Sunteți pe pagina 1din 5

1.Litigiile economice-obiect al procesului economic.

Trecerea Republicii Moldova de la o economie centralizat la economia de pia a creat condiii favorabile
pentru desfurarea activitii de ntreprinztor, ceia ce a dictat i o reglementare juridic a raporturilor sociale
din cadrul acestei activiti adecvat noilor condiii. Reformele sociale i economice iniiate i promovate pe
parcursul ultimilor ani dau rezultate diferite att pozitive, ct i negative. Scopul reformelor este, ns,
prosperarea i formarea unui sistem economic, bazat pe principiile democratice ale concurenei libere ntre
ntreprinderi mari, mijlocii, mici indiferent de felul de proprietate i de modul de organizare a acestora.
Respectiv, apare necesitatea unei reglementri juridice a activitii economice adecvate condiiilor actuale,
reglementare oferit de dreptul comercial ca ramur de drept care cuprinde ansamblul de norme juridice ce
reglementeaz modalitile de constituire, funcionare i ncetare a activitii de ntreprinztor, precum i normele
care reglementeaz raporturile juridice la care agenii economici particip n cadrul acestei activiti.
n acelai timp, pentru a se putea dezvolta, economia liber necesit nu doar un cadru legislativ adecvat
stabil, dar i resurse umane cu un nalt grad de pregtire, o procedur eficient de soluionare a litigiilor
economice n cadrul unei judeci suple, rapide i eficiente, ce ar permite soluionarea ct mai rapid a
nenelegerilor dintre diveri parteneri economic, fr a afecta negativ climatul comercial normal.
Din aceste considerente INJ propune un curs special de studiere a normelor juridice ce reglementeaz
statutul juridic al unor ntreprinztori, relaiile ce apar ntre persoanele fizice i juridice n legtur cu
desfurarea de ctre acestea a activitii de ntreprinztor, protecia juridic a drepturilor acestora,
particularitile procesului judiciar la soluionarea litigiilor economice, etc..
Misiunea acestui curs este de a supune unei studieri aprofundate raporturile juridice comerciale de o mai
mare complexitate, de a analiza practica judectoreasc n domeniul respectiv i a pregti audienii de a face fa
eventualelor situaii juridice ce provoac litigii, orientndu-i spre rezolvarea problemelor practice cu care
ntreprinztorii i reprezentanii autoritilor publice se confrunt frecvent.
Orientat spre dezvoltarea competenelor profesionale ale audienilor, programul cursului se axeaz n mare
msur pe practica de aplicare a dreptului, capacitatea de analiz complex i modaliti de interpretare uniform
a legislaiei. Studierea n paralel a teoriei i practicii judiciare urmeaz s asigure acumularea de cunotine i, n
final, pregtirea specialitilor cu competene adecvate unei economii competitive.
Curricula la disciplina ,,Examinarea litigiilor comerciale se axeaz pe trei niveluri comportamentale:
cunoatere, aplicare, integrare.
Nivelul cunoaterii presupune cunoaterea actelor normative i a dotrinei juridice referitoare la raporturile
juridice de dept comercial.
Nivelul aplicrii presupune formarea competenelor necesare n aplicarea i interpretarea profesional a
normelor juridice ce reglementeaz diferite domenii ale activitii de ntreprinztor, dezvoltarea aptitudinilor de
analiz a legilaiei, abilitilor de utilizare a rezultatelor unor studii tiinifice la procesul de aplicare a normelor
juridice, etc.
Integrarea presupune abilitatea de a administra un proces de judecat n materie comercial, de
a determina natura juridic a litigiului dedus judecii i a stabili legea incident cauzei, de a
identifica, a asigura i a solicita probe, de a aprecia corect situaia de fapt i a propune soluii
legale, de a elabora acte judiciare, etc

Codul de procedur civil (art. 29) delimiteaz cauzele economice n litigii economice i alte
pricini. nceea ce privete litigiile economice, art. 29 Cod de procedur civil include n aceast
categorie litigiile careapar din raporturi juridice civile, financiare, funciare, din alte raporturi dintre
persoane juridice sau persoanefizice care practic activiti de ntreprinztor.n ceea ce privete
celelalte pricini economice, Codul de procedur civil include n aceast categorie pricinile privind
aprarea drepturilor i intereselor statului, ale unitilor administrativ-teritoriale ce in de buget,
privind rezilierea, rezoluiunea i declararea nulitii contractelor ce lezeaz interesele statului,
privind protecia mediului nconjurtor; pricinile dintre acionar i societatea pe aciuni, dintre
membrii altor societii societate; privind declararea insolvabilitii; privind contestarea actelor
administrative ce vizeaz dreptul de proprietate asupra unor bunuri care au intrat n circuitul civil;
pricinile privind contestarea hotrrilor arbitralei eliberarea titlurilor executorii; pricinile privind
sistarea temporar a valabilitii sau retragerealicenelor/autorizaiilor ce vizeaz activitatea de

ntreprinztor; pricinile privind recunoaterea i ncuviinareaexecutrii silite a hotrrilor


instanelor judectoreti economice strine i arbitrajelor internaionale; altecategorii de pricini
stabilite prin lege. n acelai timp, Legea cu privire la instanele judectoreti economice(art. 4)
leag jurisdicia instanelor economice de sfera activitii de ntreprinztor (antreprenoriat) i a
alteiactiviti economice.Potrivit normelor sus-invocate, litigiile i alte pricini economice sunt cele
care decurg din relaiile de drept privat (civile, funciare) i de drept public (administrative,
financiare) aprute n legtur cu desfurarea dectre persoanele fizice i juridice a activitii de
antreprenoriat sau a altei activiti economice, sau n legturcu asigurarea accesului la aceast
activitate.Astfel, competena instanelor dup criteriul obiectului litigiului (cauzei), ceea ce
nseamn c toate litigiileeconomice i alte pricini legate de activitatea de antreprenoriat (de
fabricare a produciei, executare alucrrilor i prestare a serviciilor, desfurat de ceteni i de
asociaiile acestora n mod independent, din proprie iniiativ, n numele lor, pe riscul propriu i
sub rspunderea lor patrimonial cu scopul de a-i asigurao surs permanent de venituri) sau
alt activitate economic (care iese din sfera antreprenoriatului, nu estedesfurat de
ntreprinztori i nici orientat nemijlocit spre dobndirea unor venituri permanente, dar
totuiaduc venit), adic toate litigiile din sfera businessului sunt atribuite n competena
instanelor economice

2.Reglementarea juridical a raporturilor economice.


Codul de procedura civila
Legea cu privire la arbitrajul comercial 2008
Legea cu privire la arbitrajul comercial internatioanal
Legea insolvabilitatii
Conventia europeana de arbitraj comercial international din 1961
Conventia din 1958
Legea cu privire la mediere
3.Istoria aparitiei si perfectionarii instantelor ce solutioneaza litigiile economice.
Relaiile sociale ale geto-dacilor
n epoca prestatal erau reglementate prin norme de conduit fr caracter juridic, respectate de bun voie, nu prin
constrngere.. Iar puterea judectoreasc era pus, n mare parte, nsarcina preoilor. Astfel, pe timpul statului
centralizat, ntemeiat de regele Burebista (aproximativ anii 8244. Hr.), Deceneu, mare preot, era concomitent i vicerege
nsrcinat cu executarea justiiei, fiind judectorulsuprem. n legtur cu instanele judiciare, o inscripie veche amintete
despre
un
colegiu
al
celor
careintroduceau procesele, n general civile, n instan pentru a fi judecate n termen scurt. Dup cucerireaDaciei
de
ctre romani (106 d. Hr.), noii stpnitori, urmrind s-i consolideze poziia, au introdus propria administraie, favoriznd
stabilirea n acele locuri a elementelor romane sau romanizate din tot Imperiul. nEvul Mediu, domnitorul soluiona de
sine stttor pricinile aprute, ns el lua hotrrile dup ce se consultacu Sfatul Domnesc, organ consultativ constituit din
boierii care reprezentau clasa feudal (instituit dupinstaurarea dominaiei otomane pentru a nu permite concentrarea
excesiv a puterii). Evident, domnul nureuea s soluioneze singur toate pricinile, de aceea ele erau puse n sarcina
organelor locale i a celor centrale, care judecau n numele i sub controlul domnului. Astfel, n Moldova justiia era
exercitat dedomnul rii, de divan (din a doua jumtate a secolului XVIII de departamente), de anumii dregtoricentrali
sau locali (n baza funciei pe care o deineau sau a unei delegaii speciale date de domn), de uneleorgane oreneti sau de
breasl (justiia oreneasc), de stpnul feudal (laic sau ecleziastic) n ce priveteoamenii de sub puterea lui, de oamenii
buni i btrni (justiia obtii steti), de clerici (justiia ecleziastic), precum i de ctre Biseric, fr a nltura judecarea
domneasc, n cauzele civile sau penale legate decanoane. Prile n litigiu puteau ele nsele s-i aleag boieri-judectori,
care s judece cauza lor. n epocamedieval, procedura de judecat nu s-a difereniat n justiie civil i penal, de aceea nau existat instanespeciale de judecat. Doar n puine cazuri legea prevedea pornirea din oficiu a procesului;
deschidereaacestuia avea loc, de regul, n baza reclamaiei prii lezate. Cele mai des folosite mijloace de prob

erau:mrturisirea nvinuitului, depoziiile martorilor, cojurtorii, jurmntul, blestemul sau cartea de blestem,nscrisurile,
prezumiile, expertiza, cercetarea la faa locului, informaiile personale ale judectorului.
Epoca moderna
Dezvoltarea relaiilor comerciale n Basarabia a creat necesitatea separrii proceduriicauzelor comerciale de procedura
civil general. La 1 aprilie 1819, prin decret imperial, la Reni a fostnfiinat Judectoria Comercial pentru Provincia
Basarabia, organ judectoresc care nu era prevzut deAezmnt. Prin decizia Comitetului de Minitri din 2 septembrie
1824, Judectoria Comercial din Reni afost transferat la Izmail, iar competena acesteia a fost limitat doar asupra
oraelor Reni, Akerman, Chilia iIzmail. Prin decizia Comitetului de Minitri din 16 martie 1837 competena Judectoriei
Comerciale dinIzmail a fost extins pe ntreg teritoriul Basarabiei. n martie 1857, dup rzboiul din Crimeea i
retrocedarea,conform Tratatului de la Paris, a judeelor de sud ale Basarabiei (Izmail, Cahul i Bolgrad) n
componenaMoldovei, precum i n baza dispoziiei Comitetului de Minitri din 25 ianuarie 1857, Judectoria
Comercialdin Izmail, cu o nou denumire Judectoria Comercial a Basarabiei a fost transferat n Chiinu unde
aactivat pn n 1898. Instanele de judecat erau dependente nc n mare msur de organele administrative.n acest sens,
este de menionat c guvernatorul avea dreptul s se amestece n problemele judectoreti, aveaatribuia s confirme
hotrrile judiciare, s desemneze n funcii judectoreti. Hotrrile instanelor de judecat puteau fi contestate cu apel i
revizuire. Instituia recursului nu era cunoscut, ea fiind instituit n adoua jumtate a sec. al XIX-lea prin statutele
judectoreti din 20 noiembrie 1864.
Evoluia justiiei n Republica Moldova
La 23 iunie 1990 i la 27 august 1991, Parlamentul Republicii Moldova a declarat suveranitatea iindependena republicii.
De aici a urmat edificarea unui stat nou, democratic, suveran, independent i dedrept, bazat pe principiul separrii puterii
legislative, executive i a celei judectoreti, stat n care demnitateaomului, drepturile i libertile lui, libera dezvoltare
a personalitii umane, dreptatea i pluralismul politicreprezint valori supreme i sunt garantate.Declararea suveranitii
i independenei a fost urmat de: aderareaRepublicii Moldova la Declaraia Universal a Drepturilor Omului; ratificarea
Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice i a Pactului Internaional cu privire la Drepturile
Economice, Sociale iCulturale; dobndirea calitii de membru al Organizaiei Naiunilor Unite; recunoaterea Republicii
Moldovaca stat suveran i independent i ca subiect al dreptului internaional.Prin Hotrrea Parlamentului nr. 152XIII din
21 iunie 1994 a fost adoptat concepia reformei judiciare i dedrept. ns realizarea concepiei a fost posibil numai dup
adoptarea, la 29 iulie 1994, a noii Constituii, carea stabilit principiile i normele de separare a celor trei puteri, organizarea
sistemului judiciar, statutul judectorului, principiile de organizare i atribuiile Consiliului Superior al Magistraturii etc.
Pentrundeplinirea acestor prevederi constituionale, au fost adoptate o serie de legi, care au creat un cadru
legislativ propice pentru sistemul judectoresc, n special pentru independena.
4.Constituirea instantelor judecatoresti. Sistemul instantelor.
5.Caracteristica generala a Codului de Procedura civila referitor la examinarea litigiilor economice.
. Competena instanelor judectoreti economice
Instanele judectoreti economice judec litigiile economice ce izvorsc din raporturile juridice civile, administrative i
din alte raporturi:
1) ntre persoanele juridice;
2) ntre cetenii care practic activitate de ntreprinztor fr a fi persoan juridic, ns avnd statut de ntreprinztor ca
persoan fizic, dobndit n modul stabilit de lege.
Instanele judectoreti economice judec litigiile economice ce se refer n mod prioritar la:
1) divergenele n legtur cu contractele a cror ncheiere este stabilit de lege sau cu naintarea n judecat a
divergenelor ce izvorsc din ncheierea contractelor n baza acordului comun dintre pri;
2) nendeplinirea sau ndeplinirea necontiincioas a obligaiilor;
3) recunoaterea dreptului de proprietate;
4) revendicarea de ctre proprietar sau de ctre un alt posesor legal al unui bun aflat n posesia nelegitim a unei alte
persoane;

5) nclcarea dreptului de proprietate sau de posesie legitim care nu este legat de pierderea dreptului de posesie asupra
unui bun;
6) repararea prejudiciilor;
7) recunoaterea nulitii (n tot sau n parte) actelor organelor administraiei publice i ale altor organe care nu au caracter
normativ i care snt n contradicie cu legea sau cu un alt act normativ ce lezeaz drepturile sau interesele legitime ale
vreunei organizaii sau cetean;
8) aprarea onoarei, demnitii i reputaiei profesionale;
9) recunoaterea inexecutabilitii titlului executor sau a unui alt document incontestabil n baza cruia se exercit
urmrirea n mod incontestabil (fr accept);
10) cererile mpotriva refuzului sau eschivrii de la nregistrarea de stat a ntreprinderii persoan fizic sau juridic n
termen, precum i n alte cazuri cnd o astfel de nregistrare e prevzut de lege;
11) ncasarea de la ntreprinztori persoane fizice i juridice de ctre organele administraiei publice i de ctre alte
organe ce exercit funcii de control a amenzilor i altor pli dac legea nu prevede ncasarea lor pe cale incontestabil (fr
accept);
12) insolvabilitatea (falimentul) ntreprinderilor persoane fizice i juridice;
13) constatarea faptelor ce au valoare juridic pentru apariia, modificarea i ncetarea drepturilor ntreprinderilor persoane
fizice i juridice n activitatea de ntreprinztor sau n alt activitate economic.
n cazurile prevzute de lege, de competena instanelor judectoreti economice in i alte litigii economice, precum i alte
pricini, cu participarea formaiunilor fr statut de persoan juridic i a cetenilor fr statut de ntreprinztor individual.
Instanele judectoreti economice soluioneaz pricinile ce in de competena lor cu participarea organizaiilor i
cetenilor Republicii Moldova, precum i organizaiilor strine, organizaiilor cu investiii strine, a cetenilor strini,
apatrizilor care practic activitate de ntreprinztor, dac prin contractul internaional nu se stabilete altfel.
Instanele judectoreti economice examineaz cererile cu caracter economic pentru aprarea intereselor de stat i alte
pricini date prin lege n competena lor.
Caracteristica generala a legii cu privire la instantele eco-ce
Centrul de Analiz i Prevenire a Corupiei, la solicitarea Comisiei juridice numiri i imuniti a Parlamentului Republicii
Moldova, a efectuat expertiza coruptibilitii proiectului Legii cu privire la modificarea i completarea unor acte legislative.n
raportul de expertiz s-a artat c invocarea argumentului ineficienei instanelor specializate nu are suport tiinific, statistic i
practic. Astfel, potrivit Opiniei CSJ nr. 5s-241/09 din 27.11.2009 i statisticii privind activitatea instanelor judectoreti n anii
2009-2010, judectoriile economice au fost cele mai solicitate, iar procentul de cauze soluionate este considerabil, n
comparaie cu instanele de drept comun.
Totodat, argumentele autorului proiectului de Lege privind gradul nalt de corupie n cadrul instanelor judectoreti
economice; dosarele costisitoare, pierdute la CEDO de ctre Republica Moldova din vina judectorilor instanelor economice;
dificultile ntmpinate de ctre agenii economici din ar, care i desfoar activitatea n alte localiti i snt nevoii s
apeleze la instanele economice amplasate exclusiv n mun. Chiinu, nu snt probate prin: dosare penale pe cauze de corupie
care s fi fost pornite mpotriva judectorilor instanelor economice; sume concrete care s demonstreze c preul dosarelor
soluionate de ctre instanele economice i pierdute la CEDO ar fi mai mare, n comparaie cu preul dosarelor soluionate de
ctre instanele de drept comun; numrul mare de judectori ai instanelor judectoreti economice responsabili de
condamnarea Republicii Moldova la CEDO.
Lichidarea instanelor judectoreti economice i transferarea judectorilor acestora n alte instane judectoreti nu ar putea
rezolva eficient problema prevenirii i combaterii corupiei invocate n cadrul acestor instane, deoarece obiectul coruperii nu

este instana propriu-zis, ca instituie specializat, dar persoanele care activeaz n cadrul acesteia i care nu pot fi persecutate
n baza unor supoziii.