Sunteți pe pagina 1din 5

Planul Marshall (en : The Marshall Plan), cunoscut oficial ca European Recovery Program

(ERP), a fost primul plan de reconstrucie conceput de Statele Unite ale Americii i destinat
aliailor europeni din Al Doilea Rzboi Mondial.
rile care au beneficiat de ajutor n cadrul planului Marshall
Pe 5 iunie 1947 ntr-un discurs rostit n Aula Universitii Harvard, secretarul de stat
amarican George Marshall anun lansarea unui vast program de asisten economic
destinat refacerii economiilor europene, cu scopul de a stvili extinderea comunismului,
fenomen pe care el l considera legat de problemele economice. [1]
La 19 iunie 1947 minitrii de externe ai Franei (Georges Bidault) i Regatului Unit (Ernest
Bevin), semneaz un comunicat prin care invit 22 de state europene s trimit
reprezentani la Paris pentru a schia un plan de reconstrucie european. Etichetnd
Planul Marshall drept imperialism economic american, Moscova a interzis rilor
satelite s participe la Conferina de la Paris. Sovieticii considerau c acceptarea planului
ar fi condus la desprinderea de URSS a rilor din sfera sa de influen i la pierderea
avantajelor politice i strategice dobndite de Kremlin n Europa Central i de Est la
sfritul celui de al Doilea Rzboi Mondial. Planul Marshall reprezint extensia n
domeniul economic a Doctrinei Truman.
Iniial, acest plan era destinat tuturor statelor europene, ns a fost respins de URSS i
sateliii ei, care se temeau de creterea influenei americane. Planul Marshall a constat,
aadar, ntr-un ajutor financiar acordat unui numr de doar 16 state din Vestul Europei.
Pentru administrarea acestuia a fost nfiinat OCED(Organizaia de Cooperare
Economic i Dezvoltare). Tabelul de mai jos prezint ajutorul acordat fiecrei ri n parte
pe an
Planul Marshall a relansat economia Europei occidentale, care pn n anii '70 a cunoscut
o dezvoltare exploziv. Germania de V s-a situat n fruntea acestui avnt fiind urmat de
Italia i Frana. Nivelul de trai a crescut spectaculos, dezvoltarea economic ducnd la
eliberare de resurse foarte mari pentru programe i politici sociale.

Planul Marshal
Dup ce dificultile europenilor s-au amplificat, dup iarna grea 1946-1947, pe fondul situaiilor
i mentalitilor nc inflamate de anii rzboiului, dar i de agresiunea direct a stngii asupra
ntregului continent european, la 5 iunie 1947, secretarul de stat american, George Marshall,
prezenta un discurs la Universitatea Harvard, propunnd un ajutor financiar global pentru
reconstrucia european, sub forma celebrului plan rmas n istorie sub numele su.
Oferind consistentul ajutor, Marshall sugereaz insistent statelor beneficiare s se pun de acord
asupra unului program de redresare economic: americanii vor ca europenii s ia n propriile
mini realizarea concret a planului de reconstrucie.
Mai mult, secretarul de stat american indic faptul c dezirabil ar fi o federaie economic
european (n realitate, o uniune vamal), dup modelul Beneluxului. Europa nu-i va reveni,

continu demnitarul american, dac economia va continua s-i fie divizat n numeroase
compartimente, etane.
Cu alte cuvinte, SUA impun o condiie pentru aceast ofert. Statele europene trebuie s
participe la o instituie nsrcinat cu gestiunea colectiv a ajutorului i cu elaborarea unui
program de reconstrucie european. Planul Marshall este destinat tuturor rilor europene.

Drept rspuns, rile est-europene se decid s gestioneze n comun ajutorul american.


Negocierile sunt, totui, dificile. Imediat dup pronunarea discursului, Frana a organizat o
celul de lucru sub conducerea lui Georges Bidault. Au nceput consultrile cu Londra, apoi va
contacta URSS pentru organizarea unei conferine tripartite, n legtur cu planul Marshall. La
22 iunie, Moscova anuna c accept trativele de la Paris din 27 iunie 1947. Sovieticii au trimis o
delegaie numeroas condus de comisarul afacerilor strine, Molotov.
Refuz din partea URSS
Dup lungi i sterile discuii, conferina a euat. URSS refuz planul Marshall pentru ea i pentru
rile pe care le controla, de team ca SUA s nu-i lrgeasc sfera economic i politic.
Este inexact aseriunea potrivit creia Stalin nu ar fi fost interesat i ar fi respins, din capul
locului, acest plan. Dup cum afirm surse americane recente, fosta URSS ar fi acceptat i chiar
ncurajat planul Marshall dac acesta nu ar fi fost nsoit de condiii politice inacceptabile pentru
fosta URSS, n condiiile istorice respective.
n SUA i n lume, se tie cu exactitate acum c, dac Stalin ar fi acceptat planul, acesta nu ar
mai fi fost aprobat de congresul american.
Versiunea francez a planului Marshall
La Paris, Jean Monnet i va prezenta lui Georges Bidault analize politice care luau n calcul
efecte previzibile ale noii situaii geopolitice, fcnd urmtoarele constatri: ruptura cu sovieticii
aprea ca fiind de durat; cooperarea euroatlantic era inevitabil. Planul pus n micare de ctre
Jean Monnet este versiunea francez a postulatelor formulate de George Marshall, n discursul de
la Harvard. Jean Monnet a recionat la tendina Guvernului fa de reducerea ritmului finanrii
investiiilor, din cauza iminenei atribuirii ajutorului Marshall: America nu este nici reacionar,
nici imperialist. Contribuia sa ne este dat pentru a ne controla. Ea se oprete dac nu se
manifest i efortul nostru....
La 16 aprilie 1948, este creat Organizaia european economic, ca o organizaie permanent,
de tip interguvernamental, cuprinznd, cu excepia Spaniei lui Franco, toate statele europene
rmase n afara influenei ruseti: Austria, Belgia, Danemarca, Elveia, Frana, Grecia, Irlanda,
Islanda, Italia, Luxemburg, Marea Britanie, Norvegia, Olanda, Portugalia, Suedia, Turcia,
precum i comandamentele militare ale zonelor de ocupaie occidental din Germania i
teritoriul Triestului.
Convenia pentru Cooperare Economic

Este adoptat Convenia pentru Cooperare Economic, care fcea posibil trecerea planului de
reconstrucie a Europei, de la teorie la practic. Cele 16 ri asociate la OECE s-au pus de acord
asupra programului de reconstrucie a Europei, care cuprindea patru puncte eseniale i anume:
un mare efort de producie; obinerea i meninerea stabilitii financiare interne; dezvoltarea
cooperrii economice n statele membre; soluionarea penuriei de dolari. Obiectivele incluse n
plan vizau promovarea produciei industriale i agricole, obinerea i meninerea stabilitii
monetare i bugetare, creterea schimburilor internaionale ntre rile participante, n particular,
pe seama reducerii barierelor comerciale. Pentru realizarea obiectivelor, a fost creat
Administraia de Cooperare Economic.

OECE va asigura ntr-un mod eficace solidaritatea statelor europene n efortul de redresare i le
va face s abandoneze, treptat, condiia de asistat de ctre Statele Unite. Dincolo de repartizarea
ajutorului american, organizaia se va preocupa de coordonarea politicilor economice naionale,
de punerea la punct a unui sistem multilateral de pli (mecanism multilateral de compensaie,
fcut s in locul convertibilitii monedelor), de liberalizarea schimburilor n special prin
stabilirea unor coduri de liberalizare i prin suprimarea restriciilor cantitative.

12 ani mai trziu, odat redresat economia Europei, va veni timpul reformrii OECE. Prin
Convenia din 14 decembrie 1960, a fost nlocuit cu Organizaia de Cooperare i Dezvoltare
Economic, ajungnd s cuprind i celelalte state industrializate: Australia, Canada, Japonia,
Noua Zeeland i Sua.

n ce a constat ajutorul americanilor

Pe ansamblul duratei de aplicare a planului Marshall (3 aprilie 1948-30 iunie 1952), Frana a
primit peste 2.700 miliarde de dolari, din care aproape 90% (2.419 miliarde de dolari), n
materiale. Aceast sum reprezint circa 23% din ajutorul total acordat europenilor i plaseaz
Frana n poziia secund, dup Anglia, naintea Germaniei i Italiei.

Acestea dou au pierdut rzboiul, dar au realizat, ncepnd cu 1946, i una, i alta, creteri
superioare celor din rile nvingtoare. De exemplu, n anii 1947-1954, Italia i-a dublat venitul
pe cap de locuitor, iar Germania a atins nivelul Franei (ambele se gseau, la sfritul rzboiului,
la 30% din venitul acesteia.)

Prin acordul asupra datoriei, semnat n 1953, ajutorul american totaliza circa 14 miliarde de
dolari. Prin planul Marshall, s-a transferat n Europa cam 1,2% din PIB-ul american, adic 3,5%
din PIB-ul european (fr s inem cont de ajutorul militar) sub form de credite, subvenii
nerambursabile i ajutoare materiale sau alimentare.

Creterea fenomenal a PNB-ului i urcarea rapid a produciei industriale atest c planul


Marshall a reuit s contribuie la reconstrucia capacitii de producie a Europei.

Beneficiile programelor naionale i ale planului Marshall au permis Europei Occidentale s


depeasc nivelul mediu de dezvoltare antebelic nc din 1949, ceea ce nseamn c
reconstrucia era terminat. Ajutorul american acordat prin planul Marshall a cosolidat
structurile economice i politice liberale promovate de guvernele occidentale.

n ceea ce privete consecinele ajutorului american asupra pregtirii condiiilor integrrii vesteuropene, Jean Monnet declara c valoarea cea mai mare a planului Marshall const n aciunea
ce a condus la ceea ce am ajuns n Uniunea European.

ntr-adevr, planul Marshall a contribuit, efectiv i substanial, prin mrimea, structura,


oportunitatea i condiiile de acordare a ajutorului, la crearea premiselor i cadrului favorabil
integrrii; a scurtat reconstrucia i a grbit relansarea; a consolidat alianele i structurile
economice, politice i militare occidentale i a oprit ofensiva comunismului; a revigorat
economia american i i-a consolidat poziia de leader; a marcat nceputul integrrii vesteuropene.

O arm economic ce a vizat stoparea comunismului

Dup prerea multor specialiti, planul Marshall (planul de reconstrucie a Europei) este unul din
marile succese ale secolului al XX-lea, ntruct aplicarea sa a generat efecte pozitive i trainice n
rile beneficiare. Este evident c, dincolo de nsemntatea sa economic, excepional chiar,
planul Marshall a avut un imens rol politic n susinerea modelului democratic european.
Istoricul Rene Girauld, preedintele Comisiei Internaionale de Istorie a Relaiilor Internaionale,
afirma c planul Marshall a fost o arm economic, care a servit perfect elurilor politice, n
sensul c el a vizat explicit stoparea comunismului, expansiunea acestuia spre Occident i a
condus la coeziunea zonei n discuie.

Planul Marshall a fost un factor crucial n procesul de refacere material i de reasigurare


spiritual a Europei, i chiar dac nu a dus la realizarea unei uniuni vamale, are marele merit de
a-i fi nvat pe europeni lecia cooperrii i liberului schimb.

Integrarea - opera europenilor

Rezultatele deosebite ale iniiativei americane au fcut epoc i au transformat numele


secretarului de stat Marshall ntr-o referin inconfundabil pentru toate aciunile de ajutor
internaional de anvergur.

Prin aceasta, nu se poate absolutiza aportul planului Marshall i minimaliza rolul hotrtor al
statelor i popoarelor din Europa Occidental, att n momentul pregtirii i demarrii, ct, mai
ales, n cel al continurii. Fr capacitatea de sacrificiu, fr renunri asumate contient, fr
automobilizare exemplar n munc i fr raionalitate n consum i economisire, fr o
societate adaptat de mult vreme la era industrial, planul Marshall n-ar fi avut rezultatele
cunoscute. Aa c, recunoscnd i apreciind, la justa valoare, nsemntate i fora de oc iniial a
planului Marshall, s dm totui, Cezarului ce-i al Cezarului, s spunem clar i rspicat c
integrarea, nainte de orice i oricine, i ca idee i ca fapt istoric, este opera europenilor.