Sunteți pe pagina 1din 12

Ministerul Afacerilor Interne

Academia tefan cel Mare

Disciplina:
Drept Execuional Penal

Referat
Tema: Rolul Instituiilor Penitenciare n
atingerea scopurilor pedepselor penale

A efectuat:
Studenta anului III, gr.531
Pascal Mihaela

A verificat:
Osadcii Corneliu

Chiinu, 2015

Cuprins
Introducere
I. Penitenciarele spaiul excutrii pedepselor privative de libertate
II. Rolul instituiilor penitenciare n atingerea scopurilor pedepselor penale
III. Statistica privind numrul deinuilor aflai n penitenciarele Republicii
Moldova

Concluzie
Bibliografie

Introducere

Venirea individului n penitenciar nu este urmarea unei aciuni proprii de voin sau a
unei obligaii ceteneti, ci reprezint o form de sancionare aplicat de societate individului
care s-a abtut de la normele ei normale i juridice.
Odat cu intrarea n penitenciar, individul resimte ntr-o msur mai mare sau mai mic,
n funcie de vrst, de structura sa psihologic, de maturizarea social i de nivelul de cultur,
efectul privrii de libertate i reacioneaz ntr-un mod personal la aceast nou situaie.
ocul depunerii n penitenciar determin frmntri psiho-sociale care ncep cu criza de
detnie manifestat de la nchiderea n carapacea tcerii pn la comportamentele agresive i de
auto-agresiune (sinucidere, automutilri).
Contactul cu subcultura din nchisoare l face pe deinut s-i formeze o nou viziune a
propriei persoane i s-i elaboreze o nou strategie de supravieuire.
n relaiile lor, deinuii strecoar o und de fatalitate pentru faptul de a fi ajuns n
penitenciar. Percepia deinutului asupra pedepsei i a mediului privativ este una specific. Acest
fenomen este determinat de cele mai multe ori de modul cum a rezolvat fiecare deinut problema
ispirii cnd pedeapsa este apreciat ca fiind msura faptei sau cnd pedeapsa este vzut ca
fiind mai aspr dect infraciunea comis. Ca urmare, deinutul va rmne nempcat,
revendicativ i ostil administraiei locului de deinere.

I. Penitenciarele spaiul excutrii pedepselor privative de libertate

Potrivit art. 70 alin.1 C.P. nchisoarea const n privarea de libertate a persoanei vinovate
de svrirea unei infraciuni prin izolarea impus a acesteia de mediul normal de via i
plasarea ei, n baza hotrrii instanei de judecat, pe un anumit termen, ntr-un penitenciar. 1
Penitenciarul poate fi definit ca instituie public de importan deosebit n cadrul
sistemului execuional penal, de protecie a societii mpotriva celor care au lezat relaiile
sociale aprate de lege, constituie entitatea organizatoric care, deocamdat, i aduce contribuia
cea mai important la educarea persoanelor condamnate la executarea unor pedepse privative de
libertate, n vederea resocializrii.
Categoriile penitenciarelor n care se execut pedeapsa cu nchisoare:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

de tip deschis;
de tip seminchis;
de tip nchis.
penitenciarele pentru minori;
penitenciarele pentru femei;
izolatoarele de urmrire penal;
casele de arest;
spitalele penitenciare.
n penitenciare de tip deschis execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare

pentru infraciuni svrite din impruden.


n penitenciare de tip seminchis execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare
pentru infraciuni uoare, mai puin grave i grave, svrite cu intenie.
n penitenciare de tip nchis execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare
pentru infraciuni deosebit de grave i excepional de grave, precum i persoanele care au svrit
infraciuni ce constituie recidiv.
Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoare n
penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului, antecedentele
penale i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite. Femeile condamnate execut pedeapsa
nchisorii n penitenciare pentru femei. Schimbarea categoriei penitenciarului se efectueaz de
ctre instana de judecat n corespundere cu legislaia.
Atribuiile penitenciarelor au fost stabilite prin Legea nr. 1036 din 17.12.1996 cu privire
la sistemul penitenciar, precum i prin ordine i instruciuni emise de ministerul justiiei, iar
acestea pot fi prezentate n urmtoarele idei:

punerea n aplicare a prevederilor legale n vigoare, cu privire la profilarea

locurilor de deinere i realizarea separaiunii deinuilor pe diferite criterii;

1 Codul Penal al RM din 18.04.2002, art.70.

asigurarea pazei i siguranei locurilor de deinere i a punctelor de lucru, precum

i asigurarea escortrii i supravegherii deinuilor;

aplicarea adecvat a regimului de detenie, n funcie de particularitile

deinuilor crora acestea li se aplic;

ntocmirea i pstrarea unor evidene nominale a persoanelor condamnate i

custodiate n penitenciare;

acordarea tuturor drepturilor prevzute de lege pentru deinui;

meninerea ordinii i disciplinei n rndul deinuilor;

asigurarea ocrotirii sntii deinuilor

prezentarea deinuilor la instanele de judecat, la termenele stabilite, precum i

la organele de urmrire penal ori la laboratoarele de expertiz medico-legal;

desfurarea activitilor i programelor educaionale i de consiliere necesare

pentru a ajuta la reintegrarea n societate a fotilor deinui.


Principii de executare a pedepselor n penitenciar
1

Legalitatea executrii pedepselor presupune ca executarea pedepselor s se fac

n conformitate cu dispoziiile Codului Penal, Codului de Procedur Penal i de Legi prin


executarea pedepselor.
2

Temeiul executrii pedepselor presupune c pedepsele se execut numai n

temeiul hotrrilor judectoreti de condamnare rmase definitive.


3

Respectarea demnitii umane i a drepturilor la integritate psihic i fizic n

sensul c pedepsele se execut n condiii n care s se asigure respectarea demnitii umane.


4

Interzicerea supunerii la tortur, tratamente inumane sau degradante ori la alte

rele tratamente.
5

Interzicerea oricrei forme de discriminare adic n timpul executrii pedepdelor

este interzis orice form de discriminare pe teme de ras, naionalitate, etnie, limb, religie sau,
n special, infecie HIV/SIDA.
6

Respectarea drepturilor persoanelor condamnate pe timpul executrii pedepselor

n penitenciare.
7

Individualizarea aplicrii regimului de detenie care se realizeaz de ctre

conducerea penitenciarelor n funcie de celelalte principii enunate mai sus i de scopul


executrii pedepselor n penitenciar.2

2 Legea nr. 1036 din 17.12.1996 cu privire la sistemul penitenciar.

II.

Rolul instituiilor penitenciare n atingerea scopurilor pedepselor


penale
Sistemul penitenciar din republica Moldova este subordonat Ministerului Justiiei i este

format din Departamentul instituiilor penitenciare, subdiviziunile acestuia, ntreprinderile de stat


din cadrul sistemului penitenciar i asociaiile acestora.
Departamentul instituiilor penitenciare exercit conducerea, coordonarea i controlul
asupra realizrii politicii de stat n domeniul punerii n executare a pedepselor penale privative
de libertate, msurii arestului preventiv, sanciunii arestului contravenional, precum i a
msurilor de siguran aplicate deinuilor. i are urmtoarele subdiviziuni:
a) instituiile penitenciare;
b) instituiile de cercetri tiinifice, de nvmnt, medicale i alte instituii i
subdiviziuni create special pentru asigurarea activitii sistemului. Aceste subdiviziuni vor fi
incluse n sistemul penitenciar prin hotrre de Guvern.
Funciile de paz, supraveghere, escortare i transferare sub escort a deinuilor n cadrul
sistemului penitenciar snt exercitate de un serviciu specializat, aflat n subordinea
Departamentului instituiilor penitenciare.
Numrul total de personal al sistemului penitenciar se aprob de Guvern iar numrul de
personal, n limitele prevzute de Guvern pentru sistemul penitenciar, structura organizatoric,
statul de funcii al Departamentului instituiilor penitenciare i subdiviziunilor acestuia se aprob
de ministrul justiiei.3
n realizarea obiectivelor din domeniul su de activitate, instituiile penitenciare
exercit, n principal, urmtoarele atribuii:
organizeaz i coordoneaz activitile referitoare la modul de executare a pedepselor
privative de libertate, a msurii arestrii preventive i a msurii educative de internare a
minorilor n centre de reeducare, pronunate de instanele judectoreti;
coordoneaz, ndrum i controleaz asigurarea pazei, escortrii i supravegherii
condamnailor,

arestailor

preventiv

minorilor

din

unitile

subordinate

Departamentului instituii penitenciare, astfel nct s se asigure prevenirea


evenimentelor negative;
elaboreaz strategia de aplicare a regimului penitenciar, urmrete transpunerea ei n
practic, ine evidena nominal i statistic a persoanelor private de libertate i urmrete
folosirea lor la activiti productive, potrivit legii;

3 Probleme actuale ale executrii pedepsei, Oxana Rotari, Chiinu 2010, pag.90.

controleaz i ia msuri pentru executarea misiunilor de paz i escortare a persoanelor


private de libertate la instanele de judecat, transferul acestora la organele de urmrire
penal sau la alte locuri de deinere;
organizeaz, controleaz, ndrum i sprijin activitile privind asigurarea dreptului la
asisten medical a persoanelor private de libertate i a personalului din sistemul
administraiei penitenciare;
evalueaz nevoile de asisten social, educaie i terapeutice ale persoanelor private de
libertate i stabilete strategia i modalitile de realizare a activitilor de reintegrare
social a acestora;
organizeaz i ndrum activitatea de pregtire colar i de calificare a persoanelor
private de libertate i coordoneaz planificarea etapelor i a programelor educaionale;
planific, organizeaz i coordoneaz activitile destinate executrii pedepselor,
nzestrrii, dotrii i asigurrii cu bunuri i mijloace materiale n funcie de obiectivele
sistemului penitenciar, prioritile i resursele materiale i financiare avute la dispoziie i
urmrete derularea contractelor de achiziii, conform legii;
elaboreaz programe anuale i de perspectiv pentru investiii i reparaii capitale ale
spaiilor de deinere, precum i realizarea locuinelor de serviciu i intervenie pentru
personal;
coordoneaz nemijlocit aplicarea i respectarea legilor, instruciunilor i ordinelor
ministrului justiiei i directorului general al Departamentului instituii penitenciare,
referitoare la problematica resurselor umane, aplic legislaia specific numirii i
eliberrii din funcie a personalului, a recompensrii i sancionrii acestuia;
elaboreaz, organizeaz i coordoneaz programele de formare, pregtire i perfecionare
profesional a personalului din sistemul penitenciar, prin centrele de pregtire proprii,
precum i activitatea de perfecionare continu a pregtirii de specialitate desfurate n
uniti.4
n instituiile penitenciare se desfoar urmtoarele categorii de activiti individuale i
collective ntru realizarea scopurilor pedepselor penale:
1

Cunoaterea personalitii deinuilor i evaluarea nevoilor socio-educative ale

acestora- Aceast cunoatere ncepe din momentul depunerii n penitenciar i se desfoar pe

4 Drept execuional penal, Simion Carp, Acad. "tefan cel Mare" a MAI al RM, Chiinu 2007,
pag.39-55.

tot parcursul executrii pedepsei, fiind analizat de ctre un personal profesionalizat, anume
desemnat.
2

Instruirea colar- n locurile de detenie se organizeaz cursuri de colarizare n

vederea promovrii ciclurilor primare de ctre toi deinuii care nu au absolvit aceast treapt de
nvmnt i au capacitate intelectual necesar. Cu deinuii netiutori de carte se organizeaz
cursuri pentru nvarea cititului, scrisului i ale unor operaii simple de aritmetic.
3

Formarea profesional- Urmrete calificarea, recalificarea sau iniierea

deiniilor n diferite meserii avnd n vedere resursele financiare i materiale ale penitenciarului,
opiunile i aptitudinile deinuilor.cursurile pentru calificarea deinuilor se organizeaz la
unitile care funcioneaz n interiorul penitenciarelo sau la uniti stabilite n acest scop prin
acorduri ncheiate cu administraia penitenciarului respectiv i unitile de profil.
n condiiile n care legislaia execuional-penal nu stabilete principiul de obligativitate
a muncii, deinuii, totui, opteaz PENTRU implicarea n procesul de munc, determinnd ca i
considerentele acestei opiuni urmtoarele:
activitatea profesional este una fundamental pentru viitoarea reintegrare cu succes n
societate a deinuilor, constituind o modalitate de a se pregti pentru eliberare;
aceasta activitate le asigur o remunerare, care poate fi utilizat pentru a-i achita titlurile
de executare, pentru a-i ajuta familia;
antrenarea n cmpul muncii le ajut s varieze rutina deteniei.
4

Biblioateca n penitenciar- Administraia fiecrui penitenciar din republic este

preocupat s pun la dispoziia deinuilor o bibliotec variat, aceasta cuprinznd literatur


juridic, cea religioasa, artistic etc. De asemenea, notoriu e faptul c deinuii beneficiaz de
abonamente la presa periodic.
Lucru curios, cteva din penitenciarele din republic editeaz propriile ziare, din colegiul
de redacie fcnd parte deinuii doritori. Putem exemplifica cteva dintre ele: Penitenciarul nr.3
Leova ziarul Ecoul libertii; Penitenciarul nr.6 Soroca - ziarulTalisman, Penitenciarul nr. 4
- Cricova ziarul V.I.P. Graie acestor publicaii, redactorii ziarelor i dezvolt abilitile socialculturale i comunicative.
5

nsuirea regulilor de comportament n societate- n fiecare loc de deinere se

organizeaz o bibliotec pentru deinui cu un numr suficient de cri, innd seama de


diversitatea nivelului cultural i de respectarea libertii de alegere n raport de posibilitile i
solicitrile deinuilor. Condamnaii i pot procura din resurse proprii ziare, cri, publicaii,
reviste i pot participa la editarea de reviste.
6

Educaie prin cultur i art - Accesul la activitile culturale reprezint un

element important de reintegrare social a deinuilor. n cadrul instituiilor penitenciare, sunt


create colective artistice, care sunt responsabile de organizarea i desfurarea evenimentelor

artistice, promovnd astfel valorile culturale naionale i luarea unei atitudini civice corecte:
dansul, cenaclul de poezii, teatru, cntece, etc.
Astfel de activiti cultural artistice sunt menite s dezvolte i unele aptitudini care pot
contribui la mbuntirea imaginii de sine a persoanelor private de libertate ct i descoperirea
unor aptitudini artistice deosebite. mpotriva prbuirii spirituale, depresiei, urii, implicarea n
activitile spirituale este perceput de persoanele deinute ca i un leac nemaipomenit.
7

Asistena religioas n penitenciar- Religia este singura putere naintea creia te

poi pleca fr a te njosi. De aceast prere sunt i deinuii adepi ai unei din confesiuni
religioase. Deinuii care au vocaia rugciunii, trind-o ca pe o flacr interioara, care le d
puterea de a merge mai departe, sunt salvai sufleteti.
n prezent, n penitenciarele din republic, se desfoar multiple activiti de asisten
religioas, fiecare penitenciar avnd chiar un loca sfnt unde deinuii gsesc refugiu. Pe lng
oficierea periodic a slujbelor religioase conform calendarului religios, sunt organizate periodic
de ctre diferite confesiuni religioase ritualuri cretine, concerte de muzic religioasa, lecii
biblice, ajutor material sub forma unor reviste i cri religioase. Toate acestea sunt posibile
graie implicrii i suportului reprezentanilor bisericii Cretin-Ortodoxe, bisericii Cretine a
Baptitilor Evangheliti, bisericii Adventiste din ziua a aptea, asociaiei cretine Eliberare,
precum i reprezentanii altor confesiuni religioase.
8

Aciuni social-educative de educaie fizic i sport- Administraia locului de

deinere asigur practicarea individual sau n colectiv a unor jocuri i activiti sportive n
raport de starea de sntate a deinuilor, de aptitudini, de vrst i preferine n locuri special
amenajate. Astfel, administraia fiecrui penitenciar, propune persoanelor deinute numeroase
activiti sportive. Fiind un factor de echilibru, sportul contribuie la prevenirea recidivei i
permite persoanelor deinute de a se ncadra ntr-un colectiv i de a respecta anumite reguli.
Micarea, activismul, competiiile n general, pot constitui supape eficiente de descrcare a
tensiunilor acumulate n perioadele de detenie staionar. n sfrit, sportul favorizeaz
adoptarea unei igiene corecte de via, ndeplinind i un obiectiv major de sntate. Printre
activitile sportive practicate de ctre deinui, putem enumera: fotbal, volei, tenis, ah, dame,
atletic uoar/grea, domino, biliard.
9

ncurajarea i sprijinirea legturilor cu familia i comunitatea.

10

Aciuni permanente i temporare pentru recreere i ocuparea timpului liber5

5 http://www.penitenciar.gov.md/ro/ghid-informational

III.

NUMRUL PERSOANELOR DEINUTE N PENITENCIARELE DIN RM

Denumirea instituiilor

Nr. maxim de
condamnai
admis pt deinere

+/pers.

+/- %

400

Se afl la eviden
la
la
01.01.201 01.01.2014
5
432
357

Penitenciarul nr. 1
TARACLIA (tip nchis)
Penitenciarul nr. 2
LIPCANI (tip seminchis)
Penitenciarul nr. 3 LEOVA
(tip nchis)
Penitenciarul nr. 4
CRICOVA (tip seminchis)
Penitenciarul nr. 6
SOROCA(tip nchis)
Penitenciarul nr. 7 RUSCA
(pentru femei)
Penitenciarul nr. 8
BENDER (tip seminchis)
Penitenciarul nr. 9
PRUNCUL (tip nchis)
Penitenciarul nr. 10 GOIAN
(pentru minori)
Penitenciarul nr. 15
CRICOVA (tip nchis)
Penitenciarul nr. 16
PRUNCUL
(spital penitenciar)
Penitenciarul nr. 18
BRNETI
(tip seminchis)
TOTAL:
Penitenciarul nr. 5 CAHUL
(izolator de urmrire penal)
Penitenciarul nr. 11 BLI
(izolator de urmrire penal)
Penitenciarul nr. 12
BENDER
(izolator de urmrire penal)
Penitenciarul nr. 13
CHIINU
(izolator de urmrire penal)
Penitenciarul nr. 17
REZINA
(izolator de urmrire penal)
Total pe izolatoare de
urmrire penal:
TOTAL:

+75

+21%

220

157

54

+103 +0.7%

520

374

345

+29

+8.4%

850

646

653

-7

-1%

800

807

744

+63

+8.4%

310

299

284

+15

+5.2%

315

90

73

+17

+0.2%

700

605

568

+37

+6.5%

60

26

25

+1

600

599

558

+41

+7.3%

540

239

233

+6

+2.5%

704

589

528

+61

+11.5%

6019
350

4861
255

4422
295

+439 +9.9%
-40
-13.5%

520

532

514

+18

+3.5%

255

105

100

+5

+5%

1000

1203

1082

+121 +11.1%

510

361

440

-79

-18%

2635

2456

2431

+25

+1.02%

8654

7317

6853

+464 +6.7%

6 http://www.penitenciar.gov.md/ro/statistica

Concluzie
Unul din principalele scopuri ale legislaiei executional penale este corectarea
condamnailor, care const n orintarea principal a activitii instituiilor i organelor care
asigur executarea pedepselor penale. Inainte de orice, pedeapsa trebuie sa-l impiedice pe
condamnat de a savarsi din nou o infractiune. Pedeapsa concreta este menita sa influenteze
persoana infractorului si sa determine modificarea conduitei acestuia.
Realizarea scopurilor pedepsei n procesul executrii este o problem complex i
presupune crearea unui system special de instituii i organe de stat care urmeaz a fi completate
cu cadre pregtite din punct de vedere juridic, pedagogic, psihologic i cu capacitate
organizatorice impecabile.
Instituiile penitenciare fiind organele n care, n baza hotrrii instanei de judecat, i
execut pedeapsa persoanele condamnate la nchisoare sau la deteniune pe via, se asigur
detenia provizorie a persoanelor fa de care a fost aplicat msura arestului preventiv sau
sanciunea arestului contravenional.

Bibliografie

onstitutia Republicii Moldova, din 29.07.1994;


Codul de Executare al Republicii Moldova din 24.12.2004;
Codul Penal al RM din 18.04.2002;
Codul Procesual Penal al RM din 14.03.2003;
Comentariul Cod Penal al RM din 2009;
Legea Nr. 1036 din 17.12.1996 cu privire la sistemul penitenciar;
Hotrrea Nr. 583 din 26.05.2006 cu privire la aprobarea Statutului executrii

pedepsei de ctre condamnai;


Simion Carp, Drept execuional penal, Acad. "tefan cel Mare" a MAI al RM,
Chiinu, 2007;
Oxana Rotari, Probleme actuale ale executrii pedepsei. Chiinu, 2010;
Oxana Rotari, Delincvena juvenil-probleme actuale i ci de soluionare.
Chiinu, 2010;
.. .

. . 1994 ;
. . ,
-, . Litera, 2001;
www.penitenciar.gov.md