Sunteți pe pagina 1din 34

LUCRARE DE LICEN

Coordonator tiinific
Lect. Univ. dr. Rodica Gabriela Blidiel

Student:
Bledea Alexandra Tabita

Timioara
2013

LUCRARE DE LICEN
ASPECTE CONTABILE PRIVIND FINANRILE
INSTITUIILOR PUBLICE

Coordonator tiinific:
Lect. Univ. dr. Rodica Gabriela Blidiel

Student
Bledea Alexandra Tabita

Timioara
2013

Copyright 2013 - Toate drepturile privind lucrarea de fa aparin autorului acesteia i sunt
protejate prin Legea dreptului de autor L8/1996, cu modificrile i completrile ulterioare.
Folosirea coninutului sau a unor pri din acesta fr acordul autorului se pedepsete conform
legilor in vigoare.

REFERAT
- al coordonatorului lucrrii de licen -

DECLARAIE

Subsemnatul, ...........................................................................................................................................,
absolvent al programului de licen...................................................................................., promoia
............ autor al lucrrii de licen cu titlul
....................................................................................................................................................................
....................................................................................................................................................................
...................................................................................................................................................................,
avnd ca ndrumtor tiinific pe Doamna/Domnul Prof./Conf./Lector Dr.
...............................................................................................................................,
pe proprie rspundere i cunoscnd prevederile art. 143 (alin. 4,5) i 310 (alin. 1,2) ale Legii
Educaiei Naionale nr.1/2011, art. 4 (alin. 5) din Ordinul Ministerului Educaiei, Cercetrii i
Sportului, art. 9 din Regulamentul de organizare a examenelor de finalizare a studiilor
universitare de licen din cadrul UVT i ale Procedurii Operaionale a UVT privind frauda
i/sau plagiatul academic n rndul studenilor, declar urmtoarele:
lucrarea de absolvire a fost elaborat de mine, ca rezultat al propriei cercetri i
documentri, nu a mai fost prezentat niciodat la o alt facultate sau instituie de
nvmnt superior, din ar sau strintate;
- toate sursele bibliografice utilizate, inclusive cele de pe Internet, sunt indicate n lucrare;
- toate fragmentele de text reproduse exact, chiar i n traducere din alt limb, sunt
redate ntre ghilimele i dein referina precis a sursei bibliografice;
- reformularea, n cuvinte proprii, a textelor scrise de ctre ali autori indic sursa
bibliografic din care s-a inspirat;
- calculele sunt efectuate de ctre mine, iar comentarea rezultatelor obinute este original;
- reprezentrile grafice i tabelele care nu mi aparin au indicat sursa bibliografic
exact.
Prin prezenta mi asum n totalitate originalitatea lucrrii elaborate.
Timioara,
Data:______________
Nume:______________________
Prenume:___________________________
Semntura

CUPRINS

1. Introducere.............................................................................................................................9
2. Literatur de specialitate......................................................................................................10
2.1. Aspecte generale privind instituiile publice i finanarea acestora..............................10
2.2 Contabilitatea finanrii din partea bugetul de stat, a bugetelor locale, cat i a fondurilor
speciale......................................................................................................................................11
2.2.1 Contabilitatea finantarii din bugetul de stat.............................................................11
2.2.2 Contabilitatea finanrii din bugetele locale............................................................13
2.2.3 Contabilitatea finanrii din fonduri externe nerambursabile..................................13
3. Studiu de caz i rezultate......................................................................................................15
3.1 Descrierea primriei comunei Gottlob i a obiectivelor acesteia....................................15
3.2 Etapele studiului de caz..................................................................................................16
3.2.1 registrarea n contabilitate a veniturilor i cheltuielilor bugetului local.................16
3.2.2Etapele finanrii din Fonduri europene nerambursabile a proiectelor din cadrul
Primriei comunei Gottlob i nregistrarea operaiunilor aferente n contabilitate...........22
4.Concluzii................................................................................................................................32
5. List bibliografic................................................................................................................33
6.Apendice................................................................................................................................34

ASPECTE CONTABILE PRIVIND FINANAREA


INSTITUIILOR PUBLICE
Rezumat: Lucrarea de fa are ca obiectiv principal de studiu instituiile publice i
particularitai privind modul de finanare i de nregistrare n contabilitate a acestora.
Instituiile publice sunt finanate att de la bugetul de stat, bugetele locale ct i din fonduri
europene nerambursabile. Astfel, n studiul elaborat ne-am concentrat atenia asupra
aspectelor att teoretice ct i practice referitoare la evidenierea i nregistrarea fluxurilor
monetare din diferite finanri. A doua parte a lucrrii, respectiv studiul de caz vizeaza
prezentarea pas cu pas a demersurilor efectuate de ctre instituiile publice pentru atragerea
de fonduri europene nerambursabile i nregistrarea diverselor operaiuni contabile efectuate
n cadrul primriei comunei Gottlob.
Cuvinte cheie: contabilitatea finanrii, instituii publice, finanare extern, bugete.
Cod JEL : M40, M41
1. Introducere
n urma ncheierii celor 3 ani de studiu am acumulat informaii elocvente i aplicabile n
multe domenii economice dar deoarece aveam posibilitatea s observ i s urmresc personal
activitatea ntr-o instituie public am ales sa mi concentrez atenia asupra acestui subiect i
s ncerc s aprofundez anumite particulariti referitoare la desfurarea activitii in cadrul
departamentului financiar- contabil dar i n cadrul departamentului Achiziii publiceinvestiii-fonduri structurale.
Pe baza literaturii de specialitate am ncercat evidenierea aspectelor teoretice referitoare
la modalitile de finanare a instituiilor publice i a conturilor utilizate pentru nregistrarea
intrrilor i ieirilor de fonduri in cadrul acestora. n ultimii ani din ce n ce mai multe
instituii publice au incercat s se dezvolte, iar cel mai bun mod de a face acest lucru fiind
atragerea fondurilor europene care constituie o importanta sursa de finanare.
n prezenta lucrare am ncercat s evideniez micrile de monetar dintr-o instituie
public finanat att de la bugetul de stat, bugetul local ct i din fonduri europene
nerambursabile.
Pe toat perioada ntocmirii acestei lucrari am fost prezent alturi de inspectorii de
specialitate din cadrul Primariei Comunei Gottlob, att n compartimentul financiar-contabil,
ct i n cadrul compartimentului Achiziii publice-Investiii-Fonduri structurale, asistand la
modul de ntocmire a documentelor, a procedurilor de achiziie public, seleciei de oferte,
semnrii contractelor, a evidenierii n contabilitate a facturilor ct i a intrrilor de fonduri, a
ntocmirii ordinelor de plat si a efecturii plilor aferente facturilor.
Am nmagazinat o bogata experien n ceea ce privete activitatea unitilor bugetare,
asistnd i la o rectificare de buget intervenit cu ocazia repartizrii anumitor fonduri pentru
echilibrarea bugetului local.

Lucrarea de fa se refera la contabilitatea finanrilor i este structurata n dou pri:


Prima parte face trimitere la aspectele teoretice referitoare la diferenierea
instituiilor publice n baza modurilor de finanare, a conturilor de care s-a uzat
pentru nregistrarea finanrilor i a legislaiei n vigoare.
A doua parte a lucrrii reprezint studiul de caz fcut n cadrul Primariei Gottlob
unde am urmrit att nregistrarea n contabilitate a veniturilor i cheltuielilor din
diferite bugete ct i demersurile i documentaia necesar atragerii fondurilor
europene acestea reprezentnd o important surs de finanare pentru dezvolatarea
infrastructurii comunei.
n urma realizrii acestui studiu att teoretic ct i practic am reuit s mi mbogesc
cunotinele referitoare la modalitile de finanare din cadrul instituiilor publice, s urmresc
etapele parcurse n cadrul departamentului de achiziii publice pentru ntocmirea, depunerea i
demararea lucrrilor necesare obinerii de finanri din fondurile europene nerambursabile.

2. Literatur de specialitate
2.1. Aspecte generale privind instituiile publice i finanarea acestora
Instituiile publice, conform Legii nr. 500/2002 cuprind: ,,Parlamentul, Administraia
Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte
autoritai publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea acestora,
indiferent de modul de finanare a acestora.
Din punct de vedere al modului de finanare instituiile publice conform pot fi :
finanate integral de la bugetul de stat, bugetele locale, bugetul asigurrilor
sociale de stat sau bugetul fondurilor speciale
finanate din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat,
bugetele fondurilor speciale sau bugetul asigurrilor sociale de stat
finanate integral din venituri proprii
Acestea mai pot fi finanate i din:
fonduri externe nerambursabile
subvenii
alocaii bugetare cu destinaie special
Bugetele de venituri i cheltuieli pot fi majorate cu ajutorul valorilor materiale i
bneti primite sub form de donaii i sponsorizri
Creditul bugetar reprezint suma aprobat prin buget, respectiv limita maxim pn la
care instituia poate ordonana i efectua pli n cursul exerciiului bugetar pentru
angajamentele contractate n cursul anului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni
multianuale, astfel se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni.2
Creditele bugetare aferente instituiilor publice care sunt finanate integral din bugetul
de stat, bugetul local sau fondurile speciale sunt stabilite de ordonatorul sau de creditorul
ierarhic superior sau de comun acord cu Ministerul Finanelor Publice, aceasta din urma n
cazul ordonatorilor principali de credite.
1 Legea 500/2002 privind finanele publice.
2Lect. univ. dr. ec. MCRI MARIA. Contabilitatea institutiilor publice Petrosani 2009 p22

Aceste instituii au obligativitatea de a proceda la vrsarea integral a veniturilor


realizate din bugetul din care au fost finanate.
Finanarea bugetar parcurge dou etape: deschiderea finanrii; finanarea propriuzis3.
n vederea deschiderii finanrii bugetare se uzeaz de conturile n afara bilanului,
respectiv grupa 80, care poart acelai nume. Aceste conturi funcioneaz n partid simpl i
evideniaz pe ordonatori, creditele bugetare deschise pe seama surselor provenite de la
bugetul de stat, potrivit cererii de deschidere ntocmite in acest sens, respectiv a dispoziiilor
bugetare.
Ordonatorii de credite uzeaza de urmtoarele conturi:
8060 Credite bugetare aprobate;
8061 Credite deschise de repartizat;
8062 Credite deschise pentru cheltuieli proprii
Pentru evidenierea finanrii propriu-zise, contabilitatea instituiilor publice poate
uza de urmtoarele conturi:
770.1 Finanarea de la bugetul de stat pentru inregistrarea plilor nete
efectuate din sursele bugetului de stat;
conturile clasei 6 Cheltuieli pentru nregistrarea cheltuielilor efectuate pe
seama surselor bugetului de stat
121.01 Rezultatul patrimonial-instituii publice finanate integral din buget
este utilizat in vederea determinarii excedentului sau deficitului nregistrat n
execuia bugetara
2.2 Contabilitatea finanrii din partea bugetul de stat, a bugetelor locale, cat i a
fondurilor speciale
2.2.1 Contabilitatea finantarii din bugetul de stat
Instituiile publice sunt finanate anual de la buget pe seama creditelor bugetare
aprobate n cadrul bugetului de venituri i cheltuieli, modul de finanare al instituiilor de la
buget fiind diferit n funcie de subordonarea acestora.
Din punct de vedere al subordonrii instituiilor, acestea se pot clasifica n instituii
publice de subordonare central i instituii publice de subordonare local.
n contabilitatea finanrii se identific cu precadere, trei conturi specifice, care
reflect modul de aprobare a creditelor bugetare, credite repartizate i utilizate pentru nevoi
proprii4:
8060 Credite bugetare aprobate
8061 Credite deschise de repartizat
8062 Credite deschise pentru nevoi proprii
nregistrarea creditelor bugetare aprobate, se face folosindu-se contul n
afara bilanului 8060 Credite bugetare aprobate. Acest cont evideniaza creditele bugetare
aprobate trimestrial de la buget .
3 Lect. univ. dr. ec. MCRI MARIA. Contabilitatea institutiilor publice Petrosani 2009 p38
4 Dr. Luminia Ionescu si colaboratorii CONTABILITATE PUBLIC Editura Fundaiei Romnia de Mine,
2007 p34

n debitul acestui cont se evideniaz la nceput de trimestru, alocrile de credite


intervenite pe baza repartizrii trimestriale, ct i suplimentrile efectuate n cursul
trimestrului.
n creditul contului se nregistreaz att diminurile ct i anulrile de credite
intervenite n cursul trimestrului . Soldul contului la sfrsit de trimestru sau la sfrit de an
reflect valoarea creditelor bugetare aprobate pn la incheierea perioadei respective.
Contul 8061 Credite deschise de repartizat, acest cont este utilizat diferit de catre
ordonatorii principali i secundari de credite, acestia avand dreptul de a proceda la a repartiza
credite bugetare.
Astfel, n cazul ordonatorilor principali de credite, n debitul contului se nregistreaz
creditele deschise pentru a fi repartizate ordonatorilor subordonai, ct i creditele
retrase , iar n creditul contului se nregistreaz sumele repartizate subordonailor, ct i
creditele retrase.
n cazul ordonatorilor secundari de credite, n debitul contului se nscriu sumele
repartizate de ordonatorul principal spre a fi repartizate de acesta ordonatorului
teriar, ct i creditele retrase ordonatorului teriar.n creditul contului se nregistreaz creditul
repartizat ordonatorului teriar, precum i creditele retrase de ordonatorul principal.
Creditele deschise de la buget pentru cheltuielile proprii se evideniaza n
contabilitatea ordonatorilor principali, secundari i teriari cu ajutorul contului 8062Credite
deschise pentru nevoi proprii.
n debitul acestui cont se evideniaza la nivelul ordonatorilor principali de
credite, creditele deschise de acestia pe baza cererii de deschidere, iar la ordonatorii secundari
i teriari creditele repartizate pe baza dispoziiei bugetare emise. n creditul contului sunt
evideniate atat creditele retrase cat si cele anulate.
Finanarea propriu-zis se evideniaz cu ajutorul conturilor din grupa77 Finanri,
alocaii bugetare cu destinaie special, fonduri cu destinaie special. n cadrul acestei
grupe finanarea de la buget este reflectat de contul 770 Finanare de la buget5.
Contul se detaliaz pe urmtoarele conturi sintetice de gradul II :
7701 Finanarea de la bugetul de stat;
7702 Finanarea de la bugetele locale;
7703 Finanarea de la bugetul asigurrilor sociale de stat;
7704 Finanarea din bugetul asigurrilor pentru omaj;
7705 Finanarea din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de
sntate.
Contul 7701 Finanarea de la bugetul de stat6 are functie contabila de pasiv , fiind utilizat
pentru a evidenia plile nete de cas efectuate din creditele bugetare deschise sau repartizate
n vederea realizrii sarcinilor prevzute n buget
Acesta nregistreaz:
n credit, n cursul unui exerciiu financiar, plile efectuate din aceste
surse;
n debit, sumele recuperate din finanarea anului curent, reconstituiri de
pli efectuate eronat, sumele din imputaii.
5 Dr. Luminia Ionescu si colaboratorii CONTABILITATE PUBLIC Editura Fundaiei Romnia
de Mine, 2007 p36
6 Lect. univ. dr. ec. MCRI MARIA. Contabilitatea institutiilor publice Petrosani 2009 p22

2.2.2 Contabilitatea finanrii din bugetele locale


Potrivit Legii nr. 273/29.06./2006, privind finanele publice locale, la art.2, bugetul local
este definit ca fiind documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i
cheltuielile unitilor administrativ teritoriale.
Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice de interes local se
realizeaz astfel7:
Integral din bugetul local, n funcie de subordonare;
Din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local;
Integral din venituri proprii.
Instituiile publice locale mai pot fi finanate din sume alocate i cote defalcate de la
Consiliul Judeean si Ministerul Finanelor Publice ct i din sume repartizate pentru
echilibrarea bugetelor locale. Aceste sume se repartizeaz instituiilor publice funcie de
rectificrile intervenite la nivel judeean
Fondurile pentru dezvoltare, provenite de la bugetul de stat, sunt fonduri alocate n
vederea susinerii obiectivelor de investiii, aceste fonduri se repartizeaz prin Hotrre de
Guvern ctre consiliile judeene, care la rndul lor repartizeaz acele fonduri ctre instituiile
publice beneficiare. Aceast categorie de fonduri a vizat obiectivele de investiii constnd n
reabilitarea infrastructurii rutiere, a sistemelor de alimentare cu ap i canalizare, ct i alte
obiective conform OG 7/2006, HG 577/1997; i respectiv OUG 28/2013 .
Bugetele locale sunt administrate de ctre consilile locale iar calitate de ordonator
principal de credite i este atribuit primarului comunei.
Cu ajutorul contului 7702 Finanarea de la bugetele locale, cont de pasiv ,este
evideniat finanarea instituiile publice din bugetele locale. n creditul acestui cont se
nregistreaz totalitatea sumelor pltite n decursul anului. Sumele recuperate din finanarea
anului curent care reprezint reconstituirea creditelor bugetare sunt nregistrate n debitul
contului.
La sfritul anului plile efectuate pentru nchiderea contului prin creditul contului de
rezultate sunt nregistrate n totalitate n debitul contului 7702.
Soldul final, nainte de efectuarea operatiunilor de nchidere reprezint totalul plilor
efectuate n exerciiul financiar iar dup efectuarea operaiunilor de nchidere contul nu
prezint sold.
O particularitate a finanrii din bugetele locale o constituie ncasarea din creane
bugetare cu ajutorul carora se majoreaz creditele bugetare ale bugetului local,
Evidena n contabilitate a drepturilor constatate cuvenite bugetului local pe baza
declaraiilor depuse de ctre persoanele fizice sau juridice la instituiile n drept sau pe baza
evidenelor existente se face cu ajutorul contului 464 Creane ale bugetului local 8.
2.2.3 Contabilitatea finanrii din fonduri externe nerambursabile
Programele comunitare reprezint un set de programe adoptate de ctre Uniunea
European pentru o perioad de mai muli ani, pentru a promova cooperarea ntre statele
membre n diferite domenii specifice legate de politicile Uniunii9.
8 prof. Constantin I. Jitaru Contabilitatea operatiunilor economice specifice executiei bugetului de venituri si
cheltuieli Ed Dnubius Braila 2007
9 Dr. Luminia Ionescu si colaboratorii CONTABILITATE PUBLIC Editura Fundaiei Romnia de Mine,
2007

Fondurile externe nerambursabile postaderare sunt:


1. INSTRUMENTE STRUCTURALE:
- Fondul European de Dezvoltare Regional;
- Fondul Social European;
- Fondul de coeziune;
2. FONDURI PENTRU AGRICULTUR:
- Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural;
- Fondul European de Garantare Agricol;
- Fondul European pentru Pescuit;
3. ALTE FONDURI:
- Instrumentul European de Vecintate i Parteneriat;
- Fondul European pentru Refugiai;
- Fondul European de Returnare;
- Fondul European de integrare a Resortisanilor rilor Tere;
- Fondul Frontierelor Externe etc.
Finanarea nerambursabil a instituiilor publice se face n temeiul:
Legii privin finanele publice nr 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legii nr 273/2006 privind finanele publice locale, cu modificrile i
completrile ulterioare;
Legii bugetului de stat pe anul 2011 nr 286/2010;
Clasificaiei indicatorilor privind finanele publice, aprobat prin OMFP nr
1954/2005 cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonanei de Urgen a Guvernului nr 64/2011 privind gestiunea financiar a
instrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru Obiectivul convergen.
Cuprinderea n buget a fondurilor externe nerambursabile (FEN) postaderare 10:
CHELTUIELI
1. Cheltuieli efectuate de beneficiarii de fonduri externe nerambursabile-instituii publice:
- Anexa I - Clasificaia economic, la Titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri
externe nerambur-sabile (FEN) postaderare:
- art. 01 - 20, pe programe i fonduri;
- alin. 01 - Finanare naional, 02 - Finanare de la Uniunea European, 03 Cheltuieli neeligibile;
- cheltuielile efective (ct. 6xx dup natur) se dezvolt pe structura clasificaiei
bugetare.
2. Contribuia public naional - n bugetul Ordonatorilor principali de credite cu rol de
Autoritate de Management i Autoritate de Certificare i Plat:
Titlul 56 Proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN)
postaderare:
- art. 21 - 23, transferuri din bugetul de stat ctre bugetele locale, ONG, societi
comerciale, insti-tuii publice finanate din venituri proprii sau venituri proprii i
subvenii (cofinanare, TVA etc.):
- contul 678 Transferuri pentru proiecte finanate din FEN postaderare i fonduri de
la bugetul de stat.
10 Colecia,Consilier-Contabilitate pentru instituii publice, Editura Rentrop & Straton, Bucureti, 2013.

VENITURI DIN RAMBURSRI FEN POSTADERARE (ct. 774 Finanare din fonduri
externe nerambursabile postaderare)
- capitolul 45 Sume primite de la Uniunea European/ali donatori n contul plilor efectuate
i prefinanri;
- sursa de finanare 01-10, pe fiecare buget;

subcapitolul 01-18, cu detaliere pe fonduri;

paragrafele: 01 - Sume primite n contul plilor efectuate n anul curent, 02 - Sume


primite n contul plilor efectuate n anii anteriori, 03 - Prefinanare/Sume primite n
avans.
VENITURI DIN COFINANARE I TVA (ct. 7721 Subvenii de la bugetul de stat) la
bugete locale/instituii publice finanate din venituri proprii/venituri proprii i subvenii:

Capitolul 42.02.20 Subvenii de la bugetul de stat ctre bugetele locale necesare


susinerii deru-lrii proiectelor finanate din FEN postaderare;

Capitolul 42.10.39 Subvenii de la bugetul de stat ctre instituii publice finanate


parial sau inte-gral din venituri proprii pentru proiecte finanate din FEN postaderare.
Contabilitatea finanrii nerambursabile primite de ctre insituiile publice se ine cu ajutorul
contului 774 Finanarea din fonduri externe nerambursabile. Acest cont este un cont de
pasiv, n credit nregistrndu-se sumele primite n cursul perioadei din contribuia financiar
nerambursabil iar n debit se nscriu cheltuielile efectuate din fondul nerambursabile. Soldul
creditor reprezint sumele existente la un moment dat dupa nchiderea prin contul 121.02.
3. Studiu de caz i rezultate
3.1 Descrierea primriei comunei Gottlob i a obiectivelor acesteia
Comuna Gottlob are n componen dou sate: Gottlob, satul care este i reedina comunei, i
Vizejdia. Comuna Gottlob a fost nfiinat n baza Legii nr. 54/2004, desprinzndu-se
administrativ de comuna Lovrin.
Primria comunei Gottlob are sediul la nr.275, cod potal 307251, avnd Numr de
nregistrare la Registrul Comerului: 16573608. Actualmente, Primria este condus de
domnul primar Nastor Gheorghe, secondat de domnul viceprimar Cerba Cristian si are un
numar de 18 angajati.
Principalele obiective i investiii realizate de ctre Primarul Gheorghe Nastor mpreun cu
echipa acestuia n localitile Gottlob i Vizejdia sunt:
Modernizare strzi n localitatea Gottlob: 4,5 KM 500.000 Euro
Lucrarile au fost demarate in anul 2007 i au fost finalizate n anul 2008, fiind finanate prin
HG.nr 577/1997, fonduri provenite de la Consiliul Judetean Timi i bugetul local Gottlob.
Modernizare (pietruire) 11 km drumuri de expluatare agricol
Investiie demarat n anul 2012, finanat din fonduri structural, din cadrul FEADR msura
1.2.5.a, investiie n valoare totala de 1.000.000 Euro
Amenajare pist pentru biciclete 0.31 km
Investiie realizat n regie proprie, din fonduri provenite de la bugetul local n cursul anului
2010.
Amenajare sens giratoriu n localitatea Gottlob 35.000 Euro Investiie realizat n
parteneriat cu Consiliul Judeean Timi

Extindere i modernizare sistem alimentare cu ap n localitatea Gottlob (12km)


320.000 Euro, sistem prevzut cu staie de tratare a apei. Investiia a nceput in anul 2007
fiind finalizat n cursul anului 2013, prin fonduri guvernamentale HG 577/1997.
Proiect aflat n faza de implementare: Reabilitarea fostului cinematograf din
localitatea Gottlob, investitie nceputa in luna mai 2013, finanat n cadrul proiectului comun
Ungaria-Romnia, HURO/1101, avnd titlul : Ujszentivan-Gottlob-Nature Of Future,
valoare 133.125 euro
3.2 Etapele studiului de caz
3.2.1 registrarea n contabilitate a veniturilor i cheltuielilor bugetului local
Unitatea administrativ teritorial nregistreaz venituri din impozite, taxe, contribuii,
subvenii de la bugetul de stat, sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. Bugetul
aprobat pentru anul 2013 al primriei Gottlob este n valoare de 6 780 039 lei.
Conform repartizrii pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetului local al
comunei n trimestrul I 2013, respectiv luna ianuarie, din bugetul Primriei au fost
deschise credite bugetare n sum de 675.850 lei din care 410.000 lei credite pentru cheltuieli
proprii.
Dup aprobarea bugetului se ntocmete nota contabil de deschidere de credite n
conformitate cu acesta.
n cele ce urmeaza vor fi prezentate unele nregistrri contabile referitoare la veniturile
i cheltuielile din bugetul local al instituiei, procedurile i nregistrrile efectuate n cadrul
proiectelor cu finanare european nerambursabil.
nregistrri n contabilitatea Primriei Gottlob
Aprobarea finanrii pentru exerciiul bugetar 2013
Debit

8060
Credite bugetare aprobate

6.780.039

Repartizarea creditelor bugetare aferente lunii ianuarie 2013 i recunoaterea creditelor


pentru cheltuieli proprii
Debit

8068
Credite repartizate din bug.local

675.850

Debit
8069
410.000
Credite repartizate din bugetul local pentru chelt.proprii

a) Operaiuni privind constituirea veniturilor bugetului local al comunei Gottlob


1) nregistrarea creanelor bugetului local pentru veniturile stabilite prin declaraia
fiscal a contribuabililor pentru anul 2013
464
Creane buget local

%
178.389
734.01
16.895
imp.cldiri pers f.
734.02
40.000
imp.cldiri pers. j.
734.03
35.468
imp.teren pers. f.
734.04
5.600
imp.teren pers. j.
7356.1
9.654
taxa mijl.transport pers f.
7356.2
10.698
taxa mijl.transport pers. j
739
38.295
Alte impozite i taxe
7512.1
2.659
Taxa extrajudiciar de timbru
7512.2
120
Alte venituri i taxe administrative
7513
19.000
Amenzi circulaie

2) Se nregistreaz venituri proprii din activitatea de autofinanare


4611

%
4.400
7511.1
3.400
Venituri din nchiriere spaii
7511.2
1.000
Venituri din alte prest.servicii

3) Se ncaseaz prin casierie debitele din venituri autofinanate;


5311
Casa in
lei

4611
Debitori sub 1 an

4.400

4) Se depune numerarul n contul de disponibil din Trezorerie;


581
Viramente interne

562
=
Disponibil al activ. fin. din
venituri proprii

5311
Casa in lei

4.400

581
Viramente interne

4.400

b)
nregistrearea n contabiliatate a cheltuielilor finanate din venituri
proprii:
1)
Se nregistreaz pe baza facturii emise de catre SC Aquatim SA cheltuieli
privind consumul de apa.
610.01
Cheltuieli privind energia
i apa
2)

=
562
Disponibil al activitailor
Finantate din v. proprii

1.500

1.500

n baza facturii emise de E-ON se evideniaz cheltuiala cu energia electrica


610.02
Cheltuieli privind
energia i apa

4)

401
Furnizori

Se evideniaz n contabilitate plata furnizorului de apa


401
Furnizori

3)

401
Furnizori

2.200

Se nregistreaza plata furnizorului de energie electric din contul de disponibil


401
Furnizori

562
2.200
Disponibil al activitatilor
finantate din v proprii

a) nregistrarea cheltuielilor efectuate din bugetul local


1) Se nregistreaz cheltuieli cu salarii n baza statului de plata

641
Cheltuieli cu salariile
personalului

421
Personal salarii datorate

29.600 lei

2) Se nregistreaz reinerile din salariile personalului


421

%
7.079
4312
3.108
10.5% CAS asigurai
4314
1.628
5.5% contrib.sntate asigurai
4372
148
0.5% omaj asigurai
444
2.539
16% Impozit salarii
427
360
Rate datorate tertilor

3) Se nregistreaz contribuiile angajatorului la asigurri de de protecie social ;


6451/10.03.01
=
4311
6.157
20.8% CAS angajator
contrib.angajator la asig.sociale
6452/10.03.02
=
4371
148
0.5% contribuii omaj
contrib.angajator la asig.omaj
6453/10.03.03
=
4313
1.539
5.2% contribuii sntate angajator
contrib.angajator la asig.sntate
6454/10.03.04
=
4315
44
0,15% fond de risc
contrib.angataor pt.fond risc
6455/10.03.06
=
4317
252
0,85% Concedii i indemnizaii
contrib.angajator la FNUASS

4) Se nregistreaz plata salariilor nete, prin alimentare CARD-uri n valoare de lei.


421
Personal salarii datorate

7702

22.521

Finanare de la bugetul local

5) Se nregistreaz achitarea obligaiilor ctre BASS, BASSntate, BASomaj, pe


destinaii

4311
contrib.angajator la asig.sociale
4371
contrib.angajator la asig.omaj
4313
contrib.angajator la asig.sntate
4315
contrib.angataor pt.fond risc
4317
contrib.angajator la FNUASS
4312
CAS asigurai
4314
contrib.sntate asigurai
4372
omaj asigurai
444
Impozit salarii
427
Rate datorate tertilor

7702
15.923
Finanare de la buget local
6.157
148
1.539
44
252
3.108
1.628
148
2539
360

6) Se platesc din cont cheltuieli cu deplasari


581
Viramente interne
5311
Casa n lei
614
Cheltuieli cu deplasri,
detari,transferri

7702
Finanare din buget local

258

581
Viramente interne

258

5311
Casa n lei

258

7) Se nregistreaz cheltuieli conform facturii emise de catre Romtelecom SA


626
Cheltuieli postale
i taxe de telecomunicare

401
Furnizori

435.5

8) Se achit factura telefonic, conf. OP


401
Furnizori

7702
435.5
Finanare de la buget local

b) nchidere conturi de venituri si cheltuieli :


121.02 Rezultatul patrimonial- bugetul local
121.10 rezultatul patrimonial- instituii publice i activiti finanate integral sau parial din
venituri proprii
1) nchiderea conturilor de venituri din bugetul local
%

= 121.02
178.389
Rezultatul patrimonial- bugetul local
16.895

734.01
Imp.cldiri pers f.
734.02
Imp.cldiri pers. j.
734.03
Imp.teren pers. f.
734.04
Imp.teren pers. j.
7356.1
Taxa mijl.transport pers f.
7356.2
Taxa mijl.transport pers. j
739
Alte impozite i taxe
7512.1
Taxa extrajudiciar de timbru
7512.2
Alte venituri i taxe administrative
7513
Amenzi circulaie

40.000
35.468
5.600
9.654
10.698
38.295
2.659
120
19.000

2) nregistrarea cheltuielilor din bugetul local


121.02
=
Rezultatul patrimonial- bugetul local

38.433,5

641
29.600
Cheltuieli cu salariile personalului
6451
6.157
Contrib. angajatorilor pentru asig soc
6452
148
Contrib angajatorilor pentru asig de omaj
6453
1.539
Contrib angajatorilor pentru asig. soc. de sntate
6454
44
Contrib angajatorilor pt. accidente de munc i boli
profesionale

6455
252
Concedii si indemnizatii
614
258
Cheltuieli cu deplasri, detari,transferri
626
435,5
Cheltuieli postale i taxe de telecomunicare
3) nchiderea conturilor de venituri din autofinanare
%
7511.1
Venituri din nchiriere spaii
7511.2
Venituri din alte prest.servicii

121.10
4.400
Rezultatul patrimonial- IP i activiti finanate
integral sau parial din venituri proprii
3.400
1.000

4) nchiderea conturilor de cheltuieli din autofinanare


121.10
=
Rezultatul patrimonial- IP i activiti finanate
integral sau parial din venituri proprii

%
3700
610.01
1500
Cheltuieli privind energi i apa
610.02
2.200
Cheltuieli privind energi i apa

3.2.2Etapele finanrii din Fonduri europene nerambursabile a proiectelor din


cadrul Primriei comunei Gottlob i nregistrarea operaiunilor aferente n
contabilitate
Proiectul const n pietruirea a 11 km de drumuri de exploatarea agricola, drumuri care
se afl n extravilanul localitii Gottlob i care reprezint pentru locuitorii comunei ci de
acces la terenurile agricole .
Oportunitatea investiiei rezid n faptul c, ocupatia de baza a locuitorilor comunei
Gottlob este agricultura, n special cultivarea pepenilor verzi i galbeni, ct i a tomatelor i a
altor legume de sezon. Comuna Gottlob este recunoscut n special pentru cultivarea
lubeniei, a acelor pepeni verzi care au ajuns s fie comercializai att intern ct i la export
n ntreaga Uniune Europeana.
Reprezentanii comunei au identificat o surs de cofinanare pentru ideea lor, respectiv
fonduri structurale demarate prin FEADR-APDRP in cadrul Msurii M.1.2.5.a.

Astfel, s-a ncheiat contractul de consultan n vederea ntocmirii unui Studiu de fezabilitate
i a cererii de finanare pentru accesarea acestui tip de fonduri, contract n valoare de 65.000
lei, pre cu TVA inclusa, achitat in intregime din fonduri proprii ale bugetului local.
Voi proceda n continuare la nregistrarea achiziiei serviciilor de consultan n
valoare de 65.000 lei, pre cu TVA inclus, procedura in care s-a uzat de urmatoarea
inregistrare contabila:

233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

65.000

233
Active fixe necorporale 65.000
in curs de executie
7702
65.000
Finanarea de la bugetele locale

Dup ntocmirea documentaiei tehnice i a cererii de finanare, reprezentanii


comunei au verificat documentaia, ntocmindu-se n acest sens un Proces verbal de recepie a
serviciilor de consultan.
Dup semnarea procesului verbal de recepie a serviciilor, firma de consultan a emis factura
aferent serviciilor de consultan, iar beneficiarul serviciilor a efectuat plata aferent
acesteia.
Voi proceda in continuare la inregistrarea decontarii serviciilor de consultanta in
valoare de 35.000 lei, pret cu TVA inclus :
233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

35.000

233
Active fixe necorporale 35.000
in curs de executie
7702
35.000
Finanarea de la bugetele locale

n urma evalurii cererii de finanare ct i a verificrilor efectuate n teren de ctre


experii evaluatori din cadrul APDRP Timioara, proiectul comunei Gottlob a fost acceptat la
cofinanare, bugetul indicativ totalizator al proiectului fiind de 5.280.039 lei, din care eligibil
4.142.299 lei si neeligibil 1.137.740 lei. Ca urmare a notificarii primite de beneficiar din
partea APDRP Timisoara, reprezentantul legal al beneficiarului, respectiv domnul primar s-a
prezentat la sediul APDRP n vederea semnrii contractului de finanare.

Potrivit prevederilor naionale in viguare, cota de TVA declarata iniial neeligibil, a


fost suportata de Guvernul Romaniei, fapt care a condus ca i acele cheltuieli declarate
neeligibile, s fie rambursabile n cadrul proiectului.
n urma semnrii contractului de finanare, n baza bugetului indicativ al proiectului,
unitatea a procedat la nregistrarea in cadrul bugetului local a sumelor provenite din patrea
finanatorului extern, situaie n care s-a uzat de urmatoarea formul contabila:

4583
=
Sume de primit de la Autoritatile de
Certificare/Autoritatilede Management/
Agentiile de Plati

774
5.280.039
Finanarea din fonduri
externe nerambursabile

Imediat dup semnarea contractului s-au demarat procedurile de achiziie public,


proceduri aprobate in cadrul proiectului i care, fac obiectul proiectului n cauz, dintre care
amintesc
1.Achiziia serviciilor de proiectare.
Datorit faptului c la baza cererii de finanare a stat un studiu de fezabilitate,
documentaie care nu reflecta n totalitate realitatea din teren ci doar o imagine de ansamblu n
baza creia investiia este ncadrat n anumite limite n ceea ce privete costul de realizare
este necesar a se ntocmi un proiect tehnic, documentaie care ofer beneficiarului o situaie
mult mai clar asupra celor ce urmeaz a se realiza, cantitile clar stabilite de materiale care
trebuiesc folosite n realizarea proiectului, ct i costul cu materialele, utilajele i fora de
munca alocat.
Deoarece legislaia naional, respectiv Ordonana de Guvern nr. 34/2004, prevedea la
momentul atribuirii contractelor ca pentru orice achiziie public a crei valoare se apropie de
pragul de 15.000 euro, fr TVA, sau depete pragul respectiv, s se solicite cerere de oferte
n cadrul SEAP (Sistemul Electronic de Achizitii Publice), Comuna Gottlob a ntocmit
documentaia de atribuire i caietul de sarcini aferent achiziiei de servicii de proiectare,
organiznd procedura de licitaie ofline (la sediul beneficiarului), avnd criteriul de selecie
preul cel mai scazut.
A fost nregistrat o singura ofert, aceasta fiind acceptat i declarat ctigatoare, cu
preul de 51.177 lei, la care se adaug TVA.
Serviciile de proiectarea au fost bugetate n cadrul Bugetului indicativ al proiectului la
capitolul 3, punctul 3.3.
Dup ncheierea contractului i emiterea ordinului de ncepere al serviciilor de
proiectare, beneficiarul a recepionat documentaia tehnica, prestatorul emitnd factura
aferent serviciilor de proiectare.
Voi proceda n continuare la nregistrarea achiziiei serviciilor de proiectare n valoare
de 63.459,48 lei, pret cu TVA inclus:

233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

63.459,48

233
Active fixe necorporale 63.459,48
in curs de executie
7702
63.459,48
Finanarea de la bugetele locale

2. Achiziia serviciilor de consultan


Avnd n vedere dificultatea implementrii unui proiect finanat din fonduri
structurale, ct i nivelul ridicat al birocraiei, pentru a putea implementa n bune condiii
acest proiect, beneficiarul a apelat la un ajutor extern, respectiv o firma de consultan cu
experiena n implementarea de proiecte finanate din fonduri structurale.
Costul serviciilor de consultan a fost bugetat in cadrul Bugetului indicativ al
proiectului la capitolul 3, punctul 3.5.
Pentru achiziia serviciilor de consultan a fost ntocmit o documentaie de atribuire
i un caiet de sarcini, avnd ca i criteriu de atribuire preul cel mai sczut, fiind organizat
procedura de cerere de oferte n cadrul sistemului SEAP, nregistrndu-se o singur ofert,
care a fost acceptat i declarat castigatoare, avnd preul de 105.212 lei, pre la care se
adaug TVA.
Pentru nregistrarea achiziiei serviciilor de consultan n valoare de 130.462,88 lei,
pre cu TVA inclus se procedeaz astfel:
233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active

404
Furnizori active fixe

130.462,88

233
Active fixe necorporale 130.462,88
in curs de executie
7702
130.462,88
Finanarea de la bugetele locale

3. Achiziia serviciilor de dirigenie de antier.


Legislaia naional prevede ca pentru orice lucrare s se desemneze din partea
beneficiarului o persoan de specialitate, atestat n acest sens, care s urmreasc modul de
ndeplinire al contractului de lucrri, respectiv modul n care s-a respectat proiectul tehnic pe
perioada execuiei lucrrilor. Acest expert are obligaia de a ntocmi cartea construciei,

procese verbale pe faze determinante, procese verbale de lucrari ascunse pentru lucrrile de
terasamente si fundatii, i totodat s vizeze situatiile de lucrri emise de catre executant. In
situatia n care nu exist viza dirigintelui de antier pe situaiile de lucrri, acestea nu pot fi
decontate de ctre beneficiar. Datorit faptului c n cadrul instituiei beneficiare nu este
angajat un astfel de specialist, beneficiarul a solicitat ajutor extern. Cum serviciile de
dirigenie de antier nu ating pragul de 15.000 euro, s-a ncheiat un contract de achiziie
public prin ncredinare directa, n valoare de 26.840 lei, la care se adaug TVA.
Serviciile de dirigenie de antier au fost bugetate n cadrul Bugetului indicativ al
proiectului la capitolul 3, punctul 3.6.
Voi proceda n continuare la nregistrarea achiziiei serviciilor de dirigenie de antier
n valoare de 33.281,60 lei, pre cu TVA inclusa, procedura in care s-a uzat de urmatoarea
nregistrare contabila:

233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

33.281,60

233
Active fixe necorporale 33.281,60
in curs de executie

7702
33.281,60
Finanarea de la bugetele locale

4. Achiziia lucrrilor privind execuia


Obiectul principal al contractului l reprezint pietruirea unui tronson de drumuri de
exploatare agicol amplasate n extravilanul comunei Gottlob.
Pentru aceast procedur de achiziie publica a fost ntocmit documentatia de
atribuire i caietul de sarcini, postndu-se cererea de oferte n cadrul SEAP, potrivit
prevederilor legislative, criteriul de selecie fiind Oferta cea mai avantajoas din punct de
vedere economic, avnd ca factori determinani preul ofertei, perioada de execuie i situaia
personal a executantului.
La sediul beneficiarului au fost nregistrate un numar de apte oferte, iar n urma
aplicrii criteriilor de selecie, a fost desemnat ctigtoare oferta cu punctajul cel mai ridicat,
preul ofertei acceptate fiind de 2.536.357 lei, la care se adaug TVA.
Costul lucrarilor au fost bugetate n cadrul Bugetului indicativ al proiectului la
capitolul 4, punctul 4.1.
Voi proceda n continuare la nregistrarea achiziiei de lucrri, n valoare de
3.145.082,68 lei, pre cu TVA inclusa, procedura n care s-a uzat de urmatoarea nregistrare
contabil:
208
=
404
3.145.082,68
Alte active fixe necorporale
Furnizori active fixe
629
=
208
Alte cheltuieli autorizate prin
Alte active fixe necorporale 3.145.082,68
dispoziii legale
404
=
7702
3.145.082,68

Furnizori active
fixe

Finanarea de la bugetele locale

Dup finalizarea procedurilor de achiziie public, proceduri ce reprezint primul pas


n implementarea proiectului, beneficiarul solicit avizarea contractelor de achiziie public,
fapt care conduce la ajustarea bugetului indicativ prin diminuarea valorilor aprobate initial la
valorile reale rezultate n urma efecturii procedurilor de achiziie, i nchierea unui act
adiional la contractul de finanare, care s cuprind bugetul aprobat pentru implementarea
proiectului inndu-se cont de contractele ncheiate n acest sens cu prestatorii de servicii i cu
executantul lucrrii.
n baza actului adiional, unitatea a procedat la diminuarea sumelor bugetare n
conformitate cu contractul de finanare iniial.
n urma obinerii avizrii contractelor i a noului buget, beneficiarul a procedat la
emiterea ordinului de ncepere a serviciilor de proiectare, de consultan i de execuie a
lucrrilor.
Beneficiarul a solicitat pentru implementarea proiectului, un avans din partea
finanatorului, acesta din urma a apobat beneficiarului un avans de 32.41% din totalul valorii
proiectului, respectiv suma de 994.152 lei.
Voi proceda n continuare la nregistrarea n contabilitate a avansului acordat de catre
APDRP, in valoare de 994.152 lei, procedura n care s-a uzat de urmatoarea nregistrare
contabila:

5211
Disponibil al bugetului local

4584
994.152
Avansuri primite de la Autoritile
Ageniile de Plai reprezentnd
prefinanare

Dup emiterea ordinului de ncepere a serviciilor de proiectare, prestatorul depune la


sediul beneficiarului documentaia tehnic, aceasta a fost acceptat i recepionat.
Dup semnarea procesului verbal de recepie a serviciilor, prestatorul a emis factura aferent
serviciilor de proiectare, iar beneficiarul serviciilor a efectuat plata aferent acesteia.
Voi proceda n continuare la nregistrarea decontarii serviciilor de proiectare n valoare
de 63.459,48 lei, pre cu TVA inclus, procedur n care s-a uzat de urmatoarea nregistrare
contabila:
233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

63.459,48

233
Active fixe necorporale 63.459,48
in curs de executie
5121
Conturi la banci in lei

63.459,48

S-a emis ordinul de ncepere al lucrrilor, iar la prima faz determinant a fost
ntocmit o situaie de lucrri i o recepie parial, documente n baza crora executantul a
emis prima factur ctre beneficiar, n valoare de 877.763 lei, cu TVA inclus.
n raport procentual cu situaiile de lucrri, conform standardelor de cost au fost
ntocmite i situaiile privind serviciile prestate de consultant n valoare de 55.212 lei, cu TVA
inclus i de dirigintele de antier in valoare de 10.000 lei cu TVA inclus, pentru aportul adus
pana in acel moment.
Voi proceda n continuare la nregistrarea decontrii serviciilor de consultan n
valoare de 55.212 lei, cu TVA inclus i de dirigenie de antier n valoare de 10.000 lei cu
TVA inclusa, procedur n care s-a uzat de urmtoarele nregistrri contabile:
233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe
233
Active fixe necorporale
n curs de execuie

55.212

233
Active fixe necorporale 55.212
in curs de executie
5121
Conturi la banci in lei
404
Furnizori active fixe

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

55.212

10.000

233
Active fixe necorporale 10.000
in curs de executie
5121
Conturi la banci in lei

10.000

Voi proceda n continuare la nregistrarea decontrii lucrrilor executate n valoare de


865.480,52 lei, cu TVA inclus, procedur n care s-a uzat de urmtoarea nregistrare
contabil:
208
=
Alte active fixe necorporale
629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404

404
Furnizori active fixe

865.480,52

208
Alte active fixe necorporale 865.480,52
5121

865.480,52

Furnizori active
Conturi la banci in lei
fixe
Plile efectuate pn n prezent au fost decontate din cadrul avansului nregistrat n cadrul
proiectului.
Dup efectuarea plilor, beneficiarul a ntocmit dosarul de tragere, dosar care conine
informaii despre stadiul implementrii proiectului, facturile i situaiile de lucrri, ordinele de
plat i extrasele de cont, dosar care reprezint cererea de tragere, prin care beneficiarului i-au
fost decontate plile eligibile efectuate pn n acest moment.
Voi proceda la nregistrarea decontrilor efectuate de ctre APDRP n favoarea
beneficiarului, uznd de urmtoarea formul contabil:
5211
Disponibil al bugetului local

4584
990.000
Avansuri primite de la Autoritile
Ageniile de Plai reprezentnd
prefinanare

Ulterior s-au realizat lucrari, care s-au recepionat, n valoare de 550.000 lei, cu TVA
inclus.
Voi proceda n continuare la nregistrarea decontrii lucrrilor executate n valoare de
550.000 lei, cu TVA inclus, procedur n care s-a uzat de urmtoarea nregistrare contabil:
208
Alte active fixe necorporale

629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

550.000

208
Alte active fixe necorporale
in curs de executie
5121
Conturi la banci in lei

550.000

550.000

Au fost ntocmite i situaiile privind serviciile prestate de consultan n valoare de


8500 lei, cu TVA inclus i de dirigintele de antier n valoare de 10.189 lei cu TVA inclus,
pentru aportul adus pn n acel moment.
Voi proceda n continuare la nregistrarea decontrii serviciilor de consultan n
valoare de 8500 lei, cu TVA inclus i de dirigenie de antier n valoare de 10.189 lei cu TVA
inclusa, procedura n care s-a uzat de urmatoarele nregistrri contabile:
208
=
Alte active fixe necorporale
629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404

404
Furnizori active fixe

8.500

208
Alte active fixe necorporale
in curs de executie
5121

8.500

8.500

Furnizori active
Conturi la banci in lei
fixe
Dup efectuarea plilor se ntocmete cererea de tragere nr. 2, n valoare total de
568.689,64 lei, finanatorul decontnd beneficiarului plile efectuate, acesta din urm
nregistrnd primirea decontrii de la APDRP n sum de 568.689,64, uznd de urmtoarea
formul
5211
Disponibil al
Bugetului local

4583
568.689,64
Sume de primit de la
Agenii/Autoriti de Implementare

Se finlizeaz lucrrile, iar beneficiarul ntocmete procesul verbal de recepie final


pentru fiecare categorie de lucrri i servicii din cadrul proiectului.
Astfel, pentru lucrrile rmase de decontat se emite o factur n valoare de 172.962,16
lei, pre cu TVA inclus, pentru serviciile de consultan 66.750,88 lei, pre cu TVA inclus,
iar pentru serviciile de dirigenie de antier 13.092,60 lei, pre cu TVA inclus.
Beneficiarul efectueaz plata facturilor conform formulei contabile:
208
=
Alte active fixe necorporale
629
=
Alte cheltuieli autorizate prin
dispoziii legale
404
Furnizori active
fixe

404
Furnizori active fixe

252.805,64

208
Alte active fixe necorporale
in curs de executie
5121
Conturi la banci in lei

252.805,64

252.805,64

Dup efectuarea ultimelor trane de pli, beneficiarul ntocmete dosarul de tragere


nr. 3.
De reinut faptul c, la ultima decontare ntre beneficiar i finanator, acesta din urm i va
reine avansul acordat n cadrul proiectului , respectiv suma de 994.152 lei, rambursnd
beneficiarului doar suma de 815.293 lei.
Beneficiarul nregistreaz decontarea plilor efectuate uznd de formula:
4583
=
Sume de primit de la Autoritatile de
Certificare/Autoritatilede Management/
Agentiile de Plati

774
994.152
Finanarea din fonduri
externe nerambursabile

nchiderea conturilor de venituri si cheltuieli


7702
Finanarea de la bugetele locale

121.02
=
Rezultatul patrimonial - bugetul local

121.02
4.466.438,64
Rezultatul patrimonial - bugetul local

629
5.277.750,28
Alte cheltuieli autorizate prin dispoziii legale

4.Concluzii
n urma analizrii activitii administraiei publice locale din comuna Gottlob i
comparnd activitatea desfaurat efectiv n cadrul acestei instituii cu abordrile teoretice n
domeniu, am constatat c n anumite situaii, aceste abordri de profil difer de cele practice,
datorit anumitor factori externi precum politicile trezoreriilor cu care instituiile bugetare
colaboreaz ct i a diferitelor entiti finanatoare.
n orice cercetare exist anumite obstacole, care funcie de impactul lor pot modifica
semnificativ rezultatele cercetrii.
n cercetarea mea, nu am avut probleme majore, care s mi fi mpiedicat ducerea la bun
sfarit a studiului, nsa au existat cteva impedimente dar care au putut fi depasite.
Unul dintre obstacolele ntmpinate a fost reprezentat de acele documente confideniale,
pe care dor persoanele care fac parte din rndul funcionarilor publici au posibilitatea s le
vizualizeze. Acest impediment a fost nlturat odat cu depairea fazelor de atribuire a
contractelor de achiziie public n urma crora bugetul confidenial al acesteia s poat fi pus
la dispoziia oricrei persoane interesate.
Datorit faptului c exista personal calificat i responsabil n cadrul acestei instituii
desfurarea activitilor de pregtire a documentaiei necesare ntocmirii dosarelor pt
finanare se face n bune condiii facilitnd atragerea ct mai multor finanri din fonduri
structurale. nregistrrile n contabilitate a veniturilor din diverse finanri se nregistreaz
conform legislaiei n vigoare.

5. List bibliografic
Cri:
1. Constantin I. Jitaru Contabilitatea operatiunilor economice specifice executiei
bugetului de venituri si cheltuieli Ed Dnubius Braila 2007
2. Colecia, Consilier-Contabilitate pentru instituii publice, Editura Rentrop &
Straton, Bucureti, 2013
3. Ionescu, Luminita (coord.), Diaconu, E, Neagoe, F., Contabilitate publica, Editura
Fundaiei Romnia de Mine, 2007
4. MCRI M. Contabilitatea institutiilor publice Petrosani, 2009
5. Roman, C.,Mosteanu T., Finantele institutiilor publice, Ed Economica,2012
6. Scoetescu GH., Scortescu FL. I., Mardiros D., Elemente de contabilitate public,
Editura Dosoftei, Iai, 2003
7. *** Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, Monitorul Oficial al Romniei,
nr.597/13.08.2002
8. ***Legea nr. 18/26.02.2009 - legea bugetului de stat pe anul 2009 (M.O. nr.
121/27.02.2009), cu modificrile i completrile ulterioare;
9. *** - Ordinul M. F. P. Nr. 547/20.03.2009 privind modificarea i completarea
Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata
cheltuielilor instituiilor publice, precum i organizarea, evidena i raportarea
angajamentelor bugetare i legale, aprobate prin Ordinul ministrului finanelor
publice nr. 1792/2002.
10. ***Ordonana de Urgen 45 din 5 iunie 2003, privind finanele publice locale
Publicat in Monitorul Oficial nr. 431 din 19 iunie 2003
Internet:
Investitii prin PNDR >> Msura 125
http://www.apdrp.ro/ accesat in data de 16.07.2013
Ghid Fonduri Structurale 2012 2013. Aceesat in data de 16.07.2013
http://www.finantare.ro
Articole:
***ef serviciu Georgeta ALECU
Consilier superior Liliana REPANOVICI
FONDURILE EXTERNE NERAMBURSABILE POSTADERARE O NOU
ABORDARE BUGETAR

6.Apendice