IMPACTUL MIGRAIEI PRINILOR

ASUPRA COPIILOR RMAI ACAS

IMPACTUL MIGRAIEI PRINILOR

ASUPRA COPIILOR RMAI ACAS

Bucureti 2007

COORDONATOR
Gabriela Alexandrescu
Preedinte Executiv Organizaia Salvai Copiii

AUTORI
Miriam Munteanu Organizaia Salvai Copiii
Elena Tudor Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului (capitol V)

Bucureti, Intrarea tefan Furtun, nr.3

Sector 1, cod 010899
Tel.021 316 61 76; Fax: 021 312 44 86
e-mail: rosc@salvai copiii.ro
www.salvaticopiii.ro

Cuvnt nainte

Salvai Copiii Romnia, este membru activ al Alianei Internaionale Salvai Copiii, este o
organizaie neguvernamental, non-profit, bazat pe implicarea voluntar a membrilor si, ce
desfoar activiti n beneficiul copiilor, n special a celor aflai n dificultate. Salvai Copiii este
recunoscut pentru participarea sa activ i capacitatea de coordonare n dezvoltarea studiilor i
strategiilor naionale care au un impact direct n sistemul de protecie a copilului n Romnia.
Salvai Copiii abordeaz orice fenomen social care are impact asupra copiilor, unul din
rolurile principale ale acesteia fiind acela de a promova i susine aplicarea Conveniei ONU
privind drepturile copilului i de a se asigura de respectarea drepturilor copilului la toate nivelurile
societii romneti. n acest sens, Salvai Copiii desfoar activiti de monitorizare a drepturilor
copiilor, se implic n identificarea tuturor problemelor cu care anumite categorii de copii se
confrunt i pe baza nevoilor si problemelor identificate dezvolt i furnizeaz servicii speciale.
n prezent, Romnia se confrunt cu un nou fenomen social, cu impact major asupra
copiilor i anume migraia unui numr din ce n ce mai mare de prini ctre rile cu o economie
mai dezvoltat, prini care i las copiii acas n ngrijirea altor persoane, pe perioade
nedeterminate de timp.
Prezentul studiu reprezint o analiz din prisma respectrii drepturilor copiilor rmai n
ar n urma migrrii externe a prinilor i a fost ntreprins cu scopul de a avea o imagine ct mai
clar asupra situaiei acestei categorii de copii, de a identifica nevoile, problemele i dificultile lor,
toate acestea fiind un punct de plecare pentru dezvoltarea celor mai potrivite tipuri de servicii
destinate categoriei n cauz.

Gabriela Alexandrescu
Preedinte Executiv
Salvai Copiii Romnia

Mulumiri

Dorim s adresm mulumirile noastre tuturor acelora care ne-au sprijinit n demersul
nostru, prin oferirea de date i informaii importante ce au reprezentat un punct de pornire n
cercetarea realizat, tuturor acelora care ne-au sprijinit n culegerea datelor n locaiile n care s-a
realizat studiul (Suceava, Iai i Piatra Neam) i de asemenea tuturor participanilor la studiu (n
calitate de respondeni): copii, cadre didactice, consilieri colari, prini i bunici i reprezentani ai
DGASPC i ai primriilor din cele trei locaii alese.
n acest sens, aducem mulumirile noastre:
Ministerului Educaiei, Cercetrii i Tineretului
Directorilor, cadrelor didactice i consilierilor colari din unitile colare care ne-au
sprijinit n realizarea focus-grupurilor i interviurilor pe parcursul ntregii cercetri,
ajutndu-ne s luam contact cu grupul int
Membrilor i voluntarilor organizaiei Salvai Copiii din Filialele Suceava, Iai i Piatra
Neam
Mulumim n mod deosebit pentru sprijin i colaborare Autoritii Naionale pentru
Protecia Drepturilor Copilului, care ne-a pus la dispoziie date privind numrul copiilor rmai
acas dup plecarea prinilor la munc n strintate i a avut amabilitatea de a ne prezenta
principalele msuri ntreprinse n vederea sprijinirii acestei categorii de copii. Situaia conturat de
ctre ANPDC poate fi consultat n capitolul 5 al prezentei lucrri.
De asemenea aducem mulumiri doamnelor Mihaela Carmen Plcint, Lucica Cosovan si
Dorica Cmpan, cadre didactice la coala Miron Costin din Suceava, pentru proiectul pe care l-au
iniiat i coordonat i de asemenea oferit ca exemplu de bune practici n acest studiu.

List de abrevieri

ANPDC

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului

MECT

Ministerul Educaiei, Tineretului i Cercetrii

SPAS

Serviciul Public de Asisten Social

DGASPC

Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului

CDC

Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului

CUPRINS

Cuvnt nainte

Mulumiri

List de abrevieri

I.

INTRODUCERE

II.

SCOPUL SI OBIECTIVELE STUDIULUI

10

III.

METODOLOGIE

11

IV.

REZULTATELE STUDIULUI

13

V.

VII.

IV.1. Dreptul la familie si protecie

14

IV.2. Dreptul la sntate i bunstare

27

IV.3. Dreptul la educaie

29

IV.4. Dreptul la opinie i participare

32

IV.5. Dreptul la timp liber, joc i activiti culturale

33

IV.6. Dreptul la nediscriminare/ Incluziune Social

34

AUTORITATEA NAIONAL PENTRU PROTECIA

DREPTURILOR COPILULUI PERSPECTIV ASUPRA SITUAIEI
LA NIVEL NAIONAL A NUMRULUI DE COPII RMAI FR
PRINI N URMA MIGRAIEI I A MSURILOR NTREPRINSE

36

EXEMPLE DE BUNE PRACTICI PRIVIND GRUPUL INTA DESCRIEREA PROIECTULUI SUNTEM PRIETENII TI
REALIZAT DE CTRE O COALA DIN SUCEAVA

45

VIII. CONCLUZIILE STUDIULUI

49

IX.

RECOMANDRI

55

X.

ANEXE

58

I.

INTRODUCERE

Copiii singuri acas- Un nou fenomen social pentru Romnia

O economie de pia nc insuficient dezvoltat i facilitarea liberei circulaii a persoanelor

n contextul candidrii si, ulterior, aderrii Romniei la Uniunea European sunt doi factori ce au
condus la niveluri ridicate de migraie a romanilor ctre rile mai dezvoltate ale Europei. Acest
fenomen capt o amploare i mai mare n zonele mai srace ale rii, zonele cu un nivel de
dezvoltare nc foarte sczut, unde a gsi un loc de munc a devenit o problem major pentru
comunitate.
n prezent, zona de Nord-Est este regiunea cu cel mai sczut grad de dezvoltare (PIB- ul pe
cap de locuitor este de 58391, fa de regiunea de Vest cu o valoare a PIB-ului de 9679. n Bucureti PIB-ul atinge
valoare de 16162). Pe fondul unui grad sczut de dezvoltare, datorat n mare parte si gradului de
urbanizare mai sczut, regiunea de Nord-Est este zona care se confrunt cu un val migratoriu de
proporii, fenomen ce nu rmne fr urme la nivelul comunitilor respective.
n acest context, plecarea unui numr considerabil de persoane peste hotare, fie n cutarea
unui loc de munc propriu-zis, fie n cutarea unui loc de munc mai bine pltit, a lsat n urm un
numr foarte mare de copii lipsii de prezena prinilor n procesul de cretere i dezvoltare.
Numrul din ce n ce mai mare de copii cu prini plecai la munc n strintate contureaz un
nou fenomen social cu care Romnia se confrunt n momentul de.
Conform celei mai recente comunicri din partea ANPDC, instituie care deine rolul
monitorizrii acestui fenomen, sunt peste 82.464 de copiii rmai fr unul sau ambii prini n
urma plecrii acestora la munc n strintate. Dintre acetia, 26.406 sunt copii care provin din
familii n care ambii prini sunt plecai la munc n strintate; 47.154 sunt copii care provin din
familii n care un printe este plecat la munc n strintate i 8.904 sunt copii care provin din
familii n care unicul susintor este plecat la munc n strintate. Dup cum observm, aproape
1

PIB-ul pe cap de locuitor, exprimat n PPP US $ pe 2004, Sursa: Institutul Naional de Statistic

jumtate din copii sunt rmai acas fr nici un printe (fie c au ambii prini plecai, fie este
plecat unicul susintor).
Trebuie menionat ns c procesul de identificare i monitorizare iniiat i desfurat de
ANPDC este n continu perfecionare, fiind identificai un numr tot mai mare de copii de la
trimestru la trimestru. Numrul de copii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate credem
a fi mult mai mare dect cel identificat pn n momentul de fa de aceast instituie. Ne bazm
att pe limitele i problemele observate n teritoriu n ceea ce privete procesul oficial de
identificare ct i pe studiul recent al Fundaiei Soros - Efectele Migraiei Copiii rmai acas
care indic un numr de dou ori mai mare de copii cu prini plecai la munc n strintate doar
n rndul elevilor de gimnaziu.

Copiii singuri acas un fenomen nou ce abia ncepe a fi studiat

Plecnd de la faptul ca legislaia, prin Convenia ONU privind drepturile copilului, precum i
prin Legea 272/2004, apr interesele copilului, am considerat a fi necesar o cercetare asupra
situaiei n care se afl aceti copii rmai fr ngrijire printeasc, fiind important evidenierea
nevoilor pe care ei le au pentru a crete ntr-un mediu propice dezvoltrii normale i armonioase.
Necesitatea unui studiu asupra acestui grup int, pe baza cruia s se poat aciona, devine i mai
mare n contextul existenei unui numr relativ mic de cercetri finalizate care s ofere o imagine
clar asupra efectelor plecrii prinilor asupra copiilor rmai acas i care s evidenieze zonele
unde sunt necesare instituirea unor msuri de protecie.
Dintre studiile cu privire la copiii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate amintim cteva dintre
acestea:
1. Singur Acas- studiu realizat n cadrul proiectului Home Alone proiect administrat de Asociaia
Alternative Sociale n parteneriat cu Inspectoratul colar Judeean Iai, Inspectoratul de Poliie
Judeean Iasi i Serviciul de Protecie a Victimelor i Reintegrare Social Iai. Studiul a fost realizat de
S.C. Introspekt SRL, coordonator cercetare Dr. Gabriela Irimiescu.
2. Efectele migraiei copiii rmai acas, studiu realizat n cadrul unui program de cercetare mai
amplu Migraie i Dezvoltare, program iniiat, finanat i implementat de ctre Fundaia Soros
Romnia
3.

Problemele copiilor cu prini plecai la munc n strintate- studiu realizat n cadrul Universitii
Dunrea de Jos din Galai. Coordonatorul studiului As. Drd. Viorel Rotil.

II.

SCOPUL SI OBIECTIVELE STUDIULUI

Cercetarea Impactul migraiei prinilor asupra copiilor rmai acas i-a propus s
evidenieze impactul pe care plecarea prinilor l are asupra bunei dezvoltri a copiilor, nevoile pe
care aceti copii le au pe perioada lipsei prinilor, i de asemenea, pe baza nevoilor evideniate, s
recomande i s dezvolte cele mai potrivite tipuri de servicii pentru acest grup int.
De asemenea, studiul i propune s analizeze situaia grupului int (a copiilor cu prini
plecai s munceasc n strintate) din perspectiva respectrii drepturilor copilului garantate prin
Convenia ONU privind drepturile copilului care a fost ratificat i de Romnia i prin Legea 272/2004
privind protecia i promovarea drepturilor copilului.
n concluzie, scopul general al studiului a fost acela de face o analiz ct mai complet
asupra situaiei copiilor rmai fr ngrijire printeasc n urma plecrii a unuia sau a ambilor
prini la munc n strintate. Astfel, pentru a atinge obiectivul general al studiului s-a urmrit
evaluarea:

mediului familial n care aceti copii cresc i se dezvolt i a relaiilor pe care ei le

stabilesc cu cei n a cror grij rmn;

nevoilor specifice pe care le au copiii cu prini plecai la munc n strintate i a

gradului de acoperire a acestor nevoi (nevoile emoionale ct i cele raionale: de
hran, bunstare, acces la servicii de sntate);

schimbrilor comportamentale ale copiilor n urma plecrii a unuia sau a ambilor

prini;

impactului plecrii prinilor asupra procesului de nvare/ educaie (cu accent pe

riscul de abandon colar);

gradului de participare i implicare social a copiilor rmai acas;

serviciilor la care grupul int poate apela i msura n care acestea funcioneaz i

identificarea msurilor necesare pentru limitarea impactului negativ al acestui

fenomen asupra dezvoltrii, educaiei si bunstrii copiilor.
10

III. METODOLOGIE

In acord cu obiectivele propuse pentru acest studiu s-a optat pentru o cercetare de tip
calitativ, fiind nevoie de un demers cu caracter exploratoriu pentru a pune n eviden ct mai
complet nevoile pe care un copil, cu unul sau ambii prini plecai la munc n strintate, le are i
msura ct i nivelurile la care acesta are nevoie de protecie din partea instituiilor Statului sau a
societii civile.
In cercetarea calitativ s-au urmrit n principal percepiile i atitudinile pe care aceti copii
le au asupra propriei situaii, a nevoilor pe care ei le au ct i percepia lor asupra soluiilor posibile
la propriile problemele. Deoarece copiii sunt cei care resimt cel mai puternic problemele pe care le
ntmpin, tot ei sunt i cei mai n msur s stabileasc prioritatea aspectelor care necesit a fi
rezolvate. Pentru a avea ns o imagine de ansamblu asupra dificultilor i a obstacolelor
ntmpinate de copii dar i a soluiilor posibile, cercetarea a fost extins i la nivelul nvtorilor,
profesorilor, consilierilor colari i reprezentanilor direcilor de asisten social i protecie a
drepturilor copilului.
Metodele folosite au fost focus-grupul i interviul, metode ce permit investigarea n
profunzime a percepiilor i atitudinilor subiecilor investigai. Ghidurile de discuie destinate
copiilor i tehnicile folosite au fost adaptate n funcie de vrsta acestora cu scopul de a obine
rezultate relevante pentru fiecare grup de vrst. La grupele mici de vrst (8-12, 12-16 ani) au
fost folosite mai multe tehnici proiective (tehnica desenului, a colajului de poze, povetii despre o zi obinuit
din viaa lor de copil) pentru a facilita comunicarea i exprimarea propriilor percepii i emoii legate
de lipsa temporar sau definitiv a prinilor (ghidurile de interviu pentru fiecare categorie n parte i
descrierea metodelor folosite pentru copii sunt anexate prezentului studiu).
Menionm c participarea copiilor la acest studiu a fost voluntar, acordndu-se o grij
special minorilor mai sensibili la problematica abordat, urmrind ca discuia despre lipsa
prinilor s nu aduc acestora nici un fel de prejudiciu la nivel emoional.

11

Cercetarea a fost realizat n trei locaii (Suceava, Iai i Piatra Neam) reedinele
judeelor indicate a avea numrul cel mai crescut de copii cu unul sau ambii prini plecai la
munc n strintate, n procesul de monitorizare realizat de ctre ANPDC.
Structura interviurilor i focus-grupurilor pentru fiecare localitate a fost urmtoarea:
Nr. Grup investigat

Metoda abordata

Nr. de uniti

1.

Copii 8-12 ani

Focus grup

2.

Copii 13-14 ani

Focus grup

3.

Copii 15-18 ani

Focus grup

4.

Prini rmai acas singuri

Focus grup

5.

ntreintori ai copiilor cu prinii Focus grup

plecai
6.

Cadre didactice

Focus grup

7.

Consilieri colari

Interviu n profunzime

8.

Reprezentani ai DASPC

Interviu n profunzime

n total, n cele trei locaii la acest studiu au participat 60-70 elevi cu vrste cuprinse ntre 8
i 18 ani, 40 de persoane care au n ntreinere aceti copii (fie unul din prini care a rmas n ar,
fie alte rude mai apropiate sau mai ndeprtate, fie vecini sau cunotine), 40 de cadre didactice att
din nvmntul primar ct i din cel gimnazial, 8 consilieri colari i 6 reprezentani ai direciilor
de asisten social din cadrul primriilor i al direciilor judeene de asisten social i protecia
drepturilor copilului.

12

IV.

REZULTATELE STUDIULUI
Pentru a evidenia msura n care migraia prinilor peste hotare are impact asupra

minorilor rmai acas, rezultatele cercetrii au fost abordate din perspectiva respectrii drepturilor
copilului prevzute, la nivel internaional, prin Convenia ONU cu privire la drepturile copilului i la nivel
naional, prevzute i prin Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului. n analiza
rezultatelor prezentului studiu, s-au urmrit n principal elemente legate de mediul familial n care
copiii, lipsii de ngrijirea printeasc, cresc i se dezvolt, elemente legate de starea de sntate i
bunstare prin evidenierea nevoilor pe care aceti copii le au, elemente legate de educaia, cultura
i petrecerea timpului liber i nu n ultimul rnd, s-a urmrit msura n care este respectat dreptul la
participare, dreptul de nediscriminare, incluziune social i la msuri de protecie special.
Convenia ONU cu privire la Drepturile Copilului adoptat de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite la
20 Noiembrie 1989 a presupus trecerea drepturilor copilului dintr-un cadru mult mai larg, cuprins n Declaraia Universal
a Drepturilor Omului, ntr-unul specific care, n scurt timp, a devenit un important instrument pentru guverne, organizaii
neguvernamentale i internaionale.
Romnia, odat cu ratificarea Conveniei Drepturilor Copilului prin Legea nr. 18/ 1990, a devenit una dintre
primele ri care a aderat la principiile i prevederile acesteia.
Prin prezenta convenie statele pri la Convenia cu privire la Drepturile Copilului, au recunoscut c pentru
dezvoltarea plenar i armonioas a personalitii sale copilul trebuie s creasc ntr-un mediu familial, ntr-o atmosfer de
fericire, dragoste i nelegere, innd seama se faptul c un copil trebuie s fie pe deplin pregtit s triasc independent n
societate i s fie educat n spiritul idealurilor proclamate de Carta Naiunilor Unite i, n special, n spiritul pcii, demnitii,
libertii, toleranei, egalitii i solidaritii. n acest sens convenia acord o importan deosebit familiei, acesteia revenindui responsabilitatea principal n ngrijirea i protecia copilului.
Convenia stipuleaz c datorit vulnerabilitii lor, copiii necesit ngrijire i protecie special, punnd accent pe:
- necesitatea proteciei juridice i de alt natur a copilului nainte i dup natere;
- importana respectului pentru valorile culturale ale comunitii copilului;
- rolul vital al cooperrii internaionale n realizarea drepturilor copilului. 2

Convenia cu privire la Drepturile Copilului, material tiprit n 3000 de exemplare i distribuit gratuit de
ctre organizaia Salvai Copiii

13

Aadar, prin natura sa, un copil are nevoie de protecie special din partea tuturor prilor
implicate: Statul prin instituiile i serviciile oferite pentru a asigura protecia copilului, prinii care
poart cea mai mare responsabilitate n acest caz, instituiile neguvernamentale etc. n acest sens,
se va urmri situaia copiilor rmai temporar sau definitiv fr ngrijire printeasc, cu scopul de a
gsi cele mai potrivite modaliti de aciune pentru ca drepturile acestei categorii de copii s fie pe
deplin respectate.
Fiind un studiu bazat pe metode calitative de culegere a datelor, analiza va putea semnala
doar anumite fenomene sau probleme legate de lipsa temporar a prinilor, ns nu poate oferi i
o msur a intensitii acestor fenomene. Msura intensitii, gradul i amploarea fenomenelor,
problemelor evideniate la grupul int poate fi subiectul unei viitoare cercetri de tip cantitativ.

IV. 1. Dreptul la familie si protecie

Orice copil are dreptul de a crete i a se dezvolta ntr-o familie. Convenia acord o importan deosebit
familiei, acesteia revenindu-i responsabilitatea principal n ngrijirea i protecia copilului
CDC, art. 5,18(1)-(2), 19, 20, 39
Se cunoate faptul c mediul familial contribuie pozitiv sau negativ la procesul de
dezvoltare a unui copil.
In acest context este nevoie s precizm n primul rnd care sunt nevoile legate de prini,
resimite ntr-un mod acut de ctre copii n lipsa acestora de acas. n percepia att a celor mai
mici ct i a adolescenilor, prinii reprezint un sprijin emoional n aproape toate activitile, att
n cele colare ct i n cele extra-colare. Pe parcursul interviurilor cu preadolesceni i adolesceni,
s-a dovedit c motivaia exterioar provenit de la prini nc are un rol important n ceea ce
privete mersul la coal, activitatea de nvat, implicarea n anumite activiti extra-colare etc.

(...) cel mai mult simt lipsa prinilor la activitatea de premiere, acolo toi copiii vin cu mama i cu tata...si eu nu vd pe
nimeni, acest lucru m face s nu mai mi vin s nv...
Fata, 10 ani, Suceava, cu ambii prini plecai la munc n strintate

14

 Am observat o scdere a rezultatelor colare, a interesului acordat colii... de cnd a plecat i mama n strintate, cnd era
plecat tatl mergea mai bine, se ocupa mama de el (...)!
nvtoare, Iai

Pentru adolesceni i tineri, prinii reprezint cel mai important sprijin n situaiile care
presupun luarea unei decizii importante n viaa lor.
am nevoie de prini atunci cnd iau o decizie, pentru c nu tiu dac decizia e bun sau nu
Fat, 18 ani, cu mama plecat n strintate

Pe lng sprijinul i suportul acordat, comunicarea este o alt nevoie de baz resimit de
copii n lipsa prinilor. Prinii, mai ales mamele, sunt mereu aproape de copii ncercnd s
comunice cu ei, s fie un sprijin pentru rezolvarea problemelor pe care ei le au etc. De aceea de
cele mai multe ori, fetele n special, simt c nu au cu cine s comunice n lipsa mamei, ele devenind
mai izolate i interiorizate.
Prietena noastr era altfel nainte s plece mama ei n Italia, era mereu vesel i comunicativ, vorbea cu toat lumea, acum
e altfel, mai tcut, mai retras...
...pi eu acum stau n gazd i doamna vorbete mult despre problemele ei, i eu m plictisesc, cu mama era altfel, cu ea
puteam vorbi o grmad
Fete, 12-16 ani, cu prinii desprii si mama plecat la munc n strintate

i nu n ultimul rnd, copiii resimt lipsa prinilor n momentul cnd sunt mpovrai de
grijile gospodreti. Fie c rmn numai cu tatl, fie c rmn cu o rud mai ndeprtat, simpl
gazd sau singuri, muli dintre minori se vd nevoii a prelua cea mai mare parte din activitile
gospodreti.
Cercetarea a evideniat faptul c pe perioada ct prinii sunt plecai peste hotare pentru a
muncii, copiii rmn de cele mai multe ori n grija unor membrii ai familiei extinse fie n grija
bunicilor, fie n grija altor rude apropiate (mtu, unchi etc). n acest context multe dintre nevoile
resimite de copii, ca cele de suport, sprijin, comunicare i ngrijire pot fi ntr-o anumit msur
suplinite/ mplinite de ctre acetia.

15

Exist ns cazuri, n care copiii care au depit o anumit vrst, 13-14 ani, rmn s se
ngrijeasc singuri avnd sprijin parial sau deloc din partea unui adult (fie rud, vecin sau o
cunotin apropiat a prinilor). n aceste situaii copiii aflai n plin adolescen pe lng faptul
c preiau aproape toate sau chiar toate grijile gospodreti i acolo unde este cazul, preiau i
activitile de ngrijire a celor mici, nici nu beneficiaz de suport i sprijin din partea unui adult.
Concluzionnd, printre copiii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate exist o
categorie care nu beneficiaz de un mediu familial propice dezvoltrii armonioase a lor prin faptul
c nu beneficiaz de ngrijirea i protecia oferit de un adult, fie printe sau rud. Aceste cazuri se
ntlnesc la minorii adolesceni care sunt investii de prini lor cu responsabilitatea ntreinerii lor
i a gospodriei, fiind considerai a avea o vrsta la care se pot descurca i singuri primind o suma
de bani n mod constant sau nu.
Situaia n care minorii rmn o perioad de timp fr prezena unui printe, bunic sau a
unui alt adult care s le uureze activitatea casnic, de ntreinere, care s i supravegheze, protejeze
i care s i susin mai ales la nivel afectiv n aciunile pe care ei le ntreprind, s-a dovedit a avea
efecte negative la nivel emoional i la nivel comportamental. La nivel emoional, acetia se percep:

lipsii de speran, de certitudinea unui viitor mplinit i fericit;

fr nici un fel de susinere i ncurajare n orice activitate de participare (includem aici

si participarea la educaie);

fr susinere n perioadele considerate a fi decisive pentru ei (de ex. examenul de

admitere la liceu, bacalaureat, alegerea unei faculti);

n majoritatea timpului, retrai i cu tendine de izolare, lipsii de dorina de

comunica cu ceilali.
Simeam c aveam nevoie de cineva care s m motiveze, s m mping cumva s fac anumite lucruri; dei nu am probleme
cu coala, am note bune, ns simt nevoia s m motiveze prinii, de ex. simt dimineaa c nu a chef s merg la coal...nu
am avut probleme cu lipsitul...dar simeam nevoia s mi spun cineva s m scol
(...) uneori simi nevoia unui sfat din partea unui adult
Fat, 17 ani, Iai, cu ambii prini plecai la munc n strintate

(...) a fost foarte greu cnd a trebuit s dau la liceu, nu tiam ce s fac, unde s dau. Aveam cu cine s vorbesc, cu fratele
meu i mai vorbeam la telefon cu mama i cu tata, dar era mai greu prin telefon
Fat, 16 ani, Suceava, cu ambii prini plecai la munc n strintate

16

Dintre efectele la nivel comportamental, amintim cteva, urmnd a fi dezvoltate fiecare n

capitolele corespunztoare:

abandon colar (tendin ntlnit majoritar n rndul bieilor);

participare colar sczut; Cercetarea a relevat faptul c absenteismul este des ntlnit
printre minorii adolesceni rmai singuri acas fr o supraveghere constant din
partea unui adult;

izolare i comunicare slab att cu ceilali copii ct i cu nvtorii sau profesorii;

tendin de asociere cu grupuri deviante, uneori chiar infracionale (ntlnit n

principal n rndul bieilor);

risc de consum de droguri.

(...) noi ne confruntm cu ei n momentul n care deja ncep s svreasc infraciuni, ncep s consume droguri, ncep s
lipseasc de la coal i atunci n momentul n care ncercm s cutm care este de fapt problema, depistm faptul c sunt
lsai nesupravegheai, c sunt lsai singuri n cas, prinii sunt plecai n strintate, (...) de multe ori aflam i de la vecini
i mergem s vedem exact care e problema
Reprezentat DGASPC, Neam

Mai mult, n anumite cazuri, situaia nu pare a fi dorit i acceptat nici de ctre cei mici, fie
c sunt precolari sau colari, rmai n principal n grija frailor sau surorilor mai mari. Copiii cei
mici reacioneaz negativ la lipsa de rbdare i atenie a frailor mai mari.
Dac stau lng ea scrie, face temele dac nu, nu i le face. Se supr dac nu i acorzi atenie mereu. Oricum nu mai
reacioneaz la ce i spun eu
Biat, 18 ani, cu o sor de 9 ani de care are grij singur, Suceava
Ce faci tu ntr-o zi obinuit din viaa ta?
n timpul colii mai scriu, m joc, mi fac temele din cnd n cnd...
Din cnd n cnd, cum adic, de ce doar din cnd n cnd?
Pi m enervez c cnd nu tiu s fac o problem...
i nu ai pe cine s ntrebi?
Nu...
Pe fratele tu cu care stai l-ai putea ntreba?
Nu, c el vine obosit mereu i nu are timp de mine
Fat, 9 ani, cu mama plecat la munc n strintate, locuiete numai cu fratele de 18 ani, Suceava

17

Rezultatele calitative ale studiului de fa au evideniat faptul c efectele menionate, att la

nivel psihic ct i comportamental, se regsesc ntr-o anumit msur i la minorii care dei teoretic
se afl n ngrijirea unui adult, adic locuiesc cu un bunic sau alt rud, nu gsesc un sprijin real n
acetia sau mai mult, nu resimt autoritatea acestora. Mai ales printre adolesceni, lipsa prinilor de
acas este un prilej de a-i exprima libertatea, ajungnd n aceleai situaii de risc (abandon colar,
asociere cu grupuri mai puin dezirabile social). Aceast situaie se ntlnete mai ales printre tinerii
adolescenii, asupra crora bunicii sau alte rude au un control foarte sczut.
Copiii de vrst mai mare speculeaz n spiritul lor adolescentin i aventuros aceast libertate pe care le-o ofer prinii
Reprezentat DGASPC, Neam

Mie mi e foarte greu cu biatul de 16 ani, ei sunt 5 copii n total...i maic-sa a plecat s fac ceva bani, taic-su nici nu
se intereseaz de ei, cel de 16 ani e cel mai mare i mereu pleac de acas...i dac i spun ceva ip i mi d i o palm...nu
m neleg deloc cu el
Bunic, cu 3 copii n ngrijire, Piatra Neam

De asemenea, cercetarea a relevat faptul c lipsa unui adult care s participe la creterea si
dezvoltarea armonioas a acestei categorii de copii nu este singura problem care i desparte de
traiul ntr-un mediu familial adecvat i ntr-o atmosfer de fericire, dragoste i nelegere. Situaia
copiilor depinde n mare msur de relaia care se stabilete ntre ei i cei care i au n
ngrijire i de relaia care se stabilete ntre ei i prinii plecai. Rolul i influena pe care o
are mai ales relaia cu prinii plecai, asupra comportamentului i bunei dezvoltri a copiilor s-au
dovedit a fi covritoare. n acest sens, se poate spune c printele care pleac are o
responsabilitate i mai mare n relaia pe care o stabilete cu propriul copil.

18

Relaia copiilor cu cei care i au temporar n ngrijire

Cercetarea arat faptul c relaia pe care copiii o stabilesc cu cei n a cror grij rmn este
foarte important pentru buna lor dezvoltare avnd efecte vizibile n comportamentul lor. De
exemplu, o bun relaie de nelegere si comunicare cu adulii n a cror ngrijire se afl temporar
reuete s diminueze comportamentele mai puin dezirabile cauzate de lipsa prinilor.
(...) ei au nevoie foarte mare de comunicare, pentru c adevrul este c nu au cu cine s comunice...de exemplu m uitam la
vecinii mei care sunt bunici i au rmas cu doi nepoi n urma plecrii prinilor n strintate, ei au zis c fata a trecut mai
uor peste drama plecrii prinilor datorit unei prietene care venea, fceau leciile mpreun, bunicii le ddeau bani s mearg
la cofetrie. Aici, bunicii, vecinii mei au neles nevoile copilului, au fost aproape de copii, au tiut cum s fie aproape de ei
Cadru didactic, Neam

Vom dezvolta n continuare percepia copiilor asupra relaiei pe care ei o au cu printele (mama
sau tata), cu bunicii, cu fraii mai mari sau alte persoane cu care rmn acas. Percepia copiilor
asupra relaiilor stabilite va fi dublat de percepia persoanelor adulte care i au n grij.

Relaia cu printele singur rmas acas

S-au observat diferene semnificative ntre situaia n care mama este cea care rmne cu
copiii acas i situaia n care tatl este cel care rmne acas n timp ce mama pleac s munceasc
n afara rii. Avnd n vedere faptul c n general mama este cea care se ocup de treburile
gospodreti, lipsa acesteia las un numr de activiti, de griji care trebuie preluate de ctre tat
si copiii rmai acas. n funcie de vrsta i sexul copiilor, de cele mai multe ori tatl mparte
responsabilitile cu acetia. Trebuie menionat faptul c, de obicei, fetele sunt cele care preiau
activitile gospodreti de curenie n cas, pregtirea mesei, splarea rufelor precum i grija
pentru fraii mai mici, n timp ce bieii sunt mai puin mpovrai cu aceste activiti.
Mai mult, tot mama este cea care comunic cel mai uor i mai mult cu copiii. n contextul
lipsei acesteia comunicarea n familie pare a fi mai greoaie, cel puin pentru nceput.
Concluzia desprins de copii, mai ales de ctre fete, a fost aceea c lipsa mamei are efecte
vizibile i las nevoi neacoperite ntr-o msur mult mai mare dect lipsa tatlui. Aceste nevoi sunt
n principal legate de organizarea treburilor n gospodrie, de comunicare i suport emoional
pentru copii n tot ceea ce acetia ntreprind.
19

Cu mama discutam mai lejer, mi permiteam s fac i glume. Mai luam chestii femeieti, cosmetice, haine. In schimb, tata
ca brbat nelege mai greu, mama mai nelegea pentru c a fost i ea ca noi
Fat, 17 ani, Suceava, cu mama plecat la munc n strintate

(...) tata nu nelege anumite lucruri, daca i spun ca mi place de un biat mi d una peste ochi, mama e altfel ea m
nelegea i mi ddea sfaturi, nici bunica nu d sfaturi cum d mama
Fat,12 ani, Iai, cu mama plecat la munc n strintate

ns, n cazurile n care tatl dorete i face un efort pentru a asigura un mediu familial
propice creterii i dezvoltrii copiilor, reuete s stabileasc i o relaie apropiat cu copiii,
contribuind la restabilirea echilibrului n familie. Percepia fetelor a fost aceea c, n lipsa mamei, au
reuit s creeze o legtur mai apropiat i deschis cu tatl dect cea dinainte de plecarea mamei.
Ne-a fost greu, dar ne-am descurcat. Tatl meu m-a ajutat tot timpul. A fost nelegtor la mncare. n momentul cnd a
plecat mama eu nu puteam s fac ce fcea mama. El a neles i m-a ajutat
Relaia cu tata s-a schimbat n bine de cnd a plecat mama. Comunicam i nainte dar nu discutam despre orice, doar ce era
nevoie. Acum facem edine tot timpul
Fat, 17 ani, Suceava, cu mama plecat la munc n strintate

Dei, lipsa tatlui pare a-i afecta mai puin pe copii, cel puin la nivel declarativ, cercetarea a
relevat faptul c lipsa acestuia are efecte negative att asupra dezvoltrii emoionale ct i asupra
comportamentului mai ales n cazul bieilor (indiferent de vrst i vizibil nc de la vrstele mici).
Bieii, rmai acas doar cu mama, s-au dovedit a fi mai izolai, a comunica mai greu cu ceilali i
sunt din punct de vedere emoional foarte sensibili, devenind vulnerabili n anumite situaii. Aceste
efecte sunt accentuate n situaia n care nici nu exist o legtur ntre taii plecai i copiii lor
(telefonic sau de orice alt natur).
Ceea ce cercetarea a artat a fi foarte important att n lipsa mamei ct i a tatlui este
nivelul de nelegere ntre cei doi prini. Nenelegerile dintre prinii aflai la distan pare a-i
afecta mai mult pe copiii rmai acas dect lipsa propriu-zis a unuia dintre ei. Bineneles c
vorbim aici despre familiile organizate, nedestrmate n urma plecrii unuia dintre parteneri. n
cazurile n care numai unul dintre prini pleac, copiii resimt i ei odat cu printele rmas acas
tensiunea provocat de posibila destrmare a familiei.

20

 (...) prima luna ne-a fost mai greu i nou i lui tata. Mama plecase, ne era dor de ea, mai ales c au fost sptmni ntregi
cnd nu a putut s ne sune. Exista o anumit tensiune pe capul meu i a surorii mele. nelegeam ceea ce se petrece, nu ne
afecta chiar aa tare ca pe tata, ns ne afecta. Pe tata l afecta mai mult, mai ales c i treceau prin cap tot felul de gnduri,
tot felul de idei. Noi ncercam s-l linitim, el avea totul pe cap acum
Fat 17 ani, Suceava, cu mama plecat la munc n strintate

Relaia cu bunicii
Relaia copiilor cu bunicii n a cror grij rmn pe perioada lipsei prinilor are un caracter
foarte important, lund n considerare c cei mai muli dintre copiii cu prini plecai la munc n
strintate rmn n grija acestora (conform datelor oferite de ctre ANPDC). Relaia stabilit cu bunicii
a fost perceput difereniat n funcie de vrsta i sexul copilului. Pentru toi copiii ns, indiferent
de vrst i gen, bunicii au fost vzui ca avnd valori i percepii rmase n urm / neadaptate la
timpurile moderne, despre stilurile de via actuale i despre relaiile cu ceilali. Aceast situaie n
percepia copiilor se dovedete a fi de cele mai multe ori o barier n comunicarea i nelegerea
cu bunicii. n majoritatea cazurilor participante la acest studiu, copiii, mai ales cei cu vrste peste
11-12 ani au fost de prere c se creeaz o distan foarte mare ntre ei i bunici, acetia din urm
fiind mai puin capabili s gseasc acea modalitatea optim de a se apropia de ei, de a comunica i
de a susine o relaie de prietenie i apropiere. S-a evideniat faptul c bunicii reuesc s comunice
mai bine cu cei mici sau cu fetele, care emoional sunt mai apropiate de ei, i mai slab cu
adolescenii biei asupra crora nu mai reuesc s se impun / nu reuesc s aib autoritate sau s
comunice n majoritatea cazurilor. Efectele lipsei de comunicare i nelegere pot duce att la
absenteism colar, abandon sau chiar asocierea cu grupuri mai puin dezirabile social, cu risc de
infracionalitate.
Pe lng percepia asupra diferenei de valori, copii resimt nevoia unor persoane mai active
lng ei, a unor persoane care s se joace, s discute mai mult cu ei, s se plimbe i s fac excursii
n natur, s ias la iarb verde etc., nevoi care n cele mai multe dintre cazuri nu pot fi ndeplinite
de bunici att din cauza vrstei mai naintate ct i a strii precare de sntate.
Pi una e s stai cu bunica i una e s stai cu mama i tata...
Pi unde simi tu c exist diferene?
Pi bunica e mai btrn. Cu tata mergeam pe teren. Bunica nu poate. Cam asta ar fi.
Discuie focus-grup 8-12 ani, biat, Suceava

21

De asemenea, i bunicii au evideniat cteva probleme existente n relaia cu nepoii pe care

i au n ngrijire. Acetia simt c au mai puin energie i for pentru:

a i ajuta pe copii la teme, la asimilarea i explicarea unor cunotine predate la coal,

situaie datorat faptului c cei mai muli dintre bunici nu au depit nivelul primar sau
gimnazial de colarizare. Mai mult, de-a lungul timpului, n sistemul de nvmnt s-au
produs multe schimbri, nivelul de cunotine si informaie asimilate n coal fiind mult
diferit;

a participa alturi de copii la diferite activiti specifice vrstei lor: joc, plimbri i excursii
n natur etc.

Orice ar fi le este dor de prini, cu ei triesc altfel, prinii i mai scot la un picnic, se mai joac cu ei
Bunic, cu o nepoat n ngrijire, Suceava

Altfel vorbesc copiii cu prinii i altfel copiii cu bunicii. Prinii sunt mai tineri, i duc undeva, i aduc, aa unde l duce
bunica...la biseric i napoi. Copiii vor s i duci undeva s se distreze. i s ai bani
Bunic, cu un nepot n ngrijire, Suceava

Pe lng cele menionate, cele mai multe probleme apar atunci cnd prinii nu mai menin
deloc legtura cu copiii, ba chiar mai mult, nu le (mai) trimit bani pentru ntreinerea lor. n acest
context, pe fondul lipsurilor materiale, relaia dintre copii i bunici se deterioreaz i mai mult.
Bunicii, fiind pensionari, nu beneficiaz de posibilitatea de a-i ntreine n bune condiii i pe
nepoi. De multe ori, este nevoie s apeleze la msuri de protecie (centre se zi, obinerea ajutorului
pentru plasament familial etc).

Eu am rmas cu trei nepoi, fata a plecat n strintate, rareori d un semn de via. Am trei nepoi pe care trebuie s i
ntrein, unul a trecut n clasa a 6-a i ceilali doi intr acum n clasa nti. Cnd m gndesc mi vine s mi iau lumea n
cap
Bunic, cu trei nepoi n ngrijire, Suceava

22

Dac ai tii ce greu e s atepi un ban s vin, cnd vezi c sunt puini i i drmuieti n toate prile i cnd te gndeti
c poate trimite...i trece o zi, trece o sptmn. M-a sunat ntr-o zi i a zis c mi trimite. i a trecut o sptmn i m-am
mbolnvit. Au venit ceilali copii i au pus mn de la mn i mi-am rezolvat problemele. Mi-a venit aa o sil i o scrb.
I-am zis <<Tu m-ai condamnat pe mine, am crescut patru copii, trebuia s mi lai btrneea s o ducem cum se poate>>.
Odat fata mi-a cerut o ngheat. i s-a ntmplat s nu am 6 mii de lei pentru o ngheat
Bunic, cu o nepoat n ngrijire, Suceava

Relaia cu fraii mai mari

Cercetarea a artat c exist i cazuri de minori lsai n grija altor minori. De cele mai
multe ori acetia au o ruda care i monitorizeaz, n sensul c i supravegheaz de la distan (i
poate ajuta la unele treburi gospodreti, menine legtura cu ei prin telefon, etc). ns, faptul c
aceti copii nu au un adult n permanen alturi de ei i face s se simt n nesiguran oarecum, s
se simt mai puin motivai i susinui n participarea social, educaie etc. Din punct de vedere
emoional, copiii aflai n situaia de a tri i de a se descurca singuri, devin mult mai sensibili i
vulnerabili.
n ceea ce privete relaia care se stabilete ntre frai, dac exist diferene semnificative de
vrst, cei mari preiau rolurile de mam i de tat pentru cei mai mici. Fratele sau sora mai mare
poart grija celor mici n toate aspectele (le pregtete mncarea, are grij s frecventeze coala,
merge la edinele cu prinii, etc.). Pentru cei mari, grija frailor mici este perceput ca fiind o
datorie, dar care le consum foarte mult timp (din mersul la coal, din nvat, din recreere, din
comunicarea i relaionarea cu prietenii etc).
Relaia cu rudele mai ndeprtate / vecini / simple gazde
Rezultatele cercetrii calitative au evideniat faptul c exist copii care sunt lsai de prini
n grija unor persoane strine (vecini, persoane la care prinii au stat n gazd) n schimbul unei
sume de bani pentru gzduire. Este foarte relevant cazul unei fetie de 12 ani care sttea n gazd
mpreuna cu mama sa, prinii fiind divorai. n momentul n care mama s-a hotrt s plece
pentru a muncii n afara rii i-a lsat fetia n grija gazdei la care stteau mpreun. Fata de 12 ani
intervievat este de prere c lipsa unei persoane apropiate ei o face s se simt foarte singur i
mai puin optimist n ceea ce privete viitorul ei. Ceea ce i lipsete cel mai mult este comunicarea
23

deschis i apropiat cu un adult care s o motiveze i s o susin n activitile ei. Exist mai
multe astfel de cazuri. n toate acestea, copiii sunt de prere c nu pot stabili o relaie foarte
apropiat de comunicare care s i fac s se simt ntr-un mediu propice dezvoltrii personalitii
lor.
Relaia copiilor cu prinii plecai
Am menionat i mai devreme faptul c n contextul lipsei prinilor legtura care se
stabilete ntre prinii plecai i copiii rmai acas are un rol foarte important n dezvoltarea
psiho-emoional a copiilor. O relaie apropiat, deschis i sincer stabilit cu copiii contribuie pe
de o parte la ncrederea pe care acetia o capt n aduli i pe de alt parte la o viziune optimist
asupra propriului viitor. n acest fel, chiar dac prinii lipsesc o perioad mai mare sau mai mic
de timp, copiii nu se simt abandonai total. Lipsa comunicrii i a interesului pentru copil pe
perioada lipsei i determin pe acetia s se simt abandonai, singuri i fr prea mari sperane n
viitor. Efectele sunt vizibile la nivel comportamental. nvtorii, profesorii, bunicii aflai n
apropierea copiilor consider c lipsa comunicrii dintre prinii plecai i copiii rmai, precum i a
unui control din partea prinilor duce la apariia unor efecte vizibile la nivelul comportamentului
copiilor (izolate, pesimism, asocierea cu grupuri mai pui dezirabile social n detrimentul colii etc.).
n general, prinii pstreaz legtura cu copiii lor prin intermediul telefonului, mai rar al
internetului, ocazional trimit pachete cu haine, jucrii i dulciuri i n unele cazuri i iau copiii s
petreac vacana alturi de ei n rile de destinaie.
n paragrafele urmtoare vom da exemple de tipuri de relaii ntre copii i prini, care au
un efect pozitiv asupra copiilor i exemple de relaii i atitudini din partea prinilor care au efect
negativ asupra dezvoltrii armonioase a copilului. Astfel, vom putea identifica acele bune practici
care contribuie la dezvoltarea i meninerea unei bune relaionri i comunicri cu copiii.

24

 Bune practici evideniate / exemple pozitive de relaionare ntre copii i prinii

plecai

n urma interviurilor realizate s-a evideniat faptul c n prezent exist multe cazuri unde,
datorit faptului c prinii au ajuns la o anumit stabilitate material n ara de destinaie, i permit
s pstreze o relaie apropiat i foarte important, constant cu proprii copii. Astfel, i sun copiii
destul de des, uneori chiar n fiecare zi ncercnd s stabileasc o legtur apropiat cu ei prin
abordarea problemelor i dificultilor pe care acetia le ntmpin n viaa lor de zi cu zi. Mai mult,
unii dintre ei ajung chiar i s se intereseze de performanele lor colare meninnd o legtur cu
nvtorii sau diriginii copiilor. Toate aceste i confer copilului sigurana i protecia de care are
nevoie pentru o dezvoltare psiho-social normal.
(...) acum s-a mbuntit relaia cu ei pentru c i ei o duc mai bine acolo, acum
Fata, 17 ani, Iai, cu ambii prini plecai la munc n strintate
acum, c prinii au ctigat o anumit stabilitate acolo, mi ofer foarte mult sprijin moral, m susin n proiectele mele
Fat, 18 ani, cu ambii prini plecai la munc n strintate

La fel de important este ca printele s stabileasc o comunicare sincer n care s ia n

considerare prerile copilului, s nu l mint sau s l amne, ignornd capacitatea lui de a nelege
anumite situaii. Cele mai bune relaii, bazate pe ncredere, se stabilesc atunci cnd copilul tie clar
situaia n care se afl prinii lui, n care copilul, n funcie de capacitatea lui actual, particip la
deciziile pe care le iau prinii n legtur eu el.
(...) cnd eram mic mama m suna rar pentru c nu i permitea, acum m sun des i hotrm totul mpreun (...) prima
dat am stat la o mtu dup care m-am mutat la alta la care a venit pe lume al doilea copil, iar noi nu puteam sta 5
persoane n dou camere i eu aveam nevoie de libertate, atunci am decis mpreun cu mama c e timpul s m mut n gazd,
acum m-am mutat, mama mi d i banii pentru gazd
Fat, 17 ani, Iai, cu ambii prini plecai la munc n strintate

Exemple negative cu efecte asupra dezvoltrii psiho-sociale a copiilor

Aa cum s-a menionat i n exemplele de bune practici, este foarte important ca aceast
comunicare care se stabilete ntre copii i prini s fie constant. S-a evideniat faptul c o
25

comunicare care nu decurge n mod constant creeaz sincope i goluri n relaia dintre acetia.
Copiii, se ndeprteaz astfel de prini, fr a gsi nici un sprijin n acetia. Mai mult, pentru
actualii adolesceni i tineri lipsa unei comunicri constante pn n prezent i face s se simt chiar
mai puin confortabil lng prini n situaia unei rentlniri.
Nici ziua de natere nu mai e cum era nainte, nu m nclzete cu nimic c m sun mama la ora 7 s mi zic La muli
ani, prefer s nu m sune deloc i le-am spus i aa au i fcut anul acesta
Fata, 17 ani, Iai, cu ambii prini plecai la munc n strintate

(...) mama a plecat acum 5 ani n strintate i fetia are acum 10 ani. Pentru ea a fost un oc cnd a revzut-o pe mama
dup 4 ani. Maica-sa nu a inut deloc legtura cu ea, trimitea rar pachete, asta mai demult, acum nu a mai trimis nimic nici
mcar de ziua Alexandrei
(...) fata e mai retras puin, eu am crescut-o simplu fr pretenii, o ajut cum pot
Bunic, are n grij o fat de 10 ani cu prinii desprii i mama plecat la munc n strintate

Nu are o legtur cu mama, nici nu o cunoate prea bine,..., a vorbit acum doua sptmni pe internet, dar nici nu tia ce
s i spun...n rest cu celelalte mtue i unchi vorbete
Bunic, are n grij o fat de 10 ani cu prinii desprii i mama plecat la munc n strintate

dac vine i st mai mult de dou luni devine scitoare...anul trecut a stat aa mult i i-am zis la un moment dat c nu sunt
obinuit cu ea aa mult
Fat, 18 ani, Suceava, cu mama plecat la munc n strintate

Un alt exemplu negativ evideniat este dat de situaia n care prinii i mint copiii, amn
luarea anumitor decizii legate de acetia sau nu le iau n considerare dreptul de a participa la
deciziile care i implic i pe ei. Pe baza interviurilor i a discuiilor de grup att cu copii ct i cu
bunici putem spune c exist prini care i amgesc continuu copiii n legtur cu perioada de
timp petrecut de ei n strintate. Ei promit c se ntorc la o anumit dat fr a respecta ceea ce
au promis. Toate acestea au fost percepute a determina scderea ncrederii n prini i aduli n
general, scderea strii de optimism privind viitorului familiei.
nu tiu cnd vine mama, a zis ca vine de Pate, da nu a venit, o sa vin acum n august
Fat, 10 ani, Piatra Neam, cu mama plecat la munc n strintate

26

 (...) anul asta m duc la tata n Grecia, mi-a promis c m ia n vacan acolo ... i anul trecut mi-a promis dar nu m-a
mai luat, c a fost bolnav...
Biat, 12 ani, Iai, cu ambii prini plecai la munc n strintate

IV. 2.

Dreptul la sntate i bunstare

Orice copil are dreptul de a tri n bunstare i ntr-o perfect stare de sntate, prin accesul la serviciile de
sntate i protecie
CDC, art. 6, 18 (3), 23, 24, 26, 27 (1)-(3), 33
n ceea ce privete sntatea i bunstarea copilului putem vorbi de modul n care se
hrnesc, de calitatea hranei i accesul la serviciile de ngrijire i sntate, precum i de securitatea
social i nivelul de via al acestei categorii de copii.
Rezultatele cercetrii calitative au pus n eviden faptul c o parte dintre copiii cu prini
plecai la munc n strintate se hrnesc necorespunztor. Pentru cei ce rmn s se ngrijeasc
singuri este cel mai greu, ei trebuie s i pregteasc hrana fr ajutorul nimnui. Majoritatea din
cadrul acestei categorii nu i pregtete mncarea n mod regulat acas, alegnd mncarea tip fastfood, sau cea semi-preparat.
Mncare face ea o dat pe sptmn, n rest cumprm mncare gata fcut
Biat, 22 ani locuiete mpreun cu sora care are 17 ani , Suceava

Preponderent pregtirea mesei rmne n grija adolescentelor att n cazul n care ele rmn
numai cu fraii ct i n cazul n care din gospodrie a plecat mama, rmnnd doar tatl cu copiii.
Pregtirea mesei devine o problem atunci cnd se suprapune peste alte activiti obligatorii. De
exemplu pentru adolescentele cu mama plecat la munc n strintate, pregtirea mesei pentru
restul familiei consum din timpul alocat temelor i pentru coal sau din timpul liber.
O alt problem ridicat, n principal de bunici, pe parcursul cercetrii a fost cea a
resurselor materiale limitate de care ei dispun pentru a asigura bunstarea (hran de calitate, acces

27

la resurse educaionale, acces la tratamente medicale n caz de nevoie) nepoilor rmai n grija lor,
n urma plecrii prinilor n strintate. Este vorba de acele cazuri n care prinii plecai nu mai
menin legtura cu copiii, nici mcar din punct de vedere al acordrii suportului material.
Nora a plecat i m-a lsat cu 5 copii, nu am putut s i in pe toi, nu am din ce, am pensie 138 RON, pe 3 i-am pstrat
i pe ceilali doi i-am dat n plasament la altcineva...nu am nici ce s le dau de mncare, nimic
Bunic, 3 nepoi n ngrijire, Piatra Neam

Toat pensia nu mi ajunge s le ntrein .Mai sufer i ele ce s fac

Bunic cu dou nepoate n ntreinere, Suceava

Bunicii sau alte rude pot beneficia de ajutorul material asociat serviciului de plasament
familial. ns, remuneraia material pentru acest serviciu a fost perceput ca fiind mult prea mic
pentru a acoperi nevoile pe care un copil le are.
Cei 800 de mii pe care i primesc pentru ntreinerea copilului nu ajung nici de mncare i copiii au multe nevoi mai ales
cnd sunt la coal, i la coal se cer muli bani, i are nevoie de multe lucruri
Bunic, mpreun cu soia are o nepoat de 12 ani n ngrijire, Piatra Neam

Unele dintre persoanele care au n grij copii ai cror prini sunt plecai, apeleaz la
centrele de zi att pentru asigurarea hranei pe timp de zi, ngrijirea medical de care copilul are
nevoie, ajutorului la teme i garantarea participrii la activiti educaionale extra-colare. Serviciul a
fost apreciat de majoritatea acestora a oferi siguran i ngrijire pentru copii n cazul n care ei nu
pot face fa att cheltuielilor materiale ct i resurselor de timp necesare ngrijirii i educrii
corespunztoare a copiilor. Centrele de zi au fost apreciate n mod pozitiv i de ctre copii. ns,
exist cazuri de persoane adulte, n special bunici care dei recunosc utilitatea i beneficiile
centrului de zi refuz acest serviciu pe motivul pierderii ajutorului material provenind din serviciul
de plasament. Pentru muli btrni care au i copii n ngrijire acest ajutor material este o surs
important n totalul veniturilor.
n ceea ce privete accesul la serviciile de sntate, nu se poate spune c copiii cu prini
plecai la munc n strintate au un acces mai redus dect restul copiilor. n prezent, persoanele
din mediul rural se confrunt cu un acces nc redus la serviciile de sntate i de asemenea cu o
calitate sczut a acestora. Problema care se pune ns n ceea ce privete starea de sntate a
copiilor care triesc fr nici unul din prini, este grija i orientarea minorilor ctre serviciile de
28

sntate n caz de nevoie. Este vorba aici, n principal despre acei copii care dei din punct de
vedere formal se afl n grija unui adult (rud sau nu), n mod real ei triesc mai mult independent
fr a avea o legtur cu adulii care i au n ngrijire.

IV. 3. Dreptul la educaie

Copiii au dreptul la educaie. Conform Conveniei, educaia trebuie s fie orientat n sensul dezvoltrii
personalitii i talentelor copilului, pregtindu-l pentru o via activ ca adult
CDC, art. 28, 29
Rezultatele cercetrii au evideniat faptul c n special la copiii care au ambii prini plecai
la munc n strintate i rmn fie n grija bunicilor, fie n grija altor rude sau cunotine, motivaia
pentru a merge la coal i a nva este relativ sczut, avnd efecte asupra frecvenei i
rezultatelor colare. Aceast situaie pare a se ntlni att la cei mai mici, din ciclul primar i
gimnazial ct i la cei mai mari.
Scderea interesului pentru activitatea de nvare la cei mici provine din faptul c pentru
ei, motivaia de a merge la coal i a nva este nc exterioar, prinii fiind cei care i motiveaz
i asist n aceast activitate. S-a observat faptul c rezultatele colare ale celor mai mici (ciclul
primar i gimnazial) sunt puternic influenate de atitudinea i grija purtat acestui aspect de ctre
prinii plecai la munc n strintate. n cazul n care printele nu comunic, sau comunic foarte
rar cu copilul rmas acas, acesta nu se simte n nici un fel motivat de a nva i de a participa la
activitile colare. De aceea rezultatele acestora sunt mai proaste, fapt datorat i unei scderi a
ateniei n general. Exist ns cazuri, dei mai rar ntlnite, n care bunicii reuesc s suplineasc
complet prinii, copiii fiind mai puin afectai de plecarea prinilor n ceea ce privete activitatea
colar. Este vorba aici mai ales de cazurile n care copiii de mici sunt crescui, ngrijii i asistai n
toate activitile lor de bunici.
Un rol important n ceea ce privete motivaia copilului pentru a nva i a merge la coal
l pot avea i prinii plecai pentru o perioad de timp. n cazul n care printele/ prinii au o
relaie foarte apropiat att cu copiii rmai acas ct i cu persoanele care i au n ngrijire (i
ntrein din punct de vedere material, comunic des i deschis cu acetia, acord atenie
29

evenimentelor din viaa copiilor etc.), cei mici se simt chiar ndatorai s nvee i mai mult pentru a
nu-i dezamgi pe prini. Simindu-se n siguran i apreciai de prini, copiii reuesc s acorde o
importan mare colii i activitii de nvare. Un rol important aici l au din nou i cei care rmn
cu ei acas, de obicei bunicii care i-au asumat rolul de printe pentru acetia.
ns, chiar i n cazul n care bunicii au o relaie apropiat cu nepoii i le acord toat
atenia de care au nevoie, acetia se simt depii de curricula i de ritmul de nvare actual. n
acest context, bunicii simt c nu i pot ajuta pe copii la teme, nu pot fi alturi de ei n procesul de
nvare. La rndul lor copiii n momentul cnd ntmpin dificulti de nelegere a materiei, sau n
rezolvarea anumitor probleme, se simt ntr-o anumit msur dezorientai ne gsind un sprijin care
s i motiveze s mearg mai departe.
Noi nu mai putem s i ajutm la teme, dac s-ar putea s existe anumite servicii, anumite persoane unde copiii s se duc
i s ntrebe n momentul n care nu tiu ceva, noi nu ne mai pricepem, ar trebui s existe nite profesori care s i ajute cel
puin o or pe sptmn mai ales la matematic i englez...e mai greu pentru noi
Focus-grup cu bunici care au copii n ngrijire, Piatra Neam

Pentru adolesceni i tineri situaia este puin diferit, acetia nu mai au nevoie de o
motivaie exterioar pentru a nva i pentru a se duce la coal, dei i ei pot simi c un sprijin
din partea prinilor i-ar ajuta s se mobilizeze.
(...) nu m pot trezi dimineaa la 6 i uneori atunci nu m duc toat ziua la coal; se ntmpl cam de dou ori pe
sptmn s nu am chef s merg la coal; dar nu sunt corigent
Fat, 16 ani, cu ambii prini plecai la munc n strintate

Ei resimt ns nevoia unei participri a prinilor la procesul de luare a deciziilor n ceea ce

privete viitorul lor legat de coal, de ce liceu sau facultate s urmeze.
Cnd a fost s dau la liceu simeam nevoia s vorbesc mai mult cu mama i tata, s m consult cu ei
Fat, 17 ani, cu ambii prini plecai la munc n strintate, Suceava

Tot n rndul adolescenilor i a tinerilor, lipsa unui control i a unei susineri permanente
n activitatea colar s-a evideniat ca avnd rezultate negative cu privire la importana acordat
colii. Rmai fr atenia prinilor, unii dintre ei ajung n situaia de a abandona coala n

30

detrimentul altor activiti percepute a fi mai motivante pentru ei n prezent: o mic afacere din
care ctig anumite sume de bani, asocierea cu anumite grupuri etc.
Bunicii sunt mai btrni, mai uor de ignorat i de aceea eu i fratele meu am renunat la coal pn la urm. Cu 6 luni
n urm a sunat o doamn de la Primrie i a venit s vad cum trim i cum ne descurcm i ne-a spus c ar fi bine s ne re
apucm de coal
Biat, 16 ani, cu ambii prini plecai la munc n strintate, nu mai pstreaz legtura cu nici unul din ei, Iai

Totui, pe baza interviurilor cu cadre didactice, reprezentani ai primriilor i ai direciilor

de asisten social i protecie a copilului, s-a pus n eviden faptul c exist msuri care se iau la
nivel local i la nivel de direcie pentru a preveni abandonul colar. coala sesizeaz fie Primria, fie
Direcia de Asisten Social asupra fiecrui caz de abandon colar sau cu risc crescut. Aceste
cazuri sunt apoi verificate i se urmrete revenirea i continuarea activitii colare pentru minorii
care au renunat la coal.
Cercetarea a relevat faptul c la nivel de coal / liceu nu exist nc un sistem clar de
abordare a acestor cazuri, ca rspuns la noul fenomen aprut. Exist ns diverse iniiative ale
nvtorilor n special, motivai de apropierea mai mare pe care o au fa de elevii lor. Acetia
ncearc s vorbeasc cu copilul la care observ o scdere a interesului pentru coal, la copilul care
are tendina de a se izola de ceilali etc. Mai mult, n msura posibilitilor, nvtorii iau legtura i
cu adulii care au grij de aceti copii. n unele coli, att unii nvtori ct i unii profesori acord
o parte din timpul lor ajutndu-i la teme pe cei care solicit acest lucru, sau pe cei care au rezultate
din ce n ce mai sczute. ns, nu se poate spune c este o practic ntlnit cu regularitate.
O alt problem ridicat n special de profesori i de reprezentanii direciilor i
departamentelor de asisten social de la nivel local este lipsa consilierului colar n cele mai multe
dintre coli. n prezent, teoretic exist un consilier colar la 800 de elevi, practic foarte puini elevi
beneficiaz de activitatea constant a unui consilier colar. n percepia cadrelor didactice acesta ar
reui mult mai bine s comunice i s ajung s rezolve problema copiilor care se afl n astfel de
situaii.
Att nvtorii ct i profesorii sunt de prere c activitile extracolare ar putea contribui
n mod pozitiv la motivarea copiilor pentru programul educaional, n special a celor mai mici din
ciclul primar i gimnazial. Excursiile n aer liber, la munte, n parcuri, vizitarea unor muzee,
concursurile sportive sau de alt gen sunt activiti ce i fac pe copii s aib o atitudine pozitiv fa
31

de coal. ns, lipsa de fonduri i de ore suplimentare acordate cadrelor didactice pentru aceste
activiti limiteaz n mare msur realizarea i desfurarea activitilor extracolare.

IV. 4. Dreptul la opinie i participare

Orice copil are dreptul de a-i exprima liber opinia n orice problem sau procedur care l privete, iar
opinia lui trebuie luat n considerare cu respect, n funcie de gradul su de maturitate
CDC, art. 12, 13, 15, 17
Cercetarea a revelat faptul c dreptul la participare i la opinie n legtur cu deciziile care l
privesc i afecteaz i pe copil nu sunt respectate de prini dect n foarte mic msur. Prinii
ncep s-i informeze copiii asupra deciziilor luate abia dup o anumit vrsta a copilului, de obicei
n jurul vrstei de 16-18 ani. Am putea spune c abia aproape de maturitate, de depirea pragului
de 18 ani, printele ncepe s in cont i de ceea ce crede i simte propriul copil. Explicaia acestui
fapt se regsete n cultura de tip protectiv. Prinii consider c ei tiu mai bine ceea ce este
bun sau ru pentru propriul copil, fiind mai puin receptivi i ateni la ceea ce acesta ar putea
gndi i spune. n acest sens, majoritatea copiilor intervievai, de diferite vrste, nu au luat parte la
decizia printelui/ prinilor de a pleca pentru a munci n strintate. Cei mai muli dintre cei cu
vrste mici, 8-12 ani, s-au dovedit a nu fi nici mcar anunai de plecare dect ulterior, dup ce
aceasta avusese loc.
Cnd a plecat mama eu dormeam, nici nu a spus c pleac...
Si de ce a plecat?
Pi nu tiu
Discuie focus-grup 8-12 ani, cu unul sau ambii prini plecai, biat, Suceava

Interviurile i discuiile de grup cu adolescenii au evideniat anumite bune practici n ceea

ce privete acordarea dreptului de participare la deciziile care l privesc pe acesta. Exist familii,
puine ns, unde plecarea unuia sau a ambilor prini a fost discutat n familie cu copiii care au
participat la decizia luat. Ideea de a-l integra pe copil, n funcie de maturitatea acestuia, la decizia
luat s-a dovedit a fi pentru acesta o motivaie n plus de a face eforturi mai mari pentru a se
adapta situaiei ulterioare, lipsei prinilor.

32

IV. 5. Dreptul la timp liber, joc i activiti culturale

Copilul are dreptul la timp liber, joc i participare la activiti culturale i artistice potrivit vrstei sale
CDC, art. 31
Modul n care copiii cu prini plecai la munc n strintate i petrec timpul liber este
foarte variat i depinde n mare msur de situaia pe care acetia o au n familie. Pentru cazurile n
care mama este plecat de acas, o parte din activitile gospodreti sunt preluate de ctre copii,
att de fete ct i de biei ocupndu-le din timpul lor liber. Acest lucru se ntmpl ntr-o mai
mare msur atunci cnd este vorba de o gospodrie din mediul rural, unde exist mult mai multe
activiti necesare de ngrijire a gospodriei dect n mediul urban.
Si cum au fost aceti 2 ani fr mama. Ce a fost mai greu ? ce mai uor ?
Mult mai greu. Trebuia sa facem lucrurile pe care le fcea si ea
Ce ? cum s-au mprit treburile ei ?
Eu si fratele meu facem curat si mncare
Si tii voi sa facei mncare?
Da, c tiam de la mama
Doi frai, 12 i 7 ani, cu mama plecat la munc n strintate, Ptrui, judeul Suceava

Exist cazuri n care aproape tot tipul liber al copiilor este ocupat cu treburile casnice,
devenind o povar pentru ei nlocuirea temporar a prinilor n ceea ce privete ntreinerea
gospodriei. Pentru unii dintre copii situaia rmne aceeai i n cazul n care locuiesc cu bunicii.
Pn acum am stat la bunica, ns nu mi place acolo.
De ce nu i place la bunica?
Pentru c m punea s fac treburi toat ziua, nu m lsa deloc, m punea s mtur prin curte, s spl vase, s cur
aragazul, s fac mmligu, cartofi
Fat,9 ani, cu prinii desprii, mama plecat la munc n strintate, Suceava.

ns, pentru cei mai muli dintre cei care locuiesc cu bunicii situaia s-a dovedit a fi mai
bun n sensul c bunicii particip la majoritatea activitilor de ntreinere a gospodriei lsndu-le
33

copiilor posibilitatea s i petreac timpul liber aa cum doresc ei. Problema pe care o ridic copiii
care locuiesc cu bunicii, n legtur cu timpul liber, este lipsa de disponibilitate a acestora pentru
anumite activiti ce presupun mai mult micare i mai mult energie aa cum au prinii lor care
sunt mai tineri. Mai mult, posibilitile de petrecere a timpului liber mpreun cu bunicii sunt mult
reduse, bunicii nu merg n excursii, nu ies la iarb verde, nu merg la pescuit, activiti preferate de
majoritatea copiilor, n special a celor mai mici.
n ceea ce privete oportunitile i posibilitile existente de petrecere a timpului liber,
acestea au fost percepute de ctre copii ca fiind relativ reduse att n mediul rural ct i n cel
urban. Printre cele mai frecvente modaliti de petrecere a timpului liber au fost enumerate de
copii: urmrirea anumitor emisiuni la TV, jocul pe calculator, navigarea pe internet, ieirile cu
prietenii n ora.

IV. 6. Dreptul la nediscriminare/ Incluziune Social

Toi copii, indiferent de etnie, religie, situaie material, de sntate etc. trebuie s se bucure de toate
drepturile, statul fiind obligat s protejeze copiii mpotriva oricror forme de discriminare. Statul trebuie s
respecte drepturile copilului i s ntreprind aciuni pozitive de promovare a acestora.
Lund n considerare faptul c unul din drepturile fundamentale ale copilului este
nediscriminarea, cercetarea a avut n vedere i acest aspect. S-a urmrit punerea n eviden a
modului n care se simt tratai aceti copii i mai mult, a modului n care sunt vzui acetia n
societate, implicit prin imaginea promovat n mass-media i posibilul impact asupra lor.
Rezultatele studiului calitativ au pus n eviden faptul c nu putem vorbi de discriminare
negativ n cazul acestei categorii de copii; copiii cu prini plecai la munc n strintate se simt i
au fost percepui a fi tratai n acelai mod ca i restul copiilor att de ctre cei care i ntrein ct i
de ctre cadrele didactice, nu exista o atitudine negativa aspra acestora. Se poate spune chiar c n
prezent se percepe o atenie i grij deosebit pentru aceast categorie de copii, fiind puternic
mediatizate situaiile particulare n care unii dintre aceti copii se afl. De aceea, n opinia unora
dintre participanii la studiu, se cere o atenie deosebit distinciei fcute ntre copiii care au prinii
plecai la munc n strintate i copiii care au prinii lng ei, pentru a nu i defavoriza pe cei din
34

urm n nici un fel limitndu-le accesul la anumite servicii i/ sau participarea la anumite activiti.
Exist cazuri n care, n unele coli s-au realizat anumite aciuni i activiti numai cu copiii care au
unul sau ambii prini plecai la munc n strintate ridicnd ntrebri i nemulumiri n rndul
celorlali copii din coal.
n ceea ce privete imaginea pe care aceti copii o au n societate, n special imaginea
promovat n mass-media, trebuie menionate anumite aspecte. n prezent n mass-media se pune
accentul n special pe efectele negative la nivel emoional asupra copiilor, pe modul cum acetia
sufer n lipsa prinilor, pe situaia lor dezavantajat, fapt ce pe de o parte atrage atenia
autoritilor ctre aceast categorie dar, n acelai timp, i stigmatizeaz pe toi copiii care se afl n
situaia respectiv. Recomandrile participanilor la studiu au vizat completarea acestei imagini
promovate, prin acordarea unei importane mai mari soluiilor pentru aceast categorie de copii,
tuturor serviciilor disponibile la care att copiii ct i cei care i au n ngrijire pot apela. Se
consider aadar necesar ca mass-media s devin o resurs informaional care s promoveze
cazurile de bune practici ce pot reprezenta o surs de inspiraie pentru toi cei interesai de situaia
acestor copii prini, cadre didactice, persoane care au n grij copii ai cror prini sunt plecai la
munc n strintate, specialiti din cadrul serviciilor publice sau din cadrul organizaiilor
neguvernamentale. i mai mult ar fi necesar a se promova modul n care toate drepturile acestor
copii sunt respectate.

35

V.

Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului

perspectiv asupra situaiei la nivel naional a numrului de
copii rmai fr prini n urma migraiei i a msurilor
ntreprinse
Prezentul capitol reprezint poziia ANPDC, fiind realizat de ctre d-na Elena Tudor, din
cadrul Direciei de Monitorizare a Drepturilor Copilului, ANPDC

La nivel local, responsabilitatea identificrii i sprijinirii acelor cazuri sociale care vizeaz
copiii ai cror prini sunt plecai la munc n strintate revine Serviciilor Publice de Asisten
Social, care conform prevederilor art. 33 din Legea 47/2006 sunt cele care identific nevoile
sociale ale comunitii i le soluioneaz n condiiile legii.
n acest context, s-a decis adoptarea unor msuri menite s ajute la o mai bun cuantificare
a numrului de familii afectate de plecarea la munc n strintate i a copiilor rmai n ar n grija
rudelor sau a altor persoane, ori n serviciile oferite de sistemul de protecie special, concomitent
cu identificarea soluiilor de dezvoltare i diversificare a serviciilor ce urmeaz a fi oferite copiilor
n funcie de particularitatea fiecrui caz.
Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului a manifestat o preocupare
continu i constant pentru administrarea acestui fenomen, lund o serie de msuri menite s
permit att o mai bun monitorizare a acestuia ct i implementarea unor msuri menite s
limiteze sau s atenueze efectele negative pe care lipsa unuia sau a ambilor prini din viaa unui
copil le poate genera.
A fost astfel elaborat i aprobat de ctre Secretarul de Stat al Autoritii Naionale pentru
Protecia Drepturilor Copilului Ordinul 219/2006 privind activitile de identificare, intervenie i
monitorizare a copiilor care sunt lipsii de ngrijirea prinilor pe perioada n care acetia se afl la
munc n strintate.
Scopul adoptrii unui asemenea act normativ a fost acela al responsabilizrii instituiilor
care au atribuii n domeniul proteciei drepturilor copilului i implicrii active a acestora n
36

identificarea copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate i n oferirea serviciilor de
sprijin pentru acetia, respectiv a Serviciilor Publice de Asisten Social de la nivelul fiecrei
uniti administrativ/teritoriale i a Direciilor Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
de la nivelul fiecrui jude/sector.
Pe de alt parte s-a introdus msura obligativitii notificrii Serviciilor Publice de Asisten
Social/ primriei de domiciliu de ctre cetenii romni care au copii n ngrijire i doresc
obinerea unui contract de munc n strintate, precum i nominalizarea persoanei n ntreinerea
i ngrijirea creia vor rmne copiii.
Scopul introducerii acestei msuri, cu un caracter de noutate, a fost acela de a permite de o
manier clar i transparent monitorizarea la nivelul autoritilor locale i centrale a situaiei exacte
a numrului de copii rmai n ar n ngrijirea unor rude sau persoane, dup plecarea la munc n
strintate a prinilor. Prin acelai ordin s-a propus i modelul unui nou instrument de raportare i
nregistrare a cazurilor care sunt transmise, Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor
Copilului.
Centralizarea datelor raportate conform ordinului mai sus menionat s-a dovedit a nu
reflecta situaia real a numrului copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate,
ntruct Ordinul mai sus menionat fcea referire doar la prinii care au copii minori n ngrijire i
doresc obinerea unui contract de munc n strintate. La 30.09.2006 numrul copiilor raportai
de ctre Serviciile Publice de Asisten Social a fost foarte mic, 20 945 copii, comparativ cu
numrul persoanelor plecate la munc n strintate.
n contextul continurii adoptrii unor msuri menite s identifice nevoile copiilor ai cror
prini sunt plecai la munc n strintate, ANPDC a decis s extind monitorizarea acestor copii
incluznd ntrunul din instrumentele de monitorizare Fia trimestrial de monitorizare un
capitol separat destinat acestei categorii. Datele centralizate sunt mai detaliate, Serviciile Publice de
Asisten Social raportnd astfel separat numrul copiilor care au ambii prini la munc n
strintate, un singur printe sau printele unic susintor.
Fia Trimestrial de Monitorizare este transmis instituiei noastre de ctre fiecare dintre
cele 47 de DGASPC-uri din ar, n urma centralizrii de ctre acestea a datelor transmise de la
nivel local . Se poate vedea astfel, la nivel central, care este distribuia acestui fenomen din punctul
de vedere al ariilor geografice cele mai afectate.

37

Din pcate eficiena acestei msuri nu a putut fi nc cuantificat la adevrata ei valoare,

datorit faptului c multe dintre primriile aparinnd unor diferite uniti administrativ teritoriale
de la nivelul ntregii ri, prin Serviciile Publice de Asisten Social, nu au transmis datele solicitate
(la prima raportare aferent lunii septembrie 2006, peste 750 dintre unitile administrativteritoriale nu au transmis aceste date) dei, aceste structuri de la nivelul primriilor aparinnd
tuturor comunelor/oraelor/municipiilor sunt cele abilitate s se implice activ n monitorizarea i
analizarea situaiei copiilor, inclusiv a celor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate.
Lipsa cooperrii acestora conduce la imposibilitatea conturrii unui tablou fidel al acestui fenomen,
care s permit ANPDC s evalueze situaia la nivel naional i s propun msuri menite a asigura
respectarea drepturilor acestor copii.
n urma centralizrii datelor la nivelul Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor
Copilului s-a constatat c la sfritul lunii iunie 2007, au fost identificai peste 82 000 copii ai cror
prini erau plecai la munc n strintate, din care cu ambii prini sau cu printe unic susintor
peste 35 000, acesta reprezentnd numrul copiilor identificai, fr a putea afirma c este numrul
real.
Din numrul total al copiilor rmai acas peste 77 800 se aflau n ngrijirea rudelor, fr a
avea o msur de protecie special stabilit i numai aproximativ 2 400 se aflau n sistemul de
protecie special.
Tot pe linia msurilor luate de ctre Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor
Copilului n vederea sprijinirii copiilor ai cror prini sunt plecai la munc n strintate a fost
aprobat pentru anul 2007 (Hotrrea nr. 633/2007) un Program de Interes Naional destinat
inclusiv acestei categorii de beneficiari Dezvoltarea reelei serviciilor sociale comunitare pentru
copil i familie i susinerea familiilor aflate n criz n vederea prevenirii separrii copilului de
familia sa".
Scopul implementrii acestui program este acela de a diversifica i dezvolta serviciile de zi
deja nfiinate , n mod special centrele de zi, precum i de a facilita accesul ct mai multor copii ai
cror prini sunt plecai la munc n strintate la aceste servicii.

38

VI. O privire de ansamblu asupra serviciilor prezente destinate

copiilor cu prini plecai la munc n strintate

n acest capitol ne-am propus realizarea unei scurte evaluri a modului n care este
perceput i realizat activitatea de identificare i monitorizare a copiilor care au unul sau ambii
prini plecai la munc n strintate, la nivelul unitilor care realizeaz aceast activitate i
totodat, ne-am propus identificarea serviciilor dezvoltate n cadrul instituiilor publice la care pot
apela copiii mpreun cu cei care i au n ntreinere.
n urma interviurilor calitative cu persoane care au n ngrijire copii ai cror prini au
plecat la munc n strintate i cu reprezentani ai DGASPC i ai serviciilor publice de asisten
social se poate spune c nu exist nc n prezent un sistem de monitorizare a acestei categorii de
copii, perfect funcional i cu rezultate concrete n ceea ce privete controlul i diminuarea
efectelor negative provocate de lipsa prinilor. nc nu putem spune c avem o estimare clar i
apropiat de realitate a numrului de copii cu prini plecai la munc n strintate. i, mai mult,
nc ne aflm n procesul de evaluare a dimensiunilor acestui nou fenomen cu scopul de a dezvolta
servicii ct mai potrivite pentru nevoile prezente att ale copiilor ct i ale prinilor. ns, se poate
spune c procesul de identificare a cazurilor i monitorizare a lor, iniiat i desfurat de ANPDC,
se perfecioneaz de la raportare la raportare fiind identificai din ce n ce mai muli copii n aceast
situaie.
n contextul actual, monitorizarea este realizat de ctre autoritile locale, pe baza listelor
i situailor primite de la coli la nceputul fiecrui an sau semestru, n funcie de caz. Aceast
metod de identificare prin intermediul colilor s-a dovedit a fi eficient, avnd n vedere c colile
sunt instituiile care au contact n cea mai mare msur cu copiii, cu o singur limit: nu se ofer o
imagine dect a copiilor peste 6 ani, vrsta de ncepere a colii, o bun categorie de copii rmnnd
sub anonimat, inclusiv copiii care abandoneaz coala.

39

Exist anumite obstacole nc, de exemplu nu se poate cuantifica numrul real al copiilor care rmn fr prini, nu se pot
identifica toate cazurile i implicit nu putem tii unde rmn i cu cine rmn copiii sub vrsta colar, asta pentru c pentru
cei nregistrai la coal se ine evidena la nivelul colii, acolo se nregistreaz dac prinii au plecat, cu cine rmne, dac
lipsete de la coal, cazurile de abandon colar...ns pentru cei mici nc nu exist un sistem de monitorizare pus la punct
(...) n comunele mici se poate realiza mai uor monitorizarea cazurilor, acolo se tiu ntre ei i este mai uor pentru
autoritile locale s i monitorizeze, dar n orae, i mai ales n oraele mari monitorizarea se face prin sesizri de la vecini,
cunotine i prin colaborarea cu colile, care trimit liste cu situaia copiilor cu prini plecai la munc n strintate ...

Reprezentant al DGASPC Neam

n mediul rural identificarea dei pare mai facil, fiind vorba de comuniti mici, ntmpin
dificulti prin lipsa asistenilor sociali specializai i a resurselor necesare pentru a desfura
aceast activitate n condiii optime.
Autoritile locale au datoria de a identifica i de a evalua situaia fiecrui copil rmas acas
fr unul sau ambii prini. Planul este ca n urma evalurii s se stabileasc nevoile familiei
respective, a copiilor i a celor care i ntrein i n funcie de aceste nevoi s fie orientai ctre
diverse servicii pentru a preveni orice situaie de risc. Pentru cazurile unde se consider a fi
necesar o intervenie, fie prin servicii de consiliere, fie prin msuri speciale aplicate, se
colaboreaz cu Direcia de Asisten Social i Protecie a Copilului. Pentru cazurile mai grave care
necesit o msur de protecie special, rolul Direciei crete.
Noi ncercm s punem n aplicare Ordinul 219 n care rolul nostru este de a face o evaluare iniial a acestor copii, de a
identifica aceti copii, pentru ci dintre ei s-a instituit o msur de protecie special, sub ce form i-au lsat prinii n grija
altor persoane. Exist cazuri n care prinii fac procure notariale, exist situaii n care doar n urma unor discuii rmne la
latitudinea unor persoane mai mult sau mai puin strine de familie s aib grij de copii. ntocmim un raport de evaluare
iniial pentru fiecare copil aflat n aceast situaie. n situaia n care prin raportul de evaluare se recomand consilierea
familiei ncercm s colaborm cu Protecia Copilului pentru a oferi servicii ct mai complexe
Reprezentant al SPAS Suceava

n primul rnd primria, autoritile locale au obligaia de a evalua, de a ntocmi un plan de servicii i dac conform
planului de servicii se propune instaurarea unei msuri de protecie i se impune noi avem obligaia de a sesiza Comisia de
protecie a copilului.
Si acest lucru ce nseamn?

40

Dac copilul este n plasament, n momentul n care suntem deja sesizai c copilul este lsat n grija unei persoane care nu
mai poate rspunde de el, n nici un caz noi nu putem pstra plasamentul la acea persoan. Copilul ajunge ori n sistemul de
asisten maternal, fie n sistem strict rezidenial.
Se ntmpl des ca un copil cu prini plecai la munc n strintate s ajung n aceast situaie?
Totui cred ca majoritatea copiilor sunt lsai unor persoane care i asum nite responsabiliti i au grij de copii. Noi
intrm n aciune n cazurile cnd aceasta nu se ntmpl
Reprezentant al DGASPC Neam

Un aspect foarte important este acela c la nivel instituional se ncearc i se dezvolt

colaborarea ntre instituiile publice pentru a rspunde mai bine nevoilor i problemelor ridicate de
comunitate. De exemplu, pentru a preveni abandonul colar, colile comunic i fac sesizri fie
DGASPC-urilor, fie SPAS-urilor. Indiferent de locul unde este fcut sesizarea, se colaboreaz i
prin serviciul specializat de la nivelul direciei de asisten social se intervine cu vizit la domiciliu
etc.
De exemplu, face o coal o sesizare c un anumit elev cu o situaie dezastruoas din punct de vedere al absenelor, al
situaiei colare i are prinii plecai la munc n strintate...ne spune s luam msuri ca sa prevenim abandonul colar. n
astfel de situaii, avnd n vedere ca Direcia de asisten social si protecie a copilului are un serviciu specializat, luam
legtura cu ei. Sunt multe cazuri n care colaborm, cazuri n care intervin doar ei i cazuri n care intervenim numai noi, n
funcie de unde ajunge sesizarea i natura ei. Oricum noi anunm de fiecare dat si Direcia, este posibil ca ei s fi fost
anunai i s fi fcut deja ceva
Reprezentant al SPAS, Suceava

n lucrul cu aceast categorie de copii au fost menionate i o serie de probleme legate n

special de aspectul juridic al situaiei copilului care rmne temporar fr prini reprezentanii
legali ai copilului. De exemplu direcia de asisten social i protecie a copilului reclam lipsa unui
reprezentant legal al copilului rmas acas n grija altor persoane dect prinii.
Plus c dac copilul st cu bunica, chiar dac exist un act notarial, nici mcar atunci nu putem spune c l reprezint pe
copil. l reprezint la gestionare de bunuri, doar dar dac se ntmpl ceva cu copilul, adic dac copilul fur sau face alte fapte
nici mcar nu are reprezentat legal. i asta e o problem
Reprezentant al DGASPC Iai

41

Serviciile la care se poate apela n prezent:

Pe baza discuiilor cu reprezentanii direciilor i serviciilor publice de asisten social s-au

identificat cteva servicii din sistemul public la care grupul int poate apela

Servicii de consiliere i orientare fie oferite de asistentul social la domiciliul copiilor

i al celor care i ntrein fie n cadrul consiliului local la Serviciul de consiliere
pentru copil i familie

Serviciile de tip centru de zi la care se poate apela pe diverse motive:

fie materiale n cazul n care bunicii sau alte persoane care ngrijesc aceti copii
nu i permit ntreinerea total a copiilor;
fie de timp, mai ales n cazul familiilor n care fie printele rmas acas fie
bunicii nc sunt ncadrai n munc;
fie din a contientiza nevoia de a obine ajutor n educaia copiilor, exist muli
bunici care apeleaz la centrele de zi pentru c nu au disponibilitatea de a-i ajuta
la teme i la procesul de nvare pe copii etc.;

n cazul unor msuri de protecie, instituirea serviciilor de curator (mijloc de

ocrotire subsidiar i temporar al copilului) pentru situaiile n care s-a constatat c
prinii nu mai in legtura cu copiii.

Serviciile adresate acestei categorii n prezent sunt serviciul de identificare-evaluare-consiliere, cursurile parentale i centrele de
zi...urmeaz s facem o strategie
Reprezentant al SPAS Suceava
(...) se merge n familie, se stabilesc cteva edine de discuii, n condiiile n care exist i o dorin din partea lor. Conteaz si
asistentul social i abilitile lui de a face s doreasc lucrul acesta. Si atunci ncerci s discui despre ce triete copilul
respectiv, ce probleme are, cum trebuie rezolvate, lsnd la latitudinea familiei s ia decizia pe care o consider corect
Reprezentant al SPAS Suceava
Serviciul de consiliere ar fi cel mai important...avem acum i echip mobil cu psiholog i asistent social care se deplaseaz din
centru n centru
i ca serviciu complementar pentru copiii rmai acas cu bunici cu posibiliti reduse sunt serviciile care se fac n centrul de
zi. n centrul de zi se ofer copiilor hran, supraveghere, asisten la teme etc.

Reprezentant al DGASPC Neam

42

 Exist centre de zi, majoritatea copiilor care frecventeaz centrele de zi sunt n aceast situaie. Prinii sunt plecai n
strintate i ei rmn n grija bunicilor. Apar probleme de comunicare. O comunicare defectuoas are urmri att asupra
copiilor ct i asupra celor care i au n ngrijire. La centrele de zi, copiii primesc hran, ajutor la teme, posibilitatea de a
comunica ntre ei i cu cei care lucreaz acolo i i asist. Pot comunica i cu un consilier psihologic
Ca msuri de protecie, sunt copii pentru care am instituit dispoziii de curator pentru situaiile n care s-a constatat c
prinii nu mai in legtura cu copiii, nu mai trimit bani acas i nu se mai tie nimic despre ei
Reprezentant al SPAS Suceava

Propuneri/ Soluii percepute la nivel de Direcie i Autoriti locale

Att la nivelul DGASPC-urilor, ct i la cel al SPAS-urilor din cele trei judee abordate n
aceast cercetare, au fost identificare urmtoarele soluii pentru problemele copiilor cu prini
plecai la munc n strintate, unele aplicate la nivelul instituiilor din care fac parte, unele nc n
faz de proiect iar altele ce in de competena altor instituii:

Campanii de contientizare a riscurilor la care sunt supui copiii lsai acas fr

ngrijire parental att printre prini ct i la nivel de comunitate;

Cursuri i seminarii de educaie parental organizate periodic la nivelul consiliilor

locale;

Existena unui consilier colar pentru fiecare coal astfel nct acesta s poat
monitoriza i acorda consiliere tuturor copiilor care se confrunt cu probleme
legate de comunicare, comportament, rezultate colare n scdere, absenteism etc.;

Implicarea n mai mare msur a ONG-urilor n furnizarea de servicii concrete

destinate acestei categorii de copii;

Dezvoltarea mai multor cluburi destinate copiilor cu scopul de a oferi acestora

modaliti benefice de petrecere a timpului liber.

43

Noi putem face campanii de contientizare, nu numai pentru prini i pentru ntreaga comunitate, pentru toi adic i pentru
cel care nu are copii n aceast situaie, ns este important s tie cum s se poarte cu copiii vecinului care aplecat la munc n
strintate
De exemplu noi am fcut un club, dac nu m nel prin Salvai Copiii, ntr-o comun mrioar, este un club pentru copiii
care sunt n asisten maternal, este o comun unde sunt muli copii n asisten maternal. Sistemul funcioneaz impecabil,
exist concursuri la care particip aceti copii...m gndeam c s-ar putea face un astfel de club i pentru copiii din aceast
categorie, cu prini plecai la munc n strintate. ns, deja ceilali copii o simt ca pe o discriminare, pentru c nici ei nu au
cluburi de recreare, joac .a.m.d.

Reprezentant al DGASPC Neam

Am avut cursuri de educaie parental i am primit feed-back pozitiv de la persoanele care au participat la ele. Ne-am dat
seama c exist dorina de comunicare, ne-am dat seama c bunicii, mtuele se simt copleii de acest rol pe care l-au luat n
primire ntr-un mod mai mult sau mai puin contient. i-au dat acordul fr s tie ce i ateapt. ncercm s facem aceste
persoane s contientizeze c exist metode la ndemna oricui pentru a comunica eficient i de a nltura acest stres legat de
faptul c au responsabiliti n plus astfel nct e bine i pentru copil, dar i pentru aceste persoane care n cele mai mute cazuri
sunt de bun credin, vor s fac ceva, dar nu au ntotdeauna la ndemn metodele necesare dei ele sunt foarte simple
Aceste cursuri de educaie parental au pornit pe baza a ceea ce s-a constatat n teren, pe necesitile copiilor sesizate
Noi am merge mai departe pe cursurile de educaie parental pe care le-am vzut a fi utile. i la unele dintre edine pot
participa i copii. Atunci se realizeaz o apropiere ntre ei i persoanele care i au n ngrijire pentru a se putea nelege unii pe
alii, pentru a se pune unii n locul altora. Chiar am avut jocuri de rol
Mai mult, cu prinii ar trebui s se discute la modul acesta: ce ctig dac rmn ?, ce ctig dac pleac ?, ce pierd dac
rmn ?, ce pierd dac pleac? Este vorba de o analiza SWOT unde trebuie s se in cont i de ameninri i de
oportuniti
Exist n plan ca fiecare coal s aib cte un consilier colar. Consilierii colari ar trebui s identifice care sunt acei copii cu
probleme, s sesizeze. Noi ncercm i un parteneriat cu ei n sensul acesta
Reprezentant al SPAS Suceava

Eu a implica ONG-urile pentru aceti copii, pentru c instituiile au cazuri extraordinar de vaste. ONG-urile pot s fac
mai multe intervenii dect noi

Reprezentant al DGASPC Iai

44

VII. Exemple de bune practici privind grupul inta - Descrierea

proiectului Suntem prietenii ti realizat de ctre o coala din
Suceava
Proiectul a fost iniiat de d-na Carmen Mihaela Plcint i
coordonat mpreun cu d-nele Lucica Cosovan i Dorica Cmpan

n anul colar 2006/ 2007 coala cu clasele I-VIII Miron Costin din Suceava a derulat
proiectul Suntem prietenii ti n cadrul programului de educaie pentru drepturile copilului i
promovarea egalitii de anse. Proiectul a avut ca grup int copiii ai cror prini sunt plecai la
munc n strintate i a urmrit identificarea nevoilor cognitive i social emoionale ale acestei
categorii de copii.
Aceast iniiativ din partea cadrelor didactice a plecat de la faptul c n coala respectiv
existau 234 de elevi ai cror prini erau plecai la munc n strintate din care 88 se aflau n anul
colar 2006-2007 n clasele I-IV. Plecnd de la propriile observaii asupra atitudinii i
comportamentului copiilor care au prinii plecai la munc n strintate, asupra rezultatelor
colare ct i asupra nevoilor manifestate de acetia, cadrele didactice au iniiat proiectul Suntem
Prietenii Ti propunndu-i s sprijine i s se ocupe de o parte din problemele copiilor lipsii
temporar de grija printeasc. Scopul principal a fost acela de a suplini n mod parial lipsa
familiilor copiilor.
Proiectul s-a desfurat n anul colar 2006/ 2007 numai pentru elevii din clasele I-IV,
urmnd a fi extins i pentru ciclul gimnazial n urma evalurilor realizate la finalul anului colar
2007/ 2008.
Obiectivele pe care cadrele didactice din coala Miron Costin i le-au propus au fost
urmtoarele:

S ofere asisten i suport n pregtirea temelor;

45

Susinerea acestei categorii de copii n procesul de nvare prin anumite activiti

suplimentare: meditarea acestora la diverse materii pentru a nu rmne corigeni sau
repeteni;

Creterea cooperrii ntre aceti copii i cadrele didactice;

Dezvoltarea abilitilor de comunicare ale copiilor;

Identificarea preocuprilor i pasiunilor copiilor cu scopul de a-i orienta spre realizarea

acestora;

Dezvoltarea i ncurajarea manifestrii calitilor personale ale fiecrui copil implicat n

proiect;

Creterea gradului de informare i educaie n ceea ce privete drepturile i

responsabilitile pe care copiii care au prinii plecai n strintate le au;

Limitarea riscului de a fi exploatai prin munc de ctre rudele sau vecinii n grija crora au
fost lsai copiii;

Creterea gradului de participare la deciziile ce l privesc n mod direct pe copil;

nfiinarea unor cluburi sportive de petrecere a timpului liber.

Toate aceste obiective au fost concretizate n diverse activiti, susinute de 2-3 ori pe lun,

activiti ce au constat n:

Consilierea copiilor pe teme de auto-cunoatere n scopul descoperirii calitilor personale

i a punerii acestora n valoare;

Realizarea de lucrri practice diverse (care ulterior au fost trimise prinilor cu diverse
ocazii) cu scopul de a dezvolta imaginaia i creativitatea copiilor;

Discuii i dezbateri cu scopul de a identifica ateptrile, nevoile i dorinele pe care copii le

au de la ceilali;

Discuii, dezbateri i activiti practice propuse cu scopul de a nva copiii cum s i

organizeze timpul;

Discuii i dezbateri privind motivaia pentru a nva;

Pregtirea temelor pentru acas n mod asistat;

Concursuri cu premii;

ntlniri cu cadre sanitare i ale Poliiei de Proximitate Suceava ce au urmrit combaterea

abandonului colar, a delicvenei juvenile i a riscului exploatrii prin munc a copilului;

46

Cadrele didactice nscrise voluntar n derularea proiectului educaional au reuit s

strneasc interesul copiilor prin oferirea de dulciuri, pliante, informaii despre evenimentele
actuale, mascote, stegulee etc. De asemenea toi membrii proiectului au ntocmite fie de
caracterizare psihopedagogic n vederea cunoaterii amnunite a profilului psihopedagogic i a
msurilor ce se impun n acest sens.
Mai mult, coordonatorii proiectului au desfurat cu o parte a copiilor nscrii n proiect o
excursie n judeele Bistria Nsud i Maramure, prilej de socializare a copiilor i de a-i petrece
timpul liber ntr-un mod plcut i dorit de majoritatea dintre ei.
Tot n cadrul acestui proiect s-a stabilit necesitatea consilierii adulilor care au n grij copii
ai cror prini au plecat s munceasc n afara rii. S-au organizat grupe de lucru lunare, la care au
fost invitai s participe att prinii rmai n ar ct i cei care i ntrein pe copii. Acetia au
participat la cursuri de formare privind:

rolul i importana familiei n educaia i dezvoltarea timpurie a copilului;

metode de sprijin n cadrul interveniei timpurii;

analiza stilurilor parentale promovate de prini sau supraveghetorii copiilor n relaiile cu

acetia;

contientizarea riscurilor la care sunt supui copiii al cror prinii sunt plecai la munc n
strintate;

identificarea soluiilor la problemele de adaptare ale copiilor etc.

Proiectul s-a desfurat i n alte coli, n parteneriat cu Ministerul Educaiei, Cercetrii i

Tineretului, Inspectoratul Judeean Suceava, Asociaia Educatorilor Suceveni, Primria Suceava i

alte instituii implicate n educaia copiilor.
Rezultatele proiectului au fost diseminate prin intermediul unui set de afie i pliante, massmedia, articole publicate n presa local i naional, pe internet pe site-urile colilor i de asemenea
pe grupul de discuii www.didactic.ro/forum.
Proiectul a fost desfurat prin implicarea voluntar a cadrelor didactice, a elevilor, celor
care i ntrein pe copiii din grupul int. Mai mult, la acest proiect au participat n mod voluntar
muzeografi, bibliotecari, funcionari publici i cadre medicale.

47

Dei evaluarea acestui proiect urmeaz s aib loc dup ncheierea anului colar
2007/2008, se poate preciza c proiectul a fost primit cu interes i deschidere n special de ctre
elevi dar i de ctre cei care i ngrijesc pe acetia temporar.
Trebuie menionat de altfel i limita proiectului, i anume aceea de a fi adresat numai
copiilor care au prini plecai la munc n strintate, fcndu-se n acest sens diferene ntre
copiii care triesc alturi de prini i copiii care sunt lipsii temporar de grija printeasc. Aceste
diferene au fost resimite de copiii care nu au participat la proiect, mai ales i pentru faptul c n
coal, de obicei se realizeaz puine activiti extracolare pe motivul lipsei de resurse (umane i
materiale).
Dincolo de aceast limit, este de apreciat iniiativa acestor cadre didactice care n mod
voluntar au iniiat i desfurat acest proiect, ca rspuns la numrul crescut de copii lipsii
temporar sau definitiv de ngrijirea prinilor i la problemele aprute din aceast cauz.

48

VIII. CONCLUZIILE STUDIULUI

Dreptul la familie i protecie

n acest capitol studiul a urmrit punerea n valoare a principalelor elemente care
contribuie la asigurarea unui mediu familial propice dezvoltrii armonioase i n bune condiii a
copiilor. Contextul familial, persoanele cu care copiii rmn s triasc i relaiile stabilite cu aceste
persoane s-au dovedit a fi eseniale. De asemenea, relaia pe care prinii plecai reuesc s o
stabileasc i s o menin cu copiii rmai acas s-a evideniat ca avnd un rol covritor n
atitudinea i comportamentul pe care copilul l va adopta pe perioada lipsei acestora.
S-au evideniat urmtoarele:
lipsa mamei este mai des i mai intens resimit de majoritatea grupului int, att pentru c
aceasta este cea care se ocup de majoritatea treburilor gospodreti care, n lipsa acesteia,
revin n grija copiilor, ct i pentru c mamele reuesc n general s construiasc o relaie
apropiat i o comunicare deschis cu copiii;
un aspect ce s-a remarcat a fi foarte important este comunicarea i nelegerea care se
stabilete ntre copii i adulii cu care locuiesc. Mai ales adolescenii resimt nevoia unei
comunicri constante i apropiate cu un printe sau cu o rud n care s gseasc un sprijin
n cazul n care trebuie s ia anumite decizii considerate a fi foarte importante pentru viaa
lor;
apar probleme de comunicare n special ntre copii i bunici, percepute a fi cauzate de
diferena foarte mare ntre sistemul de valori adoptat de fiecare, de stilul de via diferit i
de capacitatea redus a celor n vrst de a se adapta noilor valori sociale, a stilurilor de
via moderne, apropiate de tineri;
problemele de comunicare aprute s-au evideniat a fi mai grave n cazul tinerilor
adolesceni, asupra crora bunicii nu reuesc n general s aib control;
49

 adolescentele par a se adapta mai uor n relaionarea cu bunicii, ns percep a avea nevoie
de o comunicare mai strns i mai deschis cu ei aa cum o aveau cu mama;
relaia pe care prinii plecai o stabilesc cu copiii rmai acas a fost perceput att de ctre
copii ct i de ctre cei care rmn cu acetia ca avnd o importan deosebit n atitudinea
i comportamentul copiilor: o relaie apropiat, constant, bazat pe ncredere i sinceritate
i ajut pe copii s accepte mai uor lipsa lor, s fie n continuare implicai n viaa social i
s aib un comportament dezirabil social, pe cnd lipsa relaiei cu prinii s-a dovedit a
avea efecte de izolare, scdere a ncrederii n sine, scdere a rezultatelor colare, absenteism
i chiar abandon colar, lipsa implicrii i a participrii la aciuni extra-colare ajungnd
chiar la comportamente i atitudini indezirabile social (ca infracionalitate, violen etc).
Rezultatele studiului calitativ relev faptul c exist o categorie de minori care nu se afl
sub directa supraveghere a unui adult (printe, rud sau cunotin) n acest fel acetia nu
beneficiaz de un mediu familial adecvat pentru dezvoltarea lor psiho-emoional normal. Ei au n
general peste 13-14 ani i fiind considerai aproape maturi, sunt lsai de prini singuri, fr bunici
sau alte rude. S-a evideniat faptul c pentru aceast categorie de copii riscurile de a abandona
coala, de infracionalitate, de consum de droguri sunt mai mari.
Dreptul la sntate i bunstare
n ceea ce privete hrana, ngrijirea personal, starea de sntate a copiilor care au unul sau
ambii prini plecai la munc n strintate cercetarea calitativ a relevat urmtoarele:
O parte din copiii aflai n aceast situaie s-a dovedit a se hrni mai puin sntos.
n aceast situaie se afl:

Adolescenii care rmn singuri fr a se afla sub directa supraveghere a

unui adult acetia nu reuesc s i prepare o hran corespunztoare zi de
zi;

Copiii de diferite vrste care rmn n grija bunicilor i cu care prinii nu

mai pstreaz nici un fel de legtur acetia nu beneficiaz de suficiente
resurse materiale necesare pentru hran i o stare bun de sntate;

50

 Pregtirea hranei revine de cele mai multe ori n grija adolescentelor, tinerelor fete,
activitate ce le consum din timpul de coal i pregtire a temelor, ct i din timpul
liber (aspect abordat n detaliu la capitolul despre timp liber);
Nu s-a evideniat o diferen ntre starea de sntate a copiilor cu prinii acas i a
copiilor care nu triesc alturi de prini, ns se percepe o situaie de risc pentru cei
din urm, pe motivul unei atenii mai sczute asupra lor din partea prinilor.
n principal, copiii care rmn fr ambii prini n urma migraiei n cutarea unui loc de
munc, prezint ntr-o msur mai mare urmtoarele nevoi:
Accesul la o hran de calitate prin pregtirea corespunztoare a acesteia zi de zi;
Accesul la o hran de calitate prin asigurarea nevoilor materiale corespunztoare;
Nevoia de ngrijirea medical primar i orientare ctre serviciile medicale
corespunztoare;
Asigurarea accesului la servicii medicale.
Serviciile de tip centru de zi au fost percepute ca fiind foarte utile att de ctre
persoanele adulte, ct i de ctre copii i mai mult, au fost considerate a suplini n mare msur
lipsa prinilor n asigurarea ngrijirii copiilor.
Dreptul la educaie
n ceea ce privete educaia, rezultatele focus-grupurilor i interviurilor au pus n eviden
urmtoarele aspecte:
Printre adolescenii, mai ales printre bieii, care au ambii prini plecai la munc n

strintate, exist tendina de a abandona coala;

De asemenea tot printre adolesceni, att fete ct i biei, se manifest tendina de

absenteism. Exist cazuri de tineri cu prini plecai la munc n strintate care acumuleaz
foarte multe absene la coal, fiind chiar n prag de exmatriculare;
Absenteismul poate aprea n anumite situaii i la cei mici din ciclul primar i gimnazial;
Att la cei mici ct i cei mari se observ o scdere a interesului acordat colii i temelor

pentru acas, pe fondul unei lipse de control din partea unui adult cu autoritate asupra lor;
51

 Cei mici i uneori si adolescenii ntmpin dificulti n realizarea temelor acas i a

nelegerii materiei predate la coal, resimind nevoia unui ajutor din partea unui adult care
s se poat implica n aceast activitate/ care s le acorde asisten n lipsa prinilor;
n familiile unde mama este cea plecat, fetele consum o mare parte din timpul lor cu

activitile de ngrijire a gospodriei, uneori n detrimentul programului colar i pregtirii

temelor;
La nivel de coal nu exist nc un sistem clar de abordare a copiilor cu prini plecai care

manifest o scdere a motivaiei pentru coal. Numai n caz de abandon colar, instituia
de nvmnt anun fie direcia de protecie a copilului, fie serviciile / departamentele de
asisten social din cadrul primriilor;
Existena programelor i activitilor extracolare s-au dovedit a avea un impact pozitiv

asupra copiilor n ceea ce privete motivaia de a veni la coal. Aceast atitudine,

comportament se observ n special la elevii din ciclul primar i gimnazial.
Dreptul la opinie i participare
Copilului, indiferent de vrst, i este acordat n mic msur dreptul la participare la

decizia prinilor de a pleca s munceasc n strintate;

Cei mici, copiii pn n 12-13 ani, nu numai c nu sunt consultai n decizia prinilor de a

pleca de acas pentru o anumit perioad dar de cele mai multe ori acetia nu sunt nici
mcar informai despre plecare, dect n momentul n care aceasta se ntmpl;
Copilul resimte att lipsa informrii ct i a participrii la decizie ntr-un mod negativ, cu

consecine asupra atitudinii i comportamentului n absena prinilor de acas.

Dreptul la timp liber, joc i activiti culturale

Copiii care provin din familii unde mama este plecat au mai multe activiti de ngrijire a

gospodriei, ceea ce le consum din timpul lor liber;

n mediul rural ponderea activitilor de ngrijire a gospodriei este mult mai mare, de

aceea timpul liber al copiilor este mai redus;

Posibilitile de petrecere a timpului liber mpreun cu bunicii sunt reduse din cauza lipsei

disponibilitii acestora pe de o parte pentru activitatea de joc i pe de alt parte pentru

activitile ce presupun micare ca mersul la iarb verde, n excursii etc.
52

 Posibilitile de petrecere a timpului liber au fost percepute de ctre copii ca fiind reduse n

general att n mediul urban ct i n mediul rural.

Dreptul la nediscriminare / incluziune social

Nu se poate vorbi de discriminare negativ a copiilor cu prini plecai la munc n

strintate; mai mult exist tendina de a proteja aceast categorie de copii n societate
La nivel social i n mass-media se pune mai degrab accent pe suferina i situaia

dezavantajat n care aceti copii se afl i mai puin pe modul n care sunt respectare
drepturile acestor copii sau pe soluiile la problemele lor, pe serviciile concrete pe acre
acetia le pot accesa etc.; n acest context copiii se simt mai degrab victime
accentundu-se efectele negative ale plecrii prinilor de acas.
Serviciile publice de asisten social la care grupul int poate apela n prezent:
Pe baza discuiilor cu reprezentanii direciilor i serviciilor publice de asisten social s-au
identificat cteva servicii din sistemul public la care grupul int poate apela

Servicii de consiliere i orientare fie oferite de asistentul social la domiciliul copiilor

i al celor care i ntrein fie n cadrul consiliului local la Serviciul de consiliere
pentru copil i familie

Serviciile de tip centru de zi la care se poate apela pe diverse motive:

fie materiale n cazul n care bunicii sau alte persoane care ngrijesc aceti copii
nu i permit ntreinerea total a copiilor;
fie de timp, mai ales n cazul familiilor n care fie printele rmas acas fie
bunicii nc sunt ncadrai n munc;
fie din contientizarea nevoii de a obine ajutor n educaia copiilor, exist muli
bunici care apeleaz la centrele de zi pentru c nu au disponibilitatea de a-i ajuta
la teme i la procesul de nvare pe copii etc.;

n cazul unor msuri de protecie, instituirea serviciilor de curator pentru situaiile

n care s-a constatat c prinii nu mai in legtura cu copiii.

53

54

IX. RECOMANDRI

Recomandrile pentru acest studiu au fost identificate i formulate mpreun cu

reprezentani ai instituiilor care au responsabiliti n domeniul promovrii i aplicrii drepturilor
copilului n cadrul unei mese rotunde organizate de ctre Salvai Copiii cu scopul de a gsi
mpreun cele mai potrivite soluii i servicii destinate copiilor care au unul sau ambii prini plecai
s munceasc n afara rii. Astfel, la masa rotund ce a avut loc n acest scop au fost prezeni,
contribuind la formularea recomandrilor, reprezentani ai ANPDC, MEC, Inspectoratelor colare
Judeene, DGASPC-urilor i SPAS-urilor inclusiv din cele trei judee n care s-a realizat cercetarea:
Iai, Suceava i Neam.
n urma concluziilor studiului i a discuiilor din cadrul ntlnirii s-au evideniat mai multe
tipuri de msuri att pentru prevenirea ct i intervenia n situaiile de manifestare a efectelor
negative n urma plecrii temporare a prinilor:
i.

Campanii de informare i contientizare adresate prinilor

Organizarea, att de ctre instituiile publice ct i de ctre ONG-uri, a
campaniilor de informare a prinilor n vederea contientizrii riscurilor
asumate prin plecarea la munc n strintate;
Organizarea unor campanii de informare pentru prini asupra aspectelor
importante de care trebuie s in cont pe timpul lipsei temporare de acas
(cum trebuie s comunice cu copiii, cum trebuie meninut legtura cu acetia,
importana acordrii dreptului copilului la a participa la deciziile ce l privesc
etc.)

prin afie, pliante distribuite n locuri publice i mai ales n

apropierea centrelor de primire a cererilor de munc n strintate;
55

ii.

n cadrul edinelor cu prinii;

prin organizarea de training-uri cu prinii

activiti de consiliere a prinilor

Campanii de sensibilizare la nivelul comunitilor de romni din rile de

destinaie
Att prin promovarea exemplelor negative i pozitive legate de evoluia copiilor
n lipsa prinilor;
Aciuni derulate prin intermediul bisericii, Ong-urilor din acele ri si al
consulatelor romaniei;

iii.

Dezvoltarea serviciilor de consilere pentru persoanele care au n ngrijire copii

cu ambii prini plecai
Asigurarea serviciilor de consiliere pentru ct mai multe persoane care au n
ngrijire copii care au ambii prini plecai la munc n strintate n vederea
facilitrii comunicrii ntre ei i copii;
Cursuri i training-uri n special pentru bunicii care rmn cu unul sau mai
muli copii cu prinii plecai;

iv.

Extinderea reelei de consilieri colari

Existena unui consilier colar n fiecare unitate colar;
Dezvoltarea de activiti specifice att cu copiii cu prinii plecai, ct i cu
ceilali;

v.

Extinderea programelor de tipul coal dup coal

S-a propus instituionalizarea acestor programe cu finanri de la bugetul de
stat;
Accesul gratuit la aceste programe pentru copiii cu posibiliti materiale
resuse;
Gsirea modalitilor de plat pentru profesorii implicai;
Organizarea unor ore speciale de consultri i explicaii pentru copiii care au
ntrebri i nelmuriri vis-a-vis de materia predat, temele acas etc.;
Extinderea activitilor extra-colare organizate la nivel de coal n vederea
creterii motivrii copiilor pentru a veni la coal;
56

vi.

Multiplicarea i extinderea centrelor de zi

Se recomand n cadrul acestora verificri medicale suplimentare pentru
aceast categorie de copii;

vii.

Dezvoltarea mai multor cluburi destinate copiilor cu scopul de a oferi acestora

modaliti benefice de petrecere a timpului liber;
Identificarea la nivel local a spaiilor care pot gzdui astfel de cluburi;

viii.

Campanii media de promovare a soluiilor i oportunitilor pentru aceti copii,

a exemplelor pozitive

ix.
x.

Organizarea unor campanii de promovarea a locurilor de munc n ar

Dezvoltarea parteneriatelor ntre ONG-uri, autoriti centrale, autoriti locale,
inspectorate colare i direciile de asisten social i protecie a copilului

xi.

Dezvoltarea colaborrilor cu poliia

i nu n ultimul rnd, se recomand:

xii.

Dezvoltarea unei strategii de mobilizare i intervenie la nivel local

nfiinarea i extinderea SPAS-urilor la nivel local
Formarea de grupuri consultative la nivel local
Accelerarea aplicrii msurilor de prevenire i intervenie prevzute n lege:
identificarea i monitorizarea ct mai multor familii unde exist copii cu
ambii prini plecai la munc n strintate;
Sensibilizarea aleilor locali n vederea alocrii de fonduri de la bugetele locale
pentu protecia copiilor aflai n dificultate implicit a copiilor cu prini
plecai.

57

X.

ANEXE: Ghidurile de discuie i descrierea tehnicilor speciale

folosite n discuiile cu copiii

n discuiile cu copiii au fost folosite tehnici speciale pentru a facilita comunicarea cu acetia, mai
ales cu cei mici. Tehnica desenului: copiii au fost rugai s deseneze cum ar arta o zi frumoas
din viaa lor, cum ar vrea s petreac acea zi astfel nct s fie fericii i mplinii. Majoritatea
desenelor realizate de cei mici (8-12 i 12-16) reprezint familia unit, copiii cu prinii alturi.
Cteva exemple de desene realizate de ctre copii:

58

59

Tehnica colajului de poze: Copiii i adolescenii au fost rugai s aleag cteva poze dintr-un set
de poze i s realizeze un colaj pe tema: Cum a vrea s arate viitorul meu, cum vd eu viitorul
meu. Aceast tehnic a funcionat mai bine pentru tinerii adolesceni (12-16 ani). Ca i cei mici n
desene acetia aspir n primul rnd la o familie unit i o cas frumoas (majoritatea colajelor
conin case, explicaia copiilor fiind aceea c prinii au plecat s strng bani pentru a construi o
cas)

60

-GHID DE DISCUIE-Copii 8-18 ani-

I. INTRODUCERE (10 min)

1.

Cine suntem noi si ce facem

2.

Care este scopul ntlnirii noastre

3.

Natura discuiei: va fi o discuie liber, s ncercm s fim spontani i s nu ne cenzurm n nici

un fel rspunsurile pentru c noi aici am venit tocmai pentru a nelege nevoile pe care voi le
avei

4.

Se va explica scopul nregistrrii audio i se vor asigura participanii de confidenialitatea

rspunsurilor lor

II. O PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA STIULUI DE VIAA AL GRUPULUI

INT

n aceast discuie vom vorbi n special despre voi, despre viaa voastr, despre activitile zilnice, despre ceea ce simii
voi, de aceea este foarte important s fii spontani, s spunei exact ceea ce simii i ceea ce v face s v simii
confortabil.
5.

Haidei s ncepem cu ce facei voi ntr-o zi obinuit din viaa voastr, care sunt toate aciunile
i activitile pe care le facei? Dar n weekend?

6.

Care sunt lucrurile care v plac cel mai mult din tot ceea ce facei ntr-o zi obinuit? Dar cel
mai puin? Cum aa?

7.

Care este programul vostru de masa, cte mese avei pe zi, cine v pregtete masa, ce tip de
mncare mncai de obicei (se va explora pentru mncare gtit, snaks-uri, fructe etc.)
61

8.

Care este programul pe care l avei la coal, v respectai orarul sau nu prea? De ce da, de ce
nu?

9.

V ducei la coal n fiecare zi, sau nu? Care sunt toate cazurile n care nu ajungei la coal?
Ce se ntmpl n aceste cazuri?

10.

(Pentru cei care lipsesc perioade ndelungate de la coal) Ce v face s preferai s nu mergei la ore?
Cum aa? Ce credei c v lipsete vou n acest caz, care sunt toate lucrurile care credei c v
mpiedic s mergei la coal?

11.

Ce facei voi n afara orelor de coal? Care sunt toate activitile pe care le realizai? Unde
mergei? Cu cine?

12.

Care sunt activitile cu care petrecei cel mai mult timp ntr-o zi? Dar cel mai puin? Cum aa?

13.

Care sunt lucrurile pe care ai dori s le schimbai n viaa voastr? Ce v face s spunei acest
lucru?

Tehnica colajului/ sau desen opional n funcie vrsta respondenilor: copiilor li se vor da creioane colorate si coli
mari A3 pentru a desena cum ar vrea ei sa arate o zi din viaa lor sau li se vor da s aleag cteva fotografi care s i
ajute s exprime cel mai bine acelai lucru o zi ideal din viaa lor.
14.

Haidei s ne gndim la cum ai vrea voi s arate o zi obinuit din viaa voastr, gndii-v la
activitile, persoanele care ai vrea s fie cu voi etc. Haidei chiar s desenm / sau sa alegem
pozele care se apropie cel mai mult de ceea ce simim noi n legtur cu o astfel de zi.

62

III. PERCEPII I ATITUDINI ASUPRA NEVOILOR FUNCIONALE I

EMOOPNALE LEGATE DE PRINI

15.

Care sunt primele lucruri care v vin n minte atunci cnd v gndii la prini, la mama i la
tata? Ar putea fi orice: un sentiment, emoie, imagini, cuvinte......Care sunt toate evenimentele
la care v vin n minte atunci cnd v gndii la prini? Ce anume v face s v gndii aa?

16.

Care sunt toate lucrurile pe care vi le ofer prinii atunci cnd sunt lng voi, gndii-v aici la
tot ce v ofer prinii, att la lucrurile materiale ct i la cele emoionale

(moderatorul

va explora pentru siguran, securitate, veselie, bucurie etc).

17.

Gndindu-v la tot ce v ofer prinii votri atunci cnd sunt cu voi, haidei s vedem tot ce
presupune viaa voastr alturi de prini, haidei s ncercm s ne amintim sau chiar s ne
nchipuim ca prinii votri sunt cu voi:
Cum arat o zi obinuit din viaa voastr, ce facei, care sunt toate activitile pe
care le facei ntr-o zi normal din sptmn, dar n weekend? Ce nseamn pentru
voi toate aceste activiti, ce v aduc vou?
Cte mese avei de obicei pe zi i ce anume mncai la fiecare mas, ce tipuri de
alimente, mncai i mncare gtit?
Care este timpul pe care l alocai orelor de coal, dar temelor acas? V ajut
cineva la fcutul temelor?
Ce facei voi n afara orelor de coal, care sunt toate lucrurile pe care le facei, cu
cine petrecei acest timp? Ce v ofer vou tot acest timp, ce nseamn pentru voi?

18.

Care credei c sunt toate momentele n care ai avea nevoie ca prinii votri s fie lng voi?
Ce va ofer prinii n acele momente?

63

19.

n cazurile n care unul sau chiar ambii prini sunt plecai de acas pentru o perioad mai
lung de timp cine este lng voi, cine v ndeplinete toate aceste nevoi pe care le avei?

IV. PERCEPII I ATITUDINI ASUPRA RELAIEI PREZENTE CU PRINII

20.

Unde sunt plecai prinii votri? De ct timp sunt ei plecai? Si ce a nsemnat pentru voi
aceast plecare?

21.

La ce v ateptai atunci cnd prinii votri au plecat, la ce v gndeai atunci, i mai mult ce
ai sperat s se schimbe n viaa voastr?

22.

Ai fost de acord ca prinii votri s plece? Dar asupra persoanelor cu care ai rmas?

23.

Ce s-a schimbat de cnd prinii votri au plecat? Cum e acum? Ct timp a trecut? Cum vedei
voi aceast situaie acum, dup atta timp?

24.

Ce a adus bun aceast plecare, dar mai puin bun? Argumentai. Cum aa?

25.

Cum pstrai voi legtura cu prinii votri? Vorbii la telefon, ct de des? Va scriei mailuri?

26.

Ce anume credei voi c v lipsete cel mai mult n acest moment? De ce? Cum aa? Ce simii
voi fa de situaia asta acum? Ce anume credei voi c ar trebui s se schimbe?

V. PERCEPII I ATITUDINI ASUPRA VIITORULUI (CUM I VD COPII

VIITORUL)
27.

Dac ar fi s v gndii la viitor, ce credei voi c vei face n viitor?

28.

Ce credei c se va schimba n viaa voastr? Cum anume? Ce v face s credei asta?

29.

Haidei s ne jucm din nou: haidei s desenam cum arat viitorul pentru voi. Facei un
desen/ colaj poze n care s exprimai ct mai bine ce simii voi fa de viitor i cum v vedei

64

voi n viitor (putei s v folosii de locuri n care ai vrea s fii, persoane care ai vrea s fie cu
voi, lucruri pe care ai vrea s le facei etc.).

-GHID DE DISCUIE-cadre didactice-

I. INTRODUCERE (10 min)

30.

Cine suntem noi si ce facem

31.

Ce proiect desfasuram in acest moment/ grupurile convocate in acest proiect

32.

Accentuarea importantei participarii la acest studiu a cadrelor didactice

33.

Natura discuiei: va fi o discuie liber, s ncercm s fim spontani i s nu ne cenzurm n nici

un fel rspunsurile pentru ca important este sa vedem exact care este situatia acestor copii si
care sunt toate nevoile pe care acestia le au

34.

Se va explica scopul nregistrrii audio i se vor asigura participanii de confidenialitatea

rspunsurilor lor

II. PERCEPTII SI ATITUDINI ASUPRA SISTEMULUI DE INVATAMANT IN

PREZENT

Haideti sa incepem prin a discuta pe scurt despre parerea pe care o aveti dvs la modul general despre sistemul de
invatamant actual.
35.

Care este parerea dvs. despre sistemul de invatamant in prezent? Ce schimbari au aparut in
ultimul timp?

65

36.

Cum v-au afectat pe dvs. si activitatea dvs. aceste schimbari survenite? Care sunt punctele bune
si care ar fi cele mai putin bune? Argumentati.

37.

In sistemul actual, care credeti ca sunt dificultatile si obstacolele cu care va confruntati? Cum
asa?

38.

Considerati ca actualul sistem de invatamant este eficient in ceea ce priveste educatia copiilor?
Credeti ca elevii primesc o educatie reala?

39.

Ce probleme aveti cu elevii in acest moment? De ce natura sunt aceste probleme? Care ar fi
cauza acestor probleme? Se va explora pentru autoritatea pe care profesorii o au in momentul de fata
asupra elevilor.

40.

Am putea spune ca autoritatea pe care profesorul o are in fata elevului a suferit modificari in
ultima perioada? De ce credeti asta? Care ar fi cauzele?

41.

Cum ati descrie dvs. relatia profesor-elev in acest moment? Cum asa?

42.

Ce solutii vedeti in aceasta problema?

III. PERCEPII I ATITUDINI ASUPRA COPIILOR CARE AU UNUL SAU AMBII

PARINTI PLECATI LA MUNCA IN STRAINATATE
Exista in aceste zone, in Moldova, multi copii, elevi care au ramas fara unul sau sau chiar fara ambii parinti in
urma plecarii acestora la munca in strainatate. Haideti sa vedem impreuna care este situatia acestor copii, ce nevoi au
ei si care ar fi solutiile pe care le putem propune.
43.

Aveti multe cazuri de copii ramasi acasa fara parinti in clasele dvs., sau la clasele unde predati,?
Ce ati putea spune despre situatia acestor copii?

44.

Ce puteti spune despre comportamentul acestor copii? Puteti spune ca ati observat diferente in
comportamentul acestor copii de cand au plecat parintii lor de acasa?

66

45.

Ce putem spune despre comportamentul acestei categorii de copii? Din ce ati observat dvs.
care sunt toate efectele plecarii parintilor?. Se va explora in detaliu pentru:
efectele comportamentale
absenteismul
abandonul scolar
efecte asupra rezultatelor scolare
relationarea cu ceilalti
alte efecte observate de profesori

46. Haideti sa vedem acum, din experienta pe care o aveti, cu ce cazuri v-ati confruntat, cum a
fost afectat copilul respectiv si ce solutii s-au gasit la nivel de scoala pentru acest copil?
47. Care credeti ca sunt toate dificultatile/ obstacolele care apar la acest grup tinta? De ce asa? De
ce ordin sunt aceste dificultati?
48. Ati putea spune ca exista o cooperare intre adultii in grija carora raman acesti copii si dvs ca si
cadre didactice? Cat de des se intereseaza acestia de copiii pe care ii au in ingrijire? Si care este
atitudinea lor?
49. Dar parintii naturali ai copiilor, ati putea spune ca acestia se intereseaza de rezultatele si
posibilele probleme pe care copiii lor le-ar putea avea? In ce situatii?
50. Cine coopereaza cu dvs. cand apare o problema legata de un copil ai carui parinti sunt ambii
plecati la munca in strainatate? Cine intervine cand trebuie rezolvata o problema, indiferent de
natura ei, comportamentala, rezultate scolare, absenteism etc?
51. Ce puteti spune despre relatia dvs ca si cadre didactice cu acesti copii? Este mai apropiata? De
ce da? De ce nu?

67

IV. PERCEPTII SI ATITUDINI ASUPRA POSIBILELOR SOLUTII

52.

Din punctul dvs. de vedere ce solutii/ ce servicii vedeti a fi potrivite pentru aceasta categorie
de copii? Cine credeti ca sunt toate persoanele care ar trebui sa se implice in probelebele
acestora? De ce credeti acest lucru? Argumentati.

-GHID DE DISCUIE-Asistenti sociali-

I. INTRODUCERE (10 min)

53.

Cine suntem noi si ce facem

54.

Ce proiect desfasuram in acest moment/ grupurile convocate in acest proiect

55.

Accentuarea importantei participarii la acest studiu a asistentilor sociali/ reprezentantii

directiilor de asistenta sociala si protectie a copilului

56.

Natura discuiei: va fi o discuie liber, s ncercm s fim spontani i s nu ne cenzurm n nici

un fel rspunsurile pentru ca important este sa vedem exact care este situatia acestor copii si
care sunt toate nevoile pe care acestia le au

57.

Se va explica scopul nregistrrii audio i se vor asigura participanii de confidenialitatea

rspunsurilor lor

68

III. MONITORIZAREA CAZURILOR DE COPII AI CAROR PARINTI SUNT

PLECATI LA MUNCA IN STRAINATATE
Stim cu totii ca in momentul de fata, mai ales in aceste zone, exista un numar considerabil de copii ramasi acasa fara
parinti in urma plecarii acestora la munca in strainatate. Haideti sa vedem cum se ocupa institutia dvs. de aceasta
categorie sociala si care sunt observatiile vis-a-vis de situatia in care se afla acesti copii.
58.

In primul rand din ce ati observat dvs. la nivelul judetului/ localitatii dvs. putem vorbi de un
fenomen social, cand vorbim despre copiii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate?
De ce da? De ce nu?

59.

Cum este acest fenomen abordat de institutia dvs?

Cine este responsabil de monitorizarea cazurilor de copii ai caror parinti sunt plecati la
munca in strainatate

Cum se face exact aceasta monitorizare? La ce perioada?

Cine sunt persoanele implicate?

Ce dificultati intampinati in abordarea acestor copii cu parinti plecati la munca in

strainatate?

Exista obstacole/ dificultati in a interveni in anumite situatii considerate a fi de risc

pentru aceste cazuri?

60. Care sunt cele mai frecvente probleme pe care acesti copii le au in opinia dvs, din observatiile
facute de institutia dvs. in teren? Ce dificultati intampina acestia?
61. Cum reusiti sa abordati problemele intalnite la copii ai caror parinti au plecat la munca in
strainatate?

69

II. SERVICIILE ACTUALE OFERITE IN CADRUL DIRECTIILOR DE

ASISTENTA SOCIALA (atat la nivel de primarie locala cat si la nivel judetean)

Haideti sa discutam pe scurt despre serviciile de asistenta sociala pe care institutia dvs.le ofera in general, vom vorbi in
principal despre serviciile care pot veni in sprijinul grupului nostru tinta: copiii ai caror parinti sunt plecati la munca
in strainatate
62. Care sunt serviciile pe care le recomandati copiilor, parintilor si celor care ii au in grija/
intretinere temporara pe copiii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate.
63. Servicii oferite in momentul prezent
Tipuri de servicii
Categoriile de grup tinta luate in considerare

IV. PLANURI SI SOLUTII DE VIITOR PENTRU COPIII RAMASI FARA PARINTI

IN URMA FENOMENULUI DE MIGRATIE

64. Exista anumite propuneri/ planuri de actiune din partea institutiei dvs. destinate categoriei
tinta: copiii ai caror parinti sunt plecati la munca in strainatate? Care ar fi acestea? Si in ce
constau?
65. Cum credeti ca institutia dvs. s-ar putea implica in rezolvarea problemelor pe care acesti copii
le au? Cum anume? Argumentati.
66. Ce tip de servicii considerati ca ar avea nevoie acest grup tinta? De ce? Argumentati.

70