3.

Cadrul legal internaional de reglementare a delincvenei juvenile

Toate rile au sisteme speciale de a reaciona contra minorilor care comit infraciuni saualte
fapte nepenale. Toate sistemele speciale snt inspirate de o abordare prin prisma asisteneisociale:
pedepsele snt excluse sau urmeaz a fi adaptate la nevoile speciale ale tinerilor, sntinstituite
organisme speciale de supraveghere i reabilitare a minorilor delincveni, este stabilito anumit
limit de vrst a rspunderii, inclusiv penale, a minorilor.Reglementrile internaionale
obligatorii sau opionale (de recomandare) n materiadelincvenei juvenile i a justiiei juvenile
reprezint un aspect care nu ntotdeauna este unulcuprinztor i detaliat, n msur s rspund
la orice ntrebri ce pot s apar n practic, dar nacelai timp sunt importante n materia
drepturilor copilului.
La acest capitolul considerm necesar a face distincie ntre cteva noiuni:
delincven juvenil i justiie juvenil; legislaie obligatorie i
recomandativ.Justiia juvenil reprezint ansamblul organismelor competente n combatereadeli
ncvenei juvenile, n tratamentul minorilor delincveni, stabilirea sistemului de
pedepsesusceptibile de aplicare fa de minori, ct i n ce privete protecia drepturilor lor
garantate
sauobligaiile lor corelative. Justiia juvenil reprezint mai curnd aspectul procedural, iar delinc
vena juvenil un aspect material, cuprinznd totalitatea faptelor comise de ctre
minori, precum i studiul macrogenezei i microgenezei actului delincvenial comis, al personalit
iidelincventului minor, al cauzalitii fenomenului, n acelai rnd msurile de prevenire
icombatere a delincvenei minorilor.n privina celui de al doilea aspect,
legislaia obligatorie cuprinde tratatele(convenii, nelegeri) care implic nite obligaii pentru
statele care n mod oficialinformeaz despre acordul lor de a se supune prevederilor prin
ratificarea lor sauaderarea la ele. Legislaia opional cuprinde celelalte instrumente
juridiceinterguvernamentale, aa ca declaraiile, directivele, principiile i regulile, care
sntaprobate de un for internaional, precum este Consiliul General al
Organizaiei Naiunilor Unite, ns nu implic obligaii formale cu privire la implementarea lor.
1.Majoritatea actelor internaionale conin nite standarte minime aplicabile
tuturor persoaelor judecate sau private de libertate, dar n cazul persoanelor minore proceduratre
buie s fie de aa fel, nct s se in cont de vrsta lor i posibilitile de reabilitare aacestora.
2. Principalele instrumente internaionale n materia delincvenei juvenile, netspeciale, fie cu
caracter general, snt:
.Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a ONUla 10
decembrie 1948;
.Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, se
mnat la Roma, 4 noiembrie 1950; ratificat de RepublicaMoldova n 1998 (
n continuare CEDO);
.Convenia Internaional cu privire la drepturile copilului, semnat la New York, 20noiembrie
1989, ratificat de Republica Moldova n 1993;
Convenia European asupra recunoaterii i executrii deciziilor priv
i n d supravegherea copiilor i restabilirea supravegherii copiilor, semnat la Luxemburg,20 mai
1980, ratificat de Republica Moldova n 2003;
.Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale,semnat la
Haga, 29 mai 1993, la care Republica Moldova a aderat n 1998;
.Ansamblul regulilor minime ale Naiunilor Unite cu privire la administraia justiiei pentru
minori (Regulile de la Beijing ), adoptate prin Rezoluia Adunrii Generale aONU nr.40/33 din
29 noiembrie 1985;
.Regulile minime ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative delibertate (
Regulile de la Tokyo), adoptate prin rezoluia Adunrii Generale a ONUnr.45-110 din 14
decembrie 1990;
.Principiile ONU pentru prevenirea delincvenei juvenile ( Principiile de la Riyadh)din 1998;

.Normele ONU pentru protecia minorilor privai de libertate aprobate prin Rezoluia54/113
din 1990;
.Recomandarea REC (2003)20 a Comitetului de Minitri al CE ctre statele membrecu
privire la noile modaliti de tratare a delincvenei juvenile i rolul
justiiei juvenile din 24 septembrie 2003.n pofida recomandrilor obinuite, exist diferene
majore n felul n care statele ielaboreaz propiile sisteme de drept n materia delincvenei
juvenile.Printre textele nominalizate, primordial se rein dou: Convenia
European aDrepturilor Omului i Convenia cu privire la drepturile copilului. Prima
recunoate i proclam drepturi fundamentale tuturor
persoanelor, inclusiv minorilor. Convenia ns estecompletat de jurisprudena CtEDO, care
interpreteaz textul ei conferindu-i un caracter vivace, adaptabil condiiilor i evoluiei vieii
i particularitilor unor situaii sau categoriide populaie. Al doilea act recunoate drepturi
speciale minorilor, dup cum fac i obiectulunei protecii particulare.Obiectul actelor
nominalizate reliefeaz: definirea minorului delincvent,
obiectivelereaciei sociale fa de delincvena juvenil, libertatea n alegerea modelelo
r reaciei sociale, privaiunea de libertate i alte pedepse recomandate aplicate minorilor
delincveni.Evident c toate aceste instituii nu snt expuse exhaustiv i nu au dect ambiia de a
genera dezbateri, oferind un larg spectru de interpretri, iar uneori controverse n
raport culegislaiile interne.Convenia cu privire la drepturile copilului stabilete anumite
standarde, axate fiind pe patru principii fundamentale, formulate n art. 2, 3, 6 i 12 ale
Conveniei. Principiile aucaracter obligatoiu i snt completate de standardele invocate
n Regulile minime ale ONUn materie. Principiile nominalizate snt:
1) Principiul nedisciminrii d i n c a u z a l i p s e i s a l e d e m a t u r i t a t e f i z i c i intelect
ual, minorul are nevoie de o protecie special i de ngrijiri speciale, statele prise angajeaz
s garanteze tuturor copiilor care in de jurisdicia lor, fr nici o distincie,indiferent de ras,
culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau alt opinie a copilului saua prinilor, a reprezentanilor si
legali, de originea lor naional, etnic sau social, desituaia lor material, de incapacitatea lor sau de
alt situaie.
3.Acest principiu a fost anterior confirmat n Pactele Internaionale cu privire
ladrepturile economice, sociale i culturale i cu privire la drepturile civile i politice
din1966. Principiul respectiv implic obligaia pozitiv
a s t a t u l u i , a d i c d e a p r e v e n i discriminarea, de a lua msurile necesare pentru
asigurarea realizrii principiului, dar i obligaia negativ, adic abstenena statului n exercitarea
dreptului.
2) Principiul unui interes superior i bunstrii copilului
n toate deciziile carevizeaz copiii, fie c snt luate de instituii publice sau private de ocrotire
social, de ctretribunale, autoriti administrative sau de organe legislative, interesele superioare
alecopilului trebuie s fie luate n consideraie cu prioritate. Statele pri se angajeaz
sasigure copilului protecia i ngrijirile necesare pentru bunstarea sa, innd cont dedrepturile
i obligaiile prinilor si, ale tutorilor si, ale altor persoane legal
responsabile pentru el, i vor lua, n acest scop, toate msurile legislative i administrativecorespu
nztoare.
4.S i nt ag ma i nt e re s u l s u pe ri or a l c op il ul ui s e re g s e t e i n al te a rt ic ol e al e
Conveniei, acolo unde este stipulat obligaia de a avea n vedere interesele superioare
alecopilului n situaii speciale: n art. 9 n legtur cu separarea de prini; n art.18,
carere gl e men t e az re s p ons ab il it i le co nj u ga le a le a mb i l or p ri n i p en tr u c re
te re a i dezvoltarea copilului; n art.20 care stabilete c copiii privai de mediul familial au dreptulla
protecie i la ajutor special din partea statului; n art.21 care reglementeaz asistenaalternativ
prin adopie; n art.37 care ine de privarea de libertate a copiilor; n art.40 ce