Sunteți pe pagina 1din 54

DIRECIA GENERAL A FINANELOR

PUBLICE BRAOV

Raport de performan
2009

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Cuvnt nainte .......................................................................................................................................... 3


Capitolul I Informaii generale despre judeul Braov .......................................................................... 4
1.1. Aezare geografic ........................................................................................................................ 4
1.2. Indicatori demografici ................................................................................................................... 5
1.3. Suprafa i organizare administrativ .......................................................................................... 5
1.4. Principalele ramuri ale economiei care caracterizeaz judeul Braov ......................................... 5
Capitolul II Prezentarea Direciei Generale a Finanelor Publice a judeului Braov........................... 7
2.1. Prezentare ...................................................................................................................................... 7
2.2. Date de contact: ............................................................................................................................. 8
2.3. Organizarea DGFP Braov............................................................................................................ 8
2.4. Conducerea DGFP Braov ............................................................................................................ 8
2.5. Aria de acoperire a DGFP Braov................................................................................................. 9
2.6. Contribuabili administrai ........................................................................................................... 10
2.7. Structura posturilor din cadrul DGFP Braov ............................................................................. 12
CAPITOLUL III Management pe baz de obiective de performan ................................................. 14
3.1. Obiectivele D.G.F.P. BRAOV pe anul 2009 ........................................................................... 14
3.2. Realizarea indicatorilor de performan pe anul 2009 ................................................................ 14
3.2.1. Principalele venituri bugetare realizate pe total i pe bugete n anul 2009 i comparativ cu
anul 2008 ........................................................................................................................................ 14
3.2.2 Principalele venituri ale bugetului de stat realizate n anul 2009 comparativ cu anul 2008 . 15
3.3. Situaia indicatorilor de performan realizai de DGFP Braov: ............................................... 15
CAPITOLUL IV Rezultate obinute n anul 2009 la nivelul DGFP Braov, pe domenii de activitate
................................................................................................................................................................ 17
4.1. Activitatea de gestiune ................................................................................................................ 17
4.2. Activitatea de colectare a creanelor fiscale ................................................................................ 20
4.2.1. Recuperarea creanelor bugetare datorate bugetului general consolidat prin aplicarea
modalitilor de executare silit: .................................................................................................... 20
4.3. Activitatea de asisten i servicii contribuabili.......................................................................... 21
4.4. Activitatea de control .................................................................................................................. 25
4.4.1. Inspecia Fiscal ................................................................................................................... 25
4.5. Activitatea de contestaii ............................................................................................................. 27
CAPITOLUL V Activitatea de trezorerie ........................................................................................... 29
CAPITOLUL VI Alte activiti........................................................................................................... 30
6.1. Valorificarea bunurilor confiscate............................................................................................... 30
6.2. Autorizarea i supravegherea fiscal........................................................................................... 31
6.3. Activitatea de achiziii publice.................................................................................................... 31
6.4. STI Participri la realizarea de programe informatice ............................................................. 32
CAPITOLUL VII Funcii suport......................................................................................................... 35
7.1. Audit intern ................................................................................................................................. 35
7.2. Activitatea juridic ...................................................................................................................... 38
7.3. Activitatea de verificare ex-ante a achiziiilor publice................................................................ 39
7.4. Buget, contabilitate, financiar ..................................................................................................... 41
7.5. Resurse umane............................................................................................................................. 42

Raport de performan
performan 2009

1/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
7.6. Verificarea ajutoarelor de stat acordate, practicile neloiale i preturile reglementate ................ 43
7.7 Compartimentul relaii publice..................................................................................................... 44
7.8 Compartimentul pres .................................................................................................................. 45
7.9 Compartiment de pregtire profesional ...................................................................................... 46
7.10. Biroul contabilitate creane bugetare......................................................................................... 46
7.11 Serviciul administrativ ............................................................................................................... 48
Capitolul VIII Relaii instituionale..................................................................................................... 50
8.1. Relaii cu Casele de Asigurri ..................................................................................................... 50
8.2. Relaii cu Consiliul Judeean i Primriile .................................................................................. 50
8.3. Relaii cu Prefectura .................................................................................................................... 50
8.4. Relaii cu Poliia .......................................................................................................................... 51
8.5 Relaia cu Institutul Naional de Statistic Braov....................................................................... 51
8.6. Relaii cu alte Instituii ................................................................................................................ 51
Capitolul XI - Aciuni propuse de DGFP Braov pentru anul 2010 ...................................................... 52

Raport de performan
performan 2009

2/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Cuvnt nainte
Prezentul raport prezint un
bilan al activitii Direciei General a
Finanelor Publice pe parcursul anului
2009. Chiar dac anul 2009 a debutat
sub semnul crizei financiar economic,
instituia pe care o reprezint i-a
continuat activitatea respectnd aceleai
principii i valori morale, poate cu un
grad crescut de nelegere i rbdare
fa de problemele contribuabililor.
DGFP Braov colecteaz eficient veniturile bugetare pentru care este competent, permind
n acest fel statului s serveasc mai bine ceteanul prin aplicarea politicilor guvernamentale n
domeniul asistenei sociale, sntii, aprrii i ordinii publice, nvmntului, culturii etc. Instituia
noastr asigur cadrul necesar aplicrii unitare a legislaiei privind impozitele, taxele i contribuiile
sociale, astfel nct la situaii similare s se aplice aceeai interpretare din punct de vedere fiscal. n
activitatea curent se asigur tratamentul egal al tuturor contribuabililor, fr discriminare, prin
respectarea principiilor de obiectivitate, imparialitate i legalitate. n relaia sa de parteneriat se
adapteaz necesitilor contribuabililor pentru ndeplinirea voluntar a tuturor obligaiilor fiscale.
Aa cum se poate vedea din raportul de performan, activitatea DGFP Braov n anul 2009 a
fost una foarte complex, ntreg colectivul fcnd eforturi deosebite pentru atingerea obiectivelor
stabilite.
Ion Popescu
Director coordonator

Raport de performan
performan 2009

3/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Capitolul I Informaii generale despre judeul Braov


1.1. Aezare geografic
Judeul Braov este situat n partea central- estic a rii pe cursul mijlociu al Oltului
n interiorul arcului Carpatic fiind mrginit la est de Munii Ciucaului , la sud de munii Piatra
Mare, Bucegi, Piatra Craiului i masivul Fgra, cei mai nali muni din ar, iar n partea
nord estic de munii Baraolt i respectiv depresiunea dintre Olt i Trnave.
Aflndu-se la ntlnirea Carpailor Orientali cu Carpaii Meridionali judeul Braov
dispune de un relief deosebit de variat.
El cuprinde ntreaga depresiune a Brsei, o parte din depresiunea Fgraului i din
masivul Fgra, cu vrfurile Moldoveanu ( 2543 m ) i Negoiu (2535 m) care sunt cele mai
nalte piscuri din ar, Munii Perani i Podiul Hrtibaciului.
ntins pe o suprafa de 5363 kmp, deinnd 2,2 % din suprafaa rii el dispune de o
reea hidrografic relativ bogat.
Datorit faptului c este o zon n mare msur muntoas, apele ce o strbat au un
debit mic. ntregul teritoriu se ncadreaz n bazinul hidrografic superior al Oltului care
strbate judeul Braov pe o distan de aproximativ 210 km.
Tabloul apelor de suprafa este completat de lacurile glaciare din Munii Fgraului
(Urlea, Podragul, etc.) i de acumularea de la Trlung Scele.

Raport de performan
performan 2009

4/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

1.2. Indicatori demografici


Populaia total stabil a judeului Braov n anul 2009 era de 596.642 de locuitori,
din care 74% locuiesc n municipii i orae, iar 26% n mediul rural.
Din populaia total a judeului Braov 48,6% sunt persoane de sex masculin iar 51,4
% sunt persoane de sex feminin.
Structura populaiei pe naionaliti, potrivit liberei declaraii a persoanelor recenzate a
fost urmtoarea : romni - 87%, maghiari - 9%, germani - 0,8% alte naionaliti - 3,2%.
Efectivul salariailor la sfritul lunii decembrie 2009 a fost n judeul Braov de
161.734 persoane, cu 1,04 % mai mic dect cel nregistrat la sfritul lunii precedente i cu
6,24% mai mic fa de 31.12.2008.
Numrul omerilor nregistrai la sfritul anului 2009 era de 21.825 persoane din care
12.070 brbai i 9.755 femei. Din numrul total de omeri, 13.298 persoane primesc
indemnizaie de omaj. Rata omajului n decembrie 2009 era de 8,7%, cu 4,4 puncte
procentuale mai mult dect n anul 2008.

1.3. Suprafa i organizare administrativ


Suprafaa judeului este de 5.363 km, cu o densitate a populaiei de 111,2 loc./km,
peste media pe tara de 90 loc./km, ocupnd astfel poziia a aptea pe ar la acest indicator.
El cuprinde 4 municipii, 6 orae, 48 de comune i 150 de sate.

1.4. Principalele ramuri ale economiei care caracterizeaz judeul Braov


Economia local nseamn pe lng turism i industria construciilor de maini,
industria lemnului, industria prelucrrii metalelor, industria chimic, construcii, transporturi.
Dac pn nu demult Braovul era asociat n mod tradiional cu industrii cum sunt
construciile de tractoare i autocamioane sau producia de rulmeni, acum industria grea
las locul antreprenoriatului privat, cu firme de mai mici dimensiuni, dar cu eficien i
dinamic superioare. Dezvoltarea serviciilor, a industriei alimentare, chimice, metalurgice, a
echipamentelor optice i electrice, a prelucrrii lemnului, precum i a afacerilor cu
recuperarea i reciclarea deeurilor sunt dovezi ale schimbrii sensibile a caracterului
economiei locale.
Braovul este i un important nod feroviar, deinnd cea mai mare densitate de ci
ferate din Regiunea de dezvoltare Centru (62 km/1000 km fa de 43 km/1000 km). Aici se
intersecteaz toate cile de comunicaie prin care se realizeaz legtura ntre regiunile din
nordul rii cu cele din sud i a celor din vest cu cele din est.

Raport de performan
performan 2009

5/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Poziionarea geografic a judeului Braov, n centrul rii, favorizeaz dezvoltarea
turismului sub forme diverse. Infrastructura feroviar i rutier bun care asigur legtura cu
capitala rii, dar i cu Europa occidental, face ca aici s ajung anual mai mult de 400.000
de vizitatori.
Resursele turistice sunt extrem de diverse, oferind varietate topografic, urme bine
conservate ale trecutului istoric i multitudine cultural. Printre resursele naturale cu potenial
turistic se numr Munii Carpai i dealurile care ocup mai mult de jumtate din teritoriul
judeului i care ofer una dintre cele mai bine prezervate biodiversiti din Europa.
Elementele rare de flor i faun au determinat crearea a doua parcuri naionale: Piatra
Craiului, extins pe 15.000 de hectare i Bucegi cu cel mai spectaculos peisaj alpin. Un al
treilea parc, Munii Ciuca, se afla n curs de certificare.
Resursele culturale, comunitare i de patrimoniu ofer o combinaie deosebit de
arhitectur, cldiri de patrimoniu, evenimente comunitare i monumente. Patrimoniul cultural
i istoric divers i bine pstrat de-a lungul vremii cuprinde urme ale diferitelor epoci i
civilizaii: preistorie, Evul Mediu, Renatere, epoca baroc, secolul XIX, 1900, secolul XX.
Judeul Braov deine cele mai renumite mrci ale turismului montan din ar, mai ales
pentru sporturile de iarn i anume staiunile turistice Poiana Braov i Predeal, apreciate i
pe plan internaional pentru posibilitile pe care le ofer. Dintre structurile turistice ale
Regiunii Centru 43% sunt concentrate n judeul Braov.

Raport de performan
performan 2009

6/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Capitolul II Prezentarea Direciei Generale a Finanelor Publice


a judeului Braov

2.1. Prezentare
Direcia general a finanelor publice a judeului Braov este organizat i
funcioneaz n structura organizatoric prevzut de OMFP nr. 1820/2003 privind
regulamentul de organizare i funcionare a direciilor generale a finanelor publice judeene,
a HG nr. 34/2009 privind organizarea i funcionarea Ministerului Finanelor Publice i a HG
nr. 109/2009, privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale de Administrare Fiscal.
Direcia General a Finanelor Publice Braov este unitate teritorial a Ageniei
Naionale de Administrare Fiscal (ANAF), prin care se realizeaz, n mod unitar, strategia i
programul Guvernului n domeniul finanelor publice i se aplic politica fiscal a statului.
Coordonarea la nivel central este asigurat de preedintele ANAF.
Conform regulamentului de organizare i funcionare, Direcia General a Finanelor
Publice a judeului Braov i desfoar activitatea n urmtoarea structur:
- Activitatea de Metodologie i Administrarea Veniturilor Statului;
- Activitatea de Inspecie Fiscal;

Raport de performan
performan 2009

7/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
-

Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public;


Servicii Independente;
Administraia Finanelor Publice pentru Contribuabili Mijlocii
11 Administraii ale finanelor publice teritoriale (municipale, oreneti i comunale)

2.2. Date de contact:


Adresa: Braov - 500090, B-dul Mihail Koglniceanu, nr. 7
Telefon: 0268/547.726
Fax: 0268/547.730
Website: http://bv.finantepublice.ro
2.3. Organizarea DGFP Braov
DGFP Braov este organizat pe trei activiti importante:
 Activitatea de Metodologie i Administrarea Veniturilor Statului
 Activitatea de Inspecie Fiscal
 Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public
Servicii / Birouri / Compartimente independente aflate n subordine Directorului Executiv al
DGFP Braov:














Resurse umane i salarizare


Pregtire Profesional
Financiar contabilitate, investiii i buget propriu
Administrativ, arhiva, i gestionarea formularelor
Juridic
Tehnologia informaiei
Soluionare contestaii
Contabilitatea creanelor bugetare
Achiziii publice
Ajutor de stat, practici neloiale i preturi reglementate
Presa i relaii publice
Audit intern
Verificarea achiziiilor publice

2.4. Conducerea DGFP Braov

Raport de performan
performan 2009

8/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Ec. Ion POPESCU - Director coordonator


Tel. 0268/547.726, Fax 0268/547.730
Ec. Maria HOLOM - Director coordonator adjunct AMAVS
Tel. 0268/308.449
Ec. Mariana Daniela JULEA. - Director coordonator adjunct AIF
Tel. 0268/308.403, Fax 0268/308.404
Ec. Camelia NPRU - Trezorier ef
Tel. 0268/308.462 Fax 0268/308.464
2.5. Aria de acoperire a DGFP Braov
Aria de cuprindere a organizaiei teritoriale este judeul Braov, acoperit printr-un
numr de 12 administraii ale finanelor publice municipale, oreneti i comunale:
Nr.

Administraia

Localiti arondate

AFP Braov

Municipiul Braov; comuna Snpetru

AFP Fgra

AFP Codlea

AFP Scele

Municipiul Fgra; comunele: Beclean, Cincu, Harseni,


Lisa, Mndra, Pru, Recea, Sambata, ercaia, inca,
Soar, Voila.
Municipiul Codlea; comunele: Dumbrvia, Ghimbav,
Holbav, Vulcan
Municipiul Scele, comunele: Budila, Trlungeni

AFP Rnov

AFP Zrneti

Oraul Rnov, comunele: Bran,


Moieciu, Poiana Mrului, inca Nou
Oraul Zrneti

AFP Predeal

Oraul Predeal

AFP Rupea

AFP Victoria

Oraul Rupea, comunele: Buneti, Caa, Comana, Hoghiz,


Homorod, Jibert, Raco, Ticu, Ungra.
Oraul Victoria, comunele: Dragus, Ucea, Vitea.

10

AFP Feldioara

11

AFP Prejmer

12

AFP Contribuabili
Mijlocii

Cristian,

Fundata,

Comunele: Apaa, Augustin, Bod, Crizbav, Feldioara,


Hlchiu, Mieru. Ormeni,
Comunele: Hrman, Prejmer, Teliu, Vama Buzului.
Toate localitile din judeul Braov

Raport de performan
performan 2009

9/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

2.6. Contribuabili administrai


Numr total contribuabili administrai care au cod fiscal (contribuabili persoane juridice,
PF, ASF, Instituii publice) la nivelul DGFP Braov - 53.988 contribuabili din care:
Contribuabili persoane juridice: 40.901:
 34.252 sedii centrale
 4.959 puncte de lucru, filiale, sucursale
Instituii publice: 447
Persoane fizice (PF) cu cod fiscal: 12.039
Asociaii familiale (ASF) cu cod fiscal: 601

Raport de performan
performan 2009

10/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Structura contribuabililor la 31.12.2009


1%
22%
Persoane juridice
Institutii publice
Persoane fizice
Asociatii familiale

1%

76%

Situaia operatorilor economici pentru anul 2009 se prezint dup cum urmeaz:
din care
persoane juridice

Operatori economici
- nou nfiinai
- transferai din alt jude
- transferai ctre un alt jude
- radiai
- suspendai

4 432
101
55
2 620
5 936

2 075
97
55
1 858
5 568

n anul 2009, 3.986 de firme au fost dizolvate sau se afl n procedur de lichidare.
n ceea ce privesc persoanele fizice cu cod numeric personal situaia numeric a
acelora care au depus Declaraia 020 i au completat rubrica C "Date privind activitatea
desfurat pentru drepturi de proprietate intelectual, angajator i altele" la data de
31.12.2009. Astfel situaia acestei categorii de persoane fizice se prezint dup cum
urmeaz:

Unitatea fiscal
A.F.P. Braov
A.F.P. Contribuabili mijlocii
A.F.P. Fgra

Drepturi de
proprietate
intelectual
98
0
3

Angajator

Altele

10
0
1

14 097
0
1 709

Raport de performan
performan 2009

11/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
A.F.P. Zrneti
A.F.P. Codlea
A.F.P. Rnov
A.F.P. Predeal
A.F.P. Scele
A.F.P. Victoria
A.F.P. Rupea
A.F.P. Feldioara
A.F.P. Prejmer
Total judeul Braov

2
2
4
0
1
0
9
0
0
119

0
0
0
1
0
0
0
0
0
12

447
838
1 005
105
789
145
443
381
338
20 297

2.7. Structura posturilor din cadrul DGFP Braov


In anul 2009 numrul posturilor aprobate pentru DGFP Braov nu a suferit
modificri, fiind la fel ca n anul 2008, de 766 posturi pe total instituie, structurate astfel:
- 70 posturi de conducere,
- 664 posturi de execuie;
acestea reprezentnd n total 734 funcii publice i 32 posturi personal contractual (4 posturi
de conducere i 28 posturi de execuie).
Activitatea la 31.12.2009 se desfura ns cu 692 de persoane, ntruct din cele 766
de posturi aprobate, 74 erau vacante i suspendate. Astfel situaia posturilor ocupate i
vacante la data de 31.12.2009 se prezint dup cum urmeaz:

Raport de performan
performan 2009

12/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Structura

Trezorerie
Ocupate

A.V.S.

Vacante i
Total Ocupate
suspendate

A.I.F.

Vacante i Total
suspendate

Ocupate

Vacante i Total
suspendate

357

97

106

24

29

52

11

63

146

13

159

DGFP Braov

330

97

106

24

29

30

36

146

13

159

AFP CM

27

22

27

AFP Braov

219

14

14

57

62

129

14

143

AFP Fgra

42

17

18

16

18

Total, din care

128

14

15

48

54

53

59

AFP Scele

24

12

14

AFP Codlea

22

11

13

AFP Rupea

21

10

AFP Predeal

14

AFP Victoria

12

AFP Rasnov

20

AFP Zrneti

15

Total, din care

20

10

11

AFP Prejmer

10

AFP Feldioara

10

766

133

10

143

153

17

170

260

34

294

146

13

159

Comuncale

Oreneti

Aparat propriu

Total
Alte structuri
posturi Ocupate Vacante i Total
aprobate
suspendate

TOTAL

Raport de performan 2009

13/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

CAPITOLUL III Management pe baz de obiective de


performan
3.1. Obiectivele D.G.F.P. BRAOV pe anul 2009
Creterea gradului de colectare a creanelor bugetare pentru bugetul de stat i
bugetele asigurrilor sociale;
Creterea calitii serviciilor ctre contribuabili;
Creterea eficienei activitii de inspecie fiscal, att n combaterea evaziunii
fiscale ct i n prevenirea acesteia;
Aplicarea mecanismelor specifice Trezoreriei privind administrarea finanelor
publice n plan teritorial.

3.2. Realizarea indicatorilor de performan pe anul 2009


3.2.1. Principalele venituri bugetare realizate pe total i pe bugete n anul
2009 i comparativ cu anul 2008
- mii lei Total, din care:
Venituri

Din care contribuabili


mijlocii
%
2009
2009/2008
575.783,61
120,99 %

2009
1.324.250,26

%
2009/2008
81,44 %

Bugetul Fondului Naional


Unic de Asigurri de Sntate

307.084,38

91,00 %

86.670,70

104,60 %

Bugetul Asigurrilor Sociale


de stat
Bugetul Asigurrilor pentru
omaj
TOTAL

798.712,41

99.62 %

246.289,73

103,69 %

29.089,97

62,23 %

9.996,75

73,32 %

2.459.137,02

87,45 %

918.740,79

113,44 %

Buget de stat

Raport de performan 2009

14/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

3.2.2 Principalele venituri ale bugetului de stat realizate n anul 2009


comparativ cu anul 2008
- mil lei 2009

Total venituri, din care:

2008

1.324,25 1.625,97

Impozit pe profit
Impozit pe venit
TVA, din care:
TVA colectat
TVA restituit
Majorri de ntrziere aferente TVA
Accize
Impozitul pe comerul exterior i tranzacii internaionale
Alte venituri

157,90
492,01
601,52
809,93
217,12
8,71
2,97
8,80
61,04

225,58
550,09
741,46
976,69
230,50
-4,73
3,90
11,61
93,33

3.3. Situaia indicatorilor de performan realizai de DGFP Braov:

Indicatori
Gradul de realizare a programului de ncasri venituri bugetare (valori
brute)
Gradul de realizare a programului de ncasri venituri bugetare (valori
nete)
Gradul de recuperare a arieratelor de la persoane juridice
Gradul de recuperare a arieratelor de la contribuabili mijlocii
Gradul de recuperare a obligaiilor bugetare prin aplicarea procedurii de
executare silit
Grad de conformare voluntar la plata obligaiilor fiscale (valoric)
Grad de conformare voluntar la plata obligaiilor fiscale (numeric)
Numrul de inspecii efectuate de un inspector (persoane juridice)
Numrul de inspecii efectuate de un inspector (persoane fizice)
Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector (persoane juridice)
Sume atrase suplimentar (nete) pe inspector (persoane fizice)
Ponderea nr. de contestaii depuse de contribuabil, n nr. de decizii de
impunere emise
Ponderea sesizrilor care se confirm privind disfuncionaliti n
activitatea de asisten
Gradul de soluionare n termenul legal al adreselor
Gradul de procesare n termen al declaraiilor fiscale
Gradul de depunere voluntar al declaraiilor fiscale
Gradul de soluionare n termen a deconturilor cu sume negative de TVA
cu opiune de rambursare

Raport de performan 2009

83,10%
82,36%
412,33%
21,69%
54,91%
74,77%
67,66%
20,45%
20,45%
1.805.092
1.805.092
2,25
0%
100%
99,13%
87,60%
58,06%

15/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Gradul de soluionare n termen a deconturilor cu sume negative de TVA
cu opiune de rambursare, ncadrate n categoria deconturilor cu risc final
mic sau mediu
Rata sumelor admise de instan n total sume contestate
Ponderea soluiilor de admitere i desfiinare, n totalul soluiilor pe fond
pronunate de organele de soluionare a contestaiilor din cadrul ANAF i
DGFP

Raport de performan 2009

81,78%

17,33%
11,17%

16/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

CAPITOLUL IV Rezultate obinute n anul 2009 la nivelul


DGFP Braov, pe domenii de activitate
4.1. Activitatea de gestiune
La data de 31.12.2009, numrul total de contribuabili administrai la
nivelul DGFP Braov era de 53.988, dintre care:

Nr. persoane juridice, din care:


- Sedii centrale
- Nr. sedii secundare care au obligaii declarative i
de plat potrivit legii, aflate n administrare
Numr persoane fizice din care
- Nr. persoane fizice care desfoar activiti
economice n mod independent
- Nr. persoane fizice care exercit profesii libere
- Nr. persoane fizice autorizate crora li s-a atribuit
cod fiscal nainte de anul 2007
- ntreprinderi familiale
Nr. asociaii familiale
Instituii publice

40.901
34.252
6.649
12.039
7.092
4.449
200
298
601
447

n funcie de tipul impozitelor prevzute n vectorul fiscal pe care


contribuabilii au obligaia s le declare, distingem:
-

Nr. contribuabili cu obligaii de declarare pentru impozitele prevzute

39.531

n vectorul fiscal la data de 31.12.2009


-

Nr. contribuabili pltitori de impozit pe profit

Nr. contribuabili pltitori de impozit pe venitul micro ntreprinderilor

Nr. contribuabili pltitori nregistrai n scopuri de TVA

Raport de performan 2009

30.405
5.767
23.868

17/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Evidena Registrului Contribuabilului


Coduri de identificare fiscal atribuite n 2009 atribuite
persoanelor juridice romane care nu se nregistreaz conform Legii
nr. 359/2004 (necomerciani), inclusiv punctele de lucru stabile cu
minimum 5 angajai
Coduri de identificare fiscal atribuite persoanelor fizice care
desfoar activiti economice n mod independent sau exercita
profesii libere, conform Ordinului MFP nr. 1346/2006
Meniuni de modificare a datelor iniiale:
- la persoane juridice
- la persoane fizice
Certificate de nregistrare n scopuri de TVA pentru comercianii
care se nregistreaz n scopuri de TVA de la nfiinare n cursul
anului 2009
Declaraii privind sediile secundare, depuse de ctre contribuabilii
persoane juridice cu sediul social pe raza judeului Braov, care siau nfiinat puncte de lucru fr obligaii de plat.
Declaraii privind cifra de afaceri aferenta anului 2008
Meniuni privind schimbarea perioadei fiscale datorit unei achiziii
intracomunitare
Meniuni privind vectorul fiscal

322

1.623

954
2.715
1.477

1.707

10.263
516
2.979

Gestionarea declaraiilor fiscale


Total numr declaraii gestionate (declaraii, deconturi, declaraii
impozit pe venit, fie fiscale)
din care electronic
Numr decizii impunere emise pentru pli anticipate
Numr decizii de impunere anual emise
din care decizii cu sume de restituit
Sume de restituit rezultate din deciziile de impunere anual
Numr notificri nedepunere declaraii, deconturi
Numr certificate digitale pentru declaraiile on-line eliberate

572.058
25.848
36.980
43.978
5.357
3.660.084
96.206
147

Cazier fiscal
n conformitate cu modificrile aduse de Legea 91/2007 Ordonanei nr.75/2001
privind organizarea i funcionarea cazierului fiscal i conform Ordinului MFP nr.
268/19.02.2007, la nivelul Administraiei Finanelor Publice Braov, Codlea, Scele i

Raport de performan 2009

18/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Fgra a fost organizat Compartimentul pentru gestionarea cazierului fiscal care ine
evidena contribuabililor care au domiciliul fiscal n raza teritorial a acestora.
Numr total de certificate de cazier fiscal eliberate, din care:
Administraia Finanelor Publice Braov
Administraia Finanelor Publice Codlea
Administraia Finanelor Publice Fgra
Administraia Finanelor Publice Scele
Numr total de fapte nscrise n cazierul fiscal naional
Numr de fapte scoase din eviden, ca urmare a prescripiei
termenului de meninere a faptei n cazierul fiscal

3.529
2.929
115
392
93
2.097
5

Taxa pe Valoare Adugat


Numr deconturi depuse cu opiune de rambursare 2051
Sume TVA restituite 217.115.423 lei din care
- 93.055.614 compensare
- 124.059.809 rambursare

Raport de performan 2009

19/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

4.2. Activitatea de colectare a creanelor fiscale


4.2.1. Recuperarea creanelor bugetare datorate bugetului general
consolidat prin aplicarea modalitilor de executare silit:
Total numr somaii i titluri executorii comunicate,
din care:
- Persoane juridice
- Persoane fizice
Valoarea total (lei) a somaiilor i titlurilor executorii
comunicate, din care:
- Persoane juridice
- Persoane fizice
ncasri totale (lei) n urma somaiilor i titlurilor
executorii comunicate, din care:
- Persoane juridice
- Persoane fizice
Atragerea rspunderii solidare
- Nr. decizii
- Sume (lei)
Debitori pentru care s-a promovat procedura de
insolven
- Nr. debitori
- Sume (lei)

133.231
91.263
41.968
869.197.188
446.045.247
21.924.413
465.573.776
446.045.247
19.528.529
2
200.948
916
728.040.571

din care:
Respinse 15 (6.034.318 lei)
Transferate n alt jude 1 (285.775 lei)
Creane fiscale pentru care s-au emis avize de
garanie n anul 2009:
- Numr avize
- Valoare obligaii (lei)

6.876
921.644.043

din care valoarea creanelor fiscale nscrise n Arhiva


Electronic de Garanii Reale Imobiliare
- Numr avize
- Valoare obligaii (lei)

5.220
692.791.904

Pentru realizarea tuturor indicatorilor care au la baz ncasrile la bugetul general


consolidat, ntreg personalul cu atribuii de colectare a veniturilor din toate unitile
fiscale au aplicat formele de executare silit, astfel c la finele anului 2009,n urma
msurilor de executare silit ntreprinse s-au ncasat 470.680,90 mii lei, fa de anul
2008 cnd prin msurile de executare silit s-au ncasat 603.091 mii lei.

Raport de performan 2009

20/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Msurile ntreprinse cumulat n anul 2009 au fost:


Ianuarie decembrie 2009
Nr.
77.210

Valoare
914.900.527

24.083

259.993.250

Popriri conturi bancare


ncasri din popriri
conturi bancare

24.368

396.52.582

16.704

192.036.581

Popriri teri
ncasri din popriri teri

1.559
565

55.159.024
22.359.710

Sechestre bunuri mobile


Valorificri bunuri
mobile

295

89.506.619

22

324.752

Sechestre bunuri imobile


Valorificri bunuri
imobile

136

114.391.531

1.974.891

Somaii comunicate
ncasri din pli dup
comunicarea somaiilor

TOTAL MSURI
EXECUTARE SILIT

476.689.184

4.3. Activitatea de asisten i servicii contribuabili


n anul 2009, activitatea de asisten a avut ca scop:
- cresterea gradului de conformare voluntara a contribuabililor;
- imbunatatirea calitatii serviciilor acordate contribuabililor;
- adaptarea serviciilor acordate contribuabililor la nevoile acestora.
Potrivit specificului activitatii proprii n domeniul financiar - fiscal, structurile de
asisten a contribuabililor, pe total D.G.F.P. Brasov, au asigurat relaiile de colaborare comunicare cu contribuabilii persoane fizice i juridice. n cadrul acestei activitati s-au
nregistrat urmatoarele rezultate:

Raport de performan 2009

21/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Numr adrese n scris


soluionate**
din care:
persoane fizice
persoane juridice
TOTAL JUDET

in format hrtie
DGFP*
AFP-uri
244
226
62
89
182
137
470

e-mail-uri
DGFP
AFP-uri
207
69
46
30
161
39
276

**n vederea clarificrii unor problematici referitoare la aplicarea legislaiei fiscale reglementate de Codul
fiscal i Codul de procedura fiscal a fost purtat coresponden cu mai multe instituii din judeul Braov
(Direcia Fiscala Braov, Consiliul Judeean Braov, Primriile Braov, Trlungeni, Scele, Ghimbav, Vulcan,
Poliia Braov, ITM, Regia Public a Pdurilor, Casa Judeean de Pensii), soluionnd 19 cereri de
asisten.
*- din totalul solicitrilor n scris, pentru un numr de 12 solicitri, n vederea interpretrii i aplicrii n mod
unitar a legislaiei, s-a solicitat punctul de vedere al MFP
- la toate solicitrile s-a rspuns intr-un termen mai scurt (in medie 10 zile) fata de termenul de 45 de zile
prevzut de lege.

Numr apeluri telefonice


din care:
persoane fizice
persoane juridice

SMAC - DGFP*
3.918
558
3360

AFP-uri
22.644
9.318
13.326

* au fost comunicate informaii fiscale urmare unui numr de 216 apeluri de la contribuabili din ntreaga tara,
DGFP Braov fiind desemnata ca locaie teritorial a Centrului de asistenta telefonica al ANAF (Call Center),

TOTAL JUDET

26.562

Asisten direct
SMAC - DGFP*
PF- 654
PJ - 702
in principal constau n rspunsuri formulate pe loc n
legtur cu aplicarea legislaiei fiscale(Cod fiscal, Cod de
procedura fiscal) i a legislaiei privind contribuiile

AFP-uri*
PF- 69.583

PJ- 51.015

din care rspunsuri formulate pe loc n legtur


cu aplicarea legislaiei fiscale(Cod fiscal, Cod de
procedura fiscal)

PF - 3.151

PJ - 5.108

* problematicile pentru care s-a acordat asistenta directa sunt legate de ndrumarea contribuabililor
privind:
- identificarea bazei legale la spetele ridicate de acetia, n domeniul fiscal;
- completarea i depunerea declaraiilor fiscale;
- nregistrarea fiscala a contribuabililor, meniuni, ncetarea activitii;
- aplicarea conveniilor de evitare a dublei impuneri;
- obinerea certificatelor de atestare a impozitelor pltite n Romnia de ctre nerezideni;
- obinerea certificatelor de rezidenta fiscala;
- obinerea certificatelor de atestare fiscala;
- obinerea regimului derogatoriu de depunere a declaraiilor;
- nregistrarea contractelor ncheiate cu nerezideni de beneficiari ai unor lucrri de construcii
montaj, consultan, asisten tehnic, i similare acestora;
- punerea la dispoziia contribuabililor a formularelor fiscale i instruciunilor de completare;
- informaii privind programele de asistenta elaborate de MFP- ANAF
Nota: n anul 2009 s-a nregistrat o cretere semnificativ a numrului contribuabililor persoane
fizice pentru care s-a acordat asisten directa ntruct nu s-au expediat prin posta ctre acetia

Raport de performan 2009

22/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
declaraiile de venit pentru veniturile realizate n anul 2008.

Asistarea contribuabililor cu privire la conveniile de evitare a dublei


impuneri:

Cereri de atestare a impozitului pltit conform


conveniilor de evitare a dublei impuneri, din care:
la persoane juridice nerezidente
la persoane fizice nerezidente
Certificat de rezidenta fiscala UE/SEE
Formularul 5000-FR, emis de autoritile fiscale din
Frana, de atestare a rezidentei pentru persoanele fizice
romne care obin venituri din dividende n Frana
Certificatelor de reziden fiscal pentru aplicarea
Conveniilor de evitare a dublei impuneri, din care
- pentru persoane juridice romne
- pentru persoane fizice romane;

42
35
7
153
138
133
27
106

Pentru o mai buna informare a contribuabililor au fost elaborate un numr de 56


materiale informative cum ar fi ghiduri, afie, pliante, brouri, ntr-un limbaj accesibil
tuturor categoriilor de contribuabili, pe teme specifice fiecrui impozit, tax i contribuie
n parte, precum i pe grupuri int de contribuabili:
Calendarul obligaiilor fiscale datorate de contribuabilii pers. fizice i juridice n
luna...(lunar)
Lista Monitoarelor Oficiale cuprinznd modificri legislative cu inciden fiscal
aprute n luna...
Modificri ale declaraiilor privind impozitele, taxele i contribuiile cu regim de
stabilire prin autoimpunere sau reinere la surs
Declaraii informative cu termen de depunere 25.02.2009 - 392A, 392B i 393
Cum se completeaz Declaraia 100 impozit pe profit pe trimestrul IV 2008?
Declararea i plata impozitului pe profit pentru anul 2008
Prevederile OUG nr. 7/2009 pentru modificarea OUG nr. 50/2008 pentru
instituirea taxei pe poluare
Cotele de contribuii pentru anul 2009 potrivit Legii nr. 19/2009 privind bugetul
asigurrilor sociale de stat pe anul 2009
Eliberarea certificatelor i adeverinelor de venit pentru persoanele fizice
Impozitarea veniturilor obinute de persoanele fizice din transferul titlurilor de
valoare

Raport de performan 2009

23/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
TVA perioada fiscala pentru persoanele impozabile care efectueaz achiziii
intracomunitare
Obligaii fiscale ale persoanelor nenregistrate n scopuri de TVA care efectueaz
achiziii intracomunitare de mijloace de transport noi
Posibilitatea obinerii deducerii cheltuielilor pentru economisirea n sistem colectiv
pentru domeniul locativ i/sau a cheltuielilor efectuate cu bursele private
Formularul 400- Declaraie informativa privind veniturile din economii obinute din
Romnia de persoane fizice rezidente n state membre ale UE, tari tere i teritorii
dependente sau asociate
Inactivitatea temporara i regimul de declarare derogatoriu (AFIS)
Depunerea electronica a declaraiilor fiscale (AFIS) material actualizat urmare
apariiei OMFP 847/2009
Declaraie privind veniturile realizate formular 200
Calendarul obligaiilor fiscale pe lunile aprilie, mai i iunie 2009
Impozitul minim datorat din data de 1 mai 2009
Regimul de declarare n caz de inactivitate temporara
Modificarea declaraiei 100 ca urmare a aplicrii prevederilor legale privind
impozitul minim
Organizarea i exploatarea jocurilor de noroc
Utilizarea plicurilor speciale cu confirmare de primire detaabil (AR) pentru
trimiterea unor acte administrative i procedurale catre contribuabili persoane
fizice i juridice
Modificri Cod fiscal 2010- Impozit profit (Tabel comparativ)
Modificri Cod fiscal 2010- Impozit venit (Tabel comparativ)
Modificri Cod fiscal 2010- Impozit pe veniturile nerezidentilor (Tabel comparativ)
Modificri Cod fiscal 2010- TVA (Tabel comparativ)
Modificri Cod fiscal 2010- Accize (Tabel comparativ)
Scutirea de impozit a profitului reinvestit
Perioada fiscala la TVA din 01.01.2010
Perioada fiscala la TVA pentru persoane impozabile care efectueaz AIC actualizare material
Schimbarea / meninerea perioadei fiscale la TVA n 2010 fata de 2009
Normele de venit aferente anului 2010
Cursul euro pentru calculul accizei i taxei pe poluare pentru anul 2010
Reglementari privind utilizarea a.m.e.f
In atenia persoanelor fizice care au realizat ctiguri din transferul titlurilor de
valoare n 2009
Amnarea la plata a obligaiilor fiscale neachitate la termen
Taxa pe poluare - modificri introduse cu OUG nr. 7/2009
Taxa pe poluare - program special de lucru al organelor fiscale pentru preluarea
documentelor conform OUG nr. 7/2009, pana la 12.03.2009
Decizia privind numerotarea formularelor financiar-contabile
Cotele de contribuii valabile ncepnd cu luna februarie 2009

Raport de performan 2009

24/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Obligaiile fiscale i declarative ale persoanelor fizice care desfoar activiti
independente
Declaraia recapitulativa privind livrri / achiziii intracomunitare 390 VIES i
sanciuni
Regimul intern de numerotarea formularelor financiar-contabile
Formularul 200 Declaraie privind veniturile realizate pentru anul 2008
Formularul 201 Declaraie privind veniturile din strintate pentru anul 2008
Sponsorizarea entitilor non-profit de ctre persoanele fizice
Declaraia recapitulativ privind livrri / achiziii intracomunitare 390 VIES i
sanciuni cu 2010
nregistrarea n scopuri de TVA conform art. 153 Cod fiscal, ncepnd cu 1
ianuarie 2010
nregistrarea n scopuri de TVA conform art. 153^1 Cod fiscal, ncepnd cu 1
ianuarie 2010

4.4. Activitatea de control


4.4.1. Inspecia Fiscal
Pentru ca evaziunea fiscala prejudiciaz societatea n ansamblu, prin afectarea
veniturilor bugetare, conducnd n final la o insuficienta finanare a politicii sociale i
economice a statului, dar i la practicarea unei concurente neloiale i la o distorsionare
a mediului de afaceri local, DGFP Braov prin structurile de control proprii a insistat
permanent pentru mbuntirea activitii de inspecie fiscala att din punct de vedere
al numrului de inspecii efectuate i al sumelor atrase suplimentar, cat i din punct de
vedere al calitii actului de inspecie fiscala.
In perioada ianuarie decembrie 2009, organele de inspecie fiscala din cadrul
Direciei Generale a Finanelor Publice Braov Activitatea de Inspecie Fiscala au
efectuat un numr de 3.548 verificri ce au condus la stabilirea de sume suplimentare n
valoare totala de 158.505.866 lei, avnd urmtoarea structura:
Inspecie fiscala
lei
149.999.646

Sume suplimentare atrase pe total


din care:
debite suplimentare
accesorii
282 amenzi n valoare totala de
Debite suplimentare
Impozit pe profit
Impozit pe venit microntreprinderi
TVA

107.779.638
40.903.650
1.316.358

39.852.427
32.801
58.924.954

Raport de performan 2009

25/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Impozit pe venituri nerezideni
Impozit pe salarii
Dividende
CAS
omaj
Sntate
Alte impozite
Total debite suplimentare

4.740.306
232.296
2.199.561
742.354
60.240
310.706
683.993
107.779.638

Persoane fizice
Sume suplimentare atrase pe total......................8.506.220 lei din care:
- debite suplimentare...................................5.381.030 lei
- accesorii....................................................3.110.740 lei
- 20 amenzi n valoare totala de ..................... 14.450 lei
Deosebit de cele de mai sus au mai rezultat i urmtoarele:
o 33 de cazuri transmise organelor de urmrire penala n vederea
continurii cercetrilor;
o 19 contribuabili propui a fi declarai inactivi.
Aciunile de inspecie fiscala au avut la baza programele trimestriale i lunare de
activitate transmise de ctre ANAF - Direcia Generala Coordonare Inspecie Fiscala
completate la nivel local cu solicitrile contribuabililor (rambursri de TVA), precum i cu
inspecii fiscale efectuate din proprie iniiativa. Au fost soluionate un numr de 1.863 de
deconturi negative de TVA soluionate ca urmare a controalelor fiscale.
In urma deficientelor constatate la soluionarea deconturilor cu opiune de
rambursare, organele de inspecie fiscala au respins TVA n suma de 10.400.858 lei prin
rentregirea TVA colectata n baza facturilor emise, cat i diminuarea TVA deductibila
aferenta cheltuielilor nedeductibile din punct de vedere fiscal.
Organele de control n urma aciunilor de inspecie fiscala efectuate au constatat
o serie de deficiente, dintre care amintim:
- nenregistrarea n contabilitate a tuturor facturilor emise;
- ntocmirea incompleta sau necorespunztoare a actelor i a documentelor
contabile justificative;
- depirea plafonului aferent cheltuielilor de protocol;
- preluarea eronata a datelor din contabilitate n declaraii respectiv deconturi
de TVA;
- ncasarea de avansuri fara a emite facturi fiscale;
- nregistrarea unor cheltuieli i a TVA-ului aferent ce nu concura la realizarea
de venituri a contribuabililor;
- deducerea TVA aferenta cheltuielilor nedeductibile din punct de vedere fiscal.
Urmare a deficientelor constatate, organele de inspecie fiscala au sancionat
contribuabilii cu amenzi contravenionale n suma totala de 1.330.808 lei.

Raport de performan 2009

26/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
De asemenea, n cursul anului 2009 Biroul Financiar din cadrul AIF Braov a
efectuat un numr de 293 aciuni n urma crora au rezultat urmtoarele:
95.862.000 lei
 sume atrase pe total (obligaii + accesorii)
- sume atrase de natura bugetara (credite interne i externe garantate de
stat, contribuia la fondul de risc, reducere subvenii i transferuri)
11.486.000 lei
- sume atrase de natura financiara (diferene privind execuia BVC,
realizarea veniturilor, ncadrarea n cheltuielile programate) 84.030.000 lei
- sume atrase de natura fiscala (redevene)
181.000 lei
 numr sanciuni aplicate
10 n valoare de 21.000 lei

4.5. Activitatea de contestaii


In vederea emiterii deciziilor de solutionare a contestatiilor adresate DGFP
Brasov avand ca obiect impozite, taxe, datorie vamala, contributii la fondurile speciale,
majorarile de intarziere aplicate de organele Ministerului Finantelor Publice abilitate sa
efectueze acte de inspectie fiscala, Biroul de Solutionare Contestatii a desfasurat
urmatoarele actiuni:
- analiza problemelor ridicate de contribuabili;
- stabilirea competentei de solutionare;
- colaborarea cu organul fiscal care a intocmit actul atacat pentru lamurirea
cauzei supuse solutionarii;
- transmiterea corespondentei catre contestator i organul de inspectie fiscala
pentru completarea dosarului cauzei cu documentele considerate necesare n
sustinerea aspectelor sesizate;
- stabilirea cadrului legislativ aplicabil capetelor de cerere formulate n
contestatii;
- solicitatea de interpretari stricte de la directiile de specialitate din cadrul
Ministerului Finantelor Publice, a actelor normative aplicabile, raportat la
sustinerile contestatorului;
- emiterea deciziilor de solutionarea a contestatiilor.
In perioada de raportare, respectiv n anul 2009, Biroul Solutionare Contestatii a
inregistrat un numar de 548 de dosare la care se adauga 12 dosare aflate n sold la
01.01.2009, din care au fost solutionate un numar de 442 dosare, astfel:
Dosare depuse mpotriva deciziilor de impunere persoane fizice
ntocmite de Administraia Finanelor Publice Braov,
Dosare depuse mpotriva actelor administrative fiscale emise de
Direcia Regional Vamal Braov,
Dosare depuse mpotriva Deciziilor referitoare la obligaiile de
plata accesorii emise de A.F.P Braov,

Raport de performan 2009

338
6
26

27/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Dosare depuse mpotriva actelor administrative ntocmite de


Garda Financiar Secia Braov,
Dosare depuse mpotriva deciziilor de impunere ntocmite de
Activitatea de inspecie fiscal Contribuabili Mijlocii
Dosare depuse mpotriva deciziilor de impunere ntocmite de
DGFP- Activitatea de inspecie fiscal
Dosare depuse mpotriva deciziilor de impunere ntocmite de AFPActivitatea de inspecie fiscal

1
6
47
18

Modul de soluionare al dosarelor nregistrate:


-leiNumar
dosare
Sold la 01.012009
Contestaii depuse
Total contestaii
Contestaii soluionate n perioada de raportare
din care:
Admise
Respinse
Desfiinate
suspendat soluionarea
Sold la sfarsitul perioadei

12
548
560
442
27
370
21
24
118

Numar
capete de
cerere
19
776
795
672
36
521
28
87
123

Contestaii soluionate n perioada de


raportare

5%

5%

6%

Admise
Respinse
Desfiinate
84%

suspendat
soluionarea

Raport de performan 2009

28/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

CAPITOLUL V Activitatea de trezorerie


n judeul Braov, activitatea de Trezorerie, s-a desfurat i n anul 2009 prin
Trezoreria Judeean din cadrul DGFP Braov care coordoneaz activitatea celor 3
servicii din subordine, precum i a celor 11 trezorerii operative din judeul Braov..
DGFP Braov prin Activitatea de Trezorerie a acordat atenie deosebit
colaborrii cu consiliile judeene i locale pentru elaborarea proiectelor de buget locale
i rectificarea acestora pe tot parcursul anului, cu respectarea riguroas a prevederilor
Legii nr. 273/2006 privind Finanele publice locale, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Au fost ntreprinse msurile organizatorice necesare pentru aplicarea Legii nr.
273/2006, care a stabilit noi competene pe linia repartizrii sumelor din unele venituri
ale bugetului de stat i a cotelor defalcate din impozitul pe venit pe uniti administrativ teritoriale, att n faza de programare (planificare), ct i n faza de execuie.
Controlul financiar preventiv exercitat de Trezoreria Statului asupra plilor
dispuse n sectorul public a reprezentat un obiectiv primordial pentru salariaii din cadrul
activitii de trezorerie, fiind executat cu exigent sporit.
Instituiile publice au fost sprijinite att n elaborarea bugetelor proprii, ct i pe
parcursul execuiei lor, mpreuna avnd obiective comune, respectiv respectarea
legislaiei n vigoare i execuia bugetar n condiii de disciplin financiar fiscal.
n anul 2009 activitatea de trezorerie i-a ndeplinit sarcinile prevzute de
normele legale n vigoare, contribuind la realizarea obiectivelor DGFP Braov.
Prezentat sub forma indicatorilor de performan la finele anului 2009 activitatea
trezoreriei arat astfel:
- la nivelul trezoreriilor operative, n anul au fost deservite 386 de instituii
publice i 9.451 operatori economici.
- n trezoreriile operative instituiile publice aveau deschise i funcionale 4.599
conturi de cheltuieli.
- numrul conturilor deschise pe seama operatorilor economici , la nivelul
ntregului jude este de 12.765.
- pe parcursul ntregului an 2009 prin trezoreriile operative au fost
rscumprate certificate de trezorerie din depozit n sum de 6.088.800 lei,
pentru care sau pltit dobnzi din bugetul de stat n sum de 2.677.930 lei.

Raport de performan 2009

29/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

CAPITOLUL VI Alte activiti


6.1. Valorificarea bunurilor confiscate
Direcia general a Finanelor Publice Braov a valorificat bunurile confiscate sau
intrate n proprietatea privat a statului, nregistrnd n cursul anului 2009 intrri de
marf n valoare total de 355.690,95 lei. Valorificrile n anul 2009, au fost n valoare
de 401.073,91 din care:
magazin propriu:
consignaii/remat:
vnzare direct:
licitaie public:

6.451,10 lei
9.126,39 lei
286.166,42 lei
41.330,00 lei

n cursul anului s-au mai acordat reduceri de pre n valoare de 40.444,44 lei, sau atribuit cu titlu gratuit bunuri n valoare de 1.866,85 lei i au fost distruse bunuri n
valoare de 19.143,05 lei.
De menionat c la 01.01.2009 se nregistra un sold iniial de 149.219,05 lei iar la
31.12.2009 soldul final era de 42.381,75 lei
Gradul de valorificare [(bunuri valorificate / bunuri de valorificat) x 100] = 86%

total bunuri de valorificat (conform programului informatic valorificri) =


= sold iniial + intrri + reduceri/majorri de pret
= 149.219,05 + 355.690,95 40.444,44 = 464.465,56 lei
Gradul de valorificare = 401.073.91 x 100 = 86,352
464.465,56

Comisiile de evaluare, licitaie public i distrugere funcioneaz n baza deciziilor


date de directorul coordonator al direciei generale a finanelor publice Braov.
Activitatea de valorificare a bunurilor intrate n proprietatea privat a statului se
desfoar n baza O.G. nr. 14/2007 i H.G.nr.731/2007 republicate.
In perioada 01.01.2009 - 31.12.2009, comisia de evaluare a ncheiat 60 de
procese verbale de evaluare, 148 procese verbale de reevaluare.
Comisia de distrugere a ntocmit 5 procese verbale de distrugere, pentru
bunurile intrate, potrivit legii n proprietatea privat a statului i preluate de
compartimentul valorificri, care n intervalul celor 180 de zile au devenit
necomercializabile, precum i cele care nu au putut fi valorificate.
S-au atribuit cu titlu gratuit bunuri aflate n proprietatea privata a statului ctre:

Raport de performan 2009

30/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
- Inspectoratul colar Judeean Braov
- D.G.F.P. Braov
- Societatea Naional de Cruce Roie din Romnia - Filiala Braov,
Bunurile atribuite cu titlu gratuit ctre Societatea Naionala de Cruce Roie din
Romnia - Filiala Braov, s-au predat cu condiia ca aceasta societate sa le repartizeze
cu precdere ctre centrele de plasament, centrele de primire a copilului, cminelor
pentru persoane vrstnice, persoanelor fizice care au avut de suferit de pe urma
calamitilor naturale.
Din stocul existent la data de 31.12.2009 n valoare de 42.381,75 lei, bunuri n
valoare totala de 33.947,30 lei erau reinute de la valorificare, astfel:
o motorin i benzin n valoare de 2.531,30 lei, existnd plngere
contravenionala mpotriva procesului verbal de constatare i sancionare a
contraveniilor.
o autoutilitar FORD TRANSIT, folosita, n valoare de 31.416,00 lei.

6.2. Autorizarea i supravegherea fiscal


n anul 2009, activitatea Biroul de autorizri s-a concretizat n:
Dovezi pentru funcionarea spaiilor destinate activitii de jocuri de noroc
Numere de ordine ale aparatelor de marcat
Aparate de marcat fiscalizate
Memorii fiscale primite
din care defecte
Coresponden ntocmit referitoare la aparate de marcat electronice
fiscale sustrase
Rspunsuri la adrese venite din partea utilizatorilor de a.m.e.f.

82
2.815
2.889
1.653
152
82
1.934

6.3. Activitatea de achiziii publice


n anul 2007 a fost nfiinat n baza Ordinului Ministrului Finanelor Publice nr.
2083/05.12.2006 n cadrul Direciei Generale a Finanelor Publice a judeului
Braov, Compartimentul achiziii publice prin decizia nr. 500/30.12.2006 i a funcionat
n anul 2009, sub coordonarea directorului coordonator, cu doua persoane ncadrate.
Atribuiile compartimentului s-au stabilit n conformitate cu prevederile actelor
normative care reglementeaz sistemul achiziiilor publice.
In perioada ianuarie 2009 - decembrie 2009, n Sistemul Electronic de Achiziii
Publice (SEAP) a autoritii contractante Direcia General a Finanelor Publice
Braov, s-au desfurat 14 licitaii i au fost atribuite 25 contracte dup cum urmeaz:

Raport de performan 2009

31/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Achiziia de produse

Achiziia de lucrri

Achiziia de servicii
Achiziia de servicii de
publicitate media n
presa scris

licitaii desfurate
contracte ncheiate
valoare contracte (fr TVA)
licitaii desfurate
contracte ncheiate
valoare contracte (fr TVA)
licitaii desfurate
contracte ncheiate
valoare contracte (fr TVA)
licitaii desfurate
contracte ncheiate

9
19
595.165,09 lei
3
3
3.188.579,57 lei
2
3
41.551,08 lei
1
2

Din totalul de 14 licitaii desfurate n SEAP, 4 licitaii au fost proceduri offline iar
10 licitaii au fost proceduri online cu faza final electronic i atribuire n SEAP. Din
totalul de 25 contracte, 7 contracte n valoare de 835.560,87 lei valoare fr TVA, au
fost atribuite urmare licitaiilor cu proceduri offline i 18 contracte n valoare de
2.989.734,87 lei valoare fr TVA, au fost atribuite urmare licitaiilor cu proceduri online
i faz final electronic cu atribuire n SEAP.
Pentru achiziiile cu valoare mic, conform art. 19 din OUG nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri
publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificrile i
completrile ulterioare s-au fcut urmtoarele achiziii directe:
Achiziii de produse: 626.647,07 lei valoare fr TVA
Achiziii de servicii: 519.808,22 lei valoare fr TVA
Achiziii de lucrri: 223.391,37 lei valoare fr TVA

6.4. STI Participri la realizarea de programe informatice


Judeul Braov prin Serviciul de Tehnologia Informaiei care asigur funcionarea
aplicaiilor transmise de ctre Ministerul Economiei i Finanelor, a fost i n anul 2009,
unul din centrele pilot pentru implementarea programelor specifice.
La nivelul DGFP Braov, exista numeroase programe (primite att de la DGTI MF
Bucureti dar i realizate de informaticienii angajai ai instituiei) care vin i susin
activitatea tuturor serviciilor din cadrul DGFP, i asigur accesul la o baz de date
necesar att n activitatea curent dar i pentru asigurarea optimizrii deciziilor la
nivelul conducerii i la o cretere a rapiditii cu care se rezolv problemele n relaia cu
contribuabilii. Dintre acestea amintim:

Raport de performan 2009

32/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
-

Baza de date Persoane Fizice Judet Brasov Oracle 10g - asisten n


teritoriu pentru exploatarea aplicaiei n urma migrrii bazei de date pe
serverul central, analiza problemelor, solicitri pentru modificri sau
intervenii n date la DGTI MF Bucureti.

Inventarierea creanelor bugetare persoane fizice i juridice - aplicaie


proiectat local de Serviciului Tehnologia Informaiei, pentru editarea de
situaii comparative ntre creanele nregistrate n CONTABCR i evidentele
din GOTICA i SACF.

Cod fiscal - ntreinerea aplicaiei prin instalarea modificrilor de programe


primite de a DGTI MF Bucureti , pe server i pe staiile de lucru, asistarea
tuturor utilizatorilor i extragerea de diferite rapoarte.

Cazier fiscal - S-au efectuat modificrile structurii bazei de date Cazier


Fiscal necesare pentru implementarea aplicatiei pe serverele i staiile de
lucru la nivel de administratie reedin de jude i n cele trei municipii
Fagaras, Sacele i Codlea.

Salarii - asisten de specialitate pentru centralizarea i verificarea


informaiilor care se transmit lunar la Casa de sanatate, CNPAS i AJOFM.

Personal ORACLE - ntreinerea aplicaiei prin instalarea modificarilor de


programe pe server i staiile de lucru.

Vector fiscal - ncrcarea lunar a informaiilor bazei de date VECTOR din


bazele de date COD FISCAL i DECIMP

SACF - Sistemul Informatic de Administrare a Creantelor Fiscale administrarea aplicaiei la nivelul II, implementarea modificrilor de la DGTI,,
Transmiterea modificarilor la nivelul III, unitatilor fiscale. Asisten i
coordonare n exploatarea aplicaiei.

SERADN Sistemul informatic de administrare a deconturilor cu


optiune de rambursare - Administrarea aplicaiei, implementarea
modificrilor primite de la DGTI, trimiterea lor unitatile fiscale. Asisten i
coordonare n exploatarea aplicaiei.

DATA STAGE este o component de Data Warehouse pentru ANAF care


realizeaz o baza de date atotcuprinztoare prin colectarea datelor i
informaiilor fiscale despre contribuabili de la nivelul III i II i organizarea
acesteia pentru a fi folosit n comun n scopul realizrii urmtoarelor
obiective: facilitarea accesului inspectorului i al agentului economic la
dosarul fiscal, suport pentru raportri statistice necesare deciziilor
conducerii, suport pentru evaluarea veniturilor bugetare, pentru indicatorii de
performan, pentru determinarea indicatorilor de risc, pentru realizarea de
rapoarte adhoc pe baza datelor existente n baza de date.

Alte aplicaii: DECIMP, Capacitatea de colectare, Stoc Arierate, Pachet


20000, liste lunare pentru obligatii RESTANTE (arierate) cu programe

Raport de performan 2009

33/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
realizate la nivel local n serviciul T.I. : Cont_Nou i Tipuri, indicatori de
performan DW, Bnci Debitori, taxa auto, Fie fiscale 2008 server
DGFP, Nomenclatoare Generale, Registrul Contribuabilului Persoane Fizice,
TREZOR, PHOENIX, PHOENIX DGAMC i VAMA, PLA - Program Lunar
de Activitate pentru activitatea de Inspecie Fiscal, sistem informatic de
Gestiune Baze de date UCVAP ORACLE, Coduri potale juridice, REAL
ORACLE, LEX, CONTABCR, TREZOR ORACLE, EMICERT, EMIRAP,
SITBUGET, CONTAB, Bilanuri, Bugete locale, Bugete proprii, Valorificri
bunuri confiscate, Case de Marcat, Atestate
Autorizaii, Arhiva
electronic, Pota electronic pentru care se asigur asisten de
specialitate, se realizeaz actualizrile i se extrag diferite informaii.
Serviciul de tehnologia informaiei asigur i publicarea a diferite materiale pe
site-urile A.N.A.F-ului:http://www.anaf.ro i al D.G.F.P.: http://www.bv.finantepublice.ro .
De asemenea asigur service pentru echipamentele de tehnic de calcul i
administrarea reelei Etnernet.
La nivelul Direciei Generale a Finanelor Publice Braov funcioneaz i
CENTRUL DRBC (Disaster Recovery Backup Centre) Braov care reprezint un
Centru de Recuperare a datelor i continuarea activitii MFP n caz de dezastru.
Centrul DRBC este unic n ar. Acesta conine capaciti de prelucrare i stocare online a datelor comparabile cu cele din sediul DGTI, capaciti de citire a suporilor
magnetici i optici. Pentru funcionarea acestor echipamente s-a amenajat i echipat o
camera cu dotrile corespunztoare podea tehnologic, tavan fals. S-a continuat
colaborarea cu DGTI n vederea demarrii proiectului de Amenajare centru de
recuperare date etapa II.

Raport de performan 2009

34/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

CAPITOLUL VII Funcii suport


7.1. Audit intern
n cursul anului 2009 structura de audit intern a fost organizata sub forma de
serviciu. Serviciul de audit intern funcioneaz n subordinea direct a directorului
coordonator a D.G.F.P. Braov asigurndu-se independena necesar desfurrii
activitii de audit intern.
In cursul anului 2009 au fost realizate urmatoarele misiunii de audit i
principalele obiective urmrite:
A. Auditarea activitii de gestionare a dosarelor fiscale
Constituirea dosarului fiscal pe cele trei componente.
Gestionarea dosarelor fiscale: deschiderea i codificarea dosarului fiscal,
modul de pastrare al dosarelor fiscale, repartizarea documentelor privind
activitatea contribuabililor i indosarierea lor, transferul dosarului fiscal n
cazul n care contribuabilul isi schimba sediul social.
Modul de arhivare al dosarelor fiscale.
B. Auditarea activitatii de inventariere a patrimoniului DGFP Brasov i unitatilor
fiscale teritoriale
Emiterea deciziei de numire a comisiei de inventariere.
Masurile organizatorice luate de catre comisia de inventariere.
Inventarierea tuturor elementelor patrimoniale.
Respectarea normelor legale privind inventarierea patrimoniului.
Prezentarea rezultatelor actiunii de inventariere: intocmirea listelor de
inventariere, a procesului verbal de inventariere, completarea registrului
inventar.
Inregistrarea n contabilitate a rezultatelor inventarierii.
Corelarea datelor din bilantul contabil anual cu situatia reala a elementelor
patrimoniale stabilite pe baza inventarierii.
C. Auditarea indicatorilor de performanta
Modul de determinare (calcul) a indicatorilor de performanta la nivelul
D.G.F.P. Brasov;
Realitatea datelor din evidentele conduse la nivelul directiei/unitatilor fiscale
care stau la baza determinarii indicatorilor de performanta;
Activitatea de monitorizare a indicatorilor de performanta la nivelul D.G.F.P.
Brasov

Raport de performan 2009

35/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
D. Auditarea activitatii de colectare a creantelor fiscale
Stingerea creantelor fiscale prin plata (modalitati de plata i majorari de
intarziere);
Stingerea creantelor fiscale prin compensare;
Stingerea creantelor fiscale prin restituire (de sume la cererea debitorului,
sume dupa efectuarea compensarii daca debitorul inregistreaza obligatii
fiscale restante, de dobanzi acordate la cererea contribuabililor i procedura
de restituire/ rambursare aprobate prin Ordin al Ministrului Finantelor Publice);
Stingerea creantelor fiscale prin anulare;
Stingerea creantelor fiscale prin prescriptie (urmarirea, inceperea,
suspendarea, intreruperea termenului de prescriptie i prescriptia de a cere
compensarea sau restituirea);
Instituirea de masuri asiguratorii (dispunerea i ridicarea masurilor asiguratorii,
decizii motivate);
Stingerea creantelor fiscale prin executare silita (modul de organizare a
activitatii, reguli privind executarea silita, modalitati de executare silita,
valorificarea bunurilor i cheltuieli de executare silita);
Stingerea creantelor fiscale prin alte modalitati (darea n plata i cesiunea de
creante);
Insolvabilitatea i insolventa;
Transferul creantelor intre unitatile fiscale
E. Auditarea activitatii de inspectie fiscala la persoane fizice
Modul de intocmire i realizare a planului de control.
Respectarea metodologiei de lucru privind inspectia fiscala la persoane fizice.
Utilizarea fondului de timp.
F. Auditarea activitatii de inspectiei fiscala la personae juridice
Modul de intocmire i realizare a planului de control.
Respectarea metodologiei de lucru privind inspectia fiscala la persoane
juridice.
Utilizarea fondului de timp
G. Evaluarea activitatii de audit public intern la nivelul entitatilor publice ale
administratiei publice locale
Modul de organizare a structurii de audit intern atributii i responsabilitati.
Sistemul de management al activitatii de audit public intern.
Activitatea de planificare a auditului public intern.
Modul de respectare al metodologiei i procedurilor n derularea misiunilor de
audit public intern precum i a Codului privind conduita etica a auditorului
intern.
Calitatea rapoartelor de audit public intern.

Raport de performan 2009

36/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Urmarirea implementarii recomandarilor formulate n rapoartele de audit public


intern

H. Auditarea activitatii privind gestionarea registrului contribuabilului i a


declaratiilor fiscale
Modul de prelucrare i operare n baza de date Registrul contribuabilului a
declaratiilor de inregistrare fiscala/de mentiuni pentru persoane juridice i
persoane fizice.
Prelucrarea i operarea n baza de date a cererilor de inregistrare a
domiciliului fiscal al contribuabililor, a declaratiilor privind sediile secundare, a
proceselor verbale de insolvabilitate.
Eliberarea de duplicate dupa certificatele de inregistrare fiscala pentru
necomercianti.
I. Auditarea activitatii privind valorificarea bunurilor legal confiscate sau intrate
potrivit legii n proprietatea private a statului
Preluarea bunurilor care fac obiectul valorificarii.
Evaluarea bunurilor confiscate sau intrate n proprietatea privata a statului.
Reevaluarea bunurilor ce nu s-au putut valorifica.
Valorificarea bunurilor prin: licitatie publica, magazin propriu, n regim de
consignatie, vanzare directa.

Distrugerea bunurilor confiscate care au devenit necomercializabile precum


i pentru cele care nu au putut fi valorificate.
J. Auditarea activitatii de solutionare a contestatiilor formulate de catre agentii
economici impotriva actelor administrativ fiscale
Solutionarea contestatiilor adresate DGFP Brasov privind actele
administrative fiscale.
Respectarea structurii prevazuta de legislatia n vigoare pentru decizia de
solutionare.
Evidenta contestatiilor i modul de solutionare
K. Auditarea activitatilor desfasurate de Serviciul Juridic din cadrul DGFP Brasov
Organizarea, planificarea i raportarea activitatii juridice.
Sistemul de gestionare a dosarelor cauzelor la care entitatea este parte
(inregistrare, repartizare, constituire i urmarire).
Reprezentarea entitatii n instantele de judecata.
Modalitatile de analiza a cauzelor care au determinat respingerea n instanta a
actiunilor formulate.
Investirea hotararilor judecatoresti i solicitarea punerii lor n aplicare de catre
organul de executare.
Declansarea falimentului n vederea recuperarii debitelor.
Arhivarea dosarelor

Raport de performan 2009

37/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

7.2. Activitatea juridic


Reprezentarea n faa instanelor de judecat, a organelor de cercetare penal i
a organelor participative prevzute de Legea nr. 85/2006, cu modificrile i completrile
ulterioare s-a efectuat n perioada de referina la un numr de 7.728 de termene de
judecat aferente tuturor dosarelor aflate pe rolul instanelor de judecat, nregistrate n
evidena Serviciului Juridic al D.G.F.P. Braov.
Situaia dosarelor n anul 2009 n care D.G.F.P. Braov a fost parte n nume propriu
sau n reprezentarea A.N.A.F
OBIECTUL
contencios
civil
comercial
penale
Cercetare penala
total
OBIECTUL
contencios
civil
comercial
penale
Cercetare penala
total

iniial
195.297.276
4.622.979
794.587
72.696.332
304.513.349
577.924.523

TOTAL dosare
ANAF parte
21
8
33
1
63

VALOARE
ctigat
11.050.255
1.254.187
5.829.906
18.134.348

pierdut
3.730.824
11.000
2.917.640
14.439.518
21.098.982

TOTAL dosare in
care parte este
DGFP
1.285
571
284
2.140

OBIECTUL
Legea 85/2006
Legea 31/1990
Legea 359/2004
Total

TOTAL dosare
DGFP parte
373
203
2
4
82
664

ctigate
62
36
7
105

numr dosare
pierdute
pe rol
82
250
14
161
2
2
28
1
82
99
523

TOTAL dosare care sunt in


monitorizare conform
OPANAF 715/2008
32
32

VALOARE
OBIECTUL

Legea 85/2006
Legea 31/1990
Legea 359/2004
Total

nscris la
masa credal
2.136.283.515
692.799
560.000
2.137.536.314

recuperat

nerecuperat
(irevocabil)

143.703.136

93.250.875
25.200

143.703.136

93.276.075

total
394
211
2
37
83
727

numar dosare
de recuperat (urmare
a admiterii cererii de
antrenare a
rspunderii
patrimoniale)
59.212.805

59.212.805

Raport de performan 2009

pe rol

1.031
630
284
1.945

soluionate/
nchise
(definitiv)

nchise
(irevocabi
l)

250
5
1
256

38/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Reprezentarea Ministerului Finanelor Publice, att n nume propriu ct i ca


reprezentant al Statului Romn.
Instana
sesizat/organe de
cercetare penal

Total

Judectorii
Tribunal
Curte de Apel
Total

649
559
12
1.220

Instana
sesizat/organe de
cercetare penal

Total

Judectorii
Tribunal
Curte de Apel
Total

649
559
12
1.220

Prt

Contencios
ad-tiv
23
2
25

Calitatea procesual
Reclamant Parte vtmat/
parte civil

645
559
12
1.216

Civil

Obiect
Comercial

647
294
5
946

21
4
25

2
2

Litigii de
munc
221
1
222

2
2

535
375
12
922

Stadiu
Soluio-nate
114
184
298

Valoare RON
Iniial
Ctigat
Pierdut

Penale
2

Pe rol

13.477.395,6
44.895.771,6
58.373.167,2

329.500
6.000.000
6.329.500

950.552,9
908.883,94
1.859.436,8

7.3. Activitatea de verificare ex-ante a achiziiilor publice


n anul 2009, structura a funcionat ca birou pn la data de 15.02.2009 cnd
urmare O.U.G. nr. 229/2008 - a devenit Compartimentul de Verificare a Achiziiilor
Publice (CVAP) i este subordonat:
din punct de vedere funcional i metodologic Directorului general al Unitii
pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice (UCVAP) din cadrul
Ministerului Finanelor Publice;
din punct de vedere administrativ - Directorului executiv / coordonator al
Direciei Generale a Finanelor Publice Braov.
Au fost selectate pentru verificare un numr total de 108 proceduri de achiziie
public, acestea fiind supuse verificrii pe ntreg parcursul derulrii. La acestea s-au
adugat un numr de 17 proceduri selectate n anul precedent, aflate n verificare la
data de 1 ianuarie 2009.
Evoluia numrului de rapoarte de activitate ale Compartimentului n perioada
2007 2009 este simbolizat grafic astfel:

Raport de performan 2009

39/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

EVOLUIA numrului de raparte de activitate n


anii 2007-2009

120
100
80

99

107

77

60
40
20
0

Din punct de vedere numeric, totalul celor 108 proceduri iniiate prin selecie de
ctre Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor publice nsumeaz:
 Sub aspectul tipului de procedur, ponderea o constituie procedurile de licitaie
deschis. Cele 108 proceduri selectate au constat n:
- Licitaie deschis..93
- Negociere cu publicare 5
- Negociere fr publicare..7
- Concesiune de servicii 3
 Din punct de vedere al obiectului contractului de achiziie public, au fost
supuse verificrii:
- Contracte de furnizare 38
- Contracte de servicii37
- Contracte de lucrri.33
- Contracte de concesiune servicii.. 3
 Din punctul de vedere al finalizrii procedurilor, situaia n dinamic a fost
prezentat la pct. 1.1 de mai sus. Sub aspectul procedurilor aflate n verificare
se consemneaz:
-

Proceduri n verificare finele an 2007... 24


Proceduri n verificare finele an 2008... 17
Proceduri n verificare finele an 200918.

Din punct de vedere valoric, totalul celor 108 proceduri iniiate prin selecie de
ctre Unitatea pentru Coordonarea i Verificarea Achiziiilor Publice nregistrat o sum
total a valorii estimate a contractelor de achiziie public de 242,5 mil. Euro.

Raport de performan 2009

40/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Din cele 108 proceduri selectate pentru activitatea de observare pe anul 2007, la
un numr de 23 (douzeciitrei) proceduri s-au nregistrat contestaii depuse de
ofertani.

Contestaii soluionate n favoarea autoritii


contractante
Contestaii soluionate n favoarea ofertanilor
Contestaii n curs de soluionare

17
2
4

Cu privire la contestaiile soluionate n favoarea ofertantului, menionm c


procedurile de achiziie au fost anulate.
Pentru abateri de la cadrul legislativ reglementat prin O.U.G. nr. 30 / 2006 privind
funcia de verificare a aspectelor procedurale aferente procesului de atribuire a
contractelor de achiziie public, cu modificrile ulterioare, observatorii CVAP Braov au
constatat n anul 2009 un numr total de 9 (nou) abateri de la prevederile legale, din
care:
 8 (opt) cazuri n cadrul procedurilor selectate;
 1 (una) cazuri n afara procedurilor selectate pentru verificare.

7.4. Buget, contabilitate, financiar


La data de 31.12.2009 creditele primite de la bugetul statului, sunt n suma
de 24.167.000 lei din care s-au efectuat pli n sum de 24.129.739 lei.
LEI

1. Cheltuieli pt. Autoriti publice i aciuni


externe, din care:
- cheltuieli de personal
- bunuri i servicii
- cheltuieli de capital
- pli efectuate n anii precedeni
i recuperate n anul curent
2. Cheltuieli pt. Alte servicii publice generale
din care:
- executare silita
- despgubiri civile
- onorarii pt. expertize
TOTAL 50.01.

Credite
primite
23.299.000

Plati
efective
23.262.117

22.855.000
444.000
-

22.818.117
444.000
-

868.000

867.622

232.000
636.000
24.167.000

232.000
635.622
24.129.739

Pentru efectuarea cheltuielilor cu bunuri i servicii i a cheltuielilor de capital s-au


primit fonduri conform art. 227 din OG nr.92/2003 n suma de 7.126.000 lei, din care sau efectuat pli n sum de 5.996.398 lei.
LEI

Raport de performan 2009

41/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Sold iniial

3.Cheltuieli finanate conform


OG nr.92/2003, din care:
- bunuri i servicii
- cheltuieli de capital

190.314
190.314

Repartizri
cumulate
de la ANAF
7.126.000

Viramente
ctre ANAF
2009
1.319.916

3.010.000
4.116.000

68.203
1.251.713

Pli nete
efective
5.996.398
3.132.111
2.864.287

La finele anului 2009, creditele neutilizate sunt n suma de 37.261 lei, din care:
- La cheltuieli de personal
36.883 lei
- La alte servicii publice generale
378 lei
Creditele neutilizate la cheltuieli de personal reprezint: sume cuprinse n
necesarul de credite pentru cheltuieli de personal pe luna decembrie 2009 pentru plata
indemnizaiilor de concediu de odihn, dar care nu au mai fost solicitate de ctre
personalul aflat n concediu de odihna n luna decembrie 2009.
Sumele neutilizate din fondurile primite conf. OG 92/2003 au fost restituite la
ANAF i reprezint:
La Bunuri i servicii suma de 53.436 lei reprezint suma solicitata pentru plata
serviciilor (nclzit i iluminat) n perioada 24-31 decembrie, dar pentru care nu s-au
primit facturi n vederea efecturii plilor, precum i contravaloarea furnituri de birou
pentru care nu s-a mai desfurat licitaia electronic n vederea achiziionrii acestora.
La Active nefinanciare suma de 1.251.713 lei, reprezint lucrri neexecutate i
echipamente nesosite pentru obiectivul de investiii Centrul de salvare/recuperare date
i intervenie n caz de dezastru.

7.5. Resurse umane


Serviciul resurse umane i salarizare este organizat i funcioneaz sub
coordonarea direct a directorului coordonator al Direciei Generale a Finanelor Publice
a judeului Braov, asigurnd aplicarea prevederilor legale privind salarizarea i
managementul resurselor umane pentru personalul din aparatul propriu i unitile
subordonate.
n acest scop pe parcursul anului 2009 s-a asigurat aplicarea corect a
prevederilor legale i precizrilor Ministerului Finanelor Publice cu privire la condiiile de
salarizare a personalului, de respectare a normativelor de personal pentru posturile
cuprinse n statul de funcii pe structura aprobat, precum i pentru personalul care nu
are calitatea de funcionar public i cruia i se aplica legislaia muncii. S-au efectuat
lucrri legate de ncadrarea, redistribuirea, transferarea, detaarea i ncetarea
raporturilor de munc, fie la cererea angajatului, fie la ncetarea activitii datorit
mplinirii vrstei de pensionare pentru personalul din cadrul direciei generale.
De asemenea s-au efectuat lucrri de ntocmire i de gestionare a dosarelor
profesionale ale funcionarilor publici.
Structura posturilor din cadrul Direciei Generale a Finanelor Publice Braov

Raport de performan 2009

42/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
n anul 2009 numrul posturilor aprobate pentru D.G.F.P Braov este de 766
posturi pe total instituie, structurate astfel:
o 74 posturi de conducere,
o 692 posturi de execuie;
Acestea reprezentnd n total 734 funcii publice i 32 posturi personal
contractual (4 posturi de conducere i 28 posturi de execuie).
Activitatea la 31.12.2009 se desfura ns cu 692 de persoane, ntruct din
cele 766 de posturi aprobate, 40 erau vacante i 34 suspendate.
n cursul anului 2009 a existat un numr de 5 persoane nou ncadrate i un
numr de 21 de persoane care au ncetat raporturile de serviciu n cadrul Direciei
Generale a Finanelor Publice a Judeului Braov.
n ceea ce privete fluctuaia personalului, menionm c ncepnd cu luna iulie
2009 nu s-au mai efectuat recrutri de personal avnd n vedere dispoziiile primite de la
nivel central.
Activitatea comisiei de disciplin
n cursul anului 2009, la nivelul Comisiei de disciplin din cadrul DGFP Braov au
fost nregistrate i soluionate un numr de 4 sesizri privind funcionarii publici de
execuie din cadrul instituiei. n urma soluionrii acestor sesizri, Comisia de disciplin
a formulat dou propuneri de clasare i o propunere de destituire din funcia public
deinut. Dou dintre sesizri au vizat acelai funcionar public, Comisia de disciplin
procednd la conexarea acestora n cadrul unui singur dosar.

7.6. Verificarea ajutoarelor de stat acordate, practicile neloiale i


preturile reglementate
In perioada analizata, s-a acordat asistenta unui numar de 48 de societati
comerciale care au solicitat informatii pentru intocmirea si completarea cererii de
accord de principiu pentru finantare potrivit prevederilor H.G. nr. 1.164/2007 privind
acordarea de ajutoare de minimis pentru dezvoltarea sau modernizarea intreprinderilor,
din care 17 societati comerciale au obtinut pana la data de 31 decembrie 2009 acorduri
de principiu pentru finantare in baza prevederilor legii mai sus mentionate.
Reprezentantul Compartimentului Ajutor de Stat, Practici Neloiale si Preturi
Reglementate impreuna cu persoanele desemnate din cadrul Ministerului Finantelor
Publice Directiei Generale Ajutor de Stat, Practici Neloiale si Preturi Reglementate, au
efectuat verificari la un numar de 9 societati comerciale care au solicitat eliberarea
transei (an 2009) din suma nerambursabila in baza acordurilor de principiu pentru
finantare obtinute potrivit prevederilor H.G. nr. 1.164/2007, cu modificarile si completarile
ulterioare.

Raport de performan 2009

43/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Preturi si tarife
Pe baza datelor si informatiilor obtinute de la Agentia Nationala pentru
Resurse Minerale Compartimentul de Inspectie Teritoriala Brasov si de la
Serviciul de Gospodarire a Apelor Brasov, privind agentii economici de pe raza
judetului Brasov care extrag balast din albia raurilor / terase, in anul 2009 s-au
efectuat verificari la un numar de 31 agenti economici, asupra preturilor practicate
la comercializarea agregatelor minerale obtinute in urma exploatarii balastului,
produse cu preturi reglementate, pentru care in baza prevederilor O.U.G. nr.
36/2001, cu modificarile si completarile ulterioare, s-a instituit avizul Ministerului
Finantelor Publice.
Din verificarile efectuate s-au constatat urmatoarele situatii :
- un numar de 24 operatori economici care efectueaza livrari de
nisipuri si pietrisuri la preturi avizate de Ministerul Finantelor Publice
- Directia Generala Ajutor de Stat, Practici Neloiale si Preturi
Reglementate
- un numar de 7 operatori economici aflati in primele luni de activitate
privind exploatarea de agregate minerale, care au solicitat
Ministerului Finantelor Publice - Directiei Generale Ajutor de Stat,
Practici Neloiale si Preturi Reglementate avizarea preturilor pentru
nisipuri si pietrisuri calculate pe baza costurilor de operare.

Concurenta neloiala
In perioada analizata, pentru solutionarea celor 4 sesizari formulate in baza
prevederilor Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale, cu
modificarile si completarile inregistrate la D.G.F.P. Brasov, s-au efectuat cercetari
la partile implicate in vederea pronuntarii asupra temeiniciei/netemeiniciei
acestora.

7.7 Compartimentul relaii publice


Compartimentul de relatii publice este organizat i functioneaza n subordinea
directorului coordonator, n conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul
acces la informatiile de interes public, precum i ale Hotararii Guvernului nr.123/2002
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale legii;
Compartimentul de relatii publice are, printre altele, urmatoarele atributii:
o asigura accesul oricarei persoane, liber i neingradit, la informatiile
de interes public n conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001
privind liberul acces la informatiile de interes public, precum i ale

Raport de performan 2009

44/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru aprobarea Normelor
metodologice de aplicare ale legii;
o publica anual un buletin informativ cu informatiile din oficiu, potrivit
art.5 alin. (1) din Legea nr.544/2001;
o organizeaza i asigura buna desfasurare a activitatii de solutionare
a petitiilor conform Ordonanta Guvernului nr.27/2002 privind
reglementarea activitatii de solutionare a petitiilor, aprobata cu
modificri i completari prin Legea nr.233/2002 i OMEF
nr.377/2002;
Activitatea efectiv s-a concretizat n nregistrarea i soluionarea a 127 de
petiii, realizarea unui Buletin informativ anual care a fost postat i pe site-ul instituiei
www.finante.publice.ro . De asemenea au fost soluionate 27 de solicitri de informaii
de interes public n baza legii 544/2001.

7.8 Compartimentul pres


Compartimentul de presa este organizat i functioneaza n subordinea
directorului coordonator, n conformitate cu prevederile Legii nr. 544/2001 privind liberul
acces la informatiile de interes public, precum i ale Hotararii Guvernului nr.123/2002
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare ale legii;
Compartimentul de presa are, printre altele, urmatoarele atributii:
- Asigura accesul mass media la informatiile de interes public n
conformitate cu prevederile Legii nr.544/2001 privind liberul acces la
informatiile publice, precum i ale Hotararii Guvernului nr.123/2002 pentru
aprobarea Normelor metodologice de aplicare a legii.
- Coordoneaza activitatea de comunicare cu mass-media la nivelul intregului
aparat al Directiei generale a finantelor publice teritoriale prin aplicarea
regulilor de comunicare pentru transmiterea mesajului public.
- Participa la elaborarea i asigura transmiterea catre mass-media a
comunicatelor de presa, drepturilor la replica, declaratiilor de presa,
precum i a informatiilor de interes public solicitate de catre mass-media.
- Asigura invitarea reprezentantilor mass-media i participa la desfasurarea
evenimentelor de presa, a interviurilor, conferintelor de presa, a
briefingurilor.
Ca i indicator cantitativ al activitii derulat de ctre compartimentul de pres, n
anul 2009 s-au realizat 59 de comunicate de pres, s-a rspuns la 27 solicitri scrise i
64 solicitri verbale venite din partea reprezentanilor massmedia i au fost organizate 9
conferine de pres i briefing-uri locale.

Raport de performan 2009

45/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

7.9 Compartiment de pregtire profesional


Compartimentul de pregatire profesionala functioneaza n subordinea directa a
directorului coordonator al Directiei Generale a Finantelor Publice Brasov, asiguranduse independenta necesara desfasurarii activitatii de pregatire profesionala.
Din cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice Brasov au participat la
programe de formare profesionala un numar de 47 de functionari publici; dintre acestia,
8 functionari publici cu functii de conducere i 39 functionari publici cu functii de
executie.
In cadrul Directiei Generale a Finantelor Publice Brasov au fost organizate
instruiri n urma carora au beneficiat de pregatire profesionala un numar de 782 de
functionari publici, din care 77 functionari publici cu functii de conducere i 705
functionari publici cu functii de executie.
Funcionarii publici din cadrul institutiei au beneficiat de urmatoarele tipuri de
formare profesionala: cursuri, cursuri e-learning, seminarii, ateliere de lucru, workshopuri, conferinte, instruiri la locul de munca, .
Furnizorii de programe de formare profesionala la nivelul anului 2009, au fost:
Scoala de Finante Publice i Vama, Directia Generala Coordonare Inspectie Fiscala,
Directia Generala Juridica, Unitatea Centrala de Armonizare pentru Auditul Public Intern,
Directia de Cooperare Internationala, Directia Generala de Ajutor de Stat, Practici
Neloiale i Preturi Reglementate, Directia Generala de Tehnologia Informatiei, Directia
Generala de Organizare i Resurse Umane, Directia Generala Proceduri Administrare a
Veniturilor.
Modalitatile de realizare a formarii profesionale au fost urmatoarele: cursuri,
cursuri e-learning, seminarii, workshop-uri, conferinte.

7.10. Biroul contabilitate creane bugetare


In cursul anului 2009 n cadrul biroului contabilitate creante bugetare s-au
desfasurat activitati specifice biroului de contabilitatea a creantelor bugetare la nivel
DGFP Brasov a caror finalitate a condus la atingerea obiectivelor propuse, n bune
conditii i la termenele stabilite. Din cadrul activitatilor intreprinse enumeram:
- intocmirea lunara i transmiterea catre institutiile cu care se colaboreaza:
Casa de Pensii a jud Brasov, Casa de asigurari sociale de sanatate a jud
Brasov i Agentia Judeteana de Ocupare a Fortei de Munca a jud. Brasov
a situatiilor prevazute de Ordin 650/2003, respectiv informatii i date
referitoare la drepturile constatate i realizate la Bugetul Asigurarilor
Sociale, Bugetul Asigurarilor Sociale de Sanatate i Bugetul Asigurarilor
Sociale pentru Somaj. Deasemeni au fost efectuate punctaje privind
soldurile inregistrate la finele perioadelor de raportare cu cele din evidenta
contabila a institutiilor mentionate.In cadrul acestei activitati enumeram
obiectivele lunare urmarite i indeplinite:

Raport de performan 2009

46/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
-

verificarea corectitudinii incasarilor conform situatii transmise de unitati


fiscale teritoriale;
verificarea compensarilor n cadrul fiecarui buget ;
verificare debitelor / accesoriilor aferente fiecarei luni de raportare n
corelatie cu incasarile din trezorerie, remedierea eventualelor
neconcordante impreuna cu unitatile fiscale teritoriale;
centralizarea datelor i verificarea cu cele din cont executie total judet;
centralizarea soldurilor pe fiecare impozit i verificarea corectitudinii
acestora prin determinare matematica (sold luna precedenta, date luna
curenta)
- n cursul intregului an au fost efectuate punctaje n alinirea datelor din
evidenta contabila cu cele din evidentele conduse la nivelul unitatilor
fiscale teritoriale (Trezorerie , SACF i Gotica)
cu intreprinderea
urmatoarelor actiuni (lunar) n strinsa colaborare cu serv STI din cadrul
DGFP i unitatile fiscale teritoriale din care enumeram pe cele mai
semnificative:
punctaje n detaliu a incasarilor preluate din SACF i Gotica , depistarea
neconcordantelor, remedierea acestora prin intervenirea cu note manuale
la nivel 2 astfel incat datele din contabilitatea creantelor bugetare -cont
5201.1, 5201.2 - sa corespunda cu cele din trezorerie, ajungandu-se la
efectuarea de punctaje pe zile / impozite i platitori . n acest sens au fost
solicitate informatii/documente din evidente fiscale, trezorerii diferite
compartimente din cadrul administratiilor fiscale teritoriale n vederea
constatarii diferitelor deficiente i remedierii acestora;
verificarea concordantei datelor din evidenta contabila cu evidenta
analitica pe platitor prin efectuarea de punctaje analitice pe fiecare platitor,
identificarea situatiilor atipice, clarificarea unor probleme legate de
administrarea veniturilor bugetare pentru persoane juridice i fizice n
colaborare cu personalul din cadrul compartimentelor de evidenta pe
platitor persoane juridice i persoane fizice. Au fost reglate balantele
analitice din contabilitate pe coduri fiscale i impozite prin alinierea cu
fisele analitice din SACF/Gotica;
verificarea i compararea soldurilor - creante bugetare i sume n curs de
clarificare - cont 473 cu cele din bazele de date n care se administreaza
platitorii de impozite i taxe i alinierea acestora;
efectuarea de punctaje pe total judet a incasarilor lunare care sa
corespunda cu Contul de executie pe total judet, stabilirea i intocmirea de
situatii privind incasari vama (punctaje telefonice cu aceasta institutie),
incasari vama;
intocmirea i transmiterea catre compartimentul de cheltuieli din cadrul
Trezoreriei a documentelor de decontare privind virarea cotelor defalcate
din impozitul pe venit incasat la bugetul de stat, conform anexelor
transmise de trezorerie (anexa 1 i anexa 2) n vederea echilibrarii

Raport de performan 2009

47/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

bugetelor locale din conturile 50.75.01 i 50.75.02 , n conformitate cu


Instructiuni MFP 170701/19.02.2007 cat i urmarirea decontarii acestora;
verificarea zilnica a incasarilor n contul trezoreriei 50.67 , instiintarea
serv/birou/comp. de executare silita n vederea intocmirii proceselor
verbale de distribuire a acestora;
intocmirea i transmiterea trezoreriei a documentelor de plata privind
distribuirile de sume existente n 50.67 sau restituiri de sume virate n
plus/taxe participare licitatie , n baza solicitarilor organelor de executare;
inregistrarea sistematica i cronologica a facturilor de executare silita
intocmite lunar conform situatiilor primite de la AFP mun Brasov,
Contribuabili Mijlocii;
contabilizarea zilnica a operatiunilor derulate prin contul 50.67
incasari/plati i prin casieria DGFP Brasov privind incasari/ restituiri taxe
sume legate de activitatea de executae silita conform OG92/2003
republicata privind Codul de Procedura Fiscala;
trimestrial n cursul anului 2009 au fost editate listele de diferente
analitice prin care s-au stabilit diferentele intre evidenta contabila i
evidenta analitica pe platitor cu ajutorul serv TI din cadrul DGFP BV care
a editat listele de diferente (persoane juridice SIACF i persoane fizice Gotica). Diferentele rezultate au fost punctual analizate i au fost operate
cu note manuale unde a fost cazul;
la finele anului 2009 s-a demarat actiunea de inventariere a creantelor
bugetare Decizia nr. 1286/25.11.2009 . Cu sprijinul serv.TI din cadrul
DGFP unitatile fiscale teritoriale au editat i transmis automat extrase de
cont contribuabililor conform prevederilor Ordin MFP nr.2861/2009.
Deasemeni au fost editate listele de inventariere analitice prin care s-au
stabilit diferentele intre scriptic i faptic diferente care au fost punctual
analizate i operate cu note manuale n perioada mai - iulie -pentru
persoane juridice i august-octombrie pentru persoane fizice;
au fost intocmite i transmise n termen situatii solicitate n cursul anului
de institutii cu care se colaboreaza i cu organele ierarhice superioare M.E.F. , situatii financiare trimestriale i bilant contabil anual.

7.11 Serviciul administrativ


n cadrul serviciului administrativ activeaz 28 persoane dintre care cei 4
conductori auto au asigurat transportul cu operativitate a executorilor fiscali la agenii
economici, au asigurat transportul materialelor consumabile, materialelor de curenie i
ntreinere achiziionate prin achiziii directe, au asigurat transportul pentru expedierea
corespondenei i ridicarea acesteia de la Oficiul Potal nr.l Braov, au asigurat
transportul banilor numerar n jude i la Banca Naional a Romniei Bucureti, au
asigurat transportul persoanelor din conducerea instituiei la Ministerul Finanelor
Publice Bucureti
Personalul ncadrat n funcia de secretar-dactilograf i personalul de la
registratur au participat efectiv la: nregistrarea corespondenei intrat n instituie att

Raport de performan 2009

48/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
prin pot ct i cea depus direct de ctre persoanele juridice i persoanele fizice;
distribuirea acesteia pe direcii , servicii i compartimente; expedierea corespondenei ce
coninea somaiile de plat, titluri executorii, ntiinri pentru nedepunerea declaraiilor
100, 300, 390 i altele.
n plus fa de cele de mai sus, personalul din cadrul serviciului administrativ a
efectuat aprovizionarea cu materiale consumabile (tonere. birotic etc.) obiecte de
inventar, materiale de curenie i ntreinere precum i distribuirea acestora att la
sediul central ct i la subunitile din teritoriu, a efectuat aprovizionarea cu formulare
regim special tip MFP i distribuirea acestora la unitile din subordinea D.G.F.P.
Braov, a asigurat vnzarea registrelor unice de control, registrelor de eviden fiscal i
a timbrelor fiscale i s-au asigurat i executat lucrri de arhivare.

Raport de performan 2009

49/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Capitolul VIII Relaii instituionale


8.1. Relaii cu Casele de Asigurri
Direcia General a Finanelor Publice Braov realizeaz activitatea de colectare
a contribuiilor sociale i asigur schimbul de informaii cu privire la obligaiile declarate
i plile efectuate n contul acestora.
Astfel se realizeaz:
 transmiterea datelor ctre Casa de Sntate cu declaraiile ncrcate n
fiecare lun.
 catre Casa Judeteana de Pensii se transmit trimestrial date referitoare la
bugetul asigurarilor sociale.

8.2. Relaii cu Consiliul Judeean i Primriile


n acest sens, n anul 2009, Direcia General a Finanelor Publice Braov a
realizat activiti ce au vizat n principal urmtoarele:
acordarea de asistena tehnic i coordonarea activitilor de elaborare a
bugetelor locale;
repartizarea sumelor defalcate din taxa pe valoarea adugat;
repartizarea sumelor defalcate din impozitul pe venit.
Prin intermediul Activitii de Trezorerie i contabilitate public, DGFP Braov
contribuie la elaborarea bugetelor locale, urmrirea execuiei bugetare. DGFP Braov
repartizeaz primriilor cotele i sumele defalcate conform legii finanelor publice locale
nr. 273/2006.

8.3. Relaii cu Prefectura


n ceea ce privete relaia cu Prefectura Braov, aceasta s-a concretizat n
principal prin participarea conducerii sau reprezentanilor DGFP Braov la edinele
Colegiului Prefectural al judeului Braov, n Comisia judeean de aplicare a legii
9/1998, n Comitetul consultativ de dialog civic pentru problemele persoanelor vrstnice,
Comitetul judeean pentru situaii de urgen, prin participarea reprezentanilor DGFP n
diferite comisii i comitete organizate prin ordinul prefectului, cum ar fi Comisia
judeean de aplicare a legii 290/2003, precum i prin informri periodice cu privire la
activitatea DGFP Braov i prin participri la evenimentele organizate de Instituia
Prefectului.
Trimestrial se transmite ctre Prefectura judeului Braov informaii despre
potenialul economic

Raport de performan 2009

50/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

8.4. Relaii cu Poliia


Colaborarea DGFP Braov cu Inspectoratul de Poliie al Judeului Braov vizeaz
mai multe direcii de aciune. Astfel reprezentanii Direciei Generale a Finanelor Publice
Braov i ai Poliiei economice au colaborat n vederea verificrii respectrii prevederilor
legale cu privire la funcionalitatea spaiului n cazul jocurilor de noroc. De asemenea, ca
urmare a solicitrilor organelor de poliie s-au ntreprins acte de control pentru
identificarea i sancionarea cazurilor de evaziune fiscal.
DGFP Braov a rspuns cu promptitudine solicitrilor primite de la Garda
Financiar, DICOT, Parchet, n vederea ntocmirii de acte de control, transmiterea
informaiilor solicitate, scopul general fiind descoperirea i sancionarea fraudei fiscale.

8.5 Relaia cu Institutul Naional de Statistic Braov


Conform protocolului dintre DGFP Braov i Institutul Naional de Statistic
Braov s-a efectuat, lunar se transmit bazele de date TVA i ale datelor de identificare
ale agenilor economici din baza de date COD FISCAL i semestrial se transmit
bilanurile contabile ale agentior economici.

8.6. Relaii cu alte Instituii


n vederea desfurrii n bune condiii a activitii Direcia General a Finanelor
Publice Braov a dezvoltat relaii de colaborare permanente cu Oficiul Registrului
Comerului de pe lng Tribunalul Braov, Camera de Comer i Industrie Braov,
Camera Notarilor Publici Braov, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc,
Inspectoratul Teritorial de Munc, Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului,
autoritatea Naional a Vmilor, Departamentul Naional Anticorupie, Departamentul
pentru Lupta antifraud.
Potrivit articolului 54 alin(1) si (3) din O.G. 92/2003, la solicitarea oricarei autoritati
publice se transmit date privind conturile bancare ale persoanelor fizice si juridice.
Putem meniona de asemenea, participarea directorului executiv al instituiei n
cadrul Consiliului Consultativ al Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc.

Raport de performan 2009

51/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov

Capitolul XI - Aciuni propuse de DGFP Braov pentru anul


2010
mbuntirea i perfecionarea procedurilor de executare silit, insolvabilitate ,
rspundere solitar
atragerea rspunderii solidare la administratori, asociai, precum i la persoanele
fizice i/sau juridice care au provocat insolvabilitatea unei societi;
dinamizarea aciunilor de obligare la plat i mpiedicarea fraudei n faza de
colectare forat
comunicarea pe cale electronic cu Registru Comerului privind nregistrrile i
modificrile efectuate de ctre acesta n starea fiscal a contribuabililor
Procesarea n termen a declaraiilor fiscale
Informarea operativ a organelor fiscale cu privire la ncasrile veniturilor bugetare
Gestionarea msurilor de executare silit asupra conturilor operatorilor economici
deschise n trezoreriile operative
Creterea eficienei i eficacitii activitii de inspecie fiscal prin elaborarea de
programe anuale, trimestriale i lunare pentru organizarea i desfurarea activitii
de inspecie fiscal pe baza rezultatelor analizei de risc a contribuabililor i a gradului
de risc al zonelor teritoriale.
Aplicarea unitar a prevederilor legislaiei fiscale prin optimizarea aciunilor de
control, pentru ca efectul economic (atragerea de sume suplimentare la buget) s fie
ct mai sigur i eficient obinut i s aib drept consecin evitarea nclcrii legii n
viitor.
Neutralizarea elementelor ce pot concura la fenomenul evaziunii fiscale prin
colaborarea cu alte instituii (IPJ,Garda Financiare, ITM)precum i analizarea
informaiilor deinute
Identificarea i responsabilizarea contribuabililor ce nregistreaz debite restante prin
aciuni la faa locului n vederea ncasrii arieratelor respectiv impulsionarea plilor la
bugetul statului
Urmrirea modului n care instituiile publice respect modul de utilizare a fondurilor
publice
Colaborarea cu instituiile abilitate s efectueze controale la instituiile publice
Dezvoltarea i mbuntirea serviciilor de asisten
O mai bun educare fiscal a contribuabililor
aplicarea sanciunilor contravenionale pentru nedepunerea declaraiilor fiscale n
anul 2010
Aciuni de cercetare la faa locului n vederea verificrii operaiunilor economice
desfurate.
favorizarea conformrii fiscale prin aplicarea regulat a sanciunilor de calcul a
majorrilor de ntrziere prin publicarea pe site-ul ANAF a obligaiilor restante
Publicarea n mass-media a problemelor de larg interes privind reglementrile fiscale
i noutile aprute precum i modificrile care au avut loc n legislaia fiscala

Raport de performan 2009

52/54

Ministerul Finanelor Publice


Agenia Naional de Administrare Fiscal
Direcia General a Finanelor Publice Braov
ntocmirea i transmiterea ctre toate structurile din cadrul instituiei cu atribuii n
domeniul asistentei contribuabililor de informri cu privire la actele normative din
domeniul fiscal publicate sptmnal n MO, precum i sinteze legislative referitoare
la clarificarea unor problematici fiscale ce prezint un grad de complexitate mai
ridicat;
Editarea de pliante, brouri i alte materiale informative privind obligaiile de plata i
declarative ale contribuabililor, ce se vor afia n spatii frecventate de ctre acestea;
Organizarea de ntlniri periodice cu salariaii din cadrul instituiei care au atribuii n
domeniul asistentei contribuabililor, urmrindu-se nsuirea temeinica a legislaiei
fiscale i a modificrilor intervenite, n vederea aplicrii corecte i unitare a acesteia
n relaia cu contribuabili;
Dezvoltarea procedurilor de monitorizare a colectrii creanelor bugetare
Dezvoltarea capacitii de analiz a nivelului de conformare a pltitorilor de taxe i
impozite
Monitorizarea sesizrilor i reclamaiilor contribuabililor referitoare la disfunciuni n
activitatea curent a DGFP Braov i a unitilor fiscale subordonate
Modernizarea i simplificarea procedurilor. Promovarea modalitii de depunere
electronic a declaraiilor fiscale, a plii prin card a obligaiilor;
Creterea continu a gradului de pregtire profesional a funcionarilor publici din
cadrul DGFP Braov
Dezvoltarea relaiilor instituionale i extinderea i diversificarea schimbului de
informaii cu alte instituii
O comunicare instituional credibil i responsabil
ndrumarea contribuabililor cu privire la efectuarea plilor ctre bugetul consolidat al
statului
Colaborarea cu instituiile de credit cu privire la efectuarea viramentelor reprezentnd
venituri ale bugetului general consolidat al statului

Raport de performan 2009

53/54

S-ar putea să vă placă și