Austria a dovedit cu prisosin c statutul de neutralitate permanent

nicidecum nu limiteaz cmpul de aciune a statului, inclusiv n relaiile

internaionale. Austria se conduce dup Constituia din 1929, care a fost
repusa n vigoare la 1 martie 1945, punndu-se, astfel, bazele celei de a II-a
Republici, dei ara a fost mprita n patru zone de ocupaie. n mai 1955 a
fost semnat la Vena un act important care angaja Republica Austria n
constituionalizarea neutralitii sale sub forma unui tratat de stat
(Staatsvertrag) i nu a unui simplu tratat de pace. Acest document
restabilea suveranitatea Austriei nsa nu coninea prevederi privind statutul
de neutralitate permanent a acesteia. n octombrie 1955, Parlamentul a
votat Legea Constituional asupra neutralitii permanente a statului
austriac, care a fost recunoscut de cele patru mari puteri (Anglia, Frana,
SUA i Uniunea Sovietica) printr-un acord ncheiat intre acestea i Austria.
Ulterior, statutul de neutralitate a fost recunoscut i de ctre alte state.
Acest fapt nu a mpiedicat Austria s fie din ce n ce mai mult implicata n
afacerile europene i internaionale, bucurndu-se de o stabilitate interna.
In decembrie 1955 Austria devine membru al ONU i particip la mai multe
operaiuni de meninere a pcii, fr a considera c aceasta ar fi n
contradicie cu statutul sau de neutralitate permanent. n special trebuie
remarcate eforturile Austriei n asigurarea securitii i aprrii n Balcani.
Statutul de neutralitate permanent a permis Austriei s devina un
important centru de influent al politicii internaionale. Vena a devenit sediul
mai multor organizaii internaionale cum ar fi Agenia Internaional pentru
Energie Atomica, Organizaia Naiunilor Unite pentru Dezvoltare Industriala,
Organizaia rilor Exportatoare de Petrol, i loc de ntruniri i negocieri
diplomatice.
Neutralitatea permanenta n-a nsemnat interzicerea semnrii tratatului de
adeziune a Austriei la Uniunea Europeana n 1995, situaia internaional
modificndu-se radical pe parcursul celor patru decenii. Aderarea Austriei la
UE nu a nsemnat pierderea statutului de neutralitate, dei au fost efectuate
mai multe amendamente la Constituie care se refereau n special la
participarea diferitelor organe ale statului la procesul de decizie al Uniunii.
Membru al UE, Austria particip nu numai n aciunile politice, dar i la cele
armate ale ONU, statutul de neutralitate oferindu-i posibilitatea sa-i
lrgeasc i adnceasc influenta n relaiile internaionale i n sistemele
europene regionale de securitate colectiva.
Vitalitatea neutralitii Austriei se datoreaz inclusiv faptului c acest statut
a fost recunoscut de marile puteri i alte state ale lumii.

Dupa sfarsitul celui de Al Doilea Razboi Mondial, Austria isi recapata independenta si se obliga sa respecte o
neutralitate stricta. Aici isi stabilesc sediile mai multe organizatii internationale.
Cu aprobarea unei mari parti din populatie, Austria se autoanexeaza la Rechiul german in 1938. Restabilirea unei
Austrii independente dupa razboi este planuita de Aliati inca in 1943. Ei cad de acord sa imparta tara dupa aceeasi
metoda ca si in cazul Germaniei. Austria si capitala Viena sunt impartite in patru zone de ocupatie si se instaureaza
un consiliu de control comun. Partidul Social Democrat, Partidul Comunist si Partidul Popular Austriac, aflat la putere,
reusesc sa faca in 1945 o declaratie de independenta si sa numeasca un guvern provizoriu condus de liderul
Partidului Social Democrat, Karl Renner. Intra in vigoare o forma modificata a Constitutiei din 1929 si se anuleaza
toate legile national-socialiste emise in perioadaanexarii la Germania. La primele alegeri din 25 noiembrie 1945 iese
castigator Partidul Popular, care formeaza un guvern de coalitie cu social-democratii si comunistii.
Dupa negocierile prelungite intre guvernul austriac si Aliati, se redacteaza un Tratat de stat in 1955, semnat la Viena
la 15 mai, prin care se restabileste suveranitatea natiunii. Conditia impusa ferm de aliati a fost asigurarea unei
neutralitati perpetue, care a fost stabilita in Legea Constitutionala Federala a statului austriac, la 26 octombrie.
Aceasta zi este declarata sarbatoare nationala din 1965.
In 1960, asemenea celorlalte state neutre, Austria intra in Asociatia Europeana de Comert. Ea dezvolta relatii
economice stranse indeosebi cu statele vecine din blocul estic. Este membra a Organizatiei Natiunilor Unite din
1955, iar Viena devine in 1979 unul dintre cele patru sedii oficiale ale sale. In plus, datorita statutului sau de
neutralitate, Austria gazduieste mai multe organizatii internationale importante, intre care Agentia de Energie Atomica
(IAEA), Organizatia pentru Securitatea si Cooperarea in Europa (OSCE) si Organizatia Tarilor Exportatoare de Petrol
(OPEC).

Aderarea Austriei la Uniunea European, la 1 ianuarie 1995, a atras dup sine revizuirea total a Constituiei federale a Austriei. n
consecin, de la data aderrii la UE, sistemul juridic al Austriei se ntemeiaz nu numai pe dreptul constituional austriac, ci i pe dreptul
Uniunii Europene (dualism constituional). n general, se consider c dreptul Uniunii Europene are prioritate asupra dreptului intern i
a dreptului constituional federal, ns nu i asupra principiilor fundamentale prevzute de Constituia federal.
Dreptul constituional austriac stabilete c normele de drept internaional general recunoscute fac parte integrant din dreptul federal,
care prevede integrarea tratatelor internaionale n sistemul juridic al Austriei (prin transformare general ori specific). Nivelul ierarhic al
dispoziiilor tratatelor internaionale n ordinea juridic intern este determinat de coninutul acestor tratate.
Conform Constituiei federale a Austriei, fiecare dintre cele nou landuri federale se supune nu doar dreptului (constituional) al
landului, ci i dreptului (constituional) federal. Dreptul constituional al landului nu trebuie s contravin dreptului constituional federal i,
prin urmare, e subordonat acestuia din urm. Cu toate acestea, n principiu nu exist un raport de precdere ntre legile federale
(Bundesgesetz) i legile landului (Landesgesetz). ncepnd din 1988, landurile au dreptul de a ncheia tratate de drept internaional public n
materii care intr n sfera lor de competen. Cu toate acestea, guvernul federal are competena exclusiv de a ncheia tratate n domeniul
afacerilor externe.
31

n Austria, de exemplu, legislaia adoptat la data de 21 octombrie 2009 de ctre parlamentul austriac contravine
standardelor internaionale ale drepturilor omului, permind reinerea solicitanilor de azil sub numeroase motive mai mult
sau mai puin solide. n plus, Ministerul de Interne al Austriei restricioneaz constant activitile ONG-urilor care ofer
consultan juridic solicitanilor de azil