, ca stat care a aderat la
Convenia European pentru aprarea drepturilor omului i
a libertilor fundamentale.
37. Astfel, pentru a elucida aspectele abordate n
sesizare, Curtea va opera cu prevederile articolelor 20 alin.
(1), 21, 25 alin. (1) din Constituie, cu raionamentele expuse
n jurisprudena sa anterioar, precum i cu principiile de
drept general recunoscute.
38. La fel, n contextul celor expuse la 35-36, Curtea va
examina prevederile contestate i prin raportare la art. 4 al
Protocolului nr. 7 la Convenia European i art. 14 alin. 7 din
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice,
articole care consacr dreptul de a nu fi urmrit, judecat
sau pedepsit de mai multe ori pentru aceeai fapt.
B. FONDUL CAUZEI
I. PRETINSA NCLCARE A ARTICOLULUI 21
COMBINAT CU ARTICOLELE 20 ALIN. (1) I 25 ALIN. (1)
DIN CONSTITUIE
39. Autorul sesizrii pretinde c prevederile supuse
controlului constituionalitii ncalc articolul 20 alin. (1)
din Constituie, potrivit cruia:
(1) Orice persoan are dreptul la satisfacie efectiv
din partea instanelor judectoreti competente mpotriva
actelor care violeaz drepturile, libertile i interesele sale
legitime.
[]
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
40. n opinia autorului sesizrii, prevederile supuse

controlului constituionalitii ncalc articolul 21 din Constituie, potrivit cruia:
Orice persoan acuzat de un delict este prezumat
nevinovat pn cnd vinovia sa va fi dovedit n mod
legal, n cursul unui proces judiciar public, n cadrul cruia
i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.
41. De asemenea, n raport cu prevederile contestate,
autorul sesizrii invoc i nclcarea articolului 25 alin.(1)
din Constituie, care prevede:
(1) Libertatea individual i sigurana persoanei snt
inviolabile.
[]
1. Argumentele autorului sesizrii
42. Plenul Curii Supreme de Justiie, n calitatea sa de
autor al sesizrii, consider c fapta pentru care anterior
persoana a fost tras la rspundere contravenional nu
este pasibil i de aplicarea sanciunii penale, deoarece se
ncalc principiul non bis in idem, stabilit pentru aprarea
dreptului fundamental al omului de a nu fi judecat sau
pedepsit de dou ori pentru aceeai fapt.
2. Argumentele autoritilor
43. n opinia scris a Preedintelui Republicii Moldova se
menioneaz c prevederile articolului 320 din Codul penal,
n redacia Legii nr. 173 din 9 iulie 2010 pentru modificarea
unor acte legislative, care incrimineaz inaciunea de
neexecutare a hotrrii instanei de judecat, dac aceasta
a fost comis dup aplicarea sanciunii contravenionale,
atenteaz la principiul non bis in idem (dreptul de a nu fi
judecat de mai multe ori pentru aceeai fapt), garantat
de articolul 4 din Protocolul nr. 7 la Convenia European,
precum i de articolul 14 alin. 7 al Pactului internaional cu
privire la drepturile civile i politice.
44. Parlamentul, n opinia prezentat, a menionat c
modificarea articolului 320 din Codul penal a fost necesar
pentru asigurarea respectrii dreptului la un proces
echitabil, prevzut de articolul 6 din Convenia European,
deoarece, potrivit jurisprudenei Curii Europene, executarea unei hotrri judectoreti trebuie privit ca o parte
integrant a procesului echitabil.
45. Totodat, Parlamentul susine c ineficiena instituional a serviciului de executare, precum i lipsa de mijloace
coercitive adecvate pentru asigurarea responsabilizrii
subiecilor implicai n executarea hotrrilor judectoreti
au fost motivele principale care au stat la temelia modificrii
articolului 320 al Codului penal.
46. Ministerul Afacerilor Interne, n poziia sa scris,
a menionat c n cazul infraciunii prevzute de articolul
320 din Codul penal nu se urmrete aceeai fapt, ci alt
fapt, comis de ctre subiectul care anterior a comis o
nclcare i pentru care nu a expirat termenul de prescripie.
Este o continuare a urmririi persoanei, i nu o rencepere
a urmririi. Continuitatea respectiv are caracter penal,
deoarece condiiile n care se urmrete fapta sunt mai
grave, persoana continund infraciunea prin inaciune
(neexecutarea intenionat sau eschivarea de la executare
a hotrrii instanei de judecat), chiar i dac aceasta a
fost comis dup aplicarea sanciunii contravenionale.
47. La fel, potrivit Ministerului Afacerilor Interne, aceast
prevedere a legii penale contribuie i la confirmarea puterii
hotrrilor judectoreti definitive.
48. n opinia Procuraturii Generale, normele contestate
corespund prevederilor articolelor 20 alin. (1), 21, 25 alin.
(1) din Constituie. De asemenea, Procuratura General
consider c jurisprudena Curii Europene, invocat n
sesizare, nu este relevant i aplicabil speei examinate,
or, aceasta se refer n special la tragerea persoanei la
rspundere penal, dup aplicarea unei sanciuni contravenionale, pentru aceleai fapte, dar care la momentul
aplicrii sanciunii contravenionale erau consumate.

3. Aprecierea Curii
3.1 Principii generale
a) Obligativitatea executrii actelor judectoreti
49. Dup cum s-a menionat, excepia de neconstituionalitate vizeaz norma legal privind rspunderea penal
pentru neexecutarea intenionat sau eschivarea de la
executare a hotrrii instanei de judecat.
50. Curtea consider necesar s sublinieze importana
executrii hotrrilor judectoreti, reieind din jurisprudena sa i a Curii Europene.
51. Din norma legal contestat se deduce importana
deosebit a prevederilor constituionale privind caracterul
obligatoriu al sentinelor i al altor hotrri judectoreti
definitive.
52. Curtea reine c, potrivit articolului 120 din Constituie, este obligatorie respectarea sentinelor i a altor
hotrri definitive ale instanelor judectoreti, precum
i colaborarea solicitat de acestea n timpul procesului,
al executrii sentinelor i a altor hotrri judectoreti
definitive. Caracterul obligatoriu al hotrrilor judectoreti
se exprim prin obligativitatea executrii acestora.
53. Raportnd dispoziiile constituionale ale articolului
120 la prevederile constituionale ale articolului 20, rezult
c accesul la justiie semnific nu doar posibilitatea juridic
efectiv de a se adresa unui organ de plin jurisdicie pentru
soluionarea unei contestaii i obinerea unei satisfacii,
ci i dreptul de a cere executarea hotrrii obinute.
Astfel, executarea hotrrilor judectoreti trebuie privit
ca o parte integrant a procesului de judecat.
54. Curtea a notat n hotrrile anterioare c, potrivit
articolului 14 din Codul de procedur civil, hotrrea
judectoreasc reprezint actul de dispoziie al instanei
judectoreti, prin care se soluioneaz fondul cauzei, i
anume prin obinerea puterii de lucru judecat hotrrile
judectoreti definitive capt semnificaia de aprare a
drepturilor, libertilor i intereselor ocrotite de lege.
55. n context, Curtea reine i prevederile articolului
16 din Codul de procedur civil, potrivit crora hotrrile
judectoreti sunt obligatorii pentru toate autoritile
publice, asociaiile obteti, persoanele oficiale, organizaiile i persoanele fizice i se execut cu strictee pe ntreg
teritoriul Republicii Moldova. Neexecutarea nemotivat
a actelor judectoreti atrage rspunderea prevzut
de legislaie.
56. Curtea European s-a pronunat n jurisprudena sa
i sub aspectul obligativitii hotrrii judectoreti, statund
c dreptul la un tribunal garantat de articolul 6 alin.1 din
Convenie ar fi iluzoriu, dac ordinea juridic intern a unui
stat contractant ar permite ca o hotrre judectoreasc
definitiv i obligatorie s rmn inoperant n detrimentul
unei pri. Executarea unei sentine, a oricrei instane,
trebuie considerat ca fcnd parte integrant din proces
n sensul articolului 6 (SC Ruxandra Trading contra
Romniei, Hornsby contra Greciei).
57. Curtea menioneaz c potrivit Hotrrii nr.1 din
15 ianuarie 2013 pentru controlul constituionalitii unor
prevederi ale articolului 60 alin.(3) i alin.(31) din Codul de
executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie
2004:
62. [...] executarea unei hotrri judectoreti reprezint ultima etap a procesului judiciar i constituie un
drept consfinit cumulativ de articolele 20 i 120 din Legea
Suprem. Un act executoriu neexecutat sau, altfel zis, o
justiie formal nu poate s asigure atingerea scopului de
baz protejarea drepturilor i libertilor omului, proclamate
de actele normative naionale i internaionale.
63. Efectul unei hotrri judectoreti ofer creditorului
dreptul de a-i satisface pe deplin creana i incumb
15
Nr. 146-151 (4464-4469)

obligaia corelativ a debitorului de a executa dispozitivul
hotrrii.
64. Astfel, [...] n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii, procesul civil
parcurge dou etape: judecata i executarea silit, aceasta
din urm intervenind n cazul hotrrilor susceptibile de a
fi puse n executare cu ajutorul forei coercitive a statului,
n msura n care debitorul nu-i execut de bunvoie
obligaia.
58. Curtea European a reiterat n repetate rnduri c
statul are obligaia pozitiv s organizeze un sistem de
executare a hotrrilor judectoreti, care s fie eficient att
n practic, ct i n drept, precum i s asigure executarea
acestor hotrri fr ntrzieri nejustificate, n caz contrar
acest fapt angajeaz responsabilitatea statului n temeiul
articolului 6 1 din Convenia European.
59. Totodat, Curtea European a notat n jurisprudena sa:
Nu este sarcina Curii s stabileasc dac sistemul
juridic intern este capabil s garanteze executarea
hotrrilor pronunate de ctre instane. ntr-adevr, este
responsabilitatea fiecrui stat contractant s creeze
un arsenal juridic adecvat i suficient pentru a asigura
respectarea obligaiilor pozitive care i revin. Sarcina
Curii este numai aceea de a examina dac, n spe,
msurile luate de autoriti au fost adecvate i suficiente
(a se vedea Ruianu vs. Romnia, mutatis mutandis, cauza
Ignaccolo-Zenide vs. Romnia).
60. n context i n lumina constatrilor Curii Europene,
Curtea menioneaz c dreptul la executarea unei hotrri
judectoreti constituie parte integrant a dreptului de
acces la justiie.
b) Obligativitatea respectrii princi piului non bis in
idem
61. Principiul non bis in idem deriv din normele constituionale ale articolelor 4, 21 i 25 din Constituie. Dreptul
fapt a devenit un principiu fundamental i incontestabil al
oricrui sistem de drept i este garantat de normele actelor
internaionale, la care a aderat i Republica Moldova.
62. Astfel, potrivit articolului 4 alin. 1 din Protocolul nr.
7 la Convenia European, nimeni nu poate fi urmrit sau
pedepsit penal de ctre jurisdiciile aceluiai stat pentru
svrirea infraciunii pentru care a fost deja achitat sau
condamnat printr-o hotrre definitiv conform legii i
procedurii penale ale acestui stat.
63. Cu termeni similari opereaz i articolul 14 alin.
7 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i
politice.
64. La fel, articolul 7 alin. (2) din Codul penal i articolul
22 alin. (1) din Codul de procedur penal stipuleaz c
nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale,
judecrii i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.
65. Curtea Constituional, conferind principiului non
bis in idem o conotaie constituional, n Hotrrea nr. 26
din 23 noiembrie 2010 asupra excepiei de neconstituionalitate a prevederilor alin. (6) art. 63 din Codul de procedur
penal a subliniat:
[...] dreptul [de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit
de mai multe ori pentru aceeai fapt] deriv din art.21 din
Constituie, conform cruia: Orice persoan acuzat de un
delict este prezumat nevinovat pn cnd vinovia sa
va fi dovedit n mod legal, n cursul unui proces judiciar
public, n cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile
necesare aprrii sale. Din coninutul normei constituionale se deduc trei principii: prezumia nevinoviei, caracterul public al procedurilor penale i posibilitatea persoanei
de a utiliza toate mijloacele procedurale necesare pentru
aprarea sa. [...]
Din cele enunate rezult c principiul statuat de art.21
16
12 iulie 2013
din Constituie asigurarea tuturor garaniilor necesare

aprrii persoanei acuzate de un delict n procesul judiciar
pe lng alte drepturi procesuale, ofer persoanei i dreptul
constituional de a nu fi urmrit, judecat sau pedepsit
de mai multe ori pentru aceeai fapt. Principiul n cauz
presupune c cel care prin conduita sa a ignorat ordinea
de drept va rspunde o singur dat pentru fapta ilicit,
pentru o nclcare a legii se va aplica o singur sanciune
juridic. Acest principiu constituional se aplic nu numai n
cauzele penale, dar i n cauzele contravenionale, precum
i n orice alt form de rspundere juridic din aceeai
materie de drept (de exemplu penal sau civil).
66. Curtea observ c n jurisprudena sa Curtea
European reamintete c articolul 4 al Protocolului nr.7
are drept scop interzicerea repetrii procedurilor penale
nchise definitiv, evitnd ca o persoan s fie urmrit sau
pedepsit penal de dou sau mai multe ori pentru aceeai
infraciune (a se vedea Gradinger vs. Austriei, hotrrea
din 23 octombrie 1995). Astfel, principiul non bis in idem
poate fi invocat doar dac cel puin dou proceduri
independente i diferite privind aceeai acuzare se
ncheie cu mai mult de o condamnare (a se vedea Stanca
c. Romniei (decizie), nr.59028/00 din 27 aprilie 2004).
3.2. Aplicarea principiilor n prezenta cauz
67. Curtea va examina excepia de neconstituionalitate
a normei legale prin prisma principiului non bis in idem
invocat n sesizare i analizat supra, dar i innd cont de
obligaia pozitiv a statului de a asigura executarea hotrrilor judectoreti.
68. Curtea reine c, potrivit articolului 72 alin.(3) lit. n)
din Constituie, este o atribuie exclusiv a legislativului ca
prin legi organice s reglementeze infraciunile, pedepsele
i regimul executrii acestora.
69. Curtea menioneaz c, potrivit art. 23 din Codul
de executare, n cazul n care persoanele care, fr motive
justificative, nu ndeplinesc cerinele executorului judectoresc sau mpiedic executarea documentului executoriu,
executorul judectoresc ntocmete un proces-verbal cu
privire la contravenie, pe care l nainteaz spre examinare
instanei de judecat.
70. Curtea observ c, n vederea asigurrii implementrii articolului precitat, pentru neexecutarea intenionat sau eschivarea de la executarea hotrrii instanei
de judecat art. 318 din Codul contravenional stabilete
sanciune sub form de amend.
71. n acelai timp, Curtea reine c persistena acelorai
fapte, dup aplicarea sanciunii contravenionale, poate
atrage i rspunderea penal a persoanei (art. 320 din
Codul penal).
72. Curtea observ c art. 320 din Codul penal impune
ca o condiie obligatorie de aplicare a rspunderii penale
sancionarea anterioar sub form contravenional pentru
neexecutarea intenionat sau eschivarea de la executare
a hotrrii instanei de judecat. Persoana cu funcie de
rspundere poate purta rspundere penal n aceleai
condiii, inclusiv pentru aciunea de mpiedicare a executrii
hotrrii judectoreti.
73. Analiznd prevederile art. 318 din Codul contravenional i art. 320 din Codul penal, Curtea accept c
ambele sanciuni pot surveni pentru neexecutarea aceleiai
hotrri judectoreti.
74. Concomitent, Curtea menioneaz c, n corespundere cu jurisprudena Curii Europene, majoritatea
contraveniilor intr n cmpul de aplicare al materiei penale
din Convenia European. Astfel, Curtea European a decis
c, n pofida depenalizrii anumitor infraciuni, caracterul
att preventiv, ct i coercitiv al sanciunilor administrative
de substituie este suficient, n corespundere cu articolul 6
din Convenia European, pentru a stabili natura penal a
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
infraciunii (Peresen vs. Danemarka, 14 septembrie 1998).

n consecin, sunt aplicabile garaniile prevzute nu doar de
art. 6 n materie penal (inclusiv prezumia de nevinovie),
ci i celelalte garanii, mai generale (art. 7 din Convenie,
dublul grad de jurisdicie etc.) inclusiv principiul non bis in
idem. Ca urmare, o persoan sancionat contravenional
nu ar putea fi cercetat penal (chiar dac ar fi achitat)
pentru acceai fapt.
75. n respectiva logic a argumentrii n cauza
Ziliberberg vs. Moldova Curtea European a precizat:
33. [] Curtea reitereaz c, n principiu, caracterul
general al Codului cu privire la contraveniile administrative
i scopul pedepselor, care este att de a pedepsi, ct i
de a preveni, sunt suficiente pentru a arta c, n sensul
articolului 6 al Conveniei, reclamantul a fost acuzat de o
abatere penal (a se vedea Lauko v. Slovakia, hotrre din
2 septembrie 1998, Reports 1998-VI, 58).
76. n acelai timp, Curtea Constituional nu poate
reine argumentele invocate n excepia de neconstituionalitate c prin aplicarea sanciunii penale ulterior celei
contravenionale se ncalc principiul non bis in idem, din
urmtoarele considerente.
77. Cu referire la aplicarea eficient a sanciunilor
pentru neexecutarea unei hotrri judectoreti definitive,
Curtea relev c, n jurisprudena sa, Curtea European a
statuat c neexecutarea unei obligaii legale constituie
o infraciune instantanee, care este completamente
consumat prin omisiunea de a ndeplini aciunea
prescris de lege. O astfel de infraciune se realizeaz
la un moment dat printr-un fapt unic. Respectivele
raionamente sunt expuse de ctre Curtea European n
decizia Smolickis vs. Letonia din 27 ianuarie 2005, n care
Curtea s-a pronunat n privina sancionrii repetate a unei
persoane pentru neexecutarea obligaiei legale de a depune
bilanul financiar.
78. n cauza respectiv, Curtea European a menionat
c persoana a fost sancionat pentru o infraciune
succesiv ce implic rennoirea interveniei voluntare,
i nu pentru o infraciune continu, ale crei consecine ar
persista fr o nou intervenie a autorului.
79. Totodat, Curtea European a specificat c articolul
4 din Protocolul nr. 7 la Convenia European interzice
sancionarea repetat a aceleiai persoane pentru
acelai comportament i nu exclude sancionarea
succesiv, ntemeiat pe comportamente manifestate
la diverse reprize, chiar dac acestea prezint n
substan un caracter similar sau identic (decizia
Smolickis s. Letonia i decizia Raninen vs. Finlanda, din 7
martie 1996).
80. n accepiunea Curii Europene, aceast concluzie
este cu att mai mult valabil n cazul infraciunilor svrite
prin inaciune, adic prin omisiunea de a se conforma unei
obligaii legale, cu condiia ca aciunea public s nu vizeze
fapte comise anterior primei condamnri.
81. Curtea reine c n respectiva spe, la pornirea
procedurii penale, ulterior celei contravenionale mpotriva
debitorului, legiuitorul a circumscris obiectul urmririi penale
i a precizat c aceasta nu se refer dect la perioada
PREEDINTELE
CURII CONSTITUIONALE
posterioar primei sancionri.

82. n context, aplicnd mutatis mutandis raionamentele
Curii Europene n decizia Smolickis vs. Letonia, Curtea
reine c prima sancionare conform prevederilor articolului
318 din Codul contravenional i a doua conform prevederilor articolului 320 din Codul penal se refer la perioade
distincte, ntre care nu exist suprapunere, chiar dac
ineria persoanei sancionate fa de executarea hotrrii
judectoreti era aceeai nainte, pe parcursul i ntre cele
dou perioade.
83. Deoarece debitorul s-a obstinat s nu execute
hotrrea judectoreasc devenit executorie dup prima
sa sancionare contravenional, cea de-a doua sancionare
penal se ntemeiaz pe refuzul su repetat, ns totui
distinct, de a se conforma legii.
84. Mai mult, o abordare contrar ntr-o astfel de situaie
adic, n prezena unei obligaii legale permanente puse
n sarcina unei persoane, - ar nsemna s se ajung la
concluzia eronat, precum c o sancionare contravenional pentru neexecutarea obligaiei respective l elibereaz
pe acesta definitiv i necondiionat de respectiva obligaie,
ferindu-l de orice risc de urmrire penal pe viitor.
85. Or, cu toate c o astfel de concluzie poate fi luat
n considerare n anumite cazuri, aceasta nu ar putea fi
extins asupra ansamblului raporturilor juridice.
86. n lumina celor expuse, Curtea reine c sancionarea
repetat pentru neexecutarea unei obligaii legale nu este
incompatibil cu principiul non bis in idem, dac se face
distincie ntre cele dou perioade de referin, prin specificarea clar a limitelor temporale respective.
87. Din aceste considerente, dup aplicarea primei
sanciuni, autoritile urmeaz s consemneze un nou
termen pentru executarea obligaiei, astfel nct, la
expirarea acestui nou termen, persoana s poat fi din nou
tras la rspundere.
88. Prin urmare, dac se respect condiiile enunate,
sancionarea repetat a persoanei pentru neexecutarea
unei hotrri judectoreti definitive nu vizeaz una i
aceeai infraciune (fapt) continu, nu este incompatibil
cu principiul non bis in idem i nu se ncalc articolele 20,
21, 25 din Constituie i, respectiv, articolul 4 din Protocolul
nr. 7 la Convenia European.
Pentru aceste motive i n temeiul articolelor 140 din
Constituie, 26 din Legea cu privire la Curtea Constituional,
6, 61, 62 lit. e) i 68 din Codul jurisdiciei constituionale,
Curtea Constituional
HOTRTE:
1. Se respinge excepia de neconstituionalitate i se
declar constituionale sintagmele dac aceasta a fost
comis dup aplicarea sanciunii contravenionale din
alineatul (1) i dac aceste fapte au fost comise dup
aplicarea sanciunii contravenionale din alineatul (2) din
articolul 320 al Codului penal al Republicii Moldova nr.
985-XV din 18 aprilie 2002.
2. Prezenta hotrre este definitiv, nu poate fi supus
nici unei ci de atac, intr n vigoare la data adoptrii i se
public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Alexandru TNASE
17
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
OPINIE SEPARAT
(DISIDENT)
expus n temeiul art.27 alin.(5) din Legea cu privire la Curtea
Constituional i art.67 din Codul jurisdiciei constituionale
n opoziie fa de opinia majoritii, consider c textul
art. 320 din Codul penal nu corespunde rigorilor constituionale i ale Conveniei Europene a Drepturilor Omului,
precum i ale jurisprudenei CtEDO n materia garantrii
principiilor preeminenei dreptului i non bis in idem.
n analiza ce urmeaz voi ncerca s argumentez aceast
opinie.
Principiul preeminenei dreptului impune ca orice
imixtiune a autoritilor n dreptul individului, pe care
Convenia le protejeaz, s fie supus unui control riguros.
O norm este clar, accesibil i previzibil numai atunci
cnd este redactat cu suficient precizie, n aa fel nct s
permit oricrei persoane s i corecteze conduita i s fie
capabil, cu consiliere adecvat, s prevad, ntr-o msur
rezonabil, consecinele care pot aprea dintr-o norm
(Silver s.a. vs. Regatul Unit, 25 martie 1983). Odat ce statul
adopt o soluie, aceasta trebuie s fie pus n aplicare
cu claritate i coeren pentru a evita pe ct este posibil
insecuritatea juridic i incertitudinea pentru subiectele de
drept vizate de ctre msurile de aplicare a acestei soluii
(Pduraru vs. Romnia, 1 decembrie 2005). Preeminena
dreptului genereaz, n materie penal, alte principii, cum
sunt principiul legalitii delictelor i pedepselor i
principiul inadmisibilitii aplicrii extensive a legii
penale, n detrimentul persoanei, n special, prin analogie.
Principiile menionate impun c n orice situaie o infraciune
trebuie s fie definit clar prin lege. Persoana este n drept
s cunoasc, n termeni foarte clari, ce acte i omisiuni sunt
de natur s-i angajeze responsabilitatea penal (Kokkinakis
vs. Grecia, 25 mai 1993). Atunci cnd un act este privit
ca infraciune, judectorul poate s precizeze elementele
constitutive ale infraciunii, dar nu s le modifice, n detrimentul acuzatului, iar modul n care el va defini aceste
elemente constitutive trebuie s fie previzibil pentru orice
persoan consultat de un specialist (Comisia European,
cauza X. vs. Regatul Unit, 7 mai 1982).
Articolul 320 din Codul penal, supus controlului constituionalitii, fiind compus din dou alineate, prevede pentru
aplicarea rspunderii penale ca o condiie obligatorie
sancionarea anterioar a persoanei fizice n form contravenional pentru neexecutarea intenionat sau eschivarea
de la executarea hotrrii instanei de judecat. Norme
identice conine articolul 318 din Codul contravenional.
n opinia mea, prevederile contestate nu corespund
principiilor previzibilitii i claritii legii pentru considerentele de mai jos.
n primul rnd, legislatorul nu a indicat categoriile de
hotrri, neexecutarea crora poate atrage rspunderea
penal. Codul de procedur penal, Codul de procedur
civil i Codul contravenional opereaz cu categoriile de
sentine, ncheieri, hotrri i decizii, incluse n noiunea
general de hotrre judectoreasc. Prin urmare, la o
Judector al Curii Constituionale
11 iunie 2013
18
interpretare ad literram a normei contestate, rspunderea

penal poate surveni n cazul neexecutrii oricreia din
aceste hotrri.
n al doilea rnd, n forma n care sunt expuse prevederile
articolului 320 din Codul penal, este imposibil identificarea
subiectului infraciunii de neexecutare a hotrrii judectoreti. Aceast neclaritate poate genera o interpretare
extensiv a normei respective, astfel nct orice subiect
al procesului (inclusiv martorul, reclamantul sau partea
vtmat) risc s fie tras la rspundere penal pentru
neexecutarea hotrrii judectoreti. Aadar, n cazul unei
interpretri ad literram a normei cuprinse n art. 320 din
Codul penal, nu doar debitorul este pasibil de rspundere
penal, dar i orice persoan care este vizat de hotrrea
judectoreasc.
n al treilea rnd, este imposibil a stabili termenul cnd,
dup aplicarea sanciunii contravenionale, infraciunea se
consider consumat i poate surveni sanciunea penal.
Nefiind de acord cu cele enunate n pct. 88 al hotrrii
Curii, menionez c procedura actual nu prevede modalitatea de stabilire a unui nou termen pentru executarea
obligaiei. De asemenea, nu este prevzut subiectul n
drept s stabileasc noul termen - instana de judecat
sau executorul judectoresc. n cazul n care noul termen
va fi stabilit de executorul judectoresc, nu se va mai putea
opera cu noiunea de neexecutare a hotrrii judectoreti.
n materia principiului non bis in idem este interzis
urmrirea ori judecarea unei persoane pentru o alt infraciune dac aceasta are la origine n esen aceleai fapte,
reieind din analiza circumstanelor concrete, care implic
aceeai persoan, toate legate indiscutabil ntre ele n timp
i n spaiu (Serghei Zolotuhin vs. Rusia, 10 februarie 2009).
Distincia ntre contravenii i infraciuni, existent n legislaia intern, nu poate avea ca efect scoaterea unei categorii
de fapte din sfera de aplicare a articolului 6 din Convenie
(cauza ztrk vs. Germania, 21 februarie 1984).
Contradicia textului art. 320 din Codul penal cu principiul
non bis in idem, n opinia mea, const n urmtoarele.
n primul rnd, exist o identitate de fapte ce ine de
neexecutarea aceleiai hotrri judectoreti. n acest caz
circumstanele sunt similare cu cele constatate de ctre
Curtea European n cauza Serghei Zolotuhin vs. Rusia.
Aadar, n cazul dat se constat elemente identice ntre
fapta a doua (infraciune) i fapta precedent (contravenie).
Prin urmare, n ambele cazuri obiectul juridic este neexecutarea aceleiai hotrri judectoreti.
n al doilea rnd, hotrrea de condamnare n cadrul
procesului penal vizeaz aceeai persoan supus rspunderii contravenionale printr-o hotrre judectoreasc
definitiv i executorie.
Igor DOLEA
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

Acte ale Curii de Conturi a Republicii Moldova
HOTRRE
21
privind auditul regularitii exerciiului bugetar pe anul

2012 i gestionrii patrimoniului public la Cancelaria
de Stat, unele instituii publice din subordine
i ntreprinderi de stat monitorizate
Curtea de Conturi, n prezena Secretarului general

adjunct al Guvernului, dl E.Bnruc, efului adjunct al
Direciei finanele autoritilor publice a Ministerului Finanelor, dl V.Grigoriev, efului Seciei planificare, gestionare
i control financiar a Cancelariei de Stat, dna S.Budeci,
efului Seciei gestionare a patrimoniului a Cancelariei de
Stat, dna N.Vrlan, directorului general al Direciei generale
pentru administrarea cldirilor Guvernului, dl t.Ciorici,
contabilului-ef al Direciei generale pentru administrarea
cldirilor Guvernului, dna M.Mihalachi, directorului interimar
al Bazei auto a Cancelariei de Stat, dl M.Naghi, directorului
interimar al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare,
dl E.Vasiliev, directorului .S. Palatul Republicii, dl T.Nirean,
directorului .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale,
dl S.Popovici, directorului .S. Editura Universul, dl
I.Gabura, directorului .S. Casa Presei, dl I.Chilari,
directorului .S. Moldpres, dl Vl.Darie, directorului .S.
Cantina Cancelariei de Stat, dl C.Cruu, directorului .S.
Pensiunea din Holercani, dl E.Palm, i a altor persoane
cu funcii de rspundere, cluzindu-se de art.2 alin.(1) i
art.4 alin.(1) lit.a) din Legea Curii de Conturi nr.261-XVI
din 05.12.20081, a examinat Raportul auditului regularitii
exerciiului bugetar pe anul 2012 i gestionrii patrimoniului public la Cancelaria de Stat i unele instituii publice
din subordine (Anexa 1) i Raportul auditului gestionrii
patrimoniului public pe anul 2012 la ntreprinderile de stat
monitorizate de Cancelaria de Stat (Anexa 2).
Misiunea de audit s-a desfurat n conformitate cu
Programul activitii de audit a Curii de Conturi pe anul
20122, tranzitoriu pe anul 2013, Standardele de audit ale
Curii de Conturi3, prin abordarea bazat pe proceduri de
fond i evaluarea sistemului de control intern, avnd ca
scop oferirea unei asigurri rezonabile referitor la faptul
c Rapoartele financiare ntocmite de Cancelaria de Stat i
instituiile publice auditate, n toate aspectele semnificative,
snt n conformitate cu prevederile acceptate, prezint informaia real i fidel asupra situaiilor financiare i gestionrii
patrimoniului public, inclusiv de ctre ntreprinderile de stat
monitorizate de Cancelaria de Stat.
n funcie de abordarea auditului, inndu-se cont de
pragul de semnificaie/ nivelul materialitii i de riscurile
identificate, au fost auditate: Aparatul central al Cancelariei
de Stat, Direcia general pentru administrarea cldirilor
Guvernului, Baza auto a Cancelariei de Stat, Asociaia
Curativ-Sanatorial i de Recuperare, Centrul de Sntate
Public al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare
i Baza auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale (n continuare
instituiile publice auditate). Prin prisma responsabilitilor ce-i revin Cancelariei de Stat n calitate de fondator
i prin prisma semnificaiei gestionrii patrimoniului public,
au fost auditate: .S. Palatul Republicii, .S. Centrul
de Telecomunicaii Speciale, A.I.S. Moldpres .S.,
.S. Complexul Casa Presei, .S. Medisan ACSR, .S.
Editura Universul, .S. Cantina Cancelariei de Stat, .S
Pensiunea din Holercani (n continuare ntreprinderile
de stat auditate).
Examinnd rezultatele auditului i audiind raportul
prezentat, precum i explicaiile persoanelor cu funcii

de rspundere prezente n edina public, Curtea de
Conturi
a constatat:
Cancelaria de Stat, n calitate de executor primar de
buget, este autoritate public care asigur organizarea
activitaii Guvernului4 n vederea realizrii de ctre acesta a
politicilor statului, crearea cadrului general pentru definirea
prioritilor de activitate ale Guvernului etc., avnd obligaia
s asigure administrarea conform i raional a fondurilor
publice, cu respectarea principiilor de transparen, economicitate, eficien, eficacitate i legalitate.
Dei n perioada supus auditrii Cancelaria de Stat, n
calitate de executor primar de buget, a asigurat execuia
de ansamblu a alocaiilor, ncadrndu-se n limitele preconizate, i a ntreprins msuri de monitorizare a activitii
instituiilor din subordine, auditul a identificat unele rezerve
la consolidarea managementului i implementarea sistemului integru de control intern prin prisma necesitii de
ridicare a nivelului de responsabilizare a conductorilor
instituiilor publice vizate, n vederea optimizrii guvernrii
fondurilor publice.
Avnd n vedere competenele legale i responsabilitile
prilor implicate n procesele de administrare, monitorizare i raportare a situaiilor financiare i patrimoniale,
se relev:
Direcia general pentru administrarea cldirilor
Guvernului a admis: (i) efectuarea de cheltuieli reale n
aspectul unor destinaii economice cu depirea limitei
precizate (componenta de baz i mijloace speciale), n
sum total de 1194,5 mii lei, nefiind afectat totalul planului
anual; (ii) meninerea unor funcii vacante pe perioade
de lung durat cu planificarea surselor de finanare,
condiionnd redistribuirea ulterioar a alocaiilor bugetare
(1115,0 mii lei) la alte destinaii economice dect retribuirea
muncii; (iii) generarea datoriilor debitoare (4963,4 mii
lei) i creditoare (369,7 mii lei), ca urmare a ineficienei
msurilor ntreprinse la stingerea acestora; (iv) neobinerea
veniturilor planificate la mijloacele speciale cu 2950,3 mii lei
i executarea peste limita aprobat a cheltuielilor a condiionat un deficit de 3564,1 mii lei pentru acoperirea caruia,
n lipsa autorizrii regulamentare, au fost atrase soldurile
disponibile; (v) evidena neconform a patrimoniului public
n aspectul atribuirii mijloacelor fixe pe categorii; nenregistrarea drepturilor patrimoniale cu suprafaa de 2551,7
m2/ 6,4 mil.lei; neasigurarea inerii evidenei analitice, n
expresie cantitativ i valoric, a terenurilor cu suprafaa
total de 522,3 ha; diminuarea valorii raportate a unor bunuri
cu 0,8 mil.lei etc.
Baza auto a Cancelariei de Stat nu a asigurat: (i)
ncasarea veniturilor planificate cu 107,9 mii lei, iar executarea cheltuielilor a nregstrat un deficit de 121,6 mii lei,
acoperit din mijloacele soldului disponibil de la nceputul
anului; (ii) ajustarea serviciilor prestate la cerinele
actuale, n aceste condiii fiind constatat tendina de
reducere a volumului acestora; (iii) respectarea limitei de
parcurs, condiionnd majorarea consumului de combus
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.237-240, art.864.

Hotrrea Curii de Conturi nr.80 din 22.12.2011 ,,Privind aprobarea Programului activitii de audit a Curii de Conturi pe anul 2012 (cu modificrile ulterioare).
Hotrrea Curii de Conturi nr.58 din 28.12.2009 Despre aprobarea Standardelor generale de audit i Standardelor auditului regularitii.
4
Art.31 din Legea cu privire la Guvern nr.64-XII din 31.05.1990 i Regulamentul privind organizarea i funcionarea, structurii i efectivului-limit ale Cancelariei de
Stat, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.657 din 06.11.2009.
1
2
3
19
Nr. 146-151 (4464-4469)

tibil pentru unele autoturisme, cheltuielile nsumnd circa
158,6 mii lei; (iv) nregistrarea n evidena contabil i
evaluarea terenului de 1,599 ha, fapt prin care a fost
afectat corectitudinea i plenitudinea raportrii situaiei
patrimoniale.
Asociaia Curativ-Sanatorial i de Recuperare,
Baza auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de
Recuperare, Centrul de Sntate Public a Asociaiei
Curativ-Sanatoriale i de Recuperare au nregistrat
prezena unor nereguli sistemice, precum: (i) meninerea de
lung durat a unui numr semnificativ de uniti vacante,
ceea ce a condiionat formarea economiilor de mijloace
financiare cu o ulterioar redistribuire; (ii) neconformitatea
evidenei i nregistrrii drepturilor patrimoniale, neunicitatea apartenenei terenurilor i imobilelor amplasate pe
acestea.
Aparatul central al Cancelariei de Stat nu a
asigurat funcionalitatea unor elemente ale sistemului de control intern, condiionnd: (i) neasigurarea
implementrii unitii de audit intern; (ii) nedistribuirea,
pe parcursul unor perioade ndelungate de timp, a unor
bunuri primite cu titlu de ajutor umanitar extern n valoare
de 8,6 mil.lei, situaie ce prezint risc de uzur moral
i fizic.
O situaie incert identificat de audit i comunicat
cu Cancelaria de Stat i Ministerul Finanelor constituie
problematica nregistrrii/evidenei/raportrii de ctre
instituiile publice, n calitate de fondatori, n evidena lor
contabil a valorii capitalului social al ntreprinderilor de
stat monitorizate.
Managementul instituional al entitilor auditate nu a
asigurat monitorizarea conformitii desfurrii activitilor
aferente achiziiilor publice, n condiii de respectare a
cadrului legal n acest domeniu, fapt ce a permis admiterea
unor nereguli.
ntreprinderile de stat auditate au relevat unele
deficiene ale managementului n gestionarea i evidena
patrimoniului public, precum: (i) iregularitatea aplicrii
principiilor de baz i a caracteristicilor calitative de inere
a contabilitii, condiionnd nenregistrarea n evidena
contabil i neraportarea n expresie cantitativ i valoric
a terenurilor de circa 73,535 ha; (ii) neidenticitatea datelor
privind imobilele nregistrate la organul cadastral n evidena
contabil i real existente; (iii) neasigurarea identicitii
datelor privind suprafeele terenurilor specificate n statutele
.S. Complexul Casa Presei (0,0676 ha) i .S. Cantina
Cancelariei de Stat (0,1848 ha) cu cele ale Registrului
bunurilor imobile; (iv) tendina de cretere a creanelor i
datoriilor ntreprinderilor care la 31.12.2012 au nsumat,
respectiv, 41,5 mil.lei i 65,0 mil.lei; (v) nerespectarea
principiilor de baz ale organizrii contabilitii, ceea ce a
condiionat nregistrarea i raportarea incorect a creanelor pe termen lung de ctre .S. Palatul Republicii i
.S. Centrul de Telecomunicaii Speciale; (vi) admiterea
de nereguli la darea n locaiune a spaiilor, cauzate de
necorespunderea suprafeelor stabilite n contractul de
locaiune cu datele din planul geometric (.S. Complexul
Casa Presei 21 de cazuri); nregistrarea divergenelor
ntre spaiile date n locaiune, conform contractului de
locaiune, cu cele real utilizate; (vii) nereglementarea n
politicile de contabilitate a tuturor aspectelor aferente
specificului activitii n vederea asigurrii corectitudinii/
plenitudinii/veridicitii evidenei contabile i raportrii
financiare etc.
ntreprinderile auditate atest tendine de cretere/
descretere a veniturilor din vnzri, a rezultatului
financiar obinut (profit net sau pierderi) i a dividendelor
achitate, ca rezultat situaiile economico-financiare ale
acestora fiind influenate de gestionarea neconform i
20
12 iulie 2013
nentreprinderea unor aciuni de relansare a activitii,

inndu-se cont de schimbrile conjuncturii n condiiile
concurenei economiei de pia i diminurii necesitii
unor ntreprinderi.
n acest context, se atest nentreprinderea msurilor
de ctre administratori, n comun cu fondatorul, n vederea
oportunitii gestionrii tuturor bunurilor publice i neadmiterii degradrii fizice rezultate din neutilizarea lor n activitatea operaional de ctre .S. Cantina Cancelariei de Stat
(605,0 m2); .S. Medisan ACSR (2288,9 m2 ); .S. Editura
Universul (2854,1 m2); .S. Palatul Republicii (207,7
m2); .S. Holercani (3648,1 m2); Sanatoriul Sntatea
(12902,6 m2).
Cancelaria de Stat, n calitate de fondator, nu a
inut cont de cadrul legal n partea ce se refer la constituirea consiliilor de administraie i monitorizarea activitii
ntreprinderilor de stat, respectarea componenei nominale
a membrilor consiliilor, transmiterea bunurilor depuse n
capitalul social, cu anexarea la statut a actelor/listelor de
inventariere.
Reieind din cele expuse, n temeiul art.7 alin.(1) lit.a),
art.15 alin.(2) i alin.(4), art.16 lit.c), art.34 alin.(3) din
Legea Curii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea
de Conturi
hotrte:
1. Se aprob Raportul auditului regularitii exerciiului
bugetar pe anul 2012 i gestionrii patrimoniului public la
Cancelaria de Stat i unele instituii publice din subordine
(Anexa 1) i Raportul auditului gestionrii patrimoniului
public pe anul 2012 la ntreprinderile de stat monitorizate
de Cancelaria de Stat (Anexa 2).
2. Prezenta Hotrre i Rapoartele de audit nominalizate
n pct.1 se remit:
2.1. Cancelariei de Stat i se cere:
2.1.1. s ntreprind msuri pentru implementarea
recomandrilor auditului indicate n Rapoartele de audit, cu
stabilirea unui plan concret de msuri i a responsabililor
de realizarea lor;
2.1.2. s examineze, n comun cu executorii de buget,
oportunitatea revizuirii structurilor instituionale n vederea
optimizrii cheltuielilor bugetare prin prisma necesitilor
reale;
2.1.3. n comun cu Ministerul Finanelor i Ministerul
Economiei, prin intermediul Ageniei Proprietii Publice, n
cadrul competenelor atribuite, s examineze problematica
nregistrrii/evidenei/raportrii de ctre fondator n evidena
sa contabil a valorii capitalului social al ntreprinderilor
de stat monitorizate, cu soluionarea situaiei referitor la
implementarea normelor aprobate;
2.2. Direciei generale pentru administrarea
cldirilor Guvernului, Bazei auto a Cancelariei de
Stat, Bazei auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i
de Recuperare a Cancelariei de Stat i se cere s
determine un plan de msuri concrete i s numeasc
persoanele responsabile pentru aplicarea acestora n
vederea reglementrii proceselor instituionale pentru
consolidarea elementelor sistemului de control intern, n
vederea identificrii i monitorizrii riscurilor care ar putea
afecta buna guvernare a fondurilor publice;
2.3. Cancelariei de Stat, n calitate de fondator,
de comun acord cu Consiliile de administraie ale
ntreprinderilor de stat auditate i se cere s examineze
rezultatele auditurilor exercitate, cu asigurarea nlturrii
neregulilor i deficienelor, abordrii riscurilor n activitate i
cu monitorizarea implementrii recomandrilor de audit;
2.4. Ministerului Finanelor i se cere s examineze
situaia viznd oportunitatea completrii structurii i coninutului raportului anual al instituiilor publice cu indicii cantitativi
i valorici la raportarea imobilelor (cldiri i terenuri);
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
2.5. Preedintelui Republicii Moldova i Parlamentului Republicii Moldova, pentru informare;

2.6. Guvernului Republicii Moldova, pentru
documentare;
2.7. Procuraturii Anticorupie, la solicitare, pentru
examinarea, conform competenelor, a unor aspecte
verificate la .S. Complexul Casa Presei;
2.8. Fraciunii Parlamentare a Partidului Comunitilor din Republica Moldova, la solicitare, referitor la
cheltuielile pentru deplasrile n interes de serviciu.
3. Se i-a act c, pn la definitivarea auditului:
3.1. Aparatul central al Cancelariei de Stat a
conformat cadrului regulator modul de eviden i pstrare
a documentelor aferente procedurilor de achiziie; a
elaborat un proiect de Hotrre de Guvern privind distribuirea echipamentului tehnic primit ca ajutor umanitar; a
iniiat procedura de reziliere a contractului de administrare
fiduciar;
3.2. Direcia general pentru administrarea
cldirilor Guvernului a ntreprins msuri de optimizare
a cheltuielilor de personal; a corectat ntocmirea/inerea
registrului de cas i evidena combustibilului cu micorarea cheltuielilor efective cu 4,6 mii lei; a asigurat
reflectarea i atribuirea corect, n aspectul categoriilor
de imobile, a construciilor speciale de 11,0 mil.lei i a
lucrrilor de amenajare a teritoriului n sum de 1,1 mil.
lei; a corectat evidena/raportarea imobilelor cu titlu de
obiecte separate i a nregistat imobilul din bd Dacia la
organul cadastral teritorial; a solicitat .S. Cadastru
estimarea valorii terenurilor aflate n gestiune, acestea
constituind 17403,4 mii lei (15,7271 ha), sau 66,7% din
suprafaa total a terenurilor gestionate;
3.3. Baza auto a Cancelariei de Stat a emis ordinul
Cu privire la parcarea unitilor de transport pe teritoriul
Bazei auto, fiind ncasate 14,1 mii lei i a evaluat terenul
care nregistreaz o valoare de 7,4 mil.lei;
3.4. .S. Palatul Republicii a estimat valoarea
terenurilor (0,875 ha/32500,0 mii lei), fiind efectuate
nregistrrile n evidena contabil; a corectat evidena a 2
imobile aflate n gestiune; a prezentat msurile ntreprinse
referitor la restabilirea drepturilor patrimoniale asupra
garajului cu 4 boxe din bd tefan cel Mare nr.149/B
(cererea de chemare n judecat din 16.04.2013); a
corectat atribuirea mijloacelor fixe la categoria Cldiri;
a conformat situaia anual a contului Subvenii pentru
PREEDINTELE CURII DE CONTURI
ntreprinderile de stat; a direcionat suma de 361,1 mii

lei la acoperirea pierderilor n baza deciziei aprobate de
Consiliul de administraie; a ajustat tarifele pentru darea n
locaiune a spaiilor pentru anul 2013; a elaborat i aprobat
Politica de contabilitate; a conformat la cerinele cadrului
normativ modul de gestionare a mijloacelor bneti prin
depunerea la contul bancar cu efectuarea ulterioar a
cheltuielilor;
3.5. .S. Editura Universul a estimat valoarea terenurilor (1,569 ha/8009,3 mii lei), fiind efectuate nregistrrile
n evidena contabil; a corectat situaia atribuirii/raportrii
mijloacelor fixe n aspect de categorie n sum de 92,0 mii
lei; a adus n conformitate evidena analitic a cldirilor cu
situaia real, nregistrat n Registrul bunurilor imobile; a
dat n exploatare o parte din utilajul poligrafic procurat; a
reflectat regulamenar, n primul trimestru al anului 2013,
rezultatele evalurii terenurilor la capitalul secundar; a
calculat i ncasat venituri n sum de 4,0 mii lei;
3.6. .S. Pensiunea din Holercani a estimat
valoarea terenurilor (65,9718 ha/808,9 mii lei) cu efectuarea
nregistrrilor n evidena contabil;
3.7. A.I.S. Moldpres .S. a reflectat apartamentele
primite n folosin temporar de la Primria mun.Chiinu
(str.Aerodromului nr.8) la conturile extrabilaniere, n valoare
de 107,5 mii lei, i a recalculat uzura lunar a mijloacelor
fixe;
3.8. .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale a
corectat situaia ntregistrrii i raportrii sumei de 19,9 mil.
lei la active pe termen lung; a format i reflectat corespunztor defalcrile anuale din profitul net al ntreprinderii n
capitalul de rezerv; a informat fondatorul despre necesitatea modificrii capitalului social;
3.9. .S. Medisan a corectat evidena i raportarea
sumei de 1001,1 mii lei;
3.10. .S. Complexul Casa Presei a introdus n
contractele de locaiune restriciile cu privire la bunurile
nepasibile privatizrii, ncepnd cu anul 2013.
4. Despre msurile ntreprinse pentru executarea cerinelor din subpct. 2.1-2.4. din prezenta Hotrre i despre
implementarea recomandrilor din Rapoartele de audit,
Curtea de Conturi va fi informat n termen de 4 luni.
5. Prezenta hotrre se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova n conformitate cu art.34 alin.(7) din
Legea Curii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.
Serafim URECHEAN
Nr. 24. Chiinu, 18 mai 2013.
21
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
Anexa 1
la Hotrrea Curii de Conturi nr.24
din 18 mai 2013
RAPORTUL
auditului regularitii exerciiului bugetar pe anul 2012 i gestionrii patrimoniului public la Cancelaria
de Stat i unele instituii publice din subordine
I. Introducere
aiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare (n continuare
Auditul regularitii exerciiului bugetar pe anul 2012 entitile auditate). n cadrul entitilor au fost supuse
i gestionrii patrimoniului public la Cancelaria de Stat i auditrii bilanurile i rapoartele executrii bugetului instiunele instituii publice din subordine s-a efectuat n temeiul tuiilor respective pe anul 2012 (componenta de baz i
art.28 i art.31 din Legea Curii de Conturi nr.261-XVI din mijloacele speciale), alte rapoarte relevante pentru expri05.12.20081 i n conformitate cu Programul activitii de marea opiniilor de audit asupra rapoartelor financiare i
audit a Curii de Conturi pe anul 20122, tranzitoriu pe anul asupra regularitii gestionrii fondurilor publice.
2013.
Prezentul Raport include constatrile i concluziile
Scopul auditului a constat n oferirea unei asigurri aferente auditurilor respective.
rezonabile referitor la faptul c rapoartele financiare
II. Prezentare general
prezint real situaiile financiare i patrimoniale, bazate pe
Cancelaria de Stat este autoritatea public care
datele evidenei contabile, iar gestionarea patrimoniului asigur organizarea activitaii Guvernului n vederea realipublic la Cancelaria de Stat i instituiile publice auditate, zrii de ctre acesta a politicii interne i externe a statului,
n toate aspectele semnificative, snt conforme prevederilor crearea cadrului general pentru definirea prioritilor de
legale.
activitate ale Guvernului etc.4
Responsabilitatea conducerii Cancelariei de Stat i
Potrivit Hotrrii Guvernului nr.657 din 06.11.20095,
a instituiilor publice auditate n calitate de executori funcionarea Cancelariei de Stat este asigurat de Aparatul
de bugete este de a ntocmi i prezenta, n termenele central cu un efectiv-limit de 236 de uniti i 6 instituii
stabilite i n conformitate cu cadrul legal, rapoartele finan- publice. Conform aceleiai hotrri, Cancelaria de Stat
ciare, a asigura respectarea prevederilor legale n activitatea monitorizeaz activitatea a 8 ntreprinderi de stat, avnd
economico-financiar, a elabora i implementa un sistem statut de fondator. Totodat, Cancelaria de Stat asigur,
de management financiar i control intern eficient, asigurnd prin subdiviziunile sale specializate, activitile financiaro bun guvernare a fondurilor publice, cu obligaia de a contabile i logistice a 10 oficii teritoriale, cu efectivul-limit
preveni i a descoperi erorile i fraudele.
de 100 de uniti.
Responsabilitatea echipei de audit a constat n
Evidena contabil urmeaz a fi inut conform regulilor
auditarea unor operaiuni i tranzacii financiare semini- generale obligatorii ale contabilitii i de raportare finanficative n scopul obinerii probelor de audit relevante ciar n sectorul public, prevzute de Legea contabilitii6
i adecvate pentru susinerea opiniilor de audit asupra i Instruciunea cu privire la evidena contabil n instituiile
rapoartelor financiare pe anul 2012 i asupra regularitii publice7.
gestionrii fondurilor publice.
Cu privire la execuia de ansamblu a cheltuielilor
Metodologia de audit. Auditul regularitii exerciiului
Pe anul 2012, pentru ntreinerea Aparatului central i a
bugetar pe anul 2012 i gestionrii patrimoniului public la instituiilor Cancelariei de Stat au fost precizate alocaii de
Cancelaria de Stat i unele instituii publice din subordine la bugetul de stat n sum total de 178153,6 mii lei.
a fost efectuat conform Standardelor de audit ale Curii
Alocaiile bugetare pentru entitile auditate (din toate
de Conturi3. n vederea susinerii opiniilor, constatrilor, sursele) au nsumat n total 129151,1 mii lei, ceea ce
formulrii concluziilor i recomandrilor, probele de audit constituie 72,5% din totalul alocaiilor, cheltuielile de cas
au fost obinute prin desfurarea procedurilor de evaluare fiind executate n sum de 128606,9 mii lei, sau 99,6%
a riscului i procedurilor de audit ulterioare, care au cuprins fa de limitele precizate. Totalul cheltuielilor efective au
testul controalelor i procedurilor de fond. Pentru auditarea nsumat 129383,1 mii lei, sau fiind executate la nivel de
operaiunilor i tranzaciilor financiare a fost aplicat pragul 100,2%, comparativ cu indicii precizai, cele mai semnifide semnificaie (materialitatea), stabilit prin Standardele cative revenind celor de la componenta de baz (54,9%),
de audit ale Curii de Conturi, reieind din care, precum i urmate de mijloacele speciale (45,1%). n urma execuiei
avnd n vedere zonele identificate cu probabilitate de risc, cheltuielilor, la 31.12.2012, au fost nregistrate datorii
au fost examinate: cheltuielile pentru retribuirea muncii; debitoare n sum de 43,9 mii lei i datorii creditoare
cheltuielile pentru plata mrfurilor i serviciilor; cheltuielile de 8536,4 mii lei. Se denot c unele instituii au admis
pentru deplasri n interes de serviciu; veniturile i cheltu- executarea efectiv a cheltuielilor din toate sursele cu
ielile din mijloacele speciale; evidena ajutoarelor umanitare; depirea limitelor precizate, n sum total de 1009,7 mii
evidena patrimoniului public; situaia privind datoriile i lei, iar altele cu nevalorificarea deplin, n sum total de
achiziiile publice etc.
777,7 mii lei, a cror regularitate se expune n Raportul de
n funcie de abordarea de audit, au fost auditate: audit. Sinteza execuiei de ansamblu a cheltuielilor pe anul
Aparatul central al Cancelariei de Stat, Direcia general 2012, n aspectul entitilor auditate, se prezint n Anexa 1
pentru administrarea cldirilor Guvernului, Baza auto a la prezentul Raport.
Cancelariei de Stat, Asociaia Curativ-Sanatorial i de
III. Constatri, concluzii i recomandri
Recuperare, Centrul de Sntate Public al Asociaiei
Urmare a verificrilor efectuate, auditul constat c
Curativ-Sanatoriale i de Recuperare i Baza auto a Asoci- entitile auditate au stabilit n cadrul lor elemente ale sisteLegea Curii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008 (cu modificrile ulterioare).
4
Art.31 din Legea cu privire la Guvern nr.64-XII din 31.05.1990 i Regulamentul privind organizarea i funcionarea, structurii i efectivului-limit ale Cancelariei de
Stat, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.657 din 06.11.2009 (n continuare Hotrrea Guvernului nr.657 din 06.11.2009).
5
Hotrrea Guvernului nr.657 din 06.11.2009.
6
Legea contabilitii nr.113-XVI din 27.04.2007 (cu modificrile ulterioare).
7
Ordinul ministrului finanelor nr.93 din 19.07.2010 Cu privire la aprobarea Instruciunii cu privire la evidena contabil n instituiile publice (n continuare Instruciunea cu privire la evidena contabil n instituiile publice).
1
2
3
22
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
mului de control intern privind buna asigurare a utilizrii i

gestionrii fondurilor publice, totodat relevnd rezerve la
consolidarea managementului i implementarea unui sistem
integru de control intern, principalele constatri, concluzii
i recomandri fiind prezentate n capitolele ce urmeaz
ale Raportului de audit.
3.1. Cu privire la regularitatea cheltuielilor,
evidenei i gestionrii patrimoniului public de ctre
Aparatul central al Cancelariei de Stat
Pentru anul 2012, Aparatului central al Cancelariei de
Stat (n continuare Aparatul central) i-au fost precizate
alocaii, din toate sursele de la bugetul de stat, n sum
total de 32815,9 mii lei. Cheltuielile de cas i efective
au constituit 32663,8 mii lei (99,5%) i, respectiv, 32354,7
mii lei (98,6%). Ponderea major n totalul cheltuielilor
executate de cas revin celor de la componenta de baz
97,9% (31983,0 mii lei), urmat de mijloacele speciale
1,1% (680,8 mii lei), acestea provenind din granturile
externe.
Din totalul cheltuielilor de cas, finanarea n anul 2012
a oficiilor teritoriale ale Cancelariei de Stat (prin intermediul
Aparatului central) a constituit 7823,2 mii lei, transferurile n
scopuri de producie ale unor ntreprinderi de stat 8537,3
mii lei i achitarea serviciilor de asigurare a funcionrii/
deservirii/ntreinerii Sistemului de telecomunicaii al autoritilor administraiei publice efectuate de ctre .S. Centrul
de Telecomunicaii Speciale 13,6 mil.lei, ceea ce se
ncadreaz n limitele planificate pentru finanare.
Verificrile auditului asupra regularitii cheltuielilor
efectuate de ctre Aparatul central al Cancelariei de Stat
constat conformitatea acestora cu stabilirea unor abateri,
care se exprim prin urmtoarele:
Nivelul sczut de completare a statelor de personal,
care, la 31.12.2012, a nregistrat 178 de uniti (75,4%),
fa de 236 de uniti aprobate, fiind vacante 58 de funcii
(10 uniti de personal de conducere, 38 de uniti de
personal de execuie (inclusiv o funcie de audit intern) i
10 uniti de alt personal). Din numrul total al funciilor
vacante, 48,3%, sau 28 de uniti, nu au fost suplinite mai
mult de 10 luni (februarie-decembrie 2012), din care doar
4 funcii vacante au fost expuse pentru concurs.
Auditul constat c planificarea alocaiilor pentru retribuirea muncii s-a efectuat integral pentru toate funciile,
n aceste condiii volumul mijloacelor aferente funciilor
vacante a constituit 5625,3 mii lei. Din aceast sum, prin
rectificarea bugetului au fost micorate alocaiile aprobate
iniial cu 1100,0 mii lei. Totodat, restul sumei de 4525,3
mii lei a fost redistribuit pentru alte destinaii: 1600,0 mii
lei Bazei auto a Cancelariei de Stat, n scopul achiziionrii mrfurilor i serviciilor; 2170,0 mii lei .S. Pensiunea
Holercani, ca transferuri n scopuri de producie, i 755,3
mii lei Direciei generale de administrare a cldirilor
Guvernului, pentru procurarea de mijloace fixe, mrfuri i
servicii. n acest context auditul denot c, conform Legii
bugetare anuale8, n cazul formrii de economii la cheltuielile de personal, se permite redirecionarea economiilor
respective i spre cheltuielile curente, mijloacele alocate .S.
Pensiunea din Holercani fiind transferate/utilizate pentru
reparaia capital a acoperiului unui bloc, pentru a stopa
procesul de degradare a cldirii.
Verificrile auditului asupra regularitii cheltuielilor
pentru retribuirea muncii nu au constatat abateri la
efectuarea i raportarea acestora.
Pentru deplasrile n interes de serviciu au fost utilizate,
conform destinaiei, alocaii bugetare n sum de 584,8
mii lei (532,0 mii lei de la componenta de baz, 22,6 mii
lei din Fondul de rezerv al Guvernului i 30,2 mii lei
8
din contul mijloacelor speciale), sau 98,6% fa de nivelul

precizat (592,9 mii lei). Datorit faptului c n unele Hotrri
de Guvern nu era indicat destinaia deplasrilor n cadrul
vizitelor oficiale, auditul a supus verificrii toate cheltuielile
utilizate n acest scop n perioada auditat. n legtur
cu aceasta, la solicitarea auditului, Ministerul Afacerilor
Externe i Integrrii Europene i Cancelaria de Stat au
prezentat informaii depline privind justificarea destinaiei
acestora. Urmare a verificrilor documentelor primare,
auditul a consemnat faptul c la deconturile de avans snt
anexate toate documentele justificative cu prezentarea
lor n termen, calculele fiind efectuate regulamentar, iar
raportarea acestora fiind veridic.
Verificrile auditului asupra regularitii achiziiilor
publice au constatat unele carene, condiionate de li psa
elementelor de control intern la acest capitol, n special la
monitorizarea i supravegherea activitii grupului de lucru
pentru achiziii publice, precum: lipsa regulamentar a
dosarelor pentru fiecare achiziie public; drile de seam
privind procedura de achiziie prin cererea ofertelor de
preuri nu conin toate elementele i criteriile de evaluare a
ofertelor, fiind constatat lipsa documentelor de calificare a
participantului; neconformitatea inerii i completrii Registrului de eviden a ofertelor.
Not: Pe parcursul auditului, entitatea a ajustat la cadrul
normativ modul de eviden i pstrare a documentelor
aferente procedurilor de achiziie.
Verificrile auditului asupra regularitii evidenei i gestionrii patrimoniului public au constatat c, la 31.12.2012,
Cancelaria de Stat dispunea de mijloace fixe n valoare
total de 15318,1 mii lei (inclusiv, la componenta de baz
10848,2 mii lei, i la mijloace speciale 4469,9 mii lei). n
totalul mijloacelor fixe, ponderea major revine mainilor i
utilajelor 58,1% (8894,2 mii lei) i mijloacelor de transport
33,7% (5159,2 mii lei).
Auditul a relevat prezena/existena, la situaia din
31.12.2012, a unor mijloace fixe echipament tehnic
(calculatoare, imprimante, notebook-uri, copiatoare,
alt echipament) n numr de 174 de uniti i valoarea
total de 3586,3 mii lei, intrate cu titlu de ajutor umanitar
extern, aflat din anul 2010 la depozitul Bazei auto a
Cancelariei de Stat. Ajutorul umanitar menionat a fost
acordat de ctre Republica China, cu scopul reabilitrii
echipamentului distrus n aprilie 2009 din cldirile Parlamentului i a Preediniei. Ulterior, destinaia echipamentului donat a fost schimbat de pri i a fost atribuit
Cancelariei de Stat pentru dezvoltarea social-economic
a Republicii Moldova, din care, n anul 2010, o parte
a fost distribuit unor instituii publice, preponderent
instituii de nvmnt. La momentul auditului, calculul
cumulativ al uzurii timp de 3 ani la echipamentul stocat
nsumeaz 1336,6 mii lei, ceea ce constituie 37,3%
din valoarea iniial. Potrivit cadrului de reglementare,
durata de funcionare util a echipamentului tehnic este
n medie de 3-5 ani, n aceste circumstane fiind relevat
riscul de uzur a echipamentului n condiii de neutilizare
conform destinaiei.
De asemenea, la evidena Cancelariei de Stat este
nregistrat o aeronav (YK-40), n valoare de 5159,2 mii
lei, primit n anul 2004 de la un donator extern i neutilizat
pe parcursul acestor ani, situaia fiind motivat de entitate
prin lipsa utilajului corespunztor standardelor europene
de zbor. Concomitent, din anul 2008 i pn n prezent,
aeronava a fost expus comercializrii de 12 ori, ultima
expunere la vnzare fiind n luna noiembrie 2012. Durata
de funcionare util pentru aeronav este stabilit de 20 de
ani, calculul uzurii pentru 9 ani constituind 2321,6 mii lei,
Art.21 lit.d) i lit.e) din Legea bugetului de stat pe anul 2012 nr.282 din 27.12.2011.
23
Nr. 146-151 (4464-4469)

sau 45,0% din valoarea de bilan.
Not: La definitivarea auditului, Cancelaria de Stat a
prezentat proiectul Hotrrii de Guvern privind distribuirea
echi pamentului tehnic primit ca ajutor umanitar aflat n
stoc.
Prin prisma responsabilitilor9, Cancelaria de Stat n
calitate de fondator monitorizeaz activitatea a 8 ntreprinderi de stat cu valoarea capitalului social de 374,9 mil.
lei (bunuri 311,5 mil.lei, mijloace bneti 63,4 mil.lei) i
terenuri cu o suprafa de 72,3 ha. n acest aspect, auditul
constat o situaie incert identificat i comunicat cu
entitile interesate (Cancelaria de Stat i Ministerul Finanelor) n ce privete problematica nregistrrii/evidenei/
raportrii de ctre fondator n evidena sa contabil 10 a
valorii capitalului social al ntreprinderilor de stat monitorizate, n condiiile n care Instruciunea cu privire la evidena
contabil n instituiile publice prevede reflectarea acestei
situaii n Bilanul executrii bugetului autoritilor/instituiilor publice la contul 136 Investiii pe termen lung n pri
legate destinat generalizrii informaiei privind existena i
micarea investiiilor pe termen lung n pri legate (deintorii investiiilor mai mari de 20% n capitalul social al altor
ntreprinderi).
Concluzii: Pn la finisarea auditului, la Cancelaria de
Stat nu funciona unitatea de audit intern, fapt ce a privat
entitatea de una din componentele eseniale ale controlului
financiar public intern, n corespundere cu prevederile Legii
nr.229 din 23.09.201011.
Nentreprinderea unor msuri concrete cu naintarea
propunerlor pentru luarea deciziilor de distribuire a mijloacelor fixe primite ca ajutor umanitar a condiionat stocarea
acestor bunuri cu valoarea de 8,6 mil.lei pe durata mai
multor ani, ceea ce prezint un risc de uzare moral i fizic
12 iulie 2013
n condiii de neutilizare.
O situaie incert identificat de audit i comunicat
cu Cancelaria de Stat i Ministerul Finanelor constituie
problematica nregistrrii/evidenei/raportrii de ctre
fondator n evidena sa contabil a valorii capitalului social
al ntreprinderilor de stat monitorizate.
Recomandri Cancelariei de Stat:
1. S intensifice sistemul de control intern n vederea
fortificrii aciunilor de identificare a riscurilor i de monitorizare, n special prin implementarea normelor prevzute
de Legea nr.229 din 23.09.2010, precum i a asigurrii
activitii Serviciului Audit Intern.
Direcia general pentru administrarea cldirilor
Guvernului
Direcia general pentru administrarea cldirilor Guvernului (n continuare Direcia) este instituie
subordonat Aparatului Guvernului, creat prin Hotrrea
Guvernului nr.762 din 13.11.199512, i activeaz n temeiul
Regulamentului aprobat prin Ordinul Aparatului Guvernului13, obiectivul de baz fiind administrarea i gestionarea
patrimoniului de stat aflat la balana acesteia. Finanarea
activitii se efectueaz din contul mijloacelor bugetului
de stat i veniturilor obinute din gestionarea, executarea
lucrrilor i prestarea serviciilor de locaiune, precum i din
alte genuri de activitate economic.
Pentru anul 2012, Direciei i-au fost precizate mijloace
n sum total de 75938,8 mii lei, dintre care: de la componenta de baz 20536,5 mii lei, i din mijloace speciale
55402,3 mii lei. Sinteza surselor de finanare i executare a
cheltuielilor n anul 2012 este prezentat n Tabelul nr.1:
Tabelul nr.1
(mii lei)
Sold
Aprobat
Precizat
iniial
la
la
01.01.2012 01.01.2013
20236,5
20536,5
10809,4
7731,1
55402,3
55402,3
Componenta de baz:
Mijloace speciale, total:
inclusiv:
Ti p.01 Servicii cu plat:
1699,0
Energia termic
Altele
Ti p.02 Chiria ncperilor
9110,4
Chiria ncperilor
Servicii comunale
Alte servicii (convorbiri telefonice, deservire bloc,
deservire ascensor, servicii semnalizare)
Total:
10809,4
1393,4
6337,7
-
5406,1
5336,1
70,1
49996,2
22672,7
26914,0
5406,1
5336,1
70,1
49996,2
22672,7
26914,0
20532,6
51791,3
Exe- Datorii la situaia din

01.01.2013
Executat cutat/
efectiv precidebit
credit
zat
21111,3
100,0 52030,7
93,5
7260,8
440,9
4745,4
4643,6
101,8
47045,9
20997,5
25361,6
4978,9
4863,6
115,3
47051,8
21436,8
25039,9
Executat
de cas
87,8
91,1
164,5
94,1
94,5
93,0
698,2
695,9
2,3
6562,6
4143,0
2320,0
40,9
36,5
4,4
400,0
52,2
338,3
409,5
409,5
686,8
575,1
140,4
99,7
9,5
7731,1
75638,8
75938,8
72323,9
73142,0
95,2
7260,9
440,9
Surs: Raportul privind executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz i Raportul privind ncasarea i utilizarea mijloacelor
speciale pe anul 2012.
ncasrile provenite din mijloacele speciale au nsumat

51791,3 mii lei (71,6% din totalul surselor), inclusiv din
serviciile cu plat 4745,4 mii lei, i chiria ncperilor
47045,9 mii lei.
Examinrile auditului asupra regularitii executrii
veniturilor i cheltuielilor au constatat unele nereguli i
abateri, care se exprim prin urmtoarele:
Cheltuielile efective executate de ctre Direcie n
anul 2012 de la toate componentele au nsumat 76645,4
mii lei, ceea ce constituie 101,2% comparativ cu indicii
bugetari precizai. Se atest nerespectarea prevederilor

legale14 prin efectuarea de cheltuieli reale cu depirea
limitei aprobate admise la componenta de baz n sum de
574,8 mii lei i la mijloace speciale (chiria ncperilor) de
406,8 mii lei. La acest tip de mijloace speciale, execuia
anual a veniturilor i cheltuielilor a nregistrat un deficit de
3564,1 mii lei, generat de neobinerea veniturilor planificate
cu 2944,4 mii lei i executarea cheltuielilor peste limita
aprobat cu 406,8 mii lei. Se constat c deficitul a fost
acoperit neregulamentar15 din contul soldurilor disponibile,
Pct.26, lit.p) din Hotrrea Guvernului nr.657 din 06.11.2009.

Pct.138 Instruciunea cu privire la evidena contabil n instituiile publice.
Legea nr.229 din 23.09.2010 privind controlul financiar public intern.
12
Hotrrea Guvernului nr.762 din 13.11.1995 Cu privire la crearea Direciei generale pentru administrarea cldirilor Guvernului Republicii Moldova.
13
Regulamentul aprobat prin Ordinul Aparatului Guvernului nr.173-A din 27.12.2005 (modificat prin Ordinul nr.326 din 01.11.2012).
14
Legea nr.847-XIII din 24.05.1996 Privind sistemul bugetar i procesul bugetar (cu modificrile i completrile ulterioare).
15
Pct.6 din Regulamentul cu privire la gestionarea mijloacelor speciale ale instituiilor publice finanate de la buget, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr.94
din 31.12.2004.
9
10
11
24
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
la nceputul anului 2012, n lipsa dispoziiei legale care ar

autoriza utilizarea acestor solduri16.
Neobinerea veniturilor planificate din mijloacele
speciale se explic prin netransmiterea n locaiune a
spaiilor neutilizate, acestea constituind circa 3460,0 m2.
Totodat, este prezent i factorul diminurii suprafeelor,
urmare a privatizrii unor ncperi, care n anul 2012 a
constituit 1380,7 m2, cu o cretere de 1002,9 m2 fa de
anul 2011.
Structura i efectivul Direciei au fost reglementate
prin Ordinul Aparatului Guvernului din 27.12.2005, iniial
fiind stabilit limita efectivului de personal n numr de
899,5 uniti (din care: 286 de uniti cu ntreinere de
la componena de baz i 613,5 uniti de la mijloacele
speciale). Din 18.07.2012 a fost aprobat o nou schem
de ncadrare, unitile de personal fiind stabilite n numr
de 689 de uniti (341 de uniti de la componenta de
baz i 348 de uniti de la mijloacele speciale). Gradul
de completare a statelor de personal, la 31.12.2012, a
constituit 90,6%, fiind nregistrate 65 de funcii vacante,
din care 73,8% (48 de uniti) revin funciilor nesuplinite pe
ntreaga perioad a anului de gestiune. Urmare executrii
reale a cheltuielilor preconizate pentru retribuirea muncii,
totalul economiilor formate din mijloacele aferente funciilor
vacante existente au nsumat 1115,0 mii lei, acesta fiind
redistribuit pentru alte destinaii (plata mrfurilor i serviciilor, reparaii capitale).
Not: Pe parcursul misiunii de audit, entitatea a ntreprins msuri de optimizare a cheltuielilor de personal.
Potrivit schemei de ncadrare, pentru anul 2012, subdiviziunii care deservete Casa Guvernului (19508,26 m2)
i-au fost aprobate 50 de uniti de ngrijitoare de ncperi,
pentru care urmau a fi aprobate regulamentar 44,6 uniti,
sau mai puin cu 5,4 uniti. n aceste circumstane, au
fost planificate n surplus alocaiile bugetare, cu utilizarea
ulterioar n sum de 135,7 mii lei.
Datoriile debitoare pe toate componentele, conform
datelor raportate17, au nregistrat suma de 7286,2 mii lei,
sau cu o cretere de 509,5 mii lei fa de perioada precedent. Concomitent, datoriile creditoare au nsumat 6822,4
mii lei, fiind cu 1733,2 mii lei mai mult dect la nceputul
anului de gestiune. Ponderea major din totalul datoriilor
debitoare i creditoare, nregistrate n perioada auditat,
revine mijloacelor speciale n volum de 100,0% (7286,2 mii
lei) i, respectiv, 70,6% (4818,2 mii lei). Totodat, datoriile
debitoare cu termenul de achitare expirat la 31.12.2012 au
nsumat 4963,4 mii lei, formate n mare parte de la darea n
locaiune a spaiilor libere, care, n comparaie cu perioada
precedent, au nregistrat o cretere de 673,0 mii lei. De
asemenea, au fost n cretere cu 116,2 mii lei i datoriile
creditoare cu termen de achitare expirat, acestea nsumnd
369,7 mii lei.
Nentreprinderea msurilor n termeni relevani de ctre
factorii de decizie ai Direciei asupra respectrii executrii
condiiilor din contractele de locaiune (neachitarea plii
pentru chirie i/sau servicii comunale mai mult de 2 luni)
a favorizat tendina de cretere a datoriilor cu termenul de
achitare expirat, acestea genernd situaii de litigiu. Astfel,
auditul a constatat c instituia, la 31.12.2012, deinea titluri
executorii de ncasare a datoriilor debitoare de la 59 locatari,
n sum de 3539,3 mii lei, formate n perioada 1999-2012,
acestea constituind 71,3% din totalul datoriilor debitoare
cu termenul de achitare expirat.
16
17
18
De asemenea, tergiversarea ntreprinderii msurilor

legale de ncasare a datoriilor a cauzat situaia anulrii
n decembrie 2012 a unor datorii istorice cu termenul de
prescripie expirat, n sum de 179,0 mii lei, formate n anii
1997-2006 la 16 debitori insolvabili. Totodat, se atest
ineficien n aplicarea msurilor de prevenire a riscurilor
de nencasare a plilor calculate conform obligaiunilor
contractuale. n perioada auditat instituia a naintat
pretenii la 58 de debitori, fiind ncasate 2063,0 mii lei n
39 de cazuri, ceea ce constituie 44,8% din volumul total al
mijloacelor naintate spre achitare (4607,5 mii lei).
Abordarea neuniform i ineficient privind respectarea
clauzelor contractuale a condiionat formarea, acumularea
i creterea n continuare a datoriilor debitoare pentru
chirie i servicii comunale. Astfel, Editura de Stat Cartea
Moldovei a nregistrat, la 31.12.2012, datorii pentru plata
chiriei i serviciilor comunale de 512,5 mii lei (din care,
conform titlului executoriu din 2011 305,6 mii lei, iar pe
suma de 159,9 mii lei fiind naintate pretenii), n perioada
de gestiune 2012 nu au efectuat ncasri. n aceste circumstane, Direcia a continuat s presteze Editurii de Stat
Cartea Moldovei servicii de locaiune i comunale, inclusiv
fiind semnat un contract de locaiune pentru anul 2013.
Situaii analogice au fost stabilite i n cazurile altor ageni
economici (datoriile semnificative la 16 ageni economici
variaz de la 51,8 mii lei (S.R.L. Medfarma) pn la 732,4
mii lei (.M. Casa Vinului), cu ultimul Direcia fiind n proces
de judecat.
Neregularitile constatate la efectuarea operaiunilor
de cas se datoreaz punctelor slabe din sistemul de
control intern al Direciei, care au condiionat: neefectuarea
inventarierii lunare a numerarului n cas pe parcursul anului
2012, ultimile inventarieri fiind efectuate la 01.11.2011 i la
31.10.2012; neasigurarea inerii regulamentare a Registrului
de cas pe suport de hrtie; ntocmirea neregulamentar
a Borderoului cumulativ privind operaiunile de cas,
acesta fiind mprit n dou note contabile pentru intrri
i ieiri de mijloace bneti; neconformitatea nregistrrii
dispoziiilor de ncasare i plat n Registrul de eviden
a dispoziiilor, fiind stabilite 46 de cazuri cnd sub unul
i acelai numr snt nregistrate mai multe dispoziii;
acceptarea neregulamentar, n unele cazuri, a plilor
de locaiune/servicii comunale de la persoane juridice n
numerar, acestea variind pn la 40,0 mii lei, fiind stocate
n casa Direciei timp de cteva zile, dup care depuse la
contul trezorerial.
Not: n cadrul auditului, entitatea a nlturat deficienele stabilite la ntocmirea corespunztoare a Registrului
de cas.
Cu abatere de la prevederile cadrului normativ18, Direcia
efectueaz trecerea la cheltuieli a combustibilului n baza
cantitilor eliberate spre utilizare, i nu n baza consumului
real conform foilor de parcurs, fiind constatate devieri
nesemnificative (cu 4,6 mii lei mai mult).
Not: Pe parcursul auditului, entitatea a restabilit n
evidena contabil suma de 4,6 mii lei aferent consumului
de combustibil, cu micorarea cheltuielilor efective n
aceeai mrime.
Examinrile auditului asupra regularitii evidenei,
raportrii i gestionrii patrimoniului public au constatat
urmtoarele:
Situaia administrrii de ctre Direcie a mijloacelor
fixe este prezentat n Tabelul nr.2:
Art.21 din Legea bugetului de stat pe anul 2012 nr.282 din 27.12.2011.
Bilanul executrii bugetului autoritilor/instituiilor publice la situaia din 31.12.2012.
Ordinul Ministerului Finanelor nr.93 din 19.07.2010 Cu privire la aprobarea Instruciunii cu privire la evidena contabil n instituiile publice.
25
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
Tabelul nr.2
(mii lei)
Indicatori
Componenta de baz
la
la
01.01.2012
31.12.2012
2
3
Alte componente
Total mijloace fixe

la 31.12.2012
devieri
6-5=9
7
Mijloace fixe, total, inclusiv:
448431,6
463368,3
14936,7
69306,5
68820,3
-486,2
532188,6
Cldiri (010), dintre care:

Cldiri de locuit
Construcii speciale (011)
Instalaii de transmisie (012)
Maini i utilaje (013)
Terenuri (014)
Mijloace de transport (015)
Unelte de producie, instrumente, mobilier (016)
Animale de munc i producie (017)
Fondul de bibliotec (018)
Alte mijloace fixe (019)
385981,1
3982,7
8845,9
5429,4
34399,0
497,7
13042,2
236,3
392713,3
3982,7
2672,2
5429,4
32497,8
17403,4
497,7
11964,4
190,1
6732,2
-6173,7
-1901,2
17403,4
-1077,8
-46,2
42226,5
6895,0
1599,0
12816,3
963,2
4568,0
238,5
46980,1
1794,5
2072,2
11644,9
1278,3
4836,3
214,0
4753,6
-5100,5
473,2
-1171,4
315,1
268,3
-24,5
439693,4
3982,7
4466,7
7501,6
44142,7
17403,4
1776,0
16800,7
devieri
3-2=4
4
la 01.01.2012 la 31.12.2012
404,1
Surs: Bilanul instituiilor publice finanate de la buget la 31.12.2012 (Formularul nr.5).
La finele anului 2012, valoarea mijloacelor fixe (toate

componentele) au nregistrat o cretere de 14450,5 mii
lei. n structur, ponderea major revine cldirilor 82,6%
(439693,4 mii lei), urmate de maini i utilaje 8,3%
(44142,7 mii lei) i terenuri 3,3% (17403,4 mii lei) etc.
Atribuirea neregulamentar a 16 imobile cu valoarea
de bilan n sum de 11,0 mil.lei la subcontul Construcii

speciale, pe cnd acestea urmau a fi reflectate la subcontul
Cldiri, fapt prin care nu au fost respectate cerinele
pct.36 din Instruciunea cu privire la evidena contabil n
instituiile publice. Aspectul unor imobile din acestea este
redat n imaginile de mai jos.
Surs: Imagini ale echipei de audit.
Not: Pe parcursul auditului, entitatea a corectat

situaia prin reflectarea construciilor speciale menionate,
cu valoarea de bilan n sum de 11,0 mil.lei, la categoria
Cldiri.
Majorarea valorii cldirii Casei Guvernului cu costul
unor lucrri de amenajare a teritoriului adiacent n sum
de 1,1 mil.lei, care regulamentar urmau a fi reflectate la
subcontul Construcii speciale. Concomitent, auditul
atest c aceste cheltuieli au fost planificate neregulamentar la articolul Reparaia capital a cldirilor administrative, care, potrivit Indicaiilor metodice privind aplicarea
clasificaiei bugetare19, este destinat cheltuielilor pentru
reparaia capital a cldirilor i construciilor cu destinaie
administrativ aflate n gestiune, precum i achiziionrii
materialelor de construcie pentru efectuarea n regie
proprie a reparaiilor capitale. Iregularitatea admis la
planificare a cauzat i raportarea incorect a mijloacelor
utilizate de facto pentru construcia unui obiect (mijloc fix),
separat la acest articol n aceeai mrime.
Not: Pe parcursul auditului, entitatea a corectat
situaia prin excluderea din valoarea cldirii a sumei de 1,1
19
20
26
mil.lei aferent lucrrilor de amenajare a teritoriului adiacent

i reflectarea, n aceeai mrime, la construcii speciale.
Nereflectarea n evidena contabil a 5 imobile cu titlu
de obiecte separate, costul crora a fost atribuit la alte
imobile, n acest sens exemplificndu-se cldirea constituit
din 10 boxe (garaj) din str.V.Alecsandri nr.1 i cldirea
separat (depozit) din os.Hnceti nr.53 etc.
Not: Pe parcursul auditului, entitatea a exclus din
valoarea cldirilor imobilele cu titlul de obiecte separate,
fiind reflectate regulamentar.
Nenregistrarea drepturilor patrimoniale la organul
cadastral20 asupra imobilelor gospodriei auxiliare ale
Complexului Condria, cu suprafaa total de 611,8 m2
n valoare de 4,0 mil.lei (nu este dat n exploatare din
anul 2009) i a hotelului din bd.Dacia mun.Chiinu, cu
suprafaa de 1939,9 m2 n valoare de 2,4 mil.lei (pn n
prezent nu snt efectuate lucrrile cadastrale de stabilire
a hotarelor cu Academia de tiine a Moldovei). Situaia
acestor bunuri imobile este prezentat n imaginile de
mai jos.
Ordinul Ministerului Finanelor nr.91 din 20 octombrie 2008 Privind clasificaia bugetar.
Art.5 din Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Not: Pe parcursul auditului, entitatea a nregistrat

hotelul din bd. Dacia la organul cadastral teritorial.
Diminuarea nentemeiat a valorii raportate a
construciilor speciale din Complexul Condria prin
nereflectarea la aceast categorie a costului lucrrilor
pentru construcia reelei de acces (drumuri), n sum
de 0,7 mil.lei, care incorect a fost atribuit la costul altui

imobil (grajd). De asemenea, n evidena contabil nu
a fost reflectat reeaua de drumuri, mrimea i costul
acesteia; 23 stlpi de iluminare stradal, costul de pia
al crora pentru o unitate constituind circa 5,0 mii lei sau
n total circa 115,0 mii lei.
Neasigurarea inerii de ctre Direcie a evidenei

analitice la subcontul Terenuri, n expresie cantitativ
i valoric, a terenurilor cu suprafaa total de 23,58 ha
aferente cldirilor, n aa mod fiind afectat, la 01.01.2012,
raportarea valoric a mijloacelor fixe cu suma total de
17403,4 mii lei. Totodat, se menioneaz c controlul
eficient asupra plenitudinii evidenei, integritii patrimoniale,
transparenei i monitorizrii utilizrii/circulaiei terenurilor
proprietate public poate fi asigurat doar n cazul raportrii
obligatorii, att n expresie cantitativ, ct i valoric.
Not: Pe parcursul auditului, Direcia a solicitat .S.
Cadastru estimarea valorii bunurilor imobile (terenuri)
aflate n gestiune. Potrivit estimrilor efectuate, valoarea
terenurilor (15,7271 ha) constituie 17403,4 mii lei, acestea
reprezentnd 66,7% din suprafaa total a terenurilor gestionate.
Neexecutarea pn la finele anului 2012 a Hotrrii
Guvernului nr.443 din 24.04.2007 Cu privire la transmiterea
unui bun imobil, potrivit creia urma s fie transmis, cu
titlu gratuit, din gestiunea Direciei n proprietatea Asociaiei de coproprietari n condominiu, blocul locativ cu 63
de apartamente i construciile aferente, situate n str.
Florica Nia, a condiionat imobilizarea mijloacelor publice
(din contul mijloacelor speciale) pentru achitarea serviciilor
comunale, prestate locatarilor de ctre furnizorii serviciilor
(nclzire, ap i canalizare, ap cald, evacuarea deeu-
rilor, deservirea blocului etc.). Dei contabilitatea Direciei

lunar prezint locatarilor bonurile privind ncasarea plilor,
lipsa relaiilor contractuale cu acetea a condiionat nencasarea plilor de la 3 pn la 10 luni, fiind generat creterea
datoriilor, care la 31.12.2012 s-a majorat cu 195,5 mii lei
fa de 108,6 mii lei la data de 01.10.2012.
Auditul denot existena unei datorii creditoare, la
31.12.2012, n sum de 169,1 mii lei, format la finele
anului 2010, proveniena creia este aferent anului 2005.
Astfel, Direcia n anul 2005 a acceptat, cu nregistrarea
n evidena contabil, a valorii unor lucrri de reparaie
a demisolului cldirii situate n bd.tefan cel Mare nr.73,
efectuate de ctre locator n sum de 273,0 mii lei, cu
nscrierea la datorii creditoare i stingerea acestei sume din
contul plilor. Prin modificrile anuale ale contractelor de
locaiune (2006-2010), Direcia a acceptat stingerea datoriei
n proporie de 50% din contul plilor pentru locaiune,
care la 29.12.2010 a privatizat aceast ncpere la preul
de 320,0 mii lei. Direcia a informat Agenia Proprietii
Publice despre lipsa de restane ale agentului economic,
cu toate c acesta real nregistra datoria creditoare de
169,1 mii lei.
Direcia are n gestiune Pensiunea La zvoi din or.Vadul
lui Vod, cu 4 csue din lemn i o construcie capital,
amplasate pe o suprafa de 1,0514 ha. Pensiunea nu este
exploatat din cauza degradrii fizice dup inundaiile din
27
Nr. 146-151 (4464-4469)

2008. Totodat, Direcia suport cheltuieli pentru ntreinere,
care, n perioada 2012-2009, au nsumat 683,8 mii lei, cheltuielile fiind acoperite din contul mijloacelor speciale acumulate
la contul Plata pentru chiria/arenda bunurilor proprietate
public, n lipsa activitilor corespunztoare.
Concluzii: Funcionarea managementului financiar i
a sistemului de control intern a determinat: nerespectarea
limitelor de alocaii la componenta de baz i mijloace speciale
(1194,5 mii lei); formarea de economii din alocaii bugetare
aferente existenei funciilor vacante pe ntreaga perioad
gestionar (1115,0 mii lei); generarea datoriilor debitoare
i creditoare ca urmare a ineficienei msurilor ntreprinse
la stingerea acestora; neobinerea veniturilor din mijloacele
speciale la nivelul planificat, cu 2944,4 mii lei, i executarea
cheltuielilor peste limita aprobat, situaie ce a condiionat un
deficit n sum de 3564,1 mii lei pentru acoperirea caruia, n
lipsa autorizrii regulamentare, au fost atrase soldurile disponibile; nesuplinirea funciilor vacante n numr de 65 de uniti
pe o perioada mai mare de 9 luni; nemonitorizarea executrii
clauzelor contractuale, ceea ce a condiionat formarea datoriilor
debitoare (4963,4 mii lei) i creditoare (369,7 mii lei) pentru
chirie i servicii comunale. De asemenea, se atest neconformitatea inerii evidenei patrimoniului public, ca efect fiind riscurile
majore privind asigurarea integritii, n condiiile nenregistrrii
integrale i corecte, lipsei legalizrii drepturilor patrimoniale i
atribuirii incorecte sub aspectul structurii/categoriilor.
Recomandri Direciei generale pentru administrarea cldirilor Guvernului:
2. S asigure funcionalitatea rezultativ a managementului financiar i a sistemului de control intern n vederea
bunei guvernri a fondurilor publice.
3. S ntreprind msurile de rigoare pentru neadmiterea formrii datoriilor debitoare i creditoare, cu identificarea factorilor i condiiilor ce genereaz admiterea i
creterea acestora.
4. S asigure conformitatea nregistrrii drepturilor
patrimoniale la organele cadastrale.
5. S estimeze situaia viznd tendina de meninere a
funciilor vacante pe perioade de lung durat, cu excluderea
planificrii depline a surselor de finanare i cu redistribuirea
ulterioar a alocaiilor la alte destinaii economice.
6. S asigure executarea Hotrrii Guvernului nr. 443 din
24.04.2007 Cu privire la transmiterea unui bun imobil.
Baza auto a Cancelariei de Stat
Baza auto a Cancelariei de Stat (n continuare Baza
auto) este instituie public monitorizat de Cancelaria de
Stat, creat pentru ntreinerea parcului auto al Cancelariei
de Stat. Finanarea cheltuielilor, n anul 2012, s-a efectuat
n volum de 15278,0 mii lei, din care ponderea major
revine alocaiilor de la buget 90,3% (13797,5 mii lei) i
mijloacelor speciale provenite din prestarea servicilor
9,7 % (1480,5 mii lei). Sinteza executrii surselor de
finanare i cheltuielilor este prezentat n Tabelul nr.3.
Tabelul nr.3
(mii lei)
Nr. Denumirea
d/o
indicilor
Precizat
ncasat
pe
Aprobat Precizat
de cas/
perioada
iniial
pe an
executat
de
de cas
gestiune
2000,0 1466,8 1466,8 1358,9
13503,0 15383,5 15383,5 15278,0
I. Venituri:
II. Cheltuieli:
Componenta
1.2
11503,0
de baz
Mijloace
2.2
2000,0
speciale
Datorii
ncasat
efectiv/
cheltuieli debitoare creditoare
efective
1383,7
15245,8
57,5
15,5
7,3
560,9
13903,0
13903,0
13797,5
13863,6
552,9
1480,5
1480,5
1480,5
1482,2
15,5
8,0
Surs: Datele selectate din Raportul privind executarea bugetului instituiei

publice din contul cheltuielilor de baz i Raportul privind ncasarea i utilizarea
mijloacelor speciale pe anul 2012.
21
28
Legea contabilitii nr.113-XVI din 27.04.2007 (cu modificrile ulterioare).
12 iulie 2013
Cheltuielile Bazei auto n anul 2012 au fost precizate la

componenta de baz n sum de 11503,0 mii lei (cu 1880,5
mii lei mai mult dect suma aprobat iniial) i la mijloace
speciale 1480,5 mii lei (cu 519,5 mii lei sub nivelul aprobat
iniial), cu un deficit de 13,7 mii lei. Potrivit datelor raportate,
execuia cheltuielilor din mijloacele speciale s-a soldat cu
un deficit de 121,6 mii lei, cauzat de nencasarea veniturilor
cu 107,9 mii lei mai puin fa de suma precizat. n aceste
condiii, pentru acoperirea cheltuielilor, n lipsa dispoziiei
legale, au fost mobilizate mijloacele aferente soldului disponibil de la nceputul anului 2012.
Verificrile auditului atest:
Admiterea formrii datoriilor debitoare cu termenul de
achitare expirat la mijloacele speciale, care, la finele anului
2012, au constituit 30,5 mii lei, precum i nentreprinderea
msurilor de ncasare a acestora de la .S. Cantina Cancelariei de Stat (9,0 mii lei), Fondul Cretin de Ajutor MoldoOlandez (7,6 mii lei), Curtea Suprem de Justiie (8,5 mii
lei) i a datoriilor creditoare de 0,5 mii lei.
Mijloacele speciale ale Bazei auto au fost ncasate n
volum de 1358,9 mii lei, sau la nivel de 92,6%, comparativ
cu indicii precizai, i de 67,9% fa de volumul aprobat
iniial. n context, se relev reducerea, fa de anul 2011,
a volumului serviciilor: de deservire a delegaiilor cu circa
173,9 mii lei, de parcare auto cu 43,2 mii lei, de deservire
tehnic i reparaii auto (marca VAZ, GAZ, UAZ) cu 264,6
mii lei, situaie condiionat de neactualitatea/nesolicitarea
serviciilor prestate.
Acordarea, pe parcursul anului 2012, de ctre Baza
auto a serviciilor de transport n sum de 526,4 mii lei, cu
luarea n calcul a costului combustibilului (benzin A95)
la preul de 14,3 lei/litrul, pe cnd preul de procurare a
constituit 15,25 lei/litru, sau cu o diferen de 0,95 lei/
litru. Astfel, suma cumulativ a diferenei de pre pentru 9
luni ale anului 2012 a nsumat 10,6 mii lei, cu care au fost
majorate, cheltuielile din contul mijloacelor speciale.
Baza auto dispune de o suprafa de parcare de 7671
m2 cu o capacitate de parcare de 200 mijloace de transport,
n cadrul verificrilor la faa locului fiind parcate 137 uniti,
ceea ce constituie 68,5% din capacitatea de parcare. Astfel,
din totalul autoturismelor parcate, 99 de autoturisme revin
celor administrate de Baza auto, 22 parcate n baz de
contract i 13 parcate gratis.
Not: Pe parcursul auditului, Baza auto a emis Ordinul
Cu privire la parcarea unitilor de transport pe teritoriul
Bazei auto, concomitent fiind ncasate 14,1 mii lei.
Din totalul de automobile aflate la bilanul instituiei,
63,4% au termenul de exploatare mai mare de 8 ani i
20,7% mai mare de 5 ani, fapt care a condiionat creterea
consumului de combustibil n perioada 2012 (9 luni) cu
circa 14 tone, sau mai mult cu 213,1 mii lei. Concomitent,
se atest i creterea cheltuielilor pentru ntreinerea unui
automobil, care n anul 2012 (9 luni) au constituit lunar
circa 13,8 mii lei, sau cu 2,5 mii lei mai mult fa de aceeai
perioad a anului precedent.
La 31.12.2012, Baza auto dispunea de mijloace fixe n
sum de 34068,6 mii lei, nregistrnd o cretere la componenta de baz cu 9949,4 mii lei fa de nceputul anului.
Neinnd cont de prevederile legale21, inclusiv de normele
inerii evidenei contabile n sectorul public, terenul cu
suprafaa de 1,599 ha nu a fost evaluat i nregistrat n
evidena contabil, fiind afectat corectitudinea i plenitudinea raportrii situaiei patrimoniale la 01.01.2012, inclusiv
la Agenia Proprietii Publice.
Not: Pe parcursul auditului, Baza auto, a evaluat
terenul care, conform Certificatului nr. 0100/12/146125,
nregistreaz o valoare de 7,4 mil.lei.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Neorganizarea corespunztoare a evidenei mijloacelor

fixe, nefiind indicat numrul de inventar i nefiind ntocmite
fiele de inventar ale tuturor mijloacelor fixe, situaiile fiind
corectate n perioada auditului.
Depirea limitei de parcurs, stabilite prin Hotrrea
Guvernului nr.1404 din 30.12.2005 22, la automobilele
administrate de Baza auto care deservesc unele autoriti
ale administraiei publice cu 75,2 mii km, ceea ce a condiionat majorarea consumului de combustibil cu 10,4 tone,
sau cu 158,6 mii lei mai mult dect limita aprobat. Situaii
analogice au fost atestate i n anul 2011.
Concluzii: Neregulile i deficienele constatate de audit
la gestionarea mijloacelor publice i a patrimoniului de stat
de ctre Baza auto impun necesitatea revizuirii actualului
management, aciunile fiind direcionate spre actualizarea
politicilor instituionale, n special la optimizarea structurii i
la eficientizarea cheltuielilor publice. Baza auto la execuia
cheltuielilor din mijloacele speciale a nscris un deficit
de 121,6 mii lei; a admis formarea datoriilor debitoare i
creditoare cu termenul de achitare expirat; nu a asigurat
organizarea corespunztoare a evidenei mijloacelor fixe; a

nregistrat depirea limitei de parcurs la unele autoturisme
cu 75,2 mii km, condiionnd majorarea cheltuielilor pentru
consumul de combustibil cu 10,4 tone, sau cu 158,6 mii
lei.
Recomandri conducerii Bazei auto a Cancelariei
de Stat:
7. S asigure ntreprinderea msurilor de rigoare n
vederea lichidrii neregulilor constatate, respectrii limitelor
de parcurs, optimizrii structurii i cheltuielilor publice.
Asociaia Curativ-Sanatorial i de Recuperare a
Cancelariei de Stat
Conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr.927 din
31.12.2009 23, Asociaia Curativ-Sanatorial i de
Recuperare (n continuare Asociaia sau ASCR) este
instituie public subordonat Cancelariei de Stat, care
include 4 structuri, execuia de ansamblu a cheltuelilor
acestora pe anul 2012 fiind prezentat n Tabelul nr. 4.
Tabelul nr.4
(mii lei)
Total
Instituia
precizat
ACSR
Baza auto a ACSR
Centrul de Sntate Public al ACSR
Total (auditate)
IMPS Spitalul Republican al ACSR
IMPS Policlinica ACSR
Total
622,0
2324,2
2341,7
5287,9
34227,3
11978,6
51493,8
executat
(efectiv)
597,8
2319,3
2354,1
5271,2
30555,0
12403,6
48229,8
Componenta de baz
precizat
600,0
1856,2
2181,7
4637,9
8043,7
4933,9
17615,3
executat
(efectiv)
575,3
1861,3
2204,2
4640,8
8141,8
4855,2
17637,8
Surse de finanare
Mijloace speciale
precizat
22,0
468,0
160,0
650,0
8500,0
2124,3
11274,3
executat
(efectiv)
22,5
458,0
149,9
630,4
5661,9
2169,3
8461,6
Mijloace CNAM
precizat
17683,6
5346,3
23029,9
executat
(efectiv)
16751,3
5379,1
22130,4
Surs: Datele selectate din Raportul privind executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz (Formularul nr.2), Raportul privind ncasarea i
utilizarea mijloacelor speciale (Formularul nr.4).
Pentru anul 2012, finanarea Asociaiei i a instituiilor subordonate a nsumat 48229,8 mii lei, inclusiv din
bugetul de stat (toate componentele) 26099,4 mii lei i
din Fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical
22130,4 mii lei. Reieind din criteriile stabilite la etapa
de planificare a auditului (volumul mijloacelor alocate din
bugetul de stat i periodicitatea verificrilor asupra activitii
financiare etc.), au fost supuse auditrii Asociaia, Baza auto
i Centrul de Sntate Public, cheltuielile de ntreinere a
crora au nsumat 5271,0 mii lei.
Auditul a constatat o situaie problematic ce ine de
managementul instituional al Asociaiei. Astfel, contrar
cerinelor pct.7 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.927 din 31.12.2009, Asociaia, n perioada
2010-2012, a activat n lipsa structurii aparatului central al
Asociaiei, precum i nu a asigurat elaborarea i aprobarea
structurilor instituiilor din subordine (Centrul de Sntate
Public, Baza auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de
Recuperare a Cancelariei de Stat). Conform schemei de
ncadrare aprobate pentru anul 2012, Asociaia dispune de
10 uniti de personal, din care: personal de conducere
2 uniti (director i vicedirector), 3 efi de servicii
(contabilitate, economico-financiar, administrare). La
31.12.2012, completarea funciilor era la nivel de 50%
(5 uniti), restul (5) funciilor fiind vacante. n aceast
situaie, se denot c pn la 01.10.2012 funcia de director
al Asociaiei era executat de ctre vicedirectorul acesteia,

iar din 01.10.2012 este exercitat de conductorul
IMSP Spitalul Republican al ACSR n calitate de director
interimar, funciile de conducere (director i vicedirector)
fiind vacante.
De asemenea, auditul menioneaz o situaie incert
privind conformitatea evidenei i nregistrrii drepturilor patrimoniale, care se exprim, inclusiv, prin faptul
c gestionarul real al bunurilor imobile situate pe acest
teren este o persoan juridic (.S. Medisan), iar
apartenena terenului revine, conform documentelor ce
confirm dreptul asupra terenului (titularul de drepturi),
altei persoane juridice (Asociaia). Astfel, se menioneaz
neevaluarea i nenregistrarea n evidena Asociaiei a
terenurilor, pentru care aceasta deine titluri de proprietate, situate pe str.Vlaicu Prclab nr.46, cu suprafaa de
0,34 ha, pe str.Veronica Micle nr.11, cu suprafaa de 0,04
ha (aferente cldirii aflate n gestiunea .S. Medisan),
precum i pe str. Alexei ciusev nr.35, cu suprafaa de
0,11 ha (aferent cldirii Asociaiei, primite n anul 1996 de
la Biroul Naional de Statistic, pentru care pn la moment
nu dispune de titlu de proprietate). Auditul menioneaz c,
n urma vizualizrii terenului de pe str.Alexei ciusev nr.35
i potrivit explicaiilor scrise ale responsabililor Asociaiei,
una din cauzele nenregistrrii i nedelimitrii terenului o
constituie prezena pe acesta a unor proprieti private,
situaia fiind prezentat n imaginile de mai jos.
Hotrrea Guvernului nr.1404 din 30.12.2005 Privind reglementarea utilizrii autoturismelor de serviciu de ctre autoritile administraiei publice.
23
Hotrrea Guvernului nr. 927 din 31.12.2009 Cu privire la aprobarea regulamentului Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare a Cancelariei de Stat (n
continuare Regulament aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 927 din 31.12.2009).
22
29
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
Sursa: Imagini ale echipei de audit.
Pentru anul 2012, Centrului de Sntate Public

i-au fost aprobate alocaii de la bugetul de stat n sum de
1511,7 mii lei. Auditul relev c entitatea, contrar prevederilor art.9 din Legea privind sistemul bugetar i procesul
bugetar, a admis executarea cheltuielilor reale cu depirea
limitei aprobate, la componenta de baz (retribuirea muncii),
n sum de 18,5 mii lei. n urma rectificrii bugetului de stat,
alocaiile au fost majorate cu 670,0 mii lei n scopul renovrii
utilajului medical. Verificrile auditului asupra integritii
utilajului procurat au relevat c 4 obiecte n sum de 258,5
mii lei (42,6%) se aflau pentru testare tehnic la Institutul
Naional de Standardizare i Metrologie, iar 5 obiecte n
sum de 159,0 mii lei (23,7%) nu erau puse n funciune,
Centrul de Sntate Public motivnd c vor fi instalate
dup efectuarea lucrrilor de reparaie a ncperilor, care
vor demara ncepnd cu trimestrul II al anului 2013.
De asemenea, auditul menioneaz neracordarea
Regulamentului de activitate al Centrului de Sntate Public
la cerinele Hotrrii Guvernului nr.667 din 06.11.2009, n
partea ce ine de denumirea entitii24.
Verificrile auditului relev existena, pe parcursul anului
2012, a 6 funcii vacante, precum i cumularea a 0,5 funcii
de ctre directorul entitii i a 0,5 funcii de ctre contabilul-ef, cu permisiunea Asociaiei Curativ-Sanatoriale i
de Recuperare. Situaii analogice au fost atestate i pe
parcursul anilor precedeni.
Bazei auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de
Recuperare a Cancelariei de Stat (n continuare Baza
auto a Asociaiei) pe anul 2012 i-au fost alocate mijloace
bugetare n sum de 2318,7 mii lei, din care 1854,4 mii
lei (80,0%) de la componenta de baz, i 464,3 mii lei
(20,0%) din mijloacele speciale provenite din prestarea
serviciilor cu plat i chiria imobilelor. Contrar prevederilor
legale25, Baza auto a Asociaiei a admis executarea cheltuielilor reale cu depirea limitei aprobate la plata mrfurilor
i serviciilor (componenta de baz), n sum de 17,7 mii lei.
Executarea mijloacelor speciale (servicii cu plat) s-a soldat
cu un deficit de 19,5 mii lei, cauzat de ncasarea veniturilor
sub nivelul precizat cu 23,1 mii lei, care a fost acoperit din
contul mijloacelor aferente soldurilor disponibile n lipsa
dispoziiei legale de utilizare a acestora. La 31.12.2012,
soldurile mijloacelor bneti nregistrate n conturile trezo-
reriale ale mijloacelor speciale au nsumat 182,9 mii lei.

Baza auto a Asociaiei dispune de o parcare cu suprafaa
de 1067,3 m2, avnd o capacitate de parcare pentru 43 de
mijloace de transport. Verificrile de audit au constatat c,
21din 41 de automobile parcate, sau 51,0% aparineau
instituiei i 20 sau 49,0% erau parcate n baz de contract.
Totodat, auditul a depistat c entitatea nu ncasase plata
de arend pentru 4 automobile care staionau n afara
ncperilor specializate de parcare.
Auditul relev c, dei n perioada auditat a fost
aprobat, din 11.09.2012, o nou schem de ncadrare, de
ctre Baza auto a Asociaiei nu au fost ntreprinse msuri
de optimizare. Astfel, numrul total de funcii aprobate pe
parcursul anului 2012, se menine la nivel de 44 de uniti,
avnd permanent 10 funcii vacante. Astfel, din 24 uniti de
ofer aprobate, 7 snt vacante, acestea fiind repartizate a
cte 0,5 funcii directorului i inginerului-ef al Bazei auto,
iar 3,75 uniti altui personal. Situaii analogice au fost
atestate i pe parcursul anilor precedeni. De menionat
c fondul de retribuire a muncii planificat/aferent funciilor
vacante a nsumat circa 89,7 mii lei.
Baza auto a Asociaiei nu a inut cont de limita de parcurs
stabilit pentru autoturismele de serviciu, potrivit Hotrrii
Guvernului nr.1404 din 30.12.200526, acceptnd depiri ale
acestei limite cu 52,6 mii km la autoturismele ce deservesc:
Asociaia Curativ-Sanatorial i de Recuperare a Cancelariei
de Stat cu 6,1 mii km mai mult; IMPS Spitalul Republican
al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare a Cancelariei de Stat cu 31,4 mii km mai mult etc. Aceast situaie
a condiionat majorarea cheltuielilor pentru consumul de
combustibil cu 4,5 tone, sau cu 69,8 mii lei mai mult dect
limita aprobat, din care 21,0 mii lei nu au fost recuperate de
ctre instituiile beneficiare, fiind atribuite neregulamentar
la cheltuielile Bazei auto a Asociaiei.
Concluzii: Funcionarea neadecvat a managementului
financiar i a sistemului de control intern n cadrul Bazei
auto a Asociaiei a determinat prezena mai multor nereguli
i situaii incerte. Astfel, se denot planificarea deplin a
alocaiilor bugetare n condiiile meninerii de lung durat a
unui numr mare de uniti vacante (ceea ce a condiionat
formarea unor economii semnificative de mijloace cu o
ulterioar redistribuire), n aceast situaie fiind relevant
24
Ordinul Cancelariei de Stat nr. 58-A din 11.03.2010 ,,Cu privire la Centrul de Igien i Epidemiologie al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare a Cancelariei
de Stat a Republicii Moldova.
25
Legea nr.847-XIII din 24.05.1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar (cu modificrile i completrile ulterioare).
26
Hotrrea Guvernului nr. 1404 din 30.12.2005 Privind reglementarea utilizrii autoturismelor de serviciu de ctre autoritile administraiei publice.
30
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
revizuirea statelor de funcii, iar n aspectul semnificaiei

examinarea oportunitii privind existena structurilor n
actualul cadru instituional. De asemenea, auditul menioneaz neconformitatea evidenei i nregistrrii drepturilor patrimoniale, neunicitatea apartenenei terenurilor i
imobilelor amplasate pe acestea, neasigurarea punerii n
funciune a utilajului medical procurat, nemonitorizarea
recuperrii integrale a mijloacelor bneti pentru serviciile
de transport i de parcare etc.
Recomandri Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de
Recuperare, Bazei auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare i Centrului de Sntate Public
al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare:
8. S examineze oportunitatea optimizrii numrului
de personal cu revizuirea shemei de ncadrare prezentate
Asociaiei i Cancelariei de Stat, precum i cu justificarea
necesitilor reale de resurse umane, asigurnd o planificare
real a necesarului de alocaii bugetare pentru retribuirea
muncii.
9. S asigure, la organele cadastrale, conformitatea
nregistrrii drepturilor patrimoniale.
10. S asigure o planificare adecvat a necesarului
de procurri, precum i punerea n funciune a utilajului
procurat.
3.5. Cu privire la regularitatea achiziiilor
publice
Pentru anul 2012, entitile auditate au efectuat
achiziii publice n condiii de nerespectare a conformitii
cadrului legal, fiind admise unele nereguli, precum: nerespectarea modalitii de ntocmire, pstrare i prezentare a
informaiei n dosarul achiziiei publice (Direcia general
pentru administrarea cldirilor Guvernului); nentocmirea
i neaprobarea planului de achiziii27 (Baza auto a Cancelariei de Stat); nestabilirea funciilor fiecrui membru al
grupului de lucru pentru achiziii publice (Baza auto a
Asociaiei, Baza auto a Cancelariei de Stat); nesolicitarea
i nencasarea garaniei de asigurare a executrii contractelor n mrime de 5% din valoarea de deviz a contractului,
n sum total de 339,0 mii lei28 (Baza auto a Asociaiei
22,7 mii lei, Baza auto a Cancelariei de Stat 261,9
mii lei, Direcia general pentru administrarea cldirilor
Guvernului 54,4 mii lei); nentocmirea i neprezentarea
n termen (semestrial) la Agenia Achiziii Publice a drii de
seam privind contractele de achiziie public de valoare
mic, n sum de 87,1 mii lei, semnate i nregistrate n
perioada de referin (Baza auto a Cancelariei de Stat).
Concluzii: Managmentul instituional al entitilor
auditate nu a asigurat monitorizarea conformitii
privind desfurarea activitilor aferente achiziiilor
publice n condiii de respectare a cadrului legal n
acest domeniu, ceea ce a permis admiterea neregulilor
constatate.
Recomandri Direciei generale pentru administrarea cldirilor Guvernului, Bazei auto a Cancelariei
de Stat, Bazei auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale
i de Recuperare a Cancelariei de Stat:
11. S aplice msuri concrete n vederea intensificrii
activitilor i responsabilizrii membrilor grupului de lucru
pentru achiziii publice, cu nlturarea neregulilor identificate, asigurnd efectuarea achiziiilor publice conform
prevederilor legale.
IV. Opinii de audit
n baza rezultatelor auditurilor efectuate la Aparatul
central al Cancelariei de Stat, Direcia general pentru
administrarea cldirilor Guvernului, Baza auto a Cancelariei
de Stat, Asociaia Curativ-Sanatorial i de Recuperare a
Cancelariei de Stat, Centrul de Sntate Public al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare i Baza auto a
Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare, echipa de
audit a exprimat opinii de audit privind rapoartele financiare
i opinii de audit privind regularitatea, care snt prezentate
n Anexa 2 la prezentul Raport.
eful echipei de audit,

eful Direciei n cadrul Direciei
generale I (auditul bugetului de stat
i patrimoniului)/auditor public
T. Carajeleascov
Responsabil de monitorizarea realizrii

i raportrii auditului:
eful Direciei generale I
(auditul bugetului de stat
N. Trofim
27
Art.13 alin.(1) din Legea nr.96-XVI din 13.04.2007 privind achiziiile publice i pct.21 din Hotrrea Guvernului nr.1404 din 10.12.2008 Privind aprobarea Regulamentului cu privire la modul de calculare a valorii estimative a contractelor de achiziii publice i planificarea acestora.
28
Art.42 alin. (9) din Legea nr.96-XVI din 13.04.2007 privind achiziiile publice.
31
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
Anexa 1
la Raportul de audit
Tabel
(mii lei)
1
Componenta de baz, inclusiv:
Aparatul central
Direcia general pentru administrarea
cldirilor Guvernului
Baza auto
Asociaia Curativ-Sanatorial i de Recuperare
Diferena/raportul dintre
cheltuielile efective i cele
precizate
Precizat
Executat
de cas
Cheltuieli
efective
Ponderea, %
2
71212,3
32134,9
3
70940,1
31983,0
4
71109,5
31673,8
5
54,9
24,5
diferena
6=4-2
-102,8
-461,1
raport
7=4/2
99,9%
98,6%
20536,5
20532,6
21111,3
16,3
+574,8
13903,0
13797,5
13683,6
10,6
-219,4
600,0
592,0
575,3
0,4
2204,2
1,7
Centrul de Sntate Public al Asociaiei

2181,7
2180,6
Curativ-Sanatoriale i de Recuperare
Baza auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i
1856,2
1854,4
de Recuperare
57938,8
57666,8
Mijloace speciale, inclusiv:
Aparatul central
681,0
680,8
Direcia general pentru administrarea
55127,3
54869,6
cldirilor Guvernului
Baza auto
1480,5
1480,5
Asociaia Curativ-Sanatorial i de Recuperare
22,0
21,7
Centrul de Sntate Public al Asociaiei
160,0
149,9
Curativ-Sanatoriale i de Recuperare
Baza auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i
468,0
464,3
de Recuperare
Total
129151,1 128606,9
Datorii
debitoare
8
3,0
1,5
creditoare
9
4137,8
1335,8
102,8%
0,0
2004,2
98,4%
0,0
552,9
-24,7
95,9
1,5
26,6
+22,5
101,0%
0,0
100,2
1861,3
1,4
+5,1
100,3%
0,0
118,1
58273,6
680,9
45,1
0,5
+334,8
-0,1
100,6%
99,9%
40,9
0,0
4398,6
0,2
55534,1
42,9
+406,8
100,7%
25,4
4377,3
1428,2
22,5
1,1
0,02
-52,3
+0,5
96,5%
102,3
15,5
0,0
8,0
2,8
149,9
0,1
-10,1
93,7%
0,0
0,0
458,0
0,4
-10,0
97,9%
0,0
10,3
129383,1
100
+232,0
100,2%
43,9
8536,4
Surs: Rapoartele privind executarea bugetului instituiei publice din contul cheltuielilor de baz pe anul 2012 i Rapoartele privind ncasarea i utilizarea mijloacelor
speciale pe anul 2012.
Anexa 2
la Raportul de audit
OPINII DE AUDIT
exprimate n cadrul auditului regularitii exerciiului bugetar 2012 i gestionrii patrimoniului public la
Cancelaria de Stat i unele instituii publice din subordine
Nr.
d/o
Denumirea instituiei
Opinie privind raportul financiar
Opinie privind regularitatea
IP Aparatul central
al Cancelariei de
Stat
Opinie fr rezerve privind raportul financiar:

n opinia echipei de audit, bazat pe activitile de audit
efectuate, rapoartele financiare, sub toate aspectele
semnificative, ofer o imagine real i fidel a situaiei financiare
i a celei patrimoniale a Aparatului central al Cancelariei de Stat,
la data de 31.12.2012, fiind ntocmite n conformitate cu cadrul
de raportare financiar, aplicabil entitilor publice
Opinie cu rezerve privind regularitatea:

n opinia echipei de audit, utilizarea mijloacelor publice i gestionarea
patrimoniului public n anul 2012, sub toate aspectele semnificative,
cu excepia unor neregulariti la efectuarea achiziiilor publice, au
fost efectuate de ctre Aparatul central al Cancelariei de Stat n
mod legal i regulamentar
IP Direcia
general pentru
administrarea
cldirilor
Guvernului
Opinie cu rezerve privind raportul financiar:

n opinia echipei de audit, bazat pe activitile de audit efectuate,
rapoartele financiare, sub toate aspectele semnificative, cu
excepia neestimrii valorii bunurilor imobile (a unor terenuri)
proprietate a statului, aflate n gestiune, ofer o imagine real
i fidel a situaiei financiare i a celei patrimoniale a Direciei
generale pentru administrarea cldirilor Guvernului, la data
de 31.12.2012, fiind ntocmite n conformitate cu cadrul de
raportare financiar, aplicabil entitilor publice

cu excepia unor neregulariti la efectuarea cheltuielilor cu depirea
limitei anuale aprobate, la conformitatea schemei de ncadrare i
calcularea salariilor pentru angajaii achiziiilor publice, neregularitilor
la utilizarea mijloacelor publice i gestionarea patrimoniului public,
admiterea formrii datoriilor debitoare i creditoare cu termenul de
achitare expirat, au fost efectuate de ctre Direcia general pentru
administrarea cldirilor Guvernului n mod legal i regulamentar
IP Baza auto a
Cancelariei de Stat

rapoartele financiare, sub toate aspectele semnificative, ofer o
imagine real i fidel a situaiei financiare i a celei patrimoniale
a Bazei auto a Cancelariei de Stat, la data de 31.12.2012, fiind
ntocmite n conformitate cu cadrul de raportare financiar,
aplicabil entitilor publice

cu excepia unor neregulariti la efectuarea achiziiilor publice,
evidena mijloacelor fixe, admiterea formrii datoriilor debitoare cu
termenul de achitare expirat, au fost efectuate de ctre Baza auto
a Cancelariei de Stat n mod legal i regulamentar
4.
IP Asociaia Curativ
- Sanatorial i de
Recuperare
Opinie cu rezerve privind raportul financiar:

rapoartele financiare, sub toate aspectele semnificative, cu
excepia neestimrii valorii bunurilor imobile (terenuri), aflate
n gestiune, ofer o imagine real i fidel a situaiei financiare
i a celei patrimoniale a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de
Recuperare, la data de 31.12.2012, fiind ntocmite n conformitate
cu cadrul de raportare financiar, aplicabil entitilor publice

n opinia echipei de audit, utilizarea mijloacelor publice i
gestionarea patrimoniului public n anul 2012, sub toate aspectele
semnificative, cu excepia neconformitii evidenei i nregistrrii
drepturilor patrimoniale, au fost efectuate de ctre Asociaia
Curativ-Sanatorial i de Recuperare n mod legal i regulamentar
5.
IP Centrul de
Sntate Public al
Asociaiei CurativSanatoriale i de
Recuperare

imagine real i fidel a situaiei financiare i a celei patrimoniale a
Centrului de Sntate Public al Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de
Recuperare, la data de 31.12.2012, fiind ntocmite n conformitate
cu cadrul de raportare financiar, aplicabil entitilor publice
Opinie fr rezerve privind regularitatea:

au fost efectuate de ctre Centrul de Sntate Public al Asociaiei
Curativ-Sanatoriale i de Recuperare n mod legal i regulamentar
6.
IP Baza auto a
Asociaiei CurativSanatoriale i de
Recuperare

imagine real i fidel a situaiei financiare i a celei patrimoniale
a Bazei auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare,
la data de 31.12.2012, fiind ntocmite n conformitate cu cadrul
de raportare financiar, aplicabil entitilor publice

cu excepia unor neregulariti la efectuarea achiziiilor publice, a
unor cheltuieli peste limita stabilit, au fost efectuate de ctre Baza
auto a Asociaiei Curativ-Sanatoriale i de Recuperare n mod legal
i regulamentar
1.
2.
3.
32
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

Anexa 2
la Hotrrea Curii de Conturi nr.24
din 18 mai 2013
RAPORTUL
auditului gestionrii patrimoniului public pe anul 2012 la ntreprinderile de stat monitorizate de
Cancelaria de Stat
I. Introducere
auditurilor respective.
Auditul gestionrii patrimoniului public pe anul 2012 la
II. Prezentare general
ntreprinderile de stat monitorizate de Cancelaria de Stat
Cancelaria de Stat, potrivit Hotrrii Guvernului nr.657
a fost efectuat n temeiul art.28 i art.31 din Legea Curii din 06.11.20094, monitorizeaz activitatea ntreprinderilor
de Conturi nr.261-XVI din 05.12.20081 i n conformitate de stat al cror fondator este.
cu Programul activitii de audit a Curii de Conturi pe anul
n activitatea lor ntreprinderile de stat se bazeaz pe
20122, tranzitoriu pe anul 2013.
Legea nr.146-XIII din 16.06.19945, Hotrrea Guvernului
Scopul auditului a constat n oferirea unei asigurri nr.770 din 20.10.19946 etc. Evidena contabil urmeaz a
rezonabile referitor la faptul c gestionarea patrimoniului fi inut de ctre ntreprinderile de stat n conformitate cu
public este conform prevederilor legale cu formularea regulile generale obligatorii ale contabilitii, reglementate
opiniei de audit, iar rapoartele financiare pe anul 2012 prin Legea contabilitii, Standardele Naionale de Contabiale ntreprinderilor de stat auditate nu prezint denaturri litate i Politica de contabilitate aprobat n modul stabilit.
semnificative.
III. Constatri, concluzii, recomandri
Responsabilitatea Cancelariei de Stat n calitate de
3.1. Cu privire la situaia i regularitatea gestionrii
fondator const n asigurarea monitorizrii activitii ntre- patrimoniului public
prinderilor de stat, inclusiv prin stabilirea indicilor economici,
Verificrile auditului au constatat neanexarea la
desemnarea membrilor consiliilor de administraie i a contractele ncheiate cu administratorii ntreprinderilor
administratorului, transmiterea bunurilor i atribuiilor sale a listelor bunurilor transmise i confirmate prin actul de
n ceea ce privete desfurarea activitii de ntreprinztor primire-predare, care ar indica denumirea, cantitatea i
administratorului, n baza contractului/acordului.
valoarea bunurilor. Se denot c valoarea capitalului social
Responsabilitatea ntreprinderilor de stat auditate la 01.01.2012, conform datelor statutare i bilaniere ale
const n asigurarea unei bune gestionri a fondurilor ntreprinderilor auditate, a constituit n total 329,7 mil.lei.
publice, ntocmirea i prezentarea rapoartelor financiare Totodat, fondatorul, de comun cu organele de conducere
n conformitate cu cadrul legal de raportare financiar, ale ntreprinderilor de stat, nu au asigurat efectuarea
elaborarea i implementarea unui sistem de management inventarierii bunurilor cu anexarea n mod obligatoriu a
financiar eficient, avnd obligaia de a asigura prevenirea actelor/listelor de inventariere la statutele acestora, care
i detectarea erorilor i fraudelor.
ar confirma componena/valoarea capitalului social.
Se denot neracordarea prevederilor statutare ale .S.
obinerea probelor de audit relevante i adecvate pentru Palatul Republicii, A.I.S. Moldpres .S., .S. Cantina
susinerea opiniilor de audit asupra regularitii gestionrii Cancelariei de Stat, .S. Medisan la cerinele Hotrrii
fondurilor publice pe anul 2012, precum i c rapoartele Guvernului nr.770 din 20.10.1994 n partea ce se refer la
financiare nu prezint denaturri semnificative ale situaiei valoarea capitalului social i capitalului de rezerv, precum
patrimoniale.
i la constituirea i competenele organelor de conducere
Metodologia de audit. Auditul regularitii gestionrii etc.
patrimoniului public pe anul 2012 la ntreprinderile de stat
A.I.S. Moldpres .S. nu a asigurat plenitudinea
monitorizate de Cancelaria de Stat a fost efectuat conform nregistrrii i corectitudinea raportrii valorii capitalului
Standardelor de audit ale Curii de Conturi3, cu abordarea social7, urmare a neoperrii modificrilor necesare n actele
bazat pe evaluarea riscurilor i procedurilor de fond. n de constituire ale ntreprinderii n vederea executrii Hotrrii
funcie de abordarea de audit, au fost auditate: .S. Palatul Guvernului nr.1127 din 28.10.2005, potrivit creia, pentru
Republicii, .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale, majorarea capitalului social, i-au fost alocate 787,7 mii lei,
A.I.S. Moldpres .S., .S. Complexul Casa Presei, .S. situaie nereflectat n Statut, motivat prin lipsa deciziei.
Medisan ACSR, .S. Editura Universul, .S. Cantina
Valoarea patrimoniului administrat de ctre ntreprinCancelariei de Stat, .S. Pensiunea din Holercani (n derile auditate, la 31.12.2012, a constituit circa 463,8 mil.
continuare ntreprinderile de stat auditate), n prezentul lei, comparativ cu nceputul anului, nregistrnd o cretere
Raport fiind incluse constatrile i concluziile aferente de 59,4 mil.lei, situaie prezentat n Tabelul nr.1.
Tabelul nr.1
(mii lei)
Active pe termen lung, dintre care:
Active materiale n curs de execuie (121)
Terenuri (122)
Mijloace fixe (123)
Uzura i epuizarea activelor materiale pe termen lung (124;126)
Active curente, dintre care:
Stocuri de mrfuri i materiale
Creane pe termen scurt
Mijloace bneti
TOTAL GENERAL
Soldul activelor
31.12.2011 31.12.2012
349676,7
419175,3
3443,4
16353,2
48221,5
295192,9
301502,3
(101458,2)
(121840,1)
54708,2
44656,8
11442,8
9249,0
34978,4
20150,0
8136,2
15067,5
404384,9
463832,4
Ponderea
90,4%
3,9%
9,6%
71,9%
29,1%
9,6%
2,2%
4,8%
3,6%
100,0%
Ritmul creterii (+) / descreterii (-)

n sum
n %
+69498,6
+19,9
+12909,8
+374,9
+48221,5
+6309,4
+2,1
+(20382,0)
+20,1
-10051,0
-18,4
-2193,8
-19,2
-14828,0
-42,4
+6931,3
+85,2
+59447,5
+14,7
Surs: Rapoartele financiare ale ntreprinderilor auditate pe anii 2011- 2012.

1
2
3
4
5
6
7
Legea Curii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008 (cu modificrile ulterioare).

Hotrrea Guvernului nr.657 din 06.11.2009 Pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea, structurii i efectivului-limit ale Cancelariei de Stat.
Legea cu privire la ntreprinderea de stat nr.146-XIII din 16.06.1994.
Hotrrea Guvernului nr.770 din 20.10.1994 Pentru aprobarea unor acte normative viznd funcionarea legii cu privire la ntreprinderea de stat.
Art.8.lit.d) din Legea nr.146-XIII din 16.06.1994.
33
Nr. 146-151 (4464-4469)

Auditul denot c tendina de cretere a valorii patrimoniului a fost condiionat preponderent de nregistrarea,
pe parcursul auditului, a sumei evaluate a terenurilor
proprietate public de 48,2 mil.lei. Totodat, tendine de
descretere au nregistrat stocurile de mrfuri/materiale i
creanele pe termen scurt.
Potrivit datelor raportate, 5 din 8 ntreprinderi de
stat monitorizate de Cancelaria de Stat dispun de terenuri
aferente imobilelor cu drept de proprietate cu o suprafa
total de circa 73,535 ha, acestea la 01.10.2012 nefiind
nregistrate n evidena contabil n expresie cantitativ i
valoric. Totodat, la 31.12.2012, .S. Complexul Casa
Presei i .S. Cantina Cancelariei de Stat nu au asigurat
evaluarea, reflectarea n evidena contabil i raportarea
terenurilor cu o suprafa total de 1,5288 ha.
Not: Pe parcursul auditului a fost estimat valoarea
terenurilor .S. Palatul Republicii(0,875 ha/32500,0 mii
lei), .S. Editura Universul (1,569 ha/8009,3 mii lei), .S.
Pensiunea din Holercani (65,9718 ha/808,9 mii lei) cu o
suprafa total de 68,4158 ha (93,03% din totalul terenurilor care urmau a fi evaluate), n valoare de 41318,2 mii
lei, fiind efectuate nregistrrile corespunztoare n evidena
contabil.
n contextul celor constatate, auditul menioneaz c
ntreprinderile de stat auditate nu au prevzut n politica
lor de contabilitate metode i procedee ce ar determina
modul de evaluare a activelor pe termen lung (n special,
a terenurilor aferente imobilelor din proprietate), precum
este stipulat n paragraful 14 din Standardul Naional de
Contabilitate I, fapt ce afecteaz corectitudinea evidenei
contabile i veridicitatea raportrii financiare.
Se denot existena unor divergene de 0,2524 ha din
suprafeele terenurilor indicate n statutele .S. Complexul
Casa Presei (0,0676 ha) i al .S. Cantina Cancelariei de
Stat (0,1848 ha) cu cele din Registrul bunurilor imobile,
ca urmare a nentreprinderii msurilor cuvenite din partea
administratorilor referitor la identicitatea datelor patrimoniale.
Dei la 01.06.2009, factorii de decizie ai .S. Cantina
Cancelariei de Stat dispuneau de valoarea estimat a
terenului ce constituia 9502,5 mii lei, acetia nu au asigurat
nregistrarea n evidena contabil, precum i reflectarea
ei n rapoartele financiare prezentate Fondatorului pe
parcursul ultimilor trei ani.
Din momentul fondrii sale (anul 1998), .S. Medisan
ACSR real gestioneaz terenul cu suprafaa de 0,0640 ha
i imobilul de 82,5 m2, pentru acestea nefiind asigurat
documentarea transmiterii de la bilanul Asociaiei CurativSanatoriale i de Recuperare.
De asemenea, .S. Palatul Republicii avnd n gestiune
2 imobile, n evidena contabil le-a nregistrat separat
ca 6 obiecte de inventar. Garajul cu 4 boxe situat pe
bd tefan cel Mare nr. 149/B, cu costul de bilan de 25,5
mii lei, urmare a erorii admise de organul cadastral n anul
2007, a fost nregistrat dup un alt agent economic privat.
.S. Palatul Republicii, fiind informat de .S. Cadastru
asupra acestui fapt, nu a ntreprins msurile necesare n
vederea restabilirii drepturilor patrimoniale asupra acestui
bun.
Not: .S Palatul Republicii a reflectat n evidena
contabil 2 imobile aflate n gestiune i a prezentat msurile
ntreprinse pe parcurs referitor la restabilirea drepturilor
patrimoniale asupra garajului cu 4 boxe situat pe bd. tefan
cel Mare nr. 149/B (cererea de chemare n judecat din
16.04.2013).
Neatribuirea i neraportarea regulamentar a mijloa-
34
12 iulie 2013
celor fixe n aspect de categorie a fost constatat la 2

entiti auditate. Astfel, .S. Editura Universul a atribuit
incorect mijloace fixe n valoare de circa 92,0 mii lei la
categoria Cldiri, ca urmare fiind majorat valoarea de
bilan a acestora cu aceeai sum.
Not: .S. Editura Universul a asigurat reflectarea
corect n aspect de categorie Construcii speciale a
mijloacelor fixe n sum de 92,0 mii lei.
Analogic, .S. Palatul Republicii a atribuit incorect
la categoria Cldiri i a nregistrat n evidena contabil
valoarea unor mijloace fixe de 1543,9 mii lei, care regulamentar urmau a fi atribuite la alte categorii (maini, utilaje,
instalaii de transmisie n sum total de 1439,1 mii lei i
construcii speciale n valoare de 104,8 mii lei), ceea ce
a dus la majorarea costului cldirii Palatului Republicii i
a garajului n aceeai mrime. Totodat, s-au constatat
diferene ale suprafeei patrimoniului gestionat dintre datele
raportate Ageniei Proprietate Public fa de cele din
Registrul Cadastral cu 1960,3 m2, iar suprafaa bunurilor
transmise n locaiune fiind raportat mai mult cu 1579,1 m2.
Concomitent, datele Raportului financiar la 01.01.2012
indic valoarea contului Cldiri mai puin cu 442,0 mii lei
dect valoarea de bilan aferent acestora.
Not: .S Palatul Republicii a corectat situaia privind
atribuirea mijloacelor fixe de 1543,9 mii lei la categoria
Cldiri.
Situaiile constatate snt determinate de efectuarea
neregulamentar a inventarierilor8, n rezultatul crora urma
a fi confirmat realitatea valorii de bilan a activelor pe
termen lung, clasificarea i reflectarea conform, precum
i evidena deplin i corect a mijloacelor fixe.
Activele pe termen lung nu snt utilizate de mai muli
ani. Astfel, mai multe din ntreprinderile auditate nu folosesc
integral n activitatea operaional suprafeele gestionate
din cauza degradrii fizice a acestora, precum: .S. Cantina
Cancelariei de Stat 605,0 m2 ; .S. Medisan ACSR
2288,9 m2 afereni a 2 imobile situate pe str. Vlaicu Prclab
nr.46 i str. Veronica Micle nr. 11; .S. Editura Universul
2132,5 m2 afereni a 2 depozite i 721,6 m2 afereni
cldirilor Bazei de odihn din or.Vadul lui Vod; .S. Palatul
Republicii 207,7 m2 afereni garajului cu 4 boxe din
bd. tefan cel Mare nr.149/B; .S. Holercani 3648,1 m2
afereni a 6 imobile.
Raportul financiar al .S. Medisan nregistreaz titluri
de valoare plasate n strintate de 154,5 mil.lei, din care
gestionate de Sanatoriul Sntatea (Sergheevka, Ucraina)
29,6 mil.lei, i Sanatoriul Moldova (Truskave, Ucraina)
124,9 mil.lei. Auditul denot c Sanatoriul Sntatea,
din totalul imobilelor cu suprafaa de 14427,1 m2 gestionate,
deine titlu de proprietate pentru 9784 m2 (67,8%), fr titlu
de proprietate 3118,6 m2 (21,6%) i privatizate 1524,5 m2
(10,6%) de ctre autoritile locale fr permisiunea fondatorului. Totodat, auditul a constatat regularitatea perfectrii
titlurilor de proprietate pentru toate imobilele Sanatoriului
Moldova .
A.I.S. Moldpres .S. nu a asigurat reflectarea regulamentar a 2 apartamente primite n folosin temporar de
la Primria mun. Chiinu (str. Aerodromului nr. 8) pentru
cazarea provizorie a ziaritilor strini. n acest aspect,
politica de contabilitate a entitii nu prevede procedee i
metode de eviden a activelor materiale pe termen lung
primite n folosin temporar.
n acelai timp, auditul a constatat c pentru reparaia
acestor apartamente n anii 2005-2010 au fost suportate
cheltuieli de 169,4 mii lei i achitate servicii comunale (n
anul 2012 11,7 mii lei). n anul 2012, unul din aceste
Regulamentul privind inventarierea, aprobat prin Ordinul Ministerului Finanelor nr.27 din 28.04.2004.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
apartamente a fost folosit de ctre o singur persoan timp

de 5-6 zile, n aceste condiii fiind evident necesitatea
examinrii oportunitii de meninere n responsabilitatea sa
a acestor imobile, n vederea optimizrii cheltuielilor.
Not: La 19.04.2013, A.I.S. Moldpres .S. a reflectat
valoarea apartamentelor sus-menionate de 107,5 mii lei
la conturile extrabilaniere.
.S. Complexul Casa Presei nu a asigurat efectuarea
modificrilor necesare n documentele de constituire a
ntreprinderii, ncepnd cu anul 1998, n capitalul social al
acesteia, fapt meninut pn n noiembrie 2010, micorarea
capitalului social fiind cu 3053,6 mii lei fa de cel iniial.
Aceast situaie se datoreaz transmiterii n baza deciziei
fondatorului n anii precedeni anului de gestiune a unor
imobile depuse de fondator n capitalul social al ntreprinderii cu suprafaa de 2044,7 m2 i valoarea de bilan de
3053,6 mii lei. Modificrile respective au fost introduse
n documentele de constituire i de raportare financiar
la finele anului 2010, n temeiul ordinului Cancelariei de
Stat9 care indica valoarea capitalului social n mrime de
10255,4 mii lei.
Se atest c din imobilul situat pe str. A. Pukin nr. 22
depus n capitalul social de ctre fondator, fr acordul i
n lipsa deciziei acestuia10, au fost transmise (pn n anul
2012) unele suprafee .S. Promin (297,8 m2/394,1 mii
lei), transmiterea fiind motivat prin neutilizarea pe parcursul
unei perioade ndelungate a ncperilor.
.S. Editura Universul nu a asigurat raportarea
veridic a situaiilor patrimoniale, aceasta fiind condiionat
de neconformitatea inerii evidenei contabile. Astfel, ntreprinderea gestionnd 20 de imobile nregistrate n Registrul
bunurilor imobile, n evidena contabil a reflectat 34 de
imobile cu valoarea de 71307,3 mii lei, sau cu o diferen
de 14 imobile. Situaia a fost cauzat de incorectitudinea
atribuirii11 n aspect de categorii a mijloacelor fixe, ca urmare
a divizrii celor 20 de imobile n 34 obiecte de inventar,
iar 3 imobile (garaje) nregistrate la organul cadastral ca
bunuri separate au fost reflectate ca un obiect de inventar.
Totodat, auditul a constatat c 64,2 m2 din suprafaa unui
garaj reflectat n evidena contabil cu 102,6 m2 este
nregistrat la organul cadastral cu titlu de proprietate
privat.
Not: .S. Editura Universul a conformat evidena
analitic a cldirilor la situaia real, nregistrat n Registrul
bunurilor imobile.
De asemenea, nu au fost excluse din fondul de locuine
al ntreprinderii 2 imobile proprietate privat i 5 imobile
cu suprafaa de 1697,9 m2/3693,7 mii lei, privatizate
parial, aflate pe terenul cu suprafaa de 1,5694 ha, care,
conform titlului de autentificare a dreptului deintorului de
teren, aparine .S. Editura Universul. Pe lng acestea,
n evidena contabil este nregistrat un imobil cu valoarea
de 5882,6 mii lei aferent valorii indexate a unei construcii
nefinalizate. Real, acest imobil reprezint o cldire locativ
construit n anii 1989-1998 de ctre o cooperativ de
construcie a locuinelor.
Concomitent, .S. Editura Universul nu a asigurat
nregistrarea la organul cadastral a 2 imobile cu suprafaa
de 151,8 m2 situate pe Calea Orheiului nr.89/1, cu valoarea
de 67,6 mii lei.
Creanele i datoriile ntreprinderilor auditate denot
tendine de cretere comparativ cu perioadele precedente.
Astfel, la 31.12.2012, ntreprinderile auditate au nsumat
creane n sum de 41,5 mil.lei i datorii de 65,0 mil.lei,

acestea fiind n cretere comparativ cu anul precedent cu
3,9 mil.lei i, respectiv, cu 34,3 mil.lei, auditul stabilind
situaii neregulamentare. Astfel:
.S. Centrul de Telecomunicaii Speciale, la
01.10.2012 avea nregistrate creane pe termen scurt
de circa 24,4 mil.lei, din care 23,2 mil.lei, sau 95,2%
constituie datoria Serviciului Informaii i Securitate (format
n anii 2005-2008). Dei ntreprinderea a semnat actele
de verificare a creanelor i a ncheiat acordul de reealonare cu debitorul, suma creanelor pe termen scurt de
19,9 mil.lei nu a fost atribuit la creane pe termen lung
conform cadrului regulator. Aceast situaie a fost cauzat,
inclusiv de lipsa reglementrilor n politica de contabilitate
a metodelor i procedeelor de trecere a creanelor pe
termen scurt n creane pe termen lung, ca rezultat fiind
denaturate datele raportate la 01.10.2012. Totodat,
entitatea a nregistrat creterea datoriilor comerciale pe
termen scurt, condiionate de avansul primit n sum de
10,0 mil.lei alocat la 10.12.2012 de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Construciilor pentru reparaia capital a cldirii
Parlamentului, n temeiul unui contract cu titlu secret, pn
la finele anului nefiind nregistrate anumite valorificri.
Not: .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale a
corectat la 31.12.2012 situaia ntregistrrii i raportrii
sumei de 19,9 mil.lei la active pe termen lung, urmare a
comunicrii auditului n comun cu entitatea i Ministerul
Finanelor.
A.I.S. Moldpres .S. la 01.01.2012 a nregistrat
creane pe termen scurt aferente facturilor comerciale n
sum de 302,7 mii lei, dintre care 185,5 mii lei (61,3%)
formate n anii 2006-2009.
.S. Palatul Republicii neregulamentar a reflectat la
Datorii fa de fondatori i ali participani valoarea mijloacelor aferente contului Subvenii pentru ntreprinderile de
stat, n sum de 1763,8 mii lei, ceea ce reprezint valoarea
unei pri a imobilului (778,0 m2) primit n anul 2007 cu titlul
gratuit de la balana Cancelariei de Stat.
Not: .S. Palatul Republicii la ntocmirea Raportului
financiar pentru anul 2012 a corectat situaia contului
Subvenii pentru ntreprinderile de stat.
.S. Editura Universul, la 31.12.2012 a nregistrat o
cretere semnificativ a datoriilor cu circa 27,1 mil.lei, dintre
care 99,4%, sau 26,9 mil.lei revin datoriilor pe termen lung.
Aceast cretere a fost condiionat i de faptul c n anul
2012 ntreprinderea, cu acordul fondatorului, a contractat
un credit de la o banc comercial n sum de 750,0 mii
euro pentru procurarea utilajului poligrafic i serviciilor
aferente. n timp ce, potrivit clauzelor contractuale, perioada
de 16 sptmni de instalare a echipamentului a expirat la
08.11.2012, acesta pn la finele auditului nu era pus n
funciune, n anul de gestiune cheltuielile pentru deservirea
creditului constituind circa 965,8 mii lei.
Not: .S. Editura Universul n luna aprilie 2013 a dat
n exploatare parial utilajul poligrafic.
De asemenea, se denot atribuirea rezultatelor evalurii
terenurilor n sum de 14,9 mil.lei la datorii, pe cnd, potrivit
cadrului normativ, urmau a fi reflectate la capitalul secundar
ca diferene din reevaluarea activelor pe termen lung, fapt
prin care a fost afectat corectitudinea datelor raportate la
capitolul fluxul capitalului propriu n aceeai mrime.
Not: .S. Editura Universul n primul trimestru al
anului 2013 a reflectat regulamentar rezultatele evalurii
Ordinul Cancelariei de Stat nr.394-A din 18.11.2010.

10
Pct.18 din Regulamentul cu privire la modul de transmitere a ntreprinderiilor, organizaiilor, instituiilor de stat, a subdiviziunilor lor, cldirilor, edificiilor, mijloacelor
fixe i altor active, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 688 din 09.10.1995.
11
Catalogul mijloacelor fixe i activelor nemateriale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 338 din 21.03.2003.
9
35
Nr. 146-151 (4464-4469)

terenurilor (14,9 mil.lei) la capitalul secundar.
Concluzii: Managementul instituional al ntreprinderilor
de stat auditate relev nerespectarea cadrului legal privind
modul de folosin i utilizare a bunurilor patrimoniale, fiind
admise nereguli i carene la evidena, circulaia i raportarea acestora, cauznd situaii de denaturare a datelor patrimoniale reale n valoare cantitativ i expresie valoric.
Politicile de contabilitate ale ntreprinderilor auditate nu
reglementeaz toate aspectele necesare aferente specificului activitii n vederea asigurrii corectitudinii evidenei
contabile i veridicitii raportrii financiare, acestea fiind
elaborate neinnd cont de toate prevederile Standardelor
Naionale de Contabilitate, ca urmare condiionnd denaturarea raportrii financiare.
Se menioneaz neasigurarea identicitii datelor privind
situaiile patrimoniale i nenregistrarea integral a tuturor
drepturilor patrimoniale, fapt ce condiioneaz apariia
riscului integritii bunurilor publice.
Situaiile constatate relev necesitatea de intensificare
a exercitrii atribuiilor de ctre fondator, n comun cu
organele de conducere ale ntreprinderilor monitorizate,
asupra gestionrii conforme a patrimoniului public.
Recomandri administratorilor ntreprinderilor de
stat auditate, de comun cu Consiliile de administraie
i, dup caz, cu fondatorul:
1. S asigure conformitatea gestiunii bunurilor imobile
cu efectuarea regulamentar a inventarierilor patrimoniului
public, inclusiv a creanelor i datoriilor.
2. S conformeze inerea evidenei contabile privind
circulaia de active materiale pe termen lung i veridicitatea
raportrii tuturor elementelor contabile, inclusiv n aspect
de structur a patrimoniului administrat.
3. S reglementeze n politicile de contabilitate metode
i procedee ce ar determina modul de evaluare a activelor
pe termen lung (n special a terenurilor aferente), precum
i de trecere a creanelor de la un tip la altul, n vederea
asigurrii corectitudinii evidenei contabile i veridicitii
raportrii financiare.
4. S ntreprind msuri n vederea elucidrii situaiilor privind diferenele patrimoniului nregistrat la organul
cadastral, cele reflectate n evidena contabil, real existente
i raportate Ageniei Proprietate Public.
5. S examineze situaiile privind neutilizarea de lung
durat i neintegral a activelor pe termen lung, cu ntreprinderea msurilor de rigoare n vederea bunei gestionri
a fondurilor publice cu neadmiterea degradrii fizice.
6. S asigure prezena listelor bunurilor materiale
depuse n capitalul social care ar justifica valoarea acestora
transmise de ctre fondator ntreprinderilor de stat monitorizate.
7. S ajusteze prevederile statutare ale ntreprinderilor
de stat la prevederile cadrului legal.
3.2. Cu privire la unele aspecte aferente situaiei
economico-financiare
La situaia din 31.12.2012, totalul veniturilor din vnzri
ale entitilor auditate a constituit 86582,8 mii lei, nregistrndu-se tendine de descretere la 4 ntreprinderi i tendine
de cretere la alte 4 ntreprinderi.
Auditul denot c n anul 2012 au finalizat activitatea
cu profit net .S. Complexul Casa Presei (1539,9 mii
lei); A.I.S. Moldpres .S (356,4 mii lei); .S. Centrul de
Telecomunicaii Speciale (244,4 mii lei); .S. Medisan
(287,2 mii lei).
Conform rezultatelor obinute, n anul 2011 au fost trans-
12 iulie 2013
ferate dividende n bugetul de stat n perioada auditat n

sum total de 1229,7 mii lei, inclusiv .S. Complexul Casa
Presei; A.I.S. Moldpres .S.; .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale; .S. Universul; .S. Medisan.
n anul 2012, .S. Palatul Republicii a primit de la
fondator transferuri n scopuri de producie n sum de
2767,3 mii lei, care integral au fost reflectate la venituri, pe
cnd regulamentar urmau a fi reflectate pe msura efecturii
cheltuielilor. n aceste circumstane, suma neutilizat de
586,6 mii lei a condiionat majorarea veniturilor i a influenat rezultatul financiar, urmare a acoperirii pierderilor n
aceeai mrime.
Potrivit datelor raportate la 31.12.2011, .S.Medisan
nregistra profit nerepartizat n sum de 1166,5 mii lei.
Auditul atest nerealitatea acestui profit, deoarece este
condiionat de contabilizarea incorect a transferurilor n
scopuri de producie n sum de 1001,0 mii lei, primite n
anul 2010 pentru achitarea datoriilor Sanatoriului Sntate
(Sergheevka, Ucraina) acumulat n ultimii ani, inclusiv
pentru arenda pmntului.
Not: n perioada auditului, .S.Medisan a corectat
evidena i raportarea sumei de 1001,1 mii lei.
La 31.12.2012, totalul capitalului propriu al ntreprinderilor auditate nsumeaz 406,7 mil.lei, fiind nregistrat
o tendin de cretere cu 26,0 mil.lei, comparativ cu finele
anului 2011.
Prin prisma prevederilor legale12, care sti puleaz c
valoarea activelor nete ale ntreprinderii, potrivit bilanului
anual, nu poate fi mai mic dect mrimea capitalului social,
auditul a constatat urmtoarele:
nregistrarea de ctre .S. Palatul Republicii, pe
parcursul auditului, n evidena contabil a valorii terenului
aferent i a unei pri a imobilului n sum de 34,3 mil.lei
a impulsionat semnificativ creterea capitalului propriu n
aceeai mrime.
Diminuarea capitalului propriu fa de mrimea capitalului social a nregistrat .S. Cantina Cancelariei de Stat
cu 1,6 mil.lei, .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale cu
6,0 mil.lei, .S. Pensiunea Holercani cu 3,0 mil.lei, cauzat
de rezultatul financiar negativ, att n perioada de gestiune,
ct i n anul precedent.
n baza constatrilor expuse mai sus, auditul nu a
identificat n procesele-verbale ale edinelor pentru anul
2012 ale Consiliilor de administraie examinarea situaiilor
economico-financiare, n special a celor ce vizeaz fluxul
capitalului propriu, n vederea lurii deciziilor conforme
cadrului legal. De asemenea, auditului nu i s-au prezentat
confirmri ce ar justifica informarea fondatorului despre
problemele ntreprinderilor de stat condiionate de
situaia economico-financiar, prin prisma oportunitii de
modificare a capitalului social.
Not: n perioada definitivrii auditului, .S. Centrul
de telecomunicaii speciale a informat fondatorul despre
necesitatea modificrii capitalului social.
Potrivit cadrului legal, ntreprinderile de stat urmeaz
s-i constituie capitalul de rezerv, care se formeaz
prin deflcri anuale din profitul net, pn la atingerea
mrimii procentuale din capitalul social stabilite n statut.
n acest aspect, auditul a constatat unele nereguli, dup
cum urmeaz:
n pofida prevederilor menionate, .S. Complexul
Casa Presei, .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale
i .S. Cantina Cancelariei de Stat nu au efectuat
defalcri anuale din profitul net al ntreprinderii n capitalul
12
Art.13 alin.6) din Legea cu privire la ntreprinderea de stat nr.146-XIII din 16.06.1994 stipuleaz c, dac, la expirarea celui de-al doilea an financiar sau al oricrui
an financiar ulterior, valoarea activelor nete ale ntreprinderii, potrivit bilanului anual al acesteia, va fi mai mic dect mrimea capitalului social, consiliul de administraie
va informa fondatorul despre necesitatea modificrii capitalului social al ntreprinderii.
36
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
de rezerv.
Not: Pe parcursul auditului, .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale a format i reflectat corespunztor
defalcrile anuale din profitul net al ntreprinderii n capitalul
de rezerv.
Potrivit datelor bilanului contabil la 31.12.2011, .S.
Palatul Republicii nregistra la Alte rezerve suma de
362,1 mii lei, format n urma reevalurii mijloacelor fixe
(n anul 2003)13, care regulamentar urmau a fi vrsate n
capitalul social sau ndreptate la acoperirea pierderilor.
Not: .S. Palatul Republicii, pe parcursul auditului, n
baza deciziei aprobate de Consiliul de administraie a direcionat suma de 361,1 mii lei la acoperirea pierderilor.
.S. Complexul Casa Presei nu a asigurat corectitudinea reflectrii n evidena contabil a rezultatelor
reevalurii i determinrii uzurii mijloacelor fixe efectuate la
01.04.1997, auditul atestnd iregulariti la nregistrarea i
raportarea acesteia la capitalul secundar, care la 31.12.2012
constituia (-3664,9 mii lei).
Concluzii: Situaiile economico-financiare ale ntreprinderilor auditate atest tendine att de cretere, ct i de
descretere a veniturilor din vnzri, a rezultatului financiar
obinut ca profit net sau pierderi, precum i a dividendelor
achitate. Auditul denot c managementul unor ntreprinderi
de stat auditate nu a asigurat informarea Consiliilor de
administraie privind situaiile economico-financiare referitor
la necesitatea formrii capitalului de rezerv, Consiliile
urmnd s adopte decizii de repartizare a profitului net
obinut pentru formarea acestuia, n aceste condiii ntreprinderile fiind private de acumularea unor poteniale surse
pentru acoperirea eventualelor pierderi.
Recomandri Cancelariei de Stat n calitate de
Fondator, n comun cu organele de conducere ale
ntreprinderilor de stat auditate:
8. S examineze situaiile economico-financiare ale
ntreprinderilor monitorizate n vederea aprobrii programelor de perspectiv a dezvoltrii i msurilor ce vor asigura
integritatea i folosirea eficient a bunurilor, inclusiv, dup
caz, luarea deciziilor conforme cadrului legal prin prisma
oportunitii modificrii capitalului social.
3.3. Cu privire la unele aspecte aferente regulariti locaiunii
La 31.12.2012, .S. Palatul Republicii nregistra datorii
la plata pentru chirie/locaiune de la 12 locatari n sum de
225,9 mii lei (82,9 mii lei aferente a 2 cauze aflate n litigiu).
Veniturile de la serviciile comunale de la darea n locaiune n
anul 2012 au constituit 225,7 mii lei, fiind ncasate 216,9 mii
lei. Auditul a constatat c tarifele pentru darea n locaiune
a ncperilor din incinta Palatului Republicii au fost aprobate
n anul 2008, nerevizuite pn n prezent i neinnd cont de
creterea tarifelor la resursele energetice. n aceste circumstane, precum i n situaia nregistrrii de ctre entitate a
unui rezultat financiar negativ, Administratorul nu a prezentat
Consiliului de administraie i Fondatorului o analiz ampl
a cheltuielilor incluse n tarifele pentru darea n locaiune,
precum i propunerile argumentate privind ajustarea tarifelor
la situaia actual de pia, avnd n vedere creterea acestora
cu peste 50% fa de cele aprobate.
Not: n perioada auditului, .S. Palatul Republicii a
ajustat tarifele pentru darea n locaiune a ncperilor din
incinta Palatului Republicii pentru anul 2013.
La 31.12.2012, .S. Complexul Casa Presei avea
ncheiate 144 de contracte de locaiune pentru 5399,84 m2,
fiind calculate pli de 9929,4 mii lei (inclusiv, servicii
comunale), din care achitate 8768,1 mii lei (88,3%).
Verificrile auditului denot devieri ale spaiilor indicate n
contract cu cele din planul geometric al cldirii n 21 de
13
14
cazuri, ca urmare nefiind ncasate 23,9 mii lei. Dei, conform

Legii 121-XVI din 04.05.200714, cldirea .S. Complexul
Casa Presei este inclus n Lista bunurilor nepasibile
privatizrii, contractele de locaiune nu includ restriciile cu
referin la aceast norm, ceea ce ar putea pune sub risc
integritatea patrimoniului statului.
Not: .S. Complexul Casa Presei a introdus n
contractele de locaiune restriciile cu privire la bunurile
nepasibile privatizrii, ncepnd cu anul 2013.
Verificrile auditului la .S Editura Universul denot: (i)
stabilirea taxei pentru darea n locaiune a garajelor de pe
Calea Orheiului nr.89 sub nivelul prevzut de cadrul legal,
genernd n anul 2012 neobinerea veniturilor din operaiunile
de arend n sum de 77,0 mii lei; (ii) transmiterea acestora
n locaiune fr autorizaia fondatorului; (iii) divergene ntre
suprafeele indicate n contractele de locaiune i de facto
transmise mai mult cu 110,2 m2, ca urmare nefiind calculate
i ncasate venituri n sum de 30,0 mii lei.
Not: Pe parcursul auditului, .S. Editura Universul a
calculat i a ncasat venituri n sum de 4,0 mii lei.
n temeiul Hotrrii Guvernului nr.759 din 06.07.2004
Cu privire la transmiterea unor terenuri, Cancelaria de
Stat, n baza contractului de administrare fiduciar (nr.1 din
22.09.2004), a transmis Bursei Lara S.R.L. n calitate de
administrator fiduciar, terenul cu suprafaa de 24,8 ha din
gestiunea .S. Pensiunea din Holercani pentru proiectarea
complexului hotelier locativ Holercani, pe un termen de 25
de ani (pn la 22.09.2029). Conform informaiei Cancelariei
de Stat, prezentate auditului n ianuarie 2013, de ctre
administratorul fiduciar au fost efectuate unele cheltuieli
pentru elaborarea proiectului de construcie, lucrri de
proiectare a terenului, salarizarea pazei teritoriului etc.,
care, potrivit clauzelor contractuale, urmau a fi verificate,
aciuni care nu au fost ntreprinse de Cancelaria de Stat.
Not: La 22 aprilie 2013, Cancelaria de Stat a iniiat
procedura de reziliere a contractului de administrare
fiduciar cu administratorul fiduciar Bursa Lara S.R.L.
Concluzii: Nivelul sczut al managementului managerial
i financiar al ntreprinderilor auditate a condiionat nereguli la
darea n locaiune a spaiilor, care se exprim prin necorespunderea spaiilor date n locaiune stabilite n contractul de
locaiune cu planul geometric, nregistrarea diferenelor ntre
spaiile date n locaiune, conform contractului de locaiune,
cu cele real utilizate de locatori, nestipularea restriciei privind
privatizarea spaiului din locaiune, ceea ce denot prezena
situaiilor de gestionare neconform a bunurilor patrimoniale.
Concomitent, lipsa monitorizrii de ctre ntreprinderile
auditate a clauzelor contractuale la prestarea serviciilor de
arend/locaiune a condiionat nerespectarea disciplinei
de plat cu formarea creanelor, inclusiv cu termenul de
prescripie expirat i apariia litigiilor.
fondator, n comun cu organele de conducere ale
ntreprinderilor de stat auditate:
9. S monitorizeze regularitatea drii n locaiune/arend
a patrimoniului i s examineze oportunitatea de ajustare
a contractelor de locaiune, pentru aplicarea corect a
prevederilor Legii bugetului de stat anuale i a suprafeelor
real utilizate.
fondator, n comun cu organele de conducere ale .S.
Pensiunea din Holercani:
10. S monitorizeze situaia referitor la respectarea
clauzelor contractului de administrare fiduciar viznd
transmiterea terenului cu suprafaa de 24,8 ha n gestiune
Bursei Lara S.R.L., cu aprobarea msurilor oportune n
vederea gestiunii eficiente a bunului respectiv.
Hotrrea Guvernului nr.30 din 16.01.1996 Cu privire la reevaluarea mijloacelor fixe.

Legea nr. 121-XVI din 04.05.2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice.
37
Nr. 146-151 (4464-4469)

3.4. Cu privire la regularitatea evidenei contabile i
raportrii
n cadrul misiunilor de audit efectuate la .S. Cantina
Cancelariei de Stat, A.I.S. Moldpres .S. i .S. Complexul
Casa Presei s-a stabilit necorespunderea i neajustarea la
activitatea ntreprinderii a Politicii de contabilitate. Astfel, contrar
S.N.C.1 Politica de Contabilitate i comentariilor cu privire la
aplicarea S.N.C.1, n politica de contabilitate a acestor entiti nu
snt incluse prevederi privind: metode de evaluare a investiiilor
pe termen lung i pe termen scurt n pri legate i nelegate;
metode de evaluare i modul de contabilizare a coreciilor la
datoriile dubioase (modul de contabilizare a subveniilor .S.
Cantina Cancelariei de Stat); modul de creare i contabilizare
a rezervelor incluse n capitalul propriu; modul de contabilizare a
locaiunii etc. Totodat, .S Palatul Republicii n perioada desfurrii misiunii de audit nu dispunea de Politica de contabilitate,
elaborat i aprobat n modul stabilit de cadrul legislativ.
Not: Pe parcursul auditului, .S. Palatul Republicii a
elaborat i aprobat Politica de contabilitate a ntreprinderii.
A.I.S. Moldpres .S., .S. Cantina Cancelariei de Stat i
.S. Complexul Casa Presei au admis neregulariti la inventarierea elementelor patrimoniale. Astfel, de ctre ntreprinderi
nu au fost supuse inventarierii generale toate tipurile de bunuri
ale entitii, ceea ce contravine pct.4 din Regulamentul privind
inventarierea15. Contrar pct.8 alin.6) din acelai Regulament,
comisia de inventariere nu s-a expus asupra strii reale a
bunurilor ntreprinderii, precum i asupra respectrii regulilor
i condiiilor de pstrare a acestora. De asemenea, s-a stabilit
includerea n componena comisiei de inventariere a contabililor
care in evidena elementelor patrimoniale supuse inventarierii,
precum i nesolicitarea, nainte de nceperea inventarierii, de
la fiecare gestionar a Declaraiei stabilite prin pct.18 alin.1) din
Regulamentul privind inventarierea.
La .S. Complexul Casa Presei, .S. Cantina Cancelariei
de Stat i .S Palatul Republicii s-a constatat situaia frecvent
de nedepunere a soldului mijloacelor bneti n conturile bancare.
Astfel, la .S. Complexul Casa Presei s-a constatat c n cas
rmn sume de la 0,2 mii lei pn la 63,2 mii lei, la .S. Cantina
Cancelariei de Stat, respectiv, de la 0,1 mii lei pn la 31,9 mii
lei. n anul 2012, .S. Palatul Republicii a efectuat cheltuieli
directe din casierie n sum de 405,6 mii lei, sau circa 36,1%
din ncasrile totale n numerar (1122,5 mii lei), fr depunerea
prealabil n instituiile bancare, ceea ce contravine prescripiei
pct.7 din Hotrrea Guvernului nr.764 din 25.11.1992, conform
creia ntreprinderile snt obligate s predea instituiilor financiare
ce le deservesc toate surplusurile de numerar ce depesc
necesarul minim pentru efectuarea decontrilor la nceputul zilei
urmtoare. Totodat, dei zilnic n cas snt mijloace impuntoare, entitile nu aplic procedura legal de inventariere.
Not: .S.Palatul Republicii pe parcursul auditului s-a
conformat la cerinele cadrului normativ, depunnd prealabil
mijloacele bneti la contul bancar.
Auditul a relevat neregulariti la calcularea uzurii mijloacelor
fixe. Astfel, .S. Complexul Casa Presei i A.I.S. Moldpres .S a
admis calcularea uzurii n unele cazuri cu 5,8 mii lei i, respectiv,
cu 36,0 mii lei mai puin.
Not: Uzura lunar la mijloacele fixe ale A.I.S. Moldpres
.S. a fost recalculat la 01.11.2012.
.S. Palatul Republicii nu a asigurat reflectarea regulamentar n anul 2012 a cheltuielilor neprevzute aferente ncasrii
adaosului de 10%, fapt ce a condiionat diminuarea veniturilor
cu 227,8 mii lei, a cheltuielilor cu 152,2 mii lei, i a profitului
15
38
12 iulie 2013
brut din activitatea operaional cu 75,6 mii lei.

Concluzii: Managementul ntreprinderilor auditate a admis
abateri de la principiile de baz ale inerii evidenei contabile
i/sau de la caracteristicile calitative ale raportrii financiare,
motivele acestora nefiind determinate n politicile de contabilitate ale acestor entiti i/sau n notele explicative pe perioada
de gestiune, cu evaluarea efectului acestora asupra activelor,
datoriilor, situaiei financiare i profitului sau pierderii.
Auditul denot apariia unui risc sporit pentru integritatea
mijloacelor bneti cu utilizarea direct a acestora din casierie
fr depunerea lor n conturile bancare, fiind evident necesitatea
revederii procedurii de ncasare a plilor prin transfer.
fondator, n comun cu organele de conducere ale ntreprinderilor de stat auditate:
11. S se conformeze cadrului legal n vederea respectrii
principiilor de baz ale inerii evidenei contabile i raportrii
financiare, precum i a normelor de asigurare a integritii
mijloacelor bneti, cu depunerea i utilizarea lor prin intermediul
conturilor bancare.
3.5. Cu privire la regularitatea cadrului instituional
Cancelaria de Stat n calitatea sa de fondator i exercit
dreptul de gestionar al ntreprinderilor de stat prin intermediul
Consiliilor de administraie (organul de conducere), acestea fiind
constituite prin ordinele Cancelariei de Stat.
Auditul a constatat c la constituirea Consiliului de administraie, fondatorul nu a inut cont de prevederile art.7 alin.(2)
din Legea nr.146-XIII din 16.06.1994, n componena nominal
nefiind inclus reprezentantul Ministerului Economiei (cu excepia
.S Medisan). Totodat, n componena nominal a unor consilii
de administraie au fost inclui de la 1 pn la 5 reprezentani ai
Cancelariei de Stat.
Cu nerespectarea prevederilor legale, Consiliul de administraie al A.I.S. Moldpres .S n toat perioada auditat a activat
n baza Regulamentului neaprobat de fondator.
De asemenea, s-a constatat neconvocarea edinelor Consiliului de administraie de ctre .S. Cantina Cancelariei de Sat
(nici o edin), care, potrivit cadrului legal, urmau a fi convocate
cel puin o dat n trimestru.
Concluzii: Urmare a nerespectrii cadrului legal ce reglementeaz activitatea ntreprinderilor de stat, inclusiv prin prisma
competenelor fondatorului i a organelor de conducere, se
relev prezena unor nereguli aferente proceselor de constituire
a consiliilor de administraie, de respectare a componenei
nominale a membrilor acestora.
fondator, n comun cu organele de conducere ale ntreprinderilor de stat auditate:
12. S revizuiasc componena consiliilor de administraie
ale .S. Palatul Republicii, .S. Centrul de Telecomunicaii
Speciale, A.I.S. Moldpres .S, .S. Complexul Casa Presei,
.S. Medisan ACSR, .S. Editura Universul, .S. Cantina
Cancelariei de Stat, .S. Pensiunea din Holercani, acestea
fiind conforme revederilor legale.
IV. Opinii de audit
n baza rezultatelor auditurilor efectuate, echipa de audit
a exprimat opinii cu rezerve privind regularitatea gestionrii
patrimoniului public de ctre .S. Palatul Republicii, .S.
Centrul de Telecomunicaii Speciale, A.I.S. Moldpres
.S., .S. Complexul Casa Presei, .S. Medisan ACSR,
.S. Editura Universul, .S. Cantina Cancelariei de Stat
i .S. Pensiunea din Holercani.
eful echipei de audit,

eful Direciei n cadrul Direciei
generale I (auditul bugetului de stat
T.Carajeleascov
Responsabil de monitorizarea realizrii

i raportrii auditului:
eful Direciei generale I (auditul bugetului
de stat i patrimoniului)/auditor public
N. Trofim
Ordinul Ministerului Finanelor nr. 60 din 29.05.2012 Cu privire la aprobarea Regulamentului privind inventarierea.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

22
HOTRRE
privind Raportul auditului bugetelor i gestionrii
patrimoniului public n cadrul autoritilor publice locale
din raionul Ungheni pe anii 2011-2012
Curtea de Conturi, n prezena preedintelui raionului

Ungheni, dl Iurie Toma reprezentantului Guvernului n
teritoriu, dna Natalia Rotaru, vicepreedintelui raionului
Ungheni, dl Tudor Rdeanu, efului Direciei Finane a
Consiliului raional Ungheni, dna Tatiana Struc, efului
adjunct al Direciei nvmnt, Tineret i Sport a Consiliului
raional Ungheni, dna Galina Gheorghia, efului Direciei
privatizare a Ageniei Proprietii Publice a Ministerului
Economiei, dl Mihail Doruc, i primarilor: or. Ungheni,
dl Alexandru Ambros, s. Buila, dl Valeriu Todiric, s. Valea
Mare, dna Galina Varvariuc, com. Todireti, dl Victor Baltag,
com. Sculeni, dl Vasile Casian, precum i contabilului-ef al
primriei com. Costuleni, dna Maria Arhirii, cluzindu-se
de art. 2 alin. (1) i art. 4 alin. (1) lit. a) din Legea Curii de
Conturi nr. 261-XVI din 05.12.20081, a examinat Raportul
auditului bugetelor i gestionrii patrimoniului public n
cadrul autoritilor publice locale din raionul Ungheni pe
anii 2011-2012.
Misiunea de audit a fost realizat n temeiul art. 28,
art. 30 i art. 31 din Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI
din 05.12.2008 i n conformitate cu Programul activitii
de audit a Curii de Conturi pe anii 2012-2013, avnd drept
scop verificarea respectrii de ctre autoritile administraiei publice locale din raion a prevederilor regulamentare
n procesul bugetar; corespunderea cadrului normativ i
analitic a procedurilor de evaluare, planificare i administrare a impozitelor/taxelor locale, precum i de planificare,
executare i raportare a cheltuielilor bugetare; verificarea
administrrii i integritii patrimoniului public.
Auditul a fost efectuat n conformitate cu Standardele
de audit ale Curii de Conturi2. Probele de audit au fost
obinute prin examinarea rapoartelor privind execuia
bugetar, rapoartelor financiare ale entitilor auditate,
registrelor contabile; verificarea documentelor primare;
analiza indicatorilor i a unor date semnificative; observaii
directe, precum i prin analiza explicaiilor persoanelor cu
funcii de rspundere din cadrul entitilor supuse auditului.
Au fost examinate deciziile i dispoziiile Consiliului raional
(n continuare CR) i ale preedintelui raionului, actele
organelor deliberative i executive ale unitilor administrativ-teritoriale (n continuare UAT) de nivelul I.
Examinnd rezultatele auditului i audiind rapoartele
prezentate, precum i explicaiile persoanelor cu funcii
de rspundere prezente n edina public, Curtea de
Conturi
a constatat:
Sintetiznd abaterile i iregularitile admise de autoritile administraiei publice locale (n continuare AAPL)
din raionul Ungheni n procesul bugetar i n gestionarea
patrimoniului public n anii 2011-2012, se atest c AAPL
nu au manifestat interesul necesar n vederea asigurrii
unei discipline financiar-bugetare rigide pentru promovarea
legalitii i regularitii respective n exerciiul bugetar i
n administrarea patrimoniului public, precum i pentru
realizarea intereselor publice de ordin economico-social.
Ca urmare, reieind din constatrile Raportului de audit,
se menioneaz c:
n perioada auditat, AAPL (de nivelurile I i II) din
raion nu au manifestat preocuparea necesar n vederea
asigurrii legalitii i regularitii n procesul bugetar i

n gestionarea patrimoniului public. Autoritile raionale
nu au realizat msuri sistemice n materie de identificare,
evaluare i monitorizare a potenialului economico-financiar,
respectiv, nu au asigurat fundamentarea la justa valoare
a bazei de impozitare, inclusiv prin estimarea i prognozarea relevant a indicilor fiscal-bugetari, care ar asigura
stabilitatea financiar a bugetelor UAT de nivelurile I i II
din raion. Totodat, Direcia finane (n continuare DF)
nu i-a exercitat exhaustiv atribuiile conform cadrului
procedural de elaborare a bugetelor locale, nedispunnd
de proceduri i instrumente ce in de formarea bazei de
impozitare, nu a conlucrat eficient, n acest sens, cu AAPL i
cu autoritile fiscale, statistice i cadastrale, precum i cu
agenii economici care contribuie semnificativ la formarea
veniturilor bugetare, ca urmare diminund i gradul de
responsabilitate conferit DF prin atribuiile funcional-instituionale. n consecin, au fost atestate anumite incompetene instituionale, cum ar fi lipsa cadrului metodologic
adecvat i a instrumentelor analitice i informaionale de
evaluare a prognozelor bugetare, aferente formrii indicatorilor respectivi. Aceste deficiene au condus la neluarea
n calcul, n procesul de formare a veniturilor bugetare n
anii 2011-2012, a unor venituri n sum de 4,0 mil.lei i,
respectiv, 6,0 mil.lei.
Planificarea necorespunztoare a veniturilor bugetare,
precum i lipsa de preocupare a autoritilor executive
privind identificarea i colectarea surselor proprii de venituri
constituie un impediment n consolidarea propriilor bugete.
Verificrile selective ale auditului denot c nencasarea
integral a plilor pentru arenda terenurilor agricole i
terenurilor proprietate public aferente obiectivelor privatizate, a plilor din locaiunea imobilelor proprietate public
au determinat ratarea veniturilor n bugetele locale n sum
total de pn la 1,1 mil.lei.
O rezerv semnificativ la acumularea veniturilor n
bugetele UAT o constituie i restanele contribuabililor, care,
la situaia din 31.12.2012, au nsumat 3,4 mil.lei.
Managementul financiar n gestiunea cheltuielilor
bugetare nu s-a ncadrat n normele legale prevzute, n
consecin fiind admise un ir de nereguli i abateri de la
cadrul regulator, care afecteaz eficiena utilizrii mijloacelor publice, la originea acestor nereguli fiind atestat
neimplementarea prevederilor Legii privind controlul
financiar public intern3. Astfel:
ca urmare a lipsei unui mecanism bine definit de
stabilire a normativelor de cheltuieli n nvmnt pentru
UAT, a diferenelor dintre contingentul stabilit i numrul real
de beneficiari ai transferurilor din contul bugetului de stat
n acest scop, precum i a aplicrii neconforme a necesarului de cheltuieli, utilizat la calcularea transferurilor ctre
UAT de nivelul I, bugetul raional a beneficiat de mijloace
bugetare din contul bugetului de stat n sum total de
12,8 mil.lei, fiind utilizate pentru alte destinaii (8,5 mil.lei
pentru rambursarea mprumuturilor contractate de ctre
CR Ungheni; 2,3 mil.lei pentru susinerea altor instituii,
inclusiv reparaii capitale i construcii);
ca consecin a nerespectrii cadrului regulator de
ctre CR Ungheni, n perioada 2011-2012, a fost admis

2
3
39
Nr. 146-151 (4464-4469)

aprobarea (rectificarea) exagerat a unitilor de personal
cu 208 i, respectiv, 262 de persoane, ceea ce a cauzat
efectuarea cheltuielilor de personal peste limita stabilit
regulamentar cu 1,2 mil.lei i, respectiv, cu 1,8 mil.lei;
cu derogare de la prevederile legale, CR Ungheni a
admis alocarea contrar destinaiei a mijloacelor financiare
din bugetul raional n sum total de 1,9 mil.lei;
nerespectarea limitelor maxime de cheltuieli aprobate
a cauzat depirea cheltuielilor efective ale bugetelor locale
la efectuarea reparaiilor capitale, fa de planul rectificat,
cu suma de 2,0 mil.lei;
se menioneaz lipsa, la nivel de raion, a unei strategii
de dezvoltare, bazat pe mijloace investiionale i capitale,
care ar prevedea modalitatea de selectare a obiectivelor,
reieind din prioritile raionului, necesitile de mijloace
financiare i posibilele surse de acoperire a cheltuielilor
capitale destinate implementrii politicilor sectoriale. n
aceste condiii, autoritile publice locale nu au demonstrat
consecutivitate i raionalitate n realizarea unor proiecte
investiionale. Managementul defectuos n valorificarea
mijloacelor destinate investiiilor i reparaiilor capitale,
precum i nerespectarea legislaiei n vigoare privind acest
domeniu au determinat utilizarea neregulamentar a resurselor financiare n sum total de 6,0 mil.lei;
la utilizarea mijloacelor financiare din fondul de
rezerv, nu au fost respectate prevederile legale, fiind
necesar i eficientizarea managementului financiar al
acestor mijloace;
la executarea cheltuielilor din bugetele locale pentru
retribuirea muncii, nu au fost respectate prevederile legale,
n anii 2011-2012, n acest scop fiind utilizate neregulamentar 0,89 mil.lei, precum i au fost efectuate cheltuieli
ineficiente n sum de 0,4 mil.lei;
referitor la limitele de ntreinere a mijloacelor de
transport, a liniilor de telefonie fix i mobil, precum i la
norma de consum a carburanilor, AAPL nu au respectat
prevederile legale, fapt ce a dus la efectuarea unor cheltuieli
neregulamentare n sum total de 0,4 mil.lei;
lipsa unui control corespunztor, precum i colaborarea ineficient dintre unele autoriti publice locale au
generat iregulariti ce in de domeniul acordrii ajutorului
social, care necesit mbuntiri eseniale.
Nerespectarea prevederilor legale la efectuarea
achiziiilor publice s-a soldat cu procurarea de mrfuri,
lucrri i servicii n sum total de 1,0 mil.lei.
Activitatea iresponsabil a factorilor de decizie din
cadrul AAPL (de nivelul I i nivelul II) din raion n vederea
asigurrii regularitii i legalitii administrrii patrimoniului
public, managementul necorespunztor al gestionrii
acestuia, precum i lipsa la AAPL a unui cadru de reglementare a modului de gestionare a patrimoniului public
local s-au soldat cu:
- neasigurarea nregistrrii regulamentare a drepturilor
asupra bunurilor imobile, n valoare de 161,8 mil.lei;
- neidentificarea i necontabilizarea corespunztoare a
patrimoniului proprietate public, transmis n gestiune ntreprinderilor municipale de ctre consiliile locale, n valoare
de circa 73,6 mil.lei;
- neasigurarea, de ctre Consiliul raional, a ncheierii
contractelor de comodat pentru patrimoniul transmis n
gestiune instituiilor medico-sanitare publice, n valoare
total de 62,3 mil.lei.
Managementul contabil necalitativ, exprimat prin
nregistrri neconforme ale operaiunilor financiare, lipsa
evidenei analitice, iregularitile n decontri au dus la
raportarea eronat a situaiilor patrimoniale.
Verificrile asupra conformrii cerinelor i recomandrilor din auditul efectuat anterior de ctre Curtea de Conturi
indic asupra faptului c managementul AAPL din raion a
40
12 iulie 2013
ignorat necesitatea remedierilor de rigoare. Astfel, din cele

20 de recomandri expuse n Hotrrea Curii de Conturi
nr. 36 din 11.08.2011 Privind auditul bugetului raional
Ungheni pe anul 2010 i gestionrii patrimoniului public, 14
nu au fost executate, iar o cerin a fost parial executat,
acestea fiind reiterate n prezentul Raport de audit.
Iregularitile constatate snt rezultatul managementului ineficient de care au dat dovad factorii de decizie
la utilizarea banilor publici i la gestionarea patrimoniului
public local, precum i al lipsei unui sistem de control intern
eficient n toate domeniile verificate.
Reieind din cele expuse, n temeiul art.7 alin.(1) lit.a),
art.15 alin.(2) i alin.(4), art.16 lit.c), art.34 alin.(3) din
Legea Curii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008, Curtea
de Conturi
hotrte:
1. Se aprob Raportul auditului bugetelor i gestionrii
din raionul Ungheni pe anii 2011-2012, anexat la prezenta
Hotrre.
2. Prezenta Hotrre i Raportul de audit se remit:
2.1. Consiliului raional Ungheni, preedintelui raionului
Ungheni, consiliilor locale i primarilor oraelor/satelor/
comunelor: Ungheni, Corneti, Alexeevca, Buciumeni,
Bumbta, Buila, Cetireni, Cioropcani, Corneti, Cornova,
Costuleni, Florioaia Veche, Hrceti, Mcreti, Manoileti, Mgurele, Morenii Noi, Npdeni, Negurenii Vechi,
Prlia, Rdenii Vechi, Sculeni, Sineti, Tecureni, Todireti,
Uneti, Valea Mare, Zagarancea i se cere asigurarea
implementrii recomandrilor auditului, indicate n Raportul
de audit, cu determinarea aciunilor concrete n vederea
nlturrii deficienelor constatate, precum i cu stabilirea
termenelor i a persoanelor responsabile de implementarea
recomandrilor;
2.2. Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, pentru familiarizare, i se cere Inspectoratului Fiscal de Stat Ungheni
confruntarea indicilor din sistemul informaional instituional
cu datele primriilor din raion privind identificarea/evaluarea
materiei de impozitare aferent constituirii bazei de venituri
bugetare i sporirea gradului de conformare voluntar;
2.3. Fondului republican de susinere social a populaiei
i se cere s examineze oportunitatea elaborrii i aprobrii
la nivel naional a indicatorilor calitativi i cantitativi unici de
evaluare a strii de vulnerabilitate social a solicitantului de
ajutor material n raport cu veniturile familiei i condiiile de
trai, cu naintarea propunerilor respective de modificare a
prevederilor regulamentare;
2.4. Ministerului Finanelor, pentru informare i luare de
atitudine privind activitatea autoritilor financiare i fiscale
din raionul Ungheni ce ine de evaluarea i monitorizarea
bazei de impozitare, aferente formrii i mobilizrii integre a
veniturilor bugetare; necesitatea stabilirii unor reglementri
exhaustive n materie de eviden contabil a patrimoniului
public;
2.5. Cancelariei de Stat i Oficiului teritorial Ungheni i se
cere asigurarea controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale de nivelul I i nivelul II n
corespundere cu cadrul legal, n vederea neadmiterii nclcrilor i neajunsurilor constatate n Raportul de audit;
2.6. Guvernului, pentru o posibil examinare a conformrii autoritilor publice de resort i a celor locale
privind respectarea cadrului legal i regulator n materie
de eviden/cadastrare/integritate a patrimoniului public
gestionat;
2.7. Preedintelui Republicii Moldova i Parlamentului
Republicii Moldova, pentru informare;
2.8. Comisiilor parlamentare: economie, buget i
finane; administraie public i dezvoltare regional, pentru
informare.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
3. Se ia act c pe parcursul auditului:

3.1 Consiliul raional (n ianuarie 2013) a efectuat
modificri n contractul colectiv de munc cu excluderea
clauzelor normative neregulamentare;
3.2 prin dispoziia preedintelui raionului (nr.10502/1-5 din 02.05.2013) a fost aprobat Planul de aciuni
privind nlturarea nclcrilor i neajunsurilor constatate
de audit;
3.3 primria Buila a iniiat procedura de recuperare a
plilor neregulamentare a retribuirii muncii.
4. Dat fiind revendicarea n Raportul de audit, anexat
la prezenta Hotrre, a recomandrilor din precedentele

misiuni de audit extern, se exclude din regim de monitorizare
Hotrrea Curii de Conturi nr. 36 din 11.08.2011 Privind
auditul bugetului raional Ungheni pe anul 2010 i gestionrii
patrimoniului public.
5. Despre msurile ntreprinse pentru executarea
subpct. 2.1.-2.5. din prezenta Hotrre se va informa Curtea
de Conturi n termen de 6 luni.
6. Prezenta Hotrre se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova n conformitate cu art.34 alin.(7) din
Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008.
Serafim URECHEAN
Nr. 25. Chiinu, 20 mai 2013.
Aprobat
prin Hotrrea Curii de Conturi
nr. 25 din 20 mai 2013
RAPORTUL
auditului bugetelor i gestionrii patrimoniului public n cadrul autoritilor
publice locale din raionul Ungheni pe anii 2011-2012
Lista abrevierilor
Abrevierea
APL
AAPL
ASUFS
BASS
BS
BPN
CNAM
CO
CR
CRAI
DASPF
DTS
DF
DS
FAOAM
FLSSP
IFS
I.I.
I.M.
IMSP
MF
OCT
S.A.
SC
S.R.L.
UAT
Termenul abreviat
Autoritile publice locale
Autoritile administraiei publice locale
Asociaia Sindical Ungheni, Federaia
Sindasp
Bugetul asigurrilor sociale de stat
Bugetul de stat
Bugetul public naional
Compania Naional de Asigurri n
Medicin
Consiliul orenesc
Consiliul raional
Centrul de resurse i atragerea investiiilor
Direcia Asisten Social i Protecie
a Familiei
Direcia nvmnt, Tineret i Sport
Direcia Finane
Direcia pentru Statistic
Fondul asigurrii obligatorii de asisten
medical
Fondul local de susinere social a
populaiei
Inspectoratul Fiscal de Stat
ntreprindere Individual
ntreprindere Municipal
Instituie Medico-Sanitar Public
Ministerul Finanelor
Oficiul cadastral teritorial
Societate pe Aciuni
Secia cultur
Societate cu Rspundere Limitat
Unitate administrativ-teritorial
INTRODUCERE
Raionul Ungheni este situat n nord-vestul republicii i
are o suprafa de 108262,0 km2 (inclusiv: terenuri agricole
Legea
Legea
Legea
4
Legea
1
2
3
49992,7 km2, terenuri ale fondului silvic 22787,3 km2,

terenuri ale fondului apelor 2674,3 km2, terenuri destinate
industriei 128,7 km2 etc.). Populaia raionului Ungheni,
la 01.01.2012, a constituit 110,6 mii de locuitori, inclusiv:
urban 35,5 mii i rural 75,1 mii de locuitori.
Administraia public local a raionului Ungheni, format
n baza Legii privind organizarea administrativ-teritorial
a Republicii Moldova1, activeaz conform Legii privind
administraia public local2 sub propria responsabilitate i
n interesul populaiei locale, administrnd o parte important
din necesitile colectivitii locale.
Pornind de la domeniile de activitate ale AAPL, stabilite
prin Legea nr. 435-XVI din 28.12.20063, competenele i
responsabilitile AAPL snt structurate n dou niveluri:
nivelul I competenele autoritilor publice care snt
constituite i activeaz pe teritoriul oraului, comunei sau
satului pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor colectivitilor locale (consiliile locale ca autoriti
deliberative, i primriile ca autoriti executive); nivelul
II competenele autoritilor publice care snt constituite i activeaz pe teritoriul raionului pentru promovarea
intereselor i soluionarea problemelor populaiei UAT (CR
i preedintele raionului).
Conform art. 30 din Legea nr. 397-XV din 16.10.20034,
funcia de executor principal de buget este exercitat de
preedintele raionului, primarii oraelor/satelor/comunelor.
Raionul Ungheni este persoan juridic de drept public i
dispune, n condiiile legii, de un patrimoniu distinct de cel al
statului i al altor uniti administrativ-teritoriale, iar ca unitate
administrativ-teritorial este format din 19 comune, 12 sate
i 2 orae, Ungheni i Corneti, grupate n 33 de primrii.
Unitatea administrativ-teritorial, n conformitate cu
prevederile legale, beneficiaz de autonomie decizional,
organizatoric, gestionar i financiar i are dreptul la
iniiativ n ceea ce privete administrarea treburilor publice
locale, exercitndu-i, n condiiile legii, autoritatea n limitele
teritoriului administrat.
n perioada supus auditului, din bugetele UAT ale
raionului Ungheni au fost finanai 333 de ordonatori teriari
de credite, inclusiv instituii: precolare 50; de nvmnt
primar 2; nvmnt secundar general 54; nvmnt
neatribuit altor grupe 48; biblioteci 52; muzee 3; case
de cultur i cluburi 60; alte instituii 64 etc.
nr.764-XV din 27.12.2001 privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova.

nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administraia public local (n continuare Legea nr.436-XVI din 28.12.2006).
nr.435-XVI din 28.12.2006 privind descentralizarea administrativ.
nr.397-XV din 16.10.2003 privind finanele publice locale (n continuare Legea nr.397-XV din 16.10.2003).
41
Nr. 146-151 (4464-4469)

La 1 ianuarie 2012, numrul angajailor n domeniile finanate
din bugetele UAT ale raionului Ungheni a constituit 4367, inclusiv
n: autoritile executive 245; meninerea ordinii publice 105;
instituii precolare 919; instituii de nvmnt primar 65,
instituii de nvmnt secundar 1943; instituii de nvmnt
neatribuit altor grupe 221; biblioteci 97; muzee 14; case
de cultur i cluburi 175; alt personal 583.
n raion activeaz 19485 de ageni economici, inclusiv:
13807 de gospodrii rneti; 3116 de ntreprinderi individuale, 1493 de societi cu rspundere limitat i 1069 de
ali ageni economici.
Responsabilitatea conducerii const n ntocmirea i
prezentarea rapoartelor financiare n conformitate cu cadrul
legal de raportare financiar, elaborarea i implementarea
unui sistem de management financiar i control eficient.
obinerea probelor de audit suficiente i adecvate pentru
susinerea concluziilor de audit privind situaiile financiare
i regularitatea gestionrii mijloacelor publice i a patrimoniului statului.
Cadrul normativ i legislativ relevant

Bazele juridice, organizatorice i financiare de formare i
utilizare a bugetului raional snt reglementate de: Legea nr.
397-XV din 16.10.2003; Legea nr. 847-XIII din 24.05.19965;
Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006; Regulamentul Consiliului raional Ungheni, precum i de alte acte legislative i
normative privind politica bugetar-fiscal.
Evidena contabil n AAPL auditate este reglementat de
Legea nr. 113-XVI din 27.04.20076, Instruciunile aprobate
prin Ordinele ministrului finanelor nr. 51 din 16.08.20047,
nr. 93 din 19.07.20108 i nr. 94 din 19.07.20109, precum
i de alte acte cu caracter normativ.
Contextul general privind executarea bugetelor
UAT din raionul Ungheni pe anii 2011-2012
Totalitatea bugetelor UAT (de nivelurile I i II) din
raion, care includ veniturile i cheltuielile necesare pentru
exercitarea funciilor ce in de competena AAPL, conform
legislaiei n vigoare, i a celor delegate de Guvern pe anii
2011-2012, este prezentat n Tabelul nr.1.
Tabelul nr.1
(mii lei)
2011
2012
Bugetele UAT din raionul

Ungheni, din care:
Bugetul raional (nivelul II)
Bugetul local (nivelul I)
Bugetele UAT din raionul
Ungheni, din care:
Bugetul raional (nivelul II)
Bugetul local (nivelul I)
Aprobat
Rectificat
Executat
Nivelul cheltuielilor
fa de ncasri (%)
Executat
Excedent (+);
Deficit (-)
Rectificat
Soldul mijloacelor
disponibile la
finele anului bugetar
Aprobat
Nivelul
executrii (%)
Tipul de buget
Cheltuieli
Nivelul
executrii (%)
Venituri
Anul
12 iulie 2013
234303,4
246214,8
247579,2
100,6
229290,4
258535,6
247453,1
95,7
11853,8
126,1
99,9
51905,4
182398,0
252340,0
52808,0
193406,8
271901,2
53629,8
193949,4
274262,6
101,6
98,7
100,9
46843,0
182447,4
250485,0
50808,7
207726,9
288548,5
48580,0
198873,1
274076,1
95,6
95,7
95,0
2944,2
8909,6
18505,9
5049,8
-4923,7
186,5
90,6
102,5
99,9
52549,7
199790,3
49495,7
222405,5
50677,0
223585,6
102,4
100,5
48898,7
201586,3
48588,5
239960,0
46849,4
227226,7
96,4
94,7
4138,7
14367,2
3827,6
-3641,1
92,4
101,6
i i d
il
i h l i lil
i l l
i i l l
di
Surs: Raportul privind executarea veniturilor i cheltuielilor bugetelor UAT de nivelul I i nivelul II din raion pe anii 2011-2012.
n anul 2011, veniturile i cheltuielile bugetelor UAT (de

nivelul I i nivelul II) din raion au fost executate n proporie
de 100,6% i, respectiv, de 95,7% fa de prevederile rectificate. Exerciiul bugetar total s-a ncheiat cu un excedent
bugetar n sum de 126,1 mii lei (inclusiv: la AAPL de nivelul
II excedent de 5049,8 mii lei; AAPL de nivelul I deficit
de 4923,7 mii lei, sursa de finanare fiind soldul mijloacelor
format n urma exerciiului bugetar 2010 n sum de 11,7
mil.lei i al mijloacelor din vnzarea i privatizarea bunurilor
proprietate public n sum de 4,9 mil.lei).
n anul 2012, veniturile i cheltuielile bugetelor UAT (de
nivelurile I i II) din raion au fost executate n proporie de
100,9% i, respectiv, de 95,0% fa de prevederile rectificate. Exerciiul bugetar total s-a ncheiat cu un excedent
bugetar n sum de 186,5 mii lei (inclusiv: la AAPL de nivelul
II excedent de 3827,6 mii lei; AAPL de nivelul I deficit
de 3641,1 mii lei, sursa de finanare fiind soldul mijloacelor
format n urma exerciiului bugetar 2011 n sum de 11,9
mil.lei i al mijloacelor din vnzarea i privatizarea bunurilor
proprietate public n sum de 7,2 mil.lei).
Analiza bugetelor UAT din raion pe anii 2011-2012
denot c sursa de baz a veniturilor o constituie transferurile de la bugetul de stat, a cror pondere a atins nivelul
de 76,1 i, respectiv, de 71,9 %. Prin urmare, veniturile
proprii au constituit, respectiv, 22,6 i 27,1 % fa de anii
ii
precedeni, nregistrdu-se doar o cretere nesemnificativ

n anul 2012. Dinamica veniturilor proprii acumulate la
bugetele UAT din raion n anii 2008-2012 relev c, n anul
2012, acestea au nsumat 74,3 mil.lei, majorndu-se, fa
de anul 2008, cu 17,9 mil.lei. Majorarea veniturilor proprii
atest o micorare nesemnificativ a volumului transferurilor din bugetul de stat, a cror pondere n suma total a
veniturilor s-a micorat cu 5 puncte procentuale (n anul
2008 74,9 %, n anul 2012 69,6 %).
Se atest c, n anii 2011-2012, la bugetul raional au
fost acumulate venituri, respectiv, cu 0,8 mil.lei i cu 1,2
mil.lei mai mult fa de prevederile rectificate.
n anul 2011, cheltuielile totale de cas ale bugetelor
UAT (de nivelul I i nivelul II) din raion, comparativ cu indicii
rectificai, au fost executate la nivel de 95,7 %, din care:
90,7 % cheltuieli curente, iar 9,3 % cheltuieli capitale.
Totodat, n anul 2012, cheltuielile totale de cas ale
bugetelor UAT au fost executate la nivel de 95,0 %, din care:
87,7 % cheltuieli curente i 12,3 % cheltuieli capitale.
Dei, att n anul 2011, ct i n 2012, execuia bugetar
s-a ncheiat cu un sold de mijloace bugetare n sum total
de, respectiv, 11,9 mil.lei i 18,5 mil.lei, n perioadele de
raportare nu au fost valorificate mijloacele financiare pe
unele articole n parte. Astfel, n anul 2011, suma nevalorificat a constituit n total 3,9 mil.lei, din care: 0,8 mil.lei la
Legea nr.847-XIII din 24.05.1996 privind sistemul bugetar i procesul bugetar.

Legea contabilitii nr.113-XVI din 27.04.2007.
Instruciune cu privire la evidena contabil a execuiei bugetului raional, municipal Bli, municipal Chiinu i bugetului central al unitii teritorial-autonome cu
statut juridic special n direciile finane, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.51 din 16.08.2004 (n continuare Instruciunea aprobat prin Ordinul ministrului
finanelor nr.51 din 16.08.2004).
8
Instruciune cu privire la evidena contabil n instituiile publice, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.93 din 19.07.2010 (n continuare Instruciunea
aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.93 din 19.07.2010).
9
Instruciune cu privire la evidena contabil n contabilitile centralizate din cadrul primriilor satelor (comunelor) oraelor, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor
nr.94 din 19.07.2010 (n continuare Instruciunea aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.94 din 19.07.2010).
5
6
7
42
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
grupa 06 nvmntul; 0,8 mil.lei la grupa 10 Asigurarea

i asistena social; 0,9 mil.lei la grupa 20 Cheltuieli
neatribuite la alte grupuri principale (inclusiv transferuri)
etc. n anul 2012, nevalorificrile au constituit n total 15,7
mil.lei, din care: 4,9 mil.lei la grupa 06 nvmntul; 1,2
mil.lei la grupa 8 Cultura, arta, sportul i aciunile pentru
tineret; 5,7 mil.lei la grupa 15 Gospodria comunal;
1,3 mil.lei la grupa 20 Cheltuieli neatribuite la alte grupuri
principale (inclusiv transferuri) etc.
Pe parcursul anului 2011, datoriile creditoare ale
raionului s-au majorat cu 6,3 mil.lei, la situaia din
01.01.2012 nsumnd 23,6 mil.lei, din care: 11,3 mil.lei la
retribuirea muncii i plile ce deriv din aceasta; 8,1 mil.
lei pentru mrfuri i servicii; 0,4 mil.lei la investiii i
reparaii capitale etc. La fel, pe parcursul anului 2012,
datoriile creditoare ale raionului s-au majorat cu 1,0 mil.
lei, la situaia din 01.01.2013 nsumnd 24,6 mil.lei, din
care: 12,2 mil.lei la retribuirea muncii i plile ce deriv
din aceasta; 9,8 mil.lei pentru mrfuri i servicii; 0,9 mil.
lei la investiii i reparaii capitale etc.
Totodat, la situaia din 01.01.2012, datoriile debitoare
s-au majorat cu 39,9 mii lei, constituind 277,5 mii lei, din
care 21,4 mii lei cu termen de prescripie expirat. La
situaia din 01.01.2013, datoriile debitoare s-au majorat cu
1,7 mil.lei, constituind la aceast dat 2,0 mil.lei, ponderea
cea mai mare de 70 la sut (1,4 mil.lei) revenind decontrilor
cu furnizorii de mrfuri, lucrri i servicii achitate din contul
mijloacelor obinute din proiectele finanate, constituind
plata n avans din suma contractat.
Raportul privind execuia bugetului raional pe anul 2011
a fost aprobat la 23.02.2012, sau cu ntrziere de 8 zile fa
de prevederile legale, iar 17 primrii10 au aprobat bugetele
proprii pentru anul 2011, respectiv, cu 2-80 de zile mai
trziu. La fel, raportul privind execuia bugetului raional pe
anul 2012 a fost aprobat la 28.02.2013, sau cu ntrziere de
13 zile fa de prevederile legale, iar 13 primrii11 au aprobat
bugetele proprii pe anul 2012, respectiv, cu 4-38 de zile
mai trziu. De menionat c situaiile n cauz au condiionat
nerespectarea prevederilor art.29 din Legea nr.397-XV din
16.10.2003.
Informaii detaliate privind structura veniturilor i cheltuielilor bugetelor UAT din raion pe anii 2011-2012, precum i
evoluia n dinamic a acestora snt prezentate n Anexele
nr.2-6 la prezentul Raport de audit.
Obiectivele auditului, domeniul de aplicare
i metodologia
Obiectivele auditului, domeniul de aplicare i metodologia snt prezentate n Anexa nr.1 la prezentul Raport.
CONSTATRI, CONCLUZII I RECOMANDRI
Obiectivul I: Au elaborat i au executat UAT
partea de venituri a bugetelor n conformitate cu
Legea privind finanele publice locale i cu alte acte
normative n vigoare?
Conform prevederilor Legii nr. 397-XV din 16.10.2003
i atribuiilor stabilite de Regulamentul de activitate12, DF
asigur baza de calcule, estimrile i prognozele fundamentate ale veniturilor i cheltuielilor bugetare, inclusiv ale
UAT de nivelul I, totodat fiind responsabil de elaborarea
proiectului bugetului raional, precum i de formarea relaiilor
interbugetare n raport cu bugetele UAT de nivelul I, efectund
dirijarea metodologic a planificrii bugetare. Auditul a
constatat cazuri de estimare incorect i neconcludent a
bazei fiscale, precum i alte deficiene ce in de prognoza
prii de venituri pentru bugetele UAT. Concomitent, se
relev c AAPL ale UAT din raion nu i-au asumat integral

responsabilitile (conform prevederilor art.32 din Legea
nr. 397-XV din 16.10.2003) i nu au contribuit adecvat
la ncasarea veniturilor, nu au asigurat realizarea unor
proceduri i instrumente eficiente n vederea ncasrii
integrale a veniturilor proprii n bugetele UAT.
Neexercitarea corespunztoare a atribuiilor respective
(att de ctre UAT de nivelurile I i II, ct i de DF) i, ca
urmare, cazurile de subestimare i diminuare a veniturilor
proprii, de estimare incorect a bazei fiscale, precum i
alte deficiene ce in de prognoza bugetar a prii de
venituri au fost condiionate de urmtoarele: baza de date
a Cadastrului funciar la nivel de raion nu a fost actualizat
i ajustat situaiei la zi; executorii de buget nu respect
ntocmai cadrul legal la efectuarea unor tranzacii ce rezult
venituri din proprietate; DF nu i-a constituit procedurile de
fond pentru o prognoz i o planificare argumentat: nu
snt elaborate i standardizate proceduri argumentate i
procese de lucru aferente elaborrii prognozei bugetare;
lipsete un sistem de comunicare cu agenii economici care
contribuie semnificativ la formarea bugetului UAT; proiectele
de buget prezentate de UAT de nivelul I spre examinare DF
nu snt susinute de probe, coordonate cu IFS i cu organul
cadastral respectiv; meninerea unui sistem insuficient
de management financiar i control n entitile publice,
n conformitate cu prevederile regulamentare13, exprimat
prin neelaborarea i neimplementarea unor proceduri ale
controlului intern la componentele sus-menionate, care ar
responsabiliza prile implicate n aceste procese.
Pornind de la faptul c, n temeiul art. 81 alin.(5) din
Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006, asupra mrimii transferurilor cu destinaie general influeneaz numai veniturile
fiscale ale UAT, auditul denot c n procesul de elaborare
i estimare a proiectelor bugetelor UAT (de nivelurile I i II)
din raion pe anii 2011-2012 DF i unele AAPL (de nivelurile
I i II) au subestimat veniturile bugetare cu circa 4,0 mil.lei
i, respectiv, 6,0 mil.lei (inclusiv la impozitul pe venitul din
salariu), fapt ce a cauzat diminuarea veniturilor aprobate,
care a dus la majorarea transferurilor pentru susinerea
financiar a teritoriului.
Lipsa interaciunii n cadrul evalurii i stabilirii indicatorilor de venituri bugetare i, respectiv, nerealizarea
obiectivelor propuse pentru ndeplinirea acestora de ctre
AAPL, incapacitatea existent n procesul de prognoz i
planificare bugetar, lipsa cadrului metodologic adecvat
i a instrumentelor analitice de evaluare a prognozelor
bugetare, aferente formrii indicatorilor respectivi, iresponsabilitatea i lipsa de interes a AAPL privind dezvoltarea
capacitilor instituionale de extindere a veniturilor proprii,
inclusiv prin eficientizarea activitii serviciilor de colectare
a impozitelor i taxelor locale au determinat neacumularea
veniturilor n bugetele locale n sum total de 1122,8 mii
lei, inclusiv: taxa pentru prestarea serviciilor de transport
auto pe teritoriul municipiilor, oraelor i satelor 371,2 mii
lei; taxa de amplasare a publicitii i pentru dispozitivele
publicitare 79,5 mii lei; taxa pentru unitile comerciale i/
sau de prestri servicii de deservire social 53,4 mii lei;
taxa pentru evacuarea deeurilor 248,0 mii lei; veniturile
din arenda terenurilor aferente obiectivelor privatizate sau
care urmeaz a fi privatizate 205,3 mii lei; veniturile din
chirie i arenda terenurilor agricole 162,2 mii lei; taxa
pentru patenta de ntreprinztor 1,8 mii lei; taxa pentru
amenajarea teritoriului 1,4 mii lei.
O rezerv semnificativ la acumularea veniturilor proprii
10
Primriile: or.Ungheni, or.Corneti, com.Alexeevca, com.Buciumeni, s.Bumbta, s.Corneti, s.Cornova, s.Costuleni, com.Florioaia Veche, com.Hrceti, com.
Mcreti, s.Mgurele, s.Morenii Noi, s.Npdeni, com.Prlia, s.Rdenii Vechi, s.Tecureni.
11
Primriile: or.Ungheni, or.Corneti, s.Buila, s.Cetireni, com.Condrateti, s.Corneti, s.Costuleni, s.Mgurele,s.Npdeni, com. negurenii Vechi, com.Prlia,
s.Tecureni, com.Valea Mare, com.Zagarancea.
12
Regulamentul DGF a Consiliului raional Ungheni, aprobat prin Decizia Consiliului raional nr.6/4 din 04.12.2003.
13
Legea privind controlul financiar public intern nr.229 din 23.09.2010; Standardele naionale de control intern n sectorul public, aprobate prin Ordinul ministrului
finanelor nr.51 din 23.06.2009; Manualul de management financiar i control.
43
Nr. 146-151 (4464-4469)

n bugetele locale o constituie i restanele contribuabililor,
care, n perioada auditat, au avut o tendin de cretere
continu, la 01.01.2011 constituind suma de 2,5 mil.lei,
la 01.01.2012 3,2 mil.lei, i la 31.12.2012 3,4 mil.lei.
Totodat, la 31.12.2012, restanele contribuabililor n BPN
au constituit 12,2 mil.lei, inclusiv: BS 1,8 mil.lei, BASS
6,5 mil.lei, FOAM 0,5 mil.lei.
Generaliznd cele expuse, auditul menioneaz c att
deficienele legate de planificare, ct i activitatea necorespunztoare a executorilor de buget afecteaz baza de
impozitare i acumularea veniturilor, nu dezvolt capacitatea
instituional de sporire a veniturilor proprii. Numai unele
verificri selective denot nentreprinderea msurilor de
ncasare integral a veniturilor cuvenite bugetului, n sum
total de circa 4490,5 mii lei14 (inclusiv restanele fa de
bugetul local, la situaia din 31.12.2012).
AAPL (de nivelurile I i II) din raion nu au dat dovad de
o preocupare suficient n evaluarea i colectarea tuturor
veniturilor proprii, iar subestimarea veniturilor i majorarea
cheltuielilor pentru obinerea alocaiilor i transferurilor
genereaz dezechilibrul bugetului de stat. Pentru elucidarea
celor relatate, se exemplific urmtoarele.
Procesul de prognoz i planificare a veniturilor
proprii este imperfect i necesit ajustri de fond.
Conform cadrului regulator existent, UAT dispun de
autonomie financiar i, respectiv, elaboreaz i aprob
propriul buget anual, n limita resurselor disponibile. Cu
toate acestea, UAT nu snt n msur s elaboreze bugetele
n afara politicilor generale publice, astfel corelarea dintre
bugetul de stat, bugetul raional i bugetele locale efectundu-se n conformitate cu Notele metodologice elaborate
de Ministerul Finanelor, care stipuleaz reguli generale n
elaborarea bugetelor locale. Totodat, conform Regulamentului de profil, DF asigur baza de calcule, estimrile
i prognozele fundamentate ale veniturilor i cheltuielilor
bugetare, inclusiv ale UAT de nivelul I. De asemenea,
DF este responsabil de elaborarea proiectului bugetului
raional, formnd relaiile interbugetare n raport cu bugetele
UAT de nivelul I i prezentndu-le consiliilor respective spre
examinare i aprobare.
Conformarea ratei taxei locale de la prestarea
serviciilor de transport auto de cltori pe teritoriul
oraului Ungheni s-a dovedit a fi neeficient.
Probele de audit acumulate la capitolul 115.39 Taxa
pentru prestarea serviciilor de transport auto pe teritoriul
municipiilor, oraelor i satelor denot c Consiliul
orenesc Ungheni neargumentat a modificat, prin
diminuare, baza fiscal la capitolul respectiv cu 350 lei
pentru fiecare mijloc de transport, ceea ce a cauzat neacumularea veniturilor la bugetul local n sum de 28,0 mii lei.
Mai mult dect att, primria or. Ungheni nu a ntreprins
msuri eficiente n vederea acumulrii integrale a veniturilor programate din taxa respectiv. Ca urmare, n 2011
veniturile programate din taxa menionat au fost executate
la nivelul de 75,2 la sut din planul rectificat, nerealizrile
constituind n total 233,2 mii lei.
Pentru anul 2012, CO Ungheni nentemeiat a diminuat
aprobarea bugetului la capitolul 115.39 cu 110,0 mii lei.
Procesul de planificare i ncasare a taxei de
plasare a publicitii a nregistrat unele deficiene care
au condiionat diminuarea bazei fiscale i neacumularea veniturilor la bugetul local.
Primria or. Ungheni nu deine o informaie relevant
necesar procesului de rectificare bugetar i nu a estimat
corect veniturile din taxa pentru amplasarea publicitii
(reclamei). Ca urmare, nerespectnd normele regulamentare,
rectificrile n planul aprobat la capitolele 115.41 Taxa de

amplasare a publicitii i, respectiv, 122.69 Taxa pentru
dispozitivele publicitare, pe perioada 2011-2012, s-au
efectuat la nivelul veniturilor ncasate pe parcursul anului.
Astfel, n anul 2012, CO Ungheni neargumentat a diminuat
baza fiscal la capitolul 122.69 (fa de cota taxei aprobat
la nceputul anului) cu 100 lei pentru fiecare m2, fiind ratate
venituri la bugetul local n sum de 68,4 mii lei.
n urma verificrii legalitii privind amplasarea obiectelor de publicitate exterioar, efectuat n comun cu
responsabilul de la primrie (cu ieirea la faa locului), s-a
constatat c, n contradicie cu Legea nr. 1227-XIII din
27.06.199715 (art.16), 2 subieci ai impunerii au amplasat
pe strzile oraului publicitate exterioar n lipsa autorizrii
corespunztoare, fapt care a determinat necalcularea i
neachitarea taxei respective, n anii 2011-2012, n sum
total de 11,0 mii lei.
Primria or. Ungheni a prognozat i aprobat taxa
pentru unitile comerciale i/sau de prestri servicii
de deservire social n lipsa calculelor prestabilite i
documentate, precum i nu a estimat baza fiscal pe
acest tip de tax.
n contextul celor expuse, se menioneaz urmtoarele:
prognoza veniturilor pentru anul 2012 de la taxa pentru
unitile comerciale i/sau de prestri servicii de deservire
social i aprobarea lor a fost efectuat de ctre primria
or. Ungheni n lipsa unor calcule prestabilite i documentate.
Primria este abilitat s elibereze autorizaii de amplasare
a unitilor de comer i/sau de prestri servicii de deservire
social, nedispunnd de resurse tehnice (programe de
eviden electronic) i de specialiti cu obligaiuni de
serviciu pentru inerea evidenei electronice a acestora i a
sumei aferente care urmeaz a fi ncasat n anul bugetar de
gestiune. n realitate, prognozarea i aprobarea veniturilor
de la taxa respectiv s-a efectuat prin majorarea, cu un
anumit procent, a veniturilor planificate fa de veniturile
aprobate pentru anul bugetar anterior, reieind din cotele
taxei planificate pentru aprobare de ctre CO. Astfel,
veniturile de la taxa pentru unitile comerciale i/sau de
prestri servicii de deservire social pentru anul 2012 au
fost aprobate cu o majorare de 20% fa de veniturile
aprobate n anul 2011;
primria or. Ungheni nu i-a exercitat competenele de
control i de monitorizare a comerului interior din teritoriul
administrat, reglementate de legislaie, n urma crui fapt
nu a deinut o informaie relevant cu privire la nivelul de
respectare a regulilor de comercializare a produselor i
serviciilor i de funcionare a comercianilor, neacumulnd
venituri n bugetul local. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 6 alin.(1) din Legea nr. 231 din 23.09.201016,
unele din atribuiile AAPL snt: eliberarea autorizaiei de
funcionare pentru unitile ce comercializeaz produse i
servicii; efectuarea n teritoriu a controlului privind respectarea regulilor de comercializare a produselor i serviciilor i
de funcionare a comercianilor; interzicerea i suprimarea
activitilor de comer neautorizate, conform legislaiei
n vigoare. ns, n pofida celor menionate, primria or.
Ungheni nu deine probe documentate prin care ar confirma
c n anii 2011-2012 i-a exercitat atribuiile de control i de
monitorizare a comerului interior din teritoriul administrat.
Activitatea cu rezerve a primriei or. Ungheni n domeniul
vizat s-a evideniat prin testrile de audit efectuate, care
denot c 12 persoane (din 54 supuse testrilor) practicau
activiti comerciale (vnzri de flori, utilaj i aparate
electronice cu termen de garanie), fr a nregistra o form
juridic de ntreprindere; 3 persoane practicau activiti
Restanele 3367,7 mii lei; veniturile neacumulate 1122,8 mii lei.

Legea nr.1227-XIII din 27.06.1997 cu privire la publicitate.
Legea nr.231 din 23.09.2010 cu privire la comerul interior (n continuare Legea nr.231 din 23.09.2010).
14
15
16
44
12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
comerciale (atelier de reparaie a hainelor), fr a deine

patenta de ntreprinztor; 7 antreprenori nu au avut (n
2012) autorizaii de funcionare a unitilor de comer i/
sau prestri servicii de deservire social i nu au achitat
taxa local. Astfel, nerespectarea regulilor de comercializare
a produselor i serviciilor de ctre unii comerciani a dus
la nencasarea veniturilor n bugetul local (n anul 2012),
estimate de audit la suma total de 56,6 mii lei (inclusiv:
taxa pentru amenajarea teritoriului 1,4 mii lei; taxa pentru
unitile comerciale i/sau de prestri servicii 53,4 mii lei;
taxa pentru patent 1,8 mii lei).
Analogic, s-a constatat c AAPL ale 2817 de UAT din
raion (95 la sut) nu i-au ndeplinit obligaiunile prevzute
de legislaie privind eliberarea autorizaiilor de amplasare a
obiectelor comerciale/sau de prestri servicii de deservire
social. Totodat, neexecutarea controlului corespunztor
a dus la nedeterminarea a 28 de obiecte comerciale (oficii
potale care efectueaz comercializarea mrfurilor de uz
casnic) ca baz impozabil pentru plata taxei pentru unitile
comerciale, conform mrimii stabilite n Anexa la Titlul VII
din Codul fiscal18, ca urmare nefiind asigurat prognozarea respectiv a veniturilor din aceast surs (pentru
anii 2011-2012), precum i acumularea corespunztoare
a acestora.
Cele menionate snt o consecin a lipsei controlului
corespunztor asupra activitii comerciale din cadrul UAT
ale raionului, care, n temeiul prevederilor art. 6 alin.(1)
din Legea nr. 231 din 23.09.2010, urma s fie exercitat
de ctre AAPL, precum i a nendeplinirii de ctre primriile din raion a obligaiunilor n aceast privin, conform
prevederilor legale.
Pe parcursul anului 2012, primria or. Ungheni
nu a ntreprins msuri eficiente pentru a asigura
ncasarea veniturilor de la taxa pentru evacuarea
deeurilor i nu a creat o baz fiscal privind aceast
tax. Ineficiena msurilor ntreprinse a dus la nencasarea veniturilor din sursa menionat n sum total
de circa 248,0 mii lei.
Nencasarea veniturilor din taxa pentru evacuarea
deeurilor s-a datorat faptului c, pe parcursul anului 2012,
primria or. Ungheni nu a creat o baz fiscal proprie de
eviden a contribuabililor. n anul 2012, primria a semnat
cu .S. CRIS Registru dou contracte de colaborare, n
baza crora urma s obin informaia cu privire la domiciliul
persoanelor fizice de pe teritoriul oraului. Dei primria or.
Ungeni a ntreprins unele msuri pentru asigurarea ncasrii
veniturilor de la taxa pentru evacuarea deeurilor, acestea,
n final, nu au fost eficiente i nu au dus la crearea bazei
fiscale privind taxa menionat. De remarcat c informaia
cu privire la domiciliul persoanelor fizice de pe teritoriul or.
Ungheni a fost obinut n format electronic abia n anul
2013, ns, pentru a ncasa veniturile respective, primria
or. Ungheni urmeaz s organizeze procesul de administrare a taxei pentru evacuarea deeurilor: ntocmirea i
nmnarea avizelor de plat, evidena restanelor, stabilirea
persoanelor responsabile. Conform informaiei preliminare,
acordat primriei de ctre .S. CRIS Registru, n anul
2012, pe teritoriul oraului au fost nregistrai cu domiciliu
circa 31,0 mii de persoane fizice. ns, ca urmare a managementului ineficient n domeniul vizat, primria a fost privat
de venituri suplimentare, estimate de audit, n sum total
de circa 248,0 mii lei.
Treisprezece primrii nu au administrat eficient i
regulamentar bunurile proprietate public care au fost
date n folosin, n urma crui fapt n anii 2011-2012
nu au fost acumulate venituri la bugetul local n sum

total de 64,0 mii lei i, respectiv, de 100,3 mii lei.
Pentru argumentarea celor menionate, se exemplific
urmtoarele:
primriile Buciumeni, Cetireni, Corneti, Costuleni,
Sineti nu au inut cont de prevederile regulamentare
la darea n folosin a bunurilor imobile i la calcularea
plilor de chirie, ca urmare, n anii 2011-2012, nu au fost
ncasate venituri la bugetele locale n sum de 11,8 mii lei
i, respectiv, 15,2 mii lei;
primriile Tecureni, Alexeevca, Buila, Cioropcani,
Costuleni i Negurenii Vechi nu au administrat eficient
terenurile aferente, precum i drumurile de cmp proiectate.
Astfel, n anul 2012, ca urmare a nencheierii contractelor de
arend respective, a fost admis nencasarea i, n consecin, ratarea veniturilor n bugetele locale n sum total
de 37,3 mii lei. Totodat, n anul 2011, primria Hrceti a
aplicat incorect, la calculul plii de arend a terenurilor
agricole, tariful pentru un grad/hectar (434,3 lei), ceea ce
a dus la nencasarea veniturilor n sum de 2,1 mii lei;
primriile Buila, Cetireni, Todireti i Uneti nu au
administrat eficient bazinele acvatice. Astfel, ca rezultat al
neincluderii n contractele respective ncheiate a clauzei
privind calcularea i modificarea plii de arend, n
funcie de modificarea tarifelor stabilite de legislaie, n
anii 2011-2012, AAPL au ratat venituri la bugetele locale
n sum total de 86,4 mii lei. De menionat c termenul
mediu de aciune al contractelor este 22,5 ani (Todireti
15 ani, Buila, Cetireni, Uneti 25 ani) i acest fapt
genereaz neacumularea veniturilor i pentru perioadele
bugetare ulterioare;
n anii 2011-2012, primria or. Ungheni nu a iniiat
procedura de modificare a preurilor contractelor de arend
n funcie de rata inflaiei, fapt prin care nu i-a realizat
dreptul su contractual. Prin urmare, reieind din ratele
inflaiei pentru anii 2011-2012 (7,6% i 4,6%), primria nu
a obinut venituri suplimentare din recalcularea plilor de
arend pe anii 2011-2012 n sum de circa 6,9 mii lei i,
respectiv, 4,6 mii lei.
Primria or. Ungheni nu a gestionat eficient
terenurile publice i, pe parcursul anilor 2011-2012,
nu a ntreprins msuri regulamentare de asigurare a
ncasrii plii pentru folosirea terenurilor aferente
obiectivelor privatizate sau private n sum total de
205,3 mii lei. Astfel, potrivit art. 101 alin.(1) din Legea nr.
1308-XIII din 25.07.199719, n cazul n care proprietarii obiectivelor privatizate i subiecii de antreprenoriat privat nu au
procurat sau nu au arendat terenurile aferente acestora, de
la acetia se va ncasa anual plata pentru folosirea terenului,
stabilit n mod unilateral de consiliile locale, nu mai mic
dect plata anual pentru arend i nu mai mare de 10% din
preul normativ al pmntului. Cu toate c prin decizia CO nr.
26 din 06.02.2009 a fost impus, n mod unilateral, arenda
terenurilor aferente n mrime de 2% de la preul normativ
(pentru 4,1274 ha), trei ageni economici nu s-au conformat
prevederilor legale i deciziei menionate. Ca urmare, nu
a fost achitat plata pentru arenda terenurilor, pentru anii
2011-2012, n sum total de 205,3 mii lei. Conform datelor
primriei or. Ungheni, n perioada menionat nu au fost
ntreprinse msuri legale (somaii, aciuni n judecat etc.)
de asigurare a ncasrii plilor pentru folosirea terenurilor
aferente, ceea ce denot o iresponsabilitate a AAPL din or.
Ungheni fa de subiectul n cauz.
n perioada 2011-2012, primria or. Ungheni nu a
gestionat eficient executarea contractelor de arend a
17
Primriile: or. Corneti, c. Alexeevca, c. Buciumeni, s. Bumbta, s. Buila, s. Cetireni, c. Cioropcani, s. Corneti, s. Cornova, s. Costuleni, c. Florioaia Veche,
c. Hrceti, c. Mcreti, s. Mgurele, s. Morenii Noi, s. Npdeni, c. Prlia, s. Rdenii Vechi, s. Sculeni, s. Sineti, s. Tecureni, c. Todireti, s. Uneti, c. Valea Mare,
c. Zagarancea.
18
Codul fiscal nr.1163-XIII din 24.04.1997.
19
Legea nr.1308-XIII din 25.07.1997 privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului.
45
Nr. 146-151 (4464-4469)

terenurilor i de locaiune i nu a ntreprins msuri legale
de asigurare a executrii obligaiilor contractuale i de
ncasare a datoriilor. Astfel, ca i n cazurile sus-menionate,
primria or. Ungheni nu a ntreprins msuri regulamentare
de asigurare a executrii obligaiilor contractuale i de
ncasare a datoriilor. La situaia din 01.03.2013, datoriile la
plile de arend n conformitate cu contractele ncheiate
au constituit 42,1 mii lei, fiind n cretere fa de datoriile
nregistrate la 01.01.2011 (27,0 mii lei) cu 15,1 mii lei.
Totodat, datoriile la plile de chirie (conform contractelor
de locaiune ncheiate) au constituit 72,4 mii lei, acestea
micorndu-se fa de datoriile nregistrate la 01.01.2012
(206,8 mii lei) cu 134,4 mii lei. Se atest faptul c locatarii
datornici au acumulat i datorii pentru serviciile comunale n
sum total de 56,6 mii lei. Prin urmare, faptele menionate
denot o administrare insuficient a domeniului vizat.
Monitorizarea ineficient de ctre primriile
raionului Ungheni a perceperii impozitului privat de
la efectuarea tranzaciilor cu bunurile proprietate
public a dus la neacumularea veniturilor n bugetele
respective.
Probele acumulate la acest compartiment denot c
autoritile executive din cadrul primriilor raionului Ungheni
nu au ntreprins msurile de rigoare n vederea acumulrii
veniturilor de la efectuarea tranzaciilor cu bunurile proprietate public n procesul privatizrii, indiferent de tipul de
mijloace folosite, fapt prin care nu au fost respectate prevederile art. 11 din Legea bugetului de stat pe anul 201120,
astfel de deficiene fiind admise i anterior. Ca rezultat,
n anii 2009-2012, veniturile din sursa menionat au fost
executate n sum total de 151,0 mii lei. Totodat, conform
informaiei prezentate de ctre IFS Ungheni, veniturile din
tranzaciile cu bunurile proprietate public n procesul
privatizrii, efectuate n perioada menionat, ar fi constituit
193,9 mii lei. De menionat c, pentru perioada indicat,
majoritatea AAPL din raion nu au evaluat i nu au stabilit
venituri bugetare provenite din aceast surs. Ca urmare,
disfuncionalitile de acest gen din cadrul AAPL au dus la
neacumularea veniturilor n sum total de 42,9 mii lei.
Neaplicarea, n anii 2011-2012, de ctre CR
Ungheni i CO Ungheni a msurilor prevzute de
cadrul legal privind ajustarea taxei pentru instruirea
n colile de muzic, art i art plastic din raionul
Ungheni, a lipsit bugetele raional i local de venituri n
sum total de 515,1 mii lei. Astfel, potrivit prevederilor
art. 35 alin.(6) lit.b) din Legea nr. 397-XV din 16.10.2003,
autoritile executive ale UAT, n condiiile legislaiei n
vigoare, snt responsabile de asigurarea colectrii depline
i n termenele stabilite a veniturilor proprii. Totodat,
prescripiile din Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 450 din 16.06.201121 stabilesc modul de
ncasare a taxei pentru instruire n colile de muzic, art
i art plastic. ns, Aparatul preedintelui raionului i
primria Ungheni, ignornd prevederile regulamentare, nu
au naintat spre aprobare, CR i, respectiv, CO Ungheni,
taxa pentru instruirea copiilor n colile de muzic, art
i art plastic, care snt n subordine, reieind din suma
total a cheltuielilor efective suportate n anul precedent
pentru ntreinerea instituiilor extracolare respective. Ca
rezultat, n anul 2011 (pentru 4 luni) i n 2012, n bugetele
locale nu au fost ncasate venituri n sum total de 515,1
mii lei (inclusiv: n bugetul or. Ungheni 339,0 mii lei, n
cel raional 176,1 mii lei).
Recomandri:
1. Preedintele raionului, DF i primarul or. Ungheni
s asigure implementarea controlului financiar public intern
12 iulie 2013
privind elaborarea, aprobarea i monitorizarea proceselor

operaionale ce in de elaborarea prognozei bugetare pe
toate tipurile de venituri, cu delegarea corespunztoare a
responsabilitilor.
2. Preedintele raionului s examineze oportunitatea
stabilirii i aprobrii/ajustrii taxei pentru instruirea copiilor
n colile de muzic, art i art plastic, n conformitate
cu prevederile regulamentare n vigoare.
3. Consiliul orenesc Ungheni i primarul or. Ungheni:
3.1. s asigurare monitorizarea corespunztoare i s
ntreprind msuri eficiente n vederea acumulrii integrale
a tuturor veniturilor programate la bugetul local, cu luarea
atitudinii respective fa de persoanele care nu se conformeaz prevederilor regulamentare;
3.2. s asigure efectuarea inventarierii datoriilor la
plile de arend a terenurilor i la plile obligatorii pentru
folosirea terenurilor aferente, cu ntreprinderea msurilor
regulamentare pentru asigurarea ncasrii acestora.
4. Primarii satelor/comunelor/oraelor Alexeevca,
Buciumeni, Bumbta, Buila, Cetireni, Cioropcani, Corneti
(satului i oraului), Cornova, Costuleni, Florioaia Veche,
Hrceti, Mcreti, Mgurele, Morenii Noi, Npdeni,
Prlia, Rdenii Vechi, Sculeni, Sineti, Tecureni, Todireti,
Uneti, Ungheni, Valea Mare, Zagarancea s asigure
executarea ntocmai a obligaiunilor atribuite privind eliberarea conform a autorizaiilor de amplasare a obiectelor
comerciale/de prestri servicii de deservire social, precum
i controlul corespunztor privind funcionarea comercianilor, cu asigurarea prognozrii corecte i acumulrii
integrale a veniturilor respective din aceast surs.
5. Primarii satelor/comunelor/oraelor Alexeevca,
Buciumeni, Buila, Cetireni, Cioropcani, Corneti,
Costuleni, Negurenii Vechi, Sineti, Tecureni, Todireti,
Uneti s efectueze revizuirea contractelor privind arenda/
chiria bunurilor publice, cu ajustarea acestora prevederilor
regulamentare n vigoare i luarea msurilor n vederea
nlturrii iregularitilor constatate de audit n acest domeniu
(inclusiv n privina veniturilor neacumulate).
Obiectivul II: Au executat UAT bugetul aprobat n
conformitate cu Legea privind finanele publice locale
i cu actele legislative i normative aplicabile, precum
i au nregistrat n modul corespunztor cheltuielile i
au asigurat ca acestea s corespund reglementrilor
aplicabile?
Evaluarea managementului financiar la executarea
cheltuielilor bugetelor UAT (de nivelurile I i II) din raion
pentru perioada auditat, prin prisma reglementrilor
cadrului regulator, denot c acest domeniu a fost afectat
de nereguli i abateri de la normele legale. Prin urmare,
nclcrile admise de factorii de decizie din cadrul AAPL (de
nivelurile I i II) auditate au determinat prezena cheltuielilor
neregulamentare n sum total de 9,6 mil.lei (inclusiv:
la valorificarea cheltuielilor pentru investiii i reparaii
capitale 6,0 mil.lei; la retribuirea muncii 0,9 mil.lei; la
alte cheltuieli de 2,7 mil.lei), cheltuieli ineficiente 0,4 mil.
lei, cheltuieli contrar destinaiei 1,9 mil.lei. Nu ntrunete
rigorile de transparen i integritate procesul de redistribuire a transferurilor n sum de 12,8 mil.lei, alocate de la
bugetul de stat din contul fondului de susinere financiar,
inclusiv destinate nvmntului. Unele cheltuieli din bugetul
raional au fost efectuate contrar destinaiei (1,9 mil.lei). n
context, se menioneaz necesitatea stringent de implementare a prevederilor Legii privind controlul financiar public
intern22, referitor la introducerea sistemului de management
financiar i control la valorificarea banilor publici.
Legea bugetului de stat pe anul 2011 nr.52 din 31.03.2011.

Regulamentul privind modul de ncasare a taxei pentru instruire n colile de muzic, art i art plastic, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.450 din 16.06.2011.
20
21
46
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Pentru confirmarea celor menionate, se exemplific

urmtoarele.
La executarea prii de cheltuieli a bugetului
local nu s-a reuit meninerea cheltuielilor efective
n limitele maxime aprobate.
Lipsa unor proceduri de control intern bine determinate
n cadrul primriilor or. Ungheni i s. Valea Mare a cauzat
efectuarea unor cheltuieli peste limitele alocaiilor precizate.
Astfel, contrar prevederilor art. 7 alin.(2) i alin.(3) din Legea
nr. 397-XV din 16.10.2003, care stabilesc c cheltuielile
aprobate (rectificate pe parcursul anului bugetar) reprezint
limitele maxime i c contractarea de lucrri, servicii, bunuri
materiale se realizeaz de ctre executorii (ordonatorii) de
buget doar cu respectarea prevederilor legale, n cadrul
limitelor aprobate (rectificate), n anii 2011-2012, la art.
243 Reparaii capitale a fost admis depirea planului
rectificat, n sum de 1365,0 mii lei23, i, respectiv, 655,4
mii lei (primria or. Ungheni).
Recomandri:
6. Primarii or. Ungheni i s. Valea Mare s implementeze proceduri de control intern care s asigure
contractarea de lucrri, servicii i bunuri materiale cu
respectarea prevederilor legale i n limitele aprobate
(rectificate) pe anul de gestiune.
Lipsa unui mecanism bine definit de stabilire a
normativelor de cheltuieli n nvmnt pentru UAT i
a numrului real de beneficiari ai transferurilor din
contul bugetului de stat n acest scop a generat faptul
c, n anii 2011-2012, bugetul raional a beneficiat
de transferuri din bugetul de stat n sum total de
8,4 mil.lei i, respectiv, 4,4 mil.lei, urmare a aplicrii
difereniate a normativului de cheltuieli la transferurile
ctre UAT de nivelul I, reieind din numrul de copii/
elevi real nregistrat, conform cruia MF a alocat
transferurile. Situaia respectiv denot o tratare
subiectiv n procesul de realocare a mijloacelor
bugetare, determin crearea soldurilor disponibile
i facilitarea autoritilor raionale privind sprijinirea
selectiv i fr criteriile corespunztoare a anumitor
msuri i instituii.
Conform art. 9 din Legea nr. 397-XV din 16.10.2003,
pentru uniformizarea gradului de satisfacere a necesitilor n resurse bugetare, prin legea bugetar anual, de
la bugetul de stat pentru bugetele raionale, se stabilesc
transferuri din contul fondului de susinere financiar a UAT.
Procedura de stabilire a transferurilor este reglementat
de Notele metodologice elaborate de ctre MF24, care
prevd principiile de baz ale politicii statului n domeniul
veniturilor i cheltuielilor bugetare pe anul urmtor i unele
momente specifice de calculare a transferurilor, prognozate
spre alocare bugetelor de nivelul II, de la bugetul de stat.
Astfel, conform Notelor metodologice, pentru stabilirea
raporturilor ntre bugetul de stat i bugetele UAT de nivelul
II, normativul de ntreinere a unui copil/elev din bugetul
de stat n instituiile de nvmnt, n anii 2011-2012, a
constituit, respectiv: 8798,7 lei i 9051,5 lei pentru 1 copil
n instituiile precolare; 6036,5 lei i 6159,4 lei pentru
1 elev n coli, gimnazii i licee; 792,9 lei i 605,1 lei
pentru 1 elev n activitile extracolare. Totodat, Notele
metodologice nu stabilesc componena cheltuielilor ce stau
la baza acestui normativ.
De fapt, AAPL de nivelul II din raion, primind transferurile de la bugetul de stat, reieind din numrul statistic
al copiilor din raion, la alocarea transferurilor ctre UAT
de nivelul I au luat n calcul solicitrile instituiei (fr a
ine cont de numrul de copii/elevi) i au aprobat, pe anii
2011-2012, transferuri difereniate pentru ntreinerea unui

copil n instituiile de nvmnt, ca urmare beneficiind de
mijloace suplimentare de la bugetul de stat, care, n cazul
instituiilor precolare, au constituit suma total de 10,7 mil.
lei (n 2011 7,3 mil.lei; n 2012 3,5 mil.lei). Analogic,
urmare a aplicrii difereniate a normativului de cheltuieli,
utilizate la calcularea transferurilor ctre UAT de nivelul I
pentru instituiile de nvmnt (coli, gimnazii i licee),
n perioada 2011-2012, bugetul raional a beneficiat de
mijloace bugetare din contul bugetului de stat n sum de,
respectiv, 1,2 mil.lei i 0,9 mil.lei. Astfel, ca rezultat al redistribuirii transferurilor de mijloace financiare beneficiarilor
(UAT de nivelul I) n modul sus-menionat, bugetul raional
a beneficiat de mijloace suplimentare din bugetul de stat n
sum total de 12,8 mil.lei, fiind repartizate pentru: rambursarea mprumuturilor angajate de ctre CR Ungheni (8,5 mil.
lei); susinerea tinerilor specialiti (0,8 mil.lei); instituiilor de
asisten social (1,1 mil.lei); susinerea proiectelor (0,4 mil.
lei); altor instituii 2,3 mil.lei (reparaia capital a sediului
procuraturii 100,0 mii lei; spitalului s. Corneti 179,3
mii lei; construcia gazoductului Valea Mare 247,3 mii lei;
procurarea manualelor pentru Colegiul de medicin 18,0
mii lei; Fundaiei comunitare, contribuie 50,0 mii lei;
procurarea produselor lactate pentru Centrul Medicilor de
Familie Ungheni 50,0 mii lei; reparaia capital a spitalului
or. Ungheni 600,0 mii lei; organizarea activitilor pentru
tineret (DTS) 120,0 mii lei; procurarea puieilor pentru
Colegiul agroindustrial 50,0 mii lei; construcia sistemului
de aprovizionare cu ap pe teritoriul primriei Chirileni
150,0 mii lei etc.). De menionat c transferurile din bugetul
de stat pentru cheltuieli capitale se aprob anual, prin Legea
bugetului de stat, ca cheltuieli distincte, pentru fiecare
obiect n parte, acestea, n anul 2011-2012, pentru UAT
din raion constituind suma de 9,6 mil.lei.
Recomandri:
7. DF s elaboreze criterii bine determinate la planificare
a cheltuielilor pentru activitatea instituiilor de nvmnt.
Modificarea statelor de personal n limita unitilor aprobate, fr respectarea limitei fondului de
retribuire a muncii, creeaz riscuri de aprobare i
utilizare neregulamentar a mijloacelor publice.
Pentru argumentarea celor expuse, se menioneaz
urmtoarele.
Probele de audit acumulate la acest compartiment
denot c, n perioada 2011-2012, CR nu a respectat
prevederile regulamentare la aprobarea structurii i statelor
de personal ale aparatului preedintelui i seciilor subordonate Consiliului raional. Mai mult dect att, s-au admis
i alte abateri de la actele normative n vigoare, exprimate
prin substituirea att a seciilor cu direcii, ct i a unor
funcii cu altele, fr a ine cont de fondul de retribuire a
muncii. Aceleai abateri au fost constatate i la aprobarea
statelor de personal ale aparatului primriei or. Ungheni.
Prin urmare, iregularitile admise au generat aprobarea i
utilizarea neregulamentar a fondului de retribuire a muncii
n sum total de 261,9 mii lei25 (n 2011 103,7 mii lei, n
2012 158,2 mii lei), inclusiv: retribuirea muncii 207,0 mii
lei, contribuii de asigurri sociale de stat obligatorii 47,6
mii lei i prime de asigurri obligatorii de asisten medical
achitate de patron 7,2 mii lei.
Dei, conform organigramei i structurii statelor de
personal, n cadrul CR este creat i funcioneaz Direcia
economie i reforme, care are drept atribuii elaborarea,
atragerea i utilizarea eficient a investiiilor capitale, sprijinirea constituirii unor parteneriate public-private n vederea
promovrii proiectelor de interes comun, pe lng Aparatul

n anul 2011, primriile or. Ungheni 992,6 mii lei, s.Valea Mare 372,4 mii lei.
Elaborate n conformitate cu prevederile Legii nr.847-XIII din 24.05.1996 i Legii nr.397-XV din 16.10.2003.
25
CR Ungheni - 324,5 mii lei; primria or Ungheni - 37,3 mii lei.
22
23
24
47
Nr. 146-151 (4464-4469)

preedintelui a fost instituit Centrul de resurse i atragere
a investiiilor, cu aceleai atribuii principale. De menionat
c, pentru desfurarea activitii CRAI, n perioada supus
auditului, din bugetul raional au fost utilizate ineficient
mijloace financiare n sum total de 97,2 mii lei, inclusiv:
pentru retribuirea muncii 76,8 mii lei, plile la bugetul
asigurrilor sociale de stat 17,7 mii lei i primele de
asigurare obligatorie de asisten medical 2,7 mii lei.
Se relev c, la stabilirea numrului de uniti de
personal i a limitei cheltuielilor de personal n sectorul
bugetar pe anii 2011-2012, preedintele raionului Ungheni
nu a inut cont de pct. 3 din Hotrrea Guvernului nr. 589 din
29.07.201126 i de Hotrrea Guvernului nr. 352 din 29.05
201227. Astfel, n perioada menionat, unitile de personal
au fost aprobate (rectificate) exagerat, respectiv, cu 208
i 262 de uniti. Ca urmare, nentreprinderea aciunilor
necesare pentru ncadrarea n limita numrului de personal
a generat efectuarea cheltuielilor de personal peste limita
stabilit regulamentar cu 1230,1 mii lei i, respectiv, 1810,8
mii lei, acestea fiind acoperite din contul transferurilor de
susinere social a teritoriilor.
n afar de ignorarea prevederilor regulamentare,
iregularitile admise la aprobarea structurii i statelor de
personal snt i o consecin a nentreprinderii msurilor
privind asigurarea respectrii normelor legale i a disciplinei
financiar-bugetare n domeniul respectiv, n conformitate cu
recomandrile din Raportul de audit aprobat prin Hotrrea
Curii de Conturi nr. 32 din 02.07.200928, n care a fost
menionat c CR, prin deciziile nr. 3/1 din 02.08.2007 i
nr. 2/6 din 16.07.2007, a modificat organigrama i statele
de personal din cadrul subdiviziunilor Consiliului raional,
fr a ine cont de recomandrile din Hotrrea Guvernului
nr. 689 din 10.06.200329, fapt care a dus la nenregistrarea
acestora la Ministerul Finanelor.
Recomandri:
8. Preedintele raionului Ungheni i primarul or.
Ungheni s ntreprind msuri de ajustare a structurii i
statelor de personal la cadrul regulamentar n vigoare, cu
optimizarea cheltuielilor de ntreinere a personalului.
Nerespectarea cadrului legal, n perioada
2011-2012, la efectuarea cheltuielilor din contul
mijloacelor bugetare privind retribuirea muncii a
condiionat cheltuieli neregulamentare n sum total
de 894,2 mii lei30 i cheltuieli ineficiente de 399,9
mii lei31.
Pentru susinerea celor expuse, se menioneaz
urmtoarele:
potrivit pct. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 863 din
01.08.200632, sporurile la salariul de funcie pentru acces
permanent la secretul de stat al funcionarilor publici din
autoritile administraiei publice locale, care au dreptul
12 iulie 2013
de acces la informaii cu gradul corespunztor de secretizare, perfectat n modul stabilit de lege, i care lucreaz
permanent cu acest tip de informaii n virtutea obligaiunilor
funcionale, se stabilesc conform nomenclatorului aprobat
de conductorul autoritii publice. Totodat, prevederile
Legii nr. 245-XVI din 27.11.200833 reglementeaz modul
de aprobare a Nomenclatorului informaiilor atribuite la
secret de stat, precum i modul de elaborare a nomenclatoarelor departamentale de informaii care urmeaz a
fi secretizate. ns, ignornd prevederile regulamentare,
primarilor i viceprimarilor din cadrul a 16 UAT34 din raion
li s-au stabilit i achitat sporuri la salariul de funcie pentru
acces permanent la secretul de stat (132,5 mii lei), fr
a solicita de la organul de resort realizarea msurilor de
control privind competena asupra perfectrii dreptului de
acces la secretul de stat;
probele de audit denot c perioada de munc se
calculeaz cu aplicarea neuniform a prevederilor pct.
6 subpct. 3) din Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 607 din 31.10.199635, fiind inclus perioada
de munc n alte funcii ce nu ine de profilul de activitate
pentru care nu a fost stabilit i efectuat realmente plata
lunar (trimestrial, anual) a recompensei pentru vechimea
n munc;
contrar prevederilor pct. 13 din Condiiile de salarizare,
aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 381 din 13.04.200636,
persoanele responsabile din cadrul unor AAPL din raion,
n scopul acordrii primelor lunare curente i ajutoarelor
materiale, au utilizat mijloacele economisite din fondul de
retribuire a muncii aferente funciilor vacante, pe o perioad
mai mare de 2 sptmni, acordnd neregulamentar, pe
parcursul anilor 2011-2012, premii unice (216,2 mii lei);
n conformitate cu Modul de calculare a salariului
mediu37 (pct. 5 i pct. 8), salariul mediu pentru cadrele
didactice din nvmntul preuniversitar se calculeaz
reieind din ultimele 12 luni calendaristice precedente
evenimentului de care depinde plata respectiv. Contrar
acestor prescripii, primria Buciumeni a admis calcularea
indemnizaiei de concediu pentru cadrele didactice, reieind
din 9 luni fa de ultimele 12 luni calendaristice consecutive,
ceea ce a generat exagerarea salariului mediu pentru o zi
calendaristic, admindu-se pli neregulamentare;
potrivit prevederilor art. 43 din Legea nr. 158-XVI
din 04.07.200838, funcionarului public i se acord un
concediu de odihn anual, pltit, cu o durat de 35 de zile
calendaristice, fr a se lua n calcul zilele de srbtoare
nelucrtoare. Concediul poate fi acordat integral sau divizat,
cu condiia ca una dintre pri s nu fie mai mic de 14
zile calendaristice. n cazul n care vechimea n serviciul
public depete 5, 10 i 15 ani, concediul de odihn anual
pltit se mrete cu 3, 5 i, respectiv, 7 zile calendaristice.
26
Hotrrea Guvernului nr.589 din 29.07.2011 Cu privire la limitele numrului de uniti de personal i ale cheltuielilor de personal n sectorul bugetar pentru autoritile administraiei publice centrale i locale pe anul 2011.
27
Hotrrea Guvernului nr.352 din 29.05.2012 Cu privire la limitele numrului de uniti de personal i ale cheltuielilor de personal n autoritile (instituiile) publice
finanate de la bugetul de stat i de bugetele autoritilor administrativ-teritoriale pe anul 2012.
28
Hotrrea Curii de Conturi nr.32 din 02.07.2009 Raportul auditelor regularitii executrii bugetelor raioanelor: Ungheni, Orhei, Teleneti, Cantemir, tefan-Vod,
Ocnia, Glodeni i Edine pe anul 2008.
29
Hotrrea Guvernului nr.689 din 10.06.2003 Cu privire la organigrama i statele de personal ale aparatului preedintelui raionului, direciilor, seciilor, altor subdiviziuni din subordinea Consiliului raional, abrogat la 22.02.2013 prin Hotrrea Guvernului nr.133 din 20.02.2013.
30
DASPF (157,7 mii lei); Aparatul preedintelui (121,5 mii lei); DF (50,2 mii lei); DTS (113,3 mii lei); SC (49,2 mii lei). Primriile oraelor/satelor/comunelor: Ungheni
(132,2 mii lei); Zagarancea (25,0 mii lei); Corneti (23,2 mii lei); Cetireni (21,4 mii lei); Buila (21,2 mii lei); Hrceti (21,0 mii lei); Todireti (16,7 mii lei); Florioaia Veche
(16,1 mii lei); Uneti (15,8 mii lei); Cioropcani (15,5 mii lei); Mcreti (13,9 mii lei); Rdenii Vechi (13,6 mii lei); Valea Mare (12,7 mii lei); Buciumeni (11,2 mii lei); Mgurele
(11,1 mii lei); Prlia (10,2 mii lei); Cornova (10,0 mii lei); Bumbta (0,9 mii lei); Corneti (5,3 mii lei); Morenii Noi (4,0 mii lei); Alexeevca (1,3 mii lei).
31
DASPF (189,2 mii lei); Aparatul preedintelui (78,6 mii lei). Primriile: Prlia (25,6 mii lei); Uneti (13,4 mii lei); Corneti (10,9 mii lei); Valea Mare (10,6 mii lei);
Hrceti (10,4 mii lei); Rdenii Vechi (10,2 mii lei); Alexeevca(9,6 mii lei); Mgurele (8,7 mii lei); Cioropcani (8,8 mii lei); Buciumeni (6,4 mii lei); Npdeni (5,7 mii lei);
Cornova (3,9 mii lei); Corneti (3,6 mii lei); Zagarancea (2,8 mii lei); Bumbta (1,5 mii lei).
32
Hotrrea Guvernului nr.863 din 01.08.2006 Cu privire la stabilirea pentru funcionarii publici a sporurilor la salariul de funcie pentru acces permanent la secretul
de stat.
33
Legea nr.245-XVI din 27.11.2008 cu privire la secretul de stat.
34
Primriile: or. Ungheni, or. Corneti, c. Alexeevca, c. Buciumeni, s. Buila, s. Cetireni, c. Cioropcani, s. Corneti, s. Cornova, c. Florioaia Veche, c. Hrceti,
s. Mgurele, c. Prlia, c. Todireti, s. Uneti, c. Valea Mare.
35
Regulamentul cu privire la modul de calculare a perioadei de munc n vederea acordrii sporului pentru vechime n munc funcionarilor publici, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.607 din 31.10.1996 (abrogat la 01.06.2012 prin Hotrrea Guvernului nr.331 din 28.05.2012).
36
Condiiile unice de salarizare a personalului din unitile bugetare, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.381 din 13.04.2006.
37
Modul de calculare a salariului mediu, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.426 din 26.04.2004.
38
Legea nr.158-XVI din 04.07.2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public (n continuare Legea nr.158-XVI din 04.07.2008).
48
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Nerespectnd reglementrile stabilite, funcionarilor publici

din cadrul CR i din 15 UAT li s-au acordat, suplimentar la
concediul stabilit legal, cte 4-7 zile calendaristice, ca temei
invocndu-se condiiile de munc ale acestora, care implic
efort psihico-emoional sporit. Situaia a fost determinat de
includerea unor clauze suplimentare n contractul colectiv
de munc, ncheiat ntre salariai i angajator, fr s se in
cont de art. 31 alin.(4) din Codul muncii39, care stabilete
c n contract pot fi incluse prevederi normative care nu
contravin legislaiei n vigoare. n acelai context se relev
c Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1254
din 15.11.200440 precizeaz condiiile specifice de retribuire
a muncii anumitor categorii de salariai crora, conform
art. 96 din Codul muncii, n funcie de vrst, de starea
sntii, de condiiile de munc sau efortul intelectual i
psihico-emoional li se stabilete durata redus a timpului
de munc, ns, printre categoriile de salariai a cror
munc implic efort psihico-emoional nu se regsesc
funcionarii publici.
Totodat, se menioneaz c, n conformitate cu prevederile art. 9 din Convenia colectiv nr.2 din 9 iulie 2004,
concediile de odihn anuale suplimentare se acord n
condiiile i cu duratele indicate n art. 121 din Codul muncii,
iar n temeiul alin. (5) din articolul menionat, personalului de
conducere i de specialitate a crui munc implic eforturi
psihico-emoionale sporite i se poate acorda un concediu
suplimentar pltit cu durata de pn la 7 zile calendaristice,
condiiile de acordare a concediului suplimentar urmnd a fi
stabilite n contractul colectiv sau individual de munc. Prin
urmare, durata concediului pentru munca care implic efort
psihico-emoional a fost inclus n contractul colectiv de
munc, fr a fi determinate condiiile i criteriul funciilor,
a cror munc implic efort psihico-emoional, dup cum
prevede Convenia menionat. Cu aceleai abateri, unor
angajai (care pe parcursul anului nu s-au aflat n concedii
medicale; lucreaz zilnic la calculator) li s-au acordat suplimentar la concediu cte 3-4 zile calendaristice, ca urmare
fiind admise pli ineficiente (399,9 mii lei);
n conformitate cu prevederile Codului muncii, n
caz de rechemare, salariatul trebuie s foloseasc restul
zilelor din concediul de odihn dup ce a ncetat situaia
respectiv sau la o alt dat stabilit prin acordul prilor,
n cadrul aceluiai an calendaristic. Dac restul zilelor din
concediul de odihn nu au fost folosite din oricare motive
n cadrul aceluiai an calendaristic, salariatul este n drept
s le foloseasc pe parcursul urmtorului an calendaristic.
Refuzul salariatului de a-i folosi partea rmas a concediului de odihn anual este nul. ns, contrar reglementrilor menionate, n anii 2011-2012 angajailor Aparatului
preedintelui raionului, seciilor i direciilor subordonate
CR Ungheni le-a fost acordat concediul anual, cu rechemarea acestora peste 5-10 zile, iar n unele cazuri n
ziua imediat urmtoare, fr acordarea zilelor de concediu
nefolosite, ceea ce a condiionat plata concediilor n paralel
cu salariul calculat i achitat n perioada respectiv, astfel
fiind suportate cheltuieli suplimentare nentemeiate n sum
de 61,2 mii lei, inclusiv plile ce deriv din acestea;
la acordarea indemnizaiei unice pentru fiecare an
complet de activitate n serviciul public, n cazul pensionrii
conform prevederilor art. 42 alin.(3) din Legea nr. 158-XVI
din 04.07.2008, n 2012, contabilului-ef al DASPF i s-a
calculat i achitat neregulamentar indemnizaia respectiv

n mrime de 50 la sut din salariul de funcie, stabilit
conform sistemului nou de salarizare, ca rezultat admindu-se cheltuieli nentemeiate n sum de 59,1 mii lei, inclusiv
plile ce deriv din acestea;
conform prevederilor art. 86 alin. (1) lit. t) din Codul
muncii, concedierea desfacerea din iniiativa angajatorului
a contractului individual de munc pe durat nedeterminat,
precum i a celui pe durat determinat, se admite pentru un ir
de motive, printre care restabilirea la locul de munc, conform
hotrrii instanei de judecat, a persoanei care a ndeplinit
anterior munca respectiv, dac permutarea sau transferul
salariatului la o alt munc, conform prezentului Cod, nu snt
posibile. ns, ca urmare a neconformrii acestor prevederi, CR
Ungheni a admis remunerarea neregulamentar a muncii a 2
persoane, ocupnd una i aceeai funcie (ef al DASPF);
anexa nr. 13 la Hotrrea Guvernului nr. 381 din
13.04.200641 specific modul de stabilire a categoriilor
de salarizare pentru personalul de conducere din case de
odihn, case de creaie, pensiuni, baze turistice, preventorii, baze de odihn i tabere pentru copii. ns, nelund
n considerare prescripiile din anexa menionat, DTS a
admis stabilirea exagerat a salariului de funcie directorului
taberei de odihn Codreanca din raion (n anul 2011
1800,0 lei, fa de 870,0 lei, iar n anul 2012 2000,0 lei,
fa de 900,0 lei). Ca urmare, n 2011-2012 au fost admise
cheltuieli neregulamentare la retribuirea muncii n sum
total de 62,4 mii lei, inclusiv plile ce deriv din ele;
pe parcursul anilor 2011-2012, n temeiul prescripiilor din Anexa nr. 12 la Hotrrea Guvernului nr. 381 din
13.04.200642, care reglementeaz condiiile de salarizare a
personalului contabilitilor centralizate de pe lng ministere,
alte autoriti administrative centrale, autoritile administraiei publice locale i direciile lor autonome, angajaii
contabilitii centralizate a DTS au beneficiat de sporuri la
salariu pentru nalt competen profesional, intensitate
a muncii i ndeplinire a unor sarcini de importan major,
n mrime de pn la 50% din salariul funciei, inndu-se
cont de sporul lunar pentru vechime n munc. Totodat,
n perioada de activitate a taberei de odihn (mai-august),
3 angajai ai contabilitii au beneficiat neregulamentar de
remunerarea lunar suplimentar a muncii.
Recomandri:
9. Preedintele raionului Ungheni, DF i primriile
(primarii) satelor/comunelor/oraelor43:
9.1. s asigure eficientizarea managementului financiar-contabil, cu direcionarea acestuia spre identificarea
soluiilor menite s previn fenomenul fraudei i risipei de
bani publici;
9.2. s examineze cazurile de remunerare neregulamentar a angajailor, cu ntreprinderea msurilor de
recuperare a plilor nentemeiate n legtur cu aceasta;
9.3. s asigure conformarea prevederilor contractului
colectiv de munc la legislaia n vigoare.
10. DF s asigure instruirea angajailor din cadrul
AAPL din raion n domeniul aplicrii legislaiei privind retribuirea muncii, cu acordarea suportului metodologic privind
implementarea procedurilor de control intern la efectuarea
cheltuielilor ce in de domeniul vizat.
Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1083 din 26.10.200044 (pct. 4, pct. 7, pct. 8 i
Legea nr.154-XV din 28.03.2003 Codul muncii al Republicii Moldova (n continuare Codul muncii).
Regulamentul privind retribuirea muncii pentru anumite categorii de salariai crora li se stabilete durata redus a timpului de munc, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.1254 din 15.11.2004.
41
Categoriile de salarizare pentru personalul de conducere din case de odihn, case de creaie, pensiuni, baze turistice, preventorii, baze de odihn i tabere pentru
copii, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.381 din 13.04.2006 (Anexa nr.13).
42
Condiiile de salarizare a personalului contabilitilor centralizate de pe lng ministere, alte autoriti administrative centrale, autoritile administraiei publice locale
i direciile lor autonome, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.381 din 13.04.2006 (Anexa nr.12).
43
Primriile: or. Ungheni, or. Corneti, c. Alexeevca, c. Buciumeni, s. Bumbta, s. Buila, s. Cetireni, c. Cioropcani,s. Corneti, s. Cornova, c. Florioaia Veche,
c. Hrceti, c. Mcreti, c. Manoileti, s. Mgurele, s. Morenii Noi, s. Npdeni, c. Prlia, s. Rdenii Vechi, c. Todireti, s. Uneti, c. Valea Mare, c. Zagarancea.
44
Hotrrea Guvernului nr.1083 din 26.10.2000 Privind punerea n aplicare a Legii Fondului republican i a fondurilor locale de susinere social a populaiei.
39
40
49
Nr. 146-151 (4464-4469)

pct. 11) nu prevede anumite criterii prestabilite i
precise de evaluare a situaiei socialmente vulnerabile
a solicitantului de ajutor material. De asemenea,
nici Fondul local de susinere social a populaiei nu
dispune de un regulament intern care ar stabili aceste
criterii, a cror scop ar fi s asigure justificarea,
calitatea i transparena deciziei adoptate cu privire la
acordarea ajutorului material n fiecare caz aparte.
Conducerea Fondului susine c este necesar
elaborarea i aprobarea la nivel naional a indicatorilor calitativi i cantitativi unici de evaluare a strii
de vulnerabilitate social a solicitantului de ajutor
material n raport cu veniturile familiei i condiiile
de trai.
n contextul celor expuse se relev c lipsa unor
reglementri normative i interne nu permite aprecierea
i evaluarea obiectiv, n fiecare caz n parte, a mrimii
veniturilor solicitanilor (membrilor familiei) de ajutor material
i a nivelului de vulnerabilitate social i material a lor.
Anchetele sociale ntocmite, practic, nu conin date cu
privire la veniturile obinute de ctre solicitanii de ajutor
material n anul curent sau n anul precedent (din salariu,
servicii sau alte surse legale). La perfectarea anchetei
sociale, asistenii sociali nu au posibilitatea de a constata i
verifica dac solicitantul (familia) de ajutor social are sau nu
n proprietate alte bunuri materiale de valoare (apartament,
vil, garaj, teren de pmnt, mijloace de transport etc.)
i nu au accesul respectiv la informaiile din baza de
date a Seciei de exploatare i eviden a transportului,
IFS Ungheni sau a OCT. Aceste impedimente genereaz
riscuri de coninut atunci cnd anchetele sociale, n baza
crora se adopt decizia cu privire la acordarea ajutorului
material, nu au probe suficiente i nu invoc ncredere
total n toate cazurile. Anchetele sociale nu conin date
clare cu privire la calificarea i aprecierea strii tehnice i
sanitare a locuinei. Constatarea din ancheta social ca
fiind adecvat sau neadecvat, nu conine descrieri
cu privire la mprejurrile care au stat la baza stabilirii unei
astfel de aprecieri. Fondul nu are aprobate proceduri interne
cu privire la criteriile de evaluare a condiiilor de trai, iar
asistenii sociali apreciaz, de fiecare dat, situaia real
n funcie de criteriile personale.
n anii 2011-2012, Consiliul de administraie al FLSSP
nu a administrat eficient mijloacele financiare ale Fondului
i nu a asigurat n toate cazurile aplicarea princi piului
de baz n distribuirea lor. Astfel, prin testarea a 56 de
anchete sociale din anul 2012 (din 6448 nregistrate), s-a
constatat c, dei 26 de beneficiari (membrii familiei) de
ajutor material, n 2011, au obinut venituri salariale i din
servicii n sum total de 997,8 mii lei, iar n anul 2012
n sum total de 648,6 mii lei45, acestea, n majoritatea
cazurilor, nu au fost fixate n ancheta social i nu au fost
luate n considerare la evaluarea i aprecierea strii de
vulnerabilitate social a solicitantului de ajutor material.
Totodat, n 2011, 12 beneficiari de ajutor social (din cei
26 sus-menionai) au primit ajutor material n sum total
de 11,2 mii lei, acetia efectiv obinnd venituri n acest an
n sum de 597,7 mii lei.
Colaborarea exprimat prin schimbul de informaii cu
autoritile publice locale de nivelurile I i II n vederea
constatrii dac solicitantul nu a primit ajutor material de
la aceste entiti pentru acelai scop sau pentru aceeai
destinaie nu a fost eficient. n contextul celor relatate se
exemplific c, n anul 2011, pentru una i aceeai destinaie, din contul fondului de rezerv al CR i de la FLSSP,
12 iulie 2013
la 4 persoane fizice le-a fost acordat ajutor material n

sum total de 30,3 mii lei (respectiv, 16,5 mii lei i 13,8
mii lei). O situaie analogic a fost admis i n anul 2012,
n 7 cazuri, pentru una i aceeai destinaie fiind acordat
ajutor material n sum total de 51,7 mii lei (inclusiv, din
fondul de rezerv al CR 27,2 mii lei i din contul FLSSP
24,5 mii lei).
Probele de audit denot o colaborare ineficient n
domeniul dat i ntre primria or. Ungheni cu alte autoriti.
Astfel, n anii 2011-2012, lacunele n colaborarea dintre
autoritile publice locale au condiionat acordarea de ajutor
material pentru una i aceeai destinaie, att din contul
Fondul de rezerv al primriei, ct i din contul Fondului
respectiv, n sum total de 178,9 mii lei (inclusiv, 59,9
mii lei din Fondul de rezerv al primriei i 119,0 mii lei
de la FLSSP (pentru 209 persoane fizice) i, respectiv,
59,3 mii lei (inclusiv, 25,5 mii lei din Fondul de rezerv
al primriei i 33,8 mii lei de la FLSSP (pentru 52 de
persoane fizice)).
Controlul intern n cadrul FLSSP privind reverificarea
unor cazuri de acordare a ajutorului social, nu este eficient i
nu a adus plusvaloare n activitatea de baz. Astfel, n urma
analizei actelor de reverificare (117 cazuri n anul 2011 i
180 de cazuri n anul 2012) s-a constatat c la ntocmirea
acestora se fixeaz doar numele beneficiarului, destinaia
i mrimea ajutorului social. Totodat, nu se verific dac
asistenii sociali au evaluat obiectiv nivelul de vulnerabilitate
social a solicitantului i dac au ntocmit corect ancheta
social. Lipsete evaluarea impactului (rezultatele) serviciilor
de asisten social.
n anul 2012, DASPF nu a administrat eficient mijloacele
financiare ale Fondului destinate pentru finanarea cantinei
de ajutor social i nu a asigurat, n toate cazurile, respectarea condiiei legale care prevede c serviciile de alimentaie se acord persoanelor socialmente vulnerabile.
Anchetele sociale ale solicitanilor de hran la cantina
de ajutor social au fost ntocmite cu unele neregulariti
i abateri de la prevederile normative. Astfel, formularul anchetei sociale nu conine constatri cu privire la
deinerea n proprietate a bunurilor de valoare i observaii
asupra acestui fapt, precum i cu privire la concluziile i
propunerile comisiei care a examinat-o, fapt prin care nu
au fost respectate prescripiile din Anexa nr. 2 la Regulamentul-tip aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1246 din
16.10.200346.
La ntocmirea anchetei sociale, asistenii sociali, ca
regul, nu completeaz datele cu privire la starea social i
starea sntii (diagnostice; gradul de dezabilitate; capacitatea de a se autoservi, de a-i prepara de sine stttor
hrana etc.) i observaiile asupra acestui fapt. Totodat,
comisia care ntocmete ancheta social nu are proceduri
aplicabile pentru constatarea faptului dac solicitantul de
ajutor social are sau nu n proprietate bunuri de valoare i
pentru verificarea veniturilor proprii i ale membrilor familiei,
iar existena sau lipsa susintorilor legali se constat
doar din spusele solicitantului. Aceste iregulariti lipsesc
ancheta social de un nivel maxim de probaiune i nu
invoc ncredere total n constatrile specificate de ctre
asistenii sociali. Conform explicaiilor a 2 membri (din 3)
ai comisiei care particip la ntocmirea anchetelor sociale,
s-a constatat c iregularitile ce in de ntocmirea anchetei
sociale s-au datorat lipsei de timp la analiza corespunztoare a coninutului acestora.
Lacunele identificate ce in de coninutul anchetei sociale
i de veridicitatea datelor privind statutul de persoan
45
Veniturile pentru anul 2012 ale persoanelor fizice nu au putut fi testate integral, deoarece baza de date fiscal cu privire la veniturile persoanelor fizice obinute
n anul 2012 urmeaz a fi prelucrat n aprilie 2013. Au fost testate doar veniturile persoanelor fizice pentru care, n condiiile prevederilor art.83 alin.(12) i art.187 alin.
(21) din Codul fiscal, agenii economici pltitori de TVA au prezentat darea de seam fiscal n format electronic. De asemenea, nu a fost verificat existena bunurilor
de valoare (mobile i imobile) i nivelul condiiilor de trai.
46
Regulamentul-tip cu privire la funcionarea cantinelor de ajutor social, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1246 din 16.10.2003.
50
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
socialmente vulnerabil au generat situaii n care veniturile

unor persoane (venituri salariale i din servicii), obinute n
anul 2011, nu au fost fixate i luate n considerare la ntocmirea anchetei sociale, n baza creia s-a decis acordarea,
n anul 2012, a serviciilor de alimentaie la cantina de ajutor
social. Astfel, prin testarea anchetelor sociale i contrapunerea datelor din acestea doar cu veniturile obinute n
anul 2011 de ctre 46 de persoane fizice (conform datelor
IFS Ungheni), s-a constatat c n 7 cazuri beneficiarii de
serviciile cantinei de ajutor social au obinut venituri salariale
i din servicii n mrime de la 0,6 mii lei pn la 36,4 mii
lei (sau media lunar pn la 3,0 mii lei), acestea nefiind
luate n considerare la evaluarea i aprecierea strii de
vulnerabilitate social a solicitantului. Dei n anul 2012
patru persoane (din cele 7 menionate) au obinut venituri
n mrime de pn la 35,8 mii lei, iar alte dou persoane, n
anii 2011-2012, erau deintoare de patent de ntreprinztor i, respectiv, fondator de ntreprindere, de aceste
situaii nu s-a inut cont la evaluarea strii de vulnerabilitate
social i material a solicitanilor de serviciile cantinei de
ajutor social.
n cazul autorizrii nlesnirilor la plata biletelor de
reabilitare/recuperare, de ctre DASPF snt admise unele
nclcri de procedur, care in de verificarea condiiilor
care acord acest drept beneficiarului i care duc la
acordarea nejustificat, n unele cazuri, a nlesnirilor.
Prevederile pct. 30-32 din Regulamentul aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 372 din 06.05.201047 stabilesc
condiiile de eliberare a biletelor gratuite i cu reducere
din cost (30%, 70%), n funcie de gradul de invaliditate,
angajarea/ neangajarea n cmpul muncii ori desfurarea
activitii de ntreprinztor de diferite forme. Dei asistenii
sociali acumuleaz repetat documente justificative la eliberarea biletelor de reabilitare/recuperare (copia actului de
identitate, copia legitimaiei de pensionar, copia primei i
ultimei pagini cu nscrieri din carnetul de munc), acetia
nu verific condiiile care acord dreptul de a beneficia de
anumite nlesniri. La verificarea a 33 de dosare personale,
din 260 nregistrate n anul 2011, n baza crora au fost
eliberate bilete de reabilitare/recuperare, s-a constatat c
n 2 cazuri, la eliberarea biletelor gratuite, nu a fost verificat
faptul dac pensionarii care beneficiaz de pensie pentru
limit de vrst i de pensie de invaliditate desfoar sau
nu activiti de ntreprinztor de diferite forme. De menionat
c, potrivit datelor sistemului informaional fiscal, n perioada
2010-2011, persoanele indicate au fost titulari de patent de
ntreprinztor i, n baza pct.32 din Regulamentul aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 372 din 06.05.2010, urmau s
beneficieze de bilete cu o reducere de 30%, achitnd costul
acestora n sum de 6,0 mii lei. n alt caz, la eliberarea
biletului nu a fost verificat faptul dac persoana este sau
nu angajat n cmpul muncii. Conform datelor sistemului
informaional fiscal, n anul 2011, persoana respectiv a fost
angajat n serviciu i, n baza pct. 31 din Regulamentul
menionat, urma s beneficieze de bilet cu o reducere de
70%, achitnd costul acestuia n mrime de 1,4 mii lei.
Recomandri:
11. Directorul executiv al Fondul local de susinere
social a populaiei:
11.1. s elaboreze i s implementeze proceduri operaionale n cadrul controlului intern, care s asigure acordarea
regulamentar a ajutorului social, identificarea riscurilor
i realizarea principiului plusvaloare n activitatea de baz;
11.2. s asigure o colaborare eficient i schimbul de
informaii cu Secia de Exploatare i Eviden a Transportului, IFS Ungheni i OCT, precum i s elaboreze un
regulament intern n scopul verificrii i evalurii veniturilor

solicitanilor (membrilor familiei) de ajutor material i de
serviciile cantinei de ajutor social, a condiiilor de trai i a
nivelului de vulnerabilitate material a lor.
12. Direcia Asisten Social i Protecie a Familiei
a CR s aprobe reglementri interne, care ar asigura verificarea condiiilor de acordare a nlesnirilor la procurarea
biletelor de reabilitare/recuperare i aplicarea corect a
lor pentru fiecare caz.
n anul 2011, CR Ungheni a admis efectuarea unor
cheltuieli ineficiente de capital din contul mijloacelor
financiare obinute n baza contractului de mprumut,
n sum total de 1583,4 mii lei (mprumutul, dobnda
i comisionul bancar). Astfel, din contul mijloacelor
financiare, conform contractului de mprumut nr. 001/10
din 08.02.10 ncheiat cu BC Victoriabank S.A. (Filiala
nr.10 Ungheni), au fost efectuate cheltuieli n sum total
de 1583,4 mii lei pentru construcia capital a Substaiei
de asisten medical urgent Ungheni, care nu se afl la
balana Consiliului raional i, conform prevederilor art.7
din Legea nr. 397-XV din 16.10.2003, nu se finaneaz
din bugetul local. Mai mult dect att, n conformitate cu
Hotrrea Guvernului nr. 891 din 17.07.200348, Substaia
de asisten medical urgent Ungheni, ca structur a
Staiei Zonale Asisten Medical Urgent Centru din mun.
Chiinu, este un subiect de drept din subordinea Ministerului Sntii i se finaneaz de la bugetul de stat.
Recomandri:
13. Preedintele raionului Ungheni s implementeze
proceduri de control intern care se exclud cazurile ineficiente de cheltuieli din contul mprumuturilor.
Consiliul raional Ungheni a administrat ineficient mijloacele financiare din fondul de rezerv, nu
a respectat caracterul excepional i imprevizibil al
cheltuielilor i a admis, n anii 2011-2012, efectuarea
unor cheltuieli n mod neregulamentar, cu abateri de
la procedura prestabilit, n sum total de 250,5
mii lei i contrar destinaiei i competenei legale, n
sum total de 160,5 mii lei.
Cazurile de neregularitate se exprim prin urmtoarele:
la aprobarea actului administrativ (decizia Consiliului raional,
dispoziia preedintelui raionului) cu privire la acordarea
ajutorului financiar nu s-a ntocmit avizul de rigoare al specialitilor din cadrul CR (conform regulamentului propriu),
prin care s-ar stabili expres c o anumit persoan este
socialmente vulnerabil sau are calitatea de sinistrat, fapt
ce menine riscul c ajutorul financiar poate fi acordat unor
beneficiari care nu ntrunesc condiiile ce acord acest drept
n baza art. 1, art. 7, art. 8 i art. 13 din Legea nr. 547-XV
din 25.12.200349. Consiliul raional a efectuat cheltuieli
pentru reparaia acoperiului instituiilor de nvmnt,
dei aceste imobile se afl la balana autoritilor publice
locale de nivelul I.
Cazurile de efectuare a cheltuielilor contrar destinaiei
i competenei legale de finanare s-au referit la: acordarea
ajutorului material n caz de deces; organizarea aplicaiei
civile la primrii i subiecii privai i organizarea competiiei
ntre echipele sanitare de ctre Direcia Situaii Excepionale; efectuarea transferurilor de mijloace financiare la
contul Ageniei Teritoriale Ungheni de Asigurri n Medicin
pentru acordarea polielor obligatorii de asisten medical;
acordarea mijloacelor financiare pentru finanarea activitii
unor asociaii obteti.
n mod analogic, CO i primria or. Ungheni au gestionat
ineficient mijloacele financiare din fondul de rezerv local.
Nu au respectat caracterul excepional i imprevizibil al
47
Regulamentul cu privire la modul de eviden i distribuire a biletelor de reabilitare/recuperare acordate persoanelor n vrst i celor cu disabiliti, aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.372 din 06.05.2010 (n continuare Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.372 din 06.05.2010).
48
Hotrrea Guvernului nr.891 din 17.07.2003 Cu privire la crearea Serviciului de Asisten Medical Urgent din Moldova.
49
Legea asistenei sociale nr.547-XV din 25.12.2003.
51
Nr. 146-151 (4464-4469)

cheltuielilor, n anii 2011-2012 fiind admis efectuarea
unor cheltuieli n mod neregulamentar, cu abateri de la
procedura prestabilit, n sum total de 603,3 mii lei, i
contrar destinaiei i competenei legale, n sum total
de 313,0 mii lei.
Recomandri:
14. Preedintele raionului Ungheni i primarul or.
Ungheni s instituie proceduri de control intern eficiente la
administrarea fondului de rezerv, menite s asigure utilizarea regulamentar i conform procedurilor prestabilite a
mijloacelor financiare, respectarea caracterului excepional
i imprevizibil al cheltuielilor i neadmiterea efecturii unor
cheltuieli, contrar destinaiei i competenei legale, din
bugetele UAT.
Lipsa controlului intern privind acordarea dejunurilor calde elevilor din clasele I-IV din cadrul unor
instituii de nvmnt din raion a cauzat efectuarea
cheltuielilor neregulamentare, precum i acordarea
neconform a acestor dejunuri.
n perioada 2011-2012, pentru acordarea dejunurilor
calde elevilor din clasele I-IV din cadrul instituiilor de
nvmnt din raion, din bugetul de stat au fost alocate
transferuri n sum total de 5197,9 mii lei i, respectiv,
4964,9 mii lei. Dei plile de la acordarea neregulamentar
a dejunurilor calde, constatate n cadrul verificrii a 26
de subdiviziuni50, prin metoda contrapunerii tabelelor de
eviden a alimentaiei elevilor din clasele I-IV cu registrele
de eviden a frecvenei colare pe o perioad de 5 luni
(ianuarie-mai) n anii 2011-2012, snt sub nivelul pragului
de semnificaie (24,6 mii lei), totui, auditul atest lipsa
controlului intern asupra monitorizrii domeniului respectiv,
ceea ce creeaz riscuri de fraud i utilizare neeficient a
mijloacelor financiare acordate din contul bugetului de stat,
i anume, pentru pregtirea i utilizarea dejunurilor calde
pentru elevii care au absentat de la lecii.
Urmare a verificrilor efectuate, cu ieirea la faa locului
i cu inventarierea inopinat a produselor alimentare, fiind
verificate 14 poziii (ou, crupe, paste finoase, mazre
etc.), n 12 cazuri (sau 86 la sut din poziiile verificate)
s-au constatat surplusuri i lipsuri de produse alimentare.
Situaia a fost motivat de persoanele responsabile prin
lipsa evidenei zilnice a contabilizrii i eliberrii produselor alimentare de la depozit. Totodat, cele menionate
reprezint o consecin a lipsei unui control intern eficient,
att din partea primriei or. Ungheni, ct i a administraiei
Liceelor Mihai Eminescu i Ion Creang, precum i
a iresponsabilitii persoanelor implicate n procesul de
alimentaie a copiilor.
Astfel de deficiene (surplusuri i lipsuri) s-au constatat
i n cadrul inventarierilor efectuate inopinat la Grdinia
nr. 2 din or. Ungheni, Centrul de plasament pentru copii n
situaie de risc i Centrul de plasament al persoanelor fr
adpost, care snt amplasate n aceeai cldire (s. Sculeni)
din subordinea DASPF.
Recomandri:
15. DTS s instituie procedura operaional de monitorizare a alimentaiei copiilor, cu asigurarea transparenei
privind evidena elevilor care beneficiaz de dejunuri
calde.
16. Primarul or. Ungheni, eful DASPF, directorii Liceelor Mihai Eminescu i Ion Creang s
examineze rezultatul inventarierilor inopinate, cu nlturarea
surplusurilor i lipsurilor de produse alimentare, n conformitate cu prevederile regulamentare n vigoare, precum
i cu instituirea unor proceduri de control intern eficiente
12 iulie 2013
privind evidena analitic a produselor alimentare.

La executarea unor cheltuieli din contul bugetului
raional nu s-a inut cont de competenele instituionale
n efectuarea cheltuielilor publice, fiind finanate unele
cheltuieli ce nu se ncadreaz n limitele cadrului
regulamentar.
Potrivit prevederilor art. 7 alin. (1) din Legea nr. 397-XV
din 16.10.2003, n bugetele unitilor administrativ-teritoriale
se prevd alocaii necesare asigurrii funcionrii instituiilor
publice i serviciilor publice din unitatea administrativteritorial respectiv. Totodat, n conformitate cu art. 8
alin.(4) din Legea menionat, este stabilit delimitarea
competenelor la efectuarea cheltuielilor publice din contul
bugetelor raionale. ns, ignornd prevederile regulamentare
la executarea cheltuielilor, n 2011, CR prin deciziile sale (nr.
1/6 din 24.02.201151 i nr. 1/4 din 23.02.201252) a admis
alocarea mijloacelor financiare din contul bugetului raional
(contrar destinaiei) unor instituii finanate din bugetul
de stat, n sum total de 357,5 mii lei, inclusiv: 100,0
mii lei pentru Procuratura raional (reparaii capitale);
100,0 mii lei CNAM (procurarea polielor de asigurare
obligatorie de asisten medical); 50,0 mii lei Colegiului
agroindustrial Ungheni (procurarea materialului sditor
vi-de-vie, puiei); 50,0 mii lei IMSP Spitalul raional
Ungheni (alimentarea donatorilor de snge); 39,5 mii lei
Asociaiei veteranilor (organizarea festivitilor); 18,0 mii
lei Colegiului de Medicin din Ungheni (procurarea a 100
de manuale de pediatrie).
Recomandri:
17. Preedintele raionului s asigure implementarea
unor proceduri eficiente de control intern asupra modului
de utilizare a mijloacelor financiare ale bugetului raional,
innd cont de prevederile legale.
Autoritile contractante nu au dat dovad de
responsabilitate la achiziionarea mrfurilor i serviciilor, auditul identificnd iregulariti la compartimentul respectiv, ceea ce afecteaz eficiena i
eficacitatea utilizrii mijloacelor publice la procurarea
bunurilor i serviciilor.
Grupul de lucru pentru achiziii al CR, nerespectnd
prevederile art. 42 alin.(8) din Legea nr. 96-XVI din
13.04.200753, la ncheierea contractului de procurare a
autobuzelor colare nu a solicitat de la antreprenor garania
bancar de bun execuie a acestuia, n sum total de
63,8 mii lei, prin ce a fost nclcat procedura de achiziie,
crend un impediment n disciplinarea antreprenorului privind
executarea calitativ a procurrilor. Cazuri similare au fost
constatate la primria or. Ungheni, care au nsumat 228,5
mii lei (la achiziionarea autovehiculelor n sum de 175,4
mii lei i a mobilierului n sum de 53,1 mii lei).
n anul 2012, la procurarea autobuzelor pentru transportarea elevilor, grupul de lucru al CR nu a respectat
principiile de reglementare a relaiilor privind achiziiile
publice (i anume: utilizarea eficient a finanelor publice
i minimizarea riscului autoritii contractante; asigurarea
transparenei i concurenei achiziiilor publice), efectund o
evaluare ineficient a ofertelor prezentate, fapt care a dus
la procurarea mijloacelor de transport la preuri majorate,
fa de preurile de pia, cu 240,0 mii lei.
n conformitate cu prevederile art. 69 alin.(1) din Legea
nr. 96-XVI din 13.04.2007, autoritatea contractant nu are
dreptul s divizeze achiziia prin ncheierea de contracte
separate n scopul aplicrii unei alte proceduri de achiziie
dect procedura care ar fi fost utilizat n conformitate cu
prezenta lege, n cazul n care achiziia nu ar fi fost divizat.
50
Primriile: or. Ungheni, or. Corneti, c. Alexeevca, c. Buciumeni, s. Bumbta, s. Buila, s. Cetireni, c. Cioropcani, s. Corneti, s. Cornova, s. Costuleni, c. Florioaia Veche,
c. Hrceti, c. Mcreti, s. Mgurele, s. Morenii Noi, s. Npdeni, c. Prlia, s. Rdenii Vechi, s. Sculeni, s. Sineti, s. Tecureni, c. Todireti, s. Uneti, c. Valea Mare, c. Zagarancea.
51
Decizia CR Ungheni nr.1/6 din 24.02.2011 Cu privire la alocarea mijloacelor financiare.
52
Decizia CR Ungheni nr.1/4 din 23.02.2011 Cu privire la alocarea mijloacelor financiare.
53
Legea nr.96-XVI din 13.04.2007 privind achiziiile publice (n continuare Legea nr.96-XVI din 13.04.2007).
52
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
ns, n anii 2011-2012, Grupul de lucru al DTS Ungheni,

ignornd prevederile regulamentare cu scopul de a evita
aplicarea procedurii cererii ofertei de preuri, a divizat n
contracte de valoare mic procurarea serviciilor de transport
n sum de 56,3 mii lei (n 9 contracte) i, respectiv, n
sum de 84,1 mii lei (n 11 contracte). Cazuri similare au
fost constatate i la primria or. Ungheni, care, n aceeai
perioad, a divizat procurarea serviciilor de transport n 7
(66,8 mii lei) i, respectiv, n 17 contracte de valoare mic
(184,1 mii lei). La fel, n 4 contracte de valoare mic a fost
divizat achiziia pentru procurarea florilor n sum total
de 38,0 mii lei.
De menionat c, n conformitate cu prescripiile pct. 10
i pct. 29 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 245 din 04.03.200854, autoritatea contractant
atribuie un numr de nregistrare cu data corespunztoare
invitaiilor de participare la concursul de cerere a ofertelor
de preuri i, respectiv, ofertele depuse de ctre operatorii
economici se nregistreaz n mod obligatoriu de ctre
autoritatea contractant la momentul depunerii lor. ns,
grupul de lucru al DTS i al primriei or. Ungheni, ignornd
reglementrile sus-menionate, nu a asigurat nregistrarea
corespunztoare a cererilor i ofertelor depuse, ceea ce
diminueaz efectul concurenei i combaterea concurenei
neloiale, precum i transparena achiziiei.
Totodat, grupul de lucru al DTS nu dispune de probe
relevante la aspectul confirmrii aciunilor de selectare a
operatorului economic n vederea atribuirii contractului de
achiziie public de valoare mic, cu respectarea cumulativ
a cerinelor obligatorii, dup cum prevede pct. 15 din
Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 148 din
14.02.200855. Acest fapt a cauzat limitarea implementrii n
practic a principiilor generale de achiziii publice la aspectul
identificrii operatorului economic pe pia (competena
managerial; experiena i buna reputaie; asigurarea cu
personal calificat; dotarea tehnic; capacitatea financiar;
achitarea impozitelor i altor pli), precum i determinrii
ofertei operatorului economic ca cea mai avantajoas
economic, care nu trebuie s depeasc preurile medii
pe pia la momentul atribuirii contractului de achiziie
public. Mai mult dect att, la achiziionarea mrfurilor i
serviciilor, grupul de lucru al DTS nu a respectat un ir de
reguli procedurale, i anume: nu a elaborat planuri anuale i
trimestriale de efectuare a achiziiilor publice; nu a asigurat
integritatea dosarelor cu documentele achiziiilor publice,
existnd riscul sustragerii sau nlocuirii nscrisurilor pe care
acestea le conin.
Potrivit prevederilor art. 14 alin.(3) din Legea nr. 96-XVI
din 13.04.2007, membrii grupului de lucru au obligaia
de a semna, pe propria responsabilitate, o declaraie de
confidenialitate i imparialitate la iniierea procedurilor
de achiziii publice. ns, pe parcursul anilor 2011-2012,
membrii grupului de lucru al primriei Ungheni nu au
respectat reglementarea indicat, n fiecare caz de achiziie
public nesemnnd declaraiile respective, ceea ce afecteaz
nivelul respectrii principiilor de transparen, obiectivitate
i imparialitate n cadrul procedurilor de achiziii.
Recomandri:
18. Preedintele raionului i primarul or. Ungheni
s asigure desfurarea unor instruiri n domeniul achiziiilor publice pentru membrii grupurilor de lucru din cadrul
subdiviziunilor Consiliului raional i primriei, cu asigurarea
suportului metodologic privind implementarea procedurilor
de control intern la achiziionarea mrfurilor i serviciilor,
inclusiv la descrierea proceselor aferente acestora.
Valorificarea mijloacelor pentru investiii i

reparaii capitale rmne unul dintre domeniile afectate
de neregulariti. Totodat, lipsa monitorizrii lucrrilor de reparaii capitale a cauzat admiterea recepionrii lucrrilor care efectiv nu au fost executate.
n perioada supus auditului (2011-2012), din contul
bugetelor UAT de nivelurile I i II, din contul FISM, precum
i din contul Fondului Ecologic Naional au fost utilizate
mijloace bugetare pentru investiii i reparaii capitale n
sum total de 42,5 mil.lei, inclusiv: 14,9 mil.lei i, respectiv,
15,8 mil.lei din contul bugetelor UAT de nivelurile I i
II; 1,6 mil.lei i, respectiv, 3,9 mil.lei din contul FISM;
1,7 mil.lei i, respectiv, 4,6 mil.lei din contul Fondului
Ecologic Naional. n cadrul auditului a fost supus verificrii corectitudinea utilizrii mijloacelor n sum total de
11,4 mil.lei, sau 37% din cheltuielile executate din contul
bugetelor UAT de nivelurile I i II. Verificrile efectuate n
cadrul auditului au scos n eviden un ir de iregulariti
din care se exemplific urmtoarele.
Dei n anul 2012 Aparatul preedintelui raionului a
ntocmit o strategie referitor la valorificarea investiiilor i
reparaiilor capitale, n funcie de prioriti, totui, la situaia
din 31.12.2012, conform datelor evidenei contabile, snt
nregistrate 18 obiecte, cu valoarea total de 4,1 mil.lei,
iniiate n anii 2004-2011, inclusiv 4 obiecte pentru care au
fost valorificate mijloace financiare n sum total de 1,2 mil.
lei i 14 obiecte pentru care a fost elaborat doar documentaia de proiect, n sum total de 2,9 mil.lei. De menionat
c 4 obiective (din 18 menionate mai sus), cu valoarea de
0,9 mil.lei56, nu au fost incluse n strategia de dezvoltare
socioeconomic a raionului Ungheni. Ca urmare, tergiversarea finanrii i finalizrii obiectivelor iniiate anterior sau
la care au fost elaborate documentaiile de proiect n lipsa
surselor de finanare pentru realizare, genereaz dezafectarea (irosirea) mijloacelor bugetare.
n conformitate cu prescripiile pct. 38 din Instruciunea aprobat prin Ordinul MF nr. 93 din 19.07.2010, n
subcontul 012 Instalaii de transmisie se ine evidena:
liniilor de transport a energiei electrice, de transmisie i
a conductelor cu toate instalaiile intermediare, necesare
pentru transformarea i transmisiunea energiei i pentru
migrarea substanelor lichide i gazoase prin conducte pn
la utilizator. ns, contrar celor menionate, CR Ungheni nu
a contabilizat la subcontul respectiv conductele de gaze
la care lucrrile n sum total de 0,6 mil.lei au fost deja
finalizate. La fel, nu au fost luate n eviden la subcontul
019 Alte mijloace fixe investiiile capitale efectuate n anii
2005-2011 pentru lucrrile de proiectare, n sum total
de 2,0 mil.lei (12 obiecte), astfel fiind ignorate prescripiile
pct. 45 din Instruciunea menionat.
Unele AAPL din raionul Ungheni nu au respectat
exigenele privind asigurarea calitii n construcii. Astfel,
ignornd prevederile art. 13 din Legea nr. 721-XIII din
02.02.199657, care prevd c lucrrile de construcii,
precum i de modernizare, modificare, transformare, consolidare i de reparaii se execut numai pe baz de proiect
elaborat de ctre persoane fizice sau juridice liceniate
n acest domeniu i verificat de Serviciul de Stat pentru
Verificarea i Expertizarea Proiectelor i Construciilor,
unele entiti au contractat lucrri de investiii i reparaii
capitale n sum total de 1,8 mil.lei58, n lipsa proiectelor
elaborate i verificate n modul stabilit. Deficiena respectiv
poate genera majorarea volumului de lucrri, precum i
limiteaz controlul asupra valorificrii mijloacelor publice
n aceste scopuri.
Regulamentul cu privire la achiziia bunurilor i serviciilor prin cererea ofertelor de preuri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.245 din 04.03.2008.
Regulamentul achiziiilor publice de valoare mic, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.148 din 14.02.2008.
Reparaia stadionului s. Uneti; Complexul chirurgical Ungheni; Gazoductul de presiune medie Buzduganii de Jos; apeductul s.ighira.
57
Legea nr.721-XIII din 02.02.1996 privind calitatea n construcii.
58
Primriile: or. Ungheni - 0,6 mil.lei, Costuleni - 0,2 mil.lei, Valea Mare - 0,5 mil.lei, Todireti 0,5 mil.lei.
54
55
56
53
Nr. 146-151 (4464-4469)

Auditul a scos n eviden deficiene ce in de executarea lucrrilor de reparaii capitale contractate. Astfel, n
conformitate cu prevederile art. 69 alin.(3) din Legea nr.
96-XVI din 13.04.2007, se interzice cesiunea de crean
(datorie), precum i modificarea oricrui element al contractului ncheiat sau introducerea unor elemente noi dac
asemenea aciuni snt de natur s schimbe condiiile ofertei
care au constituit temei pentru selectarea acesteia i s
majoreze valoarea ei. ns, ignornd prevederile n cauz,
CR i primria or. Ungheni, la recepionarea lucrrilor de
reparaii capitale, n conformitate cu 6 contracte n sum
total de 1,3 mil.lei, a admis abateri de la tipul lucrrilor
contractate (n unele cazuri majorarea volumelor, n altele
micorarea lor sau executarea altor lucrri fa de cele
prevzute n devizul local).
n alt caz, dei CR, n conformitate cu procesele-verbale,
a recepionat lucrrile de reparaie capital a Casei de
cultur din s. Gherman i a achitat integral pentru acestea
suma de 1,0 mil.lei (n anul 2010, S.R.L. Vlarina-OV, iar
n anii 2011-2012 S.R.L. Cemiplast), n urma vizitei n
teren (la data de 28.03.2013), echipa de audit a constatat
c lucrrile la acest obiectiv au fost executate parial i la
moment snt stopate, ceea ce denot c procesele-verbale
de recepie a lucrrilor executate au fost ntocmite formal.
De menionat c, Casa de cultur sus-menionat nu
dispune de un sistem de nclzire i, ca urmare, aceast
situaie poate genera deteriorarea lucrrilor executate i,
implicit, irosirea banilor publici.
Analogic, lipsa controlului intern respectiv la primria
Sculeni, precum i monitorizarea ineficient din partea
grupului de lucru al primriei a executrii contractelor de
modernizare a tribunelor la stadionul din localitate, n sum
de 0,1 mil.lei, a cauzat semnarea de ctre persoanele
responsabile a actelor de recepie a lucrrilor, tribunele
nefiind instalate, dar stocate pe teritoriul agentului
economic, ceea ce atest o iresponsabilitate a persoanelor
implicate n acest proces i creeaz riscul de neexecutare
a lucrrilor contractate.
Probele de audit denot c lipsa unei monitorizri
eficiente a lucrrilor de reparaie din partea unor AAPL59a
cauzat lucrri executate n sum de 404,9 mii lei, care
ulterior au fost deteriorate, fapt prin care bugetele locale
au fost prejudiciate cu suma respectiv. La fel, ca urmare
a lipsei de monitorizare corespunztoare asupra executrii
lucrrilor de reparaii capitale, unele AAPL din raion au
achitat lucrri de reparaii capitale n sum total de 9,6 mii
lei, care, real, nu au fost executate. Astfel, n urma verificrii
(efectuate de ctre echipa de audit n comun cu specialitii
n domeniu din cadrul entitilor supuse auditului) lucrrilor
real executate, prin contrapunere cu cele indicate n procesele-verbale de recepie a lucrrilor executate i achitate,
s-au constatat cazuri n care unele tipuri de lucrri nu au
fost executate integral (la primria Valea Mare nu au fost
executate lucrri de tmplrie (Gimnaziul A. Chivriga) n
sum de 6,2 mii lei, iar la primria or. Ungheni lucrri n
sum de 3,4 mii lei (coala de muzic din or. Ungheni)).
Probele de audit privind utilizarea regulamentar a
mijloacelor financiare pentru procurarea i decontarea
materialelor de construcii pentru reparaii curente denot
un ir de iregulariti, care au afectat buna gestiune n acest
domeniu. Astfel, n urma verificrii corectitudinii asupra
decontrii materialelor de construcii utilizate pentru reparaiile curente n instituiile din cadrul a 22 UAT, s-a constatat
c n 11 cazuri60 n actele de decontare a materialelor de
construcii (ciment, nisip, tencuial, vopsea) nu snt indicate
12 iulie 2013
suprafeele care au fost supuse reparaiilor. Mai mult dect

att, materialele enumerate au fost decontate utiliznd ca
norm, respectiv, saci i cutii, fr utilizarea unei norme
regulamentare de consum, ceea ce creeaz un risc sporit
de utilizare neconform a bunurilor materiale la construcii
i reparaii curente (circa 797,2 mii lei).
Recomandri:
19. Preedintele raionului, primarul or. Ungheni
i primarii satelor/comunelor Bumbta, Cetireni,
Cornova, Costuleni, Florioaia Veche, Mcreti,
Morenii Noi, Todireti, Uneti, Valea Mare, Zagarancea
s instituie proceduri ale sistemului de control intern privind
monitorizarea lucrrilor, n scopul asigurrii gestionrii
eficiente a banului public.
20. Preedintele raionului Ungheni:
20.1. s asigure contabilizarea conform a conductei
de gaze finalizat, n valoare de 0,6 mil.lei, precum i a
cheltuielilor pentru documentaia de proiect, n sum total
de 2,0 mil.lei (pentru 12 obiecte);
20.2. s ntreprind msuri de rigoare privind finalizarea
lucrrilor de reparaie a Casei de cultur din s. Gherman.
21. Primarul or.Ungheni s ntreprind msuri privind
restituirea sumei de 3,4 mii lei, achitat pentru lucrrile
de reparaii capitale neexecutate, precum i n vederea
restabilirii lucrrilor de reparaii la Palatul de Cultur din
or. Ungheni, care ulterior au fost deteriorate.
22. Primarii s. Costuleni i s. Sculeni s implementeze proceduri ale sistemului de control intern care
s exclud executarea necalitativ a lucrrilor, cu nlturarea tuturor deficienelor constatate de audit la edificarea
construciilor.
23. Primarul s. Valea Mare s ntreprind msuri
privind recuperarea sumei de 6,2 mii lei, achitat pentru
lucrrile de reparaii capitale neexecutate.
24. Primarii or. Ungheni, s. Costuleni, c. Valea
Mare i c. Todireti s implementeze proceduri ale
sistemului de control intern care s exclud cazurile de
executare a lucrrilor de construcie din contul mijloacelor
publice, n lipsa documentaiei de proiect i deviz, verificat
i expertizat regulamentar.
ALTE CONSTATRI
Nu a fost respectat cadrul regulator privind
efectuarea cheltuielilor pentru asigurarea ndeplinirii
atribuiilor de serviciu ale AAPL din raion, aceste
cheltuieli necesitnd a fi optimizate.
Lipsa unui control eficient privind optimizarea mijloacelor financiare n cadrul bugetelor UAT pentru asigurarea
ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale subdiviziunilor CR, n
perioada 2011-2012, a condiionat efectuarea cheltuielilor
neregulamentare n sum total de 168,6 mii lei. Astfel,
prin decizia sa (nr. 9/3 din 02.12.201061), cu nerespectarea prevederilor regulamentare, CR a aprobat norma
parcursului-limit pentru autoturismele de serviciu, pe
anii 2011-2012, majornd-o fa de cea stabilit conform
Normelor aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1404 din
30.12.200562, ceea ce a condiionat depirea parcursuluilimit stabilit anual cu 111,8 mii km, fiind utilizat combustibil
peste norm, n sum total de 168,6 mii lei.
La fel, i alte AAPL din raion nu au ntreprins msurile
corespunztoare n vederea reglementrii conforme a
utilizrii autoturismelor de serviciu, precum i a efecturii
cheltuielilor, ca urmare fiind admise cheltuieli neregulamentare. Astfel, conform prevederilor pct. 7 din Hotrrea
Guvernului nr. 1404 din 30.12.200563, se permite consiliilor locale s adopte decizia de a plti primriilor satelor
Primriile: Ungheni lucrri de reparaie a Palatului de Cultur (286,1 mii lei), i Costuleni construcia gardului la liceul din localitate (118,8 mii lei).
Primriile satelor/comunelor: Bumbta, Cetireni, Cornova, Costuleni, Florioaia Veche, Mcreti, Morenii Noi, Todireti, Uneti, Valea Mare, Zagarancea.
Decizia CR Ungheni nr.9/3 din 02.12.2010 Cu privire la stabilirea parcursului-limit pentru anul 2011.
62
Hotrrea Guvernului nr.1404 din 30.12.2005 Privind reglementarea utilizrii autoturismelor de serviciu de ctre autoritile administraiei publice (n continuare
Hotrrea Guvernului nr.1404 din 30.12.2005).
63
Exclus prin Hotrrea Guvernului nr.133 din 20.02.2013, n vigoare din 22.02.2013.
59
60
61
54
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
(comunelor) i oraelor care nu au n dotare autoturisme

de serviciu o compensaie lunar pentru utilizarea autoturismului propriu n limita costului a 50-80 litri de benzin,
n funcie de distana pn la centrul unitii teritorial-administrative de nivelul II. ns, n pofida celor menionate, 5
primrii din raion (primriile satelor/comunelor Alexeevca,
Mgurele, Todireti, Valea Mare i Zagarancea) au admis
depirea limitei lunare stabilite pentru utilizarea autoturismului propriu, ceea ce a cauzat cheltuieli neregulamentare
din bugetele locale n sum total de 35,0 mii lei64. Primriile satelor/comunelor Buciumeni, Costuleni i Uneti,
prin nerespectarea normativului de consum (litri/100 km),
au admis decontarea neregulamentar a consumului de
combustibil, fiind admise cheltuieli nentemeiate n sum de
7,7 mii lei. Analogic, s-au constatat 4 cazuri cnd combustibilul a fost decontat reieind din cantitatea de benzin (litri)
eliberat lunar, fr a se lua n calcul distana parcurs i
norma de consum litri/100 km65 .
CR i unele AAPL de nivelul I din raion, ignornd prevederile pct. 9, pct. 10 i pct. 1166 din Normativele aprobate
prin Hotrrea Guvernului nr. 1362 din 22.12.2005, nu au
asigurat respectarea normativelor viznd numrul abonamentelor de telefoane de serviciu i faxuri, fiind admis
depirea limitelor stabilite cu 26 de uniti i telefonii
mobile, pentru ntreinerea crora, n perioada 2011-2012,
din contul bugetelor locale au fost efectuate cheltuieli
neregulamentare n sum total de 183,7 mii lei67, cele mai
mari sume fiind identificate la CR (119,2 mii lei) i primria
or. Ungheni (25,4 mii lei).
Recomandri:
25. Preedintele raionului i primarii: or. Ungheni,
or. Corneti, satelor/comunelor Alexeevca, Mcreti,
Mgurele, Prlia, Rdenii Vechi, Todireti, Valea Mare
i Zagarancea s elaboreze i s aprobe limitele de
consum pentru cheltuielile ce in de asigurarea ndeplinirii
atribuiilor de serviciu, cu optimizarea respectiv a acestora
i consolidarea controlului intern n acest aspect.
26. Primarii primriilor c. Buciumeni, s. Costuleni i
s. Uneti s examineze cazurile de decontare neconform
a combustibilului, cu ntreprinderea msurilor de rigoare, n
conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare, n vederea
restituirii cheltuielilor neregulamentare.
Necesit mbuntiri compartimentul corectitudinea i
legalitatea calculrii deplasrilor de serviciu ale angajailor
din cadrul instituiilor publice i AAPL. Dei suma total a
abaterilor depistate este nesemnificativ, auditul constat
c neregula respectiv, care a fost identificat la DTS i la
mai multe primrii, merit a fi exemplificat. Astfel, cheltuielile de deplasare ale angajailor delegai au fost calculate
i achitate la tarif maxim, ceea ce contravine prescripiilor
pct. 15 din Regulamentele aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 836 din 24.06.200268 i Hotrrea Guvernului nr.
10 din 05.01.201269, care prevd c, n cazul neprezentrii
documentelor de cltorie, achitarea pentru transport pe
teritoriul Republicii Moldova se efectueaz conform tarifului
minim. La fel, contrar pct. 22 i, respectiv, pct. 21 din
Regulamentele menionate, unui angajat din cadrul Aparatului preedintelui raionului, n lipsa documentelor primare,
i-au fost compensate cheltuielile de cazare reieind din
tariful de 315 lei pentru fiecare noapte aflat n deplasare,

fa de 25 lei conform prevederilor regulamentare. Totodat,
se relev c n unele AAPL nu se ine evidena analitic a
decontrilor cu titularii de avans n borderoul cumulativ
privind decontrile cu titularii de avans formularul nr. 386
(Nota de contabilitate nr. 8), fapt prin care nu au fost
respectate prescripiile pct. 137 din Instruciunea aprobat
prin Ordinul MF nr. 94 din 19.07.2010. Totodat, situaiile admise genereaz riscul de nereflectare n evidena
contabil a datoriilor debitoare i creditoare, de denaturare
a datelor din raportul financiar i de admitere a cheltuielilor
neregulamentare.
Conform art. 31 alin.(4) din Legea nr. 397-XV din
16.10.2003, executorii (ordonatorii) de buget au obligaia
de a angaja i utiliza alocaiile bugetare numai n limita
prevederilor i destinaiilor aprobate pentru cheltuieli
strict legate de activitatea instituiilor i serviciilor publice
respective i cu respectarea dispoziiilor legale. ns, n
urma verificrilor efectuate, s-a constatat c nu toate AAPL
s-au conformat acestor prevederi regulamentare. Astfel,
n perioada 2011-2012, DF a transferat ASUFS mijloace
financiare n sum de 22,7 mii lei, pe care le-a atribuit la
articolul 113/45 Mrfuri i servicii neatribuite altor alineate.
De menionat c cheltuielile s-au efectuat n baza clauzelor
contractului colectiv de munc, ncheiat ntre salariai i
angajator, conform cruia administraia asigur alocarea
cotei de cel puin 2% din fondul de retribuire a muncii pentru
perfecionarea angajailor instituiei, inclusiv a activului
sindical. Urmare a testrilor de audit efectuate, s-a constatat
c, n perioada 2011-2012, funcionarii publici ai DF nu au
beneficiat de pregtire i formare profesional.
La fel, cu toate c cheltuielile pentru activitile culturale,
festivaluri i concursuri, organizate de instituiile bugetare,
n majoritatea cazurilor snt suportate de bugetele locale,
aparatul preedintelui raionului, DTS, DASPF i unele UAT
din raion au alocat mijloace financiare ASUFS i Consiliului
raional Ungheni al Sindicatelor i tiinei n sum total
de 271,0 mii lei70, n lipsa documentelor primare privind
justificarea cheltuielilor, care, analogic, au fost atribuite
art. 113/45 Mrfuri i servicii neatribuite altor alineate.
De menionat c i aceste cheltuieli au fost efectuate n
baza clauzelor contractului colectiv de munc, ncheiat ntre
salariai i angajator, precum c administraia va asigura
alocarea cotei de cel puin 0,2-0,3% din fondul de retribuire
a muncii pentru realizarea activitilor cultural-sportive.
Se relev c, contractele colective de munc au fost
ntocmite cu derogare de la prevederile art. 35 alin.(5) din
Legea nr. 1129-XIV din 07.07.200071, care specific c
patronul (administraia), de comun acord cu sindicatele,
prevede n planul de afaceri sau n devizul de cheltuieli
mijloace n mrime de cel mult 0,15% din fondul de salarii
pentru utilizarea lor, n scopurile stabilite n contractul
colectiv de munc. Astfel, n contractul colectiv de munc
a fost stabilit cota exagerat din fondul de salarii de
0,2-0,3%. Mai mult dect att, conform prevederilor legale,
mijloacele n mrime de 0,15% se planific n devizul de
cheltuieli al instituiei, dar nicidecum pentru a fi transferate
la contul sindicatelor.
n alt caz, n perioada supus auditului, CR, DF, DASPF,
Primriile: Zagarancea (10,8 mii lei); Mgurele (8,9 mii lei); Alexeevca (7,7 mii lei); Todireti (3,8 mii lei); Valea Mare (3,8 mii lei).
Primriile: s.Cetireni , s.Florioaia Veche, com.Prlia, s.Rdenii Vechi.
Excluse prin Hotrrea Guvernului nr.133 din 20.02.2013, n vigoare din 22.02.2013.
67
CR (119,2 mii lei); DF (7,7 mii lei); DGTS (15,1mii lei). Primriile: or. Ungheni (25,4 mii lei); or. Corneti (1,5 mii lei); c. Mcreti (1,2 mii lei); c. Prlia (9,5 mii
lei); c. Valea Mare (1,4 mii lei); s. Rdenii Vechi (1,5 mii lei); c. Zagarancea (1,2 mii lei).
68
Regulamentul cu privire la delegarea salariailor ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.836 din
24.06.2002. Abrogat la 13.01.2012 prin Hotrrea Guvernului nr. 10 din 05.01.2012.
69
Regulamentul cu privire la delegarea salariailor entitilor din Republica Moldova, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.10 din 05.01.2012.
70
CR 12,0 mii lei, DTS 9,4 mii lei, DASPF 22,1 mii lei; primriile oraelor: Ungheni 66,9 mii lei, Corneti 10,5 mii lei; satelor/comunelor: Alexeevca 3,3
mii lei, Buciumeni 2,3 mii lei, Bumbta 12,2 mii lei, Buila 4,3 mii lei, Cetireni 3,1mii lei, Cioropcani 5,1 mii lei, Corneti 4,1 mii lei, Cornova 5,2 mii lei,
Costuleni 9,4 mii lei, Florioaia Veche 9,2 mii lei, Hrceti 9,4 mii lei, Mcreti 15,5 mii lei, Mgurele 3,3 mii lei, s. Morenii Noi 4,6 mii lei, s. Npdeni 3,7
mii.lei, c. Prlia 6,3 mii lei, s. Rdenii Vechi 4,3 mii lei, s. Sineti 2,9 mii lei, s. Tecureni 4,5 mii lei, c. Todireti 12,6 mii lei, s. Uneti 8,9 mii lei, c. Valea
Mare 6,3 mii lei, c. Zagarancea 9,6 mii lei.
71
Legea sindicatelor nr. 1129-XIV din 07.07.2000.
64
65
66
55
Nr. 146-151 (4464-4469)

DTS i primria or. Ungheni, nerespectnd prevederile art.
31 alin.(4) din Legea nr. 397-XVI din 16.10.2003, au admis
efectuarea cheltuielilor totale n sum de 130,5 mii lei, care
nu snt strict legate de activitatea instituiilor i serviciilor
publice respective.
Recomandri:
27. Preedintele raionului Ungheni i AAPL din
raion 72 s implementeze un sistem de proceduri ale
controlului intern, care s asigure respectarea prevederilor regulamentare la efectuarea cheltuielilor pentru
deplasrile de serviciu, precum i acordarea i utilizarea
alocaiilor bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea
instituiilor i serviciilor publice respective.
Obiectivul III: Au raportat UAT n modul corespunztor, au ntreinut i au protejat adecvat mijloacele
fixe i patrimoniul?
AAPL nu au asigurat o eviden adecvat a patrimoniului public transmis agenilor economici fondai.
ntocmirea i prezentarea de ctre AAPL a drilor de
seam privind ntreprinderile fondate nu se bazeaz
pe documente justificative, ca urmare fiind admis
nereflectarea, n evidena contabil i n bilanul
executrii bugetului autoritilor/instituiilor publice,
a valorii mijloacelor fixe ale fondatorului, transmise
n gestiune economic, n sum de 73684,3 mii lei,
totodat, nefiind majorat valoarea mijloacelor fixe
cu 8789,5 mii lei. Astfel:
Probele de audit acumulate la compartimentul privind
evidena contabil a patrimoniului public transmis de ctre
CR n gestiune economic IMSP din raionul Ungheni denot
lipsa evidenei analitice a investiiilor pe termen lung n
ntreprinderi, care, n mod regulamentar, urma s fie inut
n registrul (formularul nr. 292) i fia respectiv (formularul nr. 292-a), conform pct. 137 din Ordinul ministrului
finanelor nr. 93 din 19.07.2010 i pct. 128 din Ordinul
ministrului finanelor nr. 94 din 19.07.2010. Totodat,
IMSP gestioneaz bunurile primite de la fondator n lipsa
contractelor de comodat.
Din cauza lipsei Normelor metodologice privind evidena
proprietii publice a unitilor administrativ-teritoriale (care
urmau a fi elaborate de Ministerul Finanelor i aprobate
de Guvern, reieind din prevederile art. 13 din Legea nr.
523-XIV din 16.07.199973), precum i a nerespectrii prevederilor actelor normative n vigoare, CR a admis reflectarea
neveridic a situaiilor economice n evidena contabil,
fiind condiionat majorarea nentemeiat a mijloacelor fixe
transmise n gestiune IMSP (la situaia din 01.01.2013), cu
suma total de 1640,1 mii lei, ceea ce, la rndul su, a dus
la denaturarea Raportului financiar.
Lipsa prevederilor legale privind capitalizarea valorii
patrimoniului public transmis n gestiune economic IMSP
n urma efecturii investiiilor i reparaiilor capitale din
alte surse (altele dect cele primite de la fondator care
snt trecute direct la cheltuieli) genereaz diminuarea att
a valorii bunului imobil, ct i a termenului de funcionare
util a acestuia. Astfel, doar n 2010-2012, din contul
surselor CNAM i mijloacelor speciale ale instituiilor au
fost utilizate mijloace financiare n sum de 8789,5 mii lei
12 iulie 2013
pentru efectuarea reparaiilor capitale a bunurilor imobile

transmise n gestiune economic IMSP din raion. Ulterior, n
loc de a fi atribuite la majorarea valorii de bilan, mijloacele
financiare utilizate pentru reparaiile capitale au fost trecute
la cheltuieli.
n baza informaiei privind valoarea patrimoniului public
al ntreprinderilor municipale din raionul Ungheni, prezentat
de CR, la situaia din 01.01.2013, n raion snt nregistrate
15 ntreprinderi municipale. Urmare a verificrii corectitudinii evidenei patrimoniului public aflat n gestiunea/
administrarea AAPL de nivelurile I i II, transmis n gestiune
economic ntreprinderilor municipale, auditul atest c
Aparatul preedintelui ine evidena proprietii n registru,
conform prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 338 din
21.03.200374, privind valoarea total a mijloacelor fixe care
aparin ntreprinderilor municipale, ns, fr divizarea celor
ce snt transmise n gestiune economic de ctre fondator,
ceea ce contravine art. 1055 alin.(4) din Codul civil75.
n perioada supus auditului, primria or. Ungheni
nu a asigurat o eviden adecvat a patrimoniului public
transmis agenilor economici fondai. Prin urmare, ignornd
prevederile legale, primria a exclus din evidena contabil
valoarea patrimoniului transmis ntreprinderilor municipale,
n sum total de 73641,0 mii lei, astfel fiind denaturat
raportul financiar. Analogic, aceleai abateri a admis i
primria c. Hrceti, care, n 2012, la transmiterea mijloacelor fixe .M. Ap Drujba, a exclus din evidena contabil
valoarea patrimoniului total n sum de 43,3 mii lei, fiind
admis, le fel, denaturarea raportului financiar. Totodat,
cu derogare de la prescripiile Instruciunii aprobat prin
Ordinul ministrului finanelor nr. 94 din 19.07.2010, primria
or. Corneti a admis evidena neconform a mijloacelor
fixe, n valoare de 1284,5 mii lei, transmise n gestiune
economic .M. Regia Ap-Canal.
Recomandri:
28. Preedintele raionului Ungheni i primarii or.
Ungheni, or. Corneti, com. Hrceti, n calitate de
fondatori ai ntreprinderilor municipale i IMSP, s efectueze
inventarierea integral a patrimoniului public transmis n
gestiune, cu reflectarea corespunztoare a acestuia n
evidena contabil i restabilirea dreptului de proprietate.
AAPL de nivelurile I i II din raion nu au ntreprins
msuri suficiente n vederea nregistrrii drepturilor asupra bunurilor imobile (cldiri i construcii
speciale).
n conformitate cu prevederile art. 4 i art. 5 din Legea
nr. 1543-XIII din 25.02.199876, titularii de drepturi patrimoniale au obligativitatea de a nregistra dreptul de proprietate
i celelalte drepturi reale asupra terenurilor, cldirilor i
construciilor legate solid de pmnt, apartamentelor i altor
ncperi izolate, exclusiv, la oficiul cadastral teritorial n a
crui raz de activitate se afl bunul imobil. ns, contrar
reglementrilor menionate, un ir de primrii din raion nu au
nregistrat drepturile patrimoniale asupra bunurilor imobile
n valoare de peste 161,8 mil.lei77.
Recomandri:
29. Preedintele raionului Ungheni i primarii: or.
Ungheni, or. Corneti i satelor/comunelor Alexeevca,
Buciumeni, Bumbta, Buila, Cetireni, Cioropcani,
72
Primriile: or. Ungheni, or. Corneti, c. Alexeevca, c. Buciumeni, s. Bumbta, s. Buila, s. Cetireni, c. Cioropcani,s. Corneti, s. Cornova, s. Costuleni, c. Florioaia
Veche, c. Hrceti, c. Mcreti, c. Manoileti, s. Mgurele,s. Morenii Noi, s. Npdeni, c. Prlia, s. Rdenii Vechi, s. Sculeni, s. Sineti, s. Tecureni, c. Todireti, s.
Uneti, c. Valea Mare, c. Zagarancea.
73
Legea nr.523-XIV din 16.07.1999 cu privire la proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale.
74
Hotrrea Guvernului nr.338 din 21.03.2003 ,,Cu privire la aprobarea Catalogului mijloacelor fixe i activelor nemateriale.
75
Codul civil al Republicii Moldova nr. 1107-XV din 06.06.2002.
76
Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998.
77
CR 4800,8 mii lei (DTS 2188,1 mii lei; DASPF 2612,7 mii lei). Primriile: or.Ungheni - 1 imobil (6107,8 mii lei); or.Corneti 3 imobile (304,0 mii lei); com.
Alexeevca 19 imobile (6409,3 mii lei); com. Buciumeni 8 imobile (8474,3 mii lei); s.Bumbta 1 imobil (410,9 mii lei); s.Buila 15 imobile (5509,1 mii lei); s.Cetireni 10
imobile (1983,9 mii lei); com.Cioropcani 9 imobile (2501,0 mii lei); s.Corneti 14 imobile (5869,3 mii lei); s.Cornova 10 imobile (29891,9 mii lei); s.Costuleni 9 imobile
(5269,2 mii lei); com.Florioaia Veche 9 imobile (2101,5 mii lei); com.Hrceti 17 imobile (5448,9 mii lei); com. Mcreti 37 imobile (36734,9 mii lei); s.Npdeni 5
imobile (2054,8 mii lei); com.Prlia 42 imobile (9069,2 mii lei); s.Rdenii Vechi 4 imobile (2171,8 mii lei); s.Sineti 15 imobile (679,0 mii lei); s. Tecureni 2 imobile
(278,5 mii lei); s.Uneti 12 imobile (1622,6 mii lei); com.Valea Mare 17 imobile (8177,8 mii lei); com. Zagarancea 13 imobile (15926,0 mii lei).
56
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Corneti, Cornova, Costuleni, Florioaia Veche,

Hrceti, Mcreti, Npdeni, Prlia, Rdenii Vechi,
Sineti, Tecureni, Uneti, Valea Mare, Zagarancea
s ntreprind msuri n vederea nregistrrii la organele
cadastrale a patrimoniului proprietate public, n conformitate cu prevederile legislaiei n vigoare.
CONCLUZII GENERALE DE AUDIT
Reieind din constatrile menionate n Raport, misiunea
de audit a constatat cazuri de nerespectare a reglementrilor legale, fiind identificate nclcri i lacune care au
afectat procesul bugetar n ansamblu, precum i buna
gestiune a patrimoniului public.
Nu a fost asigurat realizarea unor proceduri i instrumente eficiente n vederea ncasrii integrale a veniturilor
proprii, inclusiv provenite din: folosirea terenurilor i patrimoniului proprietate public; taxele pentru unitile comerciale i/sau de prestri servicii de deservire social, pentru
evacuarea deeurilor, de la prestarea serviciilor de transport
auto de cltori pe teritoriul oraului Ungheni i de plasare
a publicitii; ncasarea impozitului privat. Managementul
neadecvat de evaluare i mobilizare a veniturilor bugetare
genereaz distorsiuni n raportul dintre bugetul raionului i
bugetul de stat.
Urmare a managementului financiar necorespunztor,
s-au constatat nclcri semnificative n materie de disciplin financiar la efectuarea cheltuielilor din bugetul
raionului, care au rezultat cu: efectuarea de cheltuieli

neregulamentare, iraionale i contrar destinaiei; denaturarea datelor din registrele contabile i drile de seam;
nclcarea procedurilor la achiziii de mrfuri i servicii;
efectuarea de cheltuieli neregulamentare pentru investiii
i reparaii capitale.
Managementul i controlul intern insuficient n procesul
de gestionare a patrimoniului public au generat deficiene i
lacune, ce se exprim prin: lipsa unei evidene conforme a
patrimoniului public i a raportrii veridice a situaiilor patrimoniale; neasigurarea nregistrrii integrale a dreptului de
proprietate la organul cadastral; nencheierea contractelor
de comodat privind transmiterea patrimoniului n gestiune;
nedeterminarea responsabilitii manageriale a conductorilor ntreprinderilor pentru buna gestiune a bunurilor
ncredinate etc. Ca rezultat, n unele cazuri mijloacele
fixe i-au pierdut identitatea la momentul transferrii ctre
ntreprinderile municipale.
Not: Prezentul Raport de audit a fost ntocmit n baza
probelor acumulate de echipa de audit, n componena:
efului Direciei Nord/auditor public, dna Iraida Burlacu
(ef de echip), controlorului de stat /auditor public, dl
Alexandru Rileanu, controlorului de stat/auditor public,
dl Igor Lungu.
Responsabil de efectuarea i monitorizarea misiunii
de audit:
eful Direciei generale III

auditul autoritilor publice locale
Vladimir POTLOG
eful echipei de audit:

eful Direciei Nord/auditor public
Iraida BURLACU
Anexa nr.1
METODOLOGIA I DOMENIUL DE APLICARE A AUDITULUI
Auditul bugetului raionului Ungheni a fost realizat n
conformitate cu Standardele de audit ale Curii de Conturi78,
bazndu-se pe o abordare orientat spre evaluarea conformitii execuiei bugetare, cu aplicarea unor proceduri
caracteristice att auditului regularitii, ct i auditului
performanei.
Pentru a ghida activitatea de audit i a cuprinde
aspectele ce in de execuia bugetelor UAT din raion
referitor la planificarea, executarea veniturilor i a cheltuielilor bugetelor, precum i aspectele ce in de evidena i
raportarea situaiilor patrimoniale ale UAT, au fost elaborate
urmtoarele obiective de audit:
Obiectivul I: Au elaborat i au executat UAT partea
de venituri a bugetelor n conformitate cu Legea privind
finanele publice locale i cu alte acte normative n
vigoare?
Obiectivul II: Au executat UAT bugetul aprobat n
conformitate cu Legea privind finanele publice locale i
cu actele legislative i normative aplicabile, precum i au
nregistrat n modul corespunztor cheltuielile i au asigurat
ca acestea s corespund reglementrilor aplicabile?
Obiectivul III: Au raportat UAT n modul corespunztor, au ntreinut i au protejat adecvat mijloacele fixe i
patrimoniul?
Potrivit pragului de semnificaie i riscurilor determinate
la etapa de planificare a auditului, aciunile de audit au
fost efectuate la urmtoarele entiti: Aparatul preedintelui raionului; Direcia general finane; Direcia general
nvmnt, tineret i sport; Secia cultur; Secia asisten

social i protecie a familiei i n 27 UAT79 etc.
Pentru realizarea obiectivelor auditului i colectarea
probelor de audit, au fost efectuate urmtoarele proceduri
de audit:
au fost analizate deciziile organelor deliberative i
executive ale UAT n vederea stabilirii nivelului de executare
a acestora;
a fost verificat dac veniturile pasibile ncasrii n
bugetele UAT au fost planificate i ncasate regulamentar;
au fost revizuite procesul i procedurile de achiziie
public pentru verificarea conformitii acestora cu normele
regulamentare;
n baza eantionrii, a fost verificat dac unele
cheltuieli bugetare semnificative ce in de retribuirea muncii,
procurarea mrfurilor i serviciilor, reparaii i investiii
capitale snt legale i conforme;
au fost verificate situaiile patrimoniale raportate
de ctre UAT, acestea fiind confruntate cu documentele
contabile i nregistrrile financiare respective;
au fost aplicate diferite proceduri analitice, precum i
au fost efectuate alte teste de fond, totodat fiind solicitat
i confruntat informaia de la IFS, DS, OCT ale raionului
Ungheni, precum i de la ntreprinderile municipale;
au fost realizate interviuri cu angajaii autoritilor
administraiei publice locale privind funcionarea controalelor interne asupra anumitor aspecte de activitate.
Primriile: or. Ungheni, or. Corneti, com. Alexeevca, com. Buciumeni, s. Bumbta, s. Buila, s. Cetireni, com. Cioropcani, s. Corneti, s. Cornova, s. Costuleni,
com. Florioaia Veche, com. Hrceti, com. Mcreti, com. Manoileti, s. Mgurele, s. Morenii Noi, s. Npdeni, com. Prlia, s. Rdenii Vechi, s. Sculeni, s. Sineti,
s.Tecureni, com. Todireti, s. Uneti, com. Valea Mare, com. Zagarancea.
78
79
57
58
4660,0
3005,7
182755,7
5774,0
279,8
2321,0
7689,0
257,0
74785,6
175090,0
619,7
4660,0
16745,9
197115,6
274262,6
74338,2
57222,0
47114,7
6768,7
3338,7
9707,6
3504,9
271901,2
72464,6
55018,3
44980,1
6972,2
3066,0
9500,3
3446,5
4699,7
250,0
99,7
6977,3
150,0
69584,3
175090,0
4126,4
291,3
3251,4
6907,4
173,2
59284,8
176572,1
1387,5
4903,0
5431,7
188294,4
4184,0
207,7
2453,0
7905,8
170,0
57868,9
176572,1
1387,5
4954,6
5431,7
188346,0
4038,5
195,0
50,0
6359,3
140,0
51415,8
176540,0
3400,0
2947,6
182887,6
Anul 2012
252340,0
69484,6
54362,5
41959,9
7321,3
5081,3
7994,8
3045,1
5821,7
381,0
2857,5
7154,3
254,3
77195,7
175090,0
619,7
4611,4
16745,9
197067,0
3068,4
3131,0
2839,1
247579,2
56033,4
41466,7
29859,8
6597,9
5009,0
7486,1
246214,8
55415,9
39817,4
27966,8
7194,9
4655,7
7522,7
60,0
3,9
1,0
9,6
,3
28,1
88,9
0,3
2,3
8,5
71,9
100,0
27,1
77,0
82,3
11,8
5,8
13,1
36,1
55,1
3,9
1,3
12,3
,3
23,9
93,8
0,7
2,6
2,9
76,1
41,0
100,0
22,6
74,0
13,4
11,8
8,9
13,4
Ponderea
executat
(%)
-48,6
-48,6
47,7
101,2
536,5
-534,7
-2,7
2410,1
2361,4
1873,6
2203,7
2134,6
-203,5
272,7
207,3
58,4
-57,6
83,6
798,4
-998,4
3,9
1415,9
-51,6
-51,6
-62,6
1364,4
617,5
1649,3
1893,0
-597,0
353,3
-36,6
Devieri
(+/-)
100,8
136,2
123,1
93,0
98,9
103,2
100,0
100,0
99,0
100,0
99,9
100,9
102,6
104,0
104,7
97,1
108,9
102,1
101,7
98,6
140,2
132,5
87,4
101,9
102,4
100,0
100,0
99,0
100,0
100,0
98,0
100,6
101,1
104,1
106,8
91,7
107,6
99,5
Nivelul de
executare
(%)
(mii lei)
Anexa nr.2
Surs: Raportul privind executarea bugetelor unitilor administrativ-teritoriale pe venituri, la toate componentele, pe anii 2011-2012.
Venituri totale, inclusiv:

1, Venituri proprii total, inclusiv
1,1 Venituri fiscale, inclusiv:
- impozite pe venit
- impozite pe proprietate
- impozite interne pe mrfuri i servicii
1,2 ncasri nefiscale, inclusiv:
- alte venituri din activitatea de ntreprinztor i din
proprietate
- taxe i pli administrative
- amenzi i sanciuni administrative
- Granturi
1,3 Mijloace speciale ale instituiilor publice
1,4 Venituri ale fondurilor speciale
Transferuri (fr transferuri de la bugetul de stat)
Transferuri de la bugetul de stat pentru cheltuieli curente
Alocaii de la bugetul de stat pentru cheltuieli curente
Alocaii de la bugetul de stat pentru cheltuieli capitale
Transferuri ntre componentele bugetului
Total transferuri de la bugetul de stat
- alte venituri din activitatea de ntreprinztor i din

proprietate
- taxe i pli administrative
- amenzi i sanciuni administrative
- Granturi
1,3 Mijloace speciale ale instituiilor publice
1,4 Venituri ale fondurilor speciale
Transferuri (fr transferuri de la bugetul de stat)
Transferuri de la bugetul de stat pentru cheltuieli curente
Alocaii de la bugetul de stat pentru cheltuieli curente
Alocaii de la bugetul de stat pentru cheltuieli capitale
Total transferuri de la bugetul de stat

1, Venituri proprii total, inclusiv
1,1 Venituri fiscale, inclusiv:
-impozite pe venit
- impozite pe proprietate
- impozite interne pe mrfuri i servicii
1,2 ncasri nefiscale, inclusiv:
Executat
Anul 2011
234303,4
51365,8
37793,9
25405,3
7580,9
4807,7
7072,6
Planul
rectificat
Planul
aprobat
Indicatori
Structura veniturilor bugetului raionului Ungheni pe anii 2011-2012
Executarea bugetelor UAT din raionul Ungheni n anii 2011-2012

2
330
121.35
121.36
121.37
122.27
122.28
122.29
122.30
122.32
122.34
122.40
123.01
123.02
151.01
161.01
300
310
121.31
121.32
121.33
121.12
115.57
115.51
115.53
115.54
115.56
115.40
115.41
115.44
115.04
115.39
114.14
114.10
114.11
114.12
114.03
114.06
114.07
114.02
111.21
111.22
114.01
111.09
111.20
0,4
6342,2
23,1
522,1
1276,1
549,9
933,6
35,0
2558,6
2,0
5,0
99,9
77,7
130,0
7905,8
170,0
188346,0
176572,1
868,2
318,5
123,0
6290,6
23,4
714,0
1259,8
549,6
926,7
29,1
2475,9
2,2
4,7
138,1
101,2
190,1
6907,4
173,2
188294,4
176572,1
128,2
6,6
714,0
222,4
28,1
0,4
24,8
449,0
2,9
178,7
76,8
2474,9
250,7
1519,2
310,0
2200,0
250,0
1250,0
450,0
2,5
142,0
28,2
808,8
1293,0
144,5
201,9
408,2
662,2
347,4
176,9
29,2
804,0
2555,0
-114,2
1344,5
27798,4
-2,0
Executat
26,0
897,6
1836,4
144,6
190,5
410,6
672,6
405,7
325,4
827,9
2311,5
1241,5
25897,3
0,1
Rectificat
Aprobat
Anul 2011
Impozitul pe venitul din salariu
23741,6
Impozitul pe venit aferent operaiunilor de predare n
50,0
posesie i/sau folosin a proprietii imobiliare
Alte impozite pe venit
Impozitul pe venitul din activitatea de ntreprinztor reinut
1164,0
la sursa de plat
Impozitul pe venit din activitatea de ntreprinztor
Impozitul pe venit reinut din suma dividendelor achitate
450,0
Impozitul funciar pe terenurile cu destinaie agricol, cu
2111,7
excepia impozitului de la gospodriile rneti (de fermier)
Impozit funciar pe terenurile cu alt destinaie dect cea
418,8
agricol
Impozitul funciar ncasat de la persoanele fizice
683,6
Impozitul funciar pe puni i fnee
421,1
Impozitul funciar pe terenurile cu destinaie agricol de la
2053,8
gospodriile rneti (de fermier)
Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor juridice
216,7
Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor fizice
184,1
Impozitul pe bunurile imobiliare ahitatde ctre persoanele
600,8
juridice i fizice nregistrate n calitate de ntreprinztor din
valoarea estimat (de pia) a bunurilor imobiliare
Impozitul pe bunurile imobiliare achitat de persoanele fizice
890,3
ceteni din valoarea estimat a bunurilor imobiliare
Impozitul privat
11,0
Taxa pentru prestarea serviciilor de transport auto pe
310,0
teritoriul municipiilor, oraelor i satelor (comunelor)
Taxa pentru amenajarea localitilor din zona de frontier
2200,0
Taxa de amplasare a publicitii
366,0
Taxa pentru folosirea drumurilor de ctre autovehiculele
1250,0
nmatriculate n RM
Taxa pentru ap
450,0
Taxa pentru lemnul eliberat pe picior
2,5
Taxa pentru extragerea mineralelor utile
142,0
Taxa de organizare a licitaiilor i loteriilor pe teritoriul
unitii administrativ-teritoriale
Pli pentru certificatele de urbanism i autorizaiile de
76,2
constituire sau desfiinare
Dobnzile aferente soldurilor mijloacelor bugetare la
110,8
conturile bancare
Arenda pentru resursele naturale
Plata pentru arenda pentru terenurile cu destinaie agricol
871,4
Plata pentru arenda pentru terenurile cu alt destinaie dect
257,5
cea agricol
Chiria bunurilor proprietate public
20,2
Alte venituri din proprietate
299,0
Taxa pentru patenta de ntreprinztor
1280,2
Taxa de pia
549,0
Taxa pentru amenajarea teritoriului
834,8
Taxa pentru cazare
15,0
Taxa pentru unitile comerciale
2543,4
Taxa de aplicare a simbolicii locale
Taxa pentru parcare
28,0
Alte ncasri
68,3
Amenzi i sanciuni administrative
62,0
Amenzi aplicate de poliia rutier
130,0
Mijloace speciale
6359,3
Veniturile fondurilor speciale
140,0
Transferuri
182887,6
Transferuri pentru cheltuielile curente primite de la bugete
176540,0
de alt nivel
Mijloace ncasate prin decontri reciproce de la bugetele de
3400,0
111.01
111.05
Denumirea veniturilor
Cod
6
3,3
0,2
0,2
0,3
12,3
0,3
76,1
93,8
1,3
2,2
1,0
1,7
0,1
4,4
1,3
0,4
0,2
0,1
0,3
0,8
0,1
4,4
0,4
2,7
0,1
1,4
2,3
0,3
0,4
0,7
1,2
0,6
0,3
0,1
1,4
4,6
-0,2
2,4
49,6
Ponderea,
%
(mii lei)
99,2
101,3
136,8
98,7
99,9
99,3
83,1
96,8
110,0
94,0
138,2
130,2
146,2
87,4
101,9
100,0
100,0
82,2
69,8
104,2
113,3
100,0
99,8
116,0
125,8
24,8
112,5
100,3
121,5
108,5
90,1
70,4
99,9
106,0
99,4
98,5
85,6
54,4
97,1
110,5
108,3
107,3
-2000,0
%
executrii
Structura veniturilor bugetelor UAT din raionul Ungheni n anii 2011-2012
Anexa nr.3
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
122.68
122.69
123.01
123.02
151.01
161.01
300
121.35
121.36
121.37
122.7
122.28
122.29
122.30
122.32
122.34
122.40
122.65
122.67
121.31
121.32
121.33
121.12
115.57
115.51
115.53
115.54
115.56
115.40
115.41
115.44
115.04
115.39
114.14
114.10
114.11
114.12
114.03
114.06
114.07
114.02
111.21
111.22
111.23
114.01
111.09
111.20
111.01
111.05
Impozitul pe venit din salariu

Impozitul pe venit aferent operaiunilor de predare n
posesie i/sau folosin a proprietii imobiliare
Impozitul pe venitul din activitatea de ntreprinztor reinut
la sursa de plat
Impozitul pe venit din activitatea de ntreprinztor
Impozitul pe venit reinut din suma dividendelor achitate
Impozitul pe venit din activitatea operaional
Impozitul funciar pe terenurile cu destinaie agricol, cu
excepia impozitului de la gospodriile rneti (de fermier)
Impozitul funciar pe terenurile cu alt destinaie dect cea
agricol
Impozitul funciar ncasat de la persoanele fizice
Impozitul funciar pe puni i fnee
Impozitul funciar pe terenurile cu destinaie agricol de la
gospodriile rneti (de fermier)
Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor juridice
Impozitul pe bunurile imobiliare ale persoanelor fizice
Impozitul pe bunurile imobiliare ahitatde ctre persoanele
juridice i fizice nregistrate n calitate de ntreprinztor din
valoarea estimat (de pia) a bunurilor imobiliare
Impozitul pe bunurile imobiliare achitat de persoanele fizice
ceteni, din valoarea estimat a bunurilor materiale
Impozitul privat
Taxa pentru prestarea serviciilor de transport auto pe
teritoriul municipiilor, oraelor i satelor (comunelor)
Taxa pentru amenajarea localitilor din zona de frontier
Taxa pentru folosirea drumurilor de ctre autovehiculele
nmatriculate n RM
Taxa pentru ap
Taxa de organizare a licitaiilor i loteriilor pe teritoriul
unitii administrativ-teritoriale
Pli pentru certificatele de urbanism i autorizaiile de
constituire sau desfiinare
Dobnzile aferente soldurilor mijloacelor bugetare la
conturile bancare
Plata pentru arenda pentru terenurile cu destinaie agricol
Plata pentru arenda pentru terenurile cu alt destinaie dect
cea agricol
Chiria bunurilor proprietate public
Taxa de pia
Taxa pentru cazare
Taxa pentru parcare
Alte ncasri
Taxa de la posesorii unitilor de transport
Taxa pentru unitile stradale de comer i/sau de prestare a
serviciilor
Plata pentru evacuarea deeurilor
Taxa pentru dispozitivele publicitare
Mijloace speciale
Veniturile fondurilor speciale
Transferuri
70,0
180,0
6977,3
150,0
182755,7
21,9
338,8
1319,7
622,0
1022,7
50,0
2918,2
5,0
10,0
71,8
970,4
281,8
112,5
23,5
400,0
3,4
285,0
-0,2
0,1
0,8
158,1
113,4
267,6
7154,3
254,3
197067,0
0,1
150,0
99,8
180,0
7689,0
257,0
197115,6
20,2
918,6
1362,2
626,3
1198,2
44,7
3037,7
2,6
6,7
117,8
628,8
781,2
289,7
132,8
16,5
730,5
1351,4
629,8
1227,2
67,0
3010,2
5,0
10,0
114,4
560,3
904,2
320,9
123,0
20,0
0,2
26,6
516,3
3,9
231,1
421,4
86,3
57,4
1950,8
51,6
901,9
1226,8
152,2
221,9
446,1
713,1
362,2
184,9
11267,0
532,2
576,5
2552,5
114,0
1847,3
32773,4
4,3
400,0
3,4
285,0
58,4
1825,0
417,3
220,0
2309,4
1825,0
50,1
15,0
901,9
1567,3
163,0
201,8
450,2
2019,5
112,3
193,5
574,8
880,4
666,0
423,1
209,2
105268,3
513,1
397,1
2389,7
1758,2
700,5
419,0
267,5
2153,8
13587,9
202,0
1398,5
31738,4
5,0
0,2
0,2
0,4
9,6
0,3
71,9
0,2
0,8
1,2
1,8
0,8
1,6
0,1
4,1
1,1
0,4
0,2
0,3
0,7
0,6
0,1
0,1
2,6
0,1
1,2
1,7
0,2
0,3
0,6
1,0
0,5
0,2
15,2
0,7
0,8
3,4
0,2
2,5
44,1
105,4
113,6
148,7
93,0
98,9
100,0
100,0
122,4
125,7
100,8
99,4
97,6
66,7
100,9
52,0
67,0
103,0
112,2
86,4
90,3
108,0
75,2
-100,0
129,1
114,7
81,1
98,3
106,9
101,0
103,0
100,0
78,3
93,4
110,0
99,1
107,1
85,6
88,4
106,6
103,7
145,2
106,8
105,1
103,3
86,0
100,0
132,5
100,6
101,1
Transferuri pentru cheltuielile curente primite de la bugete

de alt nivel
Mijloace ncasate prin decontri reciproce de la bugetele de
alt nivel
Granturi
Venituri, total:
Inclusiv, venituri proprii:
175090,0
5279,7
16745,9
2321,0
271901,2
72464,6
175090,0
4660,0
3005,7
99,7
252340,0
69484,6
16745,9
2857,5
274262,6
74338,2
5279,7
175090,0
100,0
100,0
123,1
100,9
102,6
2,7
8,5
1,0
100,0
27,1
0,6
2,0
2819,3
1178,9
100
24,5
87,8
12,0
0,2
74,9
189444,7
46394,0
40711,7
5578,0
104,3
141871,8
2008
Suma
634,7
2261,9
185658,4
40920,0
35683,6
5105,4
131,0
144103,7
2009
Suma
3059,8
9837,9
1,6
0,3
1400,8
245678,1
47772,7
42077,6
5539,7
155,5
186666,7
100
22,0
87,2
12,5
0,3
77,6
2010
Suma
2,7
0,7
1,3
5020,2
1646,0
3251,4
1,6
0,6
4,0
100,0
22,6
87,4
12,3
0,3
75,4
247579,2
56033,4
48952,8
6907,4
173,2
186648,4
100,0
19,4
88,1
11,6
0,3
76,0
2011
Suma
(mii lei)
1,0
2,3
5,9
100
27,1
90,0
9,7
0,3
69,6
Anexa nr.5
2857,5
6280,3
11320,1
274262,6
74338,2
66929,6
7154,3
254,3
190786,6
2012
Suma
130.0 Transferuri curente

(inclusiv UAT)
200.0 Cheltuieli capitale,
inclusiv
241.00 Investiii capitale
745,0
771,1
25743,9
24452,9
7837
6988,5
1062
1377,4
3794,8
16241,9
1437
3802,7
64674,8
60326,6
113.0 Plata mrfurilor i

serviciilor
114.0 Deplasri n interes de
serviciu
116.0 Prime de asigurri
medicale obligatorii
120 Plata dobnzilor
24747,8
24979,9
112999,0
114742,7
112.0 Contribuii de asigurri

sociale
Plan
rectificat
111.0 Retribuirea muncii
Plan
aprobat
Indici
6775
17464,4
9502
-59,6
-7,9
-26,1
4348,2
7108,1
23102,4
24289,6
1372,2
3705,5
553,8
58344,3
Anul 2011
-1743,7 111684,2
-232,1
24467,7
4 (3-2)
Executat
2,9
9,3
9,8
0,6
1,5
0,2
23,6
9,9
45,1
90,7
94,5
94,4
99,6
97,6
74,3
90,2
98,9
98,8
-728,9
-1350,5
-1454,3
-5,2
-89,3
-191,2
-6330,5
-280,1
-1314,8
8 (5-3)
Devieri
7381,5
24734,9
25089,1
1372,2
3703,1
551,2
62051,8
24584,8
112570,9
CheltuielL
efective
(mii lei)
Executarea cheltuielilor bugetului raionului Ungheni n aspectul clasificaiei economice,

pe anii 2011-2012
Surs: Raportul privind executarea bugetelor UAT, la venituri, pe anii 2008-2012.

1. Venituri proprii
1.1. Venituri fiscale; nefiscale
1.2. Mijloace ale instituiilor publice
1.3. Fonduri speciale
2.Transferuri de la bugetul de stat,
inclusiv:
2.1 Transferuri ntre componentele
bugetului
3. Proiecte investiionale din surse
externe
4. Granturi
Indicatori
Dinamica veniturilor bugetelor UAT din raionul Ungheni
Anexa nr.4
100,0
88,8
Surs: Raportul privind executarea bugetului raionului pe venituri, la toate componentele, pe anii 2011-2012.
360
400
330
310
Ponderea,
%
2,9
1,3
100,0
22,6
Mrimea
rectificrii
5431,7
3251,4
247579,2
56033,4
Ponderea,
%
5431,7
2453,0
246214,8
55415,9
Ponderea,
%
Ponderea
2947,6
50,0
234303,4
51365,8
Anul 2012
26761,5
10,0
%
executrii
alt nivel
Granturi
Venituri, total:
Inclusiv, venituri proprii:
Ponderea,
%
360
400
Ponderea,
%
-455,5
282,0
-654,8
-5,2
-91,7
-193,8
-2623,0
-163,0
-428,1
10 (9-3)
Devierea
fa de
rectificat
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
59
2591,9
250485,0
142671,4
5789
565
3848,2
10202,2
728,7
17019,4
4120,8
804
288548,8
142671,4
1857
18687,5
8974
8310,4
37828,9
134,4
482,9
23254
4090,5
720
2636,7
-66,6
247453,1
137687,8
2636,7
29245,2
32,1
8161,9
7450,9
16131,2
1857
8409
4462,2
12898,5
1857
-5,8
274076,1
142671,4
33601
27626,7
38063,5
127
469,4
21926,7
-245,8
6234,6
601,2
-84
4021,4
65360,2
7361
-30,3
26500,2
-322,3
Anul 2012
-2610,8
121474,8
2268,8
11088,8
569,8
7482,9
204745,6
188003,3
9
10
6
8
15765,9
1671,5
20928,7
166625,9
15519,5
322
5712,3
318,2
5667,6
157517,7
14719,7
95,5
32,1 137687,8
2569,8 18482,1
306,5
5675,9
1671,5
5162,8
1671,3
19865,7
9108,2 161339,8
799,8 14640,4
16742,3 197517,2
3,8
44,7
0,8
10,1
81,7
7,4
79,8
0,1
2,3
100,0
7,5
100,0
94,9
96,8
94,3
96,5
95,2
99,4
8 (6:4)
137687,8
19362,6
137655,7
16792,8
95,7
Anul 2011
29245,2 247453,1 100,0
258535,6
Plan aprobat
229290,4
Plan
rectificat
Mrimea
rectificrii
Cheltuieli totale
(inclusiv transferuri),
din care:
Serviciile de stat cu
destinaie general
Aprarea naional
Meninerea ordinii
publice i securitatea
naional
Cheltuieli n domeniul
social-cultural, n total,
din care:
nvmntul
Cultura, arta, sportul i
aciunile pentru tineret
Ocrotirea sntii
Asigurarea i asistena
social
Executat
Ponderea
(%)
Indici
3
5
100,0
95,0
100,0
100,0
-5,8
-14472,4
-118,1
117,6
-7,3
-13,4
-1499,5
-7537,8
-1095,5
-957,0
-5485,3
66739,9
601,9
4208,1
127,1
469,5
21754,5
30291,1
7878,5
7353,4
13202,2
Anexa nr.6
272809,5
15739,0
-5963,1
26562,9
1857,0
-518,7
-198,7
122054,5
-3877,6
254658
2636,7
-279,5
1017,0
2312,4
12404,3
9 (6-4)
Devieri
executat fa
de precizat
-0,2
-1063
-5286,1
-879,1
-7228,4
-15,5
-36,4
-880,5
-11082,5
%
neexecutrii
0,0
5,1
3,2
5,7
3,5
4,8
0,6
4,5
4,3
10
11
Cheltuieli
efective
1671,3
20117,1
165824,7
15221
202834,1
317,7
5676,5
18818,6
254658,0
100,0
96,1
99,5
98,1
99,1
98,7
99,4
97,2
98,5
12 (11:4)
% executrii
(mii lei)
Executarea cheltuielilor bugetului raionului Ungheni, n aspect funcional, pe anii 2011-2012

% executrii
Grupa
cheltuieli
-812,1
859,5
91,0
89,7
2556,3
-4227,9
88,8
86,3
-7,4
-13,5
-1327,3
94,5
97,2
94,3
-69,1
-118,8
83,5
98,3
-7342,8
-261,4
89,9
-1098,4
99,1
0,7
5,9
3,0
2,7
12,3
0,2
8,0
1,5
0,2
23,8
9,7
-11082,5
-66,6
-298,5
-323,1
99,0
95,7
100,0
100,0
44,3
100,0
97,4
87,5
1,1
4,5
0,9
Surs: Raportul privind executarea bugetelor UAT pe cheltuieli, la toate componentele, pe anul 2011.
600.0 Creditarea net

Total cheltuieli (inclusiv
transferuri UAT)
270.00 Transferuri capitale
26761,6
27083,9
112.0 Contribuii de asigurri

sociale
113.0 Plata mrfurilor i
serviciilor
114.0 Deplasri n interes de
serviciu
116.0 Prime de asigurri
medicale obligatorii
118 Documente executorii
120 Plata dobnzilor
130.0 Transferuri curente
(inclusiv UAT)
200.0 Cheltuieli capitale,
inclusiv
241.00 Investiii capitale
242.00 Procurarea mijloacelor
fixe
243.00 Reparaii capitale
72703
122573,2
125184,0
111.0 Retribuirea muncii
65342
258535,6
137687,8
229290,4
137655,7
2636,7
11387,3
600.0 Creditarea net

Total cheltuieli (inclusiv
transferuri UAT)
3904,4
2022,1
-0,2
-811,6
-801,2
-298,5
-1911,5
-4,3
-35,8
-544,0
-3877,6
13 (11-4)
Devieri
efectiv fa
de precizat
60
270.00 Transferuri capitale
242.00 Procurarea mijloacelor

fixe
243.00 Reparaii capitale
16
23
20
19
16
15
13
14
12
11
9
10
216663,4
202735,6
9647,5
181,4
35
7231
267,8
3225
693,8
11634,0
18731,6
16471,4
10254,0
181,4
426,3
19213,6
273,5
4939,9
7822
693,8
33550,5
1247,5
21790
17314,6
176311,3
7211,9
7127,3
167532,6
95,4
7210,6
344,3
606,5
391,3
11982,6
5,7
1714,9
7822
21916,5
1247,5
3058,4
843,2
-5,8
8827,2
175,2
426
15770,8
260,4
4376,6
7556,8
588,1
29153,9
1247
21072,2
16022,2
8778,7 170633,8
13927,8 208975,2
84,6
34,2
3,2
0,6
1,5
54,1
0,9
15,0
25,9
2,0
10,6
0,6
10,1
7,7
81,6
76,2
2,6
86,1
96,6
99,9
82,1
95,2
88,6
96,6
84,8
86,9
100,0
96,7
92,5
96,8
96,5
100,0
96,2
357,8
323,6
0,1
95,0
142671,4
1493,9 19570,7
100,0
7,1
86,7
71,9
97,8
90,2
87,8
83,3
99,9
95,5
91,2
142671,4
20510,9
2,7
0,6
6,5
67,6
11,6
1,0
9,0
3,7
7,6
142671,4
19017
-66,8
6740
119,1
1226
12699,2
2171,8
192,5
1690,0
699,5
18798,1
Anul 2012
38063,5 274076,1 100,0
-1934,8
1143,1
8532,6
222,9
1690,9
229,9
11819,4
288548,5
7773,8
165,6
1253,1
14073,2
2472,9
231,2
1690,9
732,4
20619,3
250485,0
9708,6
165,6
110
5540,6
2250
231,2
502,5
8799,9
-5,8
-1426,8
-6,2
-0,3
-3442,8
-13,1
-563,3
-265,2
-105,7
-4396,6
-0,5
-717,8
-1292,4
-5677,5
-7688,2
-1,3
-13,5
-940,2
-14472,4
-66,8
-1033,8
-46,5
-27,1
-1374
-301,1
-38,7
-0,9
-32,9
-1821,2
0,1
4,5
8,8
13,9
3,4
0,1
17,9
4,8
11,4
3,4
15,2
13,1
3,3
7,5
3,2
3,5
0,0
3,8
4,6
5,0
13,3
28,1
2,2
9,8
12,2
16,7
Surs: Raportul privind executarea bugetelor UAT pe cheltuieli, la toate componentele, pe anii 2011-2012.
Alte servicii legate de

activitatea economic
Cheltuieli neatribuite la
alte grupuri principale
(inclusiv transferuri)
Restituirea la buget a
mijloacelor neutilizate
n anii precedeni
Complexul pentru
combustibil i energie
Cultura, arta, sportul i

aciunile pentru tineret
Ocrotirea sntii
Asigurarea i asistena
social
economic, n total, din
care:
Agricultura, gospodria
silvic i gospodria
apelor
Protecia mediului i
hidrometeorologia
Industria i construciile
Transporturile i
gospodria drumurilor
Gospodria comunal
Meninerea ordinii
publice i securitatea
naional
social-cultural, n total,
din care:
nvmntul
23
20
Cheltuieli totale
(inclusiv transferuri),
din care:
Serviciile de stat cu
destinaie general
Aprarea naional
Gospodria comunal
Complexul pentru
combustibil i energie
Alte servicii legate de
activitatea economic
Cheltuieli neatribuite la
alte grupuri principale
(inclusiv transferuri)
Restituirea la buget a
mijloacelor neutilizate
n anii precedeni
15
19
Transporturile i
gospodria drumurilor
14
13
12
11
economic, n total, din
care:
Agricultura, gospodria
silvic i gospodria
apelor
Protecia mediului i
hidrometeorologia
Industria si construciile
8944
177,9
13443,1
265,3
4592
7492,8
587
26558,1
1247
21099,3
16125,6
171393,3
209865,2
7209,3
347
19885,9
272809,5
6847,2
120
1234
13923,4
2102,2
197,9
1874,9
711,5
20163,9
87,2
98,1
70,0
97,0
93,0
95,8
84,6
79,2
100,0
96,8
93,1
97,2
96,9
97,0
100,0
97,0
94,5
88,1
72,5
98,5
98,9
85,0
85,6
110,9
97,1
97,8
-1310
-3,5
-426,3
-5770,5
-8,2
-347,9
-329,2
-106,8
-6992,4
-0,5
-690,7
-1189,0
-4918,0
-6798,2
-2,6
-10,8
-625,0
-15739,0
-929,6
-45,6
-19,1
-149,8
-370,7
-33,3
184,0
-20,9
-455,4
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

23
HOTRRE
privind Raportul auditului bugetelor i gestionrii
din raionul Soroca pe anii 2011-2012
Curtea de Conturi, n prezena vicepreedintelui

raionului Soroca dl V. Nicua, reprezentantului Guvernului
n teritoriu dl I. Grosu, efului Direciei privatizare a Ageniei
Proprietii Publice a Ministerului Economiei dl M. Doruc,
efului Direciei Finane a Consiliului raional Soroca dna
L. Lisnic, efului Direciei Generale nvmnt dl Gh. Donos,
efului Ageniei Relaii Funciare i Cadastru dl R. Coeru,
efului Inspectoratului Fiscal de Stat Soroca dl I. Morari i
primarilor: or. Soroca dna E. Bodnarenco, c. Regina Maria
dl O. Nastas, c. Ttruca Veche dl L. Raischi, c. Stoicani
dl S. Bric, c. Parcani dl S. Cetulean, c. Ocolina dna
V. Ceban, cluzindu-se de art. 2 alin.(1) i art. 4 alin.(1) lit.
a) din Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.20081, a
examinat Raportul auditului bugetelor i gestionrii patrimoniului public n cadrul autoritilor publice locale din raionul
Soroca pe anul 2011-2012.
Misiunea de audit s-a realizat n temeiul art. 28 i art. 31
din Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008 i n
conformitate cu Programele activitii de audit a Curii de
Conturi pe anii 2012 i 2013, avnd drept scop verificarea
respectrii de ctre autoritile administraiei publice locale
din raion a prevederilor regulamentare n procesul bugetar;
corespunderii cadrului normativ i analitic a procedurilor de
evaluare, planificare i administrare a impozitelor/taxelor
locale, precum i de planificare, executare i raportare a
cheltuielilor bugetare; administrrii i integritii patrimoniului public.
Auditul s-a efectuat n conformitate cu Standardele
de audit ale Curii de Conturi2. Probele de audit au fost
obinute prin examinarea rapoartelor privind execuia
bugetar, rapoartelor financiare ale entitilor auditate,
registrelor contabile; verificarea documentelor primare;
analiza indicatorilor i a unor date semnificative; observaii
directe, precum i prin studierea explicaiilor persoanelor cu
funcii de rspundere din cadrul entitilor supuse auditului.
Au fost analizate deciziile i dispoziiile Consiliului raional
i ale preedintelui raionului, actele organelor deliberative
i executive ale unitilor administrativ-teritoriale (UAT) de
nivelul I.
Examinnd rezultatele auditului, audiind rapoartele
prezentate i explicaiile persoanelor cu funcii de rspundere
prezente n edina public, Curtea de Conturi
a constatat:
Msurile realizate de autoritile publice locale din
raionul Soroca n materie de management instituional
economico-financiar i fiscal nu au ntrunit n msur
deplin rigorile de regularitate i eficien, fiind depistate
unele abateri i nereguli. Se atest o gestionare inadecvat
i a patrimoniului administrat de ctre autoritile de toate
nivelurile. Aceste deficiene, n consecin, influeneaz
atingerea unui impact cu plusvaloare n realizarea prioritilor economice i sociale de importan local.
Sintetiznd factorii generatori de iregulariti i neconformiti n administrarea fondurilor publice, expuse n Raportul
de audit, Curtea de Conturi evideniaz urmtoarele:
Autoritile de profil nu au asigurat o monitorizare
concludent ntru evaluarea autentic i fundamentat
a materiei de impozitare aferent veniturilor bugetare
formate pe teritoriul din subordine. Astfel, indicii fiscalbugetari, evaluai i aprobai de ctre autoritile publice,
snt diminuai (cu circa 8,8 mil.lei), ceea ce nu contribuie
la soluionarea unor probleme de dezvoltare social-economic i influeneaz fundamentarea transferurilor de la

bugetul de stat pentru susinerea financiar a teritoriului.
Verificrile selective ale auditului denot c neidentificarea
bazei generatoare de venituri pentru calcularea impozitului
funciar; plilor din arenda terenurilor agricole i terenurilor
proprietate public aferente obiectivelor privatizate; taxei
pentru unitile comerciale i/sau de prestri servicii de
deservire social; taxei de pia; altor pli a determinat
nencasarea veniturilor n bugetele locale estimate n sum
total de la 2,3 mil.lei pn la circa 5,4 mil.lei.
Neidentificarea i neatragerea n circuitul fiscal-bugetar
a resurselor disponibile constituie o slbiciune instituional
a autoritilor de resort i necesit o remediere nentrziat.
Att consiliile locale, ct i autoritatea subordonat
Consiliului raional (Agenia Relaii Funciare i Cadastru) nu
au exercitat ntr-o manier consolidat i eficient controlul
respectiv, fapt care a permis unor primrii din raion s nu
respecte cadrul legislativ-normativ ce vizeaz domeniul
funciar. n rezultat, neregulile admise au generat neachitarea la bugetul de stat i la cel local a unor pli n sum
total de 14,8 mil. lei.
Managementul cheltuielilor bugetelor locale nu corespunde ntocmai exigenelor i, implicit, cadrului regulator,
n consecin fiind admise derogri, i anume:
pe parcursul anilor 2011-2012, la redistribuirea
transferurilor din bugetul de stat pentru susinerea financiar
a UAT, sursele destinate domeniului nvmntului n sum
de 10,5 mil.lei i, respectiv, de 4,4 mil.lei au fost utilizate
n alte scopuri, inclusiv la formarea fondului de susinere a
proiectelor investiionale, cheltuielilor n domeniul sportului
i tineretului;
la stabilirea numrului de uniti de personal i,
respectiv, a cheltuielilor de personal n sectorul bugetar
pentru anul 2012 nu s-a inut cont de recomandrile
stipulate n cadrul regulator, n rezultat, pentru structurile
Consiliului raional, fiind aprobate cu 195 uniti de personal
mai mult, cheltuielile de ntreinere a acestora constituind
peste 2,7 mil. lei;
la execuia unor tipuri de cheltuieli nu s-au respectat
limitele aprobate, fiind admise unele depiri, care au
nsumat peste 2,4 mil.lei, ceea ce, n unele cazuri, a determinat formarea unor datorii creditoare n lipsa suportului
financiar;
la efectuarea unor cheltuieli din contul bugetului de
nivelul II nu s-a inut cont de competenele instituionale
n efectuarea cheltuielilor publice, fiind finanate unele
cheltuieli ce nu se ncadreaz n limitele cadrului regulamentar;
managementul neconform privind gestiunea mijloacelor destinate investiiilor i reparaiilor capitale, precum
i nerespectarea legislaiei n vigoare ce ine de acest
domeniu au generat nereguli i erori, exprimate prin:
executarea lucrrilor n lipsa proiectului elaborat i verificat
regulamentar, precum i fr respectarea procedurilor de
achiziie public; majorarea nentemeiat a valorii lucrrilor
executate, precum i modificarea neargumentat a elementelor din contractele ncheiate; neasigurarea garaniei de
bun execuie a lucrrilor etc. Iregularitile n legtur cu
situaiile menionate au nsumat peste 11,9 mil.lei;
M.O., 2008, nr. 237-240, art. 864.

Hotrrea Curii de Conturi nr. 58 din 28.12.2009 Despre aprobarea Standardelor generale de audit i Standardelor auditului regularitii.
61
Nr. 146-151 (4464-4469)

unele subdiviziuni ale Consiliului raional, precum i
unele autoriti ale administraiei publice locale (AAPL) de
nivelul I din raion au admis nclcri la achiziionarea mrfurilor, lucrrilor i serviciilor, care au ca impact diminuarea
eficienei utilizrii mijloacelor publice. Prin urmare, numai
la procurarea mrfurilor i serviciilor prin divizarea achiziiei
publice iregularitile au nsumat 3,7 mil.lei;
managementul subperformant n materie de resurse
umane, exprimat prin efectuarea plilor salariale neregulamentare n sum total de 0,3 mil.lei, precum i prin admiterea
unor cheltuieli suplimentare n sum de 0,7 mil.lei.
Exist deficiene i la gestionarea patrimoniului public
local, unele din ele nefiind soluionate pe parcursul a mai
muli ani. n context, se exemplific urmtoarele:
AAPL nu dein o eviden exhaustiv a patrimoniului
care le aparine cu drept de proprietate. Astfel, primria
or. Soroca nu avea nregistrat n evidena contabil patrimoniu n valoare de 39,5 mil.lei, transmis n capitalul social
al ntreprinderilor fondate, ceea ce a dus la denaturarea
raportrilor de rigoare. AAPL nu dispun de politici privind
reglementarea modului de gestionare a patrimoniului public
local, fapt ce constituie un impediment n asigurarea unui
management eficient, astfel lipsind bugetele locale de o
surs suplimentar de venituri. n context, se relev c
timp ndelungat unele ntreprinderi municipale fondate
de AAPL nregistreaz pierderi din activitatea economicofinanciar.
Exist unele deficiene i la contabilizarea patrimoniului
transmis n gestiune instituiilor medico-sanitare publice
(IMSP). Lipsa monitorizrii eficiente din partea Consiliului
raional a modului de gestionare a patrimoniului public
transmis la IMSP a condiionat o diferen a valorii mijloacelor fixe gestionate de ambele pri n sum total de 15,7
mil.lei, precum i denaturarea semnificativ a datelor din
rapoartele financiare, prin reflectarea neveridic a situaiei
economice.
Unele ntreprinderi municipale au reflectat n evidena
contabil n mod nejustificat valoarea patrimoniului transmis
n capitalul social n sum de 19,9 mil.lei ca datorii ale fondatorului aferente aportului acestuia n capitalul statutar.
O problem nesoluionat de mai muli ani rmne a fi
nenregistrarea la organul cadastral a patrimoniului public
local. Astfel, nu au fost supuse cadastrrii bunuri imobile
n valoare de 56,8 mil.lei i reele de gazoduct de 23,2
mil.lei.
Unele instituii publice locale nu au asigurat respectarea procedurii de casare a patrimoniului public n sum
total de 0,34 mil.lei, concomitent nenregistrnd n evidena
contabil utilajele i materialele obinute n urma lichidrii.
Evidena contabil n instituiile bugetare se ine sub
nivelul cerinelor i normelor, n unele cazuri cheltuielile
bugetare nefiind justificate n modul stabilit, inclusiv la
desfurarea msurilor culturale i achiziionarea bunurilor
(serviciilor).
Iregularitile constatate snt i rezultatul neimplementrii
oportune de ctre autoritile vizate a unui sistem de control
intern i audit, conform rigorilor legale.
Nr. 26. Chiinu, 20 mai 2013.
62
12 iulie 2013
Reieind din cele expuse, n temeiul art. 7 alin.(1) lit.a),

art. 15 alin.(2) i alin.(4), art. 16 lit.c), art. 34 alin.(3) din
Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008, Curtea
de Conturi
hotrte:
1. Se aprob Raportul auditului bugetelor i gestionrii
din raionul Soroca pe anii 2011-2012, anexat la prezenta
Hotrre.
2. Prezenta Hotrre i Raportul de audit se remit:
2.1. Consiliului raional Soroca, preedintelui raionului,
consiliilor locale i primarilor satelor/comunelor/oraelor:
Bxani, Cinarii Vechi, Cosui, Dubna, Egoreni, Iarova,
Ocolina, Oclanda, Parcani, Racov, Regina Maria, RediCerenov, Schineni, olcani, Soroca, Ttruca Veche,
Trifui, Vasilcu, Vdeni, Zastnca i se cere asigurarea
implementrii recomandrilor auditului, indicate n Raportul
de audit, cu determinarea aciunilor concrete n vederea
nlturrii deficienelor constatate, precum i cu stabilirea
termenelor i a persoanelor responsabile de implementarea
recomandrilor;
2.2. Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, pentru
luare de atitudine, i se cere Inspectoratului Fiscal de Stat
Soroca confruntarea indicilor din sistemul informaional
instituional cu datele primriilor din raion privind materia
de impozitare aferent formrii bazei de venituri bugetare
i sporirii gradului de conformare voluntar;
2.3. Ministerului Finanelor, pentru informare, i se
cere luarea de atitudine privind activitatea autoritilor
financiare i fiscale din raionul Soroca ce ine de plenitudinea i credibilitatea bazei de impozitare aferente
formrii veniturilor bugetare per ansamblu, inclusiv pentru
formarea bugetelor locale i redimensionarea transferurilor
din bugetul de stat, precum i privind necesitatea ajustrii
cadrului regulator pentru asigurarea evidenei contabile a
patrimoniului public;
2.4. Cancelariei de Stat i Oficiului teritorial Soroca i se
cere asigurarea controlului administrativ al activitii autoritilor administraiei publice locale de nivelul I i nivelul II n
corespundere cu cadrul legal, n vederea neadmiterii nclcrilor i neajunsurilor constatate n Raportul de audit;
2.5. Guvernului, pentru o posibil examinare a conformrii autoritilor publice de resort i celor locale privind
respectarea cadrului legal-regulator n materie de eviden/
cadastrare/integritate a patrimoniului public gestionat;
2.6. Preedintelui Republicii Moldova i Parlamentului
Republicii Moldova, pentru informare;
2.7. Comisiilor parlamentare: economie, buget i
finane; administraie public i dezvoltare regional, pentru
informare.
3. Despre msurile ntreprinse pentru executarea
subpct. 2.1.-2.4. din prezenta Hotrre se va informa Curtea
de Conturi n termen de 6 luni.
4. Prezenta Hotrre se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova n conformitate cu art. 34 alin.(7) din
Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI din 05.12.2008.
Serafim URECHEAN
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

Aprobat
prin Hotrrea Curii de Conturi
nr. 26 din 20 mai 2013
RAPORTUL
auditului bugetelor i gestionrii patrimoniului public
n cadrul autoritilor publice locale din raionul Soroca
pe anii 2011-2012
Lista abrevierilor
Abrevierea
Termenul abreviat
AAPL
Autoritile administraiei publice

locale
APL
Autoritile publice locale
BASS
Bugetul asigurrilor sociale de stat
CR
Consiliul raional
CO
Consiliul orenesc
DF
Direcia Finane
DG
Direcia General nvmnt
DTI
Departamentul Tehnologii Informaionale
FAOAM
Fondurile asigurrii obligatorii de

asisten medical
IFS
Inspectoratul Fiscal de Stat
.M.
ntreprindere municipal
.M. DGLC
ntreprinderea municipal Direcia

gospodriei locativ-comunal
IMSP
Instituie medico-sanitar public
.S.
ntreprindere de stat
MF
S.A.
Societate pe aciuni
ARFC
Agenia Relaii Funciare i Cadastru
S.R.L.
Societate cu rspundere limitat
UAT
Unitate administrativ-teritorial
INTRODUCERE
Curtea de Conturi, cluzindu-se de prevederile art.
28 i art. 31 din Legea Curii de Conturi nr. 261-XVI din
05.12.20081, n conformitate cu Programul activitii de
audit pe anul 2012, a iniiat misiunea de audit, avnd drept
scop evaluarea conformitii exerciiului bugetar, prin prisma
corespunderii acestuia cadrului normativ n procesele de
evaluare, planificare i colectare a impozitelor i taxelor
locale, precum i de planificare, executare i raportare a
cheltuielilor bugetare; evaluarea conformitii administrrii
i asigurrii integritii patrimoniului public.
Raionul Soroca este situat n partea de nord-est a
republicii i ocup o suprafa de 104,3 mii ha (inclusiv:
terenuri agricole 63,08 mii ha; terenuri ale fondului
silvic 8,69 mii ha; terenuri ale fondului apelor 1,63
mii ha; terenuri destinate industriei 1,02 mii ha etc.). La
01.01.2012, populaia raionului Soroca a constituit 98,6
mii de locuitori, inclusiv: urban 35,3 mii de locuitori, i
rural 63,3 mii de locuitori.
Legea
Legea
Legea
4
Legea
5
Legea
6
Legea
7
Legea
1
2
3
Administraia public local a raionului Soroca, care

este format n baza Legii privind organizarea administrativteritorial a Republicii Moldova2 i activeaz, conform Legii
privind administraia public local, sub propria responsabilitate i n interesul populaiei locale, administreaz o parte
important din necesitile colectivitii locale.
Pornind de la domeniile de activitate ale AAPL, stabilite
prin Legea nr. 435-XVI din 28.12.20063, competenele i
responsabilitile AAPL snt divizate n dou niveluri: nivelul
I competenele autoritilor publice care snt constituite
i activeaz pe teritoriul oraului, comunei sau satului,
pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor colectivitilor locale (consiliile locale ca autoriti
deliberative, i primriile ca autoriti executive); nivelul
II competenele autoritilor publice care snt constituite i
activeaz pe teritoriul raionului, pentru promovarea intereselor i soluionarea problemelor populaiei din UAT (CR i
preedintele raionului).
Raionul Soroca este persoan juridic de drept public
i dispune, n condiiile legii, de un patrimoniu distinct de
cel al statului i al altor uniti administrativ-teritoriale,
iar ca unitate administrativ-teritorial, este format din 68
de localiti rurale i oraul Soroca, organizate n 35 de
primrii.
Unitatea administrativ-teritorial, n conformitate cu
prevederile legale, beneficiaz de autonomie decizional,
organizatoric, gestionar i financiar i are dreptul la
iniiativ n ceea ce privete administrarea treburilor publice
locale, exercitndu-i, n condiiile legii, activitatea n limitele
teritoriului subordonat.
n perioada supus auditului, din bugetele UAT ale
raionului Soroca au fost finanai 311 ordonatori teriari de
credite, inclusiv: 55 instituii precolare; 51 instituii colare;
8 instituii extracolare; 57 case de cultur, 53 biblioteci,
2 muzee, 85 altele etc.
La finele anului 2012, numrul angajailor n domeniile
finanate din bugetele UAT ale raionului Soroca a constituit
3656 de uniti, inclusiv n: autoritile executive 231;
aprarea naional 6; meninerea ordinii publice 103;
instituii precolare 756; instituii de nvmnt 1612;
instituii extracolare 111; case de cultur 111; biblioteci
87; muzee 16; scoli sportive 47; centre de tineret
16, altele 560.
Cadrul legislativ i normativ relevant
Bazele juridice, organizatorice i financiare de constituire i utilizare a bugetului raionului snt reglementate de
Legea nr. 397-XV din 16.10.20034, Legea nr. 847-XIII din
24.05.19965, Legea nr. 436-XVI din 28.12.20066, precum
i de alte acte legislative i normative n domeniul politicii
bugetar-fiscale.
Evidena contabil n autoritile publice auditate este
reglementat de Legea nr. 113-XVI din 27.04.20077, Instruciunile aprobate prin Ordinele ministrului finanelor nr. 51 din
Curii de Conturi nr.261-XVI din 05.12.2008.

nr.764-XV din 27.12.2001 Privind organizarea administrativ-teritorial a Republicii Moldova.
nr.435-XVI din 28.12.2006 Privind descentralizarea administrativ (n continuare Legea nr.435-XVI din 28.12.2006).
nr.397-XV din 16.10.2003 Privind finanele publice locale (n continuare Legea nr.397-XV din 16.10.2003).
nr.847-XIII din 24.05.1996 Privind sistemul bugetar i procesul bugetar .
nr.436-XVI din 28.12.2006 Privind administraia public local (n continuare Legea nr.436-XVI din 28.12.2006).
contabilitii nr.113-XVI din 27.04.2007 (n continuare Legea nr.113-XVI din 27.04.2007).
63
Nr. 146-151 (4464-4469)

16.08.20048, nr. 93 din 19.07.20109, nr. 94 din 19.07.201010,
precum i de alte acte cu caracter normativ.
Contextul general privind executarea veniturilor i
cheltuielilor bugetului raionului Soroca
Potrivit Rapoartelor privind executarea bugetelor UAT din
raion per ansamblu pe anul 2011, ntocmite i prezentate MF
de ctre DF, veniturile efective ncasate au constituit 207,4
mil.lei, fiind realizate la nivelul de 99,8% fa de prevederile
bugetului rectificat. n anul 2012 s-au realizat venituri n
sum total de 230,5 mil.lei, sau la nivel de 100,9%.
Analiza prii de venituri a bugetului raionului pe anii
2011-2012 denot c sursa de baz a acestora snt transferurile de la bugetul de stat, care dein ponderea de 74,0% i,
respectiv, 64,3%. Prin urmare, ponderea veniturilor proprii
a constituit, respectiv, 26,0% i 35,7%, pe parcursul mai
multor ani fiind n continu cretere. Dinamica veniturilor
n anii 2008-2012 indic c n anul 2012 au fost acumulate
venituri proprii n sum total de 76,0 mil.lei, sau cu
23,3 mil.lei mai mult dect s-au realizat n anul 2008. Pe
fundalul majorrii veniturilor proprii, se atest o micorare
constant a volumului transferurilor din bugetul de stat, a
cror pondere n suma total a veniturilor s-a micorat cu
peste 8,0 puncte procentuale (67,8% anul 2008, 59,8%
anul 2012). Indicatorii-cheie privind structura veniturilor
bugetului raionului Soroca pe anii 2011-2012, precum
i evoluia n dinamic se prezint n Anexele nr.2-4 la
prezentul Raport.
n anul 2011, cheltuielile de cas ale bugetului raionului,
comparativ cu indicii rectificai, s-au executat la nivelul de
95,6% (206,3 mil.lei), nefiind valorificate cheltuieli n sum
de 9,4 mil.lei (inclusiv 4655,6 mii lei la grupa nvmntul). Execuia bugetar s-a ncheiat cu un excedent
bugetar n mrime de 1,1 mil.lei. Totodat, n anul 2012,
cheltuielile de cas ale bugetului raionului au fost executate
la nivelul de 91,3% (221,2 mil.lei), nevalorificndu-se 21,0
mil.lei (inclusiv 4891,1 mii lei la grupa nvmntul).
Execuia bugetar s-a ncheiat cu un excedent bugetar n
mrime de 9,3 mil.lei.
Potrivit clasificaiei economice, n anii 2011-2012, cea
mai mare pondere n totalul cheltuielilor bugetului raionului o
dein cheltuielile pentru remunerarea muncii i plile corespunztoare care deriv din acestea respectiv, 55,6% i
57,7%, fiind urmate de cheltuielile pentru plata mrfurilor i
serviciilor respectiv, 24,4% i 23,7%, transferurile curente
respectiv, 11,1% i 9,3%. Ponderea cheltuielilor capitale
n structura total a cheltuielilor bugetare n perioada anilor
2008-2012 a avut o tendin de micorare - de circa 2,8 ori,
constituind 9,0 %, fa de 25,2% n anul 2008.
La finele anului 2011, datoriile debitoare au constituit
suma total de 750,8 mii lei, iar la finele anului 2012 769,8
mii lei, inclusiv 625,4 mii lei - pli curente. n anul 2011,
datoriile creditoare au nsumat 12642,3 mii lei ( inclusiv de
65,2 mii lei cu termenul de achitare expirat), iar n anul
2012 12824,7 mii lei (inclusiv de 55,9 mii lei cu termenul
de achitare expirat).
Obiectivele auditului, domeniul de aplicare
i metodologia
Obiectivele auditului, domeniul de aplicare i metodologia snt prezentate n Anexa nr. 1 la prezentul Raport.
CONSTATRI, CONCLUZII I RECOMANDRI
Obiectivul I: A elaborat i a executat UAT partea de
venituri a bugetului n conformitate cu Legea privind
vigoare?
Pornind de la faptul c elaborarea bugetului este etapa
12 iulie 2013
n care se determin interaciunea dintre mobilizarea veniturilor i atingerea obiectivelor propuse spre realizare, AAPL
urmeaz s efectueze o analiz ampl i complex asupra
bazei economico-financiare aferente formrii veniturilor
bugetare n general, inclusiv proprii n particular. Or,
prezena unor slbiciuni instituionale, cum ar fi lipsa sau
irelevana unor obiective de consolidare a bazei economico-financiare a teritoriului, cadrul metodologic neajustat
i instrumentele analitice neadecvate de evaluare a
prognozelor fiscal-bugetare aferente formrii indicatorilor
credibili au condus la subevaluarea veniturilor n ansamblu
la formarea bugetelor locale. Astfel, veniturile diminuate n
anii 2011-2012 au constituit estimativ 8,8 mil.lei.
Potrivit prevederilor art. 35 din Legea nr. 397-XV din
16.10.2003, autoritile executive ale UAT snt responsabile
de asigurarea colectrii integrale i n termenele stabilite
a veniturilor proprii. Subprocesul de evaluare i planificare
bugetar, precum i interesul redus al factorilor responsabili
din cadrul AAPL privind identificarea i mobilizarea veniturilor proprii, inclusiv prin eficientizarea activitii serviciilor
de colectare a impozitelor i taxelor locale, interaciunea
nesatisfctoare dintre AAPL i autoritatea fiscal din
teritoriu au determinat neacumularea veniturilor n bugetele
locale n sum total estimat de la 2,3 mil.lei pn la
circa 5,4 mil.lei, precum i diminuarea impozitelor, taxelor
fiscale, plilor n BASS i FAOAM cu suma total de 1,9
mil.lei. Managementul defectuos n procesul administrrii
i comercializrii terenurilor proprietate public local a
cauzat necalcularea i, respectiv, nencasarea n bugetele
de toate nivelurile a mijloacelor, evaluate de audit, n sum
de aproape 15,0 mil.lei.
Pentru elucidarea celor relatate se exemplific
urmtoarele.
Evaluarea i administrarea veniturilor bugetelor
UAT pe anii 2011-2012 au fost afectate de deficiene
majore n subprocesul de identificare/estimare a
impozitelor/taxelor pasibile ncasrii i n procesul de
administrare fiscal, ceea ce a dus la neacumularea
unor venituri n bugetul raionului de pn la 7,3 mil.
lei, cu excepia veniturilor din gestionarea proprietii
publice (terenurilor i bunurilor imobile). Astfel, AAPL
ale UAT din raion nu au asigurat realizarea tuturor msurilor
relevante n cadrul subprocesului de elaborare a bugetelor,
neconformndu-se cadrului normativ-metodologic n materie
de evaluare concludent a indicilor fiscal-bugetari att la
venituri, ct i la cheltuieli. Totodat, DF nu a demonstrat
coerena necesar ntru a impune autoritilor de resort i
AAPL exigene pentru neadmiterea diminurii veniturilor
prognozate.
Modalitatea de estimare/prognozare a veniturilor
bugetare din impozitul pe venitul din salariu necesit
mbuntiri eseniale. Astfel, aciunile de audit relev c,
n procesul de prognozare, AAPL de nivelul I au prezentat
DF indici irelevani la acest tip de impozit privind fondul
de salarizare, ali indicatori necesari, precum: numrul
salariailor, grila de salarizare, numrul persoanelor ntreinute etc. DF, la rndul su, nu a verificat corectitudinea
datelor prezentate de AAPL, nesolicitnd fundamentrile
corespunztoare ale calculelor prezentate. Mai mult dect
att, DF nici nu a luat n consideraie calculele prezentate
de AAPL de nivelul I, ceea ce denot un caracter formal al
informaiilor prezentate.
Totodat, CR Soroca (prin deciziile sale) a dispus ca
veniturile persoanelor fizice i juridice din toate UAT din
8
Instruciunea cu privire la evidena contabil a execuiei bugetului raional, municipal Bli, municipal Chiinu i bugetului central al unitii teritorial autonome cu
statut juridic special n direciile finane, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.51 din 16.08.2004.
9
Instruciunea cu privire la evidena contabil n instituiile publice, aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.93 din 19.07.2010 (n continuare Instruciunea
aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.93 din 19.07.2010).
10
Instruciunea cu privire la evidena contabil n contabilitile centralizate din cadrul primriilor satelor (comunelor), oraelor, aprobat prin Ordinul ministrului
finanelor nr.94 din 19.07.2010 (n continuare Instruciunea aprobat prin Ordinul ministrului finanelor nr.94 din 19.07.2010 ).
64
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
raion (cu excepia UAT or. Soroca, care a primit defalcri din
impozitul pe venitul din salariu pentru anul 2011 n mrime
de 40% i pentru anul 2012 n mrime de 20 %) s fie
acumulate integral la bugetul raional, aprobnd i normativele defalcrilor ctre bugetele UAT de nivelul I, ceea ce
face imposibil monitorizarea n interior pe fiecare UAT de
nivelul I a datelor precizate privind venitul din sursa menionat, acestea fiind disponibile doar la momentul aprobrii
i executrii bugetare. De menionat c, n temeiul art. 5
alin.(2) lit.b) din Legea nr. 397-XV din 16.10.2003, una din
sursele de formare a veniturilor bugetelor UAT de nivelul I
snt defalcrile de la impozitul pe venitul persoanelor fizice.
Totodat, principiile de asigurare a descentralizrii, expuse
n art. 3 din Legea nr. 435-XVI din 28.12.2006 i art. 3 din
Legea nr. 397-XV din 16.10.2003, impun prezena unei
anumite autonomii financiare, care se bazeaz pe existena
unor anumite surse i a unui buget propriu. Prin urmare,
aprobarea impozitului pe venit la nivelul bugetului raional
favorizeaz apariia unor riscuri generate de subiectivism
la estimarea veniturilor bugetare ale UAT de nivelul I i de
nivelul II. n acest context, auditul relev c AAPL de nivelul
I nu snt cointeresate n vederea monitorizrii agenilor
economici din teritoriu i determinrii bazei de impozitare
relevante referitor la impozitul pe venit. Nu este efectuat
o monitorizare eficient la acest capitol de venituri nici la
nivelul DF. Datele prezentate de ctre IFS Soroca i Biroul
Naional de Statistic nu au permis o evaluare autentic a
bazei de impozitare. Astfel, auditul a constatat c estimrile
efectuate de DF s-au redus doar la calculele tehnice privind
estimrile scontate bazate pe evoluiile ncasrilor din
perioada precedent la acest tip de impozite i folosind, n
acest sens, informaiile IFS Soroca.
Conform calculelor prezentate MF, suma estimat a
impozitului pe venitul din salariu n bugetele UAT a constituit
20,3 mil.lei pentru anul 2011, i 25,1 mil.lei pentru anul
2012, ns, prin decizia CR Soroca, indicatorul la venitul
respectiv a fost aprobat n sum de 21,5 mil.lei i , respectiv,
de 30,0 mil.lei, sau cu o majorare de 1,2 mil.lei i, respectiv,
de 4,9 mil.lei. Totodat, pentru anul 2011, ncasrile n
bugetele UAT la impozitul pe venitul din salariu au fost
estimate la suma total de 21,9 mil.lei, sau cu 1,6 mil.lei
mai mult dect evalurile din anul 2010. La fel, pentru anul
2012, ncasrile n bugetele UAT la impozitul pe venitul din
salariu au fost estimate la suma total de 26,3 mil.lei, sau
cu 1,2 mil.lei mai mult dect s-a evaluat n anul 2011, ceea
ce denot lipsa bazei de impozitare.
Un factor determinant n erodarea bazei de impozitare
pentru formarea unei prognoze autentice a impozitului pe
venitul persoanelor fizice l constituie fenomenul nedeclarrii de ctre contribuabili a fondului de salarizare efectiv.
Acest fenomen, exprimat prin achitarea salariilor n plic
i a muncii nedeclarate, cauzeaz prejudicii att bugetelor
locale, ct i bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor asigurrii obligatorii de asisten medical. Mai mult
dect att, cetenii nu contientizeaz c aceast evaziune
fiscal genereaz i neaccesul n viitor la pensia cuvenit.
Astfel, conform informaiei prezentate de Inspecia Teritorial a Muncii din Drochia, pe parcursul anului 2012, la 19
ageni economici din raion au fost depistate 62 de persoane
care prestau munc la negru. Conform estimrilor
efectuate n conformitate cu Hotrrea Guvernului nr. 165
din 09.03.201011, fondul de salarii pentru munca la negru
a fost diminuat cu 818,4 mii lei, la care nu au fost calculate
i achitate pli la bugetul local, BASS i FAOAM, estimate
de audit, n sum total de 331,3 mii lei12.

n cadrul auditului a fost efectuat o analiz a fondului
de salarii calculat pentru anii 2011-2012 la 10 ntreprinderi
(din 14) care au primit autorizaii de prestare a serviciilor
de cltori de la primria or. Soroca. Conform drilor de
seam prezentate la IFS Soroca, fondul de salarii pentru
anul 2011 la agenii economici verificai a nsumat 1280,5
mii lei, iar conform estimrilor efectuate n cadrul auditului,
acesta a constituit 2110,0 mii lei, cu o deviere de 829,5
mii lei, situaie care a influenat diminuarea calculelor i
plilor la bugetul local, BASS i FAOAM, estimate de audit
n sum total de 335,8 mii lei13. Analogic, n anul 2012,
fondul de salarii a fost diminuat cu 1599,3 mii lei, ceea ce
a condiionat diminuarea calculelor i plilor la bugetele
menionate cu suma total de 647,2 mii lei14.
n anul 2011, la acest tip de impozite au fost executate
venituri n sum total de 355,3 mii lei, iar n anul 2012
681,8 mii lei, totodat, n perioadele menionate nefiind
planificate venituri la acest capitol. Dinamica ncasrilor
efective (2008-2010) indic c aceste impozite au fost
executate (n medie) n sum de 388,4 mii lei (inclusiv
pentru anul 2010 - n sum de 334,9 mii lei). Astfel,
potrivit pct. 8 din Notele metodologice din 04.04.201115,
la aprobarea proiectului de buget pe anul 2011, estimarea
ncasrilor impozitului pe venitul persoanelor juridice urma
s fie efectuat n conformitate cu art. 15 lit. b) i lit. c)
din Codul fiscal. La elaborarea pronosticului urmau a fi
utilizate i estimrile scontate (pe anul 2010) ale impozitului
reinut conform prevederilor art. 37-39, art. 71-793 i art.
89-91 din Titlul II al Codului fiscal16, ns nerespectarea
normelor stabilite a generat reducerea veniturilor proprii,
raionul (n anii 2011-2012) beneficiind de transferuri de la
bugetul de stat n sum de 334,9 mii lei i, respectiv, de
355,3 mii lei.
Totodat, auditul a constatat c verificarea plenitudinii
i corectitudinii declarrii veniturilor persoanelor fizice
provenite din tranzaciile de vnzare/schimb al activelor
de capital (bunuri imobiliare, terenuri, aciuni) este foarte
dificil i nu poart un caracter sistemic, dat fiind c autoritatea fiscal nu dispune i nu opereaz cu informaii conexe
care ar permite evaluarea obligaiilor fiscale. Astfel, n cadrul
auditului, i s-a solicitat IFS Soroca s verifice o persoan
fizic privind respectarea legislaiei fiscale ce vizeaz
impozitul pe venitul reinut la sursa de plat, n legtur cu
realizarea unui autogreider DZ-143-1 Asociaiei ntreprinderilor Municipale Barui-Prim i obinerea venitului de
400,0 mii lei (inclusiv 280,0 mii lei n anul 2009, i 120,0
mii lei n anul 2012). n rezultatul verificrilor efectuate
de ctre IFS Soroca, au fost calculate impozitul pe venit
(cap.111/09) n sum de 11,2 mii lei i sanciuni fiscale n
sum de 7,6 mii lei.
Impozitul pe venitul din activitatea de ntreprinztor
reinut la sursa de plat
Probele de audit acumulate la capitolul dat denot c
AAPL din raion nu analizeaz baza impozabil la venitul
din activitatea de ntreprinztor reinut la sursa de plat.
Nu a fost efectuat o analiz corespunztoare i nu a fost
solicitat de la contribuabili informaia privind plile sub
form de dobnd, care urmeaz a fi efectuate n folosul
nerezidentului, ceea ce a afectat procesul de planificare.
Astfel, analiza comparativ indic faptul c evalurile de
prognoz nu s-au bazat pe evoluiile exerciiului bugetar
din perioadele precedente. Auditul a constatat c n anul
Hotrrea Guvernului nr.165 din 09.03.2010 Cu privire la cuantumul minim garantat al salariului n sectorul real.
Impozitul pe venitul din salariu (36,7 mii lei);BASS (237,3 mii lei); FAOAM (57,3 mii lei).
14
15
Notele metodologice privind elaborarea de ctre AAPL a proiectelor de buget pe anul 2011 i a estimrilor pe anii 2012-2013, remise prin Circulara MF din
04.04.2011 nr.06/2-07 (n continuare Notele metodologice din 04.04.2011).
16
Legea nr. 1163-XIII din 24.04.1997 Codul fiscal.
11
12
13
65
Nr. 146-151 (4464-4469)

2011 efectiv s-au ncasat venituri cu 1388,0 mii lei mai mult
dect indicii stabilii (ceea ce a influenat transferurile de la
bugetul de stat), iar n anul 2012 dimpotriv, cu 1608,0
mii lei mai puin.
Impozitul pe venitul din activitatea de ntreprinztor
n anul 2011, AAPL din raion nu au estimat venituri din
sursa n cauz. Totodat, autoritile fiscale i financiare nu
urmresc suficient dinamica bazei de impozitare aferente
acestei categorii de impact. Ca rezultat, n anul 2011
veniturile bugetare stabilite au fost diminuate cu 97,0 mii
lei, ceea ce a cauzat majorarea transferurilor de la bugetul
de stat cu suma menionat. Totodat, la prognozarea
impozitului pe venit din activitatea de ntreprinztor pentru
anul 2012, veniturile din sursa dat au fost planificate cu
diminuare fa de posibilitile de executare. Ca rezultat,
veniturile la capitolul indicat au fost executate n sum
total de 18,2 mil.lei (140%) sau cu o depire de 5,2 mil.
lei, fapt, care, la fel, a influenat transferurile de la bugetul
de stat .
Impozitul pe venitul reinut din suma dividendelor
achitate
Pentru anii 2011-2012, AAPL din raion nu au planificat
venituri din acest tip de impozit, dar potrivit Rapoartelor privind executarea bugetelor, la capitolul dat au
fost executate venituri n sum total de 338,3 mii lei i,
respectiv, de 512,9 mii lei.
Dinamica ncasrilor, n anii 2008-2010, de venituri din
impozitul pe venitul reinut din suma dividendelor achitate
indic executarea veniturilor, n medie, n sum de 350,9
mii lei (inclusiv pentru anul 2010 n sum de 311,1 mii lei).
Prin urmare, DF nu a respectat recomandrile din Notele
metodologice la elaborarea pronosticului i aprobarea
proiectului de buget, ceea ce a cauzat micorarea veniturilor din sursa dat, astfel beneficiind de transferuri de la
bugetul de stat n sum de 311,1 mii lei n anul 2011, i
de 338,3 mii lei n anul 2012.
Impozitul pe proprietate
AAPL nu au dat dovad de preocupare punctual i
suficient pentru evaluarea i colectarea tuturor veniturilor
proprii provenite din impozitul pe proprietate. n perioada
2011-2012, acest impozit nu a fost executat n sum de
599,8 mii lei i, respectiv, de 771,6 mii lei. Mai mult dect att,
la etapele de raportare i de executare, UAT de nivelul I au
prezentat la DF Note informative privind executarea veniturilor pentru anii 2011-2012 n mod formal, fr a efectua
o analiz desfurat i fr a stabili cauzele neexecutrii
prii de venituri pe parcursul mai multor ani. Totodat,
nerealizarea conform a veniturilor din impozitul menionat
a fost determinat i de meninerea unui sistem insuficient
de management financiar i control n entitile publice,
n conformitate cu prevederile regulamentare17, exprimat
prin neelaborarea i neimplementarea unor proceduri ale
controlului intern la componenta dat, lipsa unei conlucrri
dintre AAPL cu IFS Soroca.
ntru argumentarea celor expuse, se exemplific
urmtoarele.
relev c, la planificarea veniturilor din Impozitul funciar
pe terenurile cu destinaie agricol, cu excepia impozitului de la gospodriile rneti i din Impozitul funciar
pe terenurile cu destinaie agricol de la gospodriile
rneti, s-au admis deficiene care nu in de competena
12 iulie 2013
autoritilor locale, fiind menionate i n cadrul altor audituri.

Astfel, potrivit Normelor metodologice privind elaborarea de ctre AAPL a proiectelor bugetelor UAT pe anii
2011-2012, veniturile provenite din plata impozitului funciar
pe terenurile aferente construciilor (cu destinaie agricol,
inclusiv ferme, brigzi de tractoare etc.) se reflect la cap.
114/01 i 114/07, dar efectiv ncasarea acestui impozit se
efectueaz la cap. 114/02 Impozitul funciar pe terenurile
cu alt destinaie dect cea agricol, ceea ce a condiionat
discrepane ntre indicii planificai i cei executai. Astfel, n
anii 2011-2012, la 8 UAT18 de nivelul I din raion, selectate
pentru verificare, s-a constatat neexecutarea veniturilor la
capitolele 114/01 i 114/07, estimate n sum total de 53,6
mii lei i, respectiv, de 62,1 mii lei, reieind din suprafaa
terenurilor aferente construciilor cu destinaie agricol,
o parte din ele executndu-se la cap. 114/02 Impozitul
funciar pe terenurile cu alt destinaie dect cea agricol,
iar alt parte nefiind calculate din cauza lipsei construciilor,
care au fost demolate n rezultatul mpririi cotei valorice
i asupra crora, la momentul efecturii auditului, nu erau
nregistrate drepturile de proprietate.
n rezultatul confruntrii impozitului funciar calculat
la etapa de prognozare cu informaia IFS Soroca privind
calculele prezentate de contribuabili, auditul a constatat
diminuarea calculelor pentru anul 2011 cu suma de 186,4
mii lei, i pentru anul 2012 cu suma de 187,8 mii lei. Astfel,
la 6 UAT de nivelul I (din 10 supuse auditrii) s-a constatat
diminuarea veniturilor la cap. 114/01 Impozitul funciar pe
terenurile cu destinaie agricol, cu excepia impozitului de
la gospodriile rneti cu 119,0 mii lei n anul 2011, i
cu 91,2 mii lei n anul 201219. Analogic, 6 UAT de nivelul I
au diminuat veniturile la cap. 114/07 Impozitul funciar pe
terenurile cu destinaie agricol de la gospodriile rneti
cu 45,8 mii lei n anul 2011, i cu 70,2 mii lei n anul
201220, iar 2 UAT de nivelul I au diminuat veniturile la cap.
114/06 Impozitul funciar pe puni i fnee cu 21,6 mii
lei n anul 2011, i cu 26,4 mii lei n anul 201221.
Procesul de administrare a veniturilor proprii
este afectat de nereguli i nu asigur o administrare
eficient a plilor cuvenite bugetelor locale.
AAPL din raion nu au dat dovad de preocupare
punctual i suficient pentru evaluarea i colectarea
tuturor veniturilor proprii provenite din gestionarea terenurilor i bunurilor proprietate public a UAT. Nerespectarea
prevederilor legislaiei funciare, lipsa unor proceduri ale
controlului intern la componenta dat, precum i exercitarea
necorespunztoare a atribuiilor de ctre angajaii AAPL au
lipsit bugetele locale de venituri semnificative. Se relev
necesitatea mbuntirii managementului la componenta
dat, inclusiv prin elaborarea unor reglementri referitor
la evidena i urmrirea plilor provenite din gestionarea
terenurilor i bunurilor proprietate public, menite s
asigure att calcularea i ncasarea integral a plilor, ct
i evidena datoriilor.
ntru susinerea celor expuse, se exemplific urmtoarele
situaii:
Multi ple nereguli au fost constatate la colectarea
plilor pentru arenda terenurilor cu o alt destinaie dect
cea agricol.
denot c planificarea veniturilor la cap. 121/33 Plata
pentru arenda terenurilor cu o alt destinaie dect cea
17
Legea privind controlul financiar public intern nr.229 din 23.09.2010; Standardele naionale de control intern n sectorul public, aprobate prin Ordinul ministrului
finanelor nr.51 din 23.06.2009; Manualul de management financiar i control.
18
Primriile: Bxani; Bdiceni; Oclanda; Ocolina; Parcani; Ttruca Veche; Visoca.
19
Primriile: Oclanda (a.2011 - 0,9 mii lei); Ocolina ( a.2012 - 2,2 mii lei); Parcani (a.2011 - 73,1 mii lei, a.2012 - 62,3 mii lei); Regina Maria (a.2011 - 7,8 mii lei,
a.2012 - 2,5 mii lei); Ttruca Veche (a.2011 - 32,9 mii lei, a.2012 - 24,3 mii lei); Visoca (a.2011 - 4,3 mii lei).
20
Diminuarea la cap.114/07: primria Bxani a.2011 - 0,5 mii lei, a.2012 - 0,3 mii lei; primria Ocolina a.2011 - 4,6 mii lei, a. 2012 - 4,9 mii lei; primria Parcani
a. 2011 - 14,6 mii lei, a.2012 - 19,2 mii lei; primria Regina Maria a. 2011 - 0,3 mii lei, a. 2012 - 1,2 mii lei; primria Ttruca Veche a. 2011 - 7,8 mii lei, a.2012
- 24,8 mii lei, i primria Visoca a. 2011 - 18,0 mii lei, a. 2012 - 19,3 mii lei.
21
Diminuarea la cap.114/06: primria Ttruca Veche a.2011 - 21,4 mii lei, a.2012 - 21,2 mii lei; primria Visoca a.2011 - 0,2 mii lei, a.2012 - 5,2 mii lei).
66
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
agricol, pentru anii 2011-2012, s-a efectuat fr a se ine

cont de baza de impozitare. Astfel, n conformitate cu informaia prezentat, n anii 2011-2012, plata pentru arend
contractat a constituit n total 616,2 mii lei i, respectiv,
518,8 mii lei, ns CR a aprobat venituri la compartimentul
dat n sum total de 180,0 mii lei i, respectiv, de 286,0 mii
lei. Ca rezultat, au fost diminuate veniturile i s-au majorat
nejustificat transferurile de la bugetul de stat cu 436,2 mii
lei - n anul 2011, i cu 232,8 mii lei - n anul 2012.
Potrivit pct. 188 din Instruciunea aprobat prin
Ordinul ministrului finanelor nr. 94 din 19.07.2010, evidena
sumelor calculate pentru plata arendei i a altor contribuii se ine la contul extrabilanier 03 Sume calculate.
Pe msura ncasrii sumelor calculate se diminueaz
datoriile debitoare. Totodat, ncasarea sumelor, precum i
transferul lor urmeaz a fi reflectate n conturile bilaniere
(evidena analitic a sumelor calculate se ine n registrul
f.nr.292, sub aspectul debitorilor). n pofida reglementrilor
menionate, serviciile contabile ale UAT nu au reflectat n
evidena contabil pentru anii 2011-2012, la contul extrabilanier respectiv, sumele calculate de la darea n arend
a terenurilor aferente construciilor, ba mai mult, aa cont
nici nu a fost deschis. Se relev c lipsa unei evidene
analitice genereaz nenregistrarea deplin a acestor pli
i riscul neonorrii de ctre agenii economici a obligaiilor
asumate. Astfel, n anul 2012, serviciul contabil al primriei
or. Soroca, fr nici un temei, a omis o datorie debitoare
n sum de 70,8 mii lei, format de la darea n arend a
terenului aferent S.A. PAT-7.
De menionat c restana fa de primria or. Soroca la
plata pentru arend a crescut de la 596,6 mii lei (la data de
01.01.2011) pn la 1015,7 mii lei (la data de 31.12.2012),
sau cu 419,1 mii lei, aceast majorare constituind o surs
semnificativ pentru completarea bugetului local. Se
atest c, pe parcursul efecturii auditului, primria nu a
prezentat probe care ar confirma aciunile ntreprinse pentru
ncasarea datoriilor menionate. Mai mult dect att, n-au
fost prezentate nici actele de verificare a datoriilor.
n urma verificrilor efectuate, s-a constatat c 11
primrii din raion (din 35) au utilizat ineficient terenurile
aferente construciilor privatizate, care constituie proprietatea public a UAT. Astfel, potrivit art. 101 alin.(1) din Legea
nr. 1308-XIII din 25.07.199722, n cazul n care proprietarii
obiectivelor privatizate i subiecii de antreprenoriat privat nu
au procurat, sau nu au arendat terenuri aferente acestora,
de la acetia se va ncasa anual plata pentru folosirea
terenului, stabilit n mod unilateral de consiliile locale, nu
mai mic dect plata anual pentru arend i nu mai mare
de 10% din preul normativ al pmntului. ns, ca rezultat
al faptului c consiliile locale, prin deciziile sale, nu au
stabilit mrimea plii pentru folosirea terenurilor, AAPL din
raion nu au ntreprins msurile corespunztoare n vederea
ncasrii tuturor plilor pasibile pentru folosirea terenurilor
proprietate public a UAT, aferente subiecilor privai, cu
suprafaa total de 25,56 ha, n sum de minimum 660,3
mii lei (2%) i maximum 3301,6 mii lei (10%)23.
Pe parcursul mai multor ani nu se soluioneaz problema
privind plata pentru arenda terenurilor care fac parte din

fondurile de rezerv ale primriilor, aferente construciilor
repartizate persoanelor fizice ca cote-pri valorice. De
menionat c o parte din construciile respective s-au
ruinat, ori se afl ntr-o stare devastatoare (demolate),
acestea, precum i terenurile aferente nefiind utilizate pe
parcursul unei perioade ndelungate. AAPL nu au prezentat
auditului justificri viznd msurile ntreprinse pentru punerea
terenurilor menionate n circuitul economico-financiar al
acestora. O astfel de situaie constituie un impediment n
posibilitatea de mobilizare a veniturilor cuvenite bugetelor
locale, evaluate de audit n sum de minimum 110,5 mii lei
(2%) i maximum 552,8 mii lei (10%)24.
Generalizndu-se cele expuse, se menioneaz c numai
la aceast categorie de venituri APPL au compromis capacitatea de a acumula venituri estimate de la 770,8 mii lei pn
la aproximativ 3854,4 mii lei.
Au fost admise iregulariti la colectarea plilor
pentru arenda terenurilor cu destinaie agricol.
Pentru anii 2011-2012, la acest capitol au fost aprobate
venituri n sum de 283,9 mii lei i, respectiv, de 440,2 mii
lei, dar s-au executat n sum de 298,2 mii lei i, respectiv,
de 514,3 mii lei, sau cu 14,3 mii lei i, respectiv, cu 74,1 mii
lei mai mult dect s-a aprobat. Se relev c ncasarea plilor
pentru arenda terenurilor cu destinaie agricol s-a planificat
fr a se ine cont de baza de impozitare (contractele de
arend valabile la data prognozrii venitului dat). Astfel, n
urma analizei informaiilor privind contractele de arend a
terenurilor agricole, valabile la momentul estimrii veniturilor
la cap.121/32, s-a constatat c 4 UAT de nivelul I (din 10
verificate) au aprobat venituri cu 86,0 mii lei mai puin dect
plata indicat n contractele de arend, ca urmare acestea
beneficiind nejustificat de transferuri de la bugetul de stat
n sum total de 77,7 mii lei n anul 2011, i de 8,3 mii
lei - n anul 201225.
Totodat, s-au constatat cazuri de diminuare a suprafeelor terenurilor transmise de ctre AAPL de nivelul I la
arendatori, precum i cazuri de folosire a terenurilor din
gestiunea UAT fr acordul autoritilor publice locale.
Toate acestea au afectat capacitatea AAPL de a realiza
integral veniturile cuvenite bugetelor locale, n consecin,
n perioada anilor 2011-2012, fiind nencasate mijloace
bugetare n sum total de 214,2 mii lei. Astfel:
- ca urmare a neasigurrii contractrii tuturor terenurilor
agricole, n anii 2011-2012, n-au fost acumulate venituri n
sum de 45,6 mii lei i, respectiv, de 39,8 mii lei26;
- n temeiul prevederilor art.13 din Codul apelor27, obiectivul acvatic natural sau artificial (apa, terenul aflat sub
ap, fiile riverane de protecie, construciile hidrotehnice)
este obiectiv acvatic unic i indivizibil i se nregistreaz n
modul stabilit de prezentul Cod, ns, la transmiterea n
arend a bazinelor acvatice, AAPL nu au luat n consideraie suprafeele fiilor riverane de protecie i construciile
hidrotehnice, astfel micornd suprafeele contractate i,
totodat, neacumulnd venituri n sum de 60,7 mii lei (n
anul 2011) i de 55,8 mii lei (n anul 2012)28;
- n conformitate cu prevederile pct. 1 din Nota din Anexa
Legea nr.1308-XIII din 25.07.1997 Privind preul normativ i modul de vnzare-cumprare a pmntului (n continuare Legea nr.1308-XIII din 25.07.1997).
Primriile: or.Soroca (min. - 512,5 mii lei, max. 2562,7 mii lei); Cosui (min. - 75,4 mii lei, max. - 377,2 mii lei); Ocolina (min. - 34,9 mii lei, max. 174,4 mii
lei); Holonia (min. - 11,4 mii lei, max. - 56,8 mii lei); Drcui (min. - 7,8 mii lei, max. - 38,8 mii lei); Dubna (min. - 6,4 mii lei, max. - 32,3 mii lei); Trifui (min. - 4,7
mii lei, max. - 23,3 mii lei); Stoicani ( min. - 4,4 mii lei, max. - 22,0 mii lei); Zastnca (min. - 1,3 mii lei, max. - 6,4 mii lei); Bdiceni ( min. - 0,8 mii lei, max. - 3,9 mii
lei); Schineni (min. - 0,7 mii lei, max. - 3,8 mii lei).
24
Primriile: Cosui (min. - 28,6 mii lei, max. - 143,2 mii lei); Vdeni (min. - 23,9 mii lei, max. - 119,6 mii lei); Egoreni (min. - 12,3 mii lei, max. - 61,8 mii lei); Cinarii
Vechi (min. - 9,5 mii lei, max. - 47,6 mii lei); Racov (min. - 9,2 mii lei, max. - 46,2 mii lei); Iarova (min. - 5,4 mii lei, max. - 27,1 mii lei); Bdiceni (min. - 4,5 mii lei,
max. - 22,1 mii lei); Ttruca Veche (min. - 4,1 mii lei, max. - 20,3 mii lei); Bxani (min. - 2,9 mii lei, max. - 14,5 mii lei); Nimereuca (min. - 2,6 mii lei, max. - 13,2
mii lei); Stoicani (min. - 2,5 mii lei, max. - 12,5 mii lei); Redi- Cerenov (min. - 2,0 mii lei, max. - 10,1 mii lei); Volovia (min. - 2,0 mii lei, max. - 9,8 mii lei); Vasilcu
(min. - 1,0 mii lei, max. - 4,8 mii lei).
25
Primriile: Bxani (a.2011 - 6,3 mii lei); Bdiceni (a.2011 - 49,8 mii lei); Ocolina (a.2011 - 8,5 mii lei, a.2012 - 0,8 mii lei); Ttruca Veche (a.2011-13,1 mii lei,
a.2012-7,5 mii lei).
26
Primriile: Bxani (a.2011 - 12,6 mii lei, a.2012 - 6,8 mii lei); Ttruca Veche (a.2011 - 33,0 mii lei, a.2012 - 33,0 mii lei).
27
Legea nr.1532-XII din 22.06.1993 Codul apelor.
28
Primriile: Bdiceni (a.2011 - 41,8 mii lei, a.2012 - 41,8 mii lei); Parcani (a.2011 - 10,2 mii lei, a.2012 - 5,3 mii lei); Regina Maria (a.2011 - 3,1 mii lei, a.2012 - 3,1
mii lei); Ttruca Veche (a.2011 - 5,6 mii lei, a.2012-5,6 mii lei).
22
23
67
Nr. 146-151 (4464-4469)

la Legea nr. 1308-XIII din 25.07.1997, preul normativ al
terenurilor cu destinaie agricol se calculeaz n funcie
de fertilitatea medie a solului stabilit pentru oraul, satul
(comuna) respectiv(), sau, la cererea proprietarului,
n funcie de fertilitatea solului stabilit pentru terenul
respectiv. ns, ca urmare a nerespectrii prevederilor
regulamentare i aplicrii eronate a indicilor cadastrali
(referitor la bonitatea solului), n anii 2011-2012, primria
c.Trifui n-a acumulat venituri n sum de 12,3 mii lei.
AAPL din or.Soroca nu au asigurat monitorizarea
i administrarea conform a procesului de dare n
locaiune a bunurilor domeniului public.
Lipsa controlului din partea persoanelor cu funcii
de rspundere ale AAPL din or. Soroca, nerespectarea
reglementrilor legale privind transmiterea construciilor
din sistemul de nvmnt i darea n locaiune a bunurilor
publice au cauzat nencasarea veniturilor la bugetul local n
sum total de 1321,0 mii lei, precum i imposibilitatea de
a asigura 247 de copii (cu vrsta ntre 3-7 ani) cu locuri n
grdiniele de copii. Astfel, potrivit art. 62 alin.(5) din Legea
nvmntului nr. 547-XIII din 21.07.199529, se interzice
nstrinarea i transmiterea edificiilor, construciilor i
terenurilor aferente, care aparin instituiilor de nvmnt, n
alte scopuri dect cele pentru instruire, educaie i luminare
cultural, ns primria or. Soroca nu a asigurat respectarea
acestor prevederi. Ca urmare, n baza deciziilor CO Soroca
(nr. 22/8 din 01.11.2001 i nr. 10/8 din 28.10.2004), edificiul
fostei grdinie de copii nr. 2 (714,5 m2, din str. M. Eminescu
1) a fost transmis la balana Departamentului Trupelor de
Grniceri, fiind ncheiat un contract de folosin a edificiilor,
fr plata pentru arend, pe o perioad nedeterminat. Ca
rezultat, primria nu a obinut venituri din darea n chirie
a edificiilor sus-menionate, estimate n conformitate cu
Legile bugetului de stat pe anii 2006-2012, n sum total
de 520,7 mii lei.
De menionat c, potrivit informaiei prezentate de ctre
Serviciul contabil al primriei or. Soroca, grupele la grdini
snt suprancrcate cu 353 de copii. Mai mult dect att,
247 de solicitri privind primirea copiilor la grdini nu au
fost satisfcute.
n conformitate cu decizia CO (nr. 15/7 din 30.05.2012),
Fundaiei Sf. Sava din or. Buzu i-a fost transmis n
comodat (pe un termen de 10 ani, fr plat) cldirea din
str. I. Creang 7a (un bloc al Gimnaziului tehnologic din
or. Soroca, cu suprafaa de 468,8 m2), n scopul de a fi
utilizat ca azil de btrni i pentru persoane fr adpost.
De menionat c, n conformitate cu contractul de comodat,
comodatarul este obligat s foloseasc imobilul ca spaiu
pentru birouri necesare Fundaiei, i nu pentru azil, potrivit
deciziei CO. Situaia dat a condiionat, n perioada augustdecembrie 2012, ratarea veniturilor de la darea n chirie a
imobilului n sum total de 21,7 mii lei, estimate n conformitate cu Legea bugetului de stat pe anul 201230.
Totodat, primria or. Soroca nu a asigurat ncasarea
veniturilor din darea n chirie a cldirii din str. Independenei
44 (1068,4 m2), folosit de DTI. Astfel, n conformitate cu
dispoziia primarului or. Soroca (nr. 351 din 29.08.2003),
a fost luat decizia de a ncheia cu DTI (n prezent .S.
Registru) un contract de chirie a ncperilor menionate,
conform condiiilor prevzute de Legea nr. 861-XII din
14.01.199231 i Legea bugetului de stat pe anul 2003, dar n
realitate a fost ncheiat un contract (nr. 20 din 01.09.2003)
de dare n folosin a ncperilor cu titlu gratuit, cu termenul
de valabilitate pn la 01.09.2018. Ca urmare a celor relatate
Legea
Legea
Legea
32
Legea
33
Legea
29
30
31
68
12 iulie 2013
i nelund n consideraie prevederile Legilor bugetului de

stat pe anii 2006-2012 (privind calcularea plii pentru
arend), primria or. Soroca nu a acumulat venituri de la
darea n chirie a imobilului indicat n sum total de 778,6
mii lei.
Monitorizarea ineficient de ctre unele primrii
din raion, precum i lipsa controlului din partea
IFS Soroca asupra perceperii impozitului privat de
la efectuarea tranzaciilor cu bunurile proprietate
public au generat neacumularea veniturilor n
bugetele respective n sum de 36,8 mii lei.
Probele acumulate la acest compartiment denot c
autoritile executive din cadrul unor primrii din raion nu au
ntreprins msurile de rigoare n vederea acumulrii veniturilor de la efectuarea tranzaciilor cu bunurile proprietate
public n procesul privatizrii, indiferent de tipul de mijloace
folosite, prin ce nu au fost respectate prevederile art. 11 din
Legea bugetului de stat pe anul 201132 i Legea bugetului de
stat pe anul 2012. Ca rezultat, n anii 2011-2012, veniturile
din sursa respectiv au fost executate n sum total de 20,2
mii lei. Totodat, conform informaiei prezentate de ctre
IFS Soroca, n perioada menionat, veniturile din tranzaciile
cu bunurile proprietate public n procesul privatizrii ar fi
constituit 57,0 mii lei. Se relev c AAPL din raion nu au
evaluat i nu au stabilit corect veniturile bugetare provenite
din sursa indicat. Ca urmare, disfuncionalitile de acest
gen din cadrul AAPL au generat neacumularea veniturilor
n sum total de 36,8 mii lei.
Autoritile reprezentative i deliberative, precum
i cele executive ale UAT din raion nu au dat dovad
de responsabilitate i n aspectul ce ine de stabilirea
i administrarea taxelor i plilor administrative,
competene care le revin potrivit legislaiei n vigoare.
Prin urmare, nu au fost administrate ntr-o manier eficient
veniturile de la administrarea taxei pentru unitile comerciale, bugetele locale fiind li psite de mijloace pasibile de
ncasat n sum total de cel puin 172,6 mii lei i cel mult
de 352,6 mii lei. De rnd cu aceasta, este important de
menionat c UAT din raion nu au fost preocupate de asigurarea regulamentar a activitii pieelor, ntru rezolvarea
problemelor de interes local. Astfel, potrivit prevederilor
Legii nr. 231 din 23.09.201033, AAPL au atribuii ce in de
eliberarea autorizaiilor de funcionare pentru unitile ce
comercializeaz produse i servicii, exercitarea controlului
corespunztor asupra respectrii regulilor de comercializare a produselor i serviciilor, precum i de funcionare a
comercianilor. De asemenea, cadrul regulator prevede c
unitile comerciale care activeaz pe teritoriul raionului sau
presteaz servicii de deservire social achit o anumit tax
n funcie de tipul de activitate pe care o desfoar, ns,
ca rezultat al nerespectrii de ctre AAPL a cadrului regulamentar, neexercitrii controlului corespunztor, precum i
al neeliberrii autorizaiilor de amplasare, 35 de obiecte
comerciale (oficii potale ale .S. Posta Moldovei), care
desfurau activitate de comer (realizarea cu amnuntul a
jurnalelor, revistelor, mrfurilor de larg consum), nu au fost
determinate ca subieci ai impunerii, astfel nefiind achitat
taxa pentru unitile comerciale. Urmare celor menionate,
toate cele 35 de primrii n-au acumulat venituri, estimate
de audit, n sum de minimum 172,6 mii lei (inclusiv: n anul
2011 de 78,7 mii lei, i n anul 2012 de 93,9 mii lei) i
maximum 352,6 mii lei (inclusiv: n anul 2011 de 147,6
mii lei, i n anul 2012 de 205,0 mii lei).
Potrivit competenelor atribuite AAPL de nivelul I n
nvmntului nr.547-XIII din 21.07.1995.

bugetului de stat pe anul 2012 nr.282 din 27.12.2011 (n continuare - Legea bugetului de stat pe anul 2012).
cu privire la arend nr.861-XII din 14.01.1992. Abrogat la 20.04.2007, prin Legea nr.83-XVI din 29.03.2007.
bugetului de stat pe anul 2011 nr.52 din 31.03.2011 (n continuare Legea bugetului de stat pe anul 2011).
cu privire la comerul interior nr.231 din 23.09.2010 (art.6 alin.(1) lit.f) i lit.l)).
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
conformitate cu prevederile art. 14 alin.(2) lit. v) din

Legea nr. 436-XVI din 28.12.2006, consiliile locale ale
UAT nfiineaz i organizeaz trguri, piee i asigur buna
funcionare a acestora, ns, ca urmare a exercitrii ineficiente a competenelor menionate, unele consilii locale
nu au asigurat o activitate conform a pieelor din teritoriul
administrat, astfel ncurajnd activitatea abuziv de comer.
Pe parcursul mai multor ani, 13 primrii din raion34 nu au
ntreprins msurile de rigoare n privina stoprii activitii
pieelor neautorizate amplasate n intravilanul localitilor,
aceast situaie genernd un risc sporit de nencasare la
bugetele locale a veniturilor din taxa de pia. Mai mult dect
att, comerul este realizat n lipsa controlului corespunztor
i a condiiilor sanitare necesare.
Prezena neregulilor la nstrinarea i administrarea proprietii publice a generat pierderi att
bugetului local, ct i bugetului de stat.
Potrivit art. 10 din Codul funciar35, consiliile locale au
competene de exercitare a controlului asupra folosirii i
proteciei terenurilor. Aceste atribuii urmeaz a fi exercitate
nemijlocit de SRFC, care se afl n subordinea UAT. Auditul
a constatat c att consiliile locale, ct i autoritatea subordonat (SRFC) nu au exercitat ntr-o manier consolidat
i eficient controlul respectiv, fapt care a permis unor
primrii din raionul Soroca s ncalce normele cadrului legislativ-normativ ce vizeaz domeniul funciar. Neconfirmrile
i neregulile admise au generat neachitarea n bugetul de
stat i n cel local a unor pli n sum total de 14,8 mil.
lei. De menionat c CR a aprobat un regulament privind
funcionarea Ageniei relaii funciare a raionului, prin care
snt atribuite un ir de obligaii i drepturi ale Ageniei i care
reglementeaz modul de organizare a controlului la nivel de
raion. n cadrul auditului s-a constatat c acest regulament
nu este aplicat n practic. Astfel, verificrile selective
efectuate n cadrul auditului au relevat urmtoarele:
n conformitate cu prevederile pct. 1 din Nota din Anexa
la Legea nr. 1308-XIII din 25.07.1997, preul normativ al
terenurilor cu destinaie agricol se calculeaz n funcie de
fertilitatea medie a solului stabilit pentru satul respectiv.
Totodat, n temeiul prevederilor art. 10 alin.(6) din Legea
nr. 1308-XIII din 25.07.1997, n cazul cnd nu au fost
efectuate cercetri pedologice suplimentare, drept grad
de fertilitate a lotului de pmnt de pe lng cas (lotului
pomicol) propus spre vnzare-cumprare se consider
gradul mediu de fertilitate din unitatea administrativ-teritorial. n pofida celor menionate, n anul 2012, primria c.
Parcani a comercializat dou terenuri agricole cu suprafaa
de 25,1 ha, calculnd preul de vnzare a terenurilor cu
aplicarea unei boniti mai mici dect media pe comun,
astfel bugetul local fiind prejudiciat cu 74,9 mii lei.
Potrivit pct. 32 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 136 din 10.02.200936, n cazul nregistrrii
la licitaia cu strigare a unui singur participant, Comisia
de licitaie este n drept s vnd acestuia bunul solicitat
la un pre mai mare dect preul de expunere, dar nu mai
mic dect limita unui pas. Astfel, la vnzarea terenurilor
agricole, Comisia de licitaie a primriei s. Bxani nu a
stabilit preul de expunere majorat cu limita unui pas al
licitaiei (de la 10% pn la 50 % din preul de expunere),
n rezultat primria ratnd venituri n sum de la 7,8 mii lei
pn la 31,9 mii lei.
nr. 1308-XIII din 25.07.1997, mijloacele bneti rezultate
din vnzarea terenurilor proprietate public a UAT se vars
la bugetul municipiului, oraului, satului (comunei) i se
utilizeaz pentru cheltuieli capitale i la realizarea msurilor

de valorificare a terenurilor noi i de sporire a fertilitii
solurilor. Unele UAT de nivelul I nu au respectat prevederile
date, utiliznd contrar destinaiei mijloacele acumulate din
vnzarea terenurilor proprietate public n sum total de
187,1 mii lei37.
Auditul denot c la primria or. Soroca se admit
cazuri cnd terenurile destinate pentru construcie snt
date n arend i nu se realizeaz prin licitaie, aceast
situaie nefiind justificat, deoarece la expirarea contractului de arend proprietarul terenurilor nu va mai putea
utiliza aceste terenuri n alt scop, ntruct pe ele snt deja
amplasate construcii proprietate privat. Aceast situaie
face imposibil darea n arend altor persoane dect
proprietarilor construciilor, ceea ce duce la o gestiune
ineficient a terenurilor respective. De remarcat c, dup
darea n exploatare a construciilor, terenurile menionate
snt privatizate sau pot fi privatizate, aplicndu-se coeficieni
de diminuare a preurilor pentru terenurile aferente, fapt ce
determin ratarea veniturilor n bugetul local. Ca urmare a
celor menionate, de la transmiterea n arend numai a 4
terenuri cu suprafaa de 1,61 ha, bugetul local al primriei
or. Soroca a ratat venituri, estimate n procesul de audit,
n sum total de 1938,7 mii lei.
Totodat, n viziunea auditului, cea mai corect metod
de obinere a unui teren pentru construcie este vnzareacumprarea acestuia, deoarece darea n arend a terenurilor, cu comercializarea ulterioar a acestora, reprezint o
metod de diminuare a preului, fr a se comite o derogare
de la norm. Prin urmare, acest model de comercializare
a terenurilor reduce veniturile bugetare.
nr. 1308-XIII din 25.07.1997, n toate cazurile de excludere
a terenurilor din categoriile de terenuri cu destinaie agricol
i ale fondului silvic, persoanele fizice i persoanele juridice
interesate efectueaz compensarea pierderilor, indiferent
de scopul excluderii terenurilor i de tipul de proprietate
asupra lor. Potrivit prevederilor art. 99 din Codul funciar,
pierderile din producia agricol i silvic, pricinuite de retragerea din circuitul agricol i silvic sau de darea n folosin
provizorie a terenurilor agricole i silvice n alte scopuri dect
producia agricol i silvic, precum i de limitarea drepturilor deintorilor de terenuri, de nrutirea calitii solurilor
ca urmare a efectelor negative cauzate de ntreprinderi,
instituii i organizaii sau a folosirii lor n alte scopuri, se
repar la bugetul de stat i se cheltuiesc pentru restabilirea i valorificarea terenurilor sau sporirea fertilitii lor.
De asemenea, pierderile din producia agricol se repar
de ctre ntreprinderile, instituiile i organizaiile agricole
de stat, cooperatiste i obteti, dac ele i-au amplasat
construciile pe terenuri irigabile i desecate atribuite lor, pe
terenuri cu plantaii multianuale, pe terenuri arabile sau pe
alte terenuri cu bonitarea de peste 40 de puncte. Totodat,
conform Regulamentului aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr. 1451 din 24.12.200738, este stabilit modul de modificare
a destinaiei terenurilor, fiind prevzute anumite proceduri
privind atribuirea terenurilor pentru construcii (pct. 31). n
pofida celor relatate, unii proprietari ai terenurilor agricole
din gestiunea a 2 primrii din raion (c. Cosui i c.
Stoicani) au edificat construcii fr a respecta procedurile
stabilite regulamentar. Mai mult dect att, acestora le-au
fost eliberate certificate de urbanism (la proiectare), iar
ulterior autorizaii de construcie, pentru edificarea unor
construcii pe suprafeele de terenuri agricole. Prin urmare,
Primriile: olcani, eptelici, Iarova, Rudi, Drcui, Vasilcu, Racov, Slobozia-Cremene, Stoicani, Oclanda, Cremenciug, Ttruca Veche i Visoca.
Legea nr.828-XII din 25.12.1991 Codul funciar.
Regulamentul privind licitaiile cu strigare i cu reducere, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.136 din 10.02.2009.
37
Primriile: Bdiceni 87,1 mii lei; Parcani 100,0 mii lei.
38
Regulamentul cu privire la modul de atribuire, modificare a destinaiei i schimbul terenurilor, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1451 din 24.12.2007.
34
35
36
69
Nr. 146-151 (4464-4469)

la eliberarea certificatelor i autorizaiilor respective, primriile c. Cosui i c. Stoicani nu s-au asigurat de faptul ca
deintorii terenurilor s achite la bugetul de stat pierderile
cauzate de excluderea terenurilor din circuitul agricol n
sum total de 3556,8 mii lei39.
Un alt caz similar a fost constatat i la primria c.
Trifui. Astfel, conform deciziei Consiliului local, S.A. FMC
Soroca i s-au atribuit n folosin permanent 0,6293 ha
de puni (teren public) pentru a amplasa construcii. n
conformitate cu extrasul din Registrul bunurilor imobile,
terenul menionat este nregistrat ca teren cu destinaie
special. La fel, ca i n cazurile precedente, primria c.
Trifui a eliberat autorizaie de construire pentru edificarea
construciei pe teren agricol, fr a se asigura de faptul ca
deintorul terenului s achite la bugetul de stat pierderile
cauzate de excluderea terenului din circuitul agricol n sum
total de 812,9 mii lei.
Totodat, potrivit prescripiilor pct. 39 din Regulamentul
aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 1451 din 24.12.2007,
folosirea terenurilor agricole (silvice) de ctre deintorii lor
pentru construcia obiectivelor auxiliare de ramur (depozitelor pentru pstrarea inventarului i a tehnicii agricole,
obiectivelor pentru prelucrarea produciei de origine
vegetal i animal, produciei silvice i piscicole, crescute
de deintor, obiectivelor de mbuntiri funciare, drumurilor, plantarea fiilor forestiere etc.) nu necesit modificarea
destinaiei lor. n cazul folosirii pentru construcia obiectivelor auxiliare de ramur a terenurilor cu nivelul fertilitii
de peste 40 de puncte, conform alin.(3) al art. 99 din Codul
funciar, apare obligaia deintorilor acestor terenuri de a
compensa pierderile de producie agricol, ns, ca urmare
a interpretrii eronate a prescripiilor menionate, primria
c. Cosui a admis folosirea terenului cu destinaie agricol
(2,4407 ha) contrar destinaiei, pe acesta fiind amplasat
o moar de prelucrare a florii-soarelui, agentul economic
(deintor al acestui teren) ocupndu-se i de realizarea
peletelor pe terenul dat. De menionat c, n conformitate cu
Clasificatorul activitilor din economia Moldovei40, morritul
nu face parte din seciunea A Agricultura, economia, vnatul
i silvicultura, dar din seciunea D Industria prelucrtoare.
Prin urmare, proprietarul era obligat s solicite modificarea
destinaiei terenului agricol, cu achitarea despgubirilor.
Astfel, ignorndu-se prevederile legale, nu a fost solicitat
modificarea regulamentar a destinaiei terenului, precum
i nu s-a efectuat achitarea pierderilor agricole, ca rezultat
nefiind acumulate venituri la bugetul de stat n sum de
3152,8 mii lei.
Conform prevederilor art. 8 din Codul funciar, prerogativa de a schimba destinaia terenurilor agricole i revine
Guvernului, i nicidecum consiliilor locale, ns Consiliul
comunei Cosui a decis de a nregistra 9 terenuri din
extravilanul s. Cosui, cu suprafaa total de 1,1536 ha,
ca terenuri destinate pentru prelucrarea pietrei (neproductive), la moment pe unele din ele fiind amplasate
construcii care snt folosite n procesul de prelucrare.
Astfel, contrar cadrului legal-regulamentar i depindu-i
atribuiile, Consiliul comunei Cosui a decis nregistrarea
la .S. Cadastru a terenurilor cu destinaie agricol ca
terenuri neproductive, fiind schimbat destinaia acestora,
fr a fi compensate pierderile n sum de 1834,0 mii lei, n
rezultatul scoaterii terenurilor din circuitul agricol. Analogic,
Consiliul comunei Ttruca Veche, depindu-i atribuiile, a vndut S.R.L. coala Antropologic Superioar un
teren agricol ca teren pentru construcii (cu suprafaa de
2,4134 ha, la suma de 65,0 mii lei), amplasat n extravilanul
localitii, astfel fiind schimbat destinaia terenului, fr
a fi compensate pierderile n sum de 3261,4 mii lei, n
12 iulie 2013
rezultatul scoaterii acestuia din circuitul agricol.

Ca urmare a lipsei controlului respectiv din partea
AAPL, precum i a unei conlucrri ineficiente cu Inspecia
de Stat n Construcii, a fost admis efectuarea unor
construcii ilegale pe terenurile agricole din extravilanul c.
Cosui (2 construcii ilegale pe terenurile proprietate a c.
Cosui), ceea ce a condiionat neachitarea plilor cuvenite
i, respectiv, neacumularea veniturilor bugetare.
Recomandri:
1. Preedintele raionului Soroca i DF s asigure
implementarea controlului financiar public intern privind
elaborarea, aprobarea i monitorizarea proceselor operaionale ce in de elaborarea prognozei bugetare pe toate
tipurile de venituri, cu delegarea corespunztoare a responsabilitilor.
2. Preedintele raionului Soroca s revad oportunitatea implementrii n practic a Regulamentului privind
funcionarea Ageniei relaii funciare al raionului.
3. Primriile satelor/comunelor Bxani, Oclanda,
Ocolina, Parcani, Regina Maria, Ttruca Veche,
Visoca s implementeze proceduri eficiente de control
intern, care s asigure o prognozare corect a veniturilor
n bugetele locale i s exclud diminurile n procesul de
prognozare.
4. Primriile: oraului Soroca i satelor/comunelor
Bxani, Bdiceni, Cinarii Vechi, Cosui, Drcui,
Dubna, Egoreni, Iarova, Holonia, Nimereuca,
Ocolina, Parcani, Racov, Regina Maria, Redi-Cerenov, Schineni, Stoicani, Ttruca Veche, Trifui,
Vasilcu, Vdeni, Volovia, Zastnca:
4.1. s efectueze inventarierea terenurilor proprietate
public (inclusiv a celor ocupate de bazinele acvatice),
cu asigurarea nregistrrii informaiei exhaustive privind
fondul funciar aflat n proprietatea UAT, modul de utilizare
i beneficiarii acestuia;
4.2. s impun, conform prevederilor legale, plata
pentru folosirea terenurilor proprietate public aferente
subiecilor privai, terenurilor agricole i terenurilor ocupate
pentru bazine acvatice, cu calcularea i ncasarea acestor
pli, asigurnd, totodat, o eviden conform a calculelor,
plilor i restanelor pentru arenda terenurilor.
5. Primria or. Soroca:
5.1. s restabileasc datoria debitoare omis nentemeiat n sum de 70,8 mii lei;
5.2. s ntreprind msurile de rigoare n vederea
respectrii prevederilor regulamentare ce in de domeniul
acordrii n locaiune a imobilului public, asigurnd, totodat,
ncheierea contractelor i ncasarea conform a plilor
pentru locaiune, precum i revizuirea deciziilor privind
transmiterea n folosin a edificiilor care fac parte din baza
material a sistemului de nvmnt.
6. Primriile satelor/comunelor Cremenciug,
Drcui, Iarova, Oclanda, Racov, Rudi, SloboziaCremene, olcani, Stoicani, eptelici, Ttruca
Veche, Vasilcu, Visoca s asigure stoparea activitii
neautorizate de comer, precum i s elaboreze i s aprobe
unele procese operaionale ce in de acumularea veniturilor
n volum deplin din taxele aferente activitii comerciale pe
teritoriul administrat.
7. Primriile Bxani i Parcani s ntreprind msuri
n vederea recuperrii prejudiciului (veniturilor neacumulate)
n urma comercializrii terenurilor proprietate public, cu
implementarea unor proceduri de control intern menite s
exclud asemenea cazuri.
8. Primriile Bdiceni i Parcani s implementeze
procedurile respective de control intern, care s asigure
Primria Cosui (9 terenuri cu suprafaa de 2,1492 ha; pierderi - 3416,9 mii lei); primria Stoicani (un teren cu suprafaa de 0,11 ha; pierderi - 139,9 mii lei).
Clasificatorul activitilor din economia Moldovei din 09.02.2000, aprobat prin Hotrrea Departamentului Moldova-Standard nr.694-ST din 09. 02.2000.
39
40
70
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
utilizarea regulamentar a mijloacelor financiare acumulate

din vnzarea terenurilor proprietate public.
9. Primriile Cosui, Stoicani, Trifui s revizuiasc
toate cazurile de scoatere nentemeiat a terenurilor din
circuitul agricol, cu luarea msurilor privind compensarea
pierderilor, n conformitate cu reglementrile n vigoare.
OBIECTIVUL II: A gestionat UAT cheltuielile
bugetare n conformitate cu cadrul regulator n
domeniul dat?
Evaluarea managementului n materie de cheltuieli
bugetare prin prisma cadrului regulator denot neconformiti i abateri soldate cu cheltuieli neregulamentare n
sum total de 16,6 mil.lei, inclusiv la retribuirea muncii
de 0,3 mil.lei, la valorificarea cheltuielilor pentru investiii i
reparaii capitale de 11,9 mil.lei, la achiziii publice de 3,7
mil.lei, la alte cheltuieli de 0,7 mil.lei. ntru argumentarea
celor menionate se exemplific urmtoarele.
Exist deficiene n planificarea i valorificarea
mijloacelor bugetare destinate domeniului nvmntului.
Pentru stabilirea raporturilor ntre bugetul de stat i
bugetele UAT de nivelul II, n anul 2011, la compartimentul
cheltuieli pentru nvmntul public, Ministerul Finanelor
s-a cluzit de particularitile specifice reglementate de
Notele metodologice din 04.04.2011. Prin urmare, calculele
au fost efectuate reieind din contingentul statistic al copiilor
din raion i din costul mediu (normativul) asigurat din
bugetul de stat pentru ntreinerea unui copil/elev n instituiile de nvmnt, care a constituit: 8525,2 lei pentru
ntreinerea unui copil n instituiile precolare; 5795,4 lei
pentru ntreinerea unui copil n coli, gimnazii i licee;
753,1 lei pentru ntreinerea unui copil n instituiile extracolare. n anul 2012, din bugetul de stat, pentru ntreinerea
unui copil/elev n instituiile de nvmnt cheltuielile au
constituit: 9106,5 lei pentru ntreinerea unui copil n instituiile precolare; 6177 lei pentru ntreinerea unui copil
n coli, gimnazii i licee; 608,3 lei pentru ntreinerea
unui copil n instituiile extracolare. Ca urmare, sursele
alocate din bugetul de stat domeniului nvmntului, n
anul 2011, au constituit 127,9 mil.lei, ns, efectiv, la nivel
de raion, n acest scop s-au planificat i aprobat mijloace n
sum total de 117,4 mil.lei, sau cu 10,5 mil.lei mai puin,
acestea fiind utilizate n alte scopuri, cele eseniale fiind:
formarea fondului de susinere a proiectelor investiionale
(7,2 mil.lei), finanarea cheltuielilor n domeniul sportului
i tineretului (1,2 mil.lei) etc. n anul 2012, sursele alocate
din bugetul de stat domeniului nvmntului au constituit
128,5 mil.lei, ns, efectiv, au fost planificate i aprobate
mijloace n sum total de 124,1 mil.lei, sau cu 4,4 mil.lei
mai puin, majoritatea din acestea fiind utilizate la formarea
fondului de susinere a proiectelor investiionale (3,0 mil.
lei). De menionat c situaiile indicate snt o consecin a
faptului c, la nivel de raion, cheltuielile pentru nvmntul
public au fost estimate reieind din necesarul general de
ntreinere a instituiilor de nvmnt. n unele UAT, costurile
de ntreinere a unui elev /copil au fost n cretere fa de
media pe raion din instituiile educaionale, fapt generat de
numrul subdimensionat al copiilor, n raport cu capacitatea
de proiect planificat a instituiilor respective. Prin urmare,
suportarea unor cheltuieli ineficiente pentru ntreinerea
unor spaii nefolosite a dus la diferenierea costului de
ntreinere a unui copil n instituiile precolare de nivelul I,
care a variat, la aceleai categorii de instituii, de la 7127,5
lei pn la 23512,5 lei pentru un copil - n anul 2011, i de
la 8577,5 lei pn la 20280 lei n anul 2012.
Recomandri:
10. DF s elaboreze proceduri interne privind formarea
devizelor de cheltuieli pentru toate instituiile, inclusiv cele
de nvmnt n baz de standarde de cost.
La stabilirea i executarea numrului de uniti
de personal i a cheltuielilor de personal n sectorul
bugetar pe anul 2012 nu s-a inut cont de recomandrile stipulate n cadrul regulator.
Potrivit prescripiilor Hotrrii Guvernului nr. 352 din
29.05.201241 (pct. 3 i pct. 4), AAPL de nivelul I i nivelul II le-a
fost recomandat s stabileasc, pentru instituiile din subordine,
numrul de uniti de personal i cheltuielile de personal pe anul
2012 n limitele prevzute pe unitile administrativ-teritoriale,
coordonarea acestei activiti fiind pus n sarcina preedinilor
de raioane. Totodat, conductorilor AAPL li se recomand
s nu admit emiterea ordinelor, a deciziilor sau a altor acte
normative ce presupun majorarea numrului-limit de uniti
de personal i a cheltuielilor de personal stabilite prin Hotrrea
Guvernului menionat. n pofida celor expuse, CR nu a luat
n consideraie prescripiile respective. Ca rezultat, pentru
structurile CR au fost aprobate cu 195 uniti de personal mai
mult (inclusiv sfera nvmntului 111 uniti), iar cheltuielile
de ntreinere a acestora au constituit 2748,9 mii lei (inclusiv
sfera nvmntului 1149,9 mii lei), majoritatea fiind acoperite
din contul transferurilor de susinere financiar a teritoriilor
din sursele bugetului de stat. De menionat c CR (n comun
cu structurile sale) nu a examinat oportunitatea optimizrii
numrului de personal potrivit recomandrilor din Hotrrea
Guvernului nr. 352 din 29.05.2012, ceea ce a condiionat
neutilizarea respectiv a mijloacelor financiare pentru abordarea
problemelor mai stringente din raion.
Recomandri:
11. Consiliul raional s examineze oportunitatea
optimizrii numrului de personal potrivit cadrului normativ
n vigoare.
Este necesar consolidarea disciplinei financiare
n gestionarea cheltuielilor.
Conform prevederilor Legii nr. 397-XV din 16.10.2003,
cheltuielile aprobate n bugetele UAT reprezint limitele maxime,
care nu pot fi depite, iar contractarea de lucrri (servicii,
bunuri materiale) i efectuarea de cheltuieli se realizeaz de
ctre executorii de buget doar cu respectarea prevederilor
legale i n cadrul limitelor bugetare i scopurilor aprobate.
Evaluarea managementului executrii cheltuielilor denot c
att la nivelul bugetului raional, ct i al bugetelor UAT de nivelul
I, per ansamblu, cheltuielile au fost realizate n limitele bugetelor
rectificate. Concomitent, DG i trei primrii din raion au nregistrat
supracheltuieli la unele articole n sum total de 2455,3 mii lei42
(art.241.00 Investiii capitale i art. 243.00 Reparaii capitale),
ca rezultat al planificrii incorecte a cheltuielilor bugetare, precum
i neprecizrii lor pe parcursul anului bugetar; contractrii lucrrilor i serviciilor n lipsa acoperirii financiare etc.
Recomandri:
12. DG i primriile s. Egoreni, c. Parcani, or.
Soroca, s examineze cazurile de executare a cheltuielilor
neasigurate cu suport financiar, cu identificarea cauzelor
i riscurilor asociate acestora, precum i s ntreprind
msurile de consolidare a disciplinei financiare la acest
compartiment.
La retribuirea muncii nu s-au respectat prevederile
actelor normative referitor la statele de personal i la
calcularea unor pli salariale, ca rezultat fiind admise
unele cheltuieli neregulamentare.
n perioada auditat, ponderea cheltuielilor pentru retribuirea muncii a reprezentat o component semnificativ
41
Hotrrea Guvernului nr.352 din 29.05.2012 Cu privire la limitele numrului de uniti de personal i ale cheltuielilor de personal n autoritile (instituiile) publice
finanate de la bugetul de stat i de la bugetele autoritilor administrativ-teritoriale pe anul 2012 ( n continuare Hotrrea Guvernului nr. 352 din 29.05.2012).
42
Primriile: Parcani (1227,0 mii lei); or.Soroca (991,0 mii lei); Egoreni (48,8 mii lei);DG (188,5 mii lei).
71
Nr. 146-151 (4464-4469)

n totalul cheltuielilor bugetelor UAT de nivelul I i nivelul II
din raion (45% - n anul 2011, i 46,7 % - n anul 2012), ca
urmare fiind identificate ca o zon cu probabilitate mare
de apariie a riscului, fapt ce a determinat auditarea lor.
Verificrile efectuate au relevat existena unor abateri de
la actele legislative i normative n vigoare la calcularea
retribuirii muncii unor funcionari publici i altor categorii
de angajai din cadrul entitilor verificate, cauzate de
calcularea premiilor unice i indemnizaiilor de concediu.
Ca urmare, la 4 entiti (din 15 auditate) au fost admise
cheltuieli neregulamentare n sum total de 316,1 mii
lei43. Astfel:
n conformitate cu Modul de calculare a salariului
mediu44 (pct. 5 i pct. 8), salariul mediu pentru cadrele
didactice din nvmntul preuniversitar se calculeaz
reieind din ultimele 12 luni calendaristice precedente
evenimentului de care depinde plata respectiv. Pe
parcursul anilor 2011-2012, DG i primria c. Ocolina nu
au respectat prescripiile stabilite, calculnd indemnizaia de
concediu pentru cadrele didactice reieind din 9 luni, fa
de 12 luni calendaristice consecutive, ceea ce a generat
mrirea neregulamentar a salariului mediu pentru o zi
calendaristic, ca rezultat fiind admise pli nentemeiate
n sum total de 156,6 mii lei45.
n conformitate cu Condiiile de salarizare46 (Anexa
nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 381 din 13.04.2006), se
permite directorilor de coli (inclusiv coli de muzic, arte i
arte plastice) i cadrelor didactice cu funcii de conducere
din instituiile indicate s desfoare activitate didactic sau
s dirijeze activitatea unui cerc, ns retribuia, n acest caz,
nu trebuie s depeasc 0,5 din norma didactic. Contrar
prescripiilor normative, n anii 2011-2012, Secia Cultur
i Turism a CR a admis calcularea i achitarea neregulamentar cadrelor didactice cu funcii de rspundere i
conductorilor instituiilor de nvmnt a salariilor i a
plilor ce deriv din acestea n sum total de 118,5 mii
lei47. De menionat c aceast situaie a fost acceptat
de ctre Ministerul Culturii, care, prin dispoziiile sale, a
aprobat normele didactice pentru cadrele didactice cu
funcii de conducere din colile de muzic, arte i arte
plastice cu depirea volumului maxim de lucru (mai mult
de 1,5 salarii).
Potrivit dispoziiei primarului or. Soroca nr. 03-1/112
din 06.12.201148, contrar Hotrrii Guvernului nr. 525 din
16.05.200649, angajailor primriei le-au fost calculate i
achitate premii unice n cuantum care depete salariul de
funcie al salariatului premiat, astfel fiind suportate cheltuieli
nelegitime n sum total de 21,8 mii lei. Un caz analogic
s-a constatat i la primria c. Ocolina, fiind calculate, pe
parcursul anului 2011, pli n sum total de 19,2 mii lei.
Primria or. Soroca, ntru evitarea depirii limitelor
unitilor de personal i a fondului de retribuire a muncii, a
admis efectuarea plilor unei persoane fizice n baza unui
contract de prestri servicii de secretariat, astfel suportnd
cheltuieli neregulamentare n sum de 2,8 mii lei. Ignornd
12 iulie 2013
prevederile legale, n baza contractului menionat, primria

or. Soroca continu i n anul 2013 (n mod ilicit) practica
pguboas de utilizare a banului public.
Recomandri:
13. Aparatul preedintelui raionului, DG, Secia
Cultur i Turism i primriile: or. Soroca, c. Ocolina
s asigure respectarea actelor normative ce reglementeaz domeniul retribuirii muncii i s investigheze, dup
caz, dispoziiile factorilor responsabili pentru aprobarea
cheltuielilor neconforme/ilicite.
Unele entiti supuse auditului nu au respectat
cadrul regulator ce ine de efectuarea cheltuielilor
pentru asigurarea ndeplinirii atribuiilor de serviciu
ale AAPL din raion, aceste cheltuieli necesitnd a fi
optimizate. Astfel:
Contrar prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 1404
din 30.12.200550, n anii 2011-2012, Aparatul preedintelui
raionului, unele direcii i secii din subordinea CR nu au
respectat parcursul-limit stabilit anual pentru autoturismele
de serviciu, utiliznd combustibil peste norm n sum total
de 58,4 mii lei51.
Totodat, n perioada ianuarie-iunie 2011, primria c.
Ocolina a decontat 822 litri de combustibil n sum de 11,4
mii lei pentru autovehiculul VAZ 21063 (nr. de nmatriculare
SRBG 161), care nu se afl n stare de funcionare (fr
roi i demontat).
Li psa unui control eficient asupra optimizrii cheltuielilor AAPL din raion, pe parcursul anilor 2011-2012,
a dus la efectuarea unor cheltuieli nejustificate pentru
ntreinerea telefoanelor de serviciu. Astfel, contrar Normativelor aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 1362 din
22.12.200552 (pct. 8 i pct. 9)53, n anii 2011-2012, CR i
primria or. Soroca au suportat cheltuieli nejustificate pentru
ntreinerea a 14 linii de telefoane fixe n sum total de
11,8 mii lei54 i ntreinerea a 2 linii de telefoane mobile n
sum total de 12,0 mii lei55.
Recomandri:
14. Consiliul raional, preedintele raionului i
primriile: or. Soroca, c. Ocolina s elaboreze i s
aprobe limitele de consum pentru cheltuielile ce in de
asigurarea ndeplinirii atribuiilor de serviciu, cu optimizarea respectiv a acestora i consolidarea controlului
intern n acest aspect.
Urmeaz a fi eficientizat managementul financiar
i la alte componente de cheltuieli. Unele instituii din
cadrul CR i UAT de nivelul I din raion nu au asigurat
controlul asupra gestionrii mijloacelor financiare i
operaiunilor economice efectuate, precum i confirmarea lor prin documente justificative.
n conformitate cu art. 17 alin.(1) din Legea nr. 113-XVI
din 27.04.2007, precum i cu art. 33 din Legea nr. 397-XV
din 16.10.2003, deinerea de ctre entitate a activelor cu
orice titlu, nregistrarea surselor de provenien a acestora
i a faptelor economice fr documentarea i reflectarea
43
Direcia General nvmnt 124,7 mii lei; Secia Culturi Turism 118,5 mii lei; Direcia Agricultur i Alimentaie a CR Soroca;primria c. Ocolina 51,1 mii
lei; primria or. Soroca 21,8 mii lei.
44
Modul de calculare a salariului mediu, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.426 din 26.04.2004.
45
Direcia General nvmnt 124,7 mii lei, primria c. Ocolina 31,9 mii lei.
46
Condiiile de salarizare pentru cadrele didactice i alte categorii de personal din instituiile i organizaiile de nvmnt preuniversitar, aprobate prin Hotrrea
Guvernului nr.381 din 13.04.2006.
47
Directorului colii de arte E. Coca din or. Soroca 33,3 mii lei; directorului colii de muzic din s. Vrncu 31,5 mii lei; directorului colii muzicale din s.
Cinarii Vechi 20,0 mii lei; directorului colii de arte plastice din or.Soroca 16,1 mii lei; directorului colii de muzic din s. Cosui 15,0 mii lei; directorului colii
de muzic din s. Vdeni 2,6 mii lei.
48
Dispoziia nr.03-1/112 din 06.12.2011 Cu privire la premierea angajailor primriei i contabilitii centralizate.
49
Hotrrea Guvernului nr.525 din 16.05.2006 Privind salarizarea funcionarilor publici i persoanelor care efectueaz deservirea tehnic. Abrogat la 28.09.2012,
prin Hotrrea Guvernului nr.710 din 26.09.2012.
50
Hotrrea Guvernului nr.1404 din 30.12.2005 Privind reglementarea utilizrii autoturismelor de serviciu de ctre autoritile administraiei publice.
51
Aparatul preedintelui raionului Soroca 23,0 mii lei; Direcia Agricultur i Alimentaie 7,8 mii lei; Secia Cultur i Turism 11,6 mii lei; Direcia Asisten
Social i Protecia Familiei 16,0 mii lei.
52
Normativele viznd numrul abonamentelor de telefoane de serviciu, faxuri, telefoane mobile pentru colaboratorii autoritilor administraiei publice (cu excepia
legturii telefonice guvernamentale), aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.1362 din 22.12.2005.
53
Excluse prin Hotrrea Guvernului nr.133 din 20.02.2013, n vigoare din 22.02.2013.
54
Consiliul raional Soroca 7,2 mii lei (12 linii); Primria or. Soroca 4,6 mii lei (2 linii).
55
Direcia Finane 6,0 mii lei (1 telefon mobil); Secia Cultur i Turism 6,0 mii lei (1 telefon mobil).
72
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
acestora n contabilitate se interzic. Cheltuielile bugetare se

efectueaz numai pe baz de documente justificative, care
confirm angajamentele contractuale, primirea bunurilor
materiale, executarea lucrrilor, prestarea serviciilor, plata
salariilor i altor drepturi bneti, plata obligaiilor ctre
bugete, precum i a altor obligaii. Contrar celor menionate i ca urmare a necunoaterii de ctre funcionarii
din contabilitate a cadrului legal-regulamentar, primria
c. Ocolina a efectuat cheltuieli neregulamentare pentru
organizarea evenimentelor culturale (n lipsa documentelor
justificative) n sum total de 13,3 mii lei. Analogic, fr o
justificare documentar respectiv, instituia public Tabra
de odihn pentru copii La Dumbrava a CR a transferat
mijloace financiare n sum total de 16,9 mii lei56 diferitor
ageni economici i persoane fizice, pentru achiziionarea
lucrrilor i bunurilor, la situaia din 01.01.2013 formndu-se
datorii debitoare n suma menionat.
Recomandri:
15. Preedintele raionului i primria c. Ocolina s
implementeze proceduri de control intern care s exclud
cazurile de nregistrare a faptelor economice fr documentarea corespunztoare.
La efectuarea unor cheltuieli din contul bugetelor
UAT de nivelul I i nivelul II nu s-a inut cont de
competenele instituionale n efectuarea cheltuielilor publice, fiind finanate unele cheltuieli ce nu se
ncadreaz n limitele cadrului regulamentar.
nr. 397-XV din 16.10.2003, snt stabilite competenele la
efectuarea cheltuielilor publice de la bugetele raionale, de
care CR nu a inut cont la efectuarea cheltuielilor n perioada
2011-2012, autoriznd finanarea, din contul bugetului
raional, a unor cheltuieli curente ale IMSP din raion n sum
total de 584,9 mii lei57.
Recomandri:
16. Consiliul raional s asigure executarea cheltuielilor potrivit competenelor delimitate, cu implementarea
procedurilor de control intern respective.
Exist derogri n procesul de achiziionare a
mrfurilor, lucrrilor i serviciilor din mijloace publice.
Managementul n materie de achiziii de mrfuri
(lucrri i servicii) este unul necorespunztor i
necesit mbuntiri eseniale.
Unele subdiviziuni ale CR, precum i AAPL de nivelul I din
raion au admis nclcri la achiziionarea mrfurilor, lucrrilor i serviciilor, care au ca impact diminuarea eficienei
utilizrii mijloacelor publice. Prin urmare, numai la procurarea mrfurilor i serviciilor prin divizarea achiziiei publice
au fost admise nclcri n sum total de 3,7 mil.lei. Concomitent, prezena unor nclcri de ordin procedural au limitat
condiiile de liber concuren i transparen a procesului
de achiziionare a bunurilor i serviciilor. ntru argumentarea
celor menionate, se exemplific urmtoarele.
Autoritile contractante nu au asigurat planificarea
efecturii procedurilor de achiziii publice n scopul contractrii mrfurilor, lucrrilor i serviciilor necesare funcionrii
eficiente a AAPL. Astfel, contrar prevederilor Legii nr. 96-XVI
din 13.04.200758, primriile c. Vasilcu, c. Cinarii Vechi, c.
Schineni, s. Oclanda, c. Parcani, s. Hristici nu au elaborat
planuri anuale i trimestriale de achiziii pentru perioada
auditat.
Autoritile contractante ale unor primrii, n cadrul
concursurilor pentru achiziionarea bunurilor, au admis n
calitate de concureni ntreprinderi interdependente, al cror
fondator este una i aceeai persoan. La organizarea i

desfurarea concursurilor (prin cererea ofertei de preuri)
nu au fost respectate principiile privind transparena achiziiilor publice, asigurarea concurenei neloiale n domeniul
achiziiilor publice. Prin urmare, la concursul din 23.03.2012,
organizat de primria s. Hristici, fondatorii majoritari a 2
ageni economici (din 3 ofertani participani la licitaie)
snt n relaii de interdependen (S.R.L. Polimer i S.R.L.
Amda Prof din or. Soroca; relaii de rudenie de gradul I).
La fel, la concursul din 09.01.2012, organizat de primria
c. Bdiceni, fondatorii a 2 ageni economici participani la
licitaie (din 3 ofertani) snt n relaii de interdependen
(S.R.L. CMV i S.R.L. Moara Spicului din or. Soroca au
fondatori i administratori comuni), astfel nefiind respectate
principiile de reglementare a relaiilor privind achiziiile
publice, conform prevederilor art. 6 din Legea nr. 96-XVI
din 13.04.2007.
n conformitate cu prevederile art. 69 alin.(1) din
Legea nr. 96-XVI din 13.04.2007 i prescripiile pct. 3
din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
245 din 04.03.200859, autoritatea contractant nu are
dreptul s divizeze achiziia prin ncheierea de contracte
separate n scopul aplicrii unei alte proceduri de achiziie
dect procedura care ar fi fost utilizat n conformitate cu
prevederile regulamentare, n cazul n care achiziia nu ar
fi fost divizat. Contrar reglementrilor menionate, CR
i trei AAPL de nivelul I au admis divizarea achiziiilor de
bunuri i lucrri n sum total de 1425,8 mii lei. Astfel,
CR, prin divizarea achiziiei, a ncheiat cu S.R.L. Magistrala Nistru din or. Soroca dou contracte de executare a
lucrrilor n sum total de 1026,0 mii lei, la unul i acelai
obiect, urmnd, conform documentaiei de proiect, s mai
achiziioneze lucrri n valoare de 1579,2 mii lei. La fel,
primria c. Cosui a divizat achiziia lucrrilor de reparaie
a grdiniei din s. Iorjnia n sum total de 128,9 mii lei,
fiind ncheiate 2 contracte. Primria s. Oclanda (n anul
2011) a admis divizarea achiziiilor de executare a lucrrilor
prin ncheierea a 4 contracte separate n sum total de
120,9 mii lei. Primria or. Soroca, pentru a crea impresia
conformrii normelor regulamentare, a divizat procurarea
rsadului de flori n sum total de 150,0 mii lei, ncheind
2 contracte separate.
n conformitate cu prevederile art. 69 alin.(3) din
Legea nr. 96-XVI din 13.04.2007, se interzice modificarea
oricrui element al contractului ncheiat sau introducerea
unor elemente noi dac asemenea aciuni snt de natur
s schimbe condiiile ofertei care au constituit temei pentru
selectarea acesteia i s majoreze valoarea ei. Ca urmare a
nerespectrii prevederilor regulamentare i lipsei de monitorizare, din partea grupurilor de lucru ale primriilor c. Vasilcu,
c. Schineni i c. Cinarii Vechi, asupra executrii contractelor
de achiziii publice, unii ageni economici au livrat produse
alimentare la preuri majorate fa de cele contractate sau
necontractate, n sum total de 15,2 mii lei.
La efectuarea achiziiilor, unele autoriti publice nu
au inut cont de prevederile art. 16 alin.(1) lit. d) din Legea
nr. 96-XVI din 13.04.2007, potrivit crora, pentru calificarea
n cadrul procedurilor de achiziie, operatorul economic va
prezenta documente eliberate de autoritile competente,
care certific achitarea impozitelor i altor pli obligatorii
n conformitate cu legislaia. Astfel, ignornd prevederile
n cauz, grupul de lucru pentru achiziii publice din cadrul
primriei or. Soroca a practicat selectarea n calitate de
ctigtori ai concursului a unor operatori economici care la
Agenii economici: .I. I. Golovati (5,0 mii lei); S.R.L. Avan Const (4,7 mii lei); G.. Ivanov Fiodor (4,3 mii lei); persoan fizic(3,0 mii lei).
57
Achiziionarea: automobilului 144,8 mii lei; mainilor de splat 125,0 mii lei; frigiderelor 79,9 mii lei; mobilierului 79,3 mii lei; materialelor electrice 47,4
mii lei; boilerelor 46,2 mii lei; energiei alternative 24,8 mii lei; plitei electrice 19,9 mii lei; confecionarea banchetelor 17,6 mii lei.
58
Legea nr.96-XVI din 13.04.1997 Privind achiziiile publice (n continuare Legea nr.96-XVI din 13.04.2007).
59
Regulamentul cu privire la achiziia bunurilor i serviciilor prin cererea ofertelor de preuri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.245 din 04.03.2008(n continuare
Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.245 din 04.03.2008).
56
73
Nr. 146-151 (4464-4469)

moment nregistrau restane fa de sistemul bugetar.
Potrivit prevederilor art. 15 alin.(1) din Legea nr.
96-XVI din 13.04.2007, orice operator economic cu statut
de ntreprinztor, rezident sau nerezident, persoan fizic
sau juridic, are dreptul de a participa, n condiiile legii
nominalizate, la procedura de atribuire a contractului de
achiziii publice. Astfel, grupul de lucru pentru achiziii
publice din cadrul Aparatului preedintelui raionului, nelund
n consideraie reglementrile sus-menionate, la achiziionarea lucrrilor de construcie a estradei de var din parcul
Ion i Doina Aldea Teodorovici or. Soroca, a exclus
nejustificat din procesul de achiziie ofertele unor ageni
economici care au propus un pre mai mic. n mod analogic
a procedat i grupul de lucru pentru achiziii din cadrul DG
la achiziionarea lucrrilor de reparaie capital a bazinului
de not pentru copii al colii sportive din or. Soroca.
n temeiul prevederilor Legii nr. 96-XVI din 13.04.2007
(art. 6 lit. b), lit. c) i art. 13 alin.(2) lit. a), lit. b)), reglementarea relaiilor privind achiziiile publice se efectueaz
n baza principiilor de transparen i asigurrii concurenei
i combaterii concurenei neloiale, totodat, autoritatea
contractant fiind obligat s asigure eficiena achiziiilor
publice, precum i obiectivitatea i imparialitatea n cadrul
procedurilor de achiziii publice. n conformitate cu prescripiile pct. 28 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 245 din 04.03.2008, n cazul n care, ca rspuns
la invitaiile de participare la concursul organizat n mod
repetat (cel puin de dou ori), se depun mai puin de trei
oferte, autoritatea contractant are dreptul s examineze
oferta/ofertele respective, iar dac pe pia exist doar
doi operatori economici care presteaz asemenea servicii
sau livreaz asemenea bunuri, concursul se va desfura
cu solicitarea ofertelor acestora. n pofida celor menionate, n cadrul analizei dosarelor de achiziie public,
s-a constatat c 3 entiti60 au desfurat doar un singur
concurs de achiziie, cu participarea unui singur ofertant,
fiind procurare bunuri materiale i lucrri n sum total de
852,6 mii lei, prin ce nu au respectat prevederile regulamentare. De menionat c, la achiziionarea cazanelor i a
bateriilor solare n sum total de 751,0 mii lei, DG nu i-a
exercitat atribuiile i obligaiile privind asigurarea eficienei
achiziiilor. Prin urmare, acestea fiind procurate n anul
2008, pn la momentul actual nu au fost instalate pentru
a fi utilizate n procesul tehnologic. Se atest c garania
utilajului menionat este de 5 ani de la momentul procurrii. Mai mult dect att, n rezultatul inventarierii selective
a bunurilor nominalizate, efectuat la cererea auditului,
s-a constatat lipsa unor componente ntr-un asortiment
de 15 denumiri, cu un numr de 91 de piese (valoarea
acestora nu a fost posibil de stabilit, deoarece majoritatea
pieselor snt parte component a utilajului n ntregime).
Situaia dat se datoreaz i faptului c pe parcursul mai
multor ani au fost efectuate inventarieri necalitative ale
bunurilor materiale. Totodat, auditul a constatat c, n
rezultatul achiziiei cazanelor i bateriilor solare, la situaia
din 01.01.2013, n evidena contabil a DG snt nregistrate
datorii istorice debitoare (din anul 2008) n sum de 29,6
mii lei, precum i datorii pentru serviciile de transportare a
acestora n sum de 27,9 mii lei.
Conform art. 67 alin. (7) din Legea nr. 96-XVI din
13.04.2007, dup ncheiere, contractul de achiziii publice
se prezint, n termen de 5 zile, Ageniei Achiziii Publice,
spre examinare i nregistrare, fiind nsoit de documentele
ce confirm desfurarea procedurii de achiziie respectiv.
12 iulie 2013
Contrar celor menionate, primriile or. Soroca i c. Cosui

nu au asigurat nregistrarea la Agenie a contractelor de
achiziii publice (n sum de 245,9 mii lei i , respectiv,
128,7 mii lei) i a drilor de seam privind procedura de
achiziie. Totodat, grupurile de lucru pentru achiziii publice
din cadrul unor UAT de nivelul I61 nu au prezentat semestrial, pn la data de 15 a lunii urmtoare semestrului de
gestiune, Ageniei o dare de seam privind contractele de
achiziie public de valoare mic semnate i nregistrate n
perioada de referin, fapt care contravine prevederilor pct.
25 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
148 din 14.02.200862.
Dei pct. 16 din Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 148 din 14.02.2008 prevede clar c
contractul de achiziie public de valoare mic se ncheie
pentru ntreaga sum atribuit acestui contract pe an, unele
grupuri de lucru pentru achiziiile publice ale AAPL din raion
nu au respectat aceste condiii. Ca rezultat, n perioada
2011-2012, nerespectndu-se prevederile regulamentare
indicate, prin ncheierea de contracte separate, n scopul
aplicrii unei alte proceduri de achiziie dect procedura care
ar fi fost utilizat n conformitate cu Legea nr. 96-XVI din
13.04.2007, au fost ncheiate contracte de achiziii publice
de valoare mic cu unul i acelai agent economic, pentru
acelai tip de marf, fr specificarea caracteristicilor
pentru mrfuri/servicii, n sum de 173,5 mii lei63.
Recomandri:
17. Consiliul raional, preedintele raionului, DG,
primria or. Soroca i primriile satelor/comunelor
Bdiceni, Cinarii Vechi, Cosui, Hristici, Oclanda,
Ocolina, Parcani, Schineni, Vasilcu s identifice
procesele de baz ale controlului intern i descrierea
acestora privind achiziionarea bunurilor i serviciilor din
fonduri publice, inclusiv sub aspectul monitorizrii continue
a acestora, cu luarea msurilor de rigoare n vederea nlturrii iregularitilor constatate de audit.
Necesit o mbuntire i managementul
financiar al gestiunii cheltuielilor pentru investiii n
construcii i reparaii capitale.
n anii 2011-2012, AAPL de nivelul I i nivelul II din
raion au executat cheltuieli la art. 241 nvestiii capitale
n sum total de 7,8 mil.lei, i la art. 243 Reparaii
capitale de 20,7 mil.lei. n rezultatul verificrii contractelor
ncheiate de CR i de unele primrii, n valoare total de
16,2 mil.lei, s-au constatat un ir de nereguli i abateri de
la cadrul legal. Astfel, managementul ineficient al mijloacelor financiare alocate pentru investiii i reparaii capitale,
precum i nerespectarea legislaiei n vigoare ce ine de
acest domeniu au generat nereguli i erori, exprimate prin:
executarea lucrrilor n lipsa proiectului elaborat i verificat
regulamentar, precum i fr respectarea procedurilor de
achiziie public; majorarea nentemeiat a valorii lucrrilor executate, precum i modificarea neargumentat a
elementelor contractuale ncheiate; neasigurarea reinerii
garaniei de bun execuie etc. Totodat, iniierea obiectelor
de investiii capitale n lipsa mijloacelor necesare pentru
edificarea lor duce la imobilizarea mijloacelor bugetare,
la nendeplinirea obiectivelor stabilite, ceea ce, n final,
determin ineficiena cheltuielilor suportate. Situaiile menionate au generat: cheltuieli neregulamentare i iraionale,
care au nsumat circa 6,6 mil.lei; necontabilizarea lucrrilor
executate 1,99 mil.lei; neasigurarea garaniei de bun
execuie a lucrrilor n sum total de 1,4 mil.lei; utilizarea
60
Autoritile contractante: DG (procurarea unui set de cazane i baterii solare 751,0 mii lei); primria Parcani (procurarea lubrifianilor 58,8 mii lei); primriaOclanda (lucrri de instalare a sistemelor de nclzire - 42,8 mii lei).
61
Primriile: Vasilcu, Ocolina, Oclanda, Bdiceni, Cinarii Vechi.
62
Regulamentul achiziiilor publice de mic valoare, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.148 din 14.02.2008 (n continuare Regulamentul aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.148 din 14.02.2008).
63
Primriile:Cinarii Vechi 4 contracte (servicii de proiectare la un singur obiect) 73,3 mii lei; Vasilcu 2 contracte (produse alimentare) n sum total de 53,7
mii lei; Ocolina 4 contracte (instalarea uilor i ferestrelor din plastic) 46,5 mii lei.
74
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
ineficient a mijloacelor financiare n sum total de 0,8

mil.lei; achitarea neregulamentar a lucrrilor neexecutate
0,5 mil.lei; neasigurarea calculrii penalitilor pentru
majorarea de ntrziere, fa de prevederile contractuale
0,5 mil.lei; formarea datoriilor debitoare, cu riscul trecerii
acestora la datoriile cu termenul de achitare expirat 0,12
mil.lei. ntru argumentarea celor menionate, se exemplific
urmtoarele.
Executarea investiiilor n construcii i reparaii
capitale n cadrul unor UAT deseori se bazeaz pe principiile personale ale unor conductori, dar nu pe studiile
respective de fezabilitate, care ar argumenta necesitatea
acestor investiii. Ca urmare, pe parcursul a mai muli ani,
snt finanate lucrri de construcie i reparaie capital care
nu au un impact asupra situaiei social-economice a UAT
din raion. n contextul celor menionate, se relev c, n
condiiile cnd n localitate casa de cultur este ntr-o stare
deplorabil, iar din anul 2010 nu activeaz grdinia de copii
(38 de copii fiind nevoii s frecventeze grupa precolar n
schimbul 2, n incinta gimnaziului, dup finalizarea de ctre
elevi a orelor de studii, copiii nefiind alimentai din lipsa
condiiilor sanitare), primria c. Regina Maria a iniiat lucrri
privind construcia Teatrului de var din s. Regina Maria,
n sum total de 473,5 mii lei (conform contractului), fiind
alocate mijloace financiare din contul bugetului raional n
sum de 253,6 mii lei.
Mai exist i alte localiti care se confrunt cu probleme
sociale importante, ce nu pot fi rezolvate din cauza lipsei
mijloacelor financiare. Astfel, n cazul cnd n s. Rudi circa
60 de copii nu frecventeaz anual grdinia de circa 20 de
ani, iar pentru finisarea lucrrilor de reparaie capital a
grdiniei primria mai are nevoie de 499,3 mii lei (conform
proiectului), precum i n cazul cnd pe lista de construcii
nefinalizate, din anul 2009, se afl grdinia de copii din
s. olcani, pentru finalizarea lucrrilor fiind necesare 96,0
mii lei, CR a iniiat construcia parcului Ion i Doina Aldea
Teodorovici din or. Soroca, evaluat, conform documentaiei de proiect, la suma de 2636,6 mii lei, n anul 2012
executndu-se lucrri n sum de 694,7 mii lei, iar pentru
construcia bazinului de not a alocat 1462,7 mii lei.
Unele AAPL din raion (ca autoriti contractante) au
admis contractarea de lucrri n sum de 2455,4 mii lei
n lipsa surselor de mijloace financiare aprobate (inclusiv:
DG 188,5 mii lei; primriile satelor/comunelor: Parcani
1227,0 mii lei, or.Soroca 991,0 mii lei, Egoreni 48,9
mii lei), ca urmare a nerespectrii de ctre factorii de
decizie din cadrul AAPL a prevederilor art. 7 alin.(3) din
Legea nr. 397-XV din 16.10.2003, care stabilesc c cheltuielile aprobate (rectificate pe parcursul anului bugetar) n
bugetele UAT reprezint limitele maxime care nu pot fi
depite. Contractarea de lucrri, servicii, bunuri materiale
i efectuarea de cheltuieli se realizeaz de ctre executorii
(ordonatorii) de buget doar cu respectarea prevederilor
legale i n cadrul limitelor aprobate (rectificate).
AAPL din cadrul unui ir de UAT din raion au efectuat
achiziionarea i executarea lucrrilor de construcie
i reparaie capital n li psa documentaiei de proiect
elaborat i expertizat regulamentar. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 13 alin.(1) din Legea nr. 721-XIII
din 02.02.199664, lucrrile de construcie, precum i de
modernizare, modificare, transformare, consolidare i de
reparaii se execut numai pe baz de proiect elaborat
de ctre persoane fizice sau juridice liceniate n acest
domeniu i verificat de Serviciul de stat pentru verificarea
i expertizarea proiectelor i construciilor. Totodat, potrivit

prescripiilor pct. 7 lit. c) din Regulamentul aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr. 834 din 13.09.201065, autoritatea
contractant are dreptul de a iniia aplicarea procedurii
pentru atribuirea contractului de achiziie public de lucrri
numai dac se respect n mod cumulativ un ir de condiii,
dintre care: asigurarea elaborrii, verificrii i aprobrii,
n modul stabilit, a documentaiei de proiect i deviz, iar
pentru obiectivele de o complexitate major - i elaborarea
studiului de fezabilitate. n pofida celor menionate, n anii
2011-2012, 9 AAPL de nivelul I i nivelul II din raion au
admis achiziionarea i executarea lucrrilor de construcie
i reparaie capital n sum total de 3782,9 mii lei66 n
lipsa documentaiei de proiect elaborat i expertizat n
modul stabilit.
Se relev c la unele autoriti publice locale67 caietele
de sarcini au fost ntocmite de ctre persoane neautorizate
n domeniu (specialiti din cadrul primriei, persoane
fizice, responsabili tehnici, iar uneori chiar de ctre antreprenor).
n cadrul misiunii de audit au fost constatate cazuri de
nerespectare de ctre unii funcionari publici a prevederilor
legale ce in de declararea conflictului de interese la achiziionarea i monitorizarea lucrrilor de reparaii i construcii
capitale. Astfel, n conformitate cu prevederile art. 9 alin.(1) i
art. 11 din Legea nr. 16-XVI din 15.02.200868, persoanele care
snt mputernicite, conform actelor legislative, s ia decizii n
privina bunurilor aflate n proprietatea statului sau n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale, urmau s informeze
imediat, nu mai trziu de 3 zile de la data constatrii, despre:
interesul, al su ori al persoanelor apropiate, legat de decizia
pe care trebuie s o ia personal sau la luarea creia trebuie
s participe, ori de aciunea pe care trebuie s o ntreprind
n ndeplinirea atribuiilor sale de serviciu; calitatea, a sa ori a
persoanelor apropiate, de fondator, acionar, asociat, membru
al consiliului de administraie, membru al comisiei de control
sau de revizie a unei persoane juridice (comerciale sau
necomerciale), dac aceast persoan juridic a primit de la
organizaia public n care activeaz bunuri, inclusiv mijloace
bneti, credite garantate de stat ori de autoritatea administraiei publice locale sau o comand de achiziie public.
Tratarea i soluionarea conflictului de interese se efectueaz
printr-un ir de opiuni, inclusiv renunarea sau lichidarea
interesului personal. Totodat, potrivit art. 14 alin.(3) din Legea
nr. 96-XVI din 13.04.2007, membrul grupului de lucru pentru
achiziii are obligaia de a semna, pe propria responsabilitate,
o declaraie de confidenialitate i imparialitate, prin care se
angajeaz s respecte necondiionat prevederile prezentei
legi i prin care confirm c: nu este so, rud sau afin pn
la gradul al treilea, inclusiv cu unul dintre ofertani; n ultimii
trei ani, potrivit nscrierilor din carnetul de munc, nu a activat
n baza contractului individual de munc sau de colaborare
cu unul dintre ofertani ori nu a fcut parte din consiliul de
administraie sau din orice alt organ de conducere sau de
administraie al acestora; nu deine cote-pri sau aciuni n
capitalul social subscris al ofertanilor. n pofida celor menionate, fr a declara careva conflicte de interese, preedintele
grupului de lucru pentru achiziii din cadrul primriei c. Regina
Maria, responsabil de realizarea achiziiilor publice, deinnd i
funcia de primar, n anii 2011-2012, a desemnat drept ctigtor n cadrul concursurilor de achiziie S.R.L. Regina Lemn
Plast, al crei fondator (i director) este soia acestuia, fiind
ncheiate 4 contracte pentru lucrri de construcii i reparaii
capitale n sum total de 1082,5 mii lei.
Legea nr.721-XIII din 02.02.1996 Privind calitatea n construcii.

Regulamentul privind achiziiile publice de lucrri, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 834 din 13.09.2010.
Primriile: Regina Maria (1077,6 mii lei); or.Soroca (616,2 mii lei); Ttruca Veche (599,1 mii lei); Schineni (344,8 mii lei); Redi-Cerenov (333,8 mii lei); Cinarii
Vechi (299,2 mii lei); Parcani (266,7 mii lei); Ocolina (124,6 mii lei); Oclanda (120,9 mii lei).
67
Primriile: Soroca, Ttruca Veche, Schineni,Redi-Cerenov, Parcani.
68
Legea nr.16-XVI din 15.02.2008 Privind conflictul de interese.
64
65
66
75
Nr. 146-151 (4464-4469)

n cadrul vizitei pe teren au fost constatate deficiene,
exprimate prin neexecutarea integral a unor obiecte,
neexecutarea parial a unor volume de lucrri, precum
i prin executarea necalitativ a lucrrilor ndeplinite, dar
care au fost achitate integral. Astfel, n urma verificrilor
la faa locului efectuate la primria c. Regina Maria, s-a
constatat c, n conformitate cu procesele-verbale de
ndeplinire a lucrrilor (n baza contractului nr. 50835 din
24.05.2012), S.R.L. Regina Lemn Plast a executat lucrri
de reparaii capitale la cminul cultural din s. Regina Maria
n sum total de 473,5 mii lei, ns n realitate acest antreprenor nu a executat nici o lucrare la obiectul dat. La fel,
s-a constatat neexecutarea volumelor de lucrri de ctre
acelai antreprenor i la construcia teatrului de var din
satul menionat, nefiind instalate pavajele din plci din beton
(15,6 mii lei), ua metalic (2,2 mii lei), ferestrele din mas
plastic (1,9 mii lei). De menionat c, pe parcursul auditului,
S.R.L. Regina Lemn Plast a executat o parte din lucrri
la construcia teatrului de var n sum total de 107,0
mii lei. n contextul celor expuse, la solicitarea auditului,
Inspectoratul de Stat n Construcii a verificat corectitudinea executrii volumelor i costului lucrrilor executate
la obiectivele: Reparaia capital a Grdiniei de Copii,
Reparaia capital a Cminului Cultural i Construcia
Teatrului de var din s. Regina Maria, n rezultat constatndu-se neexecutarea lucrrilor n sum total de 422,59 mii
lei, care au fost achitate. Totodat, Inspectoratul de Stat
n Construcii a constatat c antreprenorul S.R.L. Regina
Lemn Plast a executat lucrri la grdinia de copii n sum
total de 567,45 mii lei, dar care, din lipsa acoperirii financiare, nu au fost contractate i nici achitate. Se relev c,
la solicitare, primria c.Regina Maria nu a putut prezenta
careva documente confirmative privind executarea lucrrilor
menionate. De menionat c situaiile expuse snt o consecin i a nerespectrii n cadrul primriei c. Regina Maria a
prevederilor regulamentare privind conflictul de interese.
O situaie analogic a fost constatat i la DG, n cadrul
edificrii obiectului Lucrrile de reparaie la bazinul de
not al colii sportive din or. Soroca, n valoare de 1740,4
mii lei (lucrri executate de ctre S.R.L. Polimer), fiind
admise exagerri la ndeplinirea i achitarea unor volume
de lucrri, care n realitate nu au fost ndeplinite. Astfel,
la cererea auditului, Inspectoratul de Stat n Construcii a
constatat exagerri la obiectul indicat n sum de 49,3 mii
lei, acestea fiind condiionate de supraconsumul materialelor de construcie; majorarea preurilor, resurselor n
comparaie cu normele de consum; lucrri prevzute de
proiect neexecutate, dar incluse n costul obiectului. n
pofida faptului c lucrrile au fost finisate n luna decembrie
2012, obiectul renovat se afl ntr-o stare deplorabil
(tencuiala n majoritatea ncperilor este acoperit cu
mucegai, persistnd un miros nociv pentru sntate), cauza
fiind lipsa sistemelor de ventilare.
Domeniul de valorificare a mijloacelor pentru investiii
i reparaii capitale rmne n continuare afectat de neexecutarea atribuiilor de baz din partea APL din raion privind
gestionarea eficient i utilizarea conform a mijloacelor
financiare publice prevzute n buget.
Potrivit prevederilor art. 69 alin.(2) i alin.(3) din Legea
nr. 96-XVI din 13.04.2007, autoritatea contractant nu are
dreptul s mreasc volumul bunurilor, lucrrilor i serviciilor
stabilit de contractele ncheiate, pentru a evita efectuarea
unor noi achiziii, cu excepia cazurilor prevzute de prezenta
lege. Totodat, se interzice modificarea oricrui element al
contractului ncheiat sau introducerea unor elemente noi
dac asemenea aciuni snt de natur s schimbe condiiile
ofertei care au constituit temei pentru selectarea acesteia
i s majoreze valoarea ei. n urma analizei procesului de

achiziii n cadrul UAT din raion, s-a constatat c prevederile menionate nu se respect, fiind admise iregulariti,
care au cauzat majorarea neregulamentar a volumelor
de lucrri. Astfel, n procesul de verificare a corectitudinii
executrii lucrrilor conform contractului de antrepriz
privind reparaia capital a strzilor din or. Soroca, n valoare
total de 12748,6 mii lei (ncheiat ntre primria or. Soroca
i antreprenorul S.R.L. Nouconst din mun. Chiinu), cu
termenul de execuie 36 de luni, proiectul fiind executat n
proporie de 34,03%, echipei de audit i-a fost prezentat
suplimentar un proces-verbal (semnat de autoritatea
contractant, antreprenor, responsabilul tehnic i inginerulef de proiect, fr a fi avizat de Serviciul de stat pentru
verificarea i expertizarea proiectelor i construciilor),
care confirm abaterile de la prevederile proiectului, prin
excluderea unor volume de lucrri prevzute de proiect i
includerea altora pentru a fi executate parial la necesitate.
Analogic, n mod neregulamentar, primria or. Soroca a
admis majorarea volumelor de lucrri la executarea reparaiilor capitale ale drumurilor de ctre S.R.L. Magistrala
Nistru, or. Soroca, n valoare de 819,8 mii lei. n pofida
faptului c lucrrile nu au nceput, a fost ntocmit un acord
adiional, prin care, n legtur cu majorarea volumului de
lucrri, se majoreaz valoarea contractului cu 245,9 mii
lei, acordul urmnd s intre n vigoare dup aprobare de
ctre Agenia pentru Achiziii Publice. Prin urmare, acordul
menionat nu a fost nregistrat regulamentar la Agenie,
acesta fiind nregistrat la Trezoreria teritorial Soroca cu
o ntrziere de peste 9 luni. De menionat c acordul dat
a fost semnat de ctre antreprenor i primrie, unilateral,
fr probe de confirmare a necesitii de majorare (inclusiv
documente confirmative privind calculele din borderoul de
defeciuni la suma contractat) i fr a fi discutat de ctre
grupul de lucru pentru achiziii.
Majorarea neregulamentar a volumelor de lucrri a fost
constatat i la efectuarea reparaiilor capitale de ctre
primria c. Ttruca Veche. Astfel, la executarea lucrrilor
de reparaie capital a Casei de cultur din s. Niorcani de
ctre S.R.L. Oxalion din mun. Chiinu a fost admis
majorarea nentemeiat a preurilor cu suma de 34,7 mii
lei, executarea suplimentar a unor lucrri n sum total
de 21,1 mii lei, precum i neexecutarea unor volume de
lucrri n sum de 26,1 mii lei. Totodat, a fost majorat
nentemeiat valoarea contractului cu suma de 70,0 mii lei,
n lipsa unor probe de confirmare i fr examinarea acestui
subiect la edina grupului de lucru pentru achiziii.
n perioada auditat, 10 primrii din raion au admis cazuri
de executare a unor cheltuieli de reparaii capitale i curente
n sum total de 210,9 mii lei69, de ctre persoane fizice
care nu dispuneau de licen n domeniu, ceea ce creeaz
premise de utilizare ineficient a mijloacelor publice, dat
fiind c acetia nu poart rspundere pentru calitatea
lucrului efectuat.
O situaie alarmant se atest la utilizarea mijloacelor
financiare pentru lucrrile de reparaii capitale executate
prin intermediul deintorilor de patent. Auditul a constatat
iregulariti ce in de obinerea neregulamentar a patentelor (ocazional, numai la necesitatea executrii lucrrilor;
obinute de alte persoane, deseori titularii de patente nu
cunosc c dispun de patente de ntreprinztor, inclusiv
prelungirea acestora fiind efectuat fr cunoaterea i
fr prezena titularilor), fapt ce pune la ndoial nivelul
profesional al titularilor acestora i calitatea executrii lucrrilor, situaia dat majornd riscul de utilizare nentemeiat
i ineficient a mijloacelor financiare. Totodat, n pofida
faptului c, potrivit prevederilor art. 3 alin.(8) lit. a) din
Primriile: Trifui, Vasilcu, Vdeni, Zastnca, Cosui, Racov, Oclanda, Ocolina, Dubna, Bxani.
69
76
12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Legea nr. 93-XIV din 15.07.199870, titularul patentei nu este

n drept s angajeze lucrtori pentru desfurarea activitii
de ntreprinztor specificate n patent, s-a constatat c,
pentru executarea lucrrilor contractate, titularii de patent
angajeaz echipe formate din 5-8 lucrtori, astfel crend
premise de eschivare de la plata impozitelor. Prin urmare,
n condiiile menionate, titularii de patent au executat
lucrri de reparaii curente i capitale n sum total de
627,5 mii lei71. De menionat c numai n cazul grdiniei
de copii din s. olcani, renovat capital de ctre titularul
de patent n toamna anului 2012, ncperile acesteia snt
ntr-o stare deplorabil, care face imposibil aflarea copiilor
n acestea.
Unele AAPL din raion (de nivelul I i nivelul II) nu
s-au asigurat, prin garaniile respective, de buna execuie
a lucrrilor, totodat, nelund msuri fa de cazurile de
neexecutare n termen a lucrrilor. Astfel, n conformitate
cu prevederile art. 42 alin.(8) din Legea nr. 96-XVI din
13.04.2007, la achiziia de bunuri i lucrri, autoritatea
contractant va cere ca ofertantul s prezinte, n timpul
ncheierii contractului, asigurarea executrii acestuia. n
pofida prevederilor regulamentare, precum i nerespectnd
clauzele contractuale, CR, DG i primrile or. Soroca,
c. Cinarii Vechi, n calitate de autoriti contractante, nu
au solicitat de la antreprenori i contractani asigurarea
executrii lucrrilor i prestrii serviciilor, sub form de
garanii pentru buna execuie a contractelor, a cror valoare
a fost estimat de ctre misiunea de audit n sum total
de 1437,5 mii lei. Ca urmare, lipsa garaniilor pentru buna
execuie priveaz autoritile contractante de prghiile
necesare, n cazul executrii lucrrilor necalitative.
Totodat, unele AAPL din raion nu au asigurat calcularea
penalitilor respective pentru majorrile de ntrziere, fa
de prevederile contractuale. Auditul a constatat calcularea necorespunztoare a penalitilor n sum total de
457,5 mii lei, pentru majorrile de ntrziere admise de
ctre S.R.L. Polimer la executarea lucrrilor de reparaie
capital a bazinului de not al colii sportive din or.Soroca,
n sum total de 1764,1 mii lei (din sursele bugetului
raional), precum i de ctre S.R.L. Anaturs Construct
la executarea lucrrilor de reparaie capital a parterului
i centralei termice autonome la grdinia de copii din
s. Cinarii Vechi, n valoare de 1654,2 mii lei (din sursele
bugetului raional).
Un ir de AAPL din raion nu au asigurat o contabilizare
conform a cheltuielilor pentru lucrrile executate, ceea ce
a generat denaturarea evidenei contabile.
Potrivit prevederilor art. 17 alin.(1) din Legea nr. 113-XVI
din 27.04.2007, deinerea de ctre entitate a activelor cu
orice titlu, nregistrarea surselor de provenien a acestora
i a faptelor economice fr documentarea i reflectarea
acestora n contabilitate se interzic. Totodat, prescripiile
pct. 170 din Instruciunea aprobat prin Ordinul ministrului
finanelor nr. 94 din 19.07.2010, precum i din Modul de
eviden a investiiilor i reparaiilor capitale (Anexa nr. 3
la Instruciunea menionat) stabilesc o metod clar de
eviden a cheltuielilor aferente investiiilor i reparaiilor
capitale. n pofida acestor reglementri, n 3 cazuri, AAPL
de nivelul I din raion au admis nenregistrarea n ordinea
stabilit n evidena contabil a volumelor de lucrri n sum
de 1104,9 mii lei, inclusiv: 892,1 mii lei primria c. Regina
Maria (lucrrile de reparaie a gimnaziului din s.Regina
Maria); 188,0 mii lei primria s. Rublenia (serviciile de
livrare i lucrrile de instalare a staiei de epurare a apelor
reziduale); 24,8 mii lei primria s.Ocolina (lucrrile de
demolare-montare a acoperiului la Casa de cultur).
Lipsa unui control intern eficient asupra modului de
efectuare a lucrrilor de reparaie capital a generat necontabilizarea i neatribuirea la majorarea valorii fondurilor fixe a
cheltuielilor pentru reparaii capitale. Astfel, n conformitate
cu prescripiile pct. 76 din Instruciunea aprobat prin
Ordinul ministrului finanelor nr.94 din 19.07.2010, cheltuielile pentru reparaia capital a cldirilor i a construciilor
speciale mresc valoarea iniial a acestora. Nerespectnd
cadrul normativ, Serviciul contabil al primriei or. Soroca nu
a asigurat contabilizarea i atribuirea la majorarea valorii
mijloacelor fixe a cheltuielilor pentru reparaii capitale n
sum total de 0,887 mil.lei, executate la Centrul de tineret
Dacia.
n conformitate cu prevederile Legii nr. 397-XVI din
16.10.2003 (art. 7 alin.(1)), n bugetele unitilor administrativ-teritoriale se prevd alocaii necesare asigurrii funcionrii instituiilor publice i serviciilor publice din unitatea
administrativ-teritorial respectiv. ns, pe parcursul a mai
muli ani, DG a alocat mijloace financiare pentru reparaii
capitale la unele instituii care aparin altor UAT. Astfel,
n perioada 2008-2011, DG a acordat alocaii financiare
n sum total de 0,573 mil.lei pentru reparaia capital
a liceului care se afl la bilanul primriei s. Visoca. Din
suma total menionat, investiiile efectuate n anul 2008,
n sum de 0,296 mil.lei, au fost transmise primriei s.
Visoca, pentru a fi luate la evidena contabil i pentru a fi
majorat valoarea de bilan a obiectului. Totodat, lucrrile
efectuate n perioada 2009-2011, n valoare de 0,277 mil.
lei, au fost nregistrate de ctre Serviciul contabil al DG
la contul 010 Mijloace fixe, fr a fi transmise primriei
s.Visoca, pentru a fi luate la evidena contabil n mod
regulamentar, prin ce nu s-au respectat prescripiile pct. 46
din Instruciunea aprobat prin Ordinul ministrului finanelor
nr. 93 din 19.07.2010.
Recomandri:
18. Preedintele raionului Soroca, DG i primriile
or. Soroca i satelor/comunelor Egoreni, Parcani,
Regina Maria, olcani:
18.1. s asigure elaborarea unei strategii privind
proiectele investiionale (inclusiv reparaii capitale) necesare
pentru implementare, cu stabilirea prioritilor n vederea
finanrii construciilor n curs de execuie, surselor de
finanare, principiilor de economicitate i eficien, n scopul
utilizrii raionale a finanelor publice;
18.2. s asigure selectarea obiectelor pentru investiii
capitale n baza unui studiu de fezabilitate sau a unei fundamentri tehnico-economice, care ar determina relevana
i profitabilitatea investiiilor, cu condiia disponibilului de
surse financiare.
19. Preedintele raionului Soroca i primriile or.
Soroca i satelor/comunelor Bxani, Cinarii Vechi,
Cosui, Dubna, Egoreni, Iarova, Ocolina, Oclanda,
Parcani, Racov, Regina Maria, Redi-Cerenov,
Schineni, olcani, Ttruca Veche, Trifui, Vasilcu,
Vdeni, Zastnca s aprobe i s implementeze proceduri
de control intern care s eficientizeze valorificarea cheltuielilor pentru investiii i reparaii capitale, precum i s
asigure respectarea prevederilor regulamentare privind:
selectarea obiectelor pentru investiii capitale; achiziionarea i contractarea lucrrilor de reparaie capital;
executarea cheltuielilor n cadrul limitelor mijloacelor
financiare aprobate; relaiile cu antreprenorii; garania de
bun execuie a lucrrilor (contractelor), cu ntreprinderea
unor msuri eficiente n vederea nlturrii neajunsurilor
constatate de audit.
20. DG i primriile satelor/comunelor Regina
Maria, Ttruca Veche s ntreprind msuri, n
Legea nr.93-XIV din 15.07.1998 Cu privire la patenta de ntreprinztor.

Primriile: or.Soroca 435,1 mii lei; olcani 134,4 mii lei; Iarova 58,0 mii lei.
70
71
77
Nr. 146-151 (4464-4469)

conformitate cu reglementrile n vigoare, privind restituirea
cheltuielilor nentemeiate i repararea exagerrilor admise
la executarea lucrrilor.
21. DG i primriile satelor/comunelor Ocolina,
Regina Maria, Rublenia, or. Soroca s asigure contabilizarea regulamentar a cheltuielilor pentru investiiile n
construcii i reparaii capitale, cu atribuirea conform a
acestora la majorarea valorii fondurilor fixe.
Este necesar eficientizarea managementului
financiar la utilizarea mijloacelor financiare din
fondurile de rezerv ale CR i UAT de nivelul I.
Veniturile fondului de rezerv al bugetului raionului
Soroca pentru anul 2011 au fost aprobate n mrime de
1,1% din cheltuielile aprobate (187659,6 mii lei), sau n
sum de 2100,1 mii lei, fiind executate n mrime de 1,0%
din cheltuielile precizate (200487,5 mii lei), sau n sum de
1985,5 mii lei. Pentru anul 2012, veniturile au fost aprobate
n mrime de 0,97%, sau n sum de 1960,1 mii lei, fiind
executate n mrime de 0,86%, sau n sum de 1830,4
mii lei.
Dei Curtea de Conturi a menionat anterior c unele
cheltuieli suportate din contul fondurilor de rezerv ale CR
i consiliilor UAT de nivelul I nu pot fi asociate unor cheltuieli
cu caracter imprevizibil i pentru necesiti de urgen,
aceast situaie se atest pn n prezent. Mai mult dect
att, persist majorarea alocrilor de mijloace financiare din
fondul de rezerv neinndu-se cont de principiile legalitii
i eficacitii utilizrii acestora. Astfel, pe parcursul anilor
2011-2012, potrivit deciziilor consiliilor locale, din sursele
fondului de rezerv au fost utilizate mijloace n sum total
de 3815,9 mii lei, dintre care cheltuielile n sum de 3110,9
mii lei, sau 81,5%, nu pot fi asimilate cheltuielilor cu
caracter imprevizibil i pentru necesiti de urgen. Din
contul acestora, au fost efectuate cheltuieli pentru: desfurarea aciunilor culturale, achitarea serviciilor muzicale,
procurarea bunurilor materiale, reparaii capitale i curente,
salarizarea lucrtorilor netitulari etc. Utilizarea mijloacelor
fondului de rezerv exclusiv n scopuri ce nu in de situaii
excepionale i imprevizibile provoac riscul major c, n
cazul apariiei unei astfel de situaii, bugetul raional va duce
lips de sursele necesare pentru remedierea consecinelor
acestora.
Recomandri:
22. Preedintele raionului Soroca, n comun cu
AAPL de nivelul I, s examineze oportunitatea ajustrii
Regulamentului privind modul de formare i utilizare a
mijloacelor fondului de rezerv, cu definirea clar a cheltuielilor cu caracter excepional i imprevizibil, totodat
stabilind proceduri de control intern privind utilizarea
conform a mijloacelor fondului de rezerv i remedierea
abaterilor elucidate.
Obiectivul III: A raportat UAT n modul corespunztor, a gestionat i a asigurat integritatea mijloacelor
sale fixe i a patrimoniului?
AAPL nu au asigurat o eviden veridic a patrimoniului
public transmis n gestiune economic ntreprinderilor
municipale pe care acestea le-au fondat. Drile de seam
ale AAPL privind patrimoniul gestionat de ctre ntreprinderile fondate, la situaia din 01.01.2013, nu snt bazate pe
documente justificative, ceea ce a cauzat diferene ntre
datele din evidena contabil a AAPL i cele din rapoartele
financiare prezentate de ctre ntreprinderile fondate.
Totodat, managementul defectuos al gestionrii patrimoniului public local, precum i lipsa la AAPL a unui cadru de
reglementare a modului de gestionare a acestuia au generat
12 iulie 2013
deficiene i iregulariti, care se exprim prin: denaturarea

volumului i structurii capitalului social al ntreprinderilor
fondate de ctre AAPL ne nivelul I i nivelul II (19,89 mil.
lei); nenregistrarea conform a patrimoniului public local n
evidena contabil i n rapoartele financiare (292,5 mil.lei,
inclusiv n sum de 253,2 mil.lei netransmis n gestiune prin
contractele respective); neasigurarea nregistrrii integrale
a drepturilor asupra patrimoniului administrat (56,8 mil.lei
bunuri imobiliare; 23,2 mil.lei conducte de gaze); reflectarea n evidena contabil a ntreprinderii municipale n mod
nejustificat, ca datorii ale fondatorului aferente aporturilor
n capitalul social (19,9 mil.lei); casarea neregulamentar
a mijloacelor fixe (0,34 mil.lei) etc.
Potrivit prevederilor art. 9 alin.(2) lit. i) i lit. j) din Legea
nr. 121-XVI din 04.05.200772, inerea evidenei patrimoniului
unitii administrativ-teritoriale, a contractelor de locaiune/
arend, comodat, concesiune i de administrare fiduciar,
precum i exercitarea controlului asupra integritii i folosirii
eficiente a patrimoniului unitii administrativ-teritoriale snt
unele din atribuiile AAPL n administrarea i deetatizarea
proprietii publice. Totodat, n conformitate cu prevederile
Legii nr.436-XVI din 28.12.2006, una din competenele de
baz ale consiliilor locale este administrarea bunurilor
domeniului public i ale celui privat ale satului (comunei),
oraului (municipiului). n perioada auditat, AAPL nu i-au
exercitat eficient atribuiile i competenele sale, admind
un ir de iregulariti, care se exprim prin:
Modul de eviden a patrimoniului transmis de CR n
gestiunea IMSP nu este suficient reglementat. Astfel, potrivit
art. 17 alin.(4) din Legea nr. 113-XVI din 27.04.2007, contabilitatea activelor pe termen lung se ine pe fiecare obiect
de eviden, n expresie cantitativ i valoric. Totodat,
Instruciunea aprobat prin Ordinul ministrului finanelor
nr. 93 din 19.07.2010 nu reglementeaz exhaustiv modul
de eviden a patrimoniului public transmis n comodat
ntreprinderilor fondate. n aceste condiii, proprietatea
public a CR transmis n comodat IMSP este inut la
eviden la contul 135 Investiii pe termen lung n pri
nelegate, care este destinat generalizrii informaiei privind
existena i micarea investiiilor pe termen lung investite
n capitalul altor ntreprinderi, organizaii, ns IMSP nu au
capital social. De menionat c CR, ca fondator al IMSP
din raion, nu a monitorizat eficient modul de gestionare
a patrimoniului public transmis acestora, ca urmare fiind
admis o diferen a valorii mijloacelor fixe gestionate de
ambele pri de 15679,7 mii lei73 i denaturarea semnificativ n rapoartele financiare, prin reflectarea neveridic
a situaiei economice.
Potrivit prescripiilor pct. 30 din Regulamentul-model
controlul asupra activitii financiare i economice a ntreprinderii este exercitat de fondator. Ca urmare a faptului c CR
(ca fondator) nu a respectat prescripiile menionate, precum
i reglementrile privind inerea evidenei contabile, n evidena
contabil i n rapoartele financiare ale fondatorului nu au fost
nregistrate fondurile fixe i bunurile materiale transmise n
administrare .M. Soralim-Service, n sum de 227,0 mii lei75.
Mai mult dect att, mijloacele fixe i bunurile materiale nu au
fost reflectate nici n evidena contabil a ntreprinderii. Ca
rezultat, lipsa unei evidene conforme a bunurilor materiale att
la CR, ct i la ntreprinderea fondat de ctre acesta menine
riscul de pierdere a patrimoniului public.
S-au admis serioase iregulariti i denaturri la
gestionarea patrimoniului transmis n gestiune economic
de ctre CO Soroca. Astfel:
Legea nr.121-XVI din 04 05.2007 Privind administrarea i deetatizarea proprietii publice.

IMSP Spitalul raional Soroca A. Prisacari 15679,7 mii lei.
Regulamentul-model al ntreprinderii municipale, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.387 din 06.06.1994 (n continuare - Regulamentul-model aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.387 din 06.06.1994).
75
Osptria (cu suprafaa de 85,1 m2, n sum de 158,5 mii lei); bunuri materiale (68,5 mii lei).
72
73
74
78
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
- la situaia din 31.12.2012, primria or. Soroca dispunea

de un patrimoniu public ce-i aparine cu drept de proprietate, transmis n gestiune economic ntreprinderilor
municipale, n sum total de 292,3 mil.lei76 (inclusiv fondul
locativ 251,7 mil.lei), i introdus n capitalul social al
ntreprinderilor de 39,5 mil.lei, care nu era nregistrat n
rapoartele financiare ale primriei;
- valoarea fondului locativ (peste 251,7 mil.lei), nregistrat la contul 123 Mijloace fixe, n loc de contul extrabilanier al .M. DGLC Soroca, nu a fost diminuat cu
valoarea fondului locativ privatizat. Primria or. Soroca nu a
asigurat formarea asociaiilor de coproprietari n condominiu
i nu a transmis acestora n gestiune valoarea cldirilor (cu
excepia valorii apartamentelor neprivatizate);
- CO Soroca nu a asigurat ncheierea contractului de
comodat pentru patrimoniul transmis n gestiunea .M.
DGLC Soroca, n valoare total de peste 253,2 mil.lei, n
conformitate cu prevederile art. 859 din Codul civil77;
- lipsa controlului corespunztor din partea CO Soroca
asupra modului de nregistrare a activelor reevaluate n
sum total de 39028,0 mii lei, transmise S.A. Regia
Ap-Canal Soroca, a generat nregistrarea la ultima a unor
datorii nejustificate ale fondatorului aferente aporturilor n
capitalul social n sum total de 19863,6 mii lei;
- conform statutului nregistrat la Camera nregistrrii
de Stat (nr. 1003607017603 din 17.03.2011), capitalul
social al .M. DGLC Soroca constituie 269,5 mii lei, sau
cu 210,3 mii lei mai puin dect mrimea lui reflectat n
raportul financiar pe anul 2012 (479,8 mii lei), diferena
nefiind confirmat n mod justificativ;
- potrivit prevederilor art. 5 alin.(2) din Legea nr. 1324-XII
din 10.03.199378, locuinele de serviciu nu pot fi vndute sau
transmise cu titlu gratuit n proprietate privat. La fel, prevederile art. 17 din legea menionat stabilesc c locuinele de
stat i departamentale, cu excepia locuinelor de serviciu,
se transmit, n limita normelor prezentei legi, n proprietate
privat, totodat fiind stabilit modul i persoanele care
pot beneficia de acesta. Astfel, n pofida faptului c este
interzis vinderea sau transmiterea cu titlu gratuit a locuinelor de serviciu, Comisia de privatizare a spaiului locativ,
la adresarea conducerii .M. DGLC Soroca i conform
dispoziiei primarului or. Soroca, a acceptat privatizarea a
3 apartamente de serviciu la suma total de 1,2 mii lei79.
De menionat c unui fost angajat al .M. DGLC Soroca
(care a lucrat la ntreprindere aproximativ 3 ani, fiind demis
la cererea sa n luna august 2012) i s-a repartizat apartamentul de serviciu n luna iunie 2012, iar n luna octombrie
2012 acesta l-a privatizat cu aproape 500 lei. Se relev c
numai n cazul utilizrii preurilor de pia stabilite de ctre
Departamentul de Privatizare la situaia din 01.08.1996,
costul de pia al apartamentelor menionate constituie
minimum 37,4 mii lei (nelundu-se n consideraie preul
de pia actual), fapt ce denot prejudicierea bugetului
local. Totodat, Aparatul preedintelui raionului Soroca
(Comisia de privatizare a spaiului locativ) nu a prezentat
pentru auditare documentele justificative care ntrunesc
prevederile regulamentare privind privatizarea apartamentelor de serviciu nominalizate. Prin urmare, nerespectarea
cadrului legal, precum i lipsa controlului corespunztor
din partea AAPL din raion asupra modului de gestionare a
fondului locativ au determinat nstrinarea spaiilor locative
de serviciu n mod neregulamentar.

De menionat c, n perioada supus auditului, Direcia
Teritorial Inspectare Financiar Bli a efectuat inspectarea financiar a activitii economico-financiare a .M.
DGLC Soroca (pe perioada 2009-2012), n urma creia
s-a constatat o gestionare neregulamentar a mijloacelor
financiare la retribuirea muncii, achitri nentemeiate n lipsa
documentelor primare, diminuarea plii pentru chirie etc.
AAPL din raionul Soroca nu au analizat cauzele care
genereaz pierderi la ntreprinderile fondate, cu aprobarea
unui plan de revigorare a acestora. Urmare a analizei
rapoartelor financiare ale ntreprinderilor municipale80, s-a
constatat c, n anul 2011, 2 ntreprinderi prestatoare de
servicii comunale i o ntreprindere de prestare a serviciilor
de deservire tehnic i exploatare a cazangeriilor pe gaze
naturale au nregistrat pierderi din activitatea operaional n
sum total de 1366,1 mii lei, iar n anul 2012 de 1597,4
mii lei81. Concomitent, din cauza preocuprii insuficiente a
factorilor de decizie ai fondatorului (CR i CO Soroca) de
gestionarea eficient i conform a patrimoniului public,
n-au fost ntreprinse msuri de identificare a tuturor rezervelor privind sursele suplimentare de venituri i oportunitile
de minimizare a costurilor i cheltuielilor. Se relev c, n
anii 2011-2012, S.A. Regia Ap-Canal Soroca a trecut
la pierderi creanele consumatorilor de servicii prestate n
anii precedeni n sum de 97,7 mii lei. Mai mult dect att,
msurile ntreprinse de ctre primria or. Soroca, precum
i de operatorii de servicii comunale pentru minimizarea
pierderilor de ap n reelele de distribuire erau insuficiente,
acestea n anul 2011 alctuind 135,4 mii m3 , n sum de
1037,0 mii lei, iar n anul 2012 - 202,3 mii m3, n sum de
1814,6 mii lei, sau cu 777,0 mii lei mai mult fa de anul
2011.
Auditul relev i alte deficiene care afecteaz buna
gestiune a patrimoniului public. Astfel, potrivit pct. 16 din
Regulamentul-model aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
387 din 06.06.1994, structura de administrare a ntreprinderii poate include Consiliul administrativ al ntreprinderii.
Acest model de administrare nu a fost prevzut n statutele
de nfiinare a ntreprinderilor municipale menionate, fapt
care reduce posibilitile de monitorizare i controlul corespunztor asupra gestionrii conforme a patrimoniului local,
a activitii managerului, precum i a activitii n ansamblu a
ntreprinderii n interesele fondatorului. Prin urmare, potrivit
statutelor ntreprinderilor, administrarea acestora este
efectuat doar de ctre administratori (manageri). AAPL
din raionul Soroca nu i-au ndeplinit obligaiile n calitate de
fondatori i, contrar prevederilor statutelor ntreprinderilor,
n-au ncheiat cu administratorii ntreprinderilor contracte
de gestiune a patrimoniului public, n care ar fi prevzute
obligaiile prilor, ci doar contracte individuale de munc.
Prin urmare, situaiile menionate afecteaz buna gestionare
a patrimoniului public local i diminueaz controlul asupra
activitii financiare i economice a ntreprinderilor fondate
de AAPL.
Recomandri:
23. Preedintele raionului Soroca i primarul
or. Soroca:
23.1. s asigure inventarierea patrimoniului aflat n
gestiunea ntreprinderilor fondate, cu nregistrarea regula-
76
.M. DGLC Soroca (253241,8 mii lei; fondul statutar- 479,8 mii lei); S.A. Regia Ap-Canal Soroca (39028,0 mii lei, n aceeai mrime fiind introdus i n
capitalul statutar).
77
Legea nr.1107 -XV din 06.06.2002 Codul civil al Republicii Moldova.
78
Legea privatizrii fondului de locuine nr.1324-XII din 10.03.1993.
79
Apartamentele din: str. Grdinilor4/19 (spaiul locativ - 27,4 m2; costul 0,5 mii lei); str. V. Stroiescu 29/17(spaiul locativ - 13 m2; costul 0,4 mii lei);
str. D. Cantemir 12 (spaiul locativ 20,5 m2; costul 0,3 mii lei).
80
.M. Hoterm Servicii (fondator CR); S.A. Regia Ap-Canal Soroca (creat n rezultatul reorganizrii din .M. Direcia de apeducte i canalizare din or.Soroca
n Societate pe Aciuni, n luna aprilie 2012; fondator (unic acionar) CO Soroca; .M. Direcia Gospodriei Locativ-Comunale Soroca (fondator - CO Soroca).
81
n anul 2011: S.A. Regia Ap-Canal Soroca (1118,9 mii lei); .M. DGLC Soroca (206,3 mii lei); .M. Hoterm Servicii (40,9 mii lei). n anul 2012: S.A. Regia
Ap-Canal Soroca (1317,5 mii lei); .M. DGLC Soroca (222,3 mii lei); .M. Hoterm Servicii (57,6 mii lei).
79
Nr. 146-151 (4464-4469)

mentar a acestuia n evidena contabil i eliminarea
deficienelor constatate de audit;
23.2. s reexamineze statutele ntreprinderilor fondate,
cu ajustarea acestora la prevederile legislaiei n vigoare i
la bunele practici n materie de management.
24. Primarul or. Soroca s asigure ncheierea contractului de comodat privind transmiterea n gestiune .M. DGLC
Soroca a patrimoniului public.
Unele AAPL nu au asigurat respectarea procedurii
de casare a patrimoniului public.
Potrivit pct. 5, pct. 10 i pct. 14 din Regulamentul
casarea i scoaterea de pe conturile contabile a mijloacelor
fixe se efectueaz numai cu autorizaia AAPL, utilajele i
materialele rmase n urma lichidrii mijloacelor fixe urmnd
a fi nregistrate la conturile contabile. Datorit faptului c
unele AAPL din raion nu au inut cont de reglementrile
menionate, casarea mijloacelor fixe n sum de 339,5 mii
lei83 a fost efectuat n lipsa deciziilor consiliilor locale,
neindicndu-se materialele obinute n urma casrii i fr
contabilizarea bunurilor provenite n urma acestui proces.
Recomandri:
25. DF, n calitate de autoritate responsabil de managementul i metodologia contabil, s asigure desfurarea
instruirilor i seminarelor n domeniul vizat, cu naintarea
cerinelor de implementare a sistemului de management
financiar i control intern, potrivit prevederilor legale.
Unele AAPL din raion nu au ntreprins msuri n
vederea nregistrrii drepturilor patrimoniale asupra
patrimoniului public local, aceast problem, nesoluionat de mai muli ani, afectnd buna gestiune i
integritatea acestuia.
n conformitate cu prevederile art. 4 i art. 5 din Legea
nr. 1543-XIII din 25.02.199884, titularii de drepturi patrimoniale au obligaia de a nregistra dreptul de proprietate
i celelalte drepturi reale asupra terenurilor, cldirilor i
construciilor legate solid de pmnt, apartamentelor i altor
ncperi izolate, exclusiv, la oficiul cadastral teritorial n a
crui raz de activitate se afl bunul imobil. n pofida celor
relatate, precum i faptului c Curtea de Conturi a abordat
problema n cauz n cadrul controalelor anterioare, AAPL
nu au ntreprins msuri de remediere a problemei date,
inclusiv prin naintarea ctre Guvern a unor propuneri n
vederea soluionrii acesteia. Potrivit constatrilor de audit,
la finele misiunii de audit, majoritatea AAPL din raion (19
primarii, sau 53% din totalul acestora) nu au nregistrat la
organul cadastral drepturile asupra 178 de bunuri imobile
n valoare total de circa 56,8 mil.lei85.
Totodat, n conformitate cu pct.3 din Hotrrea Guvernului nr. 683 din 18.06.200486, AAPL i ali beneficiari urmau
s ia la evidena contabil, s nregistreze la organele
12 iulie 2013
cadastrale i s transmit toate reelele de gaze pentru

deservire tehnic, n baz de contract, ntreprinderilor
de gaze ale Societii pe Aciuni Moldovagaz. Contrar
celor menionate, 17 primrii din raion nu au nregistrat la
organele cadastrale reele de gaze cu lungimea de 58,504
km gazoduct, n valoare total de 23227,6 mii lei. Mai mult
dect att, numai o primrie din raionul Soroca (s. Rudi) a
transmis pentru deservirea tehnic ntreprinderilor de gaze
ale Societii pe Aciuni Moldovagaz reeaua de conducte
de gaz cu lungimea de 2,5 km, n valoare de 957,7 mii
lei. Aceast situaie nu favorizeaz o deservire tehnic
calitativ i creeaz riscuri majore de apariie a situaiilor
excepionale.
Recomandri:
26. Primriile satelor/comunelor: Bxani, Cinarii
Vechi, Cosui, Cremenciug, Egoreni, Iarova, Hristici,
Oclanda, Regina Maria, Rudi, Rublenia, or.Soroca,
Stoicani, Ttruca Veche, Vasilcu, Vrncu,
Volovia s asigure efectuarea inventarierii exhaustive a
patrimoniului public i s ntreprind msuri n vederea
nregistrrii la organele cadastrale a patrimoniului proprietate public, n conformitate cu prevederile legislaiei n
vigoare.
CONCLUZII GENERALE DE AUDIT
Misiunea de audit, avnd la baz probe i evaluri
verificate, concluzioneaz c autoritile publice locale
din raion nu au demonstrat suficient preocupare pentru a
identifica, a evalua i a monitoriza potenialul economicofinanciar disponibil pentru analiza i determinarea bazei de
formare a finanelor publice per ansamblu, inclusiv pentru
formarea bugetelor locale. Aceast slbiciune instituional
determin dezechilibre i creeaz repere subdimensionate
pentru stabilirea relaiilor interbugetare, genernd transferuri
supradimensionate din contul bugetului de stat.
Gestiunea cheltuielilor publice este nsoit de nereguli
i ineficien.
Administrarea neconform a patrimoniului public se
exprim prin: lipsa evidenei conforme a patrimoniului public
i raportrii veridice a situaiilor patrimoniale; neasigurarea
nregistrrii integrale a drepturilor asupra patrimoniului,
precum i evidena contabil neconform a acestuia;
administrarea neeficient i neregulamentar a patrimoniului
din gestiunea ntreprinderilor/societilor.
Abaterile i neregulile elucidate snt i o consecin a
neconformrii factorilor decizionali cadrului legal n materie
de control financiar intern i audit.
Not: Prezentul Raport de audit a fost ntocmit n baza
probelor acumulate de echipa de audit, n componena:
controlorului de stat superior/auditor public dna Svetlana
Malevici (ef de echip), controlorului de stat /auditor public dl
Dorin Ciubotaru, controlorului de stat dl Veaceslav Damian.
Responsabil de efectuarea
i monitorizarea misiunii de audit:
eful Direciei generale III
(Auditul autoritilor publice locale )
Vladimir POTLOG
eful echipei de audit:

controlor de stat superior/auditor public
Svetlana MALEVICI
Regulamentul privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloacele fixe, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.500 din 12.05.1998.
Primriile: Parcani 275 mii lei (21 computere); Vasilcu 28,7 mii lei; Ocolina 19,4 mii lei (cldirea); Iarova- 9,4 mii lei; Prlia 4,5 mii lei; Ttruca Veche
2,5 mii lei.
84
Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25.02.1998.
85
Primriile: Vrncu (14156,9 mii lei); Volovia (4660,3 mii lei); Rudi (4486,9 mii lei); Oclanda (4303,9 mii lei); Egoreni (4063,3 mii lei); Cinarii Vechi (4009,7 mii
lei); Vasilcu (3984,9 mii lei); Bxani (3858,1 mii lei); or.Soroca (3561,8 mii lei); Stoicani (3520,5 mii lei);Iarova (2051,2 mii lei); Hristici (1563,1 mii lei); Ttruca Veche
(1502,5 mii lei); Rublenia( 667,1 mii lei); Cosui (183,4 mii lei); Regina Maria (170,0 mii lei); Cremenciug (24,6 mii lei).
86
Hotrrea Guvernului nr. 683 din 18.06.2004 Despre aprobarea Regulamentului privind modul de transmitere a reelelor de gaze ntreprinderilor de gaze ale Societii pe Aciuni Moldovagaz la deservire tehnic.
82
83
80
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

Anexa nr.1
METODOLOGIA I DOMENIUL DE APLICARE A AUDITULUI
de primrii87, Direcia Finane, Direcia General nvmnt
i Secia Cultur i Turism.
ntru realizarea obiectivelor auditului i colectarea
probelor de audit, s-au efectuat urmtoarele proceduri
de audit:
au fost analizate deciziile organelor deliberative i
executive ale UAT n vederea stabilirii nivelului de executare
a acestora;
s-a verificat dac veniturile pasibile ncasrii n bugetele
UAT au fost planificate i ncasate regulamentar;
au fost revizuite procesele i procedurile de achiziie
public pentru verificarea conformitii acestora cu normele
regulamentare;
n baza eantionrii, s-au verificat unele cheltuieli
bugetare pentru determinarea veridicitii acestora;
s-a efectuat inventarierea selectiv a patrimoniului
proprietate public local a UAT;
au fost verificate situaiile patrimoniale raportate
de ctre UAT, acestea fiind confruntate cu documentele
contabile i nregistrrile financiare respective;
s-a analizat i confruntat informaia de la diferite
entiti (IFS pe raionul Soroca, Agenia Relaii Funciare i
Cadastru a RM, Cadastrul funciar al 35 UAT de nivelul I);
a fost utilizat informaia cu coninut relevant din
bazele de date oficiale.
Auditul bugetului raionului Soroca a fost efectuat n

conformitate cu Standardele de audit ale Curii de Conturi,
avnd drept scop abordarea orientat spre evaluarea conformitii execuiei bugetare, cu aplicarea unor proceduri
caracteristice att auditului regularitii, ct i auditului
performanei.
Pentru a ghida activitatea de audit i a cuprinde
aspectele ce in de execuia bugetelor UAT din raion
referitor la planificarea i executarea veniturilor i cheltuielilor bugetare, precum i aspectele privind evidena i
raportarea situaiilor patrimoniale ale UAT, au fost elaborate
urmtoarele obiective de audit:
OBIECTIVUL I: A elaborat i a executat UAT partea
de venituri a bugetului n conformitate cu Legea privind
vigoare?
OBIECTIVUL II: A gestionat UAT cheltuielile
bugetare n conformitate cu cadrul regulator n
domeniul dat?
OBIECTIVUL III: A raportat UAT n modul corespunztor, a gestionat i a asigurat integritatea mijloacelor
sale fixe i a patrimoniului?
Potrivit pragului de semnificaie i riscurilor determinate
la etapa de planificare a auditului, aciunile de audit au fost
efectuate asupra unor categorii de venituri i cheltuieli la 35
Anexa nr.2
Structura veniturilor bugetului raionului Soroca pe anul 2011

Diferena
fa de
aprobat
Procentul
executrii
207749,6
54776,7
39442,0
24124,5
21824,5
0,0
207401,6
54438,4
39493,6
26384,6
21906,1
0,0
100,0
26,2
19,0
12,7
10,6
0,0
-348,0
-338,3
51,6
2260,1
81,6
0,0
11491,
3576,0
631,6
2533,6
355,1
0,0
105,9
107,0
101,6
110,6
101,6
0,0
355,3
1388,0
160,3
111
111
9
20
0,0
2300,0
0,0
2300,0
355,3
3688,0
0,2
1,8
355,3
1388,0
111
21
0,0
0,0
96,9
0,0
96,9
96,9
Imp. pe venit rein. din suma divid. achit.

Impozit pe proprietate
Imp.funciar pe teren.cu destin.agricol
111
114
114
22
1
0,0
9460,0
4002,5
0,0
9596,6
4032,5
338,3
8860,2
3563,6
0,2
4,3
1,7
338,3
-736,4
-468,9
338,3
-599,8
-438,9
93,7
89,0
Imp. funciar pe teren. cu alt destin.
114
151,3
212,1
278,0
0,1
65,9
126,7
183,7
Imp. funciar ncasat de la persoanele fizice

Impozit funciar pe puni i fnee
Imp. func. pe teren.de la gospod. rneti
114
114
114
3
6
7
722,7
357,2
2382,0
731,9
363,4
2384,9
680,2
323,2
2103,5
0,3
0,2
1,0
-51,7
-40,2
-281,4
-42,5
-34,0
-278,5
94,1
90,5
88,3
Imp. pe bunurile imobil. ale pers. juridice
114
10
231,6
134,2
130,6
0,1
-3,6
-101,0
56,4
Imp. pe bunurile imobil. ale persoan.fizice
114
11
205,7
208,1
222,5
0,1
14,4
16,8
108,2
114
12
324,2
306,1
309,9
0,1
3,8
-14,3
95,6
114
115
115
14
4
1082,8
5551,0
5,0
1223,4
5720,9
2,9
1248,7
4248,8
5,4
0,6
2,0
0,0
25,3
2,5
165,9
0,4
115,3
76,5
108,0
115
39
745,0
786,0
829,6
0,4
43,6
84,6
111,4
115
40
41
31,0
180,0
25,5
302,2
18,2
284,7
0,0
0,1
-7,3
-17,5
-12,8
104,7
58,7
158,2
115
115
115
44
51
53
1842,0
1500,0
0,0
1842,0
1500,0
0,0
1813,4
271,3
11,5
0,9
0,1
0,0
-28,6
11,5
-28,6
11,5
98,4
18,1

Taxa de organ. a licit. i loter. pe terit.
Plti pentru certificatele de urbanism
Incasri nefiscale
Alte venin. din activ. de ntreprinztor
115
115
54
56
1235,0
0,0
1235,0
7,3
969,2
20,6
0,5
0,0
-265,8
13,3
-265,8
20,6
78,5
115
120
121
57
13,0
5947,6
1845,7
20,0
6764,8
2324,2
24,4
6887,9
2265,0
0,0
3,3
1,1
4,4
123,1
-59,2
11,4
940,3
419,3
187,7
115,8
122,7
Dividende aferente cotei n soc. pe aciuni

Dobnzile aferente soldurilor mij.buget.
Arenda pentru teren cu dest agricol
Arenda teren cu alt dest dect cea agricol.
Chiria bunuri propr. public
Taxele si pltile administrative
Taxa de piat
Taxa pentru cazare
Taxa pentru parcare
Alte ncasri
Mijloacele speciale
Fondurile speciale
Transferuri
Transferuri pentru cheltuielile curente
Mijloace ncasate prin decontri reciproce
Granturi
121
121
121
121
121
121
121
121
122
122
122
122
122
122
122
122
123
123
123
151
161
300
310
330
360
400
2
12
31
32
33
35
36
37
0,0
98,3
0,0
283,9
498,9
114,0
0,0
850,6
3659,9
618,7
757,7
15,0
2171,2
2,0
16,0
79,3
442,0
42,0
400,0
5952,8
100,0
145047,4
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
109,8
0,0
327,1
799,5
139,9
0,0
947,9
3998,6
618,7
863,4
15,0
2368,0
2,0
16,0
115,5
442,0
42,0
400,0
6450,9
100,0
152972,9
0,0
0,0
0,0
0,0
5,2
94,9
0,0
298,2
742,6
128,2
0,0
995,9
4211,1
642,0
876,0
23,8
2502,9
1,8
14,8
149,8
411,8
19,7
392,1
5773,9
83,5
152963,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,4
0,1
0,0
0,5
2,0
0,3
0,4
0,0
1,2
0,0
0,0
0,1
0,2
0,0
0,2
2,8
0,0
73,8
0,0
0,0
0,0
0,0
5,2
-14,9
0,0
-28,9
-56,9
-11,7
0,0
48,0
212,5
23,3
12,6
8,8
134,9
-0,2
-1,2
34,3
-30,2
-22,3
-7,9
-677,0
-16,5
-9,7
0,0
0,0
0,0
0,0
5,2
-3,4
0,0
14,3
243,7
14,2
0,0
145,3
551,2
23,3
118,3
8,8
331,7
-0,2
-1,2
70,5
-30,2
-22,3
-7,9
-178,9
-16,5
7915,8
0,0
0,0
0,0
0,0
96,5
0,0
105,0
148,8
112,5
0,0
117,1
115,1
103,8
115,6
158,7
115,3
90,0
92,5
188,9
93,2
46,9
98,0
97,0
83,5
105,5
0,0
0,0
0,0
0,0
Imp.pe bunur. imobil. achitat de ctre

ceteni din val.de pia bun. imobiliare
Impozite interne pe mrfuri si servicii
Impozitul privat
Taxa pentru prestarea serviciilor de
transport auto
Taxa pentru amen. local. din zona front.
Taxa pentru folosirea drum.de ctre
autovehiculele nmatriculate n RM
Taxa pentru ap
3.
1
5
195909,8
50862,4
38862,0
23851,0
21551,0
0,0
Imp. pe venit. din activ. de ntreprinztor
Imp. pe bun. imobil. pers. jurid. i fizice
2.
100
110
111
111
111
Executat
Diferena
fa de
rectificat
VENITURI TOTALE
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozit pe venit
Impozit pe venitul din salariu
Imp. pe venit aferent opera. de predare n
posesie i/sau folosin a propr. imobiliare
Imp. pe venit activ. ntrepr. re. surs. plat
RectificaW
pe an
Ponderea
1.
Aprobat
pe an
Paragraf
Cod
(mii lei)
27
28
29
30
32
34
40
1
2
1
1
87
Primriile: or. Soroca, c. Bdiceni, c. Bulboci, s. Bxani, c. Cinarii Vechi, c. Cosui, c. Cremenciug, c. Drcui, s. Dubna, s. Egoreni, c. Holonia, s. Hristici,
c. Iarova, c. Nimereuca, s. Oclanda, c. Ocolina, c. Parcani, c. Prlia, s. Racov, s. Redi-Cerenov, c. Regina Maria, c. Rublenia, s. Rudi, c. Schineni, c. Stoicani, s.
eptelici, c. olcani, c. Ttruca Veche, s. Trifui, c. Vasilcu, c. Vdeni, c. Vrncu, s. Visoca, c. Volovia, s. Zastnca.
81
2.
3.
1.
VENITURI TOTALE
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozit pe venitul
- din salariu
- aferent operaiunilor de predare n
posesie a propr.imobiliare
- din act. ntr.reinut la sursa de plat
- din activitatea de ntreprinztor
- reinut din suma dividendelor achitate
-din activitatea operaional
Impozit funciar teren. agric.
Imp. fun. pe ter.alt dest. dect cea
agric.
Imp. funciar pers. fizice
Imp.funciar pe puni
Imp. fun. ter. agr. de la gosp.r.
Imp. pe bunurile imobiliare pers. jurid.
Imp. pe bunurile imobiliare pers. fizice
Imp. pe bunurile imob. dest. comercial
Imp. bun. im. achit. cet. din val. estim.
Impozite interne pe mrfuri si servicii
Impozitul privat
Taxa pentru prestarea serv. de transport
Taxa pentru amenajarea localitilor din
zona de frontier
Taxa pentru folosirea drumurilor
Taxa pentru ap
Taxa de organizare a licitaiilor i
loteriilor pe teritoriul UAT
Plai pentru certificate de urbanism
Taxa de nregistrare a asociaiilor obt.
ncasri nefiscale
Alte venituri din act. de intreprin.
Dividende aferente cotei de participare a
statului n societi pe aciuni
Dobnzile aferente sold. mijl. buget.
Arenda pentru teren. cu dest. agric.
Arenda teren. cu alt dest. dect agric.
Chiria bunur. propr. public
Taxele si plile administrative
Taxa de pia
Taxa pentru cazare
Taxa pentru parcare
Alte ncasri
Taxa de la posesorii unit. de transport
Amenzile i sanciunile administrative
Amenzile aplicate de poliia rutier
Mijloacele speciale
Fondurile speciale
Transferuri
Granturi
Codul
1
2
1
1
27
28
29
30
32
34
40
65
69
2
12
31
32
33
35
36
37
121
121
121
121
121
121
121
121
122
122
122
122
122
122
122
122
122
122
123
123
123
151
161
300
400
0,0
75,6
0,0
440,2
716,4
137,2
0,0
901,3
3958,9
616,0
861,5
20,0
2422,4
2,0
16,0
21,0
0,0
0,0
480,0
30,0
450,0
6511,2
150,0
136248,3
366,5
18,0
12,9
0,0
6709,6
2270,7
40
41
44
51
53
54
115
115
115
115
115
56
57
60
0,0
180,0
2231
1600,0
7,4
1324,0
4
39
115
115
115
120
121
146,4
736,4
358,6
2518,8
233,4
192,6
327,5
815,8
6119,3
1,0
745,0
0,0
0,0
3500,0
13000,0
0,0
0,0
9121,9
3792,4
2
3
6
7
10
11
12
14
5
9
20
21
22
23
Paragraf
114
114
114
114
114
114
114
114
115
115
115
111
111
111
111
111
111
114
114
100
110
111
111
211825,8
75211,0
61840,2
46599,0
30099,0
Aprobat
pe an
0,0
88,6
0,0
525,9
751,5
152,3
0,0
973,2
4469,0
621,0
871,6
22,0
2677,7
2,0
16,0
36,7
6,0
216,0
500,3
50,3
450,0
6918,5
150,0
138012,8
16874,0
87,3
15,6
0,0
7460,8
2491,5
0,0
49,0
2331
1600,0
7,4
1324,0
182,9
740,4
359,5
2539,0
125,9
192,8
358,2
1052,1
6163,3
4,0
745,0
0,6
690,0
1990,6
14700,0
486,7
155,4
9426,8
3876,0
229116,4
74229,6
59700,2
44110,1
26086,8
RectificaW
pe an
1,1
102,6
0,0
514,3
632,6
132,4
0,0
1011,1
4447,7
529,2
905,7
21,4
2705,7
1,8
12,5
45,5
0,0
225,9
500,1
58,1
442,0
6708,8
72,8
137939,8
16520,8
106,0
16,2
0,3
7341,9
2394,1
0,5
50,9
2435,8
981,1
6,5
987,2
202,7
670,5
312,5
2099,6
121,9
213,4
408,7
1118,5
5341,1
5,1
751,5
5,7
681,8
1892,1
18192,5
512,9
217,5
8655,2
3507,4
230451,2
75990,7
61867,1
47870,8
26368,3
Executat
Ponderea
0,0
0,0
0,0
0,2
0,3
0,1
0,0
0,4
1,9
0,2
0,4
0,0
1,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,2
0,0
0,2
2,9
0,0
59,9
7,2
0,0
0,0
0,0
3,2
1,0
0,0
0,0
1,1
0,4
0,0
0,4
0,1
0,3
0,1
0,9
0,1
0,1
0,2
0,5
2,3
0,0
0,3
0,0
0,3
0,8
7,9
0,2
0,1
3,8
1,5
100,0
33,0
26,8
20,8
12123,4
Diferena
fa de
rectificat
1,1
14,0
0,0
-11,6
-118,9
-19,9
0,0
37,9
-21,3
-91,8
34,1
-0,6
28,0
-0,2
-3,5
8,8
-6,0
9,9
-0,2
7,8
-8,0
-209,7
-77,2
-73,0
-353,2
18,7
0,6
0,3
-118,9
-97,4
0,5
1,9
104,8
-618,9
-0,9
-336,8
19,8
-69,9
-47,0
-439,4
-4,0
20,6
50,5
66,4
-822,2
1,1
6,5
5,1
-8,2
-98,5
3492,5
26,2
62,1
-771,6
-368,6
1334,8
1761,1
2166,9
3760,7
281,5
Diferena
fa de
aprobat
1,1
27,0
0,0
74,1
-83,8
-4,8
0,0
109,8
488,8
-86,8
44,2
1,4
283,3
-0,2
-3,5
24,5
0,0
225,9
20,1
28,1
-8,0
197,6
-77,2
1691,5
16154,3
88,0
3,3
0,3
632,3
123,4
0,5
-129,1
204,8
-618,9
-0,9
-336,8
56,3
-65,9
-46,1
-419,2
-111,5
20,8
81,2
302,7
-778,2
4,1
6,5
5,7
681,8
-1607,9
5192,5
512,9
217,5
-466,7
-285,0
18625,4
779,7
26,9
1271,8
-3730,7
104,2
193,7
98,2
103,0
48,5
101,2
4507,7
112,2
112,3
85,9
105,1
107,0
111,7
90,0
78,1
216,7
116,8
88,3
96,5
135,7
109,4
105,4
588,9
125,6
28,3
109,2
61,3
87,8
74,6
138,5
91,1
87,1
83,4
52,2
110,8
124,8
137,1
87,3
510,0
100,9
94,9
92,5
54,1
139,9
108,8
101,0
100,0
102,7
87,6
Procentul
executrii
(mii lei)
2
3
VENITURI TOTALE
Venituri curente
Venituri fiscale
Impozit pe venit
- din salariu
- aferent opera. de pred.pos.
propr.imobil.
- din act. reinut la sursa de plat
- din activitatea de ntreprinztor
- reinut din suma dividendelor achitate
- din venitul operaional
impozit funciar ter. Agr
imp. fun. pe alte ter. dect cele agr..
imp. fun per fizice
im.fun pe puni
imp. fun. ter agr. de la gt
imp. pe bunurile imobiliare p.j.
imp. pe bunurile imobiliare p.f.
imp. pe bunurile imob dest comerciala
imp. bun imob. acht de cet din val est
Impozite interne pe mrfurisi servicii
Impozitul privat
Taxa pentru prestarea serv de trans
Taxa pentru amenajarea localitilor
Taxa de amplasare a publicitarii
Taxa pentru folosirea drumurilor
Taxa pentru ap
Taxa pentru extragerea mineralelor
Taxa de licen p/u anumite genuri de
Taxa de organizare a licitaiilor i
Plai pentru certificate de urbanism
Taxa de nregistrare a asociaiilor obs.
ncasri nefiscale
Alte venituri din act. de ntreprinztor
Dividende aferente cotei de participare
Dobnzile aferente soldurilor mij. bug
Arenda pentru teren cu destin. agricol
Arenda teren cu alta dest. dect agric.
Chiria bunuri propr. publica
taxa pentru patenta de ntreprinztor
Taxele si plile administrative
Taxa de pia
Taxa pentru cazare
Taxa pentru parcare
Alte ncasri
Taxa de la posesorii unitilor de
Amenzile aplicate de poliia rutier
Mijloacele speciale
Fondurile speciale
Transferuri
Granturi
Codul
111
111
111
111
111
114
114
114
114
114
114
114
114
114
114
115
115
115
115
115
115
115
115
115
115
115
115
115
120
121
121
121
121
121
121
121
121
121
122
122
122
122
122
122
122
122
122
122
123
123
123
151
161
300
400
111
100
110
111
111
Paragraf
1
2
1
1
27
28
29
30
32
34
40
65
69
2
12
31
32
33
35
36
37
4
39
40
41
44
51
53
54
55
56
57
60
1
2
3
6
7
10
11
12
14
9
20
21
22
23
497,6
1465,6
5024,3
120,1
0,0
8638,7
3591,5
382,0
685,0
327,9
2187,2
503,2
261,6
0,0
700,3
3909,0
10,1
427,2
4,2
96,0
912,4
661,1
0,0
1299,8
290,3
9,2
198,0
0,7
4961,8
1775,7
0,0
417,7
0,2
166,1
342,7
102,1
0,0
746,9
2615,3
564,3
565,2
53,7
1327,9
3,6
8,0
92,6
0,0
0,0
570,8
47,1
523,7
9400,9
45,2
111423,2
4,0
164161,4
52738,2
38330,3
25782,6
18671,0
Suma
Executat
2008
0,30
0,89
3,06
0,07
0,00
5,26
2,19
0,23
0,42
0,20
1,33
0,31
0,16
0,00
0,43
2,38
0,01
0,26
0,00
0,06
0,56
0,40
0,00
0,79
0,18
0,01
0,12
0,000
3,02
1,08
0,00
0,25
0,00
0,10
0,21
0,06
0,00
0,45
1,59
0,34
0,34
0,03
0,81
0,00
0,00
0,06
0,00
0,00
0,35
0,03
0,32
5,73
0,03
67,87
0,00
0,00
100,0
32,13
23,35
15,71
11,37
Ponderea, %
6WUXFWXUDYHQLWXULORUEXJHWXOXLUDLRQXOXL6RURFDSHDQXO
332,8
1272,3
-146,0
621,6
0,0
8315,3
3376,6
344,1
720,2
311,1
2287,7
381,2
249,8
0,0
644,6
4779,2
5,2
761,1
1,8
200,7
974,9
1541,3
0,0
1133,7
0,0
22,5
137,7
0,3
4850,0
1698,7
11,0
137,4
0,0
218,0
426,7
74,6
5,0
826,0
2807,5
568,7
559,2
13,9
1580,2
4,2
12,3
69,0
0,0
0,0
343,8
14,5
329,3
6183,5
93,3
115666,0
6,0
160313,7
44647,6
33520,8
20426,3
18339,6
Suma
Executat
2009
3,03
1,06
0,01
0,09
0,00
0,14
0,27
0,05
0,00
0,52
1,75
0,35
0,35
0,01
0,99
0,00
0,01
0,04
0,00
0,00
0,21
0,01
0,21
3,86
0,06
72,15
0,00
0,21
0,79
-0,09
0,39
0,00
5,19
2,11
0,21
0,45
0,19
1,43
0,24
0,16
0,00
0,40
2,98
0,00
0,47
0,00
0,13
0,61
0,96
0,00
0,71
0,0
0,01
0,09
0,00
100,0
27,85
20,91
12,74
11,44
Ponderea, %
334,9
1076,4
100,9
311,1
0,0
8373,8
3435,7
254,1
687,3
337,6
2088,3
256,2
211,7
315,5
787,4
4483,1
10,7
721,4
12,6
261,5
1720,4
902,4
0,0
693,5
0,0
67,5
92,5
0,6
6297,2
2186,1
-11,2
99,5
0,0
314,5
746,9
137,4
0,0
899,0
3730,7
584,8
840,5
15,8
2200,0
0,3
15,4
73,9
0,0
0,0
380,4
42,7
337,7
5985,0
145,2
154119,8
121,6
8,2
200927,6
46686,3
34258,8
21402,0
19570,5
Suma
Executat
2010
3,13
1,09
-0,01
0,05
0,00
0,16
0,37
0,07
0,00
0,45
1,86
0,29
0,42
0,01
1,09
0,00
0,01
0,04
0,00
0,00
0,19
0,02
0,17
2,98
0,07
76,70
0,06
0,17
0,54
0,05
0,15
0,00
4,17
1,71
0,13
0,34
0,17
1,04
0,13
0,11
0,16
0,39
2,23
0,01
0,36
0,01
0,13
0,86
0,45
0,00
0,35
0,0
0,03
0,05
0,00
100,0
23,24
17,05
10,65
9,74
355,3
3688,0
96,9
338,3
0,0
8860,2
3563,6
278,0
680,2
323,2
2103,5
130,6
222,5
309,9
1248,7
4248,8
5,4
829,6
18,2
284,7
1813,4
271,3
11,5
969,2
0,0
20,6
24,4
0,5
6887,9
2265,0
5,2
94,9
0,0
298,2
742,6
128,2
0,0
995,9
4211,1
642,0
876,0
23,8
2502,9
1,8
14,8
149,8
0,0
0,0
411,8
19,7
392,1
5773,9
83,5
152963,2
0,0
207401,6
54438,4
39493,6
26384,6
21906,1
Suma
Executat
2011
Executarea veniturilor n dinamic pe perioada 2008-2012
Ponderea, %
82
Ponderea, %
0,17
1,78
0,05
0,16
0,00
4,27
1,72
0,13
0,33
0,16
1,01
0,06
0,11
0,15
0,60
2,05
0,00
0,40
0,01
0,14
0,87
0,13
0,01
0,47
0,0
0,01
0,01
0,000
3,32
1,09
0,00
0,05
0,00
0,14
0,36
0,06
0,00
0,48
2,03
0,31
0,42
0,01
1,21
0,00
0,01
0,07
0,00
0,00
0,20
0,01
0,19
2,78
0,04
73,75
0,00
0,00
100,0
26,25
19,04
12,72
10,56
681,8
1892,1
18192,5
512,9
217,5
8655,2
3507,4
202,7
670,5
312,5
2099,6
121,9
213,4
408,7
1118,5
5341,1
5,1
751,5
0,5
50,9
2435,8
981,1
6,5
987,2
0,0
106,0
16,2
0,3
7341,9
2394,1
1,1
102,6
0,0
514,3
632,6
132,4
0,0
1011,1
4447,7
529,2
905,7
21,4
2705,7
1,8
12,5
45,5
0,0
225,9
500,1
58,1
442,0
6708,8
72,8
137939,8
16520,8
5,7
230451,2
75990,7
61867,1
47870,8
26368,3
Suma
Executat
2012
(mii lei)
Anexa nr.4
0,30
0,82
7,89
0,22
0,09
3,76
1,52
0,09
0,29
0,14
0,91
0,05
0,09
0,18
0,49
2,32
0,00
0,33
0,00
0,02
1,06
0,43
0,00
0,43
0,0
0,05
0,01
0,000
3,19
1,04
0,00
0,04
0,00
0,22
0,27
0,06
0,00
0,44
1,93
0,23
0,39
0,01
1,17
0,00
0,01
0,02
0,00
0,10
0,22
0,03
0,19
2,91
0,03
59,86
7,17
0,00
100,0
32,97
26,85
20,77
11,44
Ponderea, %
Anexa nr.3
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
PARTEA II
Hotrri ale Guvernului Republicii Moldova
588
HOTRRE
cu privire la aprobarea proiectului de lege
pentru modificarea unor acte legislative
Guvernul HOTRTE:
Se aprob i se prezint Parlamentului spre examinare
proiectul de lege pentru modificarea unor acte legislative.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul muncii, proteciei
sociale i familiei
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei
Valeriu Lazr
Valentina Buliga
Veaceslav Negrua
Oleg Efrim
Nr. 459. Chiinu, 1 iulie 2013.
589
HOTRRE
privind aprobarea modificrilor i completrilor
ce se opereaz n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului
nr. 357 din 13 mai 2009
n temeiul lit. a) art.5 din Legea nr.131-XVI din 7 iunie

2007 privind sigurana traficului rutier (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2007, nr.103-106, art.443), cu modificrile ulterioare, Guvernul HOTRTE:
PRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Ministrul afacerilor interne
Ministrul transporturilor
i infrastructurii drumurilor
Ministrul tehnologiei informaiei
i comunicaiilor
Se aprob modificrile i completrile ce se opereaz

n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 357 din 13 mai
2009 Cu privire la aprobarea Regulamentului circulaiei
rutiere (se anexeaz).
Iurie LEANC
Dorin Recean
Vasile Botnari
Pavel Filip
Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 494
din 8 iulie 2013
MODIFICRILE I COMPLETRILE
ce se opereaz n anexa nr. 1 la Hotrrea Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009
Cu privire la aprobarea Regulamentului circulaiei rutiere
Anexa nr.1 la Hotrrea Guvernului nr. 357 din 13 mai
2009 Cu privire la aprobarea Regulamentului circulaiei
rutiere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009,
nr. 92-93, art. 409), cu modificrile i completrile ulterioare,
se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. Pe parcursul ntregului text al Regulamentului circulaiei rutiere, cuvintele poliia rutier se substituie cu
cuvntul poliia la cazul gramatical corespunztor, iar
sintagma Direcia poliiei rutiere se substituie cu sintagma
Direcia supraveghere transport i circulaie rutier.
2. Punctul 7:
la noiunea band de circulaie, cuvintele al prii
carosabile se substituie cu cuvintele al carosabilului;
la noiunea oprire de serviciu, dup cuvintele trecerea
vehiculului se completeaz cu cuvntul n paranteze (pietonului);
la noiunea trecere pentru pietoni, dup cuvintele
indicatoarele rutiere cifrele 5.50.1, 5.50.2 se substituie
cu cifrele 5.50.1 5.50.4.
3. Denumirea capitolului II va avea urmtorul cuprins:
Capitolul II
DREPTURILE, OBLIGAIILE I RESTRICIILE
PENTRU CONDUCTORII DE VEHICULE
4. Punctul 11:
n preambul, cuvintele nainte de plecare i n timpul
deplasrii se exclud;
litera a) va avea urmtorul cuprins:
a) nainte de plecare s verifice starea tehnic a vehiculului i s o supravegheze pe parcurs, n special funcionarea
sistemelor de direcie, de frnare, dispozitivelor de iluminare
i semnalizare.;
la litera b), nainte de cuvintele s poarte centura se
completeaz cu cuvintele n timpul deplasrii;
litera f) va avea urmtorul cuprins:
f) la trecerile pentru pietoni cu circulaia nedirijat s
cedeze trecerea pietonilor aflai n traversarea drumului pe
partea carosabilului n direcia de mers a vehiculului;
litera i):
la liniua patru, dup cuvintele orbului care traverseaz
strada se completeaz cu textul n orice loc;
83
Nr. 146-151 (4464-4469)

ultimul alineat va avea urmtorul cuprins:
Dup oprirea vehiculului la semnalul agentului de circulaie sau al altui reprezentant al organului de control, conductorul este obligat s rmn n vehicul innd braele pe
volan pn la apropierea persoanei care a impus oprirea i
ulterior s ndeplineasc necondiionat dispoziiile legale ale
acestei persoane, prevenind i pasagerii s nu prseasc
vehiculul n timpul controlului, dect cu permisiunea sau la
dispoziia reprezentantului organului de control. n cazul n
care oprirea se efectueaz pe timp de noapte, conductorul este obligat s conecteze lumina n salonul (cabina)
vehiculului;
la litera j), cuvintele agentului de circulaie se substituie
cu cuvintele poliistului.
5. La punctul 13, dup cuvintele cu pagube materiale
se completeaz cu cuvintele imediat la telefon trebuie s
anune poliia despre producerea accidentului i.
6. Se completeaz cu un nou punct, 141, cu urmtorul
cuprins:
141 Conductorul de vehicul oprit pentru verificare de
ctre agentul de circulaie are dreptul:
a) s fie informat n privina numelui, prenumelui, funciei
agentului de circulaie, autoritii pe care o reprezint,
inclusiv prin prezentarea legitimaiei, precum i temeiul
legal al opririi;
b) s fie informat n privina normei legale nclcate,
precum i ncadrarea juridic a faptei imputate, n conformitate cu legislaia penal sau contravenional;
c) s fie informat n privina drepturilor i obligaiilor
prevzute de legislaia penal sau contravenional i
posibilitii de a recurge la realizarea acestora;
d) s fac cunotin cu probele ce dovedesc faptul
nclcrii legislaiei, inclusiv cele constatate cu ajutorul
mijloacelor tehnice certificate;
e) s conteste, n conformitate cu legislaia n vigoare,
legalitatea aciunilor agentului de circulaie, precum i actele
de constatare ncheiate de acetia.
7. Punctul 15 se completeaz cu un nou alineat cu
urmtorul cuprins:
Amenajarea ingineric a drumurilor se efectueaz
prin intermediul elementelor constructive de siguran ale
infrastructurii rutiere (parapete rutiere de protecie, stlpi
de direcionare, benzi rezonatoare). Benzile rezonatoare
longitudinale se execut pe marginile carosabilului pentru
prentmpinarea ieirii ntmpltoare a vehiculelor de pe
carosabil. Benzile rezonatoare transversale se execut pe
suprafaa carosabilului prealabil locurilor ce prezint pericol
(curbe n plan cu raz mic, intersecii, treceri pentru
pietoni, instituii precolare, colare etc.).
8. Punctul 20:
la subpunctul 1), dup alineatul doi se completeaz cu
un nou alineat cu urmtorul cuprins:
La intersecia drumurilor cu sens unic, la nivelul semnalului rou al semaforului cu trei culori, din stnga acestui
semnal, poate fi amplasat un panou adiional cu o sgeat
de culoare verde pe fundalul negru, cu vrful spre stnga,
care dup oprirea vehiculului la semnalul rou, respectndu-se msurile de precauie, permite deplasarea n direcia
sgeii.;
la subpunctul 5) alineatul doi, dup cuvintele prin intersecie se completeaz cu cuvintele pe o durat scurt
de timp,.
9. Punctul 30 subpunctul 2) dup cuvintele asociere de
benzi se completeaz cu cuvintele roii i galbene, iar
cuvintele albe i negre se includ n paranteze.
10. Punctul 38 va avea urmtorul cuprins:
38. 1) Autovehiculele cu regim prioritar de circulaie
trebuie s fie echipate, respectiv:
a) ale Ministerului Afacerilor Interne cu lumini giratorii
84
12 iulie 2013
de culoare albastr i roie, i semnal sonor special (cu

excepia celor destinate stingerii incendiilor);
b) ale Ministerului Aprrii, Departamentului Instituiilor Penitenciare al Ministerului Justiiei, Serviciului de
Informaii i Securitate, Serviciului de Protecie i Paz de
Stat, echipelor mobile ale Serviciului Vamal, ambulanelor,
destinate stingerii incendiilor, serviciilor bancare, potei
speciale, serviciilor depanare ale reelelor de gazificare i
electrice de contact cu lumini giratorii de culoare albastr
i semnal sonor special.
Echiparea autovehiculelor cu regim prioritar de circulaie
cu mijloace de semnalizare special sonor i luminoas se
realizeaz cu permisiunea Direciei supraveghere transport
i circulaie rutier, n conformitate cu standardele i normativele n vigoare.
2) Autovehiculele speciale destinate ntreinerii i
reparrii drumurilor, care transport ncrcturi cu masa
i gabaritul depite, ncrcturi periculoase i cele ce
evacueaz vehiculele rmase n pan, trebuie s fie echipate
cu lumini giratorii de culoare portocalie.
11. La punctul 42, subpunctul 4) se completeaz cu un
nou alineat cu urmtorul cuprins:
Pe sectoarele de drum din afara localitilor, pe care
benzile de circulaie, cu lime sporit, snt separate de
acostamentul cu lime sporit (prin marcajul 1.6 b), conductorii vehiculelor ce urmeaz a fi depite snt obligai s
se deplaseze spre dreapta pe acostament, pentru a nu crea
obstacole vehiculelor care depesc.
12. La punctul 52, subpunctul 3) va avea urmtorul
cuprins:
3) Conductorul este obligat s revin pe banda de
circulaie iniial, dup ce a efectuat depirea pe banda
de sens opus, precum i atunci cnd aceast manevr a
fost efectuat pe banda de circulaie cu acelai sens, dac
rmnerea lui pe aceast band creeaz obstacole altor
vehicule care vin din spate cu o vitez mai mare.
Conductorul este privat de aceast obligaie n cazurile
n care depirea se efectueaz pe banda din dreapta n
raport cu vehiculul depit.
cuprins:
4) n cazul deplasrii n direcia sgeii aplicate ntr-un
semnal suplimentar al semaforului, concomitent cu semnalul
verde, conductorul are prioritate n raport cu vehiculele
(pietonii) care se deplaseaz din alte direcii.
n cazul deplasrii n direcia sgeii aplicate ntr-un
semnal suplimentar al semaforului, concomitent cu semnalul
rou, conductorul trebuie s cedeze trecerea vehiculelor
(pietonilor) care se deplaseaz din alte direcii.
n cazul n care la nivelul semnalului rou, n dreapta
acestuia, este amplasat un panou adiional cu o sgeat
de culoare verde pe fundalul negru, cu vrful spre dreapta,
conductorul poate s continue deplasarea n direcia sgeii
la semnalul rou, de pe banda de circulaie din dreapta a
carosabilului, doar dup ce a efectuat oprirea. Totodat,
conductorul trebuie s nu creeze obstacole altor participani
la trafic, s nu expun pericolului pietonii cu drept de circulaie, care traverseaz carosabilul i conductorii de vehicule
ce se deplaseaz la semnalul verde al semaforului.
Atunci cnd la nivelul semnalului rou al semaforului
cu trei culori, din stnga acestui semnal, este amplasat un
panou adiional cu o sgeat de culoare verde pe fundalul
negru, cu vrful spre stnga, conductorului i se permite la
semnalul rou virarea pe drumul cu sens unic la stnga, de
pe banda de circulaie din stnga a carosabilului, doar dup
ce a efectuat oprirea. Virnd la stnga conductorul trebuie
s cedeze trecerea pietonilor i conductorilor de vehicule
cu drept de circulaie, ce se deplaseaz la semnalul verde
al semaforului.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
14. La punctul 63 subpunctul 2), dup cuvintele sau n

curs de coborre se completeaz cu cuvintele n paranteze
(indiferent de semnalul semaforului).
15. La punctul 68 subpunctul 3) litera a), cuvntul
drumului se substituie cu cuvntul carosabilului.
16. Punctul 69:
la litera c), cuvintele pe carosabil se substituie cu
cuvintele pe platforma drumului;
litera j) va avea urmtorul cuprins:
j) pe gazoane.
cuprins:
82. 1) Copiii cu vrsta de pn la 12 ani pot fi transportai
doar n autoturismul care este utilat cu sistem de reinere (sau
cu alte mijloace de adaptare: pern special, scaun de nlare,
care acord posibiliti de aplicare a centurilor de siguran
standard) a copiilor, cu respectarea urmtoarelor cerine:
a) sistemul de reinere a copiilor corespunde standardelor de siguran;
b) sistemul de reinere a copiilor corespunde masei i
taliei copilului;
c) poziia copilului pe scaun permite aplicarea corect
(bazin/umr) a centurii de siguran..
18. Punctul 83:
la litera a), cuvintele din paranteze se exclud;
litera b) va avea urmtorul cuprins:
b) transportarea pe aua din spate a motocicletei cu
sau fr ata, precum i n ataul acesteia a copiilor care
au vrsta mai mic de 12 ani, de asemenea a oricrei alte
persoane, dac motocicleta nu este utilat n spate cu a,
mner de susinere i sprijin pentru picioare;
litera d) va avea urmtorul cuprins:
d) transportarea copiilor cu vrsta de pn la 12 ani pe
bancheta din fa a autoturismului, precum i pe bancheta
din fa din dreapta a microbuzului sau autobuzului;;
la litera e), dup cuvintele rulot-camping, n se
completeaz cu cuvintele caroseria basculant a camionului,.
19. Punctul 87 va avea urmtorul cuprins:
87. Limitele maxime de gabarit ale vehiculelor (inclusiv
ncrcturii) nu trebuie s depeasc: n lime 2,55 m
(pentru autocamioanele frigorifice i caroseriile izotermice
2,6 m); n nlime 4 m; n lungime ncrctura s nu
depeasc limita gabaritului anterior al vehiculului mai mult
de 1 m, iar celui posterior mai mult de 2 m.
20. La punctul 89, cuvintele poliia rutier se substituie
cu sintagma Direcia supraveghere transport i circulaie
rutier, i dac au puse n funciune luminile giratorii de
culoare portocalie.
21. La punctul 91 literele e) i f) devin alineatele doi i
trei ale literei d) din prezentul punct.
22. La punctul 93, cuvintele poliia rutier se substituie
cu sintagma Direcia supraveghere transport i circulaie
rutier i dac au puse n funciune luminile giratorii de
culoare portocalie.
23. La punctul 101, textul documentele de nmatriculare
prevzute la punctul 44 al anexei nr.1 la Hotrrea Guvernului
nr.1047 din 8 noiembrie 1999 Cu privire la reorganizarea
Sistemului informaional automatizat de cutare Automobilul n Registrul de stat al transporturilor i introducerea
testrii autovehiculelor i remorcilor acestora se substituie
cu cuvintele i certificatul valabil de nmatriculare a vehiculului, de modelul stabilit.
24. Punctul 104 se completeaz cu un nou alineat cu

urmtorul cuprins:
Este interzis deplasarea pe drumurile publice, pe timp
de noapte, a autovehiculelor care au volanul amplasat pe
partea dreapt a axei longitudinale, cu excepia celor aflate
n traficul internaional n tranzit.
25. La punctul 106 subpunctul 2) alineatul unu, din
sintagma albastr i/sau roie, cuvntul sau se exclude,
din alineatul doi cuvintele sau verde se exclud.
26. Punctul 107:
dup alineatul unu se completeaz cu un nou alineat
cu urmtorul cuprins:
Conductorii autovehiculelor care transport ncrcturi cu gabaritul depit se pot abate de la exigenele
punctului 43 subpunctul 2) al prezentului Regulament.;
la alineatul patru, cuvintele n cauz se substituie cu
cuvintele destinate ntreinerii drumurilor.
27. La punctul 116 subpunctul 1) n preambul, cuvintele n
traversare se substituie cu cuvintele n traversarea drumului.
28. Punctul 122:
la subpunctul 5), litera e) va avea urmtorul cuprins:
e) n cazul n care pe carosabil este zpad, ghea
sau polei, roile:
autoturismului (cu capacitatea de trecere normal
4x2 sau ridicat 4WD), autocamionului la care masa
maxim autorizat nu depete 3500 kg, precum i roile
remorcilor tractate de aceste autovehicule, nu snt echipate
cu anvelope pe care este marcajul M + S, M.S. sau
M & S;
de pe axa (axele) de traciune a microbuzului, autobuzului i camionului, la care masa maxim autorizat
depete 3500 kg, nu snt echipate cu anvelope pe care
este marcajul M + S sau simbolurile iernii(( ; ),), ori
anvelopele fr marcaj sau simboluri nu au protectorul
destinat pentru exploatarea pe timp de iarn, iar n lipsa
acestor anvelope pe pneurile roilor de traciune nu snt
instalate lanuri antiderapante confecionate industrial
pentru acest scop.
n lipsa pe suprafaa carosabilului a zpezii, gheii sau
poleiului roile vehiculului snt echipate cu anvelope dotate
cu crampoane, excepie fiind cazurile cnd se atest o
diferen esenial a condiiilor meteo pe ntreg teritoriul
Republicii Moldova.
subpunctul 6 litera j):
la alineatul unu prima propoziie, dup cuvintele trusa
medical se completeaz cu cuvntul stingtoarele, iar
cuvntul (stingtorul) se include n paranteze;
la alineatul doi, cuvintele precum i lanurile antiderapante n perioada 1 decembrie 1 martie se exclud.
29. Punctul 124 se completeaz cu o nou liter, g),
cu urmtorul cuprins:
g) pe neateptate, pe carosabil a czut zpad, s-a
format ghea sau polei, iar roile vehiculului nu corespund
prevederilor literei e) subpunctul 5) punctul 122 din
prezentul Regulament.
30. La punctul 127 subpunctul 2) litera a), cuvintele
poliiei rutiere se substituie cu sintagma Direciei supraveghere transport i circulaie rutier.
31. La punctul 129 n preambul, cuvintele poliia rutier
se substituie cu sintagma Direcia supraveghere transport
i circulaie rutier.
32. Anexa nr.2 la Regulamentul circulaiei rutiere se
completeaz cu o nou imagine a semaforului:
85
86
1.31.2
Punct negru
;
indicatoarele 1.34.1 i 1.34.2 se modific, conturndu-le pe perimetru cu o

margine de culoare galben-verzuie fluorescent;
indicatorul 1.31 devine indicatorul 1.31.1 Accident;

se completeaz cu un nou indicator 1.31.2 Punct negru:
1.23
Lucrri pe drum
;
33. Anexa nr.3 la Regulamentul circulaiei rutiere:

compartimentul I:
la indicatorul 1.23, fundalul acestuia se modific din culoare alb n
culoare galben:
Semafoare pentru vehicule

indicatorul 5.29 se exclude, numrul 5.29 se atribuie indicatorului 5.30,

care devine indicatorul 5.29 Atenie radar;
se completeaz cu un nou indicator 5.30 Monitorizare trafic:
5.24
Locul de intersectare a carosabilelor
;
compartimentul V:
indicatorul 5.24 se substituie cu un nou indicator 5.24 Locul de
intersectare a carosabilelor:
3.27.2
Vitez maxim limitat
;
compartimentul II:
indicatorul 3.27 devine indicatorul 3.27.1;
se completeaz cu un nou indicator 3.27.2, care este suplimentar conturat
cu o margine de culoare galben-verzuie fluorescent:
1.34.1
1.34.2
Curb deosebit de periculoas
;
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
5.50.3
5.50.4
Trecere pentru pietoni
;
5.79
Direcie spre
obiectivul turistic

5.80
Cetate
5.81
Mnstire
din grupa de indicatoare 5.61.1, indicatorul cu inscripia Cetatea Soroca

se exclude;
se completeaz cu o nou liter c), cu urmtorul cuprins:
c) De informare turistic
indicatoarele 5.50.1 5.50.2 se completeaz cu dou imagini 5.50.3 i

5.50.4, care au pe perimetru un contur de culoare galben-verzuie fluorescent:
5.30
Monitorizare trafic
;
5.83
Rezervaie natural
5.84
Pensiune agroturistic
6.26
Denivelare artificial
.
Nota explicativ la anexa nr. 3 a Regulamentului circulaiei rutiere:

compartimentul I:
indicatorul 1.31 Accident devine indicatorul 1.31.1 Accident;
se completeaz cu un nou indicator, 1.31.2, cu urmtorul cuprins:
1.31.2 Punct negru sector de drum cu o lungime de maximum un km,
pe care ntr-o perioad de 5 ani s-au nregistrat minimum 5 accidente grave,
soldate cu minimum 5 victime.
La nceputul sectorului de drum n cauz indicatorul trebuie s fie nsoit
de panoul adiional 6.3.1 Zon de aciune, iar la sfritul sectorului de panoul
6.3.2 Sfritul zonei de aciune;
la compartimentul III, indicatorul 3.27 ava avea urm[torul cuprins:
6.25
Benzi rezonatoare

se completeaz cu dou panouri adiionale 6.25 i 6.26:
6.23.6
Direcii pentru circulaie
;
compartimentul VI:
la panoul adiional 6.6.1 6.6.8, sintagma Categoria de vehicul se
substituie cu sintagma Tipul de vehicul;
panoul adiional 6.23.6 se completeaz cu o nou imagine, reprezentnd o
sgeat de culoare verde pe fundalul negru, cu vrful spre stnga:
5.82
Monument
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
87
3.27.1, 3.27.2 Vitez maxim limitat indicatoarele interzic

circulaia vehiculelor cu o vitez mai mare dect cea menionat pe indicator.
Indicatorul 3.27.2 se instaleaz pe sectoarele de drum fr iluminare artificial;
la compartimentul IV alineatul cinci, dup cuvintele asupra carosabilului
se completeaz cu cuvintele ,precum i a altor locuri;
compartimentul V:
indicatorul 5.24 va avea urmtorul cuprins:
5.24 Locul de intersectare a carosabilelor se instaleaz la interseciile
n care este aplicat marcajul 1.28.;
indicatorul 5.29 se exclude, numrul 5.29 se atribuie indicatorului 5.30,
care devine indicatorul 5.29 cu urmtorul cuprins:
5.29 Atenie radar;
se completeaz cu un nou indicator 5.30. Monitorizare trafic cu urmtorul
cuprins:
5.30 Monitorizare trafic se instaleaz la intrarea n zona n care se
efectueaz monitorizarea electronic a traficului.;
indicatoarele 5.50.1, 5.50.2 Trecere pentru pietoni vor avea urmtorul
cuprins:
5.50.1 5.50.4 Trecere pentru pietoni n lipsa marcajelor rutiere
1.14.1, 1.14.2, indicatoarele 5.50.1 i 5.50.3 se instaleaz n sensul de mers pe
partea dreapt a drumului, pe marginea cea mai apropiat a trecerii, iar
indicatoarele 5.50.2 i 5.50.4 pe partea stng a drumului, pe marginea cea mai
ndeprtat a trecerii.;
se completeaz cu un nou alineat cu urmtorul cuprins:
Indicatoarele 5.50.3 i 5.50.4 se instaleaz la trecerile pentru pietoni, pe
sectoarele de drum fr iluminare artificial.;
la indicatoarele 5.58.1 5.58.4alineatul doi, dup cuvintele n partea
inferioar a indicatoarelor 5.58,2 5.58.4 se completeaz dup virgul cu cifra
5.59, iar acest alineat va urma dup indicatorul 5.59;
dup indicatoarele 5.78.1 5.78.3 se completeaz cu o nou liter, c), cu
urmtorul cuprins:
c) De informare turistic
5.79 Direcie spre obiectivul turistic
5.80 Cetate.
5.81 Mnstire.
5.82 Monument.
5.83 Rezervaie natural.
5.84 Pensiune agroturistic.;
compartimentul VI:
la panoul 6.3.1, dup cifra 1.30 se completeaz cu cifra 1.31.2;
la panoul 6.3.2, dup cifra 1.30 se completeaz cu cifra 1.31.2;
la panoul 6.4.1 6.4.5, dup cuvintele Zona de aciune respectiv,
sintagma 6.4.1 reduce; 6.4.2 confirm; 6.4.3 suspend zona de aciune se
88
se completeaz cu un nou marcaj 1.28 cu urmtoarea imagine:
1.17.2;
inscripia PR a marcajului 1.26 se substituie cu inscripia POL, avnd
urmtoarea imagine:
substituie cu sintagma 6.4.1 reduce zona de aciune; 6.4.2 confirm aflarea

n zona de aciune; 6.4.3 suspend aciunea;
la panourile 6.6.1 6.6.8 cuvinteleCategoria de vehicul se substituie cu
cuvinteleTipul de vehicul, cuvintele determin categoria se substituie cu
cuvintele determin tipul;
la panoul 6.17 cifrele 5.50.1, 5.50.2 se substituie cu cifrele5.50.1
5.50.4;
panourile 6.23.1 6.23.6 vor avea urmtorul cuprins:
6.23.1 6.23.6 Direcii pentru circulaie. Panourile 6.23.1 6.23.5
indic direcia de deplasare la semnalul verde, atunci cnd pe semnalele
semaforului lipsesc sgeile conturate direcionale i se amplaseaz sub semafor.
Panourile 6.23.3 i 6.23.5 permit ntoarcerea.
Panoul 6.23.6 indic direcia de deplasare permis la semnalul rou al
semaforului i se amplaseaz la nivelul semnalului rou, dup caz, din dreapta
sau din stnga acestuia.;
se completeaz cu dou panouri 6.25 i 6.26 cu urmtorul cuprins:
6.25 Benzi rezonatoare semnalizeaz fiile de zgomot aplicate
transversal la axa drumului. Se utilizeaz n asociere cu indicatorul 1.30.
6.26 Denivelare artificial atenioneaz i informeaz respectiv, n
cazul asocierii cu indicatorul 1.20 i cu indicatoarele 5.50.1 5.50.4, despre
prezena trecerii pentru pietoni supranlat.
34. Anexa nr.4 la Regulamentul circulaiei rutiere:
compartimentul I litera C):
marcajul 1.17 devine marcajul 1.17.1;
se completeaz cu o nou imagine 1.17.2:
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
1.28;
2.1.2
2.1.3
2.2;
2.4.1
2.4.2;
marcajul 2.6 devine marcajul 2.5.
Nota explicativ la anexa nr.4 a Regulamentului circulaiei rutiere:
marcajul 1.6 va avea urmtorul cuprins:
1.6 Linia ngust discontinu, lungimea haurilor fiind de trei ori mai
mare dect intervalele dintre acestea:
a) avertizeaz despre apropierea de marcajul 1.1.1 lit. a) i b) sau de
marcajul 1.11 a) care separ fluxurile de transport n sensuri opuse sau n acelai
sens;
b) separa benzile de circulaie (cu lime sporit 3,75 m) ale
carosabilului de acostamentul (cu lime sporit 1,8 m), la care mbrcmintea
este identic cu mbrcmintea carosabilului, se aplic pe sectoarele de drum din
afara localitilor.;
marcajul 1.17 devine marcajul 1.17.1;
se completeaz cu un nou marcaj, 1.17.2, cu urmtorul cuprins:
marcajele 2.4 i 2.5 devin marcajele 2.4.1 i 2.4.2:
2.1.1
compartimentul II:
asocierea de benzi albe i negre ale marcajelor 2.1.1 2.1.3 i 2.2 se
modific n asocierea de benzi roii i galbene, dup cum urmeaz:
1.17.2 Grupajele de linii care se aplic pe benzile rezonatoare

transversale;
1.26 Inscripia POL determin locul de staionare rezervat vehiculelor
de patrulare ale poliiei.;
1.27 Inscripia 50 se aplic pe carosabil pentru completarea
indicatorului 3.27. Inscripia poate avea i alt semnificaie care corespunde
semnificaiei de pe indicatorul 3.27.;
se completeaz cu nou marcaj 1.28 cu urmtorul cuprins:
1.28 Linii diagonale ncruciate cuprinse ntr-un contur delimiteaz n
intersecie locul de intersectare a carosabilelor drumurilor.
Marcajele orizontale aplicate pe carosabil snt de culoare alb.
Marcajele 1.4, 1.10, 1,17, avnd sau nu inscripiile BUS ori TAXI,
precum i marcajul 1.28 snt de culoare galben.
Marcajul 1.17.2, ce se aplic pe benzile rezonatoare transversale, este de
culoare roie.
Fondul marcajelor 1.14.1 i 1.14.2 este de culoare roie, dac acestea n
localiti snt aplicate pe trecerile pentru pietoni supra nlate sau atunci cnd, n
afara localitilor, trecerile pentru pietoni urmeaz dup benzile rezonatoare
transversale.
Este interzis intrarea pe marcajul 1.28 n cazul n care semnalul
semaforului n direcia de mers interzice deplasarea sau circulaia este blocat i
ca urmare conductorul va fi forat s opreasc pe acest marcaj.
Marcajul care substituie marcajele de baz pe locurile (sectoarele de drum)
unde se efectueaz lucrri este de culoare portocalie.;
la compartimentul II alineatul unu, cuvintele formate dintr-o asociere de
benzi albe i negre se exclud;
dup alineatul unu se completeaz cu un nou alineat cu urmtorul cuprins:
Marcajele 2.1.1 2.1.3 i 2.2 snt formate dintr-o asociere de benzi roii
i galbene, iar marcajul 2.5 dintr-o asociere de benzi albe i negre.;
marcajele 2.4 i 2.5 se comaseaz i devin marcajele 2.4.1, 2.4.2 cu
urmtorul cuprins:
2.4.1, 2.4.2 suprafeele laterale ale parapetelor rutiere de protecie pe
sectoarele de drum periculoase. Marcajul 2.4.1 este format dintr-un element
fluorescent-reflectorizant de culoare alb, iar 2.4.2 de culoare roie i snt
amplasate de-a lungul parapetelor, respectiv: 2.4.1 pe partea stng a drumului,
iar 2.4.2 pe dreapta.;
marcajul 2.6 devine marcajul 2.5.
35. Anexa nr. 5 la Regulamentul circulaiei rutiere:
se completeaz cu urmtoarele indicatoare de semnalizare a lucrrilor pe
drum 9.1-12.2:
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
89
90
9.2
Semnalizare imediat
9.4
Semnalizare imediat
10.1
Semnalizare prealabil
10.2
Semnalizare imediat
nceputul sectorului de drum pe care se efectueaz lucrri pe partea

dreapt
,
9.3
Sfritul sectorului de drum pe care se efectueaz lucrri pe partea stng

,
9.1
nceputul sectorului de drum pe care se efectueaz lucrri pe partea stng

,
10.4
Semnalizare imediat
11.2
Semnalizare imediat
Sfritul sectorului de drum cu band de separare pe care se efectueaz

lucrri pe partea dreapt
,

11.1
nceputul sectorului de drum cu band de separare pe care se efectueaz

lucrri pe partea dreapt
,

10.3
Sfritul sectorului de drum pe care se efectueaz lucrri pe partea dreapt

,
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
11.3
11.4
Semnalizare imediat
Pe drumurile cu band de separare care au 3 sau mai multe benzi pe sens

se utilizeaz indicatoare corespunztoare.

12.1
12.2
Semnalizare imediat
36. n anexa nr. 6 la Regulamentul circulaiei rutiere, imaginea semnului

distinctiv nr.13 se modific obinnd forma prezentat n figur:
n nota explicativ la anexa nr.6 a Regulamentului circulaiei rutiere,

semnul distinctiv 13 va avea urmtorul cuprins:
13 ncrctur periculoas dreptunghi cu suprafaa reflectorizant
i fondul portocaliu de dimensiunea 400 300 mm (baz nlime), conturul de
culoare neagr cu o lime de 15 mm. n cazul aplicrii numrului de identificare
a pericolului, panoul se mparte cu o linie transversal de aceiai culoare i
lime. Deasupra liniei se nscrie numrul de identificare a pericolului (2 sau 3
cifre), dedesubtul liniei numrul de identificare a substanei (4 cifre).nlimea
cifrelor 100 mm, grosimea liniei 15 mm, de culoare neagr. Acest semn se
instaleaz n fa i n spatele vehiculelor care transport astfel de ncrcturi.
590
HOTRRE
pentru modificarea unor acte legislative
Guvernul HOTRTE:
proiectul de lege pentru modificarea unor acte legislative.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul justiiei
Oleg Efrim
91
Nr. 146-151 (4464-4469)

591
12 iulie 2013
HOTRRE
cu privire la retragerea din Parlament a unui proiect
de lege i abrogarea unei hotrri de Guvern
n temeiul art.55 alin. (1) din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797-XIII din 2 aprilie 1996
(republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007,
nr.50, art.237), cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul HOTRTE:
1. Se retrage din Parlament proiectul de lege privind
sigurana construciilor hidrotehnice.

2. Se abrog Hotrrea Guvernului nr. 391 din 27 mai
2011 Pentru aprobarea proiectului de lege privind sigurana
construciilor hidrotehnice (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2011, nr.91-94, art.450).
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul dezvoltrii regionale
i construciilor
Ministrul justiiei
Ministrul agriculturii
i industriei alimentare
Ministrul mediului
Valeriu Lazr
Marcel Rducan
Oleg Efrim
Vasile Bumacov
Gheorghe alaru
592
HOTRRE
cu privire la aprobarea Statutului disciplinar
al poliistului
n temeiul implementrii art. 55 alin. (7) al Legii nr. 320 din

27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul
poliistului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.
42-47, art. 145), Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob Statutul disciplinar al poliistului, conform

anexei nr. 1.
2. Se abrog unele hotrri ale Guvernului, conform
anexei nr. 2.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Dorin Recean
Anexa nr. 1
la Hotrrea Guvernului nr. 502
din 9 iulie 2013
STATUTUL DISCIPLINAR AL POLIISTULUI
I. Dispoziii generale
1. Statutul disciplinar al poliistului (n continuare
Statutul disciplinar) reglementeaz totalitatea regulilor de
conduit, obligatorii pentru poliiti, care alctuiesc disciplina
de serviciu.
2. Prezentul Statut disciplinar are drept scop reglementarea relaiilor de serviciu la compartimentul disciplinei de
serviciu, n vederea impulsionrii responsabilitii disciplinare
a poliitilor la ndeplinirea sarcinilor ce le revin.
3. Baza disciplinei de serviciu servete respectarea
i ndeplinirea de ctre poliiti a prevederilor Constituiei
Republicii Moldova, Legii nr. 320 din 27 decembrie 2012 cu
privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului, altor acte
normative n vigoare, precum i tratatelor internaionale la
care Republica Moldova este parte, respectarea jurmntului, devotamentul fa de interesele de stat ale Republicii
Moldova, hotrrea fiecrui poliist de a apra ordinea de
drept, securitatea public, drepturile, interesele legitime ale
persoanei, comunitii, integritatea teritorial, suveranitatea
i independena statului, de a-i ndeplini cu responsabilitate
obligaiunile de serviciu i misiunile ncredinate.
4. Se consider abatere disciplinar aciunea sau
inaciunea poliistului prin care se ncalc prevederile legii,
ale altor acte normative, restriciile i interdiciile stabilite,
clauzele contractului individual de munc, cerinele fiei
postului.
5. Statutul disciplinar reglementeaz:
92
1) obligaiunile poliistului;
2) restriciile i interdiciile n activitatea poliistului, precum
i incompatibilitile generale pentru statutul acestuia;
3) responsabilitile conductorului la meninerea disciplinei de serviciu;
4) raporturile de subordonare;
5) stimularea poliitilor;
6) abaterile disciplinare, procedura de desfurare a
anchetei de serviciu n privina abaterilor disciplinare, sanciunile disciplinare;
7) suspendarea din funcie;
8) aplicarea i contestarea sanciunilor disciplinare;
9) adresarea petiiilor.
6. Prevederile prezentului Statut disciplinar se aplic
poliitilor persoane angajate la serviciu n Poliie, nvestite
cu drepturi i obligaii pentru exercitarea atribuiilor Poliiei i
crora li se acord grade speciale n condiiile Legii nr.320 din
27 decembrie 2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul
poliistului, inclusiv angajailor autoritilor administrative i
instituiile din subordinea Ministerului Afacerilor Interne care
exercit funcii poliieneti.
7. Disciplina de serviciu se obine prin:
1) crearea unei atmosfere de responsabilitate i ajutor
reciproc;
2) asigurarea cu infrastructur corespunztoare i
crearea condiiilor sociale necesare pentru ndeplinirea
obligaiilor de serviciu;
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
3) stimularea poliitilor pentru ndeplinirea contiincioas

a obligaiilor funcionale i aplicarea sanciunilor pentru
nclcarea disciplinei de serviciu;
4) meninerea ordinii regulamentare;
5) asigurarea respectrii prevederilor legislaiei n vigoare,
inclusiv a instruciunilor i ordinelor legale.
II. Obligaiunile poliistului
8. Poliitii snt obligai:
1) s respecte cu strictee drepturile, libertile omului
i demnitatea uman, s aib comportament demn i
respectuos cu persoanele, o atitudine ferm fa de cei care
ncalc prevederile legale;
2) s se conduc, n exercitarea atribuiilor, de legislaia
n vigoare, asigurnd ndeplinirea sarcinilor ce stau n faa
Poliiei;
3) s execute la timp i ntocmai atribuiile conform
funciei deinute;
4) s manifeste, n exercitarea atribuiilor, iniiativ i
perseveren, obiectivitate i imparialitate;
5) s execute ordinele, dispoziiile i indicaiile legale ale
conductorilor;
6) s pstreze secretul de stat i alte informaii oficiale
cu accesibilitate limitat, secretul surselor de informaii i al
activitilor desfurate;
7) s protejeze informaiile privind datele cu caracter
personal de care ia cunotin n exercitarea atribuiilor;
8) s-i perfecioneze n permanen nivelul de pregtire
profesional;
9) s depun declaraii cu privire la venituri i proprietate,
precum i declaraii de interese personale, n modul i n
condiiile prevzute de lege;
10) s declare orice donaie, direct sau indirect, primit
n legtur cu exercitarea funciei;
11) s informeze eful ierarhic superior i autoritile
competente cu privire la faptele de corupie de care a luat
cunotin, svrite de alte persoane, inclusiv poliiti;
12) s se adreseze unei persoane doar dup ce s-a
prezentat, cu indicarea funciei, gradului special i numelui,
legitimndu-se n acest sens cu legitimaia de serviciu, cu
excepia cazurilor de intervenii speciale;
13) s informeze persoana creia i se adreseaz despre
scopul i motivul adresrii;
14) n cazul aplicrii unor msuri de natur s restrng
drepturile i libertile persoanei, s aduc la cunotina acesteia cauza i temeiurile aplicrii msurilor de
rigoare, precum i drepturile i obligaiile aprute n aceste
condiii;
15) s aib o atitudine responsabil fa de legitimaia de
serviciu, arma, mijloacele speciale din dotare i alte bunuri
transmise n scopul exercitrii atribuiilor;
16) la eliberarea din serviciu, precum i n cazul suspendrii din funcie sau efecturii anchetei de serviciu n privina
lui, s predea legitimaia de serviciu, arma din dotare i
muniia aferent n modul stabilit prin ordinul ministrului
afacerilor interne.
III. Restriciile i interdiciile n activitatea
poliistului. Incompatibilitile generale pentru
statutul acestuia
9. Poliistului i este interzis:
1) s fac parte din partide, formaiuni sau organizaii
social-politice ori s desfoare propagand n favoarea
acestora;
2) s organizeze sau s participe la greve;
3) s organizeze mitinguri i alte ntruniri cu caracter
politic;
4) s promoveze opinii sau preferine politice n timpul
sau n legtur cu exercitarea atribuiilor de serviciu, la locul
de munc sau n timpul orelor de serviciu;
5) s adere la culte religioase nenregistrate conform
legislaiei;
6) s utilizeze n interese personale sau n alte scopuri
dect cele de serviciu mijloacele financiare, tehnico-materiale,
informaionale i alte bunuri ale statului, precum i informaia
de serviciu pus la dispoziia sa pentru exercitarea funciilor
ori la care are acces n virtutea acestora;
7) s abuzeze de calitatea oficial i s compromit,
prin activitatea sa privat ori public, prestigiul funciei sau
al autoritii din care face parte;
8) s solicite sau s accepte cadouri, servicii, favoruri,
invitaii sau orice alt avantaj, destinate personal acestuia
sau familiei sale;
9) s ntreprind alte aciuni interzise poliistului prin
lege.
10. Poliistul nu poate exercita activitatea ntr-o funcie
n subordinea nemijlocit a unei rude pe linie dreapt sau
colateral (printe, frate, sor, fiu, fiic) ori a unei rude prin
afinitate (so/soie, printe, frate sau sor a soului/soiei).
11. Interdicia prevzut la pct. 10 din prezentul Statut
disciplinar, se aplic i n situaia n care conductorul
superior nemijlocit al poliistului are calitatea de persoan
ce exercit funcie de demnitate public.
12. Poliistul, n termen de 30 de zile calendaristice, va
ntreprinde aciuni n vederea ncetrii raporturilor ierarhice
nemijlocite prevzute la pct. 10 i 11 din prezentul Statut
disciplinar.
13. n cazul n care poliistul nu a respectat condiiile
prevzute la pct. 12 din prezentul Statut disciplinar, angajatorul va decide transferul acestuia ntr-o funcie cel puin
similar sau de acelai nivel, care ar exclude o astfel de
subordonare, iar dac transferul nu este posibil, acesta va
fi eliberat din funcia deinut.
14. La angajarea n Poliie, persoana ia cunotin, contra
semntur, de restriciile i interdiciile impuse prin prezentul
Statut disciplinar i de alte acte normative care reglementeaz activitatea Poliiei.
15. Poliistul nu are dreptul s desfoare alte activiti
remunerate:
1) n cadrul autoritilor publice;
2) n funcie de demnitate public sau n funcie din cadrul
cabinetului persoanei care exercit funcie de demnitate
public, cu excepia cazului n care raporturile de serviciu snt
suspendate pe perioada respectiv, n condiiile legii;
3) prin contract individual de munc sau prin alt contract
civil, n cadrul societilor comerciale, cooperativelor, ntreprinderilor de stat sau municipale, precum i al organizaiilor
necomerciale, din sectorul privat sau public, cu excepia
activitilor didactice sau tiinifice.
16. Poliistul nu are dreptul s desfoare personal sau
prin intermediul unei tere persoane activitatea de ntreprinztor sau s fie membru al organizaiei de conducere a unei
ntreprinderi.
17. Poliistul nu poate fi reprezentant al unor tere
persoane n autoritatea public n care i desfoar activitatea, inclusiv n ceea ce privete efectuarea unor acte n
legtur cu funcia pe care o exercit.
18. Poliistul antrenat n una din activitile incompatibile
enumerate la pct. 15-16 din prezentul Statut disciplinar este
obligat, n termen de 30 de zile calendaristice de la data
apariiei acestei situaii, s abandoneze activitatea incompatibil cu funcia sa ori, dup caz, s depun cerere de
demisie din funcia de poliist. Dac n termenul menionat
nu ntreprinde aciuni n vederea lichidrii incompatibilitii,
poliistul este concediat.
IV. Responsabilitatea conductorilor la
meninerea disciplinei de serviciu
19. Conductorul poart rspundere pentru starea disciplinar i ordinea regulamentar din subdiviziunea pe care o
93
Nr. 146-151 (4464-4469)

conduce, fiind un exemplu n respectarea prevederilor legislaiei n vigoare, jurmntului i instruciunilor de serviciu, a
regulilor de convieuire social, avnd o conduit ireproabil
n toate mprejurrile.
20. Conductorul este obligat:
1) s educe subalternii si n spiritul devotamentului fa
de Patrie i popor, al fortificrii continue a disciplinei de
serviciu, regulilor de convieuire social i ordinii de drept;
2) s dezvolte la subalterni simul datoriei i onoarei de
poliist, precum i al rspunderii personale pentru ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu;
3) s emit ordine i dispoziii numai n interesul serviciului;
4) s fie exigent i obiectiv n aprecierea subalternilor;
5) s fie corect n relaiile cu subalternii i s nu le
neglijeze demnitatea personal;
6) s ia n considerare propunerile i iniiativele motivate
ale subalternilor, n vederea mbuntirii activitii subdiviziunii n care i desfoar activitatea;
7) s stimuleze subalternii pentru manifestarea actelor de
eroism, iniiativ creatoare, srguin, rezultate bune, obinute
n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
8) s propun aplicarea sanciunilor disciplinare subalternilor care comit abateri disciplinare, dau dovad de toleran
i nepsare fa de respectarea prevederilor legislaiei n
vigoare i instruciunilor de serviciu;
9) s acorde o atenie deosebit prevenirii faptelor ce in
de nclcarea de ctre subalterni a legislaiei n vigoare, disciplinei de serviciu, s nlture la timp cauzele care constituie
premisa acestor nclcri;
10) s controleze modul de executare de ctre subalterni a sanciunilor disciplinare i msurile ntreprinse pentru
nlturarea cauzelor care au condus la apariia abaterilor
disciplinare;
11) s creeze i s asigure condiiile necesare perfecionrii profesionale a subalternilor.
21. n cazul nclcrii disciplinei de serviciu i prevederilor legislaiei n vigoare de ctre subaltern, conductorul
nemijlocit iniiaz o anchet de serviciu pentru examinarea
multiaspectual, complet i obiectiv a circumstanelor
nclcrii, iar dac subalternului i se stabilete vinovia
s propun, n funcie de gravitatea abaterii disciplinare
i gradul vinoviei, o sanciune disciplinar, ori dac
rezult date i indici c a fost svrit o contravenie sau o
infraciune, transmiterea materialelor acumulate organelor
competente.
V. Raporturile de subordonare
22. Conductorul nemijlocit este persoana cruia poliistul
i se subordoneaz pe linie ierarhic de serviciu, inclusiv
temporar, conform fiei postului.
23. Poliitii, care n relaiile de serviciu nu snt subordonai
unul altuia, pot fi superiori sau inferiori n rang, superioritatea
se determin conform funciei sau gradului special deinut.
24. n cazul n care mai muli poliiti ndeplinesc aceeai
misiune sau i ndeplinesc serviciul n comun i nu snt
subordonai unul altuia, iar subordonarea nu a fost stabilit
de ctre ef, superior este considerat deintorul unei funcii
superioare, iar n cazul funciilor echivalente deintorul
celui mai nalt grad special. n cazul deinerii unor funcii
i grade speciale echivalente, este considerat superior
poliistul, care face parte din subdiviziunea care organizeaz
activitatea respectiv.
25. Executarea dispoziiilor conductorului se efectueaz
n conformitate cu art. 30 al Legii cu privire la activitatea
Poliiei i statutul poliistului.
VI. Stimularea poliitilor
26. Pentru ndeplinirea contiincioas a atribuiilor de
serviciu, n corespundere cu art. 52 din Legea nr.320 din 27
septembrie 2012 cu privire la activitatea Poliiei i statutul
94
12 iulie 2013
poliistului, poliitii snt stimulai sub form de:

1) exprimare de mulumiri;
2) acordare de premii;
3) expunere a fotografiei pe Panoul de onoare;
4) ridicare a sanciunii disciplinare;
5) decorare cu insigne ale Poliiei sau ale Ministerului
Afacerilor Interne;
6) decernare a diplomelor de onoare;
7) decorare cu arme cu incrustarea textului de
decorare;
8) includere n Cartea de onoare a poliiei.
27. Pentru merite deosebite, poliistul poate fi propus de
ctre ministrul afacerilor interne spre decorare cu una din
distinciile de stat ale Republicii Moldova.
28. Despre acordarea stimulrilor poliistul este anunat
personal n cadrul adunrii efectivului.
29. n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne, pe lng formele de stimulare indicate n pct.
26 din prezentul Statut disciplinar, se aplic urmtoarele
stimulri:
1) nmnarea fotografiei personale a studentului,
fotografiat lng drapelul instituiei de nvmnt;
2) trimiterea unei scrisori de mulumire prinilor
(rudelor);
3) nscrierea numelui de familie al studentului pe Panoul
de onoare;
4) acordarea peste rnd a permisiei din reedina instituiei
de nvmnt pn la 5 zile.
30. Stimulrile se aplic prin ordin scris i motivat al
angajatorului.
31. Atenuarea sau ridicarea sanciunii disciplinare, se
poate aplica din propria iniiativ a angajatorului, la propunerea scris i argumentat a conductorului poliistului
sancionat disciplinar, la cererea poliistului, dac ultimul va
prezenta materiale confirmative, n acest sens.
32. Atenuarea sau ridicarea sanciunii disciplinare se
aplic n cazul existenei uneia din urmtoarele mprejurri:
contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor de serviciu,
manifestarea unui comportament ireproabil, comiterea
abaterii disciplinare ca urmare a unui concurs de mprejurri grele de ordin personal sau familial, autodenunarea,
recunoaterea vinoviei i altele.
33. Sanciunea disciplinar poate fi ridicat peste cel
puin 6 luni de la data aplicrii, prin ordinul angajatorului, cu
excepia celor prevzute la art. 54 lit. d)f) al Legii cu privire
la activitatea Poliiei i statutul poliistului.
34. Stimulrile i sanciunile disciplinare aplicate
poliitilor se nscriu n dosarele personale ale acestora, la
rubrica Stimulri ori Sanciuni, cu indicarea ordinului de
aplicare.
35. Toate stimulrile i sanciunile disciplinare se iau la
eviden n modul stabilit de angajator.
VII. Abaterile disciplinare. Procedura
de desfurare a anchetei de serviciu n privina
abaterilor disciplinare. Sanciunile disciplinare
Seciunea 1
Abaterile disciplinare
36. Faptele care constituie abateri disciplinare snt:
1) absena fr motive ntemeiate de la serviciu;
2) prezentarea la serviciu n stare de ebrietate sau
consumul de buturi alcoolice, de stupefiante ori de
substane toxice n timpul serviciului;
3) svrirea unei sustrageri (inclusiv n proporii mici)
din patrimoniul Ministerului Afacerilor Interne, a autoritilor
administrative i instituiilor din subordinea acestuia;
4) comiterea unei fapte ilegale care discrediteaz
imaginea Poliiei;
5) aplicarea violenei fizice;
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
6) neexecutarea ordinelor i dispoziiilor legale ale conductorului ierarhic superior;

7) neexecutarea sarcinilor i atribuiilor stabilite n fia
postului i n Regulamentul intern al subdiviziunii n care
activeaz poliistul;
8) nclcarea jurmntului;
9) nclcarea restriciilor i interdiciilor stabilite de Legea
cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului;
10) alte fapte (aciuni sau inaciuni) care rezult din
prezentul Statut i din alte acte normative;
Seciunea a 2-a
Procedura de desfurare a anchetei
de serviciu n privina abaterilor disciplinare
37. Ancheta de serviciu se efectueaz n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare, a dispoziiilor prezentului
Statut disciplinar i contribuie la consolidarea disciplinei de
serviciu, legalitii, prevenirea i combaterea ilegalitilor,
educarea poliitilor n spiritul executrii ntocmai i la timp
a actelor normative.
38. Sarcinile anchetei de serviciu snt:
1) examinarea sub toate aspectele, complet i obiectiv
a circumstanelor cauzelor abaterilor disciplinare comise de
ctre poliiti;
2) stabilirea cauzelor i condiiilor care au condus la
comiterea abaterilor disciplinare;
3) identificarea persoanelor vinovate i asigurarea aplicrii
corecte a legislaiei n vigoare, pentru ca fiecare persoan
care a comis abateri disciplinare s fie sancionat potrivit
vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras
la rspundere.
39. Ancheta de serviciu se va efectua cu respectarea
drepturilor i intereselor legitime ale poliitilor.
40. Temei de iniiere i efectuare a anchetei de serviciu
constituie:
1) petiiile cetenilor;
2) informaiile i sesizrile organelor de urmrire penal,
procuraturii i instanelor judectoreti;
3) demersurile i interpelrile autoritilor publice centrale
si locale, persoanelor cu funcii de rspundere ale ntreprinderilor, instituiilor i organizaiilor;
4) publicaiile i informaiile din mijloacele de informare
n mas;
5) comunicrile angajailor Ministerului Afacerilor Interne,
autoritilor administrative i instituiilor subordonate despre
abaterile disciplinare comise de ctre poliiti;
6) depistrile nemijlocite de ctre personalul Poliiei i
angajaii Ministerului Afacerilor Interne cu atribuii poliieneti,
n cadrul activitii de serviciu sau a controalelor (reviziilor)
efectuate, a cazurilor de nclcare a legislaiei, disciplinei
de serviciu comise de ctre poliiti.
41. Ancheta de serviciu se efectueaz i n cazurile n
care exist suspiciuni c s-au comis nclcri ale legislaiei
n vigoare, care atrag dup sine rspunderea disciplinar.
42. Desfurarea anchetei de serviciu, potrivit pct. 40
i 41 din prezentul Statut disciplinar se dispune printr-o
rezoluie a conductorului subdiviziunii care a fost sesizat n
condiiile prevzute la punctele enunate, iar n absena
acestuia, a persoanei care l nlocuiete.
43. Dac n cadrul desfurrii anchetei de serviciu snt
identificate i alte abateri disciplinare, conductorul subdiviziunii poate dispune conexarea acestora ntr-o singur
anchet de serviciu, sau dup caz, iniierea unei anchete
separate.
44. Printr-o rezoluie, conductorul dispune efectuarea
anchetei de serviciu de ctre o persoan responsabil din
cadrul subdiviziunii, sau de ctre conductorul nemijlocit al
poliistului care a comis abaterea disciplinar.
45. Conductorul are dreptul s dispun efectuarea
anchetei de serviciu unei singure sau mai multor persoane,
iar n caz de necesitate, n funcie de complexitatea cazului,

s o efectueze personal.
46. n cazul iniierii anchetei de serviciu pe acelai fapt,
de ctre dou sau mai multe subdiviziuni, ancheta de serviciu
se efectueaz de ctre subdiviziunea ierarhic superioar, n
baza dispoziiei angajatorului.
47. n caz de necesitate, ancheta de serviciu poate fi
efectuat cu participarea reprezentanilor altor subdiviziuni
ale Poliiei sau cu atragerea specialitilor din alte organe
de ocrotire a normelor de drept, organizaii i instituii
abilitate.
48. Nu poate participa la efectuarea anchetei de serviciu
persoana care:
1) este so, rud sau afin cu persoana care a comis
abaterea disciplinar;
2) este subordonat persoanei n privina creia este
desfurat ancheta de serviciu;
3) are un interes personal n cauza examinat ori exist
alte mprejurri care pun la ndoial obiectivitatea i imparialitatea lui.
49. Persoana n sarcina creia s-a dispus desfurarea
anchetei de serviciu i care se afl n una dintre situaiile
prevzute la pct. 48 din prezentul Statut disciplinar, este
obligat s prezinte conductorului care a iniiat ancheta de
serviciu, un raport despre eliberarea de la executarea obligaiunilor ncredinate, n termen de 24 de ore din momentul
dispunerii efecturii anchetei de serviciu.
50. Durata desfurrii anchetei de serviciu nu va depi
termenul de aplicare a sanciunii disciplinare stabilit n pct.
84 al prezentului Statut disciplinar, fr a lua n calcul timpul
aflrii poliistului n concediul anual de odihn, n concediul
de studii sau n concediul medical.
51. Necesitatea i motivele suspendrii anchetei de
serviciu, se indic ntr-un raport i se prezint spre aprobare
conductorului care a iniiat ancheta de serviciu sau
persoanei care l nlocuiete.
52. Cu ntiinarea i acordul scris al conductorului care
a iniiat ancheta de serviciu, aceasta este reluat, dac au
deczut motivele i temeiurile suspendrii.
53. n procesul anchetei de serviciu urmeaz a fi
constatate urmtoarele:
1) locul, timpul, metodele, motivele i alte circumstane
ale cauzei;
2) persoana care a comis abaterea disciplinar i
vinovia acesteia;
3) circumstanele care influeneaz asupra gradului i
caracterului responsabilitii persoanei vinovate, precum i
cele atenuante sau agravante;
4) calitile morale i profesionale ale persoanei care a
comis abaterea disciplinar, alte date caracteristice (vrsta,
gradul, funcia, perioada de activitate n Poliie, alte organe
de drept, abaterile disciplinare comise i sanciunile aplicate
anterior).
54. Desfurarea anchetei de serviciu presupune:
1) examinarea sesizrii;
2) audierea poliistului a crui fapt constituie obiectul
sesizrii;
3) audierea persoanei care a formulat sesizarea sau care
a raportat despre abaterea disciplinar comis;
4) culegerea informaiilor considerate necesare pentru
soluionarea cazului, prin mijloacele prevzute de lege,
inclusiv audierea oricror altor persoane ale cror declaraii
pot nlesni soluionarea cazului;
5) administrarea probelor, precum i verificarea
documentelor i a declaraiilor prezentate.
55. Efectuarea anchetei de serviciu, de regul, este
precedat de o pregtire n procesul creia persoana, care
o efectueaz stabilete formele, metodele de lucru, examineaz legislaia relevant, analizeaz datele privind starea
95
Nr. 146-151 (4464-4469)

legalitii i studiaz materialele controalelor precedente,
precum i alte informaii necesare. Informaia acumulat se
anexeaz la materialele anchetei de serviciu.
56. Persoana creia i-a fost ncredinat efectuarea
anchetei de serviciu, este n drept:
1) s solicite explicaii scrise de la poliistul n privina
cruia a fost iniiat ancheta de serviciu, precum i de la alte
persoane care pot furniza informaii necesare n procesul
cercetrii cazului. Refuzul de a da explicaiile solicitate se
consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de persoana
care efectueaz ancheta de serviciu i contrasemnat de
ctre un reprezentant al angajatorului i un reprezentant
al salariatului, iar n lipsa ultimului, de ctre dou persoane
dezinteresate;
2) s solicite prezentarea n sediul subdiviziunii creia i-a
fost dispus efectuarea anchetei de serviciu a persoanelor,
care urmeaz s fie audiate n cadrul acesteia;
3) s fac cunotin cu materialele referitoare la cazul
cercetat, precum i s solicite copii ale acestora, cu anexarea
ulterioar a lor, la materialele anchetei de serviciu;
4) s examineze locul unde a fost comis abaterea
disciplinar;
5) s solicite i s primeasc consultaii de la specialiti, pe problemele care necesit cunotine speciale, s
foloseasc tehnic audio i video, alte mijloace tehnice
speciale;
6) s solicite informaii i documente de la alte organe de
ocrotire a normelor de drept privind verificarea circumstanelor ce urmeaz a fi clarificate, prin intermediul persoanei
cu drept de semntur;
7) s propun angajatorului efectuarea testrii poliistului
n privina cruia s-a dispus efectuarea anchetei de serviciu
cu utilizarea poligrafului, n condiiile Legii nr. 269-XVI din
12 decembrie 2008 privind aplicarea testrii la detectorul
compartimentului simulat (poligraf);
8) s propun conductorului care a iniiat ancheta de
serviciu suspendarea din serviciu a poliistului care a comis
abaterea disciplinar, cu ridicarea legitimaiei de serviciu i
a armei din dotare, iar dup obinerea acordului s iniieze
procedura de suspendare.
57. Persoana creia i s-a ncredinat efectuarea anchetei
de serviciu, este obligat:
1) s respecte prevederile legislaiei n vigoare, interesele
legitime ale persoanelor n privina crora se desfoar
ancheta de serviciu, precum i ale altor persoane participante
la examinarea abaterii disciplinare, s soluioneze cererile i
demersurile naintate n acest sens;
2) s nu admit presiuni, ameninri sau alte aciuni
nelegitime n privina persoanelor menionate la subpct.
1) din prezentul punct. n cazul n care n cadrul anchetei
de serviciu, persoana care o efectueaz, persoanele care
efectueaz controlul, petiionarul, alte persoane care au
contribuit la constatarea nclcrilor snt ameninate, sau
persecutate de ctre factorii de decizie, conductorul care
a dispus efectuarea anchetei de serviciu este obligat s
ntreprind msurile necesare n vederea asigurrii securitii lor;
3) s informeze la timp conductorul care a dispus
efectuarea anchetei de serviciu despre constatarea neajunsurilor, nclcrilor prevederilor legislaiei n vigoare, dispoziiilor i instruciunilor;
4) s nainteze propuneri n vederea lichidrii cauzelor
i condiiilor care au contribuit la comiterea nclcrilor
constatate;
5) s propun conductorului care a dispus efectuarea
anchetei de serviciu s expedieze organelor competente
pentru examinare materialele acumulate, atunci cnd aciunile
poliistului care a comis nclcarea prezint semne ale
componenei unei contravenii sau infraciuni;
96
12 iulie 2013
6) n baza rezultatelor anchetei de serviciu s ntocmeasc proiectul ordinului cu privire la sancionare (n

continuare ordin), pe care l prezint conductorului care
a dispus efectuarea anchetei de serviciu, or dup caz, s
ntocmeasc proiectul ncheierii cu privire la rezultatele
examinrii abaterii disciplinare (n continuare ncheiere),
prin care se va propune transmiterea spre examinare dup
competen n alte organe, suspendarea sau finalizarea
anchetei de serviciu;
7) s expedieze o copie a ordinului privind sancionarea
poliistului n subdiviziunea cu atribuii ce in de resursele
umane pentru anexarea la dosarul personal al poliistului,
care a comis abaterea disciplinar.
58. Persoana, n privina creia se desfoar ancheta
de serviciu, este n drept:
1) s solicite nlturarea persoanei care efectueaz
ancheta de serviciu, la apariia temeiurilor prevzute n pct.
48 al prezentului Statut disciplinar;
2) s prezinte persoanei care efectueaz ancheta de
serviciu, probele pe care le consider necesare, n vederea
demonstrrii nevinoviei sale sau care pot influena la
aplicarea unei sanciuni disciplinare mai blnde;
3) la finalizarea anchetei de serviciu s fac cunotin
cu ordinul i materialele anchetei, cu respectarea legislaiei
privind secretul de stat i protecia datelor cu caracter
personal;
4) s conteste aciunile persoanei care efectueaz
ancheta de serviciu i deciziile adoptate n cadrul acesteia, la
conductorul subdiviziunii care a dispus efectuarea anchetei
de serviciu, iar dup caz, la conductorul ierarhic superior.
59. Persoana n privina creia se desfoar ancheta
de serviciu, este obligat:
1) s se prezinte la solicitarea persoanei care efectueaz
ancheta de serviciu, n ziua i la ora cnd este invitat. n caz
de absen din motive ntemeiate, s prezinte o explicaie i
documentele care-i justific neprezentarea;
2) s prezinte explicaii scrise cu privire la nclcarea
comis;
3) s motiveze n scris refuzul de a da explicaii referitor
la abaterea disciplinar comis;
4) s aib un comportament corespunztor, s nu
mpiedice examinarea sub toate aspectele, complet i
obiectiv a circumstanelor abaterii disciplinare;
5) s manifeste sinceritate i s contribuie activ la stabilirea adevrului obiectiv.
60. Proiectul ordinului i a ncheierii, urmeaz s conin
concluziile referitoare la rezultatele anchetei de serviciu, n
care se va indica urmtoarele:
1) numrul i data de nregistrare a materialului cu privire
la ancheta de serviciu;
2) numele, prenumele, funcia i gradul deinut de ctre
poliistul cercetat, precum i subdiviziunea n care acesta
i desfoar activitatea;
3) numele, prenumele, funcia i datele de contact ale
persoanei care a sesizat fapta, precum i ale persoanelor
audiate, dup caz;
4) circumstanele de fapt i de drept, care au servit temei
de iniiere a anchetei de serviciu;
5) consecinele faptei comise, probele ce confirm sau
infirm vinovia persoanei, circumstanele atenuante sau
agravante, i dup caz, msurile ntreprinse sau care se
propun pentru prevenirea i nlturarea lor;
6) normele legale care au fost nclcate;
7) argumentarea constatrilor efectuate;
8) termenul n care sanciunea disciplinar poate fi
contestat;
9) organul n care sanciunea disciplinar poate fi
contestat.
61. Proiectul ordinului se contrasemneaz de ctre
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
persoana care nemijlocit a efectuat ancheta de serviciu i

conductorul subdiviziunii care a dispus iniierea anchetei
de serviciu i se coordoneaz de ctre conductorii subdiviziunilor competente i se transmit angajatorului spre
semnare.
62. Conductorii subdiviziunii care urmeaz s contrasemneze proiectul ordinului sau ncheierii, snt n drept s
depun opinii separate formulate n scris i motivate pe
marginea anchetei de serviciu.
Seciunea a 3-a
Sanciunile disciplinare
63. Poliitii snt sancionai disciplinar pentru comiterea
de abateri disciplinare, respectiv n funcie de gravitatea lor
i de gradul de vinovie, li se aplic urmtoarele sanciuni
disciplinare:
a) avertisment;
b) mustrare;
c) mustrare aspr;
d) retrogradare cu un grad special;
e) retrogradare n funcie;
f) concediere.
64. n instituiile de nvmnt ale Ministerului Afacerilor Interne, pe lng sanciunile disciplinare specificate,
studenilor, care-i fac studiile cu frecven la zi, li se aplic
sanciuni sub form de:
a) suspendarea permisiei din reedina instituiei de
nvmnt pe o perioad de pn la 30 zile;
b) numirea peste rnd n serviciu (cu excepia serviciului
de gard) pn la 5 servicii;
c) exmatricularea, cu concedierea din Poliie.
65. Aplicarea sanciunii disciplinare nu exclude rspunderea penal, contravenional sau civil.
66. Dac n faptele poliistului se constat elementele
constitutive ale unei contravenii sau infraciuni, materialele
relevante se aduc imediat la cunotin organelor competente.
67. Pentru o singur abatere disciplinar se aplic o
singur sanciune disciplinar.
68. Este interzis aplicarea unei sanciuni disciplinare
ntregului efectiv al subdiviziunii (sanciuni disciplinare
colective).
VIII. Dreptul de stimulare i
de aplicare a sanciunilor disciplinare
69. Ministrul afacerilor interne, n calitate de angajator,
acord stimulri i aplic sanciuni disciplinare persoanelor
specificate la art. 7 lit. d) i e) din Legea cu privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului, poliitilor din autoritile
administrative i instituiile din subordinea Ministerului Afacerilor Interne n cadrul crora snt instituite funcii poliieneti,
care nu intr n componena Inspectoratului General al Poliiei
i a subdiviziunilor subordonate acestuia.
70. eful Inspectoratului General al Poliiei, n calitate
de angajator, acord stimulri i aplic sanciuni disciplinare
poliitilor Inspectoratului General al Poliiei, cu excepia
persoanelor indicate la pct. 69 din prezentul Statut disciplinar.
71. Conductorii de subdiviziuni, inspectorate, secii,
servicii, birouri, posturi i adjuncii sau lociitorii acestora,
dup caz, au dreptul s nainteze, conform subordonrii,
propuneri pentru sancionarea sau stimularea subalternilor
si, conform prezentului Statut disciplinar.
72. n funcie de gravitatea abaterii disciplinare i circumstanele care au condus la comiterea acesteia, aplicarea
sanciunii disciplinare, poate avea loc i fr efectuarea
anchetei de serviciu, dac poliistul i recunoate vinovia
(n form scris) referitor la fapta imputat.
73. Pentru poliitii transferai, detaai sau aflai n
misiune pe raza teritorial a altei uniti de poliie, naintarea
propunerilor privind stimularea conform prezentului Statut
disciplinar, se efectueaz de ctre conductorul n a crui

subordonare se afl.
IX. Suspendarea din funcie
74. n cazul svririi unei abateri disciplinare grave,
prin ordinul angajatorului, pe perioada anchetei de serviciu,
poliistul poate fi suspendat din funcie, cu ridicarea legitimaiei de serviciu i a armei din dotare, fr a fi eliberat din
funcie, dac se constat c exercitarea atribuiilor sale de
serviciu poate influena desfurarea anchetei de serviciu sau
c fapta comis este incompatibil cu statutul de poliist.
75. Durata suspendrii din funcie n ordine disciplinar
nu poate depi termenul de 30 de zile.
76. Dac n urma anchetei de serviciu se constat
nevinovia poliistului, ordinul de suspendare din funcie
se revoc.
77. n cazul n care mpotriva poliistului este pornit
urmrirea penal sau acesta a fost pus sub nvinuire, are loc
suspendarea provizorie din funcie n condiiile prevzute la
art. 200 din Codul de procedur penal.
78. n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire
penal ori achitarea, precum i n cazul ncetrii urmririi
penale pe motiv de reabilitare, poliistul este repus n toate
drepturile anterioare, compensndu-i-se i cele de care a
fost privat pe perioada suspendrii din funcie.
79. Suspendarea din funcie poate avea loc i n alte
circumstane prevzute de legislaie.
X. Aplicarea i contestarea sanciunilor
disciplinare
80. La aplicarea sanciunii disciplinarea se va ine cont de:
1) activitatea desfurat anterior de ctre poliist;
2) cauzele care au determinat svrirea abaterii disciplinare;
3) mprejurrile n care a fost svrit abaterea disciplinar;
3) gradul de vinovie;
4) gravitatea abaterii disciplinare i consecinele
acesteia;
5) preocuparea pentru nlturarea consecinelor faptei
comise;
6) existena unor sanciuni disciplinare aplicate anterior,
care nu au fost stinse n condiiile legii.
81. Gravitatea abaterii disciplinare se determin n funcie
de consecinele acesteia.
82. Sanciunile disciplinare mai aspre se aplic pentru
abaterile disciplinare grave sau repetate comise n exerciiul
funciei sau n grup.
83. Concedierea din cadrul Poliiei este o msur disciplinar extrem i se aplic pentru nclcri sistematice a
disciplinei de serviciu sau pentru comiterea unei abateri
disciplinare grave.
84. Sanciunea disciplinar se aplic, de regul, imediat
dup constatarea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de o
lun din ziua constatrii ei, fr a lua n calcul timpul aflrii
poliistului n concediu anual de odihn, n concediu de studii
sau n concediu medical.
85. Sanciunea disciplinar nu poate fi aplicat, dac din
ziua svririi abaterii disciplinare au trecut mai mult de 6 luni,
iar n cazul depistrii abaterii n urma reviziei sau controlului
activitii economico-financiare, dup expirarea a 2 ani de
la data svririi nclcrii.
86. Sanciunile disciplinare se aplic prin ordinul scris
al angajatorului.
87. Ordinul de aplicare a sanciunii disciplinare, cu
excepia sanciunii disciplinare sub form de concediere,
care se aplic cu respectarea art.81 alin.(3) Codul muncii,
se comunic persoanei sancionate, contra semntur n
termen de 5 zile lucrtoare din data emiterii lui, iar n cazul
n care aceasta activeaz ntr-o subdiviziune inferioar, aflat
97
Nr. 146-151 (4464-4469)

n alt localitate, n termen de 15 zile lucrtoare i produce
efecte de la data comunicrii.
88. n cazul n care este cunoscut locul aflrii poliistului
sancionat disciplinar, sau acesta este plecat peste hotarele
rii, ordinul de sancionare disciplinar se expediaz pentru
cunotin acestuia, prin scrisoare recomandat cu aviz de
recepie la adresa de domiciliu, n termen de 5 zile lucrtoare
din data constatrii imposibilitii aducerii la cunotin a
ordinului n condiiile pct. 88 al prezentului Statut.
89. Refuzul poliistului de a confirma prin semntur
comunicarea ordinului de sancionare disciplinar se fixeaz
ntr-un proces-verbal semnat de un reprezentant al angajatorului i un reprezentant al salariailor, iar n lipsa ultimilor,
de ctre dou persoane dezinteresate.
90. Poliistul sancionat este n drept s conteste legalitatea ordinului de aplicare a sanciunii disciplinare n instana
de contencios administrativ competent, n condiiile legii.
91. Persoana, din vina creia sanciunea disciplinar
aplicat nu a fost executat n termenul stabilit sau a fost
falsificat informarea despre aceasta, poart rspundere
disciplinar.
92. Starea de ebrietate se constatat n conformitate
cu prevederile Regulamentului privind modul de testare
alcoolscopic i examinare medical pentru stabilirea strii
de ebrietate i naturii ei, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.
296 din 16 aprilie 2009, iar n cazul refuzului de a fi examinat
n corespundere cu Regulamentul menionat, starea de
ebrietate se constat prin proces-verbal al comisiei formate
12 iulie 2013
ad-hoc dintr-un numr egal de reprezentani ai angajatorului

i ai salariailor, iar n lipsa ultimilor, de ctre dou persoane
dezinteresate.
93. n perioada desfurrii anchetei de serviciu n
privina poliistului, a urmririi penale sau a procedurii contravenionale, se interzice promovarea lui n funcie, conferirea
gradelor speciale i categoriilor de calificare.
94. Termenul de valabilitate a sanciunilor disciplinare
se aplic n conformitate cu prevederile art. 56 din Legea cu
privire la activitatea Poliiei i statutul poliistului.
XI. Adresarea petiiilor
95. Fiecare poliist are dreptul s depun petiii privind
aciunile nelegitime sau nejustificate ale conductorilor i
poliitilor.
96. Pentru naintarea cu bun tiin a petiiilor calomnioase, poliistul poart rspundere conform legislaiei n
vigoare.
97. Conductorul de competena cruia nu ine soluionarea problemelor formulate n petiii, n termen de 3 zile, le
expediaz organului ierarhic superior sau altui organ conform
competenei, informnd despre aceasta petiionarul.
98. Se interzice expedierea petiiilor spre examinare
subdiviziunii, aciunile creia snt contestate.
99. Conductorul, care a admis aciuni nelegitime fa de
subaltern n legtur cu naintarea de ctre acesta a petiiei,
poart rspundere disciplinar.
100. Petiiile se soluioneaz n conformitate cu legislaia
n vigoare.
Anexa nr. 2
din 9 iulie 2013
LISTA
hotrrilor Guvernului care se abrog
1. Hotrrea Guvernului nr. 2 din 4 ianuarie 1996 Cu
privire la aprobarea Statutului disciplinar al organelor afacerilor interne (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1996,
nr. 23-24, art. 176).
2. Hotrrea Guvernului nr.841 din 16 august 2000 Privind
modificarea i completarea Hotrrii Guvernului Republicii
Moldova nr.2 din 4 ianuarie 1996 (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2000, nr.106-108, art. 942).
3. Punctul 8 din Hotrrea Guvernului nr.1110 din 11
septembrie 2003 Despre aprobarea Modificrilor i completrilor ce se opereaz n unele hotrri ale Guvernului
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.204-207,
art. 1177).
593
4. Hotrrea Guvernului nr. 1445 din 19 decembrie 2006

Cu privire la aprobarea modificrilor i completrilor ce se
opereaz n unele hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2006, nr.199-202, art. 1547).
5. Punctul 2 din Hotrrea Guvernului nr. 709 din 6 august
2010 Cu privire la aprobarea modificrilor ce se opereaz n
unele hotrri ale Guvernului (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova 2010, nr.145-147, art. 792).
6. Hotrrea Guvernului nr.1087 din 22 noiembrie 2010
Pentru modificarea i completarea Statutului disciplinar al
organelor afacerilor interne, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.2 din 4 ianuarie 1996 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2010, nr. 231-234, art. 1202).
HOTRRE
cu privire la aprobarea componenei nominale
a delegaiei moldoveneti n legtur cu vizita de lucru
a domnului Nicolae TIMOFTI, Preedinte al Republicii
Moldova, la Strasbourg (Republica Francez,
2 iulie 2013)
Guvernul HOTRTE:
1. Se aprob, conform anexei, componena nominal
a delegaiei moldoveneti n legtur cu vizita de lucru a
domnului Nicolae TIMOFTI, Preedinte al Republicii Moldova,
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul afacerilor externe
i integrrii europene
Natalia Gherman
98
la Strasbourg (Republica Francez, 2 iulie 2013).

2. Cheltuielile de deplasare (transport, diurn, cazare)
pentru membrii delegaiei vor fi suportate de instituiile
delegatare.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

Anex
din 9 iulie 2013
COMPONENA NOMINAL
a delegaiei moldoveneti n legtur cu vizita de lucru a domnului Nicolae TIMOFTI,
Preedinte al Republicii Moldova, la Strasbourg (Republica Francez, 2 iulie 2013)
TIMOFTI Nicolae
MBALIUC Valentin
URCANU Vladimir
EFRIM Oleg
PRVU Tatiana
Preedinte al Republicii Moldova

consilier al Preedintelui Republicii
Moldova n domeniile juridic i al
relaiilor instituionale, reprezentant
al Preedintelui Republicii Moldova
n relaii cu Parlamentul i Guvernul
consilier al Preedintelui Republicii
Moldova pentru comunicare public,
purttor de cuvnt
ministru al justiiei
Ambasador, Reprezentant
Permanent al Republicii Moldova pe
lng Consiliul Europei
594
PDURARU Ion
CLUGRU Corina
BOGHINSCHI Andrei
MOROZAN Vladimir
secretar general al Aparatului

Preedintelui Republicii Moldova
ef al Direciei afaceri globale i
drepturile omului, Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene
consultant principal, Serviciul de
pres al Aparatului Preedintelui
Republicii Moldova
ef adjunct al Seciei protecie
i paz a Preedintelui Republicii
Moldova, Serviciul de Protecie i
Paz de Stat
HOTRRE
cu privire la modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr. 182 din 16 martie 2010
n temeiul Legii 188-XVI din 26 iulie 2007 pentru ratificarea Acordului strategic de cooperare dintre Republica
Moldova i Oficiul European de Poliie (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2007, nr.127-130, art.556), poziiei
50 din Msurile adiionale la Programul naional de
implementare a Planului de Aciuni Republica Moldova
Uniunea European n domeniul liberalizrii regimului de
vize, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 130 din 24
februarie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2012, nr.42-45, art.158), cu modificrile ulterioare, Guvernul
HOTRTE:
Hotrrea Guvernului nr. 182 din 16 martie 2010 Cu
privire la aprobarea structurilor, efectivelor de personal i
indemnizaiilor de funcie n valut strin ale instituiilor
serviciului diplomatic al Republicii Moldova peste hotare
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr. 37-38, art.
243), cu modificrile i completrile ulterioare, se modific
i se completeaz dup cum urmeaz:
1) n anexa 24:
poziia Consilier (ofier de legtur pentru afaceri
interne)** se exclude;
poziiile Total i Total general vor avea urmtorul
cuprins:
Total
11700;
Total general
14000;
nota marcat cu dou asteriscuri din finalul anexei nr.

24 se exclude;
2) n anexa nr. 353:
dup poziia consilier se introduce o poziie cu
urmtorul cuprins:
Consilier (ofier de
legtur la Europol i
pentru afaceri interne)*
85
1700;
poziia Total general va avea urmtorul cuprins:

Total general
6500;
se introduce o not dup tabel cu urmtorul cuprins:

* Unitatea de consilier (ofier de legtur la Europol i
pentru afaceri interne) este suplinit de reprezentantul oficial
al Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova, care se
confirm prin ordinul ministrului afacerilor externe i integrrii
europene al Republicii Moldova i beneficiaz de toate privilegiile i imunitile prevzute de legislaia n vigoare.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
Ministrul finanelor
Natalia Gherman
Dorin Recean
Veaceslav Negrua
99
Nr. 146-151 (4464-4469)

595
12 iulie 2013
HOTRRE
pentru aprobarea Avizului la proiectul de lege
privind scutirea de plata unor impozite, contribuii
i prime, precum i majorrilor de ntrziere
i amenzilor aferente acestora
Guvernul HOTRTE:
Se aprob i se prezint Parlamentului Avizul la proiectul
de lege privind scutirea de plata unor impozite, contribuii
i prime, precum i majorrilor de ntrziere i amenzilor

aferente acestora.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul muncii, proteciei
sociale i familiei
Ministrul sntii
Ministrul justiiei
Veaceslav Negrua
Valentina Buliga
Andrei Usati
Oleg Efrim
596
HOTRRE
cu privire la aprobarea Avizului la proiectul de lege
pentru modificarea i completarea unor acte legislative
Guvernul HOTRTE:
de lege pentru modificarea i completarea unor acte legislative.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei
Valeriu Lazr
Veaceslav Negrua
Oleg Efrim
597
HOTRRE
cu privire la aprobarea proiectului de lege pentru
modificarea i completarea unor acte legislative
Guvernul HOTRTE:
proiectul de lege pentru modificarea i completarea unor

acte legislative.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul transporturilor i
infrastructurii drumurilor
Ministrul justiiei
Vasile Botnari
Oleg Efrim
598
HOTRRE
cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului
de lege pentru modificarea i completarea
Legii bugetului de stat pe anul 2013 nr. 249
din 2 noiembrie 2012
Guvernul HOTRTE:
de lege pentru modificarea i completarea Legii bugetului
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei
Veaceslav Negrua
Oleg Efrim
100
de stat pe anul 2013 nr.249 din 2 noiembrie 2012.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

599
HOTRRE
pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege
privind organizarea i funcionarea Colegiului Medicilor
din Republica Moldova
Guvernul HOTRTE:
Se aprob i se prezint Parlamentului Avizul asupra
proiectului de lege privind organizarea i funcionarea

Colegiului Medicilor din Republica Moldova.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul sntii
Ministrul justiiei
Andrei Usati
Oleg Efrim
600
HOTRRE
pentru ratificarea Acordului de credit export
dintre Republica Moldova i UniCredit Bank Austria AG
privind finanarea Proiectului mbuntirea serviciilor
medicale n Spitalul Clinic Republican din Moldova faza II
Guvernul HOTRTE:
proiectul de lege pentru ratificarea Acordului de credit
export dintre Republica Moldova i UniCredit Bank Austria
AG privind finanarea Proiectului mbuntirea serviciilor

medicale n Spitalul Clinic Republican din Moldova faza II,
n sum de 7,3 milioane euro, semnat la Chiinu la 9 iulie
2013.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul sntii
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei
Valeriu Lazr
Andrei Usati
Veaceslav Negrua
Oleg Efrim
601
HOTRRE
pentru ratificarea Memorandumului de nelegere
ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei
privind organizarea i desfurarea procedurii
de achiziie public aplicabil n cazul lucrrilor
de subtraversare a rului Prut din cadrul proiectului
Conducta de interconectare a Sistemului Naional
de Transport Gaze din Romnia cu Sistemul de Transport
Gaze din Republica Moldova pe direcia
Iai (Romnia) Ungheni (Republica Moldova),
semnat la Chiinu la 11 iunie 2013
Guvernul HOTRTE:
proiectul de lege pentru ratificarea Memorandumului de
nelegere ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul
Romniei privind organizarea i desfurarea procedurii
de achiziie public aplicabil n cazul lucrrilor de subtraPRIM-MINISTRU
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei
versare a rului Prut din cadrul proiectului Conducta de

interconectare a Sistemului Naional de Transport Gaze
din Romnia cu Sistemul de Transport Gaze din Republica
Moldova pe direcia Iai (Romnia) Ungheni (Republica
Moldova), semnat la Chiinu la 11 iunie 2013.
Iurie LEANC
Natalia Gherman
Valeriu Lazr
Veaceslav Negrua
Oleg Efrim
101
Nr. 146-151 (4464-4469)

602
12 iulie 2013
HOTRRE
pentru ratificarea Acordului Paralel la Acordul
de mprumut dintre Guvernul Republicii Moldova
i Agenia Japonez de Cooperare Internaional
pentru realizarea Proiectului de mbuntire
a serviciilor medicale
Guvernul HOTRTE:
proiectul de lege pentru ratificarea Acordului Paralel la
Acordul de mprumut dintre Guvernul Republicii Moldova
i Agenia Japonez de Cooperare Internaional pentru

realizarea Proiectului de mbuntire a serviciilor medicale,
semnat la Chiinu la 27 iunie 2013.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul sntii
Ministrul justiiei
Veaceslav Negrua
Andrei Usati
Oleg Efrim
603
HOTRRE
pentru aprobarea Avizului asupra proiectului de lege
privind scutirea Comunitii Religioase Parohia Ortodox
Schimbarea la Fa a Domnului din mun. Comrat, UTA
Gguzia, de compensarea pierderilor cauzate
de excluderea din circuitul agricol a terenului,
pentru construcia Bisericii cu hramul Schimbarea
la Fa a Domnului din mun.Comrat
Guvernul HOTRTE:
de lege privind scutirea Comunitii Religioase Parohia
Ortodox Schimbarea la Fa a Domnului din mun. Comrat,
UTA Gguzia, de compensarea pierderilor cauzate de

excluderea din circuitul agricol a terenului, pentru construcia
Bisericii cu hramul Schimbarea la Fa a Domnului din
mun.Comrat
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Ministrul finanelor
Ministrul justiiei
Vasile Bumacov
Veaceslav Negrua
Oleg Efrim
604
HOTRRE
cu privire la acordarea deplinelor puteri dlui Vasile
BOTNARI, ministru al transporturilor i infrastructurii
drumurilor
Guvernul HOTRTE:
Se acord deplinele puteri dlui Vasile BOTNARI, ministru
al transporturilor i infrastructurii drumurilor, pentru
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
Natalia Gherman
102
semnarea Acordului dintre Guvernul Republicii Moldova i

Guvernul Emiratelor Arabe Unite privind serviciile aeriene
ntre i dincolo de teritoriile respective ale acestora.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

605
HOTRRE
cu privire la acordarea deplinelor puteri dlui Viorel GUU,
viceministru al agriculturii i industriei alimentare
Guvernul HOTRTE:
Se acord depline puteri dlui Viorel GUU, viceministru
al agriculturii i industriei alimentare, pentru semnarea
Acordului dintre Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare al Republicii Moldova i Ministerul Agriculturii

al Republicii Armenia privind colaborarea economic i
tehnico-tiinific.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
Natalia Gherman
Vasile Bumacov
606
HOTRRE
cu privire la transmiterea unor bunuri imobile
n temeiul alin. (2) art. 8 al Legii nr. 523-XIV din 16 iulie

1999 cu privire la proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
1999, nr. 124-125, art.611), cu modificrile i completrile
ulterioare, i lit. a) alin. (1) art.6 din Legea nr. 121-XVI din
4 mai 2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007,
nr. 90-93, art. 401), cu modificrile i completrile ulterioare,
Guvernul HOTRTE:
1. Se transmite, cu titlu gratuit, cu acordul Consiliului
comunal Ciorescu, mun. Chiinu, din proprietatea public
a statului (din gestiunea Penitenciarului nr. 10 Goian al
Departamentului Instituiilor Penitenciare) n proprietatea
public a comunei Ciorescu, mun. Chiinu (n gestiunea
Consiliului comunal Ciorescu, mun. Chiinu), construciile
amplasate pe terenul cu numrul cadastral 3157107.135,
cu suprafaa de 3,3324 ha care aparine cu titlu de proprietate administraiei publice locale a comunei Ciorescu,
mun. Chiinu, conform anexei.
2. Departamentul Instituiilor Penitenciare, n comun
cu Consiliul comunal Ciorescu, mun.Chiinu, n termen
de o lun, vor institui comisia de primire-predare i vor
asigura transmiterea patrimoniului nominalizat, n confor-
mitate cu prevederile Regulamentului cu privire la modul

de transmitere a ntreprinderilor, organizaiilor, instituiilor
de stat, a subdiviziunilor lor, cldirilor, edificiilor, mijloacelor fixe i altor active, aprobat prin Hotrrea Guvernului
nr.688 din 9 octombrie 1995 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 1996, nr.10, art.45), cu modificrile i completrile ulterioare.
3. Agenia Relaii Funciare i Cadastru va asigura
operarea n documentele cadastrale, n modul stabilit de
legislaia n vigoare, a modificrilor ce decurg din prevederile prezentei Hotrri.
4. Din anexa nr. 224 la Hotrrea Guvernului nr. 351 din
23 martie 2005 Cu privire la aprobarea listelor bunurilor
imobile proprietate public a statului i la transmiterea unor
bunuri imobile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2005, nr.129-131, art.1072) punctul 58, poziiile:
Ferm de oi
675/1
Ferm de oi
112/1
Depozitul fermei de oi
36/1
se exclud.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul economiei
Ministrul justiiei
Valeriu Lazr
Oleg Efrim
Anex
din 10 iulie 2013
LISTA
bunurilor imobile care se transmit din proprietatea public a statului,
din gestiunea Penitenciarului nr. 10 Goian al Departamentului
Instituiilor Penitenciare, n proprietatea public a Consiliului
comunal Ciorescu, mun. Chiinu
Nr.
d/o
Denumirea obiectului,
amplasat n comuna
Ciorescu, mun.
Chiinu, pe terenul
cu numrul cadastral
3157107.135
Anul drii n
exploatare
Suprafaa la sol, m2/

numrul de niveluri
Valoarea de bilan la
1 octombrie 1996,
lei
Uzura la data de 1
ianuarie 2009,
lei
Valoarea rezidual la
1 ianuarie 2009,
lei
1.
Ferm de oi
1987
675/1
66132
37538
28594
2.
Ferm de oi
1987
112/1
4905
2787
2118
3.
Depozitul fermei de oi
1987
36/1
6448
3658
2790
103
Nr. 146-151 (4464-4469)

607
12 iulie 2013
HOTRRE
cu privire la numirea n funcie
a domnului Grigore VARANIA
n conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din Legea

comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie
2007, Guvernul HOTRTE:
Se numete domnul Grigore VARANIA n funcia de
director al Ageniei Naionale pentru Reglementare n

Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei pe o
perioad de 4 ani.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
608
HOTRRE
cu privire la reconfirmarea n funcie
a domnului Boris GHERASIM
n temeiul articolului 20 punctul 2 1 ) din Legea

nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern, Guvernul
HOTRTE:
Se reconfirm domnul Boris GHERASIM n funcia de

viceministru al transporturilor i infrastructurii drumurilor.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
609
HOTRRE
a domnului Serghei GHEIU

HOTRTE:
Se numete domnul Serghei GHEIU n funcia de

viceministru al agriculturii i industriei alimentare.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
610
HOTRRE
cu privire la reconfirmarea n funcie
a domnului Lazr CHIRIC

HOTRTE:
Se reconfirm domnul Lazr CHIRIC n funcia de

viceministru al mediului.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
611
HOTRRE
a doamnei Liliana NICOLAESCU-ONOFREI
n temeiul articolului 20 punctul 21) din Legea nr.64-XII din

31 mai 1990 cu privire la Guvern, Guvernul HOTRTE:
Se numete doamna Liliana NICOLAESCU-ONOFREI n

funcia de viceministru al educaiei.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
612
HOTRRE
cu privire la eliberarea din funcie
a domnului Sergiu STNIC
n conformitate cu articolul 11 alineatul (3) din Legea

comunicaiilor electronice nr.241-XVI din 15 noiembrie
2007, Guvernul HOTRTE:
Se elibereaz domnul Sergiu STNIC din funcia de
PRIM-MINISTRU
104
director al Ageniei Naionale pentru Reglementare n

Comunicaii Electronice i Tehnologia Informaiei n baza
cererii de demisie.
Iurie LEANC
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

613
HOTRRE
a domnului Ion SUL

HOTRTE:
Se numete domnul Ion SUL n funcia de viceministru

al agriculturii i industriei alimentare.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
614
DISPOZIIE
n conformitate cu articolul 8 din Legea nr.80 din

7 mai 2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul
persoanelor cu funcii de demnitate public, se numete
domnul Lilian BOBOC n funcia de consilier al viceprimministrului.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Nr. 85-d. Chiinu, 8 iulie 2013.
615
DISPOZIIE
n conformitate cu articolul 8 din Legea nr.80 din

7 mai 2010 cu privire la statutul personalului din cabinetul
persoanelor cu funcii de demnitate public, se numete
domnul Vladislav KULMINSKI n funcia de consilier principal

de stat al Prim-ministrului.
PRIM-MINISTRU
Iurie LEANC
Nr. 86-d. Chiinu, 9 iulie 2013.
Acte ale Comisiei naionale extraordinare

de sntate public
616
HOTRRE
privind situaia epidemiologic la holer,
boli diareice acute i toxiinfecii alimentare
Pe parcursul ultimilor 12 ani, n Republica Moldova se

menine o situaie epidemiologic stabil la holer. Cazuri de
mbolnvire sau depistare a vibrionului holeric n obiectivele
mediului ambiant nu au fost nregistrate. Totodat, exist
premise pentru importul i rspndirea holerei n ar.
Situaia epidemiologic la bolile diareice acute se
apreciaz ca nefavorabil, n anul 2012 nivelul morbiditii
sumare majorndu-se de 2 ori fa de anul 2000 (de la
250,6 la 100 mii de populaie n anul 2000 pn la 521,3
n anul 2012).
n 2012 a crescut numrul izbucnirilor epidemice de BDA
de la 32 pn la 465 de cazuri, din ele 72% cu transmitere
pe cale alimentar, majoritatea n instituii de alimentaie i
n condiii casnice, 28% cu transmitere pe cale habitual,
preponderent n instituiile precolare. Pn la data de 17
iunie 2013 au fost nregistrate 11 izbucniri cu 88 bolnavi,
inclusiv 56 de copii, din ele 6 n mun. Chiinu.
Cauzele principale ce favorizeaz apariia izbucnirilor
epidemice continu a fi carenele serioase n asigurarea
respectrii regulilor sanitaro-igienice n instituiile de alimentaie, instruire i la domiciliu, ndeosebi n cadrul diferitelor
ceremonii, folosirea materiei prime infectate (ou, carne
de psri i animale), nerespectarea igienei personale, a
procesului tehnologic de pregtire i pstrare a alimentelor,
folosirea produselor alimentare fr expertiza sanitar-veterinar la obiectele de alimentaie.
Aceast situaie este determinat, n mare msur,
i de faptul existenei anumitor deficiene n colaborarea
dintre Agenia Naional pentru Sigurana Alimentelor,
Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare i instituiile

Serviciului de Supraveghere de Stat a Sntii Publice,
Ministerul Sntii n vederea garantrii siguranei produselor alimentare i informrii despre produsele neconforme.
Este suspendat funcia de schimb reciproc de date despre
cazurile de boli comune omului i animalelor dintre Sistemul
Informaional Automatizat (SIA) Sistemul de Identificare i
Trasabilitate a Animalelor (SITA) i SIA Sistemul naional
de supraveghere epidemiologic i control al bolilor transmisibile i evenimentelor de sntate public, anevoios se
realizeaz funciile de alert precoce i rspuns rapid.
Ministerul Sntii ntreprinde msurile necesare
pentru localizarea i neadmiterea rspndirii bolilor diareice
acute, inclusiv prin anchetarea epidemiologic operativ a
focarelor, colectarea i investigarea probelor de la bolnavi i
din mediul ambiant, se efectueaz spitalizarea i tratamentul
bolnavilor. n soluionarea problemei BDA condiionate de
contaminarea biologic a mediului ambiant este necesar
implicarea mai activ a autoritilor publice locale, a serviciilor i structurilor interesate i a populaiei.
Pornind de la cele expuse, Comisia naional extraordinar de sntate public HOTRTE:
1. Se ia act de informaia prezentat de Ministerul
Sntii privind situaia epidemiologic la holer, boli
diareice acute i toxiinfecii alimentare.
2. Comisiile teritoriale extraordinare de sntate public
vor examina n edine situaia epidemiologic la holer,
boli diareice acute i toxiinfecii alimentare, cu aprobarea
msurilor de rigoare.
105
Nr. 146-151 (4464-4469)

3. Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, prin
intermediul Ageniei Naionale pentru Sigurana Alimentelor,
va asigura:
1) intensificarea activitilor de inspecie i control
sanitar-veterinar al produselor alimentare (de import i
autohtone) n vederea garantrii siguranei produselor,
pentru a diminua impactul celor neconforme asupra
sntii populaiei;
2) neadmiterea plasrii i comercializrii produselor
alimentare nesupuse controlului i expertizei n pieele
localitilor urbane i rurale;
3) informarea operativ a instituiilor Serviciului de
Supraveghere de Stat a Sntii Publice despre situaii
concrete (epizootii, decese n mas, tulpini de salmonele i
ali ageni zoonotici depistai la animale, psri i n produse
alimentare de origine animal etc.), ce pot condiiona
agravarea situaiei epidemiologice;
4) generalizarea informaiilor i informarea Comisiei
Naionale Extraordinare de Sntate Public despre implicarea autoritii administraiei publice locale n redresarea
situaiei i promovarea msurilor de prevenire a holerei,
bolilor diareice acute i a toxiinfeciilor alimentare.
4. Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare, n
comun cu Ministerul Sntii, va asigura:
1) supravegherea epizootologic i epidemiologic a
bolilor comune pentru om i animale, cu realizarea complex
a msurilor de rigoare, inclusiv prin elaborarea i realizarea
documentelor normative comune;
2) contracararea comercializrii la obiectele de alimentaie public a produselor perisabile, pregtite n condiii
casnice;
3) schimbul reciproc de date despre cazurile de boli
comune omului i animalelor n cadrul relansrii funciei
sistemelor informaionale automatizate SITA i de supraveghere epidemiologic i control al bolilor transmisibile i
evenimentelor de sntate public, precum i sub aspect
de alert precoce i rspuns rapid;
4) informarea populaiei despre impactul organizrii
diferitelor ceremonii n condiii casnice n lipsa condiiilor
sigure de procesare a produselor alimentare.
5. Ministerul Sntii va asigura:
106
1) monitorizarea situaiei epidemiologice la holer i

bolile diareice acute;
2) realizarea activitilor de depistare precoce,
diagnostic al cazurilor de holer, boli diareice acute,
toxiinfecii alimentare i a msurilor eficiente de prevenire
i combatere;
3) alocarea pe parcursul lunilor iunie-august curent,
din Fondul Epidemiologic Republican, a 570 mii lei pentru
asigurarea cu preparate biodistructive, petrol, medii de
cultur, preparate diagnostice, consumabile i echipament
de protecie individual, conform devizului de cheltuieli.
6. Se recomand autoritilor administraiei publice
locale s ntreprind msuri pentru:
1) crearea i respectarea condiiilor igienice necesare
comercializrii inofensive a produselor alimentare;
2) neadmiterea i contracararea comerului stradal
neautorizat;
3) ameliorarea strii tehnico-sanitare a instituiilor pentru
copii i adolesceni i de odihn n mas a populaiei;
4) meninerea n stare sanitar favorabil a fntnilor
publice, surselor centralizate pentru asigurarea cu ap
potabil a populaiei, bazinelor acvatice deschise i a
zonelor de agrement, salubrizarea localitilor, realizarea
msurilor de combatere a insectelor i roztoarelor;
5) asigurarea cantitilor necesare de ap potabil
pentru instituiile medico-sanitare, de copii i adolesceni
n perioadele cu risc de rspndire a bolilor diareice acute
i pe timp de canicul;
6) informarea, pn la 15 iulie 2013, a Ministerului
Agriculturii i Industriei Alimentare despre realizarea
msurilor indicate n pct.6 subpct.1) i 2) al prezentei
hotrri.
7. Ministerul Sntii, Ministerul Agriculturii i Industriei
Alimentare, n parteneriat cu Instituia public naional a
audiovizualului Compania Teleradio-Moldova i alte instituii media, vor asigura pregtirea i difuzarea materialelor
de promovare a msurilor de prevenire a holerei, bolilor
diareice acute, toxiinfeciilor alimentare i a bolilor comune
pentru om i animale.
PREEDINTELE COMISIEI NAIONALE

EXTRAORDINARE DE SNTATE PUBLIC,
VICEPRIM-MINISTRU
Tatiana POTNG
Secretarul Comisiei
Iurii Bucinschi
12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
PARTEA III
Acte ale ministerelor, departamentelor i ale Bncii Naionale a Moldovei
Acte ale Ministerului Finanelor al Republicii Moldova
1039
ORDIN
privind Registrul auditorilor interni certificai
din sectorul public
n vederea realizrii prevederilor art.29 lit.g) din

Legea privind controlul financiar public intern nr.229 din
23 septembrie 2010 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2010, nr. 231-234, art. 730),
O R D O N:
1. A aproba Registrul auditorilor interni certificai din

sectorul public (conform anexei).
2. Prezentul ordin intr n vigoare la data publicrii n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
MINISTRUL FINANELOR
Veaceslav NEGRUA
Anex
REGISTRUL
auditorilor interni certificai din sectorul public
Numrul i data emiterii
N/o
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Numele, prenumele
DASCAL Svetlana
JANDC Livia
BALT Sergiu
BELIBOV Anatolie
BUCATARI Maxim
CINREANU Sergiu
CERNEI Anton
CHILCIC Olga
CRLIC Sergiu
COPCEANU Cristina
COTOROBAI Raisa
DAMIAN Sergiu
DANILCOVA Anastasia
14.
DILION Valentina
15.
DRAGUAN Dumitru
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
DUDNICENCO Ion
GNU Andrei
IURCO Olga
LOZINSCHI Stela
LUPACO Svetlana
MAXIM Liliana
MOCANU Olesea
23.
NICOLAEV Lidia
24.
NICOV Ana
25.
PAVALACHE Pavel
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
PLECA Diana
POPA Anatolie
POPA Ludmila
POPUOI Vasile
OVA Gheorghi
VEREBCEAN Ina
VITIUC Roman
certificatului
auditorului din
sectorul public
1001211112
21.11.2012
1002211112
21.11.2012
1003071212
13.12.2012
1004071212
13.12.2012
1005071212
13.12.2012
1006071212
13.12.2012
1007071212
13.12.2012
1008071212
13.12.2012
1009071212
13.12.2012
1010071212
13.12.2012
certificatului n
domeniu specializat
al auditorului din
sectorul public
2001211112
21.11.2012
2002211112
21.11.2012
2003071212
13.12.2012
2004071212
13.12.2012
2005071212
13.12.2012
2006071212
13.12.2012
2007071212
13.12.2012
2008071212
13.12.2012
1011071212
13.12.2012
1012071212
13.12.2012
1013071212
13.12.2012
1014071212
13.12.2012
1015071212
13.12.2012
2009071212
13.12.2012
2010071212
13.12.2012
1016071212
13.12.2012
1017071212
13.12.2012
2013071212
13.12.2012
2014071212
13.12.2012
1018071212
13.12.2012
1019071212
13.12.2012
1020071212
13.12.2012
1021071212
13.12.2012
1022071212
13.12.2012
1023071212
13.12.2012
1024071212
13.12.2012
1025071212
13.12.2012
1026071212
13.12.2012
1027071212
13.12.2012
1028071212
13.12.2012
1029071212
13.12.2012
1030071212
13.12.2012
1031071212
13.12.2012
1032071212
13.12.2012
2011071212
13.12.2012
2012071212
13.12.2012
2015071212
13.12.2012
2016071212
13.12.2012
2017071212
13.12.2012
2018071212
13.12.2012
2019071212
13.12.2012
2020071212
13.12.2012
2021071212
13.12.2012
2022071212
13.12.2012
Date privind
suspendarea
certificatului
Denumirea entitii publice

n care activeaz auditorul
intern
Note
Casa Naional de Asigurri

Sociale
IMSP Spitalul Clinic
Republican
IMSP Centrul Republican de
Diagnosticare Medical
Ministerul Educaiei
Inspectoratul Fiscal Principal
de Stat
Primria municipiului
Chiinu
Compania Naional de
Asigurri n Medicin
IMSP Institutul de Cercetri
tiinifice n Domeniul
Ocrotirii Sntii Mamei i
Copilului
Chiinu
de Stat
Chiinu
Sociale
IMSP Centrul Naional
tiinifico-Practic de
Medicin Urgent
Chiinu
IMSP Centrul Naional
tiinifico-Practic de
Medicin Urgent
USMF N. Testemianu
IMSP Centrul Republican de
Diagnosticare Medical
IMSP Spitalul Clinic de
Psihiatrie
Sociale
IMSP Staia Zonal de
Asisten Medical Urgent
"Centru"
Sociale
IMSP Dispensarul
Republican de Narcologie
Compania Naional de
Asigurri n Medicin
Sociale
de Stat
de Stat
Chiinu
Chiinu
107
Nr. 146-151 (4464-4469)

1040
12 iulie 2013
ORDIN
privind modificarea i completarea
Clasificaiei bugetare
n temeiul articolului 7 alineatul (5) al Legii privind

sistemul bugetar i procesul bugetar nr.847-XIII din 24 mai
1996 i n scopul reglementrii i perfecionrii modului de
reflectare a unor indicatori bugetari,
ORDON:
n Ordinul ministrului finanelor nr.91 din 20 octombrie
2008 Privind Clasificaia bugetar se opereaz urmtoarele
modificri i completri.
1. n anexa nr. 5 Clasificaia organizaional a cheltuielilor bugetare B. Tipuri de instituii, organizaii i msuri
MINISTRUL FINANELOR
finanate din buget se introduc tipurile 251 i 780 cu

urmtoarele denumiri:
251 Activiti legate de mobilitatea academic
780 Proiectul Conducta de interconectare a sistemului
de transport de gaze naturale din Romnia cu sistemul
de transport de gaze naturale din Republica Moldova pe
direcia Iai-Ungheni.
2. Prezentul ordin intr n vigoare din data publicrii n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Veaceslav NEGRUA
ORDIN
1041
privind modificarea Ordinului Ministerului Finanelor

nr. 16 din 11.02.2013
n temeiul art.544 alin. (4) i al art.133 alin. (1) lit. c)
din Codul fiscal nr.1163-XIII din 24 aprilie 1997 (republicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, ediie
special) i n conformitate cu Ordinul Ministerului Finanelor
nr.33 din 20.03.2013 Cu privire la reglementarea procesului
de elaborare i promovare a proiectelor de acte normative
(cu excepia actelor departamentale),
ORDON:
1. A aproba modificrile i completrile ce se opereaz n
Ordinul Ministerului Finanelor nr.16 din 11.02.2013 Privind
aprobarea Drii de seam privind impozitul pe venitul din
activitatea operaional, dup cum urmeaz:
1) Se completeaz Formularul-tip al Drii de seam
privind impozitul pe venitul din activitatea operaional
(anexa nr.1), cu urmtoarele rnduri:
12. Trecerea n cont/
14. Suma de control/ .
VICEMINISTRUL FINANELOR
2) Se completeaz Modul de completare a Drii de

seam privind impozitul pe venitul din activitatea operaional (anexa nr.2), cu urmtoarele puncte:
20. n rndul 12 coloana 4 se indic suma impozitului
pe venit achitat peste hotarele rii.
22. n rndul 14 se indic suma de control.
3) Punctul 20 se substituie cu punctul 21 , iar sintagma
n rndurile 12.1, 12.2, 12.3 i 12.4 se substituie prin
sintagma n rndurile 13.1, 13.2, 13.3 i 13.4.
4) Punctul 22 se substituie cu punctul 23, cu urmtorul
coninut:
23. Contribuabilii care au filiale i/sau subdiviziuni n
afara unitii administrativ-teritoriale n care se afl sediul
central achit impozitul calculat dup sediul de baz al
contribuabilului.
2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
Victor BARBNEAGR
Forma IVAO
Anexa nr.1 la Ordinul Ministerului Finanelor QUGLQ

1 16 11.02.2013 .
DARE DE SEAM /
privind impozitul pe venitul din activitatea operaional

Codul fiscal____________________________

Inspectoratul Fiscal de Stat________________

Codul localitii (CUATM)_________________
-
Genul principal de activitate_______________

Tipul venitului

1
1. Venitul din vnzarea mrfurilor, produselor
,
2. Venitul din prestarea serviciilor, executarea lucrrilor
,
108
Denumirea contribuabilului___________

Perioada fiscal____________________

Data prezentrii____________________

Cod______________________________
Suma venitului
Cota

impunerii
2
3
Suma
impozitului
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
3. Venituri din modificarea metodelor de evaluare a activelor curente

X
X

4. Venituri din vnzri i alte ieiri de materiale, obiecte de mic valoare
X
X
i scurt durat i alte active curente (cu excepia produselor i
mrfurilor)
,
(
)
5. Venituri aferente plusurilor de active curente constatate la inventariere
X
X
,
6. Venituri din recuperarea lipsurilor de bunuri constatate la inventariere

X
X
,
7. Venituri din amenzi, penaliti i despgubiri
X
X
,
8. Venituri din decontarea datoriilor ca urmare a expirrii termenului de
X
X
prescripie

9. Venituri din depirea valorii realizabile nete a stocurilor de mrfuri i

X
X
materiale conform evalurii precedente

X
X
10. Alte venituri operaionale

11. Venitul din activitatea operaional total
(rd.1+rd.2+rd.3+rd.4+rd.5+rd.6+rd.7+rd.8+rd.9+rd.10)
-
X
X
12. Trecerea n cont /
13. Inclusiv suma impozitului/
X
13.1 n trimestrul I /
13.2 n trimestrul II /
13.3 n trimestrul III /
13.4 n trimestrul IV /
14. Suma de control / (rd.11 col.4 - rd.12)
Declarm c informaia din darea de seam este veridic i purtm rspundere conform legislaiei n vigoare, n cazul
includerii informaiei false sau care creeaz incertitudini. / ,
, ,
.
Conductor / L.._____________
Contabil-ef / ____________
(semntura / )
(semntura / )
Anexa nr.2
la Ordinul Ministerului Finanelor
nr.16 din 11.02.2013
MODUL DE COMPLETARE A DRII DE SEAM
PRIVIND IMPOZITUL PE VENITUL DIN ACTIVITATEA OPERAIONAL
1. n poziia Codul fiscal se indic Codul fiscal ce
reprezint numrul personal de identificare al contribuabilului, atribuit n modul stabilit de legislaia n vigoare.
2. n poziia Denumirea contribuabilului se indic
denumirea unitii respective care completeaz Darea de
seam privind impozitul pe venitul din activitatea operaional (n continuare Darea de seam), care trebuie s
corespund cu cea indicat n documentele de constituire,
eliberate de ctre organele abilitate, conform legislaiei n
vigoare.
3. n poziia Inspectoratul Fiscal de Stat se indic
denumirea organului fiscal teritorial unde se depune
declaraia.
4. n poziia Perioada fiscal se indic perioada fiscal
pentru care se depune darea de seam. Perioada fiscal se
completeaz cu un cod, care are urmtoarea structur: P/
AAAA, unde P codul perioadei fiscale, care obine valoarea
A, iar AAAA anul. De exemplu, pentru anul 2013, perioada
fiscal se va indica A/2013;
5. n poziia Codul localitii (CUATM) se indic codul
conform Clasificatorului Unitilor Administrativ-Teritoriale
al Republicii Moldova (n continuare CUATM) i care cores-
punde codului din patru cifre.

6. n poziia Data prezentrii se indic data prezentrii
Drii de seam.
7. n poziia Genul principal de activitate se indic
denumirea genului principal de activitate determinat
conform Clasificatorului Activitilor din Economia Moldovei
(n continuare CAEM) i care corespunde codului din patru
cifre.
8. n poziia Cod se indic codul din patru cifre
determinat conform CAEM i care corespunde col. 5 al
acestuia.
9. n rndul 1 coloana 2 se indic suma venitului din
vnzarea mrfurilor, produselor nregistrat n contul 611
Venituri din vnzri.
prestarea serviciilor, executarea lucrrilor nregistrat n
contul 611 Venituri din vnzri.
11. n rndul 3 coloana 2 se indic suma veniturilor
din modificarea metodelor de evaluare a activelor curente
constatate n contul 612 Alte venituri operaionale.
12. n rndul 4 coloana 2 se indic suma veniturilor din
vnzri i alte ieiri de materiale, obiecte de mic valoare i
109
Nr. 146-151 (4464-4469)

scurt durat i alte active curente (cu excepia produselor
i mrfurilor).
aferente plusurilor de active curente constatate la inventariere.
din recuperarea lipsurilor de bunuri constatate la inventariere.
amenzi, penaliti i despgubiri.
16. n rndul 8 oloana 2 se indic suma venitului din
decontarea datoriilor ca urmare a expirrii termenului de
prescripie.
17. n rndul 9 oloana 2 se indic suma veniturilor din
depirea valorii realizabile nete a stocurilor de mrfuri i
materiale conform evalurii precedente.
18. n rndul 10 coloana 2 se indic suma altor venituri
operaionale constatate n contul 612 Alte venituri operaionale.
19. n rndul 11 coloana 2 se indic suma total a
venitului din activitatea operaional. n coloana 3 se indic
mrimea cotei impozitului pe venit i n coloana 4 se indic
suma impozitului pe venit care se determin prin aplicarea
12 iulie 2013
cotei impozitului asupra venitului din activitatea operaional.

20. n rndul 12 coloana 4 se indic suma impozitului
pe venit achitat peste hotarele rii.
21. n rndurile 13.1, 13.2, 13.3 i 13.4 se indic suma
impozitului pe venitul din activitatea operaional calculat
pe trimestrele respective, suma total a cruia trebuie s
coincid cu suma reflectat n rndul 11 coloana 4. Sumele
reflectate n rndurile respective urmeaz a fi incluse n fia
personal a contribuabilului.
22. n rndul 14 se indic suma de control
23. Contribuabilii care au filiale i/sau subdiviziuni n
afara unitii administrativ-teritoriale n care se afl sediul
central achit impozitul calculat dup sediul de baz al
contribuabilului.
24. Darea de seam poate fi semnat unipersonal de
conductorul contribuabilului ori de dou persoane cu drept
de semntur: prima semntur aparine conductorului
sau altei persoane mputernicite, a doua - contabilului-ef
sau altei persoane mputernicite. Semnturile pe darea de
seam se confirm prin aplicarea tampilei contribuabilului
respectiv.
Acte ale Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare

al Republicii Moldova
1042
ORDIN
cu privire la modificarea i completarea Ordinului
nr. 51 din 5 martie 2013
ntru realizarea prevederilor Hotrrii Guvernului nr. 152

din 26.02.2013 cu privire la aprobarea modului de repartizare a mijloacelor fondului de subvenionare a productorilor agricoli pentru anul 2013 (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2013, nr. 41, art. 184),
O R D O N:
1. Ordinul Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare
nr. 51 din 5 martie 2013 Cu privire la aprobarea unor
documente, cu modificrile i completrile ulterioare
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 75-81,
art. 398) se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
MINISTRUL AGRICULTURII
I INDUSTRIEI ALIMENTARE
110
La anexa nr. 3 Lista utilajului tehnologic i a materialelor

de construcie pentru utilarea i renovarea tehnologic a
fermelor zootehnice, permis pentru subvenionare pentru
anul 2013, compartimentul Denumirea utilajului tehnologic, pct. 33 dup cuvntul producere se completeaz
cu sintagma pn la.
2. Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
3. Controlul asupra executrii prezentului ordin se pune
n sarcina dlui Petru Maleru, Director al Ageniei de Intervenie i Pli pentru Agricultur.
Vasile BUMACOV
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Acte ale Ministerului Educaiei al Republicii Moldova

1043
ORDIN
cu privire la aprobarea plilor de nchiriere a manualelor
pentru nvmntul gimnazial i liceal n anul de studii
2013 - 2014
n baza Hotrrii Guvernului nr. 448 din 09.04.1998 Cu

privire la asigurarea cu manuale a elevilor din nvmntul
primar i gimnazial (cu modificrile ulterioare), anexa
nr. 2, punctul 5, emit urmtorul
O R D I N:
1. Se aprob plile de nchiriere a manualelor pentru nvmntul gimnazial n anul de studii 2013 2014 (anexa nr.1).
2. Se aprob plile de nlocuire a manualelor, pentru
nvmntul gimnazial, pierdute sau deteriorate n anul de
studii 2012-2013 (anexa nr.2).
3. Se aprob plile de nchiriere a manualelor pentru nv-
mntul liceal n anul de studii 2013 2014 (anexa nr.3).

4. Direcia E-transformare (dl Mocanu Iu.), Fondul
Special pentru Manuale (dl Gh. Grne) vor aduce la cunotina elevilor, prinilor i pedagogilor coninutul prezentului
ordin.
5. Direciile Generale Raionale/Municipale de nvmnt,
Tineret i Sport vor monitoriza corectitudinea colectrii
plilor pentru nchirierea manualelor.
6. Controlul asupra executrii prezentului ordin l va
exercita domnul Grosu Igor, viceministru.
MINISTRUL EDUCAIEI
Maia SANDU
Nr. 433. Chiinu, 23 mai 2013.

Anexa nr. 1 la Ordinul ME nr. 433 din 23 mai 2013
Aprobat:
Ministrul Educaiei
Coordonat:
Ministerul Muncii,
Coordonat:
Protectiei Sociale i Familiei

MAIA SANDU
PLILE DE NCHIRIERE
pentru manuale (nvmnt gimnazial) n anul de studii 2013 - 2014
Nr.
d/o
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Titlul
manualului
Cl
L. romn
5
L. rus
5
Geografia
5
Educaie civic 5
tiine
5
Matematica
5
Ed. muzical
5
Ed.tehnolog.
5
5
Ed. plastic
L. englez
5
L. francez
5
L. rus
5
L. romn
5
Geografia
5
Educaie civic 5
tiine
5
Matematica
5
Ed. muzical
5
Ed.tehnolog.
5
Ed. plastic
5
L. bulgar
5
L. gguz
5
L. ucrainean
5
L. romn
6
L. rus
6
Geografia
6
Matematica
6
Biologia
6
Fizica
6
Ed. muzical
6
Educaie civic 6
Ed.tehnolog.
6
Ed. plastic
6
L. englez
6
L. francez
6
L. rus
6
L. romn
6
Geografia
6
Matematica
6
Biologia
6
Fizica
6
Educaie civic 6
Limba
de
instruire
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Ro/rus
Ro/rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Ro/rus
Ro/rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Anul
Taxa
de
prezenei
nchiriere
n
Schem propus
4
6,70
4
3,70
4
3,30
2
3,80
4
4,30
4
5,10
4
3,90
3
6,20
5
4,90
4
5,20
4
5,40
4
8,10
3
5,80
4
4,00
2
4,40
4
4,60
4
5,50
4
4,60
3
7,20
5
4,90
4
10,00
4
10,00
4
10,00
3
4,80
3
7,50
3
3,90
3
6,10
3
5,30
3
4,90
3
4,60
1
4,10
3
6,20
5
4,90
4
5,20
4
6,00
3
11,60
3
6,60
3
4,40
3
6,50
3
6,40
3
5,80
1
4,40
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
Ed. muzical
Ed.tehnolog.
Ed. plastic
L. bulgar
L. gguz
L. ucrainean
L. romn
L. rus
Educaie civic
Geografia
Matematica
Informatica
Biologia
Chimia
Fizica
Ed.tehnolog.
Ed. muzical
Ed. plastic
L. englez
L. francez
L. rus
L. romn
Educaie civic
Geografia
Matematica
Biologia
Chimia
Fizica
Informatica
Ed. muzical
Ed.tehnolog.
Ed. plastic
L. bulgar
L. gguz
L. ucrainean
L. romn
L. rus
Geografia
Matematica
Biologia
Chimia
Fizica
6
6
6
6
6
6
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
7
8
8
8
8
8
8
8
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Ro/rus
Ro/rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
3
3
5
3
3
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
4
4
2
3
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4
2
2
2
1
1
1
1
1
1
1
p p
5,60
7,20
4,90
13,00
13,00
13,00
6,30
6,30
3,80
3,80
5,80
4,80
6,80
3,60
5,60
5,30
5,60
2,60
5,80
5,80
10,10
5,90
4,40
4,40
6,70
7,60
4,20
6,80
5,80
6,80
6,00
3,00
13,00
13,00
13,00
7,60
5,10
6,20
4,90
6,50
6,30
5,40
111
Nr. 146-151 (4464-4469)
Nr.
d/o
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
112
Limba
de
Titlul
manualului
Cl instruire
Informatica
8 Romn
Educaie civic 8 Romn
Ed.tehnolog.
8 Romn
Ed. muzical
8 Romn
L. englez
8 Ro/rus
L. francez
8 Ro/rus
L. rus
8 Rus
L. romn
8 Rus
Geografia
8 Rus
Matematica
8 Rus
Biologia
8 Rus
Chimia
8 Rus
Fizica
8 Rus
Informatica
8 Rus
Educaie civic 8 Rus
Ed.tehnolog.
8 Rus
Ed. muzical
8 Rus
L. bulgar
8 Rus
L. gguz
8 Rus
L. ucrainean
8 Rus
L. romn
9 Romn
L. rus
9 Romn
Istorie
9 Romn
Geografia
9 Romn
Matematica
9 Romn
Biologia
9 Romn
Chimia
9 Romn
Fizica
9 Romn
Informatica
9 Romn
Ed.tehnolog.
9 Romn
L. englez
9 Ro/rus
L. francez
9 Ro/rus
L. rus
9 Rus
L. romn
9 Rus
Istorie
9 Rus
L. bulgar
9 Rus
L. gguz
9 Rus
L. ucrainean
9 Rus
Geografia
9 Rus
Matematica
9 Rus
Biologia
9 Rus
Chimia
9 Rus
Fizica
9 Rus
Informatica
9 Rus
Ed.tehnolog.
9 Rus
Taxa
de
Anul
prezenei nchiriere
n Schem propus
1
5,70
1
4,40
2
5,30
2
5,60
4
5,80
4
5,80
1
11,80
3
5,90
1
7,50
1
5,40
1
6,80
1
7,40
1
6,50
1
6,90
1
5,10
2
6,00
2
6,80
1
13,00
1
13,00
1
13,00
4
4,10
1
5,1
1
4,7
4
3,90
4
5,10
2
4,60
4
3,10
4
2,60
3
4,90
5
2,50
4
5,80
4
5,80
4
6,40
3
13,20
1
5,60
4
10,00
4
10,00
4
10,00
4
4,60
4
6,00
2
5,30
4
3,70
4
3,10
3
5,70
5
3,7
12 iulie 2013

APROB
Ministrul Educaiei
MAIA SANDU
PLI DE NLOCUIRE
pentru manualele pierdute sau deteriorate n anul de nvmnt 2012-2013
Nr.
d/o
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
Anul
Plata
Limba prezene de
Titlul
de
i n
nlocuir
manualului
Cl instruire Schem e
L. romn
5 Romn
4
44,83
L. rus
5 Romn
4
24,79
Geografia
5 Romn
4
21,95
Educaie civic
5 Romn
2
15,09
tiine
5 Romn
4
28,41
Matematica
5 Romn
4
33,83
Ed. muzical
5 Romn
4
25,82
Ed.tehnolog.
5 Romn
3
30,99
Ed. plastic
5 Romn
5
40,83
L. englez
5 Ro/rus
4
34,86
L. francez
5 Ro/rus
4
36,15
L. rus
5 Rus
4
54,23
L. romn
5 Rus
3
29,12
Geografia
5 Rus
4
26,34
Educaie civic
5 Rus
2
17,52
tiine
5 Rus
4
30,99
Matematica
5 Rus
4
36,80
Ed. muzical
5 Rus
4
30,99
Ed.tehnolog.
5 Rus
3
36,13
Ed. plastic
5 Rus
5
40,83
L. bulgar
5 Rus
4
229,83
L. gguz
5 Rus
4
264,70
L. ucrainean
5 Rus
4
322,80
L. romn
6 Romn
3
23,99
L. rus
6 Romn
3
37,45
Geografia
6 Romn
3
19,50
Matematica
6 Romn
3
30,34
Biologia
6 Romn
3
26,36
Fizica
6 Romn
3
24,53
Ed. muzical
6 Romn
3
23,24
Ed.tehnolog.
6 Romn
3
30,99
Ed. plastic
6 Romn
5
40,83
L. englez
6 Ro/rus
4
34,86
L. francez
6 Ro/rus
4
40,03
L. rus
6 Rus
3
58,10
L. romn
6 Rus
3
32,93
Geografia
6 Rus
3
22,21
Matematica
6 Rus
3
32,28
Biologia
6 Rus
3
31,79
Fizica
6 Rus
3
29,05
Ed. muzical
6 Rus
3
27,76
Ed.tehnolog.
6 Rus
3
36,13
Ed. plastic
6 Rus
5
40,83
L. bulgar
6 Rus
3
235,00
L. gguz
6 Rus
3
200,14
L. ucrainean
6 Rus
3
309,89
L. romn
7 Romn
2
25,35
L. rus
7 Romn
2
25,35
Educaie civic
7 Romn
2
15,09
Geografia
7 Romn
2
15,31
Matematica
7 Romn
2
23,32
Informatica
7 Romn
2
19,27
Anul
Limba
prezen
de
ei n
Plata de
Nr. Titlul
d/o manualului
Cl instruire schem nlocuire
53 Biologia
7 Romn
2
27,38
54 Chimia
7 Romn
2
14,56
55 Fizica
7 Romn
2
22,31
56 Ed.tehnolog.
7 Romn
2
21,29
57 Ed. muzical
7 Romn
2
22,31
58 Ed. plastic
7 Romn
4
17,48
59 L. englez
7 Ro/rus
4
38,74
60 L. francez
7 Ro/rus
4
38,74
61 L. rus
7 Rus
2
40,56
62 L. romn
7 Rus
3
29,70
63 Educaie civic
7 Rus
2
17,52
64 Geografia
7 Rus
2
17,44
65 Matematica
7 Rus
2
26,87
66 Biologia
7 Rus
2
30,42
67 Chimia
7 Rus
2
16,93
68 Fizica
7 Rus
2
27,38
69 Informatica
7 Rus
2
23,32
70 Ed. muzical
7 Rus
2
27,38
71 Ed.tehnolog.
7 Rus
2
23,83
72 Ed. plastic
7 Rus
4
19,99
73 L. bulgar
7 Rus
2
228,15
74 L. gguz
7 Rus
2
172,38
75 L. ucrainean
7 Rus
2
212,94
76 Ed.tehnolog.
8 Romn
2
21,29
77 Ed. muzical
8 Romn
2
22,31
78 L. englez
8 Ro/rus
4
38,74
79 L. francez
8 Ro/rus
4
38,74
80 L. romn
8 Rus
3
29,70
81 Ed.tehnolog.
8 Rus
2
23,83
82 Ed. muzical
8 Rus
2
27,38
83 L. romn
9 Romn
4
27,33
84 Geografia
9 Romn
4
25,82
85 Matematica
9 Romn
4
34,22
86 Biologia
9 Romn
2
18,25
87 Chimia
9 Romn
4
20,66
88 Fizica
9 Romn
4
17,39
89 Informatica
9 Romn
3
24,53
90 Ed.tehnolog.
9 Romn
5
21,14
91 L. englez
9 Ro/rus
4
38,74
92 L. francez
9 Ro/rus
4
38,74
93 L. rus
9 Rus
4
42,67
94 L. romn
9 Rus
3
66,11
95 L. bulgar
9 Rus
4
296,98
96 L. gguz
9 Rus
4
219,51
97 L. ucrainean
9 Rus
4
258,24
98 Geografia
9 Rus
4
30,99
99 Matematica
9 Rus
4
40,03
100 Biologia
9 Rus
2
21,29
101 Chimia
9 Rus
4
24,79
102 Fizica
8 Rus
4
20,87
103 Informatica
9 Rus
3
28,41
104 Ed.tehnolog.
9 Rus
5
30,53
Aprobat:
Ministrul Educaiei
Coordonat:
Ministerul Muncii,
Coordonat:
Protectiei Sociale i Familiei

MAIA SANDU
PLILE DE NCHIRIERE
pentru manuale (nvmnt liceal) n anul de studii 2013 - 2014
Nr. Titlul
d/o manualului
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
L. romn
Lit. Univers.
Ed. civic
Matematica
Fizica
Biologie
Geografia
Chimia
Informatica
L.francez (I)
L.francez (II)
L.englez (I)
L. rus
L.romn
Lit. Univers.
Ed. civic
Matematica
Fizica
Biologia
Geografia
Chimia
Informatica
L. romn
Lit. Univers.
Istoria
Ed civic
Matematica
Fizica
Biologie
Geografia
Chimia
Informatica
L.francez (I)
L.francez (II)
L.englez (I)
Limba
de
Cl instruire
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
XI
X
XI
XI
XI
XI
XI
XI
XI
XI
XI
XI
XI
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Rom/Rus
Rom/Rus
Rom/Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Rus
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Romn
Rom/Rus
Rom/Rus
Rom/Rus
Anul
Taxa
prezene
de
i n
nchiriere
Schem propus
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
2
2
2
2
2
2
2
5
1
5
1
4
6
6
6
6
6
6
6
6
11,90
11,30
5,10
12,40
8,50
9,00
15,50
11,30
9,00
11,00
9,90
11,00
16,90
18,10
10,00
5,80
15,10
10,40
11,30
18,40
13,00
11,90
7,60
10,30
7,40
6,00
6,60
5,00
5,00
6,20
3,90
4,00
5,20
4,60
5,60
Nr.
Titlul
d/o manualului
Cl
36 L.englez(II) XI
37 L. rus
XI
38 L. romn
XI
39 Lit. univer. XI
40 Istoria
XI
41 Ed civic
XI
42 Matematica XI
43 Fizica
XI
XI
44 Biologia
45 Geografia
XI
XI
46 Chimia
47 Informatica XI
48 L. romn
XII
49 Lit. univer. XII
50 L.francez (I) XII
51 L.englez(I) XII
52 L.englez(II) XII
53 Istoria
XII
54 Geografia
XII
55 Matematica XII
56 Chimie
XII
57 Biologie
XII
58 Fizica
XII
59 Informatica XII
60 L. rus
XII
61 Limba i litera XII
62 Lit. Univers. XII
63 Istoria
XII
64 Geografia
XII
65 Matematica XII
66 Chimie
XII
XII
67 Biologie
68 Fizica
XII
69 Informatica XII
Anul
Taxa
Limba
prezenei
de
de
n
nchiriere
Schem propus
instruire
Rom/Rus
6
6,40
Rus
6
8,60
Rus
6
10,30
Rus
3
8,00
Rus
5
8,60
Rus
1
7,10
4
7,10
Rus
6
6,40
Rus
6
5,30
Rus
6
8,60
Rus
6
4,60
Rus
6
5,40
Rus
Romn
4
6,20
Romn
2
9,90
2
10,70
Rom/Rus
4
6,60
Rom/Rus
4
8,70
Rom/Rus
Romn
1
6,70
Romn
4
5,30
Romn
3
10,60
Romn
3
6,60
Romn
3
6,50
Romn
3
7,20
Romn
4
3,80
Rus
4
10,20
Rus
4
10,80
Rus
3
8,00
Rus
1
8,10
Rus
4
6,20
Rus
3
11,40
Rus
3
7,20
Rus
3
6,80
Rus
3
9,10
Rus
4
4,40
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Acte ale Ministerului Sntii al Republicii Moldova

1044 O R D I N
cu privire la nregistrarea preurilor
de productor la medicamente
n conformitate cu prevederile Legii nr.1456-XII din
25 mai 1993 cu privire la activitatea farmaceutic (republicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.59-61,
art.200), cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr.
1409-XIII din 17 decembrie 1997 cu privire la medicamente,
cu modificrile i completrile ulterioare, Hotrrii Guvernului
nr. 603 din 2 iulie 1997 despre aprobarea Regulamentului
privind formarea preurilor la medicamente i alte produse
farmaceutice i parafarmaceutice, Hotrrii Guvernului nr.
525 din 22 iunie 2010 pentru aprobarea Regulamentului cu
privire la modul de aprobare i nregistrare a preurilor de
productor la medicamente i n scopul asigurrii securitii
farmaceutice a populaiei Republicii Moldova,
ORDON:
1. Aprobarea listei medicamentelor cu preuri renregistrate i includerea lor n Catalogul naional pentru un an
calendaristic (anexa nr.1).
2. Reevaluarea preurilor medicamentelor generice n
urma aprobrii preurilor medicamentelor originale i includerea lor n Catalogul naional pentru un an calendaristic
(anexa nr.2).
3. Plasarea prezentului ordin pe site-urile Ministerului Sntii
i ale Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale.
4. Publicarea prezentului ordin n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
5. Controlul executrii prezentului ordin mi-l asum.
MINISTRUL SNTII
Andrei USATI
Nr. 529. Chiinu, 30 aprilie 2013.

Anexa nr. 1
la Ordinul MS al RM
nr. 529 din 30.04.2013
LISTA
medicamentelor cu preuri de productor renregistrate
Zentiva k.s. (prod.: Dita v.d.i., Cehia; Zentiva k.s., Cehia), Cehia
Nr.
d/o
1.
Codul
medicamentului
Denumirea
comercial
Mucosin cu
miere
0100450723
Forma
farmaceutic
sirop
Doz
3 mg/ml
Divizare
100 ml
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(RON)
42,13
11,58
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(RON)
Zentiva SA, SC, Romnia
Nr.
d/o
Codul
medicamentului
Denumirea
comercial
Forma
farmaceutic
Doz
Divizare
1.
0300895247
Distonocalm
comp. film.
N10x3
13,97
3,84
2.
2200040222
Extraveral
comp.
N10x2
13,35
3,67
3.
1600340075
Fenobarbital
100 mg
comp.
N25
10,37
2,85
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(EUR)
100 mg
Actavis Group PTC ehf., Islanda
Nr.
d/o
Codul
medicamentului
Denumirea
comercial
Forma
farmaceutic
Doz
Divizare
1.
1900480082
Sumacta
comp. film.
100 mg
N3x4
275,08
17,22
2.
1900480093
Sumacta
comp. film.
50 mg
N3x4
141,21
8,84
3.
1900480107
Sumacta
comp. film.
100 mg
N2
45,85
2,87
4.
1900480118
Sumacta
comp. film.
50 mg
N2
29,23
1,83
Actavis Group PTC ehf. (prod.: Actavis Ltd., Malta), Islanda
Nr.
d/o
1.
Codul
medicamentului
0304950283
Denumirea
comercial
Clopidogrel
Actavis
Forma
farmaceutic
comp. film.
Doz
75 mg
Divizare
N10x3
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(EUR)
75,24
4,71
113
114
0109030032
0100130032
6.
7.
1600141548
2.
0307353634
0307353623
0307353689
0307353678
1.
2.
3.
4.
Codul
medicamentului
1600141537
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
crem
Forma
farmaceutic
1%
Doz
15 g N1
Divizare
208,94
Ultraproct
Skinoren
Skinoren
sup.
gel
gel
crem
emuls. cutan.
Advantan
Milk
Skinoren
ung.
crem
Forma
farmaceutic
Advantan
Advantan
Denumirea
comercial
150 mg/g
150 mg/g
200 mg/g
0,1%
1 mg/g
1 mg/g
Doz
N5x2
50 g N1
30 g N1
30 g N1
20 g N1
15 g N1
15 g N1
Divizare
30,51
142,33
98,72
73,80
44,25
31,31
31,31
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
1,91
8,91
6,18
4,62
2,77
1,96
1,96
Pre n
valut
(EUR)
13,08
Pre n
valut
(EUR)
comp.
Solpadeine
Comprimate
Pumpan
Pumpan
Aflubin
Aflubin
Denumirea
comercial
comp. eferv.
Solpadeine
500mg/8mg/
30mg
comprimate
efervescente
N12
500 mg +
30 mg + 8
mg
pic.
sol.
pic.
sol.
pic.
sol.
pic.
sol.
orale,
orale,
orale,
orale,
Forma
farmaceutic
Doz
50 ml N1
20 ml N1
50 ml N1
20 ml N1
Divizare
N2x6
Divizare
500 mg +
30 mg + 8
mg
Doz
Richard Bittner AG, Austria
Forma
farmaceutic
Denumirea
comercial
79,71
55,43
81,63
61,02
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
21,57
21,57
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
4,99
3,47
5,11
3,82
Pre n
valut
(EUR)
1,35
1,35
Pre n
valut
(EUR)
Hipocrate 2000 SRL, SC (prod.: GlaxoSmithKline Dungarvan Ltd, Irlanda), Romnia
0100870015
0109030010
5.
1308140010
3.
4.
1300370105
1300370116
Codul
medicamentului
2.
Nr.
d/o
Elidel
Denumirea
comercial
Intendis GmbH (prod.: Intendis Manufacturing SpA, Italia) , Germania
1600450024
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
MEDA Pharma GmbH&Co. KG (prod.: Novartis Pharma Produktions GmbH, Germania), Germania
Neurotop
retard 300
mg
Neurotop
retard 600
mg
Denumirea
comercial
300 mg
600 mg
comp. elib.
prel.
Doz
comp. elib.
prel.
Forma
farmaceutic
N10x5
N10x5
Divizare
94,09
50,32
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0406220013
0406220024
Codul
medicamentului
Diltiazem
"Lannacher"
Diltiazem
"Lannacher"
Denumirea
comercial
comp. film.
elib. prel.
comp. film.
elib. prel.
Forma
farmaceutic
90 mg
180 mg
Doz
N10x2
N10x3
Divizare
30,35
68,69
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Lannacher Heilmittel GmbH (prod.: G.L. Pharma GmbH, Austria), Austria
0300110210
0300110209
Codul
medicamentului
1,90
4,30
Pre n
valut
(EUR)
5,89
3,15
Pre n
valut
(EUR)
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
0400320047
Codul
medicamentului
Diclovit
Denumirea
comercial
caps.
Forma
farmaceutic
Doz
N10x3
Divizare
38,50
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2,41
Pre n
valut
(EUR)
1909260021
Codul
medicamentului
2006330019
Codul
medicamentului
comp. film.
gastrorez.
Forma
farmaceutic
50 mg
Doz
N10x3
Divizare
Distreptaza
Denumirea
comercial
sup.
Forma
farmaceutic
15000 UI +
1250 UI
Doz
N6
Divizare
BIOMED-LUBLIN WSiSz S.A., Polonia
Thrombo
ASS 50 mg
Denumirea
comercial
150,16
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
15,97
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
9,40
Pre n
valut
(EUR)
1,00
Pre n
valut
(EUR)
Lannacher Heilmittel GmbH (prod.: G.L. Pharma GmbH, Austria; Lannacher Heilmittel GmbH,
Austria), Austria
1.
Nr.
d/o
G.L. Pharma GmbH (prod.: G.L. Pharma GmbH, Austria; Lannacher Heilmittel GmbH, Austria),
Austria
2.
1.
Nr.
d/o
2.
1.
Nr.
d/o
Gerot Pharmazeutika GmbH (prod.: G.L. Pharma GmbH, Austria), Austria
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
2008480044
Codul
medicamentului
2008480033
Codul
medicamentului
0508950025
Codul
medicamentului
Neurobion
Denumirea
comercial
Neurobion
Denumirea
comercial
Eneas
Denumirea
comercial
10 mg + 20
mg
Doz
100 mg +
200 mg +
240 mcg
Doz
sol. inj.
Forma
farmaceutic
100 mg +
100 mg + 1
mg/3 ml
Doz
Merck KGaA, Germania
draj.
Forma
farmaceutic
Merck KGaA&Co., Austria
comp.
Forma
farmaceutic
3 ml N3
Divizare
N10x2
Divizare
N10x3
Divizare
45,69
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
68,85
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
109,58
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2,86
Pre n
valut
(EUR)
4,31
Pre n
valut
(EUR)
6,86
Pre n
valut
(EUR)
Xefocam
Rapid
Denumirea
comercial
comp. film.
Forma
farmaceutic
8 mg
Doz
N6
Divizare
52,87
0101350129
Codul
medicamentului
Alphacaine
SP
Denumirea
comercial
sol. inj.
Forma
farmaceutic
72 mg +
21,6 mcg
Doz
1,8 ml
N10x10
Divizare
42,01
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Dentsply France (prod.: Weimer Pharma GmbH, Germania), Frana
1200320048
Codul
medicamentului
2,63
Pre n
valut
(EUR)
3,31
Pre n
valut
(EUR)
1.
Nr.
d/o
1600210013
Codul
medicamentului
PegIntron
Denumirea
comercial
Doz
100
mcg/0,5 ml
Forma
farmaceutic
liof.+solv./sol
. inj.
N1 + 0,7
ml N1
Divizare
3083,89
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
250,33
Pre n
valut
(USD)
Schering-Plough Central East AG (prod.: Schering-Plough (Brinny) Company, Irlanda; ScheringPlough Labo NV, Belgia), Elveia
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Nycomed Danmark ApS (prod.: Nycomed Danmark ApS, Danemarca; Nycomed GmbH, Germania),
Danemarca
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Ferrer Internacional SA, Spania
0600030067
0108850318
1.
2.
Codul
medicamentului
0307353988
Nr.
d/o
0307353999
2.
Codul
medicamentului
0300897780
PegIntron
PegIntron
PegIntron
PegIntron
PegIntron
PegIntron
PegIntron
liof.+solv./sol
. inj.
liof.+solv./sol
. inj.
liof.+solv./sol
. inj.
pulb. +
solv./sol. inj.
stilou inject.
preump.
pulb. +
solv./sol. inj.
stilou inject.
preump.
pulb. +
solv./sol. inj.
stilou inject.
preump.
pulb. +
solv./sol. inj.
stilou inject.
preump.
120
mcg/0,5 ml
100
mcg/0,5 ml
N1
N1
N1
N1
50 mcg/0,5
ml
80 mcg/0,5
ml
N1 + 0,7
ml N1
N1 + 0,7
ml N1
N1 + 0,7
ml N1
120
mcg/0,5 ml
50 mcg/0,5
ml
80 mcg/0,5
ml
3072,19
2721,09
2457,70
2282,15
2785,39
2282,15
3481,80
pastile
Forma
farmaceutic
1,2 mg +
0,6 mg
Doz
N12x2
Divizare
Panklav 2X
Famotidin
Denumirea
comercial
Infesol 50
Infesol 50
Denumirea
comercial
50 mg/ml
50 mg/ml
Doz
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
84,66
41,53
N10x2
N14
40 mg
5,30
2,60
Pre n
valut
(EUR)
2,94
Pre n
valut
(EUR)
249,38
220,88
199,50
185,25
226,10
185,25
282,63
55,48
16,18
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr TVA
(MDL)
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
46,96
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Divizare
500 ml N1
250 ml N1
Divizare
875 mg +
125 mg
Doz
Hemofarm AD, Serbia
sol. perf.
sol. perf.
Forma
farmaceutic
Berlin-Chemie AG (Menarini Group), Germania
Strepsils
Clasic
Denumirea
comercial
Reckitt Benckiser Healthcare International Ltd, Marea Britanie
Codul
medicamentului
1609020044
1609020033
1609020022
1609020011
1600210046
1600210035
1600210024
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
8.
7.
6.
5.
4.
3.
2.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
115
116
Ursosan
11. 2100050024
0405540040
0405540039
3.
1.
Nr.
d/o
N10x3
N10x5
N10x3
N10x3
N10x3
Spasmex
Spasmex
Denumirea
comercial
comp.
comp. film.
Forma
farmaceutic
5 mg
15 mg
Doz
N10x3
N10x3
Divizare
35,36
79,58
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
194,64
17,49
12,94
20,45
29,69
12,94
86,24
N10x2
128,61
N10x5
272,13
113,58
24,76
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
10
mlN5x2
N20x5
N20x2
N10
Divizare
Alle
Alle
Alle
Denumirea
comercial
gel
gel
gel
Forma
farmaceutic
10 mg +
500 UI/g
10 mg +
500 UI/g
10 mg +
500 UI/g
Doz
45 g N1
25 g N1
100 g N1
Divizare
76,68
47,92
111,82
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0300990049
Codul
medicamentului
Androcur
Denumirea
comercial
comp.
Forma
farmaceutic
50 mg
Doz
N10x5
Divizare
320,28
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Bayer Pharma AG (prod.: Delpharm Lille SAS, Frana), Germania
0405540051
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
2.
250 mg
1,25 mg
0,625 mg
2,5 mg
40 mg
150 mg
3,5 mg/ml
300 mg
50 mg
50 mg
250 mg
Doz
Dr. R. Pfleger Chemische Fabrik GmbH, Germania
caps.
comp.
comp.
caps.
comp.
comp. film.
sol. inj.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
Fiterman Pharma SRL SC (prod.: Fiterman Pharma SRL SC, Romnia), Romnia
2000690012
2000690023
1.
Codul
medicamentului
Indap
10. 0907750219
Nr.
d/o
Indap
Indap
Monosan
Ranisan
0907750172
1800040223
6.
Propanorm
9.
1600750034
5.
Propanorm
0900270066
1600740022
4.
Itomed
0900130047
0909030025
3.
Itomed
Cifloxinal
8.
0909030014
Denumirea
comercial
7.
0300660449
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
PRO.MED.CS Praha a.s., Cehia
20,05
Pre n
valut
(EUR)
4,80
3,00
7,00
Pre n
valut
(EUR)
2,87
6,46
Pre n
valut
(USD)
15,80
1,42
1,05
1,66
2,41
1,05
7,00
10,44
22,09
9,22
2,01
Pre n
valut
(USD)
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
4.
Microgynon
Yasmin
Nebido
Angeliq
Denumirea
comercial
draj.
comp. film.
sol. inj.
comp. film.
Forma
farmaceutic
3 mg +
0,03 mg
0,03 mg+
0,15 mg
250 mg/ml
1 mg + 2
mg
Doz
N21
N21
4 ml N1
N28
Divizare
26,52
87,06
1328,73
153,83
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Avelox 400
mg
Denumirea
comercial
Aspirin
Cardio
Denumirea
comercial
100 mg
Doz
comp. film.
Forma
farmaceutic
400 mg
Doz
Divizare
N5
Divizare
N10x3
Bayer Pharma AG, Germania
comp. film.
gastrorez.
Forma
farmaceutic
206,55
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
20,77
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
12,93
Pre n
valut
(EUR)
1,30
Pre n
valut
(EUR)
1,66
5,45
83,18
9,63
Pre n
valut
(EUR)
Climara
Denumirea
comercial
plas.transder
m.
Forma
farmaceutic
3,8 mg (50
mcg/24 h)
Doz
N4
Divizare
90,25
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0309180014
Codul
medicamentului
Climen
Denumirea
comercial
draj.
Forma
farmaceutic
2 mg; 1
mg+2 mg
Doz
N21(11+1
0)
Divizare
67,73
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Bayer Schering Pharma AG (prod.: Delpharm Lille SAS, Frana), Germania
0500250176
Codul
medicamentului
4,24
Pre n
valut
(EUR)
5,65
Pre n
valut
(EUR)
Bayer Schering Pharma AG (prod.: 3M Drug Delivery System, SUA; Schering GmbH & Co.
Produktions KG, Germania), Germania
1300560030
Codul
medicamentului
0108960275
Codul
medicamentului
Bayer Consumer Care AG (prod.: Bayer Bitterfeld GmbH, Germania), Elveia
0501850056
2700240016
2000170794
2.
3.
0504980020
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Bayer Schering Pharma AG, Germania
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
0409060023
2.
Yaz
Diane-35
Denumirea
comercial
comp. film.
draj.
Forma
farmaceutic
N21
N28
3 mg +
0,02 mg
Divizare
2 mg +
0,035 mg
Doz
107,03
44,73
6,70
2,80
Pre n
valut
(EUR)
1200220034
Codul
medicamentului
0300990108
Codul
medicamentului
Mirena
Denumirea
comercial
Diane-35
Denumirea
comercial
2 mg +
0,035 mg
Doz
Doz
52 mg (20
mcg/24
ore)
Forma
farmaceutic
sistem cu
cedare
intrauterin
Bayer Oy, Finlanda
draj.
Forma
farmaceutic
N1
Divizare
N21
Divizare
1470,27
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
44,73
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
92,04
Pre n
valut
(EUR)
2,80
Pre n
valut
(EUR)
0100080322
0900010525
2.
3.
1609460017
Codul
medicamentului
1809090014
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Fluimucil
Faspic
Anauran
Denumirea
comercial
Xarelto
Denumirea
comercial
10 mg
Doz
sol. inj.
comp. film.
pic. auric.,
sol.
Forma
farmaceutic
100 mg/ml
3 ml N5
N6
25 ml N1
1000000 UI
+ 0,5 g + 4
g/100 ml
400 mg
Divizare
N10
Divizare
Doz
Zambon S.p.A., Italia
comp. film.
Forma
farmaceutic
62,78
28,11
58,94
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
321,08
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
3,93
1,76
3,69
Pre n
valut
(EUR)
20,10
Pre n
valut
(EUR)
Bayer Pharma AG (prod.: Bayer HealthCare Manufacturing S.R.L., Italia; Bayer Schering Pharma
AG, Germania), Germania
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Bayer Pharma AG (prod.: Bayer Pharma AG, Germania; Bayer Weimar GmbH & Co. KG, Germania),
Germania
0300990050
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Bayer Schering Pharma AG (prod.: Bayer Schering Pharma AG, Germania; Schering GmbH & Co.
Produktions KG, Germania), Germania
0100080414
0100080311
2.
3.
liof.+solv./sol
. inj.
spray naz.,
sol.
N3 + 4 ml
N3
10 ml N1
500 mg
10 mg + 5
mg/ml
54,83
129,02
Fluimucil
Fluimucil
Monural
Denumirea
comercial
600 mg
200 mg
gran./sol.
oral
3g
Doz
comp. eferv.
gran./sol.
oral
Forma
farmaceutic
N20
N2x5
N1
Divizare
51,55
40,49
98,56
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
3,23
2,53
6,17
Pre n
valut
(EUR)
3,43
8,08
2.
1.
Nr.
d/o
1200300301
3.
Ibuprofen
Grindex
Ibuprofen
Grindex
Loperamid
Grindeks
Denumirea
comercial
Curosurf
Denumirea
comercial
80 mg/ml
Doz
caps.
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
2 mg
400 mg
400 mg
Doz
Grindeks SA, Letonia
susp./instilai
e
endotraheop
ulmonar
Forma
farmaceutic
N10
N10x2
N10x1
Divizare
1,5 ml N1
Divizare
7,05
19,17
11,18
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
6213,96
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0,44
1,20
0,70
Pre n
valut
(EUR)
389,00
Pre n
valut
(EUR)
1200120178
1200120167
Codul
medicamentului
Elafra
Elafra
Denumirea
comercial
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
20 mg
10 mg
Doz
N30
N30
Divizare
532,42
508,78
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
33,33
31,85
Pre n
valut
(EUR)
Rompharm Company SRL, SC (prod.: Haupt Pharma Munster GmbH, Germania; Rompharm
Company SRL, SC, Romnia), Romnia
0900010592
0900010606
Codul
medicamentului
1907730030
Codul
medicamentului
2.
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Chiesi Pharmaceuticals GmbH (prod.: Chiesi Farmaceutici S.p.A, Italia; Chiesi Pharmaceuticals
GmbH, Austria; Chiesi Pharmaceuticals GmbH, Austria), Austria
0608530013
1.
Fluimucilantibiotic IT
Rinofluimucil
Zambon S.p.A. (prod.: Zambon Switzerland Ltd., Elveia),Italia
Codul
medicamentului
0109390015
5.
Nr.
d/o
2008600019
4.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
117
118
2605200014
2605200047
3.
4.
Zolmiles
Zolmiles
Zolmiles
0200320085
0600300030
1900020040
1900290401
1900290076
2.
3.
4.
5.
Denumirea
comercial
comp.
orodisper.
comp.
orodisper.
comp.
orodisper.
comp.
orodisper.
Forma
farmaceutic
5 mg
5 mg
2,5 mg
2,5 mg
Doz
N6x2
N2
N6x2
N2
Divizare
20 mg
10 mg
Doz
20 mg
Doz
gel
Forma
farmaceutic
2,5 %
Doz
Medana Pharma SA, Polonia
comp. film.
Forma
farmaceutic
Gedeon Richter SA, Ungaria
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
30 g N1
Divizare
N10x3
Divizare
N10x3
N10x3
Divizare
Alcool etilic 96%
Alcool etilic 70%
Acid salicilic
Acid formic
Acid boric
Denumirea
comercial
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
Forma
farmaceutic
96%
70%
2%
3%
Doz
Farmacia Cojuna SRL, Republica Moldova
Ultrafastin
Denumirea
comercial
Rexetin
Denumirea
comercial
Amvastan
Amvastan
Codul
medicamentului
1100050429
Codul
medicamentului
1600170027
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
1.
Codul
medicamentului
0107520261
2.
Nr.
d/o
0107520250
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
2605200025
2.
Zolmiles
Denumirea
comercial
287,54
51,92
191,69
37,06
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
18,00
3,25
12,00
2,32
Pre n
valut
(EUR)
100 ml N1
100 ml N1
40 ml N1
50 ml N1
20 ml N1
Divizare
28,66
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
70,29
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
104,71
67,76
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
7,63
7,44
5,18
5,18
3,70
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr TVA
(MDL)
2,35
Pre n
valut
(USD)
4,40
Pre n
valut
(EUR)
8,50
5,50
Pre n
valut
(USD)
Rotapharm Limited (prod.: Biofarma Ilac Sanayii ve Ticaret AS, Turcia), Marea Britanie
2605200036
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Actavis Group PTC ehf. (prod.: Actavis Ltd., Malta), Islanda
0300060061
Camfor 10%
sol. cutan.
Picturi cardiace
Picturi cardiace
16. 2200040451
17. 2200040462
1900290135
4.
2000380012
9.
10. 1200130087
0300910063
2200040163
7.
8.
0306170012
6.
1900290146
1900290124
3.
5.
1900290113
0600300063
2.
1.
Codul
medicamentului
Benzilbenzoat
27. 0200120034
Nr.
d/o
Amoniac
26. 0100540068
emuls. cutan.
sol.
sol.
sol.
sol. cutan.
tinctur
sol. cutan.
20%
10 %
10 %
10 %
3%
1%
1%
5%
5%
10%
tinctur
tinctur
Tinctur de talpagtei
tinctur
tinctur
tinctur
sol.
sol.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
Forma
farmaceutic
Tinctur de
propolis
Tinctur de
odolean
Tinctur de
pducel
Picturi cardiace
Alcool etilic 96%
Alcool etilic 96%
Alcool etilic 70%
Alcool etilic 70%
Acid formic
Denumirea
comercial
96%
96%
70%
70%
Doz
Medeferent Grup SRL, Republica Moldova
Amoniac
Amoniac
25. 0100540057
24. 0100540046
23. 0800210056
Tinctur de
pducel - ElaDum
Peroxid de
hidrogen
Verde de briliant
21. 2200230043
22. 0300910030
Verde de briliant
20. 2200230021
sol. cutan.
pic. orale, sol.

pic. orale, sol.
Picturi cardiace
Tinctur de talpagtei
pic. orale, sol.
19. 1200130043
18. 2200040473
pic. orale, sol.
Tinctur de
odolean
15. 2200040071
pic. orale, sol.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
Menovazin
Loiune pentru
mini
Loiune pentru
mini
Iod
Iod
Tinctur de
glbenele
Formidron
Formidron
14. 1300200046
13. 0700270082
12. 0700270071
11. 0900200092
10. 0900200106
9.
0600290047
7.
8.
0300070040
0600290058
6.
40 ml N1
6,85
25 ml N1
25 ml N1
25 ml N1
25 ml N1
4,80
15,00
4,72
4,63
5,74
39,00
25 ml N1
7,75
100 ml N1
1000 ml
N1
7,40
33,44
1000 ml
N1
4,63
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr TVA
(MDL)
5,00
6,75
5,40
3,20
3,40
5,10
4,65
3,25
5,10
8,00
6,48
5,55
5,10
6,48
7,40
4,62
5,55
3,70
5,55
6,95
5,55
100 ml N1
50 ml N1
Divizare
50 g N1
25 ml N1
20 ml N1
10 ml N1
40 ml N1
30 ml N1
20 ml N1
10 ml N1
25 ml N1
40 ml N1
30 ml N1
25 ml N1
30 ml N1
40 ml N1
100 ml N1
50 ml N1
20 ml N1
10 ml N1
40 ml N1
50 ml N1
40 ml N1
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
0900010617
0900010628
3.
4.
caps.
YohimbexGarmonia
0400230012
0300894848
5.
1.
Nr.
d/o
1.
2700350010
Codul
medicamentului
2407720019
Codul
medicamentului
comp.
Digoxin
0300130016
50 mg
Doz
N10x2
Divizare
0,25 mg
250 mg
30 mg
20 mg
Doz
N10x2
N20x2
N10
N10x2
N10x2
Divizare
Hematogen
Denumirea
comercial
Liniment
balsamic
Wishnevsky
Denumirea
comercial
Doz
plac
Forma
farmaceutic
Doz
Natur+ SRL , Ucraina
liniment
Forma
farmaceutic
50 g N1
Divizare
40 g N1
Divizare
UCF Borsceagov SAP, CP, Ucraina
comp.
comp.
4.
Ambroxol
clorhidrat
Crbune
activat
3.
comp. de
supt
Forma
farmaceutic
0100450125
Denumirea
comercial
Altabor
caps.
Forma
farmaceutic
2.
Nr.
d/o
200 mg
200 mg
75 mg
75 mg
Doz
UCF Borsceagov SA, CP, Ucraina
Tramadol-ZN
Denumirea
comercial
0109560018
Codul
medicamentului
2000500906
caps.
caps.
caps.
caps.
Forma
farmaceutic
Zdorovie narodu SRL, F din Harkov, Ucraina
Vitaprofen
Vitaprofen
Sanghevit
Sanghevit
Denumirea
comercial
1.
Nr.
d/o
1.
Codul
medicamentului
0304950308
2.
Nr.
d/o
0304950319
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Vitapharm-Com SRL, M , Republica Moldova
4,31
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
7,88
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
43,12
4,43
1,68
5,06
33,88
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
16,63
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
N10x2
N10
N10x6
N10x3
Divizare
0,35
Pre n
valut
(USD)
0,64
Pre n
valut
(USD)
3,50
0,36
0,14
0,41
2,75
Pre n
valut
(USD)
1,35
Pre n
valut
(USD)
27,00
20,00
255,00
170,00
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr TVA
(MDL)
0100780116
3.
0300891559
9.
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
0600180261
Codul
medicamentului
0309290018
Codul
medicamentului
10. 0300891582
0307352741
0307352730
7.
8.
0100780127
2000270018
6.
5.
0100780091
0108720091
2.
4.
0100780105
1.
Codul
medicamentului
0300891696
3.
Nr.
d/o
0100150012
0100150023
Codul
medicamentului
2.
1.
Nr.
d/o
Ascorutin
Sinaflan
comp.
draj.
draj.
pulb./sol.
oral
pulb./sol.
oral
N10x5
N50
N100
13 g N10
13 g N10
N10x5
25 mg
N10
N200
N10
N10
Divizare
50 mg + 50
mg
100 mg +
877 mg
50 mg
75 mg
25 mg
Doz
400 ml N1
2 ml N5
N10
Divizare
12 mg
Doz
liniment
Forma
farmaceutic
0,025%
Doz
Nijfarm SAD, Rusia
comp.
Forma
farmaceutic
N10
N1
72,61
181,48
Pre n
valut
(RUB)
13,01
10,77
106,14
106,14
19,82
26,25
2,80
4,60
2,91
3,95
Pre n
valut
(RUB)
150,00
257,07
129,28
Pre n
valut
(RUB)
8,57
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr TVA
(MDL)
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
5,21
4,31
42,47
42,47
7,93
10,50
1,12
1,84
1,16
1,58
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
60,02
102,85
51,72
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Divizare
Divizare
NEARMEDIC PLUS SRL, Rusia
Denumirea
comercial
Kagocel
Denumirea
comercial
Undevit
Revit
GripoFlu cu
arom de
rchiele
GripoFlu cu
arom de
zmeur
comp. film.
comp.
Acid ascorbic
cu glucoz
comp.
comp.
Forma
farmaceutic
draj.
Acid lipoic
1,5%
125 mg/ml
150 mg
Doz
Marbiofarm SAD, Rusia
sol. perf.
sol. inj.
comp.
gastrorez.
Forma
farmaceutic
Acid ascorbic
Acid ascorbic
Acid ascorbic
Denumirea
comercial
Reamberin
Cycloferon
Cycloferon
Denumirea
comercial
Polisan SRL, FFT, Rusia
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
119
120
0900020032
0307353438
1600530232
1600530243
3.
4.
5.
6.
0300530144
3.
10 mg
10 mg
N10x2
N10
40 g N1
30g N1
15 g N1
1g+3
g/100 g
10 %
N10
Divizare
0,25 g
Doz
Aminazin
Fenazepam
Fenazepam
draj.
comp.
comp.
Forma
farmaceutic
100 mg
1 mg
0,5 mg
Doz
N10
N10x5
N10x5
Divizare
16,73
27,45
23,40
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
5,42
2,71
22,84
11,21
14,91
1,48
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
41,82
68,60
58,49
Pre n
valut
(RUB)
0,44
0,22
1,85
0,91
1,21
0,12
Pre n
valut
(USD)
0508850044
2.
Panavir
Panavir
Denumirea
comercial
gel
gel
Forma
farmaceutic
0,002 %
0,002 %
Doz
3 g N1
30 g N1
Divizare
44,35
221,75
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
3,60
18,00
Pre n
valut
(USD)
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Panavir
Denumirea
comercial
sol. inj.
Forma
farmaceutic
0,04 mg/ml
Doz
5 ml N5
Divizare
1355,12
0508850055
Codul
medicamentului
Panavir
Denumirea
comercial
sup.
Forma
farmaceutic
200 mcg
Doz
N5
Divizare
615,97
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Compania Naional de Cercetri S.R.L. (prod.: Lanafarm SRL , Rusia), Rusia
0508850011
Codul
medicamentului
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
50,00
Pre n
valut
(USD)
110,00
Pre n
valut
(USD)
Compania Naional de Cercetri S.R.L. (prod.: Ellara CM SRL, Rusia; Moshimfarmpreparat n

numele N.A. Semaco, SAD, Rusia), Rusia
0508850033
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1600310094
2.
comp.
comp.
ung.
ung.
ung.
comp.
Forma
farmaceutic
Valenta Pharmaceutica JSC, Rusia
Denumirea
comercial
Piroxicam
Piroxicam
Levosin
Ihtiol
Hioxison
Crbune
activat
Denumirea
comercial
Compania Naional de Cercetri S.R.L. (prod.: Zelenaia Dubrava SA, Rusia), Rusia
1600310119
1.
Codul
medicamentului
0800200309
2.
Nr.
d/o
0300130669
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Uzina chimico-farmaceutic "Krasnaya zvezda" S.A.P., Ucraina
0900170199
0908920013
0908950016
2.
3.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1609330022
1609320021
5.
6.
0300490077
4.
0300490066
0300540075
2.
3.
0300540086
Codul
medicamentului
1609350024
Codul
medicamentului
1300420789
0105250010
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
2.
1.
Nr.
d/o
250 mg
200 mg +
200 mg +
40 mg
Doz
Doz
N5x2
0,03 g +
0,1 g + 0,1
g
ung.
pic. oft., sol.
Oftalmoferon
pic. naz., sol.
10000
UI/ml
20000 UI +
30 mg + 10
mg/g
10000 UI +
1 mg/ml
Doz
10 ml N1
5 g N1
10 ml N1
Divizare
N5
N5x2
N5
N5x2
N5
Divizare
225 g N1
Divizare
N20
0,03 g
0,05 g
0,05 g
0,015 g
0,015 g
Doz
Firn M SA, Rusia
Forma
farmaceutic
sup.
sup.
sup.
sup.
ovule
ovule
Forma
farmaceutic
Divizare
N10
Lekhim-Harikov SA, Ucraina
past oral
Forma
farmaceutic
Silma CT, SRL, Rusia
comp.
comp.
Forma
farmaceutic
Herpferon
Gripferon
Denumirea
comercial
ProstatilenZinc
Prostatilen
Eucolec
Eucolec
ChinofucinLH
ChinofucinLH
Denumirea
comercial
Enterosgel
Denumirea
comercial
Metronidazol
Ascofen-P
Denumirea
comercial
Farmstandart-Leksredstva SAD, Rusia
90,22
64,92
97,62
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
215,59
49,28
29,57
14,78
24,64
12,32
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
102,03
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2,22
2,34
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
225,50
162,25
244,00
Pre n
valut
(RUB)
17,50
4,00
2,40
1,20
2,00
1,00
Pre n
valut
(USD)
255,00
Pre n
valut
(RUB)
0,18
0,19
Pre n
valut
(USD)
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
1500020071
1600180017
8.
9.
Pasconat
Ofloxacin
Metronidazol
Leflocin
Sorbilact
17. 0307351788
1.
0300140132
Mucolik
Denumirea
comercial
Sorbilact
16. 0300892349
Codul
medicamentului
Ringer
15. 0300892361
Nr.
d/o
Ringer
Reosorbilact
Reosorbilact
14. 0300892350
13. 0307351777
12. 0300892338
Reopoliglucin
1300420262
7.
11. 0400140102
1200200010
6.
10%
10%
3%
0,2%
0,5%
50 mg/ml
4%
5%
0,02%
0,9%
0,9%
Doz
sirop
Forma
farmaceutic
2%
Doz
Divizare
125 ml N1
Divizare
400 ml N1
200 ml N1
400 ml N1
200 ml N1
400 ml N1
200 ml N1
400 ml N1
200 ml N1
400 ml N1
100 ml N1
100 ml N1
100 ml N1
200 ml N1
33,26
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
65,05
47,92
11,70
10,47
45,95
36,83
28,33
17,86
234,07
27,47
8,62
80,08
19,59
11,46
93,75
1000 ml
N1
400 ml N1
10,96
8,75
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
454,13
78,84
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
400 ml N1
200 ml N1
Divizare
N10
N10
Technolog SAP, Ucraina
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
Hidrocarbona
t de sodiu
sol. cutan.
sol. perf.
sol. perf.
Forma
farmaceutic
sol. perf.
Reopoliglucin
0200200013
5.
10 mg
1 mg
Doz
Iuria-Farm SRL, Ucraina
comp.
comp.
Forma
farmaceutic
Glucoz
Decasan
Clorur de
sodiu
Clorur de
sodiu
Denumirea
comercial
Likopid
Likopid
Denumirea
comercial
10. 0400140087
0405190043
0400160274
4.
1400100323
2.
3.
1400100312
1.
Codul
medicamentului
0300893379
2.
Nr.
d/o
0300893368
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Peptek SA, Rusia
2,70
Pre n
valut
(USD)
5,28
3,89
0,95
0,85
3,73
2,99
2,30
1,45
19,00
2,23
0,70
6,50
1,59
0,93
7,61
0,89
0,71
Pre n
valut
(USD)
1135,05
197,04
Pre n
valut
(RUB)
2.
1.
Nr.
d/o
2.
1.
Nr.
d/o
Histac
Brustan
Denumirea
comercial
Nizalid
Claricin-500
Claricin-250
Ornilox
Levasil-70
Levasil-140
Denumirea
comercial
Eritromicin
Denumirea
comercial
250 mg
Doz
N10
N10
100 mg + 2
mg
N10
N10
N10x3
N6x5
Divizare
500 mg
250 mg
200 mg +
500 mg
Doz
N10x2
Divizare
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
150 mg
400 mg +
325 mg
Doz
N10x10
N10
Divizare
Ranbaxy Laboratories Ltd, India
comp.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
caps.
caps.
Forma
farmaceutic
Micro Labs Ltd, India
comp.
gastrorez.
Forma
farmaceutic
54,20
20,94
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
24,39
80,08
51,74
84,26
76,13
83,16
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
17,70
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
4,40
1,70
Pre n
valut
(USD)
1,98
6,50
4,20
6,84
6,18
6,75
Pre n
valut
(USD)
44,25
Pre n
valut
(RUB)
0600250135
0600250124
Codul
medicamentului
Nasofan
Nasofan
Denumirea
comercial
spray naz.,
susp.
spray naz.,
susp.
Forma
farmaceutic
50
mcg/doz
50
mcg/doz
Doz
120 doze
N1
150 doze
N1
Divizare
91,29
73,05
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
7,41
5,93
Pre n
valut
(USD)
TEVA Pharmaceutical Industries Ltd (prod.: Teva Czech Industries s.r.o., Cehia), Israel
1800040429
0900010064
Codul
medicamentului
1405830012
0300700147
6.
0300700136
5.
1509070013
1206630017
1206640018
Codul
medicamentului
0506470165
Codul
medicamentului
4.
3.
2.
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
UCF din Irbit SAD, Rusia
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
121
122
0107860482
0100370238
0100370249
4.
5.
6.
7.
comp.
comp.
comp.
comp. film.
0,5 mg
0,25 mg
5 mg
850 mg
500 mg
500 mg
comp. film.
elib. prel.
comp. film.
250 mg
Doz
comp. film.
Forma
farmaceutic
N(10x5)x
10
N(10x5)x
6
N10x3
N14x4
N14x2
N7
N7x2
Divizare
sol. inj.
Stronger
NeoMinofagen
C
Cytarabine
Epirubicin
Gemcitabine
Gemcitabine
Ondansetron
0300160134
0300670211
0300670222
0300670200
0300670196
0301000040
0301000051
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 0500130089
11. 0700100200
12. 0700100196
13. 1507900248
Cytarabine
Cisplatin
Cisplatin
Cisplatin
Cisplatin
Carboplatin
sol. inj.
liof./sol. inj.
liof./sol. inj.
liof./sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
liof./sol. inj.
0300160145
2.
Acid
zolendronic
0109080059
Forma
farmaceutic
Denumirea
comercial
Carboplatin
53 mg +
400 mg +
22,29 mg
35 mg + 25
mg + 25
mg
Doz
20 ml N30
N10x10
Divizare
2 mg/ml
200 mg
1g
10 mg
20 mg/ml
100 mg/ml
10 mg/10
ml
50 mg/50
ml
1mg/1ml
1 mg/1 ml
10 mg/ml
10 mg/ml
4 mg
Doz
2 ml N50
N20
N20
N20
5 ml N20
5 ml N20
N20
10 ml N20
50 ml N20
10 ml N20
45 ml N20
15 ml N20
N20
Divizare
Neon Laboratories Limited, India
draj.
Forma
farmaceutic
Glycyron
Denumirea
comercial
MINOFAGEN PHARMACEUTICAL CO., LTD., Japonia
Zorax-0,5
Zorax-0,25
Swamlo 5
Metswift
500
Metswift
850
Clarie OD
Clarie 250
Denumirea
comercial
1.
Codul
medicamentului
1309120015
2.
Nr.
d/o
1309130016
1.
Codul
medicamentului
1300290344
3.
Nr.
d/o
0300700424
1300290333
2.
0300700413
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Ind-Swift Limited, India
1207,29
3394,00
16336,20
1960,80
1312,20
2811,76
1638,47
468,13
1638,47
468,13
8130,74
3449,40
50509,13
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
1847,90
246,39
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
155,10
159,78
27,60
33,63
13,43
66,52
55,44
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
98,00
275,50
1326,07
159,16
106,52
228,24
133,00
38,00
133,00
38,00
660,00
280,00
4100,00
Pre n
valut
(USD)
150,00
20,00
Pre n
valut
(USD)
12,59
12,97
2,24
2,73
1,09
5,40
4,50
Pre n
valut
(USD)
Roxid-150
15. 1800250013
0700250253
0700250264
0700250275
11. 1300420871
10. 0700250242
9.
8.
7.
0700250231
0700250220
5.
6.
1400890345
4.
1400890334
1400890323
2.
3.
1400890312
1.
Codul
medicamentului
2 mg/ml
50 mg
4 ml N50
N20
comp. film.
susp. oral
comp.
susp. oral
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
liof./sol. perf.
150 mg
50 mg/5 ml
100 mg
50 mg/5 ml
850 mg
500 mg
500 mg
250 mg
500 mg
500 mg
40 mg/ml
1g
250 mg
500 mg
1g
Doz
N10
30 ml N1
N10
60 ml N1
N10x10
N10x10
N3
N6
N5
N1
15 ml N1
N1
N10x10
N10x10
N1
Divizare
de
de
de
de
Metronidazol
Glucoz 5%
Glucoz 5%
Glucoz 5%
Glucoz 5%
Glucoz 10%
Glucoz 10%
Clorur
sodiu
Clorur
sodiu
Clorur
sodiu
Clorur
sodiu
Denumirea
comercial
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
Forma
farmaceutic
500 ml N1
100 ml N1
500
mg/100 ml
400 ml N1
250 ml N1
200 ml N1
500 ml N1
250 ml N1
500 ml N1
400 ml N1
250 ml N1
200 ml N1
Divizare
5%
5%
5%
5%
10%
10%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
Doz
Sichuan Kelun Pharmaceutical Co., Ltd., China
Roxid Liquid
14. 1800250150
Nimegesic
Forminal 500
Forminal 850
Azithral-500
Azithral-250
Azithral
liof./sol. perf.
susp. oral
Azithral
Azithral
Liquid 200
comp. film.
comp. film.
pulb.+solv./s
ol. inj.
Forma
farmaceutic
pulb./sol. inj.
13. 1400290026
Nr.
d/o
liof./sol. inj.
sol. inj.
Ampicillin
Althrocin-S
Althrocin S
Alcizon
Denumirea
comercial
Nimegesic100
12. 1400290037
11. 1300290311
10. 1300290300
0100890028
0100890017
9.
8.
0108040287
6.
0108040276
0108040221
5.
7.
0100570027
0506470028
0506470039
0300310021
Codul
medicamentului
4.
3.
2.
1.
Nr.
d/o
Oxaliplatin
Alembic Pharmaceuticals Limited, India
Ondansetron
14. 1507900259
15. 1500160193
1958,77
4,19
6,16
6,16
5,30
4,43
6,78
4,80
6,28
7,39
4,19
4,43
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
35,73
34,49
8,62
14,04
55,44
42,50
54,94
58,15
327,08
65,42
46,81
3,94
74,66
161,75
23,04
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
17505,73
159,00
0,34
0,50
0,50
0,43
0,36
0,55
0,39
0,51
0,60
0,34
0,36
Pre n
valut
(USD)
2,90
2,80
0,70
1,14
4,50
3,45
4,46
4,72
26,55
5,31
3,80
0,32
6,06
13,13
1,87
Pre n
valut
(USD)
1421,00
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
0107520401
0107520412
0108040449
0108040450
3.
4.
5.
sol. perf.
500 ml N1
Azicin-500
Azicin-250
Atrovis-20
Atrovis-10
Amovis-500
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
caps.
Forma
farmaceutic
500 mg
250 mg
20 mg
10 mg
500 mg
Doz
N3
N3x2
N10
N10
N10
Divizare
Gracure Pharmaceuticals Ltd., India
Denumirea
comercial
Ringer
55,44
55,44
30,80
18,48
11,83
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
11,95
4,50
4,50
2,50
1,50
0,96
Pre n
valut
(USD)
0,97
0309340038
0309340049
1800030749
1800030738
0900010569
3.
4.
5.
6.
7.
1400890493
1400890482
1400890471
1400890460
1400890459
1400890448
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Codul
medicamentului
0309340027
2.
Nr.
d/o
0309340016
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
susp. oral
comp.
comp.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
N14x2
100 ml N1
5 mg
N4
N7x2
N5x4
N5x2
N4
Divizare
100 mg/5
ml
5 mg
200 mg
200 mg
200 mg
200 mg
Doz
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
Clorur de
sodiu
Clorur de
sodiu
Clorur de
sodiu
Clorur de
sodiu
Clorur de
sodiu
Forma
farmaceutic
Clorur de
sodiu
Denumirea
comercial
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
0,9%
Doz
6,16
6,41
500 ml N1
4,56
250 ml N1
(flacon
PP)
500 ml N1
(flacon
PP)
4,19
4,43
4,07
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
32,75
25,56
3,83
112,78
161,34
80,67
32,27
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
250 ml N1
100 ml N1
(flacon
PP)
200 ml N1
(flacon
PP)
Divizare
Anhui Double-Crane Pharmaceutical Co., Ltd, China
Bufron
Revil
Revil
Sefpotec
Sefpotec
Sefpotec
Sefpotec
Denumirea
comercial
0,52
0,50
0,37
0,34
0,36
0,33
Pre n
valut
(USD)
2,05
1,60
0,24
7,06
10,10
5,05
2,02
Pre n
valut
(EUR)
Nobel Ilac Sanayii ve Ticaret A (prod.: Nobelfarma Ilac Sanayii ve Ticaret A, Turcia), Turcia
0100551664
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
12. 0307352729
1800030749
1800030727
0300990061
0300990049
1500080066
1500080088
pulb./sol. inj.
pulb./sol. inj.
Forma
farmaceutic
1g
0,5 g
Doz
N50
N50
Divizare
Ringer Lactat
Denumirea
comercial
Clorur de
sodiu
Denumirea
comercial
0,9%
Doz
sol. perf.
Forma
farmaceutic
Doz
Marck Biosciences Ltd, India
sol. inj.
Forma
farmaceutic
500 ml N1
Divizare
10 ml N10
Divizare
Ouyi Pharmaceutical Co,. LTD CSPC, China
Ampicillinum
sodium
Ampicillinum
sodium
Denumirea
comercial
Revil
Tritace 5
mg
Ciproteron
Androcur
Emetron
Zofran
Denumirea
comercial
comp.
comp.
comp.
comp.
sol. inj.
sol. inj.
Forma
farmaceu
tic
5 mg
5 mg
50 mg
50 mg
8 mg/4 ml
2 mg/ml
Doz
N4
N14x2
N20x3
N10x5
N5
4 ml N5
Divizare
Turcia
Romnia
Balkan
Pharmaceut
icals SRL,
SC
Republica
Moldova
SanofiAventis
Romnia
S.R.L.
(prod.:
Sanofi
Winthrop
Industrie,
Frana;
SanofiAventis
SpA,
Italia)
Nobel Ilac
Sanayii ve
Ticaret A
(prod.:
Nobelfarma
Ilac Sanayii
ve Ticaret
A, Turcia)
Bayer
Schering
Pharma
AG (prod.:
Delpharm
Lille SAS,
Frana)
Ramiprilum
Ramiprilum
Cyproteronum
Cyproteronum
3,71
34,63
288,25
320,28
204,02
Ondansetronum
Gedeon
Richter PLC
Pre de
productor,
fr TVA
(MDL)
272,03
Denumirea
comun
internaional
GlaxoSmith
Kline
Ondansetronum
Manufactu
ring SpA
Firma
Germania
Ungaria
Italia
ara
productoare
0,58
Pre n
valut
(USD)
0,70
Pre n
valut
(USD)
7,28
4,85
Pre n
valut
(USD)
0,23
9,91
20,05
12,77
22,20
Pre n
valut
EUR
RON
MDL
EUR
EUR
USD
Valut
Anexa nr. 2
la Ordinul MS al RM
nr. 529 din 30.04.2013
7,15
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
8,62
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
89,68
59,75
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
LISTA
medicamentelor generice cu preuri reevaluate n urma aprobrii preurilor
medicamentelor originale
0307351515
Codul
medicamentului
1400890437
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Codul
medicamentului
0100571378
2.
Nr.
d/o
0100571389
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Beijing Double-Crane Pharmaceutical Co. Ltd, China
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
123
Nr. 146-151 (4464-4469)

1045
12 iulie 2013
ORDIN
cu privire la nregistrarea preurilor
de productor la medicamente
n conformitate cu prevederile Legii nr.1456-XII din

25 mai 1993 cu privire la activitatea farmaceutic (republicat n
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.59-61, art.200),
cu modificrile i completrile ulterioare, Legii nr. I409-XIII din
17 decembrie 1997 cu privire la medicamente, cu modificrile i
completrile ulterioare, Hotrrii Guvernului nr. 603 din 2 iulie 1997
despre aprobarea Regulamentului privind formarea preurilor la
medicamente i alte produse farmaceutice i parafarmaceutice,
Hotrrii Guvernului nr. 525 din 22 iunie 2010 pentru aprobarea
Regulamentului cu privire la modul de aprobare i nregistrare a
preurilor de productor la medicamente i n scopul asigurrii
securitii farmaceutice a populaiei Republicii Moldova,
ORDON:
1. Aprobarea listei medicamentelor cu preuri renregistrate i includerea lor n Catalogul naional pentru un an
calendaristic (anexa nr.1).
2. Reevaluarea preurilor medicamentelor generice n urma
aprobrii preurilor medicamentelor originale i includerea lor n
Catalogul naional pentru un an calendaristic (anexa nr.2).
3. Plasarea prezentului ordin pe site-urile Ministerului Sntii
i ale Ageniei Medicamentului i Dispozitivelor Medicale.
4. Publicarea prezentului ordin n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova.
5. Controlul executrii prezentului ordin mi-l asum.
MINISTRUL SNTII
Andrei USATI
Anexa nr. 1
la Ordinul MS al RM
nr. 705 din 17.06.2013
LISTA
medicamentelor cu preuri de productor renregistrate
Merck Sharp & Dohme IDEA AG (prod.: Merck Sharp&Dohme BV, Olanda), Elveia
Nr.
d/o
Codul
medicamentului
Denumirea
comercial
Forma
farmaceutic
Doz
Divizare
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(USD)
1.
0508870013
Arcoxia
comp. film.
60 mg
N7
86,67
7,02
2.
0508870024
Arcoxia
comp. film.
60 mg
N7x4
275,19
22,29
3.
0508870068
Arcoxia
comp. film.
120 mg
N7
99,01
8,02
4.
0508870046
Arcoxia
comp. film.
90 mg
N7
91,36
7,40
5.
0508870035
Arcoxia
comp. film.
90 mg
N7x4
292,60
23,70
6.
1909280012
Januvia
comp. film.
100 mg
N14x2
519,40
42,07
Schering-Plough Central East AG (prod.: Schering-Plough Labo NV, Belgia), Elveia
Nr.
d/o
Codul
medicamentului
1. 1200310162
Denumirea
comercial
Claritin
Forma
farmaceutic
sirop
Doz
1 mg/ml
Divizare
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(USD)
120 ml N1
42,35
3,43
1 ml N5
103,71
8,40
140 doze
N1
124,08
10,05
Diprospan
susp. inj.
3. 1308920089
Nasonex
spray naz.,
susp.
2,63 mg +
6,43 mg/ml
50
mcg/doz
4. 0400070010
Aerius
comp. film.
5 mg
N10
37,66
3,05
5. 0400070043
Aerius
sirop
0,5 mg/ml
120 ml N1
67,41
5,46
2. 0200170084
Schering-Plough Central East AG (prod.: Organon (Ireland) Ltd., Irlanda; Organon NV, Olanda),
Elveia
Nr.
d/o
1.
124
Codul
medicamentului
0508740017
Denumirea
comercial
NuvaRing
Forma
farmaceutic
sist. cu
cedare vag.
Doz
11,7 mg +
2,7 mg
(0,12 mg +
0,015
mg/24h)
Divizare
N1
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pre n
valut
(USD)
124,69
10,10
0708820014
Codul
medicamentului
Orgalutran
Denumirea
comercial
Doz
0,25
mg/0,5 ml
Forma
farmaceutic
sol. inj. ser.

preump.
0,5 ml N5
Divizare
2153,39
174,42
Pre n
valut
(USD)
0708820025
Codul
medicamentului
Orgalutran
Denumirea
comercial
Doz
0,25
mg/0,5 ml
Forma
farmaceutic
sol. inj. ser.

preump.
0,5 ml N5
Divizare
2153,39
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
174,42
Pre n
valut
(USD)
0600280057
2.
Puregon
Puregon
Denumirea
comercial
sol. inj. n
cartu
sol. inj. n
cartu
Forma
farmaceutic
600
UI/0,72 ml
300
UI/0,36 ml
Doz
0,840 ml
N1
0,480 ml
N1
Divizare
1518,80
2985,02
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
123,02
241,78
Pre n
valut
(USD)
1609470018
Codul
medicamentului
Noxafil
Denumirea
comercial
susp. oral
Forma
farmaceutic
40 mg/ml
Doz
105 ml N1
Divizare
9547,16
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
773,30
Pre n
valut
(USD)
2000080057
2000080068
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Temodal
Temodal
Denumirea
comercial
caps.
caps.
Forma
farmaceutic
140 mg
180 mg
Doz
N5
(flacon)
N5
(flacon)
Divizare
6950,55
8940,11
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
562,98
724,13
Pre n
valut
(USD)
Schering-Plough Central East AG (prod.: Orion Pharma, Finlanda; Schering-Plough Labo NV, Belgia),
Elveia
1.
Nr.
d/o
Schering-Plough Central East AG (prod.: Patheon Inc, Canada; Schering-Plough, Frana), Elveia
0600280046
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Schering-Plough Central East AG (prod.: Organon (Ireland) Ltd., Irlanda; Organon NV, Olanda;
Vetter Pharma-Fertigung GmbH&Co.KG, Germania), Elveia
1.
Nr.
d/o
Merck Sharp & Dohme IDEA AG (prod.: Organon (Ireland) Ltd., Irlanda; Organon NV, Olanda; Vetter
Pharma-Fertigung GmbH&Co.KG, Germania), Elveia
1.
Nr.
d/o
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Schering-Plough Central East AG (prod.: Organon NV, Olanda; Vetter Pharma-Fertigung

GmbH&Co.KG, Germania), Elveia
Temodal
caps.
caps.
caps.
Forma
farmaceutic
20 mg
100 mg
250 mg
Doz
N5
N5
N5 flacon
Divizare
749,65
3494,66
10282,12
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0708750069
0708750047
2.
3.
Pregnyl
Pregnyl
Pregnyl
Denumirea
comercial
liof.+solv./sol
. inj.
liof.+solv./sol
. inj.
liof.+solv./sol
. inj.
Forma
farmaceutic
5000 UI
5000 UI
1500 UI
Doz
N3 + 1 ml
N3
N1+ 1 ml
N1
N3 + 1 ml
N3
Divizare
127,16
43,21
61,73
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
10,30
3,50
5,00
Pre n
valut
(USD)
60,72
283,06
832,83
Pre n
valut
(USD)
0608600024
Codul
medicamentului
Avamys
Denumirea
comercial
spray naz.,
susp.
Forma
farmaceutic
27,5
mcg/doz
Doz
120 doze
N1
Divizare
111,00
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
8,99
Pre n
valut
(USD)
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
2700720031
Codul
medicamentului
0908910023
Codul
medicamentului
gel
Forma
farmaceutic
0,5 mg +
20 mg/g
Doz
30 g N1
Divizare
Varilrix
Denumirea
comercial
pulb.+solv./s
ol. inj.
Forma
farmaceutic
1 doz
(2000 PFU)
Doz
N1
Divizare
GlaxoSmithKline Biologicals s.a., Belgia
Isotrexin
Denumirea
comercial
382,00
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
98,00
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
30,94
Pre n
valut
(USD)
7,94
Pre n
valut
(USD)
GlaxoSmithKline UK Ltd T/A Stiefel (prod.: Stiefel Laboratories Ltd, Irlanda), Marea Britanie
1.
Nr.
d/o
Glaxo Group Ltd (prod.: Glaxo Operations UK Ltd, Marea Britanie; Glaxo Wellcome SA, Spania),
Marea Britanie
0708750058
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
2000080024
3.
Temodal
Temodal
Denumirea
comercial
Schering-Plough Central East AG (prod.: Organon NV, Olanda), Elveia
2000080013
2000080035
Codul
medicamentului
2.
1.
Nr.
d/o
Schering-Plough Central East AG (prod.: Orion Corporation Orion Pharma, Finlanda; ScheringPlough Labo NV, Belgia), Elveia
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
125
126
0307354516
0307354527
3.
4.
0600140522
2.
1g + 125
mg
Doz
N12
Divizare
123,00
GunaStomach
Guna-PMS
Guna-Male
GunaDermo
Denumirea
comercial
Eskazole
Denumirea
comercial
400 mg
Doz
pic. orale
homeopate
pic. orale
homeopate
pic. orale
homeopate
gran.
homeopate
Forma
farmaceutic
4g
Doz
GUNA S.p.a., Italia
comp.
Forma
farmaceutic
N2
30 ml N1
30 ml N1
30 ml N1
Divizare
N12
Divizare
133,26
77,87
98,74
77,87
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
191,96
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0100370054
0100370065
1.
2.
Diflucan 10
mg/ml
Diflucan 150
mg
Denumirea
comercial
caps.
pulb./susp.
oral
Forma
farmaceutic
150 mg
10 mg/ml
Doz
N1
35 ml N1
Divizare
50,62
139,02
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Xanax
Xanax
Denumirea
comercial
comp.
comp.
Forma
farmaceutic
0,5 mg
0,25 mg
Doz
N10x3
N10x3
Divizare
21,24
13,46
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Pfizer Europe MA EEIG (prod.: Pfizer Italia SRL, Italia), Belgia
Codul
medicamentului
0600140533
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
pulb./susp.
oral
Forma
farmaceutic
Pfizer Europe MA EEIG (prod.: Pfizer PGM, Frana), Marea Britanie
0300130360
2.
Codul
medicamentului
0100260234
Codul
medicamentului
0307354505
Nr.
d/o
Augmentin
Adults
Denumirea
comercial
9,96
Pre n
valut
(USD)
1,72
1,09
Pre n
valut
(USD)
4,10
11,26
Pre n
valut
(USD)
8,30
4,85
6,15
4,85
Pre n
valut
(EUR)
15,55
Pre n
valut
(USD)
GlaxoSmithKline South Africa (PTY) Ltd (prod.: Aspen Bad Oldesloe GmbH, Germania;
GlaxoSmithKline South Africa (PTY) Ltd, Africa de Sud), Africa de Sud
0108850329
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Laboratoire GlaxoSmithKline (prod.: Glaxo Wellcome Production, Frana), Frana
1307930337
Loxidol
Loxidol
Artrocol
Denumirea
comercial
comp.
comp.
sup.
Forma
farmaceutic
7,5 mg
15 mg
100 mg
Doz
N10x2
N10x2
N5x2
Divizare
14,82
23,17
25,43
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
1,20
1,88
2,06
Pre n
valut
(USD)
Doramycin
Denumirea
comercial
comp. film.
Forma
farmaceutic
3.0 Mln. UI
Doz
N5x2
Divizare
46,67
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0400070054
Codul
medicamentului
Eslotin
Denumirea
comercial
comp. film.
Forma
farmaceutic
5 mg
Doz
N10
Divizare
37,90
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
World Medicine (prod.: Laboratoire Bailly-Creat, Frana), Marea Britanie
0407670017
Codul
medicamentului
3,07
Pre n
valut
(USD)
3,78
Pre n
valut
(USD)
1607880017
Codul
medicamentului
Polijen
Denumirea
comercial
caps. moi
Forma
farmaceutic
Doz
N6x2
Divizare
113,58
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
9,20
Pre n
valut
(USD)
1.
Nr.
d/o
0100260212
0806660011
Codul
medicamentului
Helmadol
Helmadol
Denumirea
comercial
susp. oral
comp. film.
Forma
farmaceutic
20 mg/ml
200 mg
Doz
20 ml N1
N2
Divizare
19,38
25,55
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
1,57
2,07
Pre n
valut
(USD)
1206700176
Codul
medicamentului
Medulac-WM
Denumirea
comercial
sol. oral
Forma
farmaceutic
667 mg/ml
Doz
250 ml N1
Divizare
37,78
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
3,06
Pre n
valut
(USD)
World Medicine Limited (prod.: Biofarma Ilac Sanayii ve Ticaret AS, Turcia), Marea Britanie
2.
1.
Nr.
d/o
World Medicine Limited (prod.: Egyptian International Pharmaceutical Industries Co. (E.I.P.I.Co.),
Egipt), Marea Britanie
1.
Nr.
d/o
World Medicine Limited (prod.: Egyptian International Pharmaceutical Industries Co. (E.I.P.I.Co.),
Egipt), SUA
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
World Medicine (prod.: Universal Company for Pharmaceutical Industrie Unipharma, Egipt), SUA
3.
1100050418
1307930326
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
World Medicine (prod.: Magistra C&C SRL, SC, Romnia), Marea Britanie
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
Neladex
ung. oft.
pic. oft., sol.
Forma
farmaceutic
10 ml N1
04011000
79
1 mg + 3,5
mg + 6000
UI/g
Divizare
40 mg/ml
Doz
24,20
32,35
0400320531
2.
Clodifen
Clodifen
Denumirea
comercial
gel
gel
Forma
farmaceutic
5%
1%
Doz
45 g N1
45 g N1
Divizare
28,98
16,32
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2,35
1,32
Pre n
valut
(USD)
1,96
2,62
Pre n
valut
(USD)
0109070195
Codul
medicamentului
Choludexan
Denumirea
comercial
caps.
Forma
farmaceutic
250 mg
Doz
N10x2
Divizare
60,25
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
4,88
Pre n
valut
(USD)
2200070409
2200070410
2200070421
2208710318
2208710329
2208710330
2.
3.
4.
5.
6.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Vazar H
Vazar H
Vazar H
Vazar
Vazar
Vazar
Denumirea
comercial
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
160 mg +
25 mg
80 mg +
12,5 mg
160 mg +
12,5 mg
80 mg
40 mg
160 mg
Doz
N10x9
N10x9
N10x9
N10x9
N10x9
N10x9
Divizare
214,34
181,75
242,44
150,44
128,44
183,03
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
13,35
11,32
15,10
9,37
8,00
11,40
Pre n
valut
(EUR)
Actavis Group PTC ehf. (prod.: Actavis Ltd., Malta; Balkanpharma Dupnitsa AD, Bulgaria), Islanda
1.
Nr.
d/o
World Medicine Limited (prod.: SEDICO Pharmaceutical Co. (South Egypt Drug Industries Co.),
Egipt), Marea Britanie
0400320542
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
0401100079
2.
Eyecrol
Denumirea
comercial
World Medicine Limited (prod.: Slavia Pharm SRL, SC, Romnia), Marea Britanie
0506650022
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
World Medicine Ophtalmics (prod.: Egyptian International Pharmaceutical Industries Co.

(E.I.P.I.Co.), Egipt), Marea Britanie
1207560139
Codul
medicamentului
Lantorol
Denumirea
comercial
caps.
Forma
farmaceutic
30 mg
Doz
N7x2
Divizare
49,55
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
4,01
Pre n
valut
(USD)
Wobenzym
comp.
gastrorez.
comp.
gastrorez.
Forma
farmaceutic
Doz
N20x2
N20x10
Divizare
80,28
374,42
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2700480016
Codul
medicamentului
0109330019
Codul
medicamentului
Ultravist370
Denumirea
comercial
Magnevist
Denumirea
comercial
469,01
mg/ml
Doz
sol. inj.
Forma
farmaceutic
769 mg/ml
Doz
Bayer Pharma AG, Germania
sol. inj.
Forma
farmaceutic
200 ml N1
Divizare
20 ml N1
Divizare
1024,35
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
505,75
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
63,80
Pre n
valut
(EUR)
31,50
Pre n
valut
(EUR)
5,00
23,32
Pre n
valut
(EUR)
1.
Nr.
d/o
0502280058
Codul
medicamentului
Logest
Denumirea
comercial
draj.
Forma
farmaceutic
0,02 mg +
0,075 mg
Doz
N21
Divizare
54,27
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
3,38
Pre n
valut
(EUR)
Bayer Schering Pharma AG (prod.: Bayer Schering Pharma AG, Germania; Delpharm Lille SAS,
Frana), Germania
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
0300892925
2.
Wobenzym
Denumirea
comercial
Bayer Pharma AG (prod.: Bayer Pharma AG, Germania), Germania
0300892914
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
MUCOS Pharma GmbH&Co. (prod.: MUCOS Emulsionsgesellschaft mbH, Germania), Germania
1.
Nr.
d/o
Rotapharm Limited (prod.: Biofarma Ilac Sanayii ve Ticaret AS, Turcia), Marea Britanie
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
127
128
comp. eferv.
comp. eferv.
Forma
farmaceutic
1000 mg
150 mg
Doz
N10
N10
Divizare
14,45
10,92
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0200110044
Codul
medicamentului
Tantum
Verde
Denumirea
comercial
pastile
Forma
farmaceutic
3 mg
Doz
N10x2
Divizare
85,74
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
5,34
Pre n
valut
(EUR)
0,90
0,68
Pre n
valut
(EUR)
1300400525
3.
0100551387
0100551402
1.
2.
Codul
medicamentului
1300400514
2.
Nr.
d/o
1300400503
1.
Codul
medicamentului
1208310087
Nr.
d/o
1400290532
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
sol. oral
gran./susp.
oral
Forma
farmaceutic
100 mg/ml
100 mg
Doz
Amoxicilin
Antibiotice
250 mg
Amoxicilin
Antibiotice
500 mg
Denumirea
comercial
Metoprolol
100 mg
Metoprolol
25 mg
Metoprolol
50 mg
Denumirea
comercial
50 mg
25 mg
100 mg
Doz
caps.
caps.
Forma
farmaceutic
500 mg
250 mg
Doz
Antibiotice SA, SC, Romnia
comp.
comp.
comp.
Forma
farmaceutic
Arena Group SA, SC, Romnia
Levocarvit
Efridol
Denumirea
comercial
N10
N10x2
Divizare
N10
N10
N10
Divizare
10 ml N10
N30
Divizare
12,20
12,20
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
3,58
1,98
5,93
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
75,31
74,08
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0,76
0,76
Pre n
valut
(EUR)
0,29
0,16
0,48
Pre n
valut
(USD)
6,10
6,00
Pre n
valut
(EUR)
Aesculapius Farmaceutici S.r.l. (prod.: Fine Foods & Pharmaceuticals N.T.M. S.p.A., Italia), Italia
1.
Nr.
d/o
0108720231
2.
Zdrovit
Gastrapid
Zdrovit
Vitamin C
Denumirea
comercial
Aziende Chimiche Riunite Angelini Francesco ACRAF SpA, Italia
1804730058
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
NP Pharma Sp.z.o.o., Polonia
0400320346
0300220546
0300220409
26. 2000190305
25. 0702810022
24. 1900190361
23. 0108960301
22. 1600660205
21. 1600660216
20. 1600660076
19. 1400460328
18. 1200280731
17. 1200280720
16. 1200280719
15. 1200280708
14. 1200280694
13. 1200280683
12. 0300893944
11. 0300810370
10. 0400320106
9.
8.
7.
0200300256
0200300245
5.
6.
0100571356
0100571334
4.
3.
Tetraciclin
30 mg/g
Simcor 20
mg
Supozitoare
cu glicerin
pentru aduli
Rompirin E
Lisinopril
Atb 10 mg
Lisinopril
Atb 10 mg
Lisinopril
Atb 20 mg
Lisinopril
Atb 20 mg
Lisinopril
Atb 40 mg
Lisinopril
Atb 40 mg
Nistatin
500000 UI
Paracetamol
500 mg
Paracetamol
Atb 250
mg
Paracetamol
Atb 125
mg
Hemorzon
Bisotens 10
mg
Bisotens 5
mg
Cefalexin
Atb 250
mg
Cefalexin
Atb 500
mg
Clafen 10
mg/gram
Clafen 10
mg/gram
Clotrimazol
Atb 10
mg/g
Ampicilin
Antibiotice
250 mg
Ampicilin
Antibiotice
500 mg
ung.
sup.
30 mg/g
2100 mg
20 mg
100 mg
comp. film.
125 mg
sup.
250 mg
500 mg
500000 UI
40 mg
40 mg
20 mg
20 mg
10 mg
12 g N1
N6x2
N10x3
N10x2
N3x2
N3x2
N10x2
N10x2
N10x3
N10
N10x3
N10
N10x3
N10x2
N3x2
10 mg
15 g N1
10 mg/g
20 g N1
40 g N1
N10
N10x2
N10x3
N10x3
N10
N10x2
20 mg + 10
mg + 8,30
mg
10 mg/g
1%
500 mg
250 mg
5 mg
10 mg
500 mg
250 mg
comp.
gastrorez.
sup.
comp.
comp. film.
comp.
comp.
comp.
comp.
comp.
comp.
sup.
crem
crem
gel
caps.
caps.
comp. film.
comp. film.
caps.
caps.
6,17
6,90
24,89
11,08
6,90
7,23
5,46
7,23
25,21
29,70
15,57
17,66
18,79
14,93
8,83
7,39
8,99
15,25
16,86
17,02
17,66
20,87
12,20
13,01
0,50
0,43
1,55
0,69
0,43
0,45
0,34
0,45
1,57
1,85
0,97
1,10
1,17
0,93
0,55
0,46
0,56
0,95
1,05
1,06
1,10
1,30
0,76
0,81
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
0109140025
0109240084
3.
4.
0508680041
2.
sirop
comp.
sol. oral
comp.
Forma
farmaceutic
10%
250 mg
200 mg/ml
250 mg
Doz
100 ml N1
N10x5
50 ml N1
N10x6
Divizare
135,76
151,50
138,83
108,40
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
Mexidol
Mexidol
Denumirea
comercial
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
125 mg
125 mg
Doz
N10x5
N10x3
Divizare
128,62
79,22
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
326,36
201,02
Pre n
valut
(RUB)
344,49
384,43
347,00
270,94
Pre n
valut
(RUB)
0307354491
0307354480
2.
Codul
medicamentului
0800010027
1.
Nr.
d/o
1.
Codul
medicamentului
0508680018
2.
Nr.
d/o
0508680029
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
50 mg/ml
50 mg/ml
Doz
sol. inj.
Forma
farmaceutic
5 mg/ml 1
ml
Doz
Brnalov-A SA, Rusia
sol. inj.
sol. inj.
Forma
farmaceutic
N5x2
Divizare
2 ml N5x2
5 ml N5
Divizare
Combilipen
Combilipen
Denumirea
comercial
sol. inj.
sol. inj.
Forma
farmaceutic
Doz
2 ml N5x2
2 ml N5
Divizare
Farmstandart-UfaVITA SAD, Rusia
HaloperidolFerein
Denumirea
comercial
Mexidol
Mexidol
Denumirea
comercial
53,71
30,87
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
16,75
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
155,82
146,98
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
4,35
2,50
Pre n
valut
(USD)
42,50
Pre n
valut
(RUB)
395,38
372,96
Pre n
valut
(RUB)
Farmasoft CP, SRL (prod.: Ellara CM SRL, Rusia; Fabrica biologic Armavir USF , Rusia), Rusia
0508680030
1.
Pantogam
Pantogam
Elcar
Dibikor
Denumirea
comercial
Farmasoft CP, SRL (prod.: ZiO- Zdorovie SA, Rusia), Rusia
Codul
medicamentului
1208310010
Nr.
d/o
2000050076
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
PIK-FARMA SRL (prod.: PIK-FARMA PRO SRL, Rusia), Rusia
sol. perf.
sol. oral
Tivortin
aspartat
Decasan
Decasan
10. 0100730074
11. 0405190010
12. 0405190021
1.
Nr.
d/o
2000710028
Codul
medicamentului
0400230104
0300480054
6.
0300480065
5.
0300480076
3.
4.
0108610031
0300480087
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Horosten
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
sol. cutan.
0,025%
0,025%
0,02%
0,2 mg/ml
0,2 mg/ml
200 mg/ml
10%
400 ml N1
Tripsin
cristalin
Denumirea
comercial
Digoxin
0,25 mg/ml
25 mg
25 mg
12,5 mg
12,5 mg
1 mg/ml
Doz
pulb./sol. inj.
Forma
farmaceutic
0,01 g
Doz
Biofarma SA, Ucraina
sol. inj.
de
de
de
de
sol. inj.
comp.
supt
comp.
supt
comp.
supt
comp.
supt
Atropin sulfat
Forma
farmaceutic
Chlorophyllin
-OZ
Chlorophyllin
-OZ
Chlorophyllin
-OZ
Chlorophyllin
-OZ
Denumirea
comercial
N10
Divizare
1 ml N10
N10x2
N20
N10x2
N20
1 ml N10
Divizare
192,84
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
16,05
8,89
8,89
5,68
5,68
10,49
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
71,61
37,53
67,90
1000 ml
N1
100 ml N1
35,80
30,87
111,11
68,41
46,72
87,08
37,01
7,96
35,72
400 ml N1
200 ml N1
100 ml N1
20 ml N1
10 ml N1
3000 ml
N1
27 g + 5,4
g/1000 ml
10%
200 ml N1
200 ml N1
50 ml N1
66.13
141,21
100 ml N1
10,31
400 ml
N1
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
100 ml N1
Divizare
0,2%
5%
0,2%
0,2%
5%
Doz
GNLS SRL, Uzina experimental, Ucraina
Horosten
15. 0805200027
Decasan
14. 0805200016
13. 0405190043
sol. inj.
sol. inj.
Inbutol
Inbutol
0500310094
sol./irigaie
sol. perf.
0500310108
Turusol
Ofloxacin
Glucoz
9.
1500020082
6.
sol. perf.
8.
0400160252
5.
Fluconazol
sol. perf.
sol. perf.
sol. perf.
Forma
farmaceutic
1909270011
0600140267
4.
Fluconazol
Aminol
Acid
aminocapronic
Denumirea
comercial
7.
0600140256
0300892372
0100490015
Codul
medicamentului
3.
2.
1.
Nr.
d/o
Iuria-Farm SRL, Ucraina
15,62
Pre n
valut
(USD)
1,30
0,72
0,72
0,46
0,46
0,85
Pre n
valut
(USD)
5,80
3,04
5,50
2,90
2,50
9,00
5,54
3,78
7,05
3,00
0,64
2,89
5,36
11,44
0,84
Pre n
valut
(USD)
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
129
130
pulb./sol. inj.
pulb./sol. inj.
Cefobocid
CefotaximBHFZ
Ciclodol
Corvitin
Cratal
Diclofen-gel
Doxiciclin
Feroplect
0109530015
0100450321
0100450103
0100450136
0900010352
0300250055
0300280221
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 0300290059
11. 2000610036
12. 1700010010
13. 2000050010
14. 0400200961
15. 0400470090
16. 0600090018
comp. film.
comp.
sirop
pulb./sol. inj.
ung.
Trivalumen
Venorutinol
Zacef
LivamicolBHFZ
25. 0701440048
26. 2007910012
27. 2000700131
28. 0300300385
29. 0301110011
gel
caps.
gran.
Quercetin
Sirop din
rdcini de
lemn dulce
24. 1700060015
comp. film.
comp. film.
comp.
21. 1507900019
Ondansetron
Ondansetron
20. 1200280340
comp.
Orotat de
potasiu
Lipril
19. 1200280085
comp.
comp.
23. 1100010182
Liprazid 20
18. 1200280074
comp. film.
caps.
gel
comp.
liof./sol. inj.
22. 1507900020
Isoniazid
Liprazid 10
17. 0900260179
pulb./sol. inj.
CefazolinBHFZ
comp.
susp. oral
sirop
Bofen
Ambroxol 30
sirop
caps. elib.
prel.
Ambrotard
75
Ambroxol 15
comp. film.
Altan
comp.
3.
Allochol
Allopurinol
0307350116
Forma
farmaceutic
0100330038
Denumirea
comercial
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
7,5 mg +
40 mg/g
1g
2%
250 mg/5
ml
0,04 g/g
500 mg
8 mg
4 mg
10 mg
10 mg +
12,5 mg
20 mg +
12,5 mg
30 g N1
N5
40 g N1
N10x2
100 g N1
2 g N1
N10
N10
N10
N10x3
N10x3
N10x3
N10x5
N50
50 mg + 30
mg
200 mg
N10
100 mg
25 g N1
N10x2
867 mg +
43 mg + 87
mg
30 mg + 5
mg/g
N5
N10x4
N5
N5
0,5 g
2 mg
1000 mg
1g
N5
100 ml N1
100 mg/5
ml
1000 mg
100 ml N1
100 ml N1
N10
N20x5
N10x5
N10x5
Divizare
30 mg/5 ml
15 mg/5 ml
75 mg
10 mg
100 mg
Doz
UCF Borsceagov SA, CP, Ucraina
7,04
256,18
25,38
36,13
13,81
6,38
8,74
118,52
60,74
32,47
60,68
44,74
6,61
12,99
6,61
12,51
39,19
448,62
14,28
32,70
109,26
29,87
24,79
20,07
17,59
27,04
53,13
25,62
23,26
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0,57
20,75
2,06
2,93
1,12
0,52
0,71
9,60
4,92
2,63
4,91
3,62
0,54
1,05
0,54
1,01
3,17
36,34
1,16
2,65
8,85
2,42
2,01
1,63
1,42
2,19
4,30
2,08
1,88
Pre n
valut
(USD)
0100450767
1500110095
Pulmolan
Orlip
Moxin
Kafra
Camelot
comp.
comp. film.
comp. film.
comp. film.
Forma
farmaceutic
5 mg
150 mg +
30,39 mg
150 mg +
30,39 mg
300 mg
Doz
N10x3
N10x10
N10x3
N10x3
Divizare
sirop
caps.
comp. film.
comp. film.
comp.
Forma
farmaceutic
30 mg/5 ml
60 mg
400 mg
400 mg
15 mg
Doz
150 ml N1
N10x3
N5
N5
N20
Divizare
GM Pharmaceuticals Ltd., Georgia
Denumirea
comercial
Sibutin
Magnicor
forte
Magnicor
forte
Alfa-lipon
Denumirea
comercial
30,87
91,36
111,11
49,38
24,69
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
75,31
46,91
27,78
86,42
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
2,50
7,40
9,00
4,00
2,00
Pre n
valut
(USD)
6,10
3,80
2,25
7,00
Pre n
valut
(USD)
0400320553
0400330026
0400330059
1106250025
1106250036
2.
3.
4.
5.
Codul
medicamentului
0208490014
Codul
medicamentului
0305620532
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Ketorolac
Ketorolac
Dioxidin
Dioxidin
1g
Doz
pic. oft., sol.
Forma
farmaceutic
2 mg +
5 mg/ml
Doz
Liqvor SA, Armenia
pulb.+solv./s
ol. inj.
Forma
farmaceutic
comp. film.
comp. film.
sol. inj.
sol. inj.
sol. inj.
Forma
farmaceutic
10 mg
10 mg
10 mg/ml
10 mg/ml
2,5%
Doz
Divizare
10 ml N1
Divizare
N1+ 3,5
ml N1
N10x5
N10
5 ml N5x2
5 ml N10
3 ml N5x2
Divizare
UPM din Borisov SAD, Belarus
Diclofenac de
sodiu
Denumirea
comercial
Brimoptic
Denumirea
comercial
Peo cu
Lidocain
Denumirea
comercial
33,09
6,67
28,40
28,40
16,17
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
82,20
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
38,27
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2,68
0,54
2,30
2,30
1,31
Pre n
valut
(USD)
5,12
Pre n
valut
(EUR)
3,10
Pre n
valut
(USD)
GM Pharmaceuticals Ltd. (prod.: GM Pharmaceuticals Ltd., Georgia; Laboratorio REIG JOFRE S.A.,
Spania), Georgia
5.
4.
1300560063
1507770249
3.
1307930393
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1509080058
0109600037
3.
4.
0109130219
0109600048
2.
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
Uzina de vitamine din Kiev SAP, Ucraina
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
0900010570
2.
3.
Miconazol
sol. inj.
crem
5 mg/ml
2%
2 ml N10
15 g N1
susp. oral
Flurofen 100 mg/5

ml
100 mg/5 ml
30 mg/5 ml
22 mg/ml
sirop
Doz
spray naz.,
sol.
Ambroflu 30 mg/5 ml
Forma
farmaceutic
Flumarin 22 mg/ml
Denumirea
comercial
Flumed-Farm SRL, Republica Moldova
Novocain
100 ml N1
30 ml N1
100 ml N1
Divizare
6,17
9,88
26,50
50,50
29,00
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
0,50
0,80
0307480330
Codul
medicamentului
Ciprofloxacin
Denumirea
comercial
comp. film.
Forma
farmaceutic
750 mg
Doz
N10
Divizare
44,75
Pre de productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
comp.
Forma
farmaceutic
50 mg
Doz
N10x3
Divizare
Clindamicin
Clindamicin
Clindamicin
Clindamicin
Clindamicin
Clindamicin
0100551701
0100551697
0100551686
0100551675
0300730106
0300730117
0300730128
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10. 0300730139
11. 0300730140
12. 0300730184
13. 0300730173
14. 0300730162
Clindamicin
Clindamicin
Amoxicilin
Amoxicilin
Amoxicilin
Amoxicilin
Aciclovir
0100110627
2.
Aciclovir
Denumirea
comercial
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
Forma
farmaceutic
75 mg
75 mg
300 mg
300 mg
300 mg
150 mg
150 mg
150 mg
500 mg
500 mg
250 mg
250 mg
200 mg
200 mg
Doz
N10x2
N10
N10x3
N10x2
N10
N10x3
N10x2
N10
N10x6
N10x3
N10x6
N10x3
N10x6
N10x3
Divizare
Balkan Pharmaceuticals SRL, SC, Republica Moldova
Metoprolol
Denumirea
comercial
0100110616
Codul
medicamentului
1300400592
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
24,80
12,45
84,21
56,14
28,07
48,66
32,44
16,22
59,20
30,00
34,20
17,28
75,00
37,60
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
13,25
Pre de productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
NEW TONE SRL, SC (prod.: Arena Group SA, SC, Romnia; NEW TONE SRL, SC, Republica Moldova),
Republica Moldova
1.
Nr.
d/o
NEW TONE SRL, SC (prod.: NEW TONE SRL SC, Republica Moldova n colaborare cu Arena Group SA,
Romnia), Republica Moldova
0100450734
1400890507
1.
Codul
medicamentului
1600700121
7.
Nr.
d/o
1300440149
6.
Fluconazol
18. 0607610800
2202220046
Codul
medicamentului
pulb./sol. inj.
Forma
farmaceutic
1g
Doz
N1
sol. inj.
sol. inj.
Forma
farmaceutic
5%
10%
Doz
2 ml N10
5 ml N10
Divizare
BCG vaccine
Denumirea
comercial
Onceair
Onceair
Onceair
Denumirea
comercial
5 mg
4 mg
10 mg
Doz
N14x2
N14x2
N14x2
Divizare
liof.+solv./sol
. inj.
Forma
farmaceutic
0,5 mg
Doz
N100 + 1 ml
N100
Divizare
Japan BCG Laboratory, Japonia
comp.
masticab.
comp.
masticab.
comp. film.
Forma
farmaceutic
Abdi Ibrahim Ilac San. ve Tic. A.S., Turcia
Vitamina C
Vitamina C
Denumirea
comercial
12,35
14,82
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
41,16
3382,80
60,00
37,05
274,00
Pre n
valut
(USD)
10,82
7,73
13,91
Pre n
valut
(USD)
1,00
1,20
Pre n
valut
(USD)
3,33
Pre n
valut
(USD)
9,80
17,63
16,32
150,00
16,00
290,00
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr TVA
(MDL)
133,58
95,43
171,73
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
Divizare
Pre de
productor
acceptat de
MS, fr
TVA (MDL)
2 ml N10
Ouyi Pharmaceutical Co,. LTD CSPC, China
Tulizid
Denumirea
comercial
20 mg/ml
N20x3
2 ml N10
100 mg
N20
N2
N10
N2
N10x3
100
mg/ml
50 mg
50 mg
150 mg
150 mg
75 mg
Tulip Lab Pvt.Ltd, India
sol. inj.
sol. inj.
comp.
comp.
comp.
comp.
comp.
caps.
1.
Nr.
d/o
1507770146
Codul
medicamentului
Rofloxan
Denumirea
comercial
comp. film.
Forma
farmaceutic
200 mg
Doz
N5x2
Divizare
55,48
Pre de
productor
acceptat de MS,
fr TVA (MDL)
4,55
Pre n
valut
(USD)
Rotapharm Limited (prod.: SEDICO Pharmaceutical Co. (South Egypt Drug Industries Co.), Egipt),
Marea Britanie
1.
Nr.
d/o
1301470194
1301470208
3.
1301470219
2.
Codul
medicamentului
0108720389
0108720390
Codul
medicamentului
0300300293
Codul
medicamentului
1.
Nr.
d/o
2.
1.
Nr.
d/o
1.
Nr.
d/o
Lidocain
Lidocain
21. 1200240287
22. 1200240298
Glicin
20. 0705580032
Fluconazol
Fluconazol
17. 0607610811
19. 0607610796
Fluconazol
Clindamicin
16. 0607610822
15. 0300730151
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
131
132
draj.
Microgynon
Rigevidon
Rigevidon
Logest
0501850056
0500330155
0500330074
0502280058
draj.
comp.
comp.
Lindynette
20
Xanax
Zolomax
Alprazolam
Alprazolam
LPH 0,25
mg
Calmax
Xanax
Sophanax
Zolomax
Alprazolam
Alprazolam
LPH 0,5 mg
Calmax
0500330018
0500330144
0100370054
0100370386
0100370319
0100370076
0100370205
0100370065
0100370098
0100370375
0100370283
0100370087
0100370216
caps.
comp.
comp.
comp.
caps.
comp.
comp.
comp.
comp.
draj.
draj.
Artizia
Lindynette
20
0502280081
draj.
draj.
draj.
Forma
farmaceu
tic
Denumirea
comercial
Codul
medicamentului
N21
N21
N21
0,03 mg +
0,15 mg
0,02 mg +
0,075 mg
0,02 mg +
0,075 mg
0,5 mg
0,5 mg
0,5 mg
0,5 mg
0,5 mg
0,5 mg
0,25 mg
0,25 mg
0,25 mg
0,25 mg
0,25 mg
0,02 mg +
0,075 mg
N10x2
N10x2
N20x3
N10x3
N10x3
N10x3
N10x2
N20x3
N10x2
N10x3
N10x3
N21x3
N21
N21x3
0,03 mg +
0,15 mg
0,02 mg +
0,075 mg
N21
Divizare
0,03 mg+
0,15 mg
Doza
Republica
Moldova
Romnia
Republica
Moldova
Letonia
Bulgaria
Belgia
UniversalFarm SRL
Republica
Moldova
Balkan
Pharmaceut
icals SRL,
SC
LaborMed
Pharma SA,
SC
UniversalFarm SRL
Grindeks SA
Pfizer
Europe MA
EEIG
(prod.:
Pfizer
Italia SRL,
Italia)
Sopharma
PLC
Balkan
Pharmaceut
icals SRL,
SC
LaborMed
Pharma SA,
SC
Republica
Moldova
Romnia
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Alprazolamum
Pfizer
Europe MA
EEIG
(prod.:
Pfizer
Italia SRL,
Italia)
Grindeks SA
Ethinylestradiolum
+ Gestodenum
Ethinylestradiolum
+ Gestodenum
Ethinylestradiolum
+ Gestodenum
Ethinylestradio
lum +
Gestodenum
Ethinylestradio
lum +
Levonorgestrel
um
Ethinylestradiolum
+
Levonorgestrelum
Ethinylestradiolum
+
Levonorgestrelum
Denumirea
comun
internaional
Gedeon
Richter PLC
Gedeon
Richter PLC
Zentiva k.s.
Bayer
Schering
Pharma
AG
Gedeon
Richter PLC
Gedeon
Richter PLC
Bayer
Schering
Pharma
AG
Firma
Letonia
Belgia
Ungaria
Ungaria
Cehia
Germania
Ungaria
Ungaria
Germania
ara
productoare
10,62
10,62
31,86
15,93
15,93
21,24
6,73
20,20
6,73
10,10
13,46
121,47
40,49
40,49
53,99
19,89
59,67
26,52
Pre de
productor,
fr TVA
(MDL)
0,72
0,99
0,99
1,72
0,42
0,63
1,09
7,60
2,53
11,13
3,38
1,25
3,74
1,66
MDL
EUR
MDL
EUR
EUR
USD
MDL
MDL
EUR
EUR
USD
EUR
EUR
RON
EUR
EUR
EUR
EUR
Pre n
Valut
valut
LISTA
medicamentelor generice cu preuri reevaluate n urma aprobrii preurilor
medicamentelor originale
Anexa nr. 2
la Ordinul MS al RM
nr. 705 din 17.06.2013
0400070102
0400070098
0400070010
0600140197
Lordestin 5
mg
Lordestin 5
mg
Aerius
Mycosyst
Rofluzol
Mycosyst
0600140854
0607610730
Medoflucon
150 mg
Kandizol
Funzol
0100450365
0600140382
0600140050
Fluzamed
Fluzac
0600140164
0600140706
Flucoral
0600140038
Diflorcan-M
Diflazon
0600140315
0600140441
ApoFluconazol 150
Diflucan
150 mg
0607610626
0600140522
comp.
film.
comp.
film.
comp.
film.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
comp.
caps.
caps.
caps.
caps.
caps.
5 mg
5 mg
5 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
150 mg
N10x3
N10
N10
N1x2
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
N1
Ungaria
Ungaria
Belgia
Ungaria
Marea
Britanie
Ungaria
Cipru
Turcia
Bosnia i
Heregovina
SUA
India
Turcia
Romnia
Slovenia
Canada
Marea
Britanie
Gedeon
Richter PLC
(prod.:
Gedeon
Richter-Rus
SA, Rusia)
Gedeon
Richter PLC
(prod.:
Gedeon
Richter-Rus
SA, Rusia)
ScheringPlough
Central East
AG (prod.:
ScheringPlough Labo
NV, Belgia)
Medochemie
Ltd
Gedeon
Richter PLC
Rotapharm
Limited
(prod.: Slavia
Pharm SRL,
SC, Romnia)
Gedeon
Richter PLC
Nobel Ilac
Sanayii ve
Ticaret A
(prod.:
Nobelfarma
Ilac Sanayii ve
Ticaret A,
Turcia)
Desloratadinum
Desloratadinum
Desloratadinum
Fluconazolum
Fluconazolum
Fluconazolum
Fluconazolum
Fluconazolum
Fluconazolum
84,74
28,25
37,66
75,94
37,97
37,97
37,97
37,97
37,97
37,97
Bosnalijek,
Pharmaceutic
al and
Chemical
Industry JSC
37,97
37,97
37,97
Fluconazolum
FDC Limited
Fluconazolum
Fluconazolum
37,97
37,97
50,62
World Medicine
(prod.:
Egyptian
International
Fluconazolum
Pharmaceutical
Industries Co.
(E.I.P.I.Co.),
Egipt)
Rompharm
Company
SRL, SC
Bilim
Pharmaceutic
als AS
Fluconazolum
Fluconazolum
Apotex Inc.
Fluconazolum
KRKA d.d.,
Novo mesto
Pfizer
Europe MA
EEIG (prod.:
Pfizer PGM,
Frana)
5,28
1,76
3,05
2,36
3,08
2,36
2,36
2,36
2,36
3,08
3,08
3,08
2,36
2,36
3,08
4,10
EUR
EUR
USD
EUR
USD
EUR
EUR
EUR
EUR
USD
USD
USD
EUR
EUR
USD
USD
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

1046
ORDIN
cu privire la modul de organizare a accesului
la medicamente pentru tratamentul compensat
a diabetului zaharat (insuline) i glaucomului
n scopul asigurrii accesului pacienilor la medicamente pentru tratamentul diabetului zaharat (insuline) i
glaucomului, compensate din fondurile asigurrii obligatorii
de asisten medical i procurate din surse centralizate
ale Ministerului Sntii, n vederea reducerii morbiditii,
invaliditii i mortalitii populaiei, n conformitate cu prevederile Legii ocrotirii sntii nr. 411 din 28 martie 1995,
Legii nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asisten medical, Legii nr. 263 din 27
octombrie 2005 cu privire la drepturile i responsabilitile
pacientului, Hotrrii Guvernului nr. 1372 din 23 decembrie
2005 Cu privire la modul de compensare a medicamentelor
n condiiile asigurrii obligatorii de asisten medical,
Programului naional de profilaxie i combatere a diabetului zaharat pentru anii 2011-2015, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr.549 din 21 iulie 2011, precum i n temeiul
punctului 9 al Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ministerului Sntii, structurii i efectivului-limit
ale aparatului central al acestuia, aprobat prin Hotrrea
Guvernului nr. 397 din 31 mai 2011,
O R D O N:
1. Se aprob Regulamentul cu privire la modul de
organizare a accesului la medicamente pentru tratamentul
compensat al diabetului zaharat (insuline) i glaucomului,
conform anexei.
2. Directorului Direciei Sntii a Consiliului Municipal
Chiinu, efului Seciei Sntate a Primriei mun. Bli,
directorului Direciei Sntii i Proteciei Sociale UTA
Gguzia, directorilor instituiilor medico-sanitare publice
Centre ale Medicilor de Familie, Spitale raionale, Centre
de Sntate, Spitalul Clinic Republican i Institutul Mamei
i Copilului:
1) a ntreprinde msuri de rigoare n vederea organizrii
accesului pacienilor la insuline, n special a copiilor, ct i
a accesului la medicamentele compensate predestinate
tratamentului pacienilor cu glaucom, n vederea excluderii
cazurilor de apariie a barierelor nejustificate pentru pacieni
MINISTRUL SNTII
de a obine consultaiile necesare i a deciziei Comisiilor

de profil privind prescrierea tratamentului necesar pentru
tratamentul diabetului zaharat i glaucom;
2) a institui prin ordin, conform competenei, componena Comisiilor de profil cu aprobarea Regulamentelor
de funcionare, asigurnd informarea tuturor persoanelor
interesate referitor la modalitatea de activitate a acestora,
inclusiv plasarea pe panoul informaional a instituiei;
3) a asigura instruirea continu a medicilor de familie i
a medicilor endocrinologi n scopul sporirii competenei i
responsabilitii acestora, n vederea asigurrii conduitei
adecvate de tratament a pacienilor cu diabet zaharat,
inclusiv preluarea treptat pentru supraveghere i tratament
a copiilor de ctre medicul de familie i medicul endocrinolog din teritoriu, conform locului de trai, ncepnd cu
1 ianuarie 2014;
4) a organiza la nivel local instruirea continu a medicilor
de familie i medicilor oftalmologi n vederea depistrii
precoce i implementrii conduitei adecvate de profilaxie
i tratament a pacienilor cu glaucom.
3. Universitatea de Stat de Medicin i Farmacie Nicolae
Testemianu, de comun cu Asociaiile medicilor endocrinologi, oftalmologi i medicilor de familie vor organiza,
n trimestrul III IV al anului 2013, instruirea specialitilor
din domeniul medicinii de familie, endocrinologiei i oftalmologiei, inclusiv la locul de munc, privind conduita de
tratament n diabetul zaharat i glaucom.
4. Direcia asisten medical primar:
1) va acorda suportul consultativ-metodic necesar instituiilor medico-sanitare n vederea realizrii prevederilor
ordinului dat;
2) va asigura publicarea prezentului ordin pe pagina web
a Ministerului Sntii i n Monitorul Oficial al Republicii
Moldova.
5. Controlul prezentului ordin se atribuie dlui Octavian
Grama, viceministrul sntii.
Andrei USATI
Anexa nr. 1
la Ordinul Ministerului Sntii
nr. 750 din 26 iunie 2013
REGULAMENT
cu privire la modul de organizare a accesului la medicamente pentru tratamentul
compensat al diabetului zaharat (insuline) i glaucomului
Seciunea 1
Dispoziii generale
1. Regulamentul cu privire la modul de organizare a
accesului la medicamente pentru tratamentul compensat
al diabetului zaharat (insuline) i glaucomului (n continuare
Regulament) este elaborat n conformitate cu prevederile
Legii ocrotirii sntii nr. 411 din 28 martie 1995, Legii
nr.1585-XIII din 27 februarie 1998 cu privire la asigurarea
obligatorie de asisten medical, Legii nr. 263 din 27
octombrie 2005 cu privire la drepturile i responsabilitile
pacientului, Programului naional de profilaxie i combatere
a diabetului zaharat pentru anii 2011-2015 aprobat prin
Hotrrea Guvernului nr.549 din 21 iulie 2011, Ordinului
comun al Ministerului Sntii i Companiei Naionale de
Asigurri n Medicin nr. 492/139-A din 22 aprilie 2013 Cu
privire la medicamentele compensate din fondurile asigurrii

obligatorii de asisten medical.
2. Prezentul Regulament stabilete modul de organizare
a prescrierii medicamentelor pentru tratamentul diabetului
zaharat (insuline) i glaucomului, avnd ca scop asigurarea
accesului la medicamentele compensate din fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical prevzute n Ordinul
comun al Ministerului Sntii i Companiei Naionale de
Asigurri n Medicin nr. 492/139-A din 22 aprilie 2013 Cu
privire la medicamentele compensate din fondurile asigurrii
obligatorii de asisten medical i procurate din surse
centralizate ale Ministerului Sntii, n vederea reducerii
morbiditii, invaliditii i mortalitii populaiei prin diabet
zaharat i glaucom i complicaiilor acestora.
133
Nr. 146-151 (4464-4469)

Seciunea 2
Modul de organizare a accesului
al diabetului zaharat (insuline)
3. Insulinele incluse n lista medicamentelor compensate
din fondurile asigurrii obligatorii de asisten medical,
inclusiv pentru copii se prescriu pacienilor cu diabet zaharat
de ctre medicul de familie, conform principiului teritorial,
n corespundere cu prevederile protocolului clinic naional
i/sau recomandrile medicului endocrinolog.
4. Insulinele pot fi prescrise i de ctre medicii endocrinologi1, n cazul cnd asigurarea cu medici de familie n
teritoriul dat este insuficient, sau alte cazuri justificate
de necesitatea asigurrii accesului ritmic a pacienilor la
insuline, faptul dat fiind stabilit prin ordinul conductorului
instituiei medico-sanitare, conform competenei.
5. Medicul de familie asigur supravegherea pacienilor
cu diabet zaharat n conformitate cu prevederile protocoalelor clinice naionale, consultnd suplimentar medicul
endocrinolog n cazurile cnd evoluia maladiei necesit
corectarea tratamentului, aceasta fiind peste competenele
medicului de familie n domeniul dat.
6. n cazurile cnd evoluia diabetului zaharat este stabil
i nu necesit careva corecii a conduitei de tratament,
medicul de familie efectueaz prescrierea medicamentelor
fr a consulta de fiecare dat medicul endocrinolog,
asigurnd, totodat, organizarea consultaiilor specialistului respectiv n termenele stabilite de protocoale clinice
naionale.
7. Copiilor cu diabet zaharat se prescriu de ctre
medicul de familie i/sau de ctre medicul endocrinolog,
dup caz, insuline umane n cartue, conform principiului
teritorial, n corespundere cu prevederile actelor normative
n vigoare.
8. Medicul de familie i/sau medicul endocrinolog din
teritoriul de deservire organizeaz consultul copilului cu
diabet zaharat de ctre medicii endocrinologi pediatri din
cadrul Institutului Mamei i Copilului ori de cte ori este
necesar, conform indicaiilor medicale, n special cazurile
complicate n conduit i tratament.
9. Pentru copiii cu diabet zaharat primari depistai
insulinele umane n cartue snt prescrise de ctre medicii
endocrinologi pediatri din cadrul IMSP Institutul Mamei i
Copilului, care stabilesc dozele, conduita de tratament,
monitorizeaz evoluia maladiei n dinamic, efectueaz
recomandri de supraveghere pentru medicul de familie i
medicul endocrinolog de la locul de trai al copilului.
10. Medicii endocrinologi pediatri din cadrul IMSP
Institutul Mamei i Copilului pot prescrie insuline n cartue
copiiilor cu diabet zaharat, inclusiv n alte cazuri justificate
din punct de vedere medical i social (la externarea din
spital, la prezentare pentru consultaii etc.), pentru a
exclude riscurile ce in de asigurarea continuitii tratamentului, circuitul neargumentat n sistem al copilului bolnav cu
diabet zaharat.
11. Insulinele umane n cartue pentru aduli notate
cu asterisc ** n Ordinul comun al Ministerului Sntii
i Companiei Naionale de Asigurri n Medicin nr.
492/139-A din 22 aprilie 2013 Cu privire la medicamentele
compensate din fondurile asigurrii obligatorii de asisten
medical snt prescrise de ctre medicul de familie i/
sau medicul endocrinolog dup caz numai n urma deciziei
Comisiilor medicale de profil endocrinologic, n limitele
mijloacelor financiare a fondurilor asigurrii obligatorii de
asisten medical destinate n acest scop.
12 iulie 2013
12. Comisiile medicale de profil endocrinologic snt

organizate n instituiile medico-sanitare, contractate
de ctre Compania Naional de Asigurri n Medicin,
pentru prestarea serviciilor medicale specializate de
ambulator pacienilor aduli cu diabet zaharat din teritoriul
de deservire.
13. Componena Comisiilor medicale de profil endocrinologic se aprob prin ordinul intern al conductorului
instituiei i este format din cel puin 2 persoane
medicul endocrinolog i eful subdiviziunii/responsabilul
de domeniul dat.
14. Categoriile de persoane eligibile pentru includerea
n tratamentul cu preparate de insulin n cartue snt
urmtoarele:
a) pacienii cu diabet zaharat din copilrie (dup mplinirea vrstei de 18 ani);
b) studenii;
c) pacienii cu cecitate;
d) pacienii integrai n cmpul muncii.
15. Decizia Comisiilor medicale de profil endocrinologic,
privind includerea pacientului adult n tratamentul cu insuline
umane n cartue, servete ca temei pentru prescrierea de
insulin uman n cartue de ctre medicul de familie i/
sau medicul endocrinolog, dup caz, de la locul de trai al
pacientului, aceasta fiind pstrat n documentaia medical
de ambulator a pacientului.
16. Analogii de insulin uman, fiind procurai
din mijloacele bugetului de stat, se elibereaz copiilor
i adulilor, respectiv prin decizia Comisiilor din cadrul
IMSP Institutul Mamei i Copilului sau IMSP Spitalul Clinic
Republican, n conformitate cu prevederile Ordinului Ministerului Sntii nr. 99 din 15.02.11 Cu privire la organizarea
tratamentului costisitor n cadrul instituiilor medico-sanitare
din Republica Moldova, din farmaciile instituiilor medicosanitare publice menionate.
17. La luarea deciziei pentru includerea n tratamentul
cu analogii de insulin uman se ia n consideraie: evoluia
bolii, dinamica progresiv negativ a diabetului zaharat,
tendina spre hipoglicemii, complicaiile severe ale diabetului zaharat: retinopatia cu cecitate, nefropatia cu insuficien renal cronic, polineuropatia etc., diabetul zaharat
primar depistat, diabetul zaharat tip I cu debut n copilrie
i adolescen, evoluia labil, sensibilitatea individual a
pacientului la alte tipuri de tratament, vrsta etc.
Seciunea 3
Modul de organizare a accesului
al glaucomului
18. Medicamentele pentru tratamentul glaucomului
se prescriu pacienilor cu glaucom de ctre medicul de
familie, conform principiului teritorial, n corespundere cu
prevederile protocolului clinic naional i/sau recomandrile
medicului oftalmolog.
19. Medicul de familie asigur supravegherea pacienilor
cu glaucom n conformitate cu prevederile protocoalelor
clinice naionale, consultnd suplimentar medicul oftalmolog
n cazurile cnd evoluia maladiei necesit corectarea tratamentului, aceasta fiind peste competenele medicului de
familie n domeniul dat.
20. n cazurile cnd evoluia glaucomului este stabil i nu
necesit careva corecii a conduitei de tratament, medicul
de familie efectueaz prescrierea medicamentelor fr a
consulta de fiecare dat medicul oftalmolog, asigurnd,
totodat, organizarea consultaiei specialistului respectiv n
termenele stabilite de protocoale clinice naionale.
1
Prevederea va intra n vigoare din ziua publicrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova a modificrilor la Hotrrea Guvernului nr. 1372 din 23 decembrie 2005
Cu privire la modul de compensare a medicamentelor n condiiile asigurrii obligatorii de asisten medical.
134
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
21. Medicamentele pentru tratamentul glaucomului,

notate cu asterisc* n Ordinul comun al Ministerului
Sntii i Companiei Naionale de Asigurri n Medicin nr.
492/139-A din 22 aprilie 2013 Cu privire la medicamentele
compensate din fondurile asigurrii obligatorii de asisten
medical se prescriu de ctre medicul de familie numai
n urma deciziei Comisiilor medicale de profil oftalmologic,
n limitele mijloacelor fondurilor asigurrii obligatorii de
asisten medical destinate n acest scop.
22. Comisiile medicale de profil oftalmologic snt
organizate n instituiile medico-sanitare, contractate de
ctre Compania Naional de Asigurri n Medicin, pentru
prestarea serviciilor medicale specializate de ambulator
pacienilor cu glaucom din teritoriul de deservire.
23. Componena Comisiilor medicale de profil oftalmologic se aprob prin ordinul intern al conductorului
instituiei i este format din cel puin 2 persoane medicul
oftalmolog i eful subdiviziunii/responsabilul de domeniul
dat.
24. Comisiile medicale de profil oftalmologic iau decizia
de prescriere a medicamentelor, menionate n punctul 21
la prezentul Regulament, n caz de ineficien a remediilor
hipotensive B-blocante i prezena contraindicaiilor
pentru acestea. Cazurile complicate n plan de conduit i
tratament, inclusiv de conflict, snt consultate cu Comisia de
profil oftalmologic din cadrul Spitalului Clinic Republican.
25. Decizia Comisiilor medicale de profil oftalmologic
servete ca temei pentru prescrierea medicamentelor

compensate, menionate n punctul 21 la prezentul
Regulament, de ctre medicul de familie de la locul de
trai al pacientului, aceasta fiind pstrat n documentaia
medical de ambulator a pacientului.
Seciunea 4
Dispoziii finale
26. Dup luarea deciziei de ctre Comisiile medicale
de profil endocrinologic sau oftalmologic, dup caz, de
includere a pacientului adult cu diabet zaharat n tratament
cu insuline umane n cartue i a pacientului cu glaucom
n tratament cu medicamentele compensate menionate n
punctul 21 la prezentul Regulament, prescrierile medicamentelor respective se efectueaz fr solicitarea repetat
a consultaiilor n comisie pentru luare de decizii.
27. Conductorii instituiilor medico-sanitare asigur
gestionarea eficient a cazurilor i surselor financiare
destinate n acest scop, evidena cantitativ i calitativ
a medicamentelor prescrise i eliberate nominal, pentru
fiecare persoan.
28. Conductorii instituiilor medico-sanitare poart
responsabilitate personal de organizarea accesului
adulilor i copiilor la medicamente, asigurarea ritmic a
tratamentului acestora, n special a copiilor, n conformitate
cu legislaia n vigoare.
Acte ale Comisiei Naionale a Pieei Financiare

1047
HOTRRE
cu privire la nregistrri n Registrul de stat
al valorilor mobiliare
n temeiul Legii nr. 199-XIV din 18.11.1998 Cu privire

la piaa valorilor mobiliare (republicat n Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2008, nr.183-185, art.655), Legii
nr.1134-XIII din 02.04.1997 Privind societile pe aciuni
(republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2008, nr.1-4, art.1), art.8 lit.m) i lit.o), art.25 alin.(2) din
Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 Privind Comisia Naional
a Pieei Financiare (republicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS),
COMISIA NAIONAL A PIEEI FINANCIARE
HOTRTE:
1. Se nregistreaz n Registrul de stat al valorilor mobiliare:
1.1 Valorile mobiliare plasate la nfiinarea Societii pe
aciuni CENTRUL DE CULTUR I ART LUCEAFRUL
(IDNO 1013600015391; mun. Chiinu, str. Veronica Micle,

7) n sum de 50000 lei n numr de 1000 aciuni ordinare
nominative cu valoarea nominal 50 lei cu numrul nregistrrii de stat MD14LUFE1007.
1.2 Reducerea capitalului social al Societii pe
aciuni FABRICA DE CONSERVE DIN GLODENI (IDNO
1004602000443; or. Glodeni, str. tefan cel Mare, 1) cu
10260660 lei prin micorarea valorii nominale a unei aciuni
ordinare nominative de la 10 lei la 5 lei. Capitalul social al
societii dup reducere va constitui 10260660 lei divizat n
2052132 aciuni ordinare nominative cu valoarea nominal
de 5 lei.
2. Prezenta hotrre intr n vigoare din data publicrii.
VICEPREEDINTELE COMISIEI
NAIONALE A PIEEI FINANCIARE
Victor CAPTARI
Nr. 32/3. Chiinu, 5 iulie 2013.
1048
HOTRRE
cu privire la autorizarea reorganizrii
Societii pe aciuni ANCO
Examinnd cererile i materialele prezentate, n temeiul

art.93 i art.96 din Legea nr.1134-XIII din 02.04.1997
Privind societile pe aciuni (republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.1-4, art.1), art.69 i
art.85 din Codul civil al Republicii Moldova (Monitorul Oficial
al Republicii Moldova, 2002, nr. 82-86, art. 661), art.25 alin.
(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 Privind Comisia
Naional a Pieei Financiare (republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS),

HOTRTE:
1. Se autorizeaz reorganizarea Societii pe aciuni
ANCO (IDNO 1002600016301, mun. Chiinu, str.
Florilor, 16/1) prin transformare n societate cu rspundere
limitat.
Victor CAPTARI
135
Nr. 146-151 (4464-4469)

1049
12 iulie 2013
HOTRRE
cu privire la reperfectarea licenei Companiei
de Asigurri VICTORIA ASIGURRI S.A.
Urmare a examinrii cererii de reperfectare a licenei

Companiei de Asigurri ,,VICTORIA ASIGURRI S.A.
(mun. Chiinu, str.Roman, 8, IDNO 1002600029347)
privind excluderea unei adrese de desfurare a activitii
liceniate din anexa la licen, n temeiul prevederilor art.8
lit.c) i art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998
Privind Comisia Naional a Pieei Financiare (republicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126
BIS), art. 14 alin. (7), art.15, art.18 alin.(6) i alin.(8) din
Legea nr.451-XV din 30.07.2001 Privind reglementarea
prin liceniere a activitii de ntreprinztor (republicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.26-28,
art.95),

HOTRTE:
1. Se reperfecteaz licena Companiei de Asigurri
VICTORIA ASIGURRI S.A. seria CNPF nr. 000682, eliberat
la 16 ianuarie 2009 pentru dreptul de a desfura activitatea
n domeniul asigurrilor (asigurri generale), prin substituirea
anexei la licen cu excluderea urmtoarei adrese de desfurare a activitii liceniate: mun.Chiinu, str.A.Doga, 24.
2. Taxa pentru reperfectarea licenei n mrime de 585
lei se vars la bugetul autoritii de supraveghere.
3. Controlul asupra executrii prezentei hotrri se pune
n sarcina Direciei generale supraveghere asigurri.
Victor CAPTARI
1050
HOTRRE
cu privire la reperfectarea licenei Societii
de AsigurriReasigurri DONARIS GROUP S.A.
Urmare a examinrii cererilor de reperfectare a licenei

Societii de Asigurri Reasigurri DONARIS GROUP
S.A. (mun. Chiinu, str. 31 August 1989, nr. 108/1, IDNO
1002600020908) privind includerea unor noi adrese de
subdiviziuni i excluderea unei adrese de desfurare a
activitii liceniate din anexa la licen, n temeiul prevederilor art.8 lit.c) i art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din
12.11.1998 Privind Comisia Naional a Pieei Financiare
nr.117-126 BIS), art.14 alin.(6) i alin.(7), art.15, art.18 alin.
(6) i alin.(8) din Legea nr.451-XV din 30.07.2001 Privind
reglementarea prin liceniere a activitii de ntreprinztor
nr.26-28, art.95),
HOTRTE:
1. Se reperfecteaz licena Societii de Asigurri
Reasigurri ,,DONARIS GROUP S.A. seria CNPF nr.000657,
eliberat la 29 martie 2011 pentru dreptul de a desfura
activitatea n domeniul asigurrilor (asigurri generale), prin

substituirea anexei la licen cu:
a) excluderea urmtoarei adrese de desfurare a
activitii liceniate:
- or.Taraclia, str.Lesnaia, 167;
b) includerea urmtoarelor adrese de desfurare a
activitii liceniate:
- r-nul Anenii Noi, s.Puhceni, str.Colhozului;
- r-nul Comrat, s.Congaz, str.Sverdlov, 67;
- r-nul Orhei, s.Peresecina, str.M. Eminescu, 35;
- r-nul Taraclia, s.Valea Perjei, str.Cotovschii, 178;
- r-nul Taraclia, s.Tvardia, str.Lenin, 42.
2. Taxa pentru reperfectarea licenei n mrime de
585 lei i taxa pentru eliberarea a 5 copii de pe licen
n mrime de 2 925 lei se vars la bugetul autoritii de
supraveghere.
Victor CAPTARI
1051
HOTRRE
cu privire la executarea de ctre Compania de asigurri
EUROASIG GRUP S.A. a Hotrrii Comisiei Naionale
a Pieei Financiare nr.19/1 din 22.04.2013
n cadrul supravegherii executrii Hotrrii Comisiei

Naionale a Pieei Financiare (C.N.P.F.) nr.19/1 din
22.04.2013 Cu privire la deschiderea procedurii de
remediere financiar Companiei de Asigurri EUROASIG
GRUP S.A.1 (n continuate - Hotrrea C.N.P.F. nr.19/1
din 22.04.2013), s-au constatat urmtoarele.
Compania de asigurri EUROASIG GRUP S.A. (n
continuare - CA EUROASIG GRUP S.A.) nu a executat
pct.4 din Hotrrea C.N.P.F. nr.19/1 din 22.04.2013 privind
respectarea normelor legale de solvabilitate i stabilitate
financiar i aducerea n concordan cu normele legale a
ratei de solvabilitate la situaia din 31.05.2013.
Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.92-95, art.453;
136
Astfel, conform Formei MSD_RS - Calculul marjei de

solvabilitate disponibile i ratei solvabilitii asigurtorului
(reasigurtorului) a CA EUROASIG GRUP S.A., semnat
de ctre un actuar certificat, rata de solvabilitate la data
de 31.12.2012 a constituit 13,3 la sut, iar la data de
31.03.2013 a nregistrat o valoare negativ de (-56,6%),
ceea ce este sub nivelul stabilit de prevederile pct.12 i
pct.121 din Regulamentul privind marjele de solvabilitate i
coeficientul de lichiditate ale asigurtorilor (reasigurtorilor),
aprobat prin Hotrrea C.N.P.F. nr.2/1 din 21.01.2011, cu
modificrile i completrile ulterioare2, prin urmare nefiind
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
asigurat solvabilitatea i stabilitatea financiar a asigurtorului pe ntreaga durat a obligaiilor certe asumate conform
contractelor de asigurare i a obligaiilor viitoare, ceea ce
contravine prevederilor art.30 alin.(2) i alin.(5) din Legea
nr.407-XVI din 21.12.2006 Cu privire la asigurri (n continuare - Legea nr.407-XVI din 21.12.2006), cu modificrile
i completrile ulterioare3.
Potrivit Formei CL Calculul coeficientului de lichiditate
pentru asigurtor (reasigurtor) la situaia din 31.03.2013,
semnat de ctre un actuar certificat, coeficientul de lichiditate al CA EUROASIG GRUP S.A. a nregistrat o valoare
de 0,45, ceea ce este sub nivelul stabilit de pct.25 din
Regulamentul privind marjele de solvabilitate i coeficientul
de lichiditate ale asigurtorilor (reasigurtorilor).
CA EUROASIG GRUP S.A. nu a dispus la data de
31.12.2012 i la data de 31.03.2013 de active eligibile
suficiente n sum de 11530,0 mii lei i, respectiv, 22249,7
mii lei pentru a acoperi fondurile asigurailor, fapt ce
contravine prevederilor art.30 alin.(6) lit.b) din Legea
nr.407-XVI din 21.12.2006 i pct.11 din Regulamentul
privind marjele de solvabilitate i coeficientul de lichiditate
ale asigurtorilor (reasigurtorilor).
De asemenea, CA EUROASIG GRUP S.A. nu a
executat prevederile pct.4 din Hotrrea C.N.P.F. nr.19/1
din 22.04.2013 n partea ce ine de prezentarea informaiei
despre inventarierea i conservarea pe toat perioada
procedurii de remediere financiar a bunurilor i activelor
asigurtorului.
Totodat, CA EUROASIG GRUP S.A. nu a prezentat
raportul auditorului ntocmit de ctre o societate de audit
sau de ctre un auditor ntreprinztor individual care deine
licen pentru activitate de audit n domeniul asigurrilor i
raportul financiar ntocmit conform Standardelor Internaionale de Raportare Financiar pentru anul 2012, precum
i nu a publicat n termen de 4 luni de la ncheierea anului
financiar n ediia periodic de larga circulaie bilanul
contabil, raportul privind rezultatele financiare i raportul
auditorului, ceea ce contravine prevederilor art.31 alin.(3)
lit.g), art.39 alin.(7), art.40, art.55 alin.(2) i alin.(3) din
Legea nr.407-XVI din 21.12.2006, art.4 alin.(1), art.38 alin.
(4) lit. b) i art.47 alin.(2) din Legea contabilitii nr.113-XVI
din 27.04.20074.
n baza constatrilor expuse, n temeiul prevederilor
art.1 alin.(1), art.3, art.4 alin.(1) i alin.(2), art.8 lit.b) i lit.f),
art.9 alin.(1) lit.d), art.21 alin.(1), art.22 alin.(1) i alin.(2) i
art.25 alin.(2) din Legea nr.192-XIV din 12.11.1998 Privind

Comisia Naional a Pieei Financiare5, art.30 alin.(2), alin.
(5) i alin.(6), art.55 alin.(1) lit.c) din Legea nr.407-XVI din
21.12.2006,
HOTRTE:
1. Se prescrie repetat persoanelor cu funcie de
rspundere ale Companiei de asigurri EUROASIG GRUP
S.A. s prezinte, n termen de 10 zile din momentul intrrii
n vigoare a prezentei hotrri, urmtoarele:
- Raportul privind marjele de solvabilitate i coeficientul
de lichiditate ale asigurtorului (reasigurtorului) cu respectarea normelor legale de solvabilitate, stabilitate financiar
i lichiditate i aducerea n concordan cu normele legale
a ratei de solvabilitate la 20.07.2013;
- informaia cu privire la inventarierea i conservarea
bunurilor i activelor asigurtorului.
2. Se prescrie persoanelor cu funcie de rspundere
ale Companiei de asigurri EUROASIG GRUP S.A. s
prezinte, n termen de 10 zile din momentul intrrii n vigoare
a prezentei hotrri, urmtoarele:
- planul de compensare echitabil a preteniilor asigurailor rmase nesatisfcute, inclusiv a celor aflate n litigii
judiciare;
- informaia privind obligaiile asumate i compensarea
preteniilor nesatisfcute;
- raportul auditorului i raportul financiar ntocmit
conform Standardelor Internaionale de Raportare Financiar pentru anul 2012, precum i publicarea ntr-o ediie
periodic de larg circulaie a bilanului contabil, a raportului
privind rezultatele financiare i a raportului auditorului.
3. Se menin msurile prudeniale aplicate Companiei
de asigurri EUROASIG GRUP S.A. prin pct.1 i pct.2 din
Hotrrea Comisiei Naionale a Pieei Financiare nr.19/1
din 22.04.2013 Cu privire la deschiderea procedurii de
remediere financiar Companiei de asigurri EUROASIG
GRUP S.A..
4. Se avertizeaz Compania de Asigurri EUROASIG
GRUP S.A. cu retragerea licenei, eliberate pentru dreptul
de a activa n domeniul asigurrilor, n cazul neexecutrii
prevederilor prezentei hotrri.
Victor CAPTARI

Republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117-126 BIS.
4
5
137
Nr. 146-151 (4464-4469)

1052
12 iulie 2013
ORDONAN
cu privire la modificarea Ordonanei
Comisiei Naionale a Pieei Financiare
nr.29/20-O din 21.06.2013
Urmare a adresrii suplimentare a unui acionar al

Bncii Comerciale Moldova-Agroindbank S.A., n temeiul
prevederilor art. 4, art. 9 alin. (1) lit. h) i lit. n), art. 25 alin.
(2) din Legea nr. 192-XIV din 12.11.1998 Privind Comisia
Naional a Pieei Financiare (republicat n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 117-126 BIS),
DECIDE:
1. n pct. 1 din Ordonana Comisiei Naionale a Pieei
Financiare nr.29/20-O din 21.06.2013 Cu privire la aplicarea
unor restricii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013,
nr.140, art. 1011), data 01.07.2013 se substituie cu data
12.07.2013.
2. Prezenta ordonan intr n vigoare din data adoptrii.
Victor CAPTARI
Nr. 31/1-O. Chiinu, 1 iulie 2013.
1053
ORDONAN
cu privire la abrogarea Ordonanei
Comisiei Naionale a Pieei Financiare
nr. 57/2-O din 23.11.2007
n temeiul art.9 alin.(1) lit.c) i art.25 alin.(2) din Legea

nr.192-XIV din 12.11.1998 Privind Comisia Naional
a Pieei Financiare (republicat n Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2007, nr. 117-126 BIS),
DECIDE:
1. Se abrog Ordonana Comisiei Naionale a Pieei
Nr. 32/1-O. Chiinu, 5 iulie 2013.
138
Financiare nr. 57/2-O din 23.11.2007 Cu privire la suspendarea operaiunilor bancare la conturile curente ale Societii pe aciuni Proprietar (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2007, nr.184-187, art.686).
2. Prezenta ordonan intr n vigoare din data adoptrii.
Victor CAPTARI
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

Acte ale Comisiei Electorale Centrale
1054 H O T R R E
cu privire la atribuirea unui mandat de consilier
n Consiliul comunal Crpineni, raionul Hnceti
Consiliul comunal Crpineni, prin decizia nr. 01/22 din

13 februarie 2013, a ridicat, n legtur cu incompatibilitatea funciei, mandatul consilierului Buhn Elena, aleas
pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova. Astfel, a
devenit vacant un mandat de consilier atribuit formaiunii
nominalizate.
n conformitate cu documentele electorale pe care le
deine Comisia Electoral Central, mandatul de consilier n
Consiliul comunal Crpineni i revine candidatului supleant
Macari Tamara de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei Hnceti
din 14 iunie 2011. La atribuirea mandatului s-a inut cont
de declaraia candidatului supleant Cojocaru Elisaveta de
pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova, prin care
aceasta refuz atribuirea mandatului de consilier.
Totodat, s-a constatat c, dei decizia consiliului local
a fost adoptat la data de 13 februarie 2013, materialele
au parvenit la Comisia Electoral Central abia la 8 mai

curent, fiind depit termenul prevzut de legislaie.
n temeiul art. 18 alin. (2) i 133 alin. (12) din Codul
electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia
Electoral Central h o t r t e:
1. Se ia act de vacana unui mandat de consilier n
Consiliul comunal Crpineni.
2. Se atribuie mandatul de consilier n Consiliul
comunal Crpineni, raionul Hnceti, candidatului supleant
Macari Tamara de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova.
3. Se atenioneaz secretarul Consiliului comunal Crpineni
asupra necesitii respectrii termenelor stabilite de legislaia
n vigoare privind inerea lucrrilor de secretariat.
4. Prezenta hotrre intr n vigoare la data adoptrii,
se public pe site-ul oficial al Comisiei Electorale Centrale
i n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
PREEDINTELE COMISIEI
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1993. Chiinu, 28 mai 2013.
1055
HOTRRE
n Consiliul stesc Bardar, raionul Ialoveni
Secretarul Consiliului stesc Bardar a transmis Comisiei

Electorale Centrale cererea de demisie, n legtur cu
incompatibilitatea funciei, a consilierului Cpin Grigore,
ales pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova.
Cererea a fost depus la consiliu n data de 17 mai 2013,
iar documentele necesare atribuirii mandatului de consilier
candidatului supleant au parvenit la Comisie n data de 24
mai 2013.
n baza documentelor electorale pe care le deine
Comisia Electoral Central, mandatul de consilier n
Consiliul stesc Bardar i revine candidatului supleant
Roioru Zinaida de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei Ialoveni
din 6 iunie 2011.
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. u), 133 alin. (12) din
Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, pct. 17,
22, 23 i 29 din Regulamentul cu privire la procedura de

ridicare i validare a mandatelor de consilier, aprobat prin
hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1931 din 23 aprilie
2013, Comisia Electoral Central h o t r t e:
1. Se ridic, n legtur cu depunerea cererii de demisie,
mandatul consilierului Cpin Grigore al Consiliului
stesc Bardar, ales pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova.
2. Se atribuie mandatul de consilier n Consiliul stesc
Bardar, raionul Ialoveni, candidatului supleant Roioru
Zinaida de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1994. Chiinu, 28 mai 2013.
1056
HOTRRE
cu privire la atribuirea unor mandate de consilier
n Consiliul comunal Miletii Mici, raionul Ialoveni
Prin demersul din 22 aprilie 2013, nsoit de actele

confirmative, un grup de consilieri ai Consiliului comunal
Miletii Mici, raionul Ialoveni, au sesizat Comisia Electoral
Central asupra strii de incompatibilitate a consilierilor
Budeanu Nicolai i Vicol Aurel, alei pe lista Partidului Liberal
Democrat din Moldova.
Comisia Electoral Central, mandatele de consilier n
Consiliul comunal Miletii Mici le revin candidailor supleani
Groian Serghei i Braila Valentin de pe lista Partidului Liberal
Democrat din Moldova, confirmat prin hotrrea suplimentar a Judectoriei Ialoveni din 4 octombrie 2011.
Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art. 7
alin. (1) lit. c) din Legea nr.768-XIV din 2 februarie 2000
privind statutul alesului local i pct. 24 din Regulamentul
cu privire la procedura de ridicare i validare a mandatelor
de consilier, aprobat prin hotrrea Comisiei Electorale
Centrale nr. 1931 din 23 aprilie 2013, Comisia Electoral
Central h o t r t e:
139
Nr. 146-151 (4464-4469)

1. Se ridic, n legtur cu incompatibilitatea funciei,
mandatele consilierilor Budeanu Nicolai i Vicol Aurel n
Consiliul comunal Miletii Mici, alei pe lista Partidului
Liberal Democrat din Moldova.
2. Se atribuie mandatele de consilier n Consiliul comunal
Miletii Mici, raionul Ialoveni, candidailor supleani Groian
12 iulie 2013
Serghei i Braila Valentin de pe lista Partidului Liberal

Democrat din Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1995. Chiinu, 28 mai 2013.
1057
HOTRRE
cu privire la stabilirea datei desfurrii referendumului
local privind revocarea primarului comunei Lebedenco,
raionul Cahul
n data de 8 mai 2013 la Comisia Electoral Central a

parvenit un set de documente cu privire la referendumul
local de revocare a primarului comunei Lebedenco din
raionul Cahul, doamna Pinti Tatiana. Setul de documente
conine decizia nr. 3/2 din 12 aprilie 2013 Cu privire la
revocarea primarului comunei Lebedenco, r-nul Cahul,
Republica Moldova, Pinti Tatiana a consiliului comunal
numit, prin care se iniiaz referendumul local, i decizia
nr. 4/1 din 29 aprilie 2013 Cu privire la desfurarea
referendumului local privind revocarea d-nei Pinti Tatiana
din funcia de primar al comunei Lebedenco, raionul Cahul,
prin care se propune stabilirea datei de 2 iunie 2013 pentru
desfurarea referendumului local.
n urma examinrii materialelor prezentate, Comisia a
constatat respectarea de ctre consiliul local a prevederilor de la art. 186 alin. (1) din Codul electoral, conform
crora dup expirarea a 15 zile de la adoptarea deciziei
consiliului local, acesta emite decizia privind desfurarea
referendumului local.
n temeiul art. 18, 35 alin. (6), 52 alin. (4), 179, 188 alin.
(1) i 192 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie

1. Se stabilete data de 7 iulie 2013 pentru desfurarea referendumului local privind revocarea doamnei
Pinti Tatiana din funcia de primar al comunei Lebedenco,
raionul Cahul.
2. Primria comunei Lebedenco va asigura:
- ntocmirea listelor electorale de baz pentru efectuarea
referendumului local;
- punerea la dispoziia consiliului electoral a spaiului,
echipamentului i suportului logistic electoral necesare
bunei organizri i desfurri a referendumului local.
3. Consiliul comunal Lebedenco i partidele reprezentate
n Parlament vor nainta, conform Programului calendaristic
pentru realizarea aciunilor prevzute de Codul electoral
privind organizarea i desfurarea referendumului local
de revocare a primarului comunei Lebedenco, candidaturile
lor n componena Consiliului electoral al circumscripiei
electorale comunale Lebedenco.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1996. Chiinu, 28 mai 2013.
1058
HOTRRE
cu privire la aprobarea Programului calendaristic
pentru realizarea aciunilor de organizare i desfurare
a referendumului local privind revocarea primarului
comunei Lebedenco, raionul Cahul, din 7 iulie 2013
ntru executarea hotrrii Comisiei Electorale Centrale

nr. 1996 din 28 mai 2013 Cu privire la stabilirea datei
desfurrii referendumului local privind revocarea primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul i n conformitate cu art.18, 26 i 175 din Codul electoral nr.1381-XIII
din 21 noiembrie 1997, Comisia Electoral Central
h o t r t e:
1. Se aprob Programul calendaristic pentru realizarea
aciunilor de organizare i desfurare a referendumului
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1997. Chiinu, 28 mai 2013.
140
local privind revocarea primarului comunei Lebedenco,

raionul Cahul, din 7 iulie 2013 (se anexeaz).
2. Se remite prezentul Program primriei comunei
Lebedenco, raionul Cahul, i partidelor reprezentate n
Parlament pentru informare i realizare.
III.
7.
6.
II.
5.
4.
3.
2.
I.
1.
Nr.
d/o
Dup
constituirea
consiliului
electoral
Referine
Degrevarea, susinerea financiar

Aprobarea devizului de cheltuieli
pentru organizarea i
desfurarea referendumului
DUW35)
Descrierea aciunii
conform prevederilor
Codului electoral
Direcia financiareconomic
Responsabili
Degrevarea de atribuiile de la
Consiliul electoral,
locul de munc permanent/
CEC
convocarea membrilor consiliului
electoral, la propunerea acestuia
Direcia financiar(art. 28 lit. i), 32 alin. (4)
economic
20 iunie
n decursul a
Degrevarea de atribuiile de la
Consiliul electoral
2013,
dou zile de la
locul de munc permanent/
inclusiv
data constituirii
convocarea unui membru al
birourilor
biroului electoral al seciei de
electorale
votare, la propunerea acestuia
(art. 28 lit. i)
n termen de 30
Prezentarea CEC a raportului
Consiliul electoral
de zile dup
financiar asupra gestionrii
ncheierea
mijloacelor financiare alocate
Direcia financiarvotrii
organelor electorale inferioare
economic
(art. 35)
Perfectarea i transmiterea documentelor i materialelor electorale
Dup
Pregtirea (multiplicare/tiprire)
Direcia management
aprobarea
documentelor pentru referendum: alegeri
Programului
- legitimaii, ecusoane, bristoluri,
calendaristic
invitaii la votare (art. 27, 45, 55
alin. (3);
- buletinul de vot (art. 193);
- documente de totalizare (art. 26
alin. (1) lit. f), 56 alin. (7), 58, 59,
196)
CEC
Confecionarea tampilei
Referendum local, 7 iulie 2013
Dup
Transmiterea documentelor i
Direcia management
constituirea
materialelor electorale consiliului alegeri
consiliului
electoral
electoral
Listele electorale de baz
Pn la 17
iunie 2013,
inclusiv
Pn la 20
iunie 2013,
inclusiv
Termenul de
realizare a
aciunii
PROGRAMUL CALENDARISTIC
pentru realizarea aciunilor de organizare i desfurare a referendumului
local privind revocarea primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul
din 7 iulie 2013
Aprobat
prin Hotrrea CEC
nr. 1997 din 28 mai 2013
15.
14.
13.
12.
IV.
11.
10.
9.
8.
Prezentarea pe suport hrtie a

unui exemplar de liste electorale
de baz, semnat de primar,
biroului electoral i CEC n
varianta electronic (art. 29 alin.
(9), 39, 192)
Punerea la dispoziia ceteanului
a listelor electorale n localul
seciei de votare (art. 40, 192)
ntocmirea listelor electorale de

baz n dou exemplare (art. 39,
40, 192)
APL
Direcia tehnologii
informaionale i
gestionarea listelor
electorale
APL
Direcia management
alegeri
birourile electorale ale
seciilor de votare
Cel trziu n ziua Verificarea corectitudinii
De la 17
iunie pn la
precedent zilei
ntocmirii listelor electorale i
birourile electorale ale
6 iulie 2013, referendumului
actualizarea acestora (art. 39, 40, seciilor de votare
inclusiv
192)
APL
Alegtorii
Constituirea circumscripiei electorale, seciei de votare i organelor electorale
Cel trziu cu 7 Prezentarea candidaturilor la CEC Partidele politice
Pn la 5
iunie 2013,
zile nainte de pentru constituirea consiliului
reprezentate n Parlament
inclusiv
expirarea
electoral (art. 27, 28, 188 alin. (1)
Consiliul comunal
termenului de
constituire a
consiliului
electoral
Pn la 6
Cu cel puin 30 Constituirea circumscripiei
CEC
iunie 2013,
de zile nainte electorale comunale (art. 187 alin. Direcia management
inclusiv
de ziua
(2)
alegeri
referendumului
Pn la 12
Cu cel puin 25 Constituirea consiliului electoral
CEC
iunie 2013,
zile nainte de (art. 27, 188 alin. (1)
Direcia management
inclusiv
ziua
alegeri
referendumului
Pn 14 iunie n decurs de 2 Alegerea, cu votul majoritii
Consiliul electoral
2013,
zile de la data
membrilor, a preedintelui,
inclusiv
constituirii
vicepreedintelui i secretarului
consiliului
consiliului electoral.
electoral
Comunicarea imediat CEC despre
rezultatele acestor alegeri (art. 188
alin. (5)
n decursul a 2 Aducerea la cunotin public a
Consiliul electoral
zile de la data
componenei i sediului consiliului
constituirii
electoral, a modului de contactare
consiliului
pentru relaii (art. 188 alin. (6)
Pn la 16
Cu cel puin 20 Constituirea seciilor de votare (art. Consiliul electoral
iunie 2013,
de zile nainte 187 alin. (3)
APL
Direcia management
inclusiv
de ziua
alegeri
referendumului
17 iunie 2013 Cel trziu cu 20

zile nainte de
ziua
referendumului
Pn la 17
iunie 2013,
inclusiv
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
141
142
Pn la 17
iunie 2013,
inclusiv
23 iunie 6
iulie 2013
termen limit
ora 18.00
18.
19.
VI.
24.
23.
22.
21.
Primirea cererilor i ntocmirea

listei cetenilor care vor vota la
locul aflrii (art. 55 alin. (4)
Constituirea birourilor electorale

ale seciilor de votare (art. 188 alin.
(2), (4)
Prezentarea la CEC a hotrrii

privind constituirea seciilor de
votare pe suport de hrtie i n
varianta electronic
Prezentarea candidaturilor la
consiliul electoral pentru
constituirea birourilor electorale
(art. 29 alin. (11)
Instruirea candidaturilor propuse

pentru constituirea birourilor
electorale ale seciilor de votare
conform programului de instruire
(art. 261)
Evaluarea i certificarea
participanilor la seminare
CEC,
CICDE
CEC,
CICDE,
Direcia management
alegeri
CEC,
CICDE,
Direcia management
alegeri
Partidele politice
Consiliul comunal
Birourile electorale ale

seciilor de votare
Consiliul electoral
Direcia management
alegeri
Partidele politice
Consiliul comunal
(stesc)
CEC
Consiliul electoral
Asigurarea cu mijloace tehnico-materiale

APL
n termen de 3 Stabilirea minimului de locuri de
zile de la data
afiaj electoral.
nceperii
Afiarea imediat i aducerea la
perioadei
cunotin public a deciziilor
Pn la
constituirea
birourilor
electorale
Instruirea operatorilor i a
persoanelor responsabile de finane
Organizarea i desfurarea seminarelor

Prezentarea persoanelor CEC, care
pot fi desemnate n organele
electorale pentru a urma cursurile
de perfecionare
Pn la
Instruirea candidaturilor propuse
constituirea
pentru constituirea consiliului
consiliului
electoral de circumscripie
electoral
conform programului de instruire
(art. 261)
Cel trziu cu 7
zile nainte de
expirarea
termenului de
constituire a
birourilor
electorale
Cu cel puin 20
de zile nainte
de ziua
referendumului
ncepnd cu 2
sptmni
nainte de ziua
votrii
Pn la 9
iunie 2013,
inclusiv
17.
V.
20.
ndat dup
constituire
16.
30.
VIII.
29.
28.
27.
VII.
26.
25.
Plasarea pe site-ul oficial al CEC a

informaiei privind sediul seciilor
de votare i modul de contactare
pentru relaii
Aducerea la cunotina public a
timpului i locului votrii.
Diseminarea invitaiilor la votare
(art. 29 alin. (7), 30 lit. d) i 50)
Informarea cetenilor despre

sediul seciei de votare la care vor
vota (art. 40 alin. (1) art. 188 alin.
(6)
Informarea cetenilor
Informarea cetenilor despre
stabilirea datei desfurrii
referendumului
(dispoziiilor) respective (art. 47

alin. (7)
Asigurarea de sprijin consiliului
electoral (art. 22 lit. g), 29 alin. (2),
31 alin. (1), 35 alin. (6), 52 alin. (4)
i art. 190
Direcia tehnologii
informaionale i
electorale
Consiliul electoral
APL
APL
Pn n ziua
precedent
desfurrii
referendumului
Acreditarea observatorilor
internaionali pentru monitorizarea
Acreditarea observatorilor din

partea asociaiilor obteti
calificate din Republica Moldova
pentru monitorizarea
referendumului (art. 63 alin. (1) i
(4)
Depunerea cererilor de acreditare a

asociaiilor obteti calificate din
Republica Moldova (art. 63 alin.
(1), (4)
Direcia comunicare,
relaii publice i massmedia
Direcia comunicare,
CEC
Consiliul electoral
Observatorii
Consiliul electoral
CEC
Cel trziu cu
10 zile nainte
Birourile electorale ale
de ziua
seciilor de votare
desfurrii
referendumului
Monitorizarea desfurrii referendumului
Pn la 2 iulie Cel trziu cu 5 Depunerea cererilor privind
Direcia comunicare,
2013
zile nainte de acreditarea observatorilor naionali relaii publice i massziua
i internaionali, nregistrarea
media
desfurrii
interpreilor (art. 63 alin. (1), (3),
CEC
referendumului pct. 8 din Regulamentul privind
Observatorii
statutul observatorilor i procedura
de acreditare a acestora)
Pn la 26
iunie 2013,
inclusiv
Pn la 17
iunie 2013,
inclusiv
Imediat dup
recepionarea
APL a hotrrii
CEC privind
stabilirea datei
referendumului
Cel trziu cu
20 zile nainte
de ziua
referendumului
Dup
constituirea
consiliului
electoral
electorale
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
X.
39.
38.
37.
36.
35.
La ora 7.15
7 iulie 2013
5 iulie 2013
Redactarea buletinului de vot,

pregtirea acestuia pentru tiprire
(art. 48, 49, 193 alin. (3)
Tiprirea buletinului de vot (art. 22
lit. g), 49 alin. (2), 193 alin. (4)
Buletinul de vot
Adoptarea hotrrii privind
aprobarea modelului buletinului de
vot pentru desfurarea
referendumului (art. 193 alin. (6)
Adoptarea hotrrii privind
aprobarea textului buletinului de
vot i tiprirea (tirajul) buletinelor
de vot pentru desfurarea
referendumului (art. 49, art. 193
alin. (1), (6)
Prezentarea la CEC a hotrrilor
privind aprobarea textului i
tirajului buletinului de vot.
Transmiterea buletinelor de vot i a

tampilelor speciale consiliului
electoral (art. 49 alin. (3), 193 alin.
(7)
Votarea
Efectuarea votrii de la 7.00 pn la
Ziua
desfurrii 21.00 (art. 50 art. 55 i art. 195).
referendumu Prezentarea pn la ora 15.00 n
ziua votrii a cererilor privind
Oui
votarea la locul aflrii mpreun cu
certificatul medical (art. 55 alin. (4)
Pn la
Verificarea pregtirii seciilor de
nceperea
votare i ntocmirea procesuluivotrii
verbal n 2 ex. privind pregtirea
pentru votare i declararea votrii
deschise (art. 55 alin. (1)
Transmiterea la CEC a informaiei
privind deschiderea seciilor de
votare i a numrului de ceteni cu
Pn la 1 iulie Dup
2013,
aprobarea
inclusiv
textului
buletinului de
vot
Pn la 2 iulie
2013,
inclusiv
Cel mai trziu
cu 3 zile
nainte de ziua
referendumului
33.
34.
Pn la 28
iunie 2013,
inclusiv
Pn la 25
iunie 2013,
inclusiv
32.
IX.
31.
referendumului (art. 63 alin. (3)
Birourile electorale
Consiliul electoral
CEC
Consiliul electoral
Consiliul electoral
Direcia management
alegeri
Consiliul electoral
CEC
CEC
Consiliul electoral
Direcia management
alegeri
Consiliul electoral
Direcia management
alegeri
CEC
CEC
Dup
prezentarea
actelor
Referendum
repetat (dup
caz)
45.
46.
Dup
totalizarea
rezultatelor
votrii pe
circumscripie
n termen de
48 de ore dup
anunarea
nchiderii
seciei de
votare
ntocmirea procesului-verbal
privind totalizarea rezultatelor
votrii pe circumscripie i a
raportului.
Adoptarea hotrrii asupra
rezultatelor referendumului.
Afiarea informaiei detaliate
privind rezultatele referendumului
pe circumscripie la intrarea n
sediul consiliului electoral.
Prezentarea CEC a documentelor
electorale i returnarea bunurilor
primite de la CEC, precum i de la
primrie (art. 28 lit. j), 32 alin. (8),
52 alin. (4), 59, 62, 196)
Prezentarea Judectoriei raionului
Cahul a documentelor electorale
originale i a materialelor sigilate
privind organizarea i desfurarea
referendumului, n baza actului de
predare-recepionare (art. 62, 197
alin. (1)
Aducerea la cunotina public a
rezultatelor desfurrii
referendumului
n cazul cnd referendumul se
declar nul, autoritatea care a
adoptat decizia de desfurare a
referendumului organizeaz, n
termen de dou sptmni,
referendum repetat (art. 201)
Informarea publicului privind

participarea cetenilor la votare
(comunicat de pres)
Transmiterea la CEC a informaiei

privind mersul desfurrii
referendumului
Consiliul electoral
APL
CEC
Consiliul electoral
CEC
Consiliul electoral
Consiliul electoral
Direcia comunicare,
Direcia tehnologii
informaionale i
electoale
Numrarea voturilor i totalizarea rezultatelor desfurrii referendumului
Nu mai trziu
Numrarea voturilor i completarea Birourile electorale
de 18 ore dup formularului special.
anunarea
ntocmirea procesului-verbal
nchiderii
privind rezultatele numrrii
seciei de
voturilor i a raportului.
votare
Afiarea imediat a procesuluiverbal privind rezultatele numrrii
voturilor la intrarea n secia de
votare (art. 56 58)
Conform
Instruciunii
privind
procesul de
transmitere i
colectare a
informaiilor
electorale
Pe parcursul
zilei
44.
43.
XI.
42.
41.
40.
drept de vot
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
143
Nr. 146-151 (4464-4469)

1059
12 iulie 2013
HOTRRE
cu privire la constituirea circumscripiei electorale
comunale Lebedenco nr. 24, raionul Cahul,
pentru organizarea i desfurarea referendumului
local privind revocarea primarului
Comisia Electoral Central, prin hotrrea nr. 1996 din

28 mai 2013, a stabilit data de 7 iulie 2013 pentru desfurarea referendumului local privind revocarea primarului
comunei Lebedenco, raionul Cahul.
n conformitate cu art. 18, 26 i 187 din Codul electoral
nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia Electoral
1. Se constituie circumscripia electoral comunal
Lebedenco nr. 24, raionul Cahul, pentru referendumul
local din 7 iulie 2013 privind revocarea primarului comunei
Lebedenco.
2. Hotarele circumscripiei electorale comunale

Lebedenco vor corespunde hotarelor unitii administrativ-teritoriale comunale Lebedenco, prevzute de Legea
nr. 764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea
administrativ-teritorial a Republicii Moldova, cu modificrile
i completrile ulterioare.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1998. Chiinu, 28 mai 2013.
HOTRRE
1060

n Consiliul stesc Varnia, raionul Anenii Noi
Consiliul stesc Varnia, prin decizia nr. 01/18 din

21 februarie 2013, a ridicat, n legtur cu incompatibilitatea
funciei, mandatele consilierilor Gorobc Gheorghe, ales
pe lista Partidului Democrat din Moldova, i Serbov Pavel,
candidat independent. Astfel, au devenit vacante dou
mandate de consilier. Potrivit irului descresctor restabilit,
excluznd numrul ce aparine candidatului independent,
cea mai mare valoare numeric i revine listei de candidai
ai Partidului Liberal.
n conformitate cu documentele electorale pe care
le deine Comisia Electoral Central, mandatele de
consilier n Consiliul stesc Varnia le revin candidailor
supleani Serbov Veaceslav de pe lista Partidului Democrat
din Moldova i Goncear Veaceslav de pe lista Partidului
Liberal. Listele candidailor supleani au fost confirmate
prin hotrrea Judectoriei Anenii Noi din 15 iunie 2011 i

hotrrea suplimentar din 16 mai 2013.
n temeiul art. 18 alin. (2), 133 alin. (12) din Codul
1. Se ia act de vacana a dou mandate de consilier n
Consiliul stesc Varnia.
2. Se atribuie mandatele de consilier n Consiliul stesc
Varnia, raionul Anenii Noi, candidailor supleani Serbov
Veaceslav de pe lista Partidului Democrat din Moldova i
Goncear Veaceslav de pe lista Partidului Liberal.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 1999. Chiinu, 28 mai 2013.
Nr. PDM
d/o
PLDM PCRM
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
259
129,5
86,3
64,7
51,8
43,2
37
32,37
20,77
25,9
23,54
21,58
19,92
18,5
17,26
423
211,5
141
105,7
84,6
70,5
60,4
52,8
47
42,3
38,45
35,25
32,53
30,21
28,2
179
89,5
59,6
44,7
35,8
29,8
25,57
22,37
19,88
17,9
16,27
14,91
13,76
12,78
11,93
Cara
Beleaga Serbov PL
Lupu
Gheorghe Vladimir Vitalii
Pavel
CI
CI
CI
CI
114
104
104
103
66
33
22
16,5
13,2
11
9,42
8,25
7,33
6,6
6
5,5
5,07
4,71
4,4
15 mandate.
Candidatului independent, Serbov Pavel i-a fost ridicat mandatul de consilier.
irul restabilit I 28.05.2013 atribuire PL (66).
144
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

1061
HOTRRE
n Consiliul stesc Jevreni, raionul Criuleni
Consiliul stesc Jevreni, prin decizia nr. 01/09 din

15 februarie 2013, a declarat vacant mandatul consilierului
Casian Petru, n legtur cu decesul acestuia, ales pe lista
Partidului Democrat din Moldova. Astfel, a devenit vacant
un mandat de consilier atribuit formaiunii nominalizate.
deine Comisia Electoral Central, mandatul de consilier
n Consiliul stesc Jevreni i revine candidatului supleant
Bunescu Vasili de pe lista Partidului Democrat din Moldova,
confirmat prin hotrrea Judectoriei Criuleni din 10 iunie
2011.
Totodat, s-a constatat c, dei decizia consiliului stesc
a fost adoptat la data de 15 februarie 2013, materialele

Consiliul stesc Jevreni.
Jevreni, raionul Criuleni, candidatului supleant Bunescu
Vasili de pe lista Partidului Democrat din Moldova.
3. Se atenioneaz secretarul Consiliului stesc Jevreni
asupra necesitii respectrii termenelor stabilite de legislaia n vigoare privind inerea lucrrilor de secretariat.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 2000. Chiinu, 28 mai 2013.
1062
HOTRRE
n Consiliul stesc Olicani, raionul oldneti
Secretarul Consiliului stesc Olicani a transmis Comisiei

Electorale Centrale cererea de demisie, n legtur cu
incompatibilitatea funciei, a consilierului Svecla Andrian,
ales pe lista Partidului Democrat din Moldova. Cererea a fost
depus la consiliu n data de 27 mai 2013, iar documentele
necesare atribuirii mandatului de consilier candidatului
supleant au parvenit la Comisie n data de 28 mai 2013.
Consiliul stesc Olicani i revine candidatului supleant
Bunduc Alexandru de pe lista Partidului Democrat din
Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei oldneti
din 15 iunie 2011.

22, 23 i 29 din Regulamentul cu privire la procedura de
1. Se ridic, n legtur cu depunerea cererii de demisie,
mandatul consilierului Svecla Andrian, ales pe lista Partidului
Democrat din Moldova n Consiliul stesc Olicani.
Olicani, raionul oldneti, candidatului supleant Bunduc
Alexandru de pe lista Partidului Democrat din Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Nr. 2001. Chiinu, 28 mai 2013.
1063
HOTRRE
cu privire la aprobarea avizului asupra proiectului
de lege nr. 204 din 15 mai 2013 pentru modificarea
i completarea Codului electoral, naintat cu titlu
de iniiativ legislativ de ctre un grup de deputai
n Parlament
Prin scrisoarea nr. CEC-7/6431 din 24 mai 2013

parvenit de la Ministerul Justiiei i nr. CEC-7/6476 din 3
iunie 2013 depus de Comisia juridic, numiri i imuniti
a Parlamentului se solicit Comisiei Electorale Centrale
expunerea opiniei asupra proiectului de lege nr. 204 din
15 mai 2013 pentru modificarea i completarea Codului
electoral, naintat cu titlu de iniiativ legislativ de ctre
un grup de deputai n Parlament.
n conformitate cu prevederile art.18 din Codul electoral
nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997 i art. 21 din Legea nr.
780-XV din 27 decembrie 2001 privind actele legislative,

Comisia Electoral Central h o t r t e:
1. Se aprob avizul asupra proiectului de lege nr. 204
din 15 mai 2013 pentru modificarea i completarea Codului
electoral, naintat cu titlu de iniiativ legislativ de ctre un
grup de deputai n Parlament.
2. Prezenta hotrre se remite Ministerului Justiiei
i Comisiei juridice, numiri i imuniti a Parlamentului,
conform solicitrii.
145
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Aprobat
prin Hotrrea Comisiei Electorale Centrale
nr. 2002 din 6 iunie 2013
AVIZUL
asupra proiectului de lege pentru modificarea i completarea Codului electoral
(iniiativ legislativ a unui grup de deputai n Parlament, nr.204 din 15 mai 2013)
Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea i completarea Codului electoral n vederea readucerii n vigoare a prevederilor abrogate anterior ce in de
posibilitatea votrii studenilor la alegerile parlamentare n
orice secie de votare din localitatea unde i fac studiile,
precum i posibilitatea prelungirii cu 2 ore a programului
de lucru al birourilor electorale, aceste amendamente fiind
propuse dup modificrile operate n Codul electoral prin
Legea nr. 108 din 03.05.2013. Comisia Electoral Central
a examinat aceast iniiativ i, n limita competenei sale
materiale, remarc urmtoarele.
I. n ceea ce ine de completarea art.53 cu un nou
alineat, (51), privind oferirea dreptului membrilor biroului
electoral de a decide asupra prelungirii cu cel mult 2 ore,
adic pn la ora 23:00, a timpului afectat procedurii de
exercitare a dreptului de vot, Comisia Electoral Central
menioneaz c aceast msur constituie o mbuntire
a condiiilor de votare pentru alegtori n sensul c acetia
vor dispune de mai mult timp pentru a-i exercita votul, ns
va prezenta o dificultate pentru membrii birourilor electorale
ale seciilor de votare. Astfel, potrivit art.50 al Codului
electoral, votarea se efectueaz ntre orele 07.00 i 21.00.
n acest interval de timp care dureaz 14 ore consecutiv,
fr ntrerupere, membrii biroului seciei de votare realizeaz
principalele operaii electorale menite s asigure exercitarea
de ctre alegtori a drepturilor de vot ale acestora, cum ar
fi: sigilarea urnelor de vot, nregistrarea alegtorilor care se
prezint la votare, nmnarea buletinelor de vot, asigurarea
securitii procesului de votare, supravegherea respectrii
secretului votului, a ordinii publice etc. n afar de aceste
activiti, ns, membrii biroului electoral al seciei de votare
mai efectueaz un ir de alte activiti conexe, n afara
intervalului de timp afectat procesului de votare (att nainte
de ora 7.00, ct i dup ora 21.00), i anume pregtirea
seciei de votare i a materialelor necesare, numrarea
voturilor (iar n unele cazuri renumrarea), totalizarea
rezultatelor votrii, tabularea datelor, ntocmirea proceselorverbale, a rapoartelor, mpachetarea tuturor materialelor i
a documentelor electorale, transportarea acestora la sediul
consiliului electoral de circumscripie .a. n aceste condiii,
este lesne neles c programul de lucru efectiv al biroului
electoral al seciei de votare depete cu mult cele 14 ore
stabilite de art.50 al Codului.
Mai mult, n proiect nu este reglementat compensarea
financiar a acestor 2 ore lucrate suplimentar, ntruct
funcionarii electorali primesc recompens de o mrime
fix, respectiv acetia vor primi o plat disproporionat
timpului lucrat. n cazul n care s-ar stabili o recompens
suplimentar pentru prelungirea programului, exist, ns,
riscul ca birourile electorale s-i prelungeasc nejustificat programul, din interese pecuniare, fapt care poate
provoca prejudicierea bugetului de stat, ntruct numrul
de funcionari electorali este impuntor (peste 20 de mii
de persoane).
146
Avnd n vedere c potrivit normelor Codului muncii

(art.100 alin.(6), art.105 alin.(3)) durata maxim zilnic a
timpului de munc este de 12 ore cu un repaus de 24 de
ore, precum i tendina general atestat n majoritatea
rilor europene cea de reducere a intervalului de timp
afectat procesului de votare pn la 10-12 ore, considerm
c legiuitorul ar trebui s ia n calcul aceste circumstane.
Trebuie remarcat, totodat, c n practica internaional
se atest o tendin de micorare a numrului de alegtori
arondai la o secie de votare pn la 1500 de persoane (n
ara noastr limita constituind 3000 de alegtori), n scopul
asigurrii unor condiii prielnice de lucru pentru membrii
birourilor seciilor de votare.
Pentru considerentele artate, Comisia Electoral
Central recomand gsirea unui echilibru ntre interesele
alegtorilor i drepturile/posibilitile funcionarilor electorali
antrenai n procesul electoral, raportate la capacitile
bugetului de stat.
II. n ceea ce privete reintroducerea prevederilor
Legii nr. 216 din 17.09.2010 ce in de posibilitatea votrii
studenilor la alegerile parlamentare n orice secie de
votare din localitatea unde i fac studiile, relevm c n
conformitate cu prevederile art. 381 al Codului electoral,
Comisia Electoral Central urmeaz, pn la anul 2015,
s implementeze integral Registrul de Stat al Alegtorilor,
care va elimina un astfel de anacronism cum snt listele
suplimentare. La rndul su, oferirea unor drepturi suplimentare unei categorii de alegtori, precum snt studenii,
care nu domiciliaz n circumscripiile unde i fac studiile,
va denatura esena acestui registru i a modului de eviden
a alegtorilor.
Pentru categoriile de alegtori care la alegerile parlamentare nu se vor afla n raza domiciliului sau reedinei
snt prevzute dou posibiliti stabilite la art.39 din Codul
electoral de a-i exercita dreptul de vot, fiind nregistrai n
prealabil n Registrul de Stat al Alegtorilor, i anume:
- declaraia de edere;
- certificatul pentru drept de vot.
n aceste condiii, avnd n vedere obiectivul implementrii integrale, pn n anul 2015, a Registrului de Stat al
Alegtorilor i eliminrii din uz a listelor electorale suplimentare, considerm c msurile descrise mai sus snt
suficiente i cadreaz perfect cu obiectivele trasate.
n acelai timp, este de menionat c norma n cauz,
introdus nainte de scrutinul din 28.11.2010, a provocat la
unele secii de votare din municipiul Chiinu sistarea eliberrii buletinelor de vot pentru studenii fr domiciliu sau
reedin n circumscripia respectiv, fiind redirecionai
ctre alte secii de votare, ntruct acetia s-au prezentat
masiv n acele secii, fapt care putea duce la epuizarea
buletinelor de vot destinate pentru alegtorii domiciliai
n raza seciilor respective. Situaia dat ar putea s se
repete n viitor.
Totodat, Comisia electoral Central ajunge la
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
concluzia c asigurarea unui tratament preferenial pentru

o categorie de alegtori n raport cu altele, este n msur
s afecteze principiul egalitii cetenilor n faa legii.
III. Pornind de la cele expuse, considerm c n cadrul
1064
dezbaterilor asupra acestei iniiative, obieciile formulate

urmeaz a fi luate n consideraie pentru a nu se admite
introducerea unor faciliti n detrimentul funcionrii sistemului electoral i a integritii procesului electoral.
HOTRRE
n Consiliul raional Anenii Noi
Prin demersul din 26 aprilie 2013, nsoit de actele confirmative, preedintele raionului Anenii Noi a informat Comisia
Electoral Central asupra strii de incompatibilitate a consilierului Simonov Vera, aleas pe lista Partidului Comunitilor din Republica Moldova. Din materialele prezentate se
constat c dna Simonov Vera deine mandatul de consilier
raional, ocupnd totodat i funcia de metodist, specialist
coordonator la Direcia General nvmnt Tineret i Sport
Anenii Noi, ceea ce indic asupra strii de incompatibilitate,
prevzute la art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 768-XIV din
2 februarie 2000 privind statutul alesului local.
Consiliul raional Anenii Noi i revine candidatului supleant
Purcaci Tatiana de pe lista Partidului Comunitilor din
Republica Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei
Anenii Noi din 15 iunie 2011.
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit.u) i 133 alin. (12) din
Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art. 8

alin. (2)1 din Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000 privind
statutul alesului local, pct. 24, 29 din Regulamentul cu
privire la procedura de ridicare i validare a mandatelor de
consilier, aprobat prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale
nr. 1931 din 23 aprilie 2013, Comisia Electoral Central
h o t r t e:
mandatul consilierului Simonov Vera n Consiliul raional
Anenii Noi, aleas pe lista Partidului Comunitilor din
Republica Moldova.
2. Se atribuie mandatul de consilier n Consiliul raional
Anenii Noi, candidatului supleant Purcaci Tatiana de pe lista
Partidului Comunitilor din Republica Moldova .
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1065
HOTRRE
n Consiliul comunal Geamna, raionul Anenii Noi
Consiliul comunal Geamna, prin decizia nr. 13/19 din

14 martie 2013, a ridicat, n legtur cu incompatibilitatea
funciei, mandatele consilierilor Jizdan Svetlana, aleas pe
lista Partidului Democrat din Moldova i Dorfman Vasile, ales
pe lista Partidului Liberal. Astfel, au devenit vacante dou
mandate de consilier atribuite formaiunilor nominalizate.
deine Comisia Electoral Central, mandatele de consilier
n Consiliul comunal Geamna le revin candidailor supleani
Coiman Ludmila de pe lista Partidului Democrat din Moldova
i Renchez Ludmila de pe lista Partidului Liberal. Listele au
fost confirmate prin hotrrea Judectoriei Anenii Noi din
15 iunie 2011. La atribuirea mandatelor s-a inut cont de
declaraiile candidailor supleani Modvala Alexandru, Popa
Oleg, Corota Rodica, Rotari Aurel i Gavrilua Vera de pe
lista Partidului Democrat din Moldova, prin care acetia

refuz mandatele de consilier.
n temeiul art.18 alin. (2) i 133 alin. (12) din Codul
Consiliul comunal Geamna.
Geamna, raionul Anenii Noi, candidailor supleani Coiman
Ludmila de pe lista Partidului Democrat din Moldova i
Renchez Ludmila de pe lista Partidului Liberal.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1066
HOTRRE
n Consiliul stesc Andruul de Sus, raionul Cahul
Consiliul stesc Andruul de Sus, prin decizia nr. 2/5 din

4 aprilie 2013, a ridicat, n legtur cu absena fr motive
ntemeiate de la trei edine consecutive ale consiliului,
mandatul consilierului Nuc Petru, ales pe lista Partidului
Democrat din Moldova. Astfel, a devenit vacant un mandat
de consilier atribuit formaiunii nominalizate.

n Consiliul stesc Andruul de Sus i revine candidatului
supleant Postu Iurie de pe lista Partidului Democrat din
Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei Cahul din
23 iunie 2011. La atribuirea mandatului s-a inut cont de
declaraiile candidailor supleani Dimitriadi Maria i Culin
Ecaterina de pe lista Partidului Democrat din Moldova, prin
147
Nr. 146-151 (4464-4469)

care acestea refuz atribuirea mandatului de consilier, i
de certificatele eliberate de primria Andruul de Sus prin
care se confirm aflarea peste hotarele rii a candidailor supleani Postu Oleg i Macovei Vladimir de pe lista
aceluiai partid.
electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, i pct. 29 din
Regulamentul cu privire la procedura de ridicare i validare
a mandatelor de consilier, aprobat prin hotrrea Comisiei
Electorale Centrale nr. 1931 din 23 aprilie 2013 Comisia
12 iulie 2013
Consiliul stesc Andruul de Sus.
Andruul de Sus, raionul Cahul, candidatului supleant Postu
Iurie de pe lista Partidului Democrat din Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1067
HOTRRE
n Consiliul comunal Sipoteni, raionul Clrai
Consiliul comunal Sipoteni, prin deciziile nr. 01/15 din

11 ianuarie 2013 i 03/06 din 28 martie 2013, a ridicat, la
cerere, mandatul consilierului Trifan Grigore, ales pe lista
Partidului Liberal, i n legtur cu absena fr motive
mandatele consilierilor Trifan Vasile, Agapov Aliona, alei
pe lista Partidului Comunitilor din Republica Moldova i
Chitoroag Ion, ales pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova. Astfel, au devenit vacante patru mandate de
consilier atribuite formaiunilor nominalizate.
n Consiliul comunal Sipoteni le revin candidailor supleani
Ru Ecaterina de pe lista Partidului Liberal, Cuceac Vasile,
Trifan Petru de pe lista Partidului Comunitilor din Republica
Moldova i Susarenco Gheorghe de pe lista Partidului Liberal
Democrat din Moldova. Listele candidailor supleani au fost
confirmate prin hotrrea Judectoriei Clrai din 17 iunie
2011. La atribuirea mandatelor s-a inut cont de declaraiile
candidailor supleani Ru Iulia, Ru Ecaterina, Maimescu
Alexandra de pe lista Partidului Comunitilor din Republica
Moldova i ale candidailor Lipcan Petru, Chitoroag Vasile
de pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova, prin care
acetia refuz atribuirea mandatelor de consilier.
Totodat, s-a constatat c, dei deciziile consiliului local

au fost adoptate la data de 11 ianuarie 2013 i 28 martie
2013, o parte din materiale au parvenit la Comisia Electoral
Central abia la 15 aprilie 2013, iar celelalte care lipseau au
fost transmise suplimentar mai trziu, fiind depit termenul
prevzut de legislaie.
electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Comisia
1. Se ia act de vacana a patru mandate de consilier n
Consiliul comunal Sipoteni.
2. Se atribuie mandatele de consilier n Consiliul
comunal Sipoteni, raionul Clrai, candidailor supleani
Ru Ecaterina de pe lista Partidului Liberal, Cuceac Vasile,
Trifan Petru de pe lista Partidului Comunitilor din Republica
Moldova i Susarenco Gheorghe de pe lista Partidului
Liberal Democrat din Moldova.
3. Se atenioneaz secretarul Consiliului stesc Sipoteni
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1068
HOTRRE
cu privire la atribuirea unui mandat
de consilier n Consiliul raional Cantemir
Prin sesizarea din 22 mai 2013, nsoit de actele confirmative, un grup de consilieri ai Consiliului raional Cantemir
au informat Comisia Electoral Central asupra strii de
incompatibilitate a consilierului Buzdugan Ion, ales pe lista
Partidului Liberal. La data de 31 mai 2013, a parvenit un
demers din partea Oficiului Teritorial al Cancelariei de Stat
cu acelai subiect. Din materialele prezentate se constat
c dl Buzdugan Ion deine mandatul de consilier raional,
ocupnd totodat i funcia de ef-interimar al Direciei
nvmnt, ceea ce indic asupra strii de incompatibilitate,
prevzute la art. 7 alin. (1) lit. c) din Legea nr.768-XIV din
2 februarie 2000 privind statutul alesului local.
Consiliul raional Cantemir i revine candidatului supleant
148
Dimcea Ion de pe lista Partidului Liberal, confirmat prin

hotrrea Judectoriei Leova din 14 iunie 2011,
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. u) i 133 alin. (12) din
Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art. 8
alin. (2)1 din Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000 privind
statutul alesului local i pct. 24, 29 din Regulamentul cu
privire la procedura de ridicare i validare a mandatelor de
consilier, aprobat prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale
nr. 1931 din 23 aprilie 2013, Comisia Electoral Central
h o t r t e:
mandatul consilierului Buzdugan Ion n Consiliul raional
Cantemir, ales pe lista Partidului Liberal.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Cantemir, candidatului supleant Dimcea Ion de pe lista

Partidului Liberal.

ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1069
HOTRRE
de consilier n Consiliul stesc Mgdceti,
raionul Criuleni
Consiliul stesc Mgdceti, prin decizia nr. 02/1 din

10 aprilie 2013, a ridicat, conform cererii n care se invoc
incompatibilitatea funciei, mandatul consilierului Dragoman
Andrei, ales pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova.
Astfel, a devenit vacant un mandat de consilier atribuit
formaiunii nominalizate.
Consiliul stesc Mgdceti i revine candidatului supleant
Lupacu Alexandru de pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei Criuleni
din 23 iunie 2011.

Consiliul stesc Mgdceti.
Mgdceti, raionul Criuleni, candidatului supleant Lupacu
Alexandru de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1070
HOTRRE
de consilier n Consiliul stesc Ustia,
raionul Dubsari
Secretarul Consiliului stesc Ustia a transmis Comisiei

Electorale Centrale cererea de demisie a consilierului Stavila
Alexandru, ales pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova. Cererea a fost depus la consiliu n data de 18
aprilie 2013, iar documentele necesare atribuirii mandatului
de consilier candidatului supleant au parvenit la Comisie n
data de 20 mai 2013.
Consiliul stesc Ustia i revine candidatului supleant Chirilov
Serghei de pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova,
confirmat prin hotrrea Judectoriei Dubsari din 10 iunie
2011.
Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, pct. 17
i 29 din Regulamentul cu privire la procedura de ridicare
i validare a mandatelor de consilier, aprobat prin hotrrea

Comisiei Electorale Centrale nr. 1931 din 23 aprilie 2013,
cu modificrile ulterioare, Comisia Electoral Central
h o t r t e:
1. Se ridic, n legtur cu depunerea cererii de
demisie, mandatul consilierului Stavila Alexandru, ales pe
lista Partidului Liberal Democrat din Moldova n Consiliul
stesc Ustia.
Ustia, raionul Dubsari, candidatului supleant Chirilov
Serghei de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1071
HOTRRE
n Consiliul stesc Hnceti, raionul Fleti
Consiliul stesc Hnceti, prin decizia nr. 1/8 din

19 martie 2013, a ridicat, la cerere, mandatul consilierului
Roca Gheorghe, ales pe lista Partidului Popular Cretin
Democrat. Astfel, a devenit vacant un mandat de consilier
atribuit formaiunii nominalizate.

n Consiliul stesc Hnceti i revine candidatului supleant
Foca Pavel de pe lista Partidului Popular Cretin Democrat,
confirmat prin hotrrea Judectoriei Fleti din 15 iunie
2011.
149
Nr. 146-151 (4464-4469)

Consiliul stesc Hnceti.
12 iulie 2013
Hnceti, raionul Fleti, candidatului supleant Foca Pavel

de pe lista Partidului Popular Cretin Democrat.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1072
HOTRRE
n Consiliul stesc Racov, raionul Soroca
Consiliul stesc Racov, prin decizia nr. 4/19 din

12 noiembrie 2012, a ridicat, conform cererii n care se
invoc incompatibilitatea funciei, mandatul consilierului
Zabulica Maria, aleas pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova. Astfel, a devenit vacant un mandat de consilier
n Consiliul stesc Racov i revine candidatului supleant
Borozan Mihail de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei Soroca din
24 iunie 2011.
Totodat, s-a constatat c, dei decizia consiliului stesc
a fost adoptat la data de 12 noiembrie 2012, materialele
n temeiul art.18 alin. (2) i 133 alin. (12) din Codul

Consiliul stesc Racov.
stesc Racov, raionul Soroca, candidatului supleant
Borozan Mihail de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova.
3. Se atenioneaz secretarul Consiliului stesc Racov
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1073
HOTRRE
n Consiliul comunal Gleti, raionul Streni
Consiliul comunal Gleti, prin decizia nr. 3/12 din

24 mai 2013, a ridicat, n legtur cu absena fr motive
mandatele consilierilor Rodideal Ion, ales pe lista Partidului
Comunitilor din Republica Moldova, Petracu Ion, ales pe
lista Partidului Democrat din Moldova, i Erhan Nicolae,
ales pe lista Partidului Liberal. Astfel, au devenit vacante trei
mandate de consilier atribuite formaiunilor nominalizate.
n conformitate cu documentele electorale pe care
le deine Comisia Electoral Central, mandatele de
consilier n Consiliul comunal Gleti le revin candidailor
supleani Pahomi Igor de pe lista Partidului Comunitilor
din Republica Moldova, Florea Lilia de pe lista Partidului
Democrat din Moldova i Oprea Iulia de pe lista Partidului
Liberal. Listele candidailor supleani au fost confirmate prin
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
150
hotrrea Judectoriei Streni din 28 iunie 2011.

1. Se ia act de vacana a trei mandate de consilier n
Consiliul comunal Gleti.
Gleti, raionul Streni, candidailor supleani Pahomi Igor
de pe lista Partidului Comunitilor din Republica Moldova,
Florea Lilia de pe lista Partidului Democrat din Moldova i
Oprea Iulia de pe lista Partidului Liberal.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

1074
HOTRRE
n Consiliul stesc Negreti, raionul Streni
Consiliul stesc Negreti, prin decizia nr. 4.1 din 8 mai

2013, a ridicat, n legtur cu absena fr motive ntemeiate
de la trei edine consecutive ale consiliului, mandatele
consilierilor Grati Veronica, aleas pe lista Partidului
Democrat din Moldova, i Mugureanu Mihail, ales pe lista
Partidului Liberal. Astfel, au devenit vacante dou mandate
de consilier atribuite formaiunilor nominalizate.
n Consiliul stesc Negreti le revin candidailor supleani
argu Petru de pe lista Partidului Democrat din Moldova
i oili Aurelia de pe lista Partidului Liberal. Listele candidailor supleani au fost confirmate prin hotrrea Judectoriei Streni din 23 iunie 2011. La atribuirea mandatelor
s-a inut cont de declaraia candidatului supleant urcan
Elena de pe lista Partidului Liberal, prin care aceasta refuz

mandatul de consilier.
Consiliul stesc Negreti.
2. Se atribuie mandatele de consilier n Consiliul stesc
Negreti, raionul Streni, candidailor supleani argu Petru
de pe lista Partidului Democrat din Moldova i oili Aurelia
de pe lista Partidului Liberal.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1075
HOTRRE
n Consiliul raional Rezina
Prin sesizarea din 5 iunie 2013, nsoit de actele

confirmative, un consilier din Consiliul raional Rezina a
informat Comisia Electoral Central asupra strii de
incompatibilitate a consilierului Dolgaia Maria, aleas pe
lista Partidului Comunitilor din Republica Moldova. Din
materialele prezentate se constat c dna Dolgaia Maria
deine mandatul de consilier raional, ocupnd totodat i
funcia de conductor de cerc la casa de Creaie, ceea ce
indic asupra strii de incompatibilitate, prevzute la art. 7
alin. (1) lit. c) din Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000
privind statutul alesului local.
Consiliul raional Rezina i revine candidatului supleant
Savciuc Maria de pe lista Partidului Comunitilor din
Rezina din 16 iunie 2011.
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. u) i 133 alin. (12)
din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997,

art. 8 alin. (2)1 din Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000
privind statutul alesului local, pct. 24, 29 din Regulamentul
mandatul consilierului Dolgaia Maria n Consiliul raional
Rezina, aleas pe lista Partidului Comunitilor din Republica
Moldova.
Rezina, candidatului supleant Savciuc Maria de pe lista
Partidului Comunitilor din Republica Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1076
HOTRRE
cu privire la desemnarea reprezentantului Comisiei
Electorale Centrale n Comitetul de coordonare
al Programului mbuntirea calitii democraiei
n Moldova prin suport parlamentar i electoral
n temeiul art. 18 din Codul electoral nr. 1381-XIII

din 21 noiembrie 1997, punctul 32 lit. n) din Regulamentul cu privire la activitatea Comisiei Electorale Centrale,
aprobat prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr.
137 din 14 februarie 2006 Comisia Electoral Central
h o t r t e:
1. Se desemneaz secretarul CEC din partea Comisiei
Electorale Centrale, n calitate de membru al Comitetului de

coordonare al Programului mbuntirea calitii democraiei
n Moldova prin suport parlamentar i electoral.
2. Secretarul Comisiei Electorale Centrale va prezenta,
semestrial, n edina Comisiei Electorale Centrale o informaie despre modul de implementare a Programului.
151
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1077
HOTRRE
cu privire la constituirea Consiliului electoral
de circumscripie electoral comunal Lebedenco
nr. 24, raionul Cahul
n vederea realizrii Programului calendaristic privind

aciunile de organizare i desfurare a referendumului local
de revocare a primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul,
din 7 iulie 2013, aprobat prin hotrrea Comisiei Electorale
Centrale nr. 1997 din 28 mai 2013 i n temeiul art. 18, 26
alin. (1) lit. c), art. 27 i 188 din Codul electoral nr.1381-XIII
h o t r t e:
1. Se constituie Consiliul electoral de circumscripie
electoral comunal Lebedenco nr. 24, raionul Cahul, n
urmtoarea componen:
1) Bondari Alexandru
- inginer, pensionar, din partea
Partidului Comunitilor din Republica
Moldova;
2) Gaidarji Aliona
- educator, educatoare, Grdinia de
copii Ursoaia, din Registrul funcionarilor electorali inut de CEC;
3) Lungu Valentin
4) Malai Ana
- inginer, director, SA Constructorul-SUD, din partea Partidului Liberal

Democrat din Moldova;
- specialist n teoria i practica administrrii publice locale, secretarul Consiliului comunal Lebedenco, din partea
Consiliului comunal Lebedenco;
5) Magaleas Valentina
- tehnician constructor, temporar

neangajat n cmpul muncii, din partea
Consiliului comunal Lebedenco;
6) Nuc Elena
- educator, educatoare, Grdinia de
copii Ursoaia, din Registrul funcionarilor electorali inut de CEC;
7) Roman Maria
- manager economist, specialist
superior, Secia administraie public,
Consiliul raional Cahul, din partea
Partidului Democrat din Moldova.
2. Secretarul Consiliului comunal Lebedenco va convoca
prima edin a consiliului electoral de circumscripie.
3. Consiliul electoral va constitui seciile de votare nr.
46, 47 i birourile electorale ale acestora.
4. Consiliul electoral va propune spre degrevare de
atribuiile de la locul de munc permanent o persoan din
componena acestuia.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1078
HOTRRE
cu privire la aprobarea calculelor preliminare
pentru stabilirea tirajului documentelor electorale
privind organizarea i desfurarea referendumului
local de revocare a primarului comunei Lebedenco,
raionul Cahul
n scopul punerii n aplicare a hotrrii Comisiei Electorale

Centrale nr. 1996 din 28 mai 2013 Cu privire la stabilirea
datei desfurrii referendumului local privind revocarea
primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul i n conformitate cu art. 18, 26 i 35 din Codul electoral nr. 1381XIII
h o t r t e:
1. Se aprob calculele preliminare pentru stabilirea
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
152
tirajului documentelor electorale privind organizarea i

desfurarea referendumului local de revocare a primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul, din 7 iulie 2013
(conform anexei).
i n Monitorul Oficial al Republicii Moldova
Formular special pentru numrarea

voturilor
Raport:
- al consiliului electoral de circumscripie
- al biroului electoral al seciei de votare
6.
7.
5.
Procesul-verbal privind rezultatele

numrrii voturilor ntocmit de biroul
electoral al seciei de votare
Procesul-verbal privind totalizarea
rezultatelor votrii ntocmit de consiliul
electoral de circumscripie
Lista electoral suplimentar:

- de titlu
- anex
- foaia final
Lista electoral pentru votarea la locul
aflrii:
- de titlu
- anex
- foaia final
Total
Legitimaii ale membrilor consiliului
electoral de circumscripie de nivelul doi:
- preedinte
- vicepreedinte
- secretar
- membru
- contabil
- operator (pentru implementarea Registrului
alegtorilor)
Total
Procesul-verbal privind pregtirea seciei de
votare pentru votare n ziua referendumului
Denumirea documentului
4.
3.
2.
Nr.
d/o
1.
3 ex.
6 ex
6 ex.
6 ex.
20 ex.
5 ex
14 ex
1 ex.
1 ex.
1 ex.
6 ex.
1 ex.
4 ex.
4 ex.
4 ex.
4 ex.
24 ex.
4 ex.
4 ex.
4 ex.
Tirajul
n limba de stat
n limba de stat
n limba de stat
n limba de stat
n limba de stat
n limba de stat
n ce limb se
tiprete
n limba de stat
i n limba rus
Calcule preliminare
pentru stabilirea tirajului documentaiei electorale privind organizarea i desfurarea
referendumului local de revocare a primarului comunei Lebedenco, raionul Cahul,
din 7 iulie 2013
Anex
la Hotrrea Comisiei Electorale Centrale
nr. 2017 din 11 iunie 2013
Plcue cu inscripiile:
Pentru
Contra
Buletine de vot nevalabile
Lista electoral suplimentar
Invitaii la votare
tampila de securizare Referendum local
7. 07. 2013
10.
12.
10 buc.
5 ex.
5 ex.
5 ex.
5 ex.
800 ex.
1574 ex.
2 ex.
2 ex.
2 ex.
10 ex.
16 ex.
n limba de stat i
n limba rus
n limba de stat
n limba de stat i
n limba rus
n limba de stat i
n limba rus
n limba de stat
Not: Calculele s-au efectuat inndu-se cont de urmtoarele:

1) numrul de consilii electorale de circumscripie de nivelul nti 1;
2) numrul de birouri electorale ale seciilor de votare 2;
3) numrul estimativ de participani la referendum 2;
4) primrii 1
5) numrul buletinelor de vot (conform informaiei din LE prezentate ctre 1 martie
2013)
11.
Buletine de vot
- ai membrilor birourilor electorale ale

seciilor de votare:
- preedinte
- vicepreedinte
- secretar
- membru
Total
5 ex.
5 ex
- observatori internaionali acreditai de CEC

- observatori naionali acreditai de CEC n
consiliul electoral de circumscripie
- observatori acreditai de consiliile electorale
de circumscripie n birourile electorale
5 ex.
4 ex.
2 ex.
2 ex.
- n biroul electoral al seciei de votare
Ecusoane:
al reprezentantului participantului la
referendum:
- n CEC
- n consiliul electoral de circumscripie
9.
8.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
153
Nr. 146-151 (4464-4469)

1079
12 iulie 2013
HOTRRE
cu privire la securizarea procesului de votare
la referendumul local de revocare a primarului comunei
Lebedenco, raionul Cahul, din 7 iulie 2013
n vederea executrii Programului calendaristic pentru

realizarea aciunilor de organizare i desfurare a referendumului local de revocare a primarului comunei Lebedenco,
raionul Cahul, din 7 iulie 2013, aprobat prin hotrrea
Comisiei Electorale Centrale nr. 1997 din 28 mai 2013 i n
temeiul art. 18, art. 26 lit. b), j) i art. 53 alin. (1) din Codul
1. Se aprob modelul tampilei speciale Referendum
local 7.07.2013, conform anexei.
2. Birourile electorale ale seciilor de votare din comuna
Lebedenco, raionul Cahul, vor aplica n actele de identitate
n baza crora alegtorii particip la votare, n ziua de
7 iulie 2013, tampila special cu meniunea Referendum
local 7. 07. 2013.
3. Funcionarii electorali, care vor nmna buletinul de
vot, vor aplica tampila special n actul de identitate n
baza cruia alegtorul voteaz. Locul aplicrii tampilei se
stabilete dup cum urmeaz:
- la pagina 8 a fiei de nsoire a buletinului de identitate;

- la rubrica Meniuni a fiei de nsoire a buletinului de
identitate de tip nou (pus n aplicare de la 07.03.2013);
- la pag. 4 (rubrica Meniuni) a buletinului de identitate
provizoriu (pus n aplicare de la 07.03.2013);
- n actul de identitate provizoriu de tip F-9;
- la pagina 4 sau 6 a paaportului de tip ex-sovietic,
modelul anului 1974, cu meniunea privind cetenia
Republicii Moldova, numrul de identificare de stat al
persoanei fizice (IDNP) i nregistrarea la domiciliu i a
paaportului de tip ex-sovietic, modelul anului 1974, fr
numr de identificare de stat (IDNP), cu meniunile valabil
pe un termen nelimitat, cetenia Republicii Moldova i
nregistrarea la domiciliu pentru persoanele care au
renunat la actele de identitate ale Republicii Moldova din
considerente religioase.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
Anex
la Hotrrea Comisiei Electorale Centrale
nr. 2018 din 11 iunie 2013
tampila special
1. Modelul tampilei speciale aplicabile n ziua de
7 iulie 2013:
Referendum local
7.07.2013
1080
HOTRRE
n Consiliul orenesc Cimilia, raionul Cimilia
Consiliul orenesc Cimilia, prin decizia nr. 4/3

din 19 aprilie 2013, a ridicat, conform cererii n care se
invoc incompatibilitatea funciei, mandatul consilierului
Cola Maxim, ales pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova. Astfel, a devenit vacant un mandat de consilier
Consiliul orenesc Cimilia i revine candidatului supleant
Pascari Tamara de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova, confirmat prin hotrrea Judectoriei Cimilia
din 16 iunie 2011.

Consiliul orenesc Cimilia.
orenesc Cimilia, raionul Cimilia, candidatului supleant
Pascari Tamara de pe lista Partidului Liberal Democrat din
Moldova.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
154
2. tampila aplicabil n ziua de 7 iulie 2013 reprezint

o plac dreptunghiular cu lungimea de 25 mm i limea
de 10 mm, avnd imprimat inscripia Referendum local
7.07.2013.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)

1081
HOTRRE
n Consiliul orenesc Criuleni, raionul Criuleni
Prin demersurile din 14 i 15 mai 2013, secretarul

Consiliului orenesc Criuleni, raionul Criuleni, a informat
Comisia Electoral Central despre decesul consilierilor
Grajdian Alexandra, aleas pe lista Partidului Liberal
Democrat din Moldova i Creciun Gheorghe, ales pe lista
Partidului Liberal.
Consiliul orenesc Criuleni le revin candidailor supleani
Bobeico Tudor de pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova i Balaban Constantin de pe lista Partidului
Liberal. Listele candidailor supleani au fost confirmate prin
hotrrea Judectoriei Criuleni din 16 iunie 2011.
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. v), 133 alin. (12) din
Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 i
pct. 20 din Regulamentul cu privire la procedura de ridicare

1. Se declar vacana a dou mandate de consilier n
Consiliul orenesc Criuleni.
orenesc Criuleni, raionul Criuleni, candidailor supleani
Bobeico Tudor de pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova i Balaban Constantin de pe lista Partidului
Liberal.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1082
HOTRRE
cu privire la ridicarea unui mandat de consilier
n Consiliul stesc Izvoare, raionul Fleti
Prin demersul din 20 mai 2013, nsoit de actele confirmative, Oficiul Teritorial Bli a sesizat Comisia Electoral
Central asupra strii de incompatibilitate a consilierului
independent Dilion Elena, care deine mandatul de consilier
n Consiliul stesc Izvoare din raionul Fleti, ocupnd
totodat i funcia de director al Casei de cultur din
localitate.
Examinnd materialele prezentate, Comisia Electoral
Central a stabilit starea de incompatibilitate, prevzut de
art. 7 alin. (1) lit. d) din Legea nr.768-XIV din 2 februarie
2000 privind statutul alesului local, conform creia mandatul
alesului local este incompatibil cu calitatea de ef n structurile subordonate autoritilor publice locale.
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. u) din Codul electoral

nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, art. 8 alin. (21) din Legea
nr.768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul alesului
local i pct. 24 din Regulamentul cu privire la procedura de
mandatul consilierului independent Dilion Elena n Consiliul
stesc Izvoare, raionul Fleti.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1083
HOTRRE
n Consiliul orenesc Otaci, raionul Ocnia
Secretarul Consiliului orenesc Otaci a transmis

Comisiei Electorale Centrale cererile de demisie ale consilierilor Djangulavili Vladimir, ales pe lista Partidului Liberal
Democrat din Moldova i Motnga Valeri, ales pe lista
Partidului Comunitilor din Republica Moldova. Cererile
au fost depuse la Consiliu n 25 aprilie i 24 mai 2013, iar
documentele necesare atribuirii mandatelor de consilier
candidailor supleani au parvenit la Comisie n data
31 mai 2013.
Consiliul orenesc Otaci le revin candidailor supleani
Bulaciova Ecaterina de pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova i Sliva Iosif de pe lista Partidului Comuni-
tilor din Republica Moldova. Listele candidailor supleani

au fost confirmate prin hotrrea Judectoriei Ocnia din
15 iunie 2011.
23 i 29 din Regulamentul cu privire la procedura de ridicare
1. Se ridic, n legtur cu depunerea cererilor de
demisie, mandatele consilierilor Djangulavili Vladimir, ales
pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova i Motnga
Valeri, ales pe lista Partidului Comunitilor din Republica
Moldova n Consiliul orenesc Otaci.
155
Nr. 146-151 (4464-4469)

orenesc Otaci, raionul Ocnia, candidailor supleani
Bulaciova Ecaterina de pe lista Partidului Liberal Democrat
din Moldova i Sliva Iosif de pe lista Partidului Comunitilor
12 iulie 2013
din Republica Moldova.

ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1084
HOTRRE
cu privire la ridicarea unui mandat de consilier
n Consiliul comunal Czneti, raionul Teleneti
Prin sesizarea din 14 mai 2013, nsoit de actele

confirmative, Oficiul Teritorial Orhei al Cancelariei de Stat
a informat Comisia Electoral Central asupra strii de
incompatibilitate a consilierului Motelic Alexei, ales pe lista
Partidului Liberal Democrat din Moldova. Din materialele
prezentate reiese c dl Motelic Alexei deine mandatul
de consilier local, ocupnd totodat i funcia de responsabil pentru activitatea militar, protecie civil i lucru cu
tineretul n cadrul Primriei Czneti. Astfel, se constat
starea de incompatibilitate, prevzut la art. 7 alin. (1) lit. c)
din Legea nr.768-XIV din 2 februarie 2000 privind statutul
alesului local, conform creia mandatul alesului local este
incompatibil cu calitatea de angajat n subdiviziunile autoritilor administraiei publice locale (primria).
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. u) i 133 alin. (12)
din Codul electoral nr. 1381-XIII din 21 noiembrie 1997,

art. 8 alin. (21) din Legea nr. 768-XIV din 2 februarie 2000
privind statutul alesului local i pct. 24 din Regulamentul
mandatul consilierului Motelic Alexei, ales pe lista Partidului Liberal Democrat din Moldova n Consiliul comunal
Czneti, raionul Teleneti.
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
1085
HOTRRE
n Consiliul comunal Mnoileti, raionul Ungheni
Prin demersul din 24 mai 2013, Consiliul comunal Mnoileti, raionul Ungheni, a informat Comisia Electoral Central
despre decesul consilierului Cni Alexandru, ales pe lista
Partidului Comunitilor din Republica Moldova.
Consiliul comunal Mnoileti i revine candidatului supleant
Glodeanu Grigore de pe lista Partidului Comunitilor din
Ungheni din 23 iunie 2011. La atribuirea mandatului s-a
inut cont de adeverina eliberat de Primria Mnoileti prin
care se confirm aflarea peste hotarele rii a candidatului
supleant Aram Grigore de pe lista Partidului Comunitilor
din Republica Moldova.
n temeiul art. 18 alin. (2), 22 lit. v), 133 alin. (12) din
ELECTORALE CENTRALE
Iurie CIOCAN
Secretar
Andrei Volentir
156
Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 i pct.

20 din Regulamentul cu privire la procedura de ridicare i
validare a mandatelor de consilier, aprobat prin hotrrea
1. Se declar vacant un mandat de consilier n Consiliul
comunal Mnoileti.
2. Se atribuie mandatul de consilier n Consiliul comunal
Mnoileti, raionul Ungheni, candidatului supleant Glodeanu
Grigore de pe lista Partidului Comunitilor din Republica
Moldova.
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
Acte ale Consiliului Naional pentru Acreditare i Atestare

1086
HOTRRE
cu privire la reacreditarea
Institutului Patrimoniului Cultural
n temeiul art. 97 lit. e) i f) din Codul cu privire la tiin

i inovare al Republicii Moldova nr. 259-XV din 15 iulie
2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 125-129
din 30 iulie 2004, art.663), cu modificrile i completrile
ulterioare, punctelor 27-29 din Regulamentul privind activitatea comisiilor specializate de evaluare a organizaiilor din
sfera tiinei i inovrii, aprobat prin Hotrrea nr.AC-03/1
din 27 mai 2010, innd cont de rezultatele evalurii Institutului Patrimoniului Cultural, prezentate de ctre Comisia
specializat de evaluare a organizaiilor din sfera tiinei
i inovrii, Comisia de acreditare a organizaiilor din sfera
tiinei i inovrii a Consiliului Naional pentru Acreditare
i Atestare
HOTRTE:
1. Se reacrediteaz Institutul Patrimoniului Cultural pe
profilurile de cercetare:
Arheologia spaiului carpato-nistrean;
Etnii i relaii interetnice n Republica Moldova;
Geneza i evoluia artei naionale.
2. Se apreciaz performana profilurilor de cercetare:
Arheologia spaiului carpato-nistrean bine;
Etnii i relaii interetnice n Republica Moldova
bine;
Geneza i evoluia artei naionale bine.
3. Se acord Institutului Patrimoniului Cultural calificativul organizaie competitiv pe plan internaional
(categoria B).
4. Se elibereaz Certificatul de acreditare seria I nr.034
Institutului Patrimoniului Cultural.
PREEDINTE AL CONSILIULUI NAIONAL

PENTRU ACREDITARE I ATESTARE,
ACADEMICIAN
Valeriu CANER
Secretar tiinific,
dr.hab., conf.univ.
Aliona Grati
Nr. AC-1/2. Chiinu, 20 iunie 2013.
1087
HOTRRE
cu privire la acreditarea Universitii
de Studii Europene din Moldova
n temeiul art. 97 lit. e) i f) din Codul cu privire la tiin

i inovare al Republicii Moldova nr. 259-XV din 15 iulie
2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 125-129
din 30 iulie 2004, art.663), cu modificrile i completrile
ulterioare, punctelor 27-29 din Regulamentul privind activitatea comisiilor specializate de evaluare a organizaiilor din
sfera tiinei i inovrii, aprobat prin Hotrrea nr.AC-03/1
din 27 mai 2010, innd cont de rezultatele evalurii Universitii de Studii Europene din Moldova, prezentate de ctre
Comisia specializat de evaluare a organizaiilor din sfera
tiinei i inovrii, Comisia de acreditare a organizaiilor
din sfera tiinei i inovrii a Consiliului Naional pentru
Acreditare i Atestare
PREEDINTE AL CONSILIULUI NAIONAL
PENTRU ACREDITARE I ATESTARE,
ACADEMICIAN
Secretar tiinific,
dr.hab., conf.univ.
HOTRTE:
1. Se acrediteaz Universitatea de Studii Europene din
Moldova pe profilul de cercetare:
Dreptul european i naional n contextul drepturilor
omului.
2. Se apreciaz performana profilului de cercetare
Dreptul european i naional n contextul drepturilor omului
suficient.
3. Se acord Universitii de Studii Europene din
Moldova calificativul organizaie competitiv pe plan
naional (categoria C).
4. Se elibereaz Certificatul de acreditare seria A
nr.007 Universitii de Studii Europene din Moldova.
Valeriu CANER
Aliona Grati
Nr. AC-1/3. Chiinu, 20 iunie 2013.
157
Nr. 146-151 (4464-4469)
12 iulie 2013
Acte ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat

1088
ORDIN
cu privire la modificarea i completarea
Ordinului IFPS nr. 295 din 8 iunie 2010
n temeiul art. 133 alin. (1) lit. c) din Codul fiscal,

precum i ntru asigurarea executrii prevederilor statuate
de art. 230 din Codul fiscal nr. 1163-XIII din 24 aprilie
1997, cu modificrile i completrile ulterioare (Republicat
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, Ediie special,
8 februarie 2007, pag.4),
ORDON:
1. A completa Ordinul IFPS nr. 295 din 8 iunie 2010
privind aprobarea formularelor cu privire la aplicarea
msurilor de asigurare a stingerii obligaiei fiscale, cu
modificrile i completrile ulterioare (M.O. nr. 98-99/366
din 15.06.2010), dup cum urmeaz:
1) Punctul 2 cu litera f. avnd coninutul monitorizrii

agentului economic n perioada de funcionare a postului
fiscal i existenei suspiciunii c contribuabilul va nregistra
obligaiuni fa de buget pe care nu le va onora.;
2) Anexa nr. 1 dup cuvintele controlului fiscal, cu
textul la fel i monitorizrii agentului economic n perioada
de funcionare a postului fiscal i existenei suspiciunii c
contribuabilul va nregistra obligaiuni fa de buget pe care
nu le va onora,.
2. Prezentul ordin intr n vigoare din momentul publicrii
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
EFUL INSPECTORATULUI
FISCAL PRINCIPAL DE STAT
Ion PRISCARU
Acte ale Bncii Naionale a Moldovei

1089
HOTRRE
cu privire la punerea n circulaie ca mijloc de plat
i n scop numismatic a unor monede comemorative
n temeiul art. 57 din Legea nr.548-XIII din 21 iulie

1995 cu privire la Banca Naional a Moldovei (Monitorul
Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.56-57, art.624), cu
modificrile i completrile ulterioare, Hotrrii Guvernului
Republicii Moldova nr. 137 din 22 februarie 2013 Cu privire
la emiterea monedelor comemorative (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2013, nr. 42-47, art. 188), Consiliul de
administraie al Bncii Naionale a Moldovei
HOTRTE:
1. Se pun n circulaie, la data de 12 iulie 2013, ca mijloc
de plat i n scop numismatic ase monede comemorative,
conform Anexei, cu urmtoarele tematici:
1) Seria Personaliti:
Alexandru Plmdeal - 125 de ani de la natere;
Alexei Mateevici - 125 de ani de la natere.
2) Seria Aleea Clasicilor din Grdina Public
tefan cel Mare i Sfnt din mun. Chiinu:
PREEDINTELE CONSILIULUI
DE ADMINISTRAIE AL BNCII
NAIONALE A MOLDOVEI
158
Adrian Punescu.
3) Seria Evenimente istorice:
Anul european al cetenilor.
4) Seria Srbtorile, cultura, tradiiile Moldovei:
Gugu - personaj literar din creaia lui Spiridon
Vangheli.
2. Comercializarea monedelor comemorative se va
efectua prin intermediul Bncii Naionale a Moldovei i
bncilor liceniate.
3. Bncile liceniate stabilesc independent preul de
vnzare al monedelor comemorative, care nu va depi cu
trei la sut preul stabilit de Banca Naional a Moldovei.
4. Monedele comemorative sunt acceptate ca mijloc de
plat n economia naional, la valoarea lor nominal.
5. Prezenta hotrre intr n vigoare la data publicrii
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Dorin DRGUANU
Avers: n plan central Stema Republicii Moldova;

n partea de sus anul emisiunii 2013; n partea de
jos - inscripia 50 LEI; urmnd circumferina
monedei, cu majuscule este gravat inscripia
REPUBLICA MOLDOVA.
Elemente
de design
Plmdeal i imaginea monumentului lui tefan cel

Mare i Sfnt; n partea de jos, urmnd circumferina
ALEXANDRU PLMDEAL i anii de via
1888 1940.
Alexandru
Plmdeal - 125
de ani de la
natere
Revers: n plan central efigia lui Alexandru
Tematica
monedei
Valoarea
nominal
(lei)
50
Seria Personaliti
Imaginea
monedei
Argint
Metal
999/1000
Calitate
proof
CARACTERISTICILE MONEDELOR COMEMORATIVE

Compoziie
Anex
la Hotrkrea Consiliului de administraie
al Bncii Naionale a Moldovei
nr. 131 din 8 iulie 2013
Greutate
(gr)
13,0
Diametru
(mm)
28
Margine
zimat
Form
rotund
Tiraj
(ex.)
1000
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
159
160
Adrian
Punescu
Alexei
Mateevici - 125
de ani de la
natere
50
Argint
999/1000
proof
13,0
Revers: n plan central efigia lui Adrian Punescu

i anii de via 1943 2010; n partea de sus,
urmnd circumferina monedei, cu majuscule este
gravat inscripia ADRIAN PUNESCU.
Avers: n plan central - Stema Republicii Moldova;

jos inscripia 100 LEI; urmnd circumferina
REPUBLICA MOLDOVA.
100
Aur
999,9/1000
proof
7,8
Seria Aleea Clasicilor din Grdina Public tefan cel Mare i Sfnt din mun. Chiinu
Revers: n plan central efigia lui Alexei Mateevici

i anii de via 1888 1917; n partea dreapt,
gravat inscripia ALEXEI MATEEVICI.

REPUBLICA MOLDOVA.
24
28
zimat
zimat
rotund
rotund
1000
1000
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013
Anul european
al cetenilor
Adrian
Punescu
Revers: n plan central o compoziie abstract din

figuri umane stilizate i stele; n partea de jos,
urmnd circumferina monedei, este gravat
inscripia Anul european al cetenilor.

REPUBLICA MOLDOVA.
Revers: n plan central efigia lui Adrian Punescu

i anii de via 1943 2010; n partea de sus,
gravat inscripia ADRIAN PUNESCU.

REPUBLICA MOLDOVA.
100
Seria Evenimente istorice
50
Argint
Argint
999/1000
999/1000
proof
proof
31,1
13,0
37
28
zimat
zimat
rotund
rotund
1000
1000
12 iulie 2013
Nr. 146-151 (4464-4469)
161
162
Gugu - personaj
literar din creaia
lui Spiridon
Vangheli
Revers: n plan central imaginea personajului

Gugu i trei fulgi de nea; n partea de sus,
gravat
inscripia
ANUL
SPIRIDON
VANGHELI 2013; n partea de jos, cu
majuscule, este gravat inscripia GUGU.
Avers: n plan central Stema Republicii

Moldova; n partea de sus anul emisiunii
2013; n partea de jos inscripia 100 LEI;
gravat inscripia REPUBLICA MOLDOVA.
100
Argint
Seria Srbtorile, cultura, tradiiile Moldovei
999/1000
proof
13,0
28
zimat
rotund
2000
Nr. 146-151 (4464-4469)

12 iulie 2013

146-151 12 07 2013ro PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

146-151 12 07 2013ro PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

12 iulie

MONITORUL OFICIAL AL REPUBLICII MOLDOVA este un produs protejat

Nr. 146-151 (4464-4469)

Nr. 146-151 (4464-4469)

Legi, hotrri ale Parlamentului Republicii Moldova, decrete

Acte ale Curii Constituionale a Republicii Moldova

Acte ale Curii de Conturi a Republicii Moldova

Nr. 146-151 (4464-4469)

Hotrri ale Guvernului Republicii Moldova

Acte ale Comisiei naionale extraordinare de sntate public

Nr. 146-151 (4464-4469)

Acte ale ministerelor, departamentelor i ale Bncii Naionale

Acte ale Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare

Acte ale Ministerului Educaiei al Republicii Moldova

Acte ale Ministerului Sntii al Republicii Moldova

Acte ale Comisiei Naionale a Pieei Financiare

Acte ale Comisiei Electorale Centrale

Nr. 146-151 (4464-4469)

Acte ale Consiliului Naional pentru Acreditare i Atestare

Acte ale Inspectoratului Fiscal Principal de Stat

Acte ale Bncii Naionale a Moldovei

Avize funcii publice vacante

Avize pierderi de acte

Nr. 146-151 (4464-4469)

n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii

Articol unic. - Se promulg Legea nr. 116 din 23 mai

Nr. 702-VII. Chiinu, 9 iulie 2013.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Forma autentic a actului juridic este obligatorie:

Nr. 116. Chiinu, 23 mai 2013.

n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii

Articol unic. - Se promulg Legea nr. 117 din

Nr. 692-VII. Chiinu, 5 iulie 2013.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

funcie de rspundere, cu amend de la 200 la 300 de

Nr. 117. Chiinu, 23 mai 2013.

Nr. 146-151 (4464-4469)

n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii

14 iunie 2013 pentru completarea articolului 4 din Legea

Nr. 694-VII. Chiinu, 5 iulie 2013.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Nr. 141. Chiinu, 14 iunie 2013.

n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii

Articol unic. - Se promulg Legea nr. 144 din 14 iunie

Nr. 701-VII. Chiinu, 9 iulie 2013.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Germania plasarea n regimul vamal de admitere temporar

Nr. 144. Chiinu, 14 iunie 2013.

n temeiul art. 93 alin. (1) din Constituia Republicii

Articol unic. - Se promulg Legea nr. 147 din

Nr. 146-151 (4464-4469)

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

se sancioneaz cu amend de la 30 la 50 de uniti

Nr. 147. Chiinu, 14 iunie 2013.

n temeiul art. 93 alin. (2) din Constituia Republicii

Articol unic. - Se promulg Legea nr. 149 din 14 iunie

Nr. 693-VII. Chiinu, 5 iulie 2013.

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

1. La articolul 27 alineatul (2) litera a), textul de 21 de

Nr. 149. Chiinu, 14 iunie 2013.

Nr. 146-151 (4464-4469)

n temeiul art. 88 lit. a) din Constituia Republicii Moldova

organele administraiei publice, contribuie la sporirea eficienei