VANZAREA PRODUSELOR DE

PANIFICATIE

2015

VANZAREA PRODUSELOR DE PANIFICATIE

CUPRINS

ORDINUL ANPC NR. 392/2013 PRIVIND CONDIIILE CARE TREBUIE

NDEPLINITE LA COMERCIALIZAREA PRODUSELOR DE PANIFICAIE
ORGANIZAREA LOCULUI DE MUNC
RECEPIA CALITATIV I CANTITATIV

PREGTIREA N VEDEREA VNZRII. EXPUNEREA. DEPOZITAREA

ABATERILE CELE MAI DES INTALNITE LA COMERCIANTI DE CATRE

AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR

SFATURI PENTRU CONSUMATORI

BIBLIOGRAFIE

VANZAREA PRODUSELOR DE PANIFICATIE

Produsul de panificatie este cel obtinut prin framantarea, fermentarea si coacerea in
conditii adecvate a diferitelor sortimente de faina, utilizate singure ori in amestec, cu apa
potabila, drojdie si/sau culturi acidolactice, cu ori fara sare iodata, cu sau fara enzime, aditivi
alimentari, auxiliari tehnologici, cu sau fara alte adaosuri. Exceptie de la aceasta definitie fac
produsele de panificatie cu umpluturi.
Produsele de panificatie sunt painea, cornurile, chiflele, batoanele, minibaghetele,
franzelutele, impletiturile etc.

ORDINUL ANPC NR. 392/2013 PRIVIND CONDIIILE CARE TREBUIE

NDEPLINITE LA COMERCIALIZAREA PRODUSELOR DE PANIFICAIE
Art. 1. Prezentul ordin stabilete condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc operatorii economici care
comercializeaz produse de panificaie pe teritoriul Romniei.

Art. 2. n sensul prezentului ordin urmtorii termeni se definesc astfel:

- produs de panificaie produsul pine, cornuri, chifle, batoane, minibaghete, franzelue,
mpletituri etc. obinut prin frmntarea, fermentarea i coacerea n condiii adecvate a
diferitelor sortimente de fin, utilizate singure ori n amestec, cu ap potabil, drojdie i/sau
culturi acidolactice, cu ori fr sare iodat, cu sau fr enzime, aditivi alimentari, auxiliari
tehnologici, cu sau fr alte adaosuri. Se excepteaz de la aceast definiie produsele de
panificaie cu umpluturi;
- aditivi alimentari, auxiliari tehnologici conform prevederilor Regulamentului (CE) nr.
1.333/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind aditivii
alimentari;
- enzim alimentar astfel cum este definit n art. 3 alin. (2) lit. a) din Regulamentul (CE) nr.
1.332/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind enzimele
alimentare i de modificare a Directivei 83/417/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr.

1.493/1999 al Consiliului, a Directivei 2000/13/CE, a Directivei 2001/112/CE a Consiliului i a

Regulamentului (CE) nr. 258/97.
Art. 3. Nu se admite prezena n compoziia produselor de panificaie a coloranilor, cu excepia
E 150 a-d zaharuri i melase caramelizate la pinea din mal.
Art. 4.
La comercializarea produselor de panificaie neambalate pe teritoriul Romniei,
operatorii economici sunt obligai s afieze n structurile de vnzare urmtoarele elemente
pentru asigurarea informrii corecte, complete i precise a consumatorilor:
- denumirea produselor;
- denumirea furnizorului;
- cantitatea net/bucat;
- preul de vnzare cu amnuntul, exprimat n lei/bucat;
- preul pe unitatea de msur, exprimat n lei/kg;
- ingredientele cu efecte alergene cuprinse n anexa nr. 1f) la Normele metodologice privind
etichetarea alimentelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2002 privind etichetarea
alimentelor, cu modificrile i completrile ulterioare. Informarea se poate face prin nscrierea pe
produs, pe un afi, anun sau n orice alt form comunicare verbal -, fr risc de confuzie.
Art. 5.
Produsele de panificaie neambalate sunt scutite de indicarea datei durabilitii
minimale, avnd n vedere c, prin natura lor, sunt comercializate n 24 de ore de la fabricaie.
Art. 6.
(1) Produsele de panificaie ambalate trebuie s prezinte prin etichetare urmtoarele elemente
pentru asigurarea informrii corecte, complete i precise a consumatorilor:
- denumirea sub care se vinde produsul;
- lista cuprinznd ingredientele;
- cantitatea din anumite ingrediente sau categorii de ingrediente;
- cantitatea net;
- data durabilitii minimale;
- condiiile de depozitare sau folosire atunci cnd acestea necesit indicaii speciale;
- denumirea sau denumirea comercial i sediul productorului ori ale ambalatorului sau ale
distribuitorului nregistrat n Uniunea European;
- locul de origine sau de provenien dac omiterea acestuia ar fi de natur s creeze confuzii n
gndirea consumatorilor cu privire la originea sau proveniena real a produsului;
- instruciuni de utilizare, atunci cnd lipsa acestora poate determina o utilizare
necorespunztoare;
- o meniune care s permit indicarea lotului;
- ingredientele cu efecte alergene cuprinse n anexa nr. 1f) la Normele metodologice privind
etichetarea alimentelor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr. 106/2002, cu modificrile i
completrile ulterioare;
- preul de vnzare cu amnuntul, exprimat n lei/bucat;
- preul pe unitatea de msur, exprimat n lei/kg.

(2) La comercializarea produselor de panificaie ambalate, operatorii economici sunt obligai s

afieze n structurile de vnzare urmtoarele elemente:
- denumirea sub care se vinde produsul;
- denumirea furnizorului;
- cantitatea net/bucat;
- preul de vnzare cu amnuntul, exprimat n lei/bucat;
- preul pe unitatea de msur, exprimat n lei/kg.

Art. 7.
(1) Pentru produsele de panificaie neambalate sunt acceptate scderi ale cantitii nete datorate
pierderii de umiditate, pe durata de valabilitate, conform anexei care face parte integrant din
prezentul ordin.
(2) Pentru produsele de panificaie provenite din aluaturi precoapte, congelate sau semicongelate,
precum i pentru produsele provenite din ri membre ale UE sunt acceptate scderi ale cantitii
nete datorate pierderii de umiditate stabilite de productori sau valabile legal n acele ri, sarcina
probei revenind operatorilor economici care comercializeaz produsele.
Art. 8. (1) Produsele de panificaie se comercializeaz n uniti autorizate, cu respectarea
condiiilor igienico-sanitare prevzute de legislaia n vigoare. n cazul magazinelor generale,
produsele de panificaie se comercializeaz n zone de expunere individualizate.
(2) n cazul constatrii nerespectrii condiiilor igienicosanitare la transport, manipulare,
depozitare, comercializare, Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor informeaz
instituiile responsabile cu atribuii n domeniu.
Art. 9. - Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor efectueaz, lunar i/sau ori de
cte ori se impune, controale pe pia.
Art. 10. - Prezentul ordin se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, i intr n
vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii.
Art. 11. - La data intrrii n vigoare a prezentului ordin, Ordinul preedintelui Autoritii
Naionale pentru Protecia Consumatorilor nr. 165/2011 pentru stabilirea condiiilor privind
cantitatea net pe care trebuie s le ndeplineasc operatorii economici care produc sau
comercializeaz pine pe teritoriul Romniei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,
nr. 622 din 1 septembrie 2011, cu modificrile i completrile ulterioare, se abrog.

ORGANIZAREA LOCULUI DE MUNC

asigurarea ordinei i cureniei

verificarea inutei
dotarea raionului cu hrtie de ambalaj, pungi
verificarea funcionrii casei de marcat electronice
pregtirea documentelor necesare vnzrii

RECEPIA CALITATIV I CANTITATIV

Se verific organoleptic ambalajul, marcarea i indicii de calitate ai produselor (se
verific suprafaa, apoi se rupe pentru a se verifica miezul) i se urmrete:
- pungile de polietilen s fie integre, sigilate, curate i s fie etichetate
- marcarea (etichetele) s cuprind: -denumirea fabricii productoare i adresa
- denumirea comercial a produsului
- numr STAS
- termenul de valabilitate
- aspectul - forma regulat, bombat, coaja neted, lucioas, fr lipituri,
- miez elastic, cu porozitate uniform, fr cocoloae, fr corpuri strine, prin
rupere s se formeze fire mucilaginoase
- gust- plcut, caracteristic, fr gust de mucegai, rnced sau acru, fr scrnet la
mestecare
- miros specific
- culoare- coaja brun aurie pe toat suprafaa, fr urme de arsuri, iar miezul
conform sortimentului
Cantitativ se numr.

PREGTIREA N VEDEREA VNZRII. EXPUNEREA. DEPOZITAREA

- Pinea se expune pe rafturi speciale, aezate pe cant (muchie) pe un singur rnd, spate n
spate.
- Produsele de faranzelrie se expun pe rafturi, pe ct posibil nesuprapuse, n couri de nuiele
sau ldie.
Produsele de panificaie se depoziteaz n ncperi curate, bine aerisite, dotae cu rafturi,
n couri, ldie, departe de produse care eman miros puternic ( produse toxice, chimice,
cosmetice, cafea etc. )

ABATERILE CELE MAI DES INTALNITE LA COMERCIANTI DE CATRE

AUTORITATEA NATIONALA PENTRU PROTECTIA CONSUMATORILOR

ANPC desfasura lunar, actiuni de control privind respectarea prevederilor legale

referitoare la modul de comercializare, etichetare, prezentare si publicitate a painii si a
produselor de panificatie. Controlul se desfasura in toate judetele si in municipiul Bucuresti.

Comisarii ANPC sunt insarcinati cu aplicarea de sanctiuni contraventionale

(avertismente, amenzi) pentru incalcarea reglementarilor privind protectia consumatorilor,
oprirea temporala/definitiva de la comercializarea de produse sau retragerea de la comercializare
a produselor alimentare improprii consumului uman.
Abateri constatate:
Comercializarea painii si produselor de panificatie cu parametrii neconformi cu cei
declarati sau cu cei prevazuti in actele normative in vigoare:
- Paine si produse de panificatie cu modificari organoleptice si fizico-chimice;
- Produse prezentate in ambalaje degradate;
- Produse ce prezentau lipsa fata de cantitatea neta declarata de producatori;
- Comercializarea produselor preambalate in afara datei durabilitatii minimale stabilite de
producatori;
- Paine vrac comercializata dupa 24 ore de la fabricatie.

Produse ce nu ofereau consumatorilor informatiile obligatorii care sa permita alegerea

sortimentului dorit.
Abateri constatate la peste 31% din produsele verificate:
- Nerespectarea afisarii, in structurile de vanzare cu amanuntul, a denumirii furnizorului de
paine, a denumirii produselor livrate si a pretul de vanzare cu amanuntul al acesteia, exprimat in
lei/kg si lei/bucata (conform prevederilor art. 11, alin (3) din OG 12/2006);
- Utilizarea de denumiri menite sa insele cumparatorul asupra compozitiei produsului;
- Comercializarea produselor de panificatie fara nici un element de identificare-caracterizare;
- Comercializarea produselor vrac fara afisarea in apropierea locului de comercializare a

denumirii produsului, data durabiliatii minimale si a ingredinetelor cu efect posibil alergen;

- Lipsa denumirii sub care se vinde produsul si comercializarea produselor numai cu denumirea
comerciala;
- Inscrierea neconforma a cantitatii nete sau lipsa acesteia;
- Lipsa listei ingredientelor;
- Lipsa inscrierii in lista ingredientelor a cantitatii, exprimata in procente, a ingredientelor
mentionate in denumirea sub care se vinde produsul;
- Neinscrierea denumirii categoriei si/sau a denumirii specifice, respectiv a codului CE a
aditivilor utilizati la produsele comercializate;
- Nerespectarea obligatiei de a utiliza sarea iodata la fabricarea painii sau omiterea mentionarii
acesteia in lista ingredientelor;
- Lipsa inscriptionarii datei durabilitatii minimale sau inscrierea eronata a acesteia;
- Utilizarea in fabricatie a materiilor prime fara elemente de identificare-caracterizare sau fara
traducere in limba romana;
- Abateri privind afisarea pretului.

Nerespectarea conditiilor de transport, depozitare si comercializare:

- Paine comercializata direct din navetele de transport;
- Produse prezentate fara protectie, susceptibile de a fi atinse de persoanele care intrau in
magazine;
- Produse vrac transportate in navete murdare;
- Paine transportata cu mijloace de transport auto utilizate si in alte scopuri;
- Lipsa monitorizarii prin termograme a temperaturilor din spatiile de pastrare ale materiilor
prime care necesita temperaturi speciale de pastrare;
- Spatii de depozitare necorespunzatoare pentru materiile prime.

Nerespectarea prevederilor Legii 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale

comerciantilor in relatia cu consumatorii:
- Produse identice comercializate cu denumiri diferite;
- Erori de tipar in lista de ingrediente (enumerarea in lista de ingrediente a "xilinei" in locul
amelioratorului xilanaza);
- Reclama inselatoare in spatiul de vanzare - o caracteristica specifica unui singur produs este
atribuita unei intregi game de produse prin formularea ambigua a textului reclamei.
Abateri constatate la operatori economici din Bucuresti, Prahova, Vaslui etc
V. Alte abateri:

- Lipsa afisarii codului unic de inregistrare la Registrul Comertului;

- Lipsa afisarii denumirii unitatii si/sau a orarului de functionare;
- Lipsa afisarii plachetei cu numarul de telefon cu apelare gratuita INFO CONSUMATOR:
0800.080.999;
- Neinscriptionarea corespunzatoare a mijloacelor de transport utilizate pentru distributie;
- Utilizarea de mijloace de masura si control neverificate metrologic.

SFATURI PENTRU CONSUMATORI

- Sa solicite vanzatorului sa le arate produsul pentru a verifica aspectul;

- Sa refuze produsele care prezinta aspect necorespunzator: arse, cu urma lipiturilor pe partile
laterale, insuficient coapte, cu partea care a fost in contact cu vatra/cuptorul murdara, deformate
sau rupte, urme ale contactului cu rozatoare etc.;
- Sa refuze painea si produsele de panificatie ce prezinta urme de mucegai;
- sa refuze produsele pentru care au indoieli privind calitatea si modul de informare prin
etichetare;
- sa refuze produsele care prezinta data durabilitatii minimale modificata sau depasita;
- La cumpararea produselor alimentare, sa solicite si sa pastreze bonul de casa pentru a putea
proba in cazul in care doreste sa reclame calitatea/siguranta unui produs;
- sa nu cumpare paine si produse de panificatie din locuri neautorizate, comerciantul respectiv nu
are posibilitatea sa asigure conditiile sigure de transport, depozitare si prezentare - riscati sa
achizitionati un produs ce poate sa va afecteze sanatatea.

BIBLIOGRAFIE

1.
2.
3.
4.

www.anpc.gov.ro
www.juridice.ro
www.legestart.ro
www.ziare.ro