Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.

1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

STANDARDUL NAIONAL DE CONTABILITATE 1

"Politica de contabilitate"
Introducere
1. Prezentul standard este elaborat n baza standardului internaional de contabilitate 1
"Publicitatea politicii de contabilitate", aprobat de Comitetul SIC n anul 1974 i revizuit n anul
1994.
Prezentul standard constituie un element al sistemului de reglementare normativ a contabilitii
n Republica Moldova i urmeaz a fi aplicat cu respectarea prevederilor altor standarde naionale de
contabilitate (S.N.C.).
Obiectiv
2. Obiectivul prezentului standard l constituie stabilirea bazelor de elaborare a politicii de
contabilitate i de publicitate a prevederilor principale ale acesteia, utilizate la ntocmirea i
prezentarea rapoartelor financiare ale subiectului economic (n continuare - ntreprindere): bilanului
contabil, rapoartelor privind rezultatele financiare, fluxul capitalului propriu, fluxul mijloacelor
bneti i anexelor la acestea.
Domeniul de aplicare
3. Prezentul standard se extinde asupra tuturor persoanelor juridice i fizice, care desfoar
activitate de antreprenoriat i snt nregistrate n Republica Moldova, precum i asupra filialelor,
reprezentanelor i altor subdiviziuni structurale ale acestora situate att pe teritoriul Republicii
Moldova, ct i peste hotarele ei.
Bncile, companiile de asigurri i alte instituii financiare respect numai acele prevederi
ale prezentului standard, care nu snt prevzute n S.N.C. 30 "Dezvluiri n rapoartele financiare ale
bncilor i altor instituii financiare".
Definiii
4. n prezentul standard noiunile utilizate semnific:
Politica de contabilitate - totalitatea principiilor, conveniilor, regulilor i procedeelor, adoptate
de ctre conducerea ntreprinderii pentru inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare;
Sistemul de reglementare normativ a contabilitii - totalitatea actelor legislative i normative,
care reglementeaz inerea contabilitii i ntocmirea rapoartelor financiare;
Rapoarte financiare - procedee de generalizare documentar privind starea i schimbarea
situaiei patrimoniale i financiare, fluxul capitalului propriu i mijloacelor bneti ale ntreprinderii
n perioada de gestiune;
Utilizatorii rapoartelor financiare - persoane juridice i fizice, interesate n informaia privind
activitatea economico-financiar a ntreprinderii: investitorii, creditorii (actuali i poteniali),
cumprtorii, furnizorii, lucrtorii ntreprinderii, autoritile fiscale i administrative etc.
Elaborarea politicii de contabilitate
5. Politica de contabilitate a ntreprinderii se elaboreaz de ctre conductorul acesteia, n
conformitate cu prezentul standard, dac legislaia n vigoare a Republicii Moldova nu prevede
altceva.
6. Elaborarea politicii de contabilitate se bazeaz pe urmtoarele convenii fundamentale ale
contabilitii:
a) Continuitatea activitii
ntreprinderea este analizat ca o unitate n activitate continu, ceea ce nseamn c aceasta i
va continua activitatea ntr-un viitor previzibil. n acest caz se presupune c intreprinderea nu are
nici intenia i nici necesitatea de a-i reduce considerabil sau de a-i sista activitatea.
b) Permanena metodelor
Politica de contabilitate acceptat de ntreprindere este aplicat de aceasta n mod consecvent de
la o perioad gestionar la alta.
c) Specializarea exerciiilor (metoda calculrii)
_____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate

Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

Veniturile i cheltuielile se constat i se reflect n contabilitate i n rapoartele financiare

n perioada n care acestea s-au produs, indiferent de momentul efectiv al ncasrii sau plii
mijloacelor bneti. (Condiiile care influeneaz procesul corelaiei veniturilor i cheltuielilor conform
metodei calculrii snt examinate n alte S.N.C.).
7. Politica de contabilitate trebuie s asigure respectarea urmtoarelor principii:
a) Prudena
n multe operaii economice apariia diverselor incertitudini este inevitabil. De aceea la
ntocmirea rapoartelor financiare trebuie s se dea dovad de pruden, pentru ca activele i veniturile
s nu fie supraevaluate, iar datoriile i cheltuielile s nu fie subevaluate. ns prudena nu justific
crearea rezervelor latente.
b) Prioritatea coninutului asupra formei
Operaiile economice i alte fenomene trebuie s fie contabilizate i prezentate n rapoartele
financiare, n primul rnd, n conformitate cu coninutul i realitatea financiar a acestora, dar nu numai
potrivit formei lor juridice.
c) Importana relativ (esenialitatea)
n rapoartele financiare trebuie s fie dezvluite toate posturile importante pentru evaluri i
luarea deciziilor de ctre utilizatori. n cazul n care postul (sau gradul de exactitate al acestuia) nu
are o mare importan pentru utilizatorii rapoartelor financiare, acesta este considerat ca neesenial.
De exemplu, rapoartele financiare publicate de ntreprinderile mari pot fi exprimate n mii lei,
deoarece sumele mici nu influeneaz luarea de decizii.
8. Asupra opiunii i justificrii politicii de contabilitate a unei ntreprinderi concrete, cu excepia
conveniilor fundamentale i principiilor prevzute de prezentul standard, influeneaz, de asemenea,
urmtorii factori:
a) forma de proprietate i statutul de organizare juridic al ntreprinderii (societate pe
aciuni, ntreprindere de stat, ntreprindere individual, societate cu rspundere limitat, ntreprindere
mixt etc.);
b) tipul de activitate i sectorul economic (industrie, agricultur, construcii, transporturi, tiin
etc.);
c) proporiile ntreprinderii (volumul de producie, volumul de vnzri, numrul de lucrtori
etc.);
d) strategia de dezvoltare economico-financiar (obiectivele i sarcinile dezvoltrii
economice a ntreprinderii, perspectivele de lung durat, direciile previzibile de investiii, tactica
realizrii sarcinilor de perspectiv);
e) nivelul de dotare tehnic a ntreprinderii, inclusiv computerizarea;
f) personalul - gradul de calificare (experien, deprinderi, conceperea obiectivelor i
problemelor, posibilitatea soluionrii acestora);
g) situaia economic - existena infrastructurii de pia, situaia financiar, condiiile pentru
investiii etc.
9. Drept baz pentru elaborarea politicii de contabilitate a ntreprinderii servete sistemul
S.N.C. n Republica Moldova, care admite metode alternative de evaluare i eviden a activelor,
capitalului propriu, datoriilor, veniturilor, cheltuielilor i a rezultatelor activitii ntreprinderii.
n cazul n care unul dintre standarde nu stipuleaz procedeul de inere a contabilitii ntr-o
problem concret, ntreprinderea este n drept s elaboreze, n mod independent, un procedeu
corespunztor, n temeiul prevederilor prezentului standard sau altor S.N.C.
10. Elaborarea politicii de contabilitate prevede n alegerea unui procedeu dintre cele propuse
n fiecare standard, fundamentarea procedeului ales, innd cont de particularitile activitii
ntreprinderii i acceptarea acestuia n calitate de baz pentru inerea contabilitii i ntocmirea
rapoartelor financiare. De exemplu, S.N.C. 16 "Contabilitatea activelor materiale pe termen lung"
admite aplicarea diverselor metode de calculare a uzurii mijloacelor fixe: casrii liniare,
proporional volumului de lucrri (produse), soldului degresiv, casrii valorii amortizabile conform
sumei cifrelor. La elaborarea politicii de contabilitate ntreprinderea alege metoda de calculare a
uzurii conform ntr-o msur mai mare eventualului model de obinere a avantajelor economice din
obiectul concret de mijloace fixe. Astfel, ntruct automobilul pierde un procent mai mare din
valoare n primii ani de exploatare, uzura acestuia poate fi calculat prin metoda soldului
_____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate

Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

degresiv, dar nu prin metoda casrii liniare, conform creia se calculeaz uzura cldirilor i altor
obiecte ce i pierd uniform valoarea sa pe toat durata de exploatare.
11. Politica de contabilitate a ntreprinderii urmeaz a fi perfectat printr-un document
corespunztor (ordin, dispoziie etc.) de organizare i de dispoziie. Aceasta se aplic tuturor
subdiviziunilor unitii (inclusiv celor cu bilan autonom) cu ncepere de la 1 ianuarie a anului
urmtor celui n care a fost adoptat documentul respectiv de organizare i de dispoziie.
ntreprinderea nou-creat trebuie s perfecteze printr-un document politica de contabilitate,
acceptat de ea, n conformitate cu prezentul articol, pn la prima prezentare a rapoartelor financiare,
dar nu mai trziu de 90 zile din momentul dobndirii drepturilor de persoan juridic. Politica de
contabilitate acceptat se consider aplicabil din ziua nregistrrii de stat a ntreprinderii.
12. Modificrile politicii de contabilitate snt posibile n cazurile prevzute de statutul
ntreprinderii, la solicitarea organului care stabilete standardele sau pentru reflectarea ct mai exact
a situaiei financiare i patrimoniale i a rezultatelor activitii ntreprinderii n rapoartele
financiare.
De exemplu, politica de contabilitate poate fi modificat n cazul:
a) reorganizrii ntreprinderii (fuziunii, scindrii, asocierii);
b) schimbrii proprietarilor;
c) modificrilor legislaiei n vigoare i n sistemul de reglementare normativ a contabilitii;
d) elaborrii noilor procedee de contabilitate.
Modificarea politicii de contabilitate trebuie s fie fundamentat i perfectat prin acte de
dispoziie (ordin, dispoziie, etc.), indicnd data intrrii n vigoare.
Publicitatea politicii de contabilitate
13. Politica de contabilitate adoptat de ntreprindere trebuie s fie adus la cunotina
utilizatorilor interni i externi de rapoarte financiare. Urmeaz a fi date publicitii toate aspectele
principale ale acesteia, folosite de ntreprindere n perioada de gestiune i care influeneaz notabil
asupra evalurii i lurii de decizii de ctre utilizatorii rapoartelor financiare.
14. La dezvluirea politicii de contabilitate trebuie s se porneasc de la premisa esenialitii
informaiilor pentru utilizatorii rapoartelor financiare. n acest scop, n rapoartele financiare este
necesar de a include variantele politicii de contabilitate acceptate de conducerea ntreprinderii viznd,
ca minimum: constatarea venitului; politica consolidrii; ntreprinderile mixte i asociate (fuziunea
ntreprinderilor); constatarea activelor materiale i nemateriale i calcularea uzurii (amortizrii)
acestora; capitalizarea cheltuielilor cu mprumuturile; contractele de construcie; investiiile
financiare (plasamentele); instrumentele financiare; chiria; cheltuielile pentru lucrri de cercetare,
proiectare i experimentare; stocurile de mrfuri i materiale; impozitele, inclusiv impozitele amnate;
rezervele; prestaiile de pensionare, asigurare i alte cheltuieli aferente plilor de indemnizaii
pentru personal; conversiunea valutei strine i hedgingul; stabilirea genului de activitate, segmentarea
geografic i metodele de repartizare a veniturilor i cheltuielilor pe sectoare; evidena inflaiei;
subveniile guvernamentale.
Structura i coninutul informaiilor ce urmeaz a fi date publicitii n rapoartele financiare
vizind politica de contabilitate a ntreprinderii n probleme concrete snt stabilite de S.N.C.
corespunztoare.
15. n cazul n care politica de contabilitate a ntreprinderii este elaborat n baza conveniilor
fundamentale ale contabilitii, stabilite de prezentul standard, acestea pot s nu fie declarate n
rapoartele financiare. La elaborarea politicii de contabilitate n baza conveniilor diferite de cele
stipulate prin prezentul standard, aceste convenii, cauzele aplicrii, precum i consecinele acestora
n expresie valoric trebuie s fie elucidate n rapoartele financiare.
16. Politica de contabilitate a ntreprinderii trebuie s fie prezentat n preambulul anexelor
la rapoartele financiare pe anul de gestiune. Rapoartele financiare intermediare (trimestriale) ale
ntreprinderii pot s nu conin informaii privind politica de contabilitate, n cazul n care aceasta
din urm nu a suferit modificri din momentul ntocmirii rapoartelor precedente, care cuprind politica
de contabilitate.
17. Modificrile politicii de contabilitate, ce influeneaz n mod esenial asupra evalurii i
lurii de decizii de ctre utilizatorii rapoartelor financiare n perioada de gestiune sau n
_____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate

Ordinul ministrului finanelor nr.174 din 25.12.1997

Monitorul Oficial al RM nr.88-91 din 30.12.1997

perioadele ulterioare, precum i cauzele acestor modificri, i evaluarea consecinelor acestora

n expresie valoric urmeaz a fi dezvluite n mod distinct n anexele la rapoartele financiare.
18. Publicitatea politicii de contabilitate nu justific reflectarea incorect sau inexact a
informaiilor i nu exonereaz conducerea ntreprinderii de rspundere pentru nerespectarea
normelor stabilite de inere a contabilitii i de ntocmire a rapoartelor financiare.
Data intrrii standardului n vigoare
19. Prezentul standard intr n vigoare la 1 ianuarie 1998.

_____________________________________________________________________________
S.N.C. 1 Politica de contabilitate