Universitatea Transilvania Braov

Specializarea Marketing

Denumirea lucrrii
UNIUNEA EUROPEAN

Uniunea European

1. Informaii Generale
Uniunea European este un parteneriat economic si politic unic in lume, care reunete 27
de ri. Timp de peste o jumtate de secol a contribuit la meninerea pcii, stabilitii i
prosperitii, a ridicat standardele de via, a lansat o moned unic i a evoluat constant
ctre crearea unei piee unice n cadrul creia persoanele, bunurile, serviciile i capitalul
s poat circula liber, ca i cum s-ar afla pe teritoriul unei singure ri.
UE a fost creat n perioada de dup sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial. n prima
etap, s-a pus accent pe consolidarea cooperrii economice : rile implicate n schimburi
comerciale devin interdependente din punct de vedere economic i astfel se evit riscul
izbucnirii unui conflict.
De atunci, Uniunea a evoluat mult, transformndu-se ntr-o pia unic imens, cu o
moned comun, euro. Ceea ce a nceput ca o uniune strict economic a devenit treptat o
entitate cu activiti n nenumrate domenii, de la ajutor pentru dezvoltare, pn
la politica de mediu.
UE promoveaz activ drepturile omului i democraia i are cele mai ambiioase obiective
de reducere a emisiilor pentru a combate schimbrile climatice. Datorit eliminrii
controalelor de la frontierele interne, cetenii europeni pot cltori liber aproape peste tot
n UE. De asemenea, europenilor le este acum mult mai uor s locuiasc i s munceasc
n alt ar a Uniunii.
1.1.Simbolurile UE
Uniunii Europene i sunt asociate mai multe simboluri, cel mai cunoscut dintre acestea
fiind cercul de stele galbene pe fond albastru.
Mottoul UE: Unitate n diversitate este deviza Uniunii Europene. Aceasta arat
c europenii s-au unit pentru a promova pacea i prosperitatea, acceptnd totodat
s-i deschid spiritul ctre culturile, tradiiile i limbile att de diverse ale
continentului nostru.
Drapelul European: Cele 12 stele dispuse n cerc simbolizeaz idealurile de
unitate, solidaritate i armonie ntre popoarele Europei.

 Imnul European: Melodia aleas ca simbol al Uniunii este un extras din Simfonia
a IX-a compus n 1823 de Ludwig van Beethoven.

1.2.Bugetul UE
Este finanat din surse care include un procent din produsul naional brut al fiecrui stat
membru. Acest buget este orientat ctre domenii foarte diferite, cum ar fi creterea
nivelului de trai in regiunile mai srace sau garantarea siguranei alimentare. Euro este
moneda comun celor mai multe tri ale Uniunii.
Venituri/ncasri
n bugetul UE se regsesc nu numai contribuiile statelor membre, ci i taxele
vamale de import aplicate produselor provenind din afara Uniunii i un procent din
taxa pe valoare adugat perceput de fiecare ar.
Cheltuieli
Din bugetul UE sunt finanate activiti foarte diferite, de la dezvoltare rural i
protecia mediului, pn la promovarea drepturilor omului i asigurarea proteciei
la frontierele externe. Comisia, Consiliul i Parlamentul sunt instituiile care au un
cuvnt de spus n stabilirea i alocarea bugetului. Comisia i statele membre
rspund de cheltuirea efectiv a fondurilor.
Euro/Uniunea monetar
Euro, moneda folosit zilnic de aproximativ 327 de milioane de europeni, este
dovada cea mai tangibil a cooperrii dintre statele membre. Avantajele sale sunt
evidente pentru orice persoan care cltorete n strintate sau face cumprturi
on-line pe site-uri din alte ri ale Uniunii.

1.3.

Procesul decizional in cadrul UE

Dreptul european este format din legislaia primar i cea secundar. Tratatele (legislaia
primar) reprezint normele care stau la baza oricrei aciuni a Uniunii. Legislaia
secundar, care include regulamentele, directivele i deciziile, deriv din principiile i
obiectivele stabilite de tratate. Procedura standard de luare a deciziilor la nivelul UE este
cunoscut sub numele de condecizie. Aceasta nseamn c Parlamentul European
(instituia care i reprezint pe cetenii europeni i ai crei membri sunt alei prin vot
direct) trebuie s aprobe legislaia UE mpreun cu Consiliul (instituia reprezentnd
guvernele celor 27 de state membre). Comisia elaboreaz i implementeaz legislaia
european.

2.Fapte i cifre
2.1. Viaa n UE
Produsul intern brut(PIB), politica n domeniul educaiei i creterea demografic variaz
de la o ar la alta.
Suprafaa i populaie
Uniunea Europeana numr 495 de milioane de locuitori,situndu-se pe locul 3 n
clasamentul mondial, dup China i India i are o suprafa de peste 4 milioane de
km. Ca ntindere, Frana este cea mai mare ar a Uniunii, iar Malta cea mai mic.
Populaia Europei se mrete, pe de o parte, n mod natural (numrul naterilor
depete numrul deceselor) i, pe de alt parte, datorit migrrii nete (numrul
persoanelor care se stabilesc n UE este mai mare dect numrul celor care o
prsesc).
Educaie
Educaia amelioreaz nivelul de calificare al lucrtorilor i crete capacitatea acestora
de a se adapta la cerinele concurenei internaionale. Bugetul alocat educaiei variaz
de la o ar la alta.
UE i ncurajeaz pe ceteni s petreac o perioad de timp n strintate, ca parte a
formrii lor profesionale. Programul Erasmus pentru schimburile de studeni s-a
bucurat de un succes deosebit.
2.2. Economia
Funcionnd ca pia unic, UE este o putere comercial major. Ea depune eforturi
pentru a menine o cretere durabil investind n transporturi, energie i cercetare i
necrcnd n acelai timp, s reduc impactul pe care l pot avea asupra mediului
viitoarele activiti de dezvoltare economic.
Statistici privind economia n UE
ncepnd cu 2004, la UE au aderat 12 noi state membre, ceea ce a fcut ca PIB-ul
Uniunii (producia de bunuri i servicii) s creasc semnificativ, fiind astzi mai mare
dect cel al Statelor Unite.
PIB (12 268 387 milioane n 2010)

 Comer
Cu toate c populaia UE reprezint doar 7% din populaia mondial, schimburile sale
comerciale cu restul lumii reprezint aproximativ o cincime din importurile i exporturile
derulate la nivel mondial. UE este principalul exportator i al doilea importator ca
mrime din lume. Aproximativ dou treimi din comerul total al statelor membre se
efectueaz cu alte ri ale UE.
n ceea ce privete comerul exterior, Statele Unite reprezint cel mai important partener
comercial al UE, urmat de China. n 2005, participarea Uniunii la exporturile nregistrate
la nivel mondial a fost de 18,1% i de 18,9% la importuri
Ocuparea forei de munc
n ultimii 50 de ani, rata ocuprii forei de munc n agricultur i industrie a sczut, tot
mai multe persoane angajndu-se n sectorul serviciilor.
n UE, rata omajului a crescut din cauza crizei economice i financiare, n prezent
meninndu-se la nivelul de 7,5%.
Procentajul forei de munc angajate n agricultur, industrie i servicii, UE (1998 i
2009)
1998

2009

Servicii

64.7

66.7

Industrie

27.5

27.7

Agricultur

7.8

5.6

Cercetare
Cercetarea i dezvoltarea se afl n centrul strategiei europene privind creterea
competitivitii economice. Obiectivul UE este de a investi mai mult n cercetare pentru a
aduce acest domeniu la nivelul celui din Statele Unite i Japonia
Infrastructur
Doar o mic parte din transportul european de mrfuri i de pasageri se deruleaz pe
calea ferat sau pe cile navigabile interioare (ruri i canale). Trei sferturi din totalul
mrfurilor i persoanelor sunt transportate pe osele.

 Energie i mediu
UE depinde de importuri pentru a-i asigura mai mult de jumtate din necesarul de
energie.
Pentru a reduce aceast dependen i pentru a proteja mediul, UE se strduiete s
foloseasc energia ct mai eficient i s promoveze utilizarea surselor regenerabile.
Uniunea i-a propus ca, pn n 2020, 20% din necesarul de electricitate s fie produs din
surse regenerabile, precum energia eolian, solar, hidroeletric, geotermal i biomasa.
2.3. Administraia UE personal, limbi si locaii
UE aloc aproximativ 1% din bugetul su annual cheltuielilor cu personalul,cheltuielilor
administrative i de intreinere a cldirilor.
Angajai
Comisia European este format din departamente numite direcii generale care, n linii
mari, sunt echivalente ministerelor. Fiecare dintre aceste direcii generale se ocup de un
anumit domeniu de activitate sau de un serviciu specific, cum ar fi comerul sau mediul i
este condus de un director general care se afl n subordinea unui comisar. Comisia
European numr aproximativ 38.000 de angajai.
n Parlamentul European lucreaz 7.652 de persoane repartizate ntre secretariatul general
i grupurile politice, crora li se adaug membrii Parlamentului i personalul din
cabinetele acestora. La secretariatul general al Consiliului Uniunii Europene lucreaz
3.500 de angajai.
Limb
Multilingvismul este esenial pentru diversitatea cultural a Uniunii. Aceasta numr 23
de limbi oficiale:
bulgar
ceh
danez
olandez

 englez
eston
finlandez
francez
german
greac
maghiar
irlandez
italian
leton
lituanian
maltez
polon
portughez
romn
slovac
sloven
spaniol
suedez

Cetenii europeni au acces la toate documentele UE n limba oficial a rii lor. De

asemenea, au dreptul de a se adresa n scris Comisiei i de a primi rspuns n limba
matern.
Cnd iau cuvntul n cadrul reuniunilor, membrii Parlamentului European pot vorbi n
oricare dintre limbile oficiale ale Uniunii.
Cu un personal permanent format din aproximativ 1.750 de lingviti i 600 de asisteni,
Comisia European deine unul dintre cele mai mari servicii de traducere din lume.
Departamentul de interpretariat al Comisiei se bazeaz pe serviciile a 600 de interprei
permaneni, 3 000 de interprei independeni i 250 de angajai ncadrai ca personal de
sprijin.
Locaii
Principalele sedii ale Comisiei Europene se afl la Bruxelles i Luxemburg. De
asemenea, exist birouri ale Comisiei n ntreaga UE, dar i n afara acesteia (cunoscute
sub numele de delegaii) . n multe ri europene au fost nfiinateagenii care ndeplinesc
sarcini cu caracter tehnic, tiinific sau administrativ. De exemplu, Autoritatea European
pentru Siguran Alimentar, cu sediul n Italia, ofer consiliere tiinific independent
cu privire la sigurana alimentelor.
Comisiile Parlamentului European se reunesc la Bruxelles, iar edinele plenare se
desfoar la Bruxelles i Strasbourg. Administraia are sediul la Luxemburg. Delegaii
ale Parlamentului European sunt trimise periodic n regiuni din afara Uniunii.
Cldirile Consiliului se afl la Bruxelles, unde au loc i majoritatea reuniunilor.
Ocazional, Consiliul Uniunii Europene se ntrunete i la Luxemburg. Reuniunile la care
iau parte efii de stat i de guvern (Consiliile Europene) se desfoar la Bruxelles.

3. ri
Aceast seciune ofer informaii generale, date i cifre eseniale referitoare la rile
europene. Acestea sunt grupate pe trei categorii: state membre, ri care i-au depus
candidatura n vederea aderrii, altele.

Austria (1995)

Belgia (1952)

Bulgaria (2007)

Cipru (2004)

Republica Ceh (2004)

Danemarca (1973)

Estonia (2004)

Finlanda (1995)

Frana (1952)

Germania (1952)

Grecia (1981)

Ungaria (2004)

Irlanda (1973)

Italia (1952)

Letonia (2004)

Lituania (2004)

Luxemburg (1952)

Malta (2004)

rile de Jos (1952)

Polonia (2004)

Portugalia (1986)

Romnia (2007)

Slovacia (2004)

Slovenia (2004)

Spania (1986)

Suedia (1995)

Regatul Unit (1973)

3.1. Aderarea la UE
Calitatea de stat membru al UE nu se poate obine de pe o zi pe alta, ci presupune
parcurgerea unei procedure complexe. Odat ndeplinite condiiile de aderare rile
candidate trebuie s aplice legislaia european n toate domeniile.
Orice ar care ndeplinete condiiile de aderare i poate depune candidatura. Cunoscute
sub denumirea de criteriile de la Copenhaga, acestea includ existena economiei de
pia, a unei democraii stabile, a statului de drept, precum i acceptarea legislaiei UE,
inclusiv a celei referitoare la moneda euro.
O ar care dorete s adere la UE nainteaz o cerere Consiliului, iar acesta i solicit
Comisiei Europene s evalueze capacitatea statului candidat de a ndeplini criteriile de la
Copenhaga. Dac avizul Comisiei este favorabil, Consiliul trebuie s convin asupra unui
mandat de negociere. Ulterior, se deschid negocieri oficiale pentru fiecare capitol de
aderare n parte.
ntruct volumul reglementrilor europene pe care fiecare ar candidat trebuie s le
transpun n legislaia naional este foarte mare, negocierile se deruleaz pe o perioad
lung de timp. rile candidate beneficiaz de sprijin financiar, administrativ i tehnic pe
durata perioadei de preaderare.
3.2. Extinderea Uniunii Europene

UE s-a extins permanent ncepnd cu 1951, anul n care s-au fcut primii pai ctre
integrarea european.
UE nu a avut ntotdeauna dimensiunile pe care le are astzi. Cnd s-au pus bazele
cooperrii economice la nivel european, n anul 1951, rile participante au fost Belgia,
Germania, Frana, Italia, Luxemburg i rile de Jos.
n timp, tot mai multe ri au hotrt s adere. n prezent, Uniunea European numr 27
de membri, dup aderarea, la 1 ianuarie 2007, a Romniei i Bulgariei.
UE va continua s se extind, ntruct numrul rilor care manifest interes fa de
aderare este n cretere. Aceste ri pot fi grupate n dou categorii : ri candidate i ri
potenial candidate. n timp ce primele se afl n plin proces de transpunere (sau
integrare) a legislaiei UE n legislaia naional, rile potenial candidate nc nu
ndeplinesc criteriile de aderare.

4. Instituii i organisme ale UE

UE beneficiaz de un cadru instituional unic n lume, n care:
-prioritile generale sunt stabilite de Consiliul European, care reunete liderii naionali i
europeni
-deputaii europeni, alei prin vot direct, reprezint interesele cetenilor n cadrul
Parlamentului European
-interesele uniunii n ansamblu sunt promovate de Comisia European, ai crei membri
sunt desemnai de guvernele naionale
-guvernele promoveaz interesele statelor membre, n cadrul Consiliului Uniunii
Europene
Stabilirea agendei
Consiliul European stabilete direciile politice generale ale UE, dar nu are puteri
legislative. Este condus de un preedinte - n prezent Herman Van Rompuy - i i reunete
pe efii de stat i de guvern din rile membre, alturi de preedintele Comisiei Europene,
de dou ori pe semestru, n cadrul unor ntruniri care se desfoar pe parcursul mai
multor zile.

Adoptarea legislaiei europene

Elaborarea i adoptarea legislaiei europene implic 3 instituii:
Parlamentul European, care i reprezint pe cetenii UE i este ales direct de ctre
acetia
Consiliul Uniunii Europene, care reprezint statele membre. Preedinia
Consiliului este deinut, prin rotaie, de statele membre.
Comisia European, care reprezint interesele Uniunii n ansamblu.
mpreun, aceste trei instituii elaboreaz politicile i legislaia care se aplic n toat
Uniunea, prin intermediul procedurii legislative ordinare (fosta codecizie). n
principiu, Comisia propune actele legislative, iar Parlamentul i Consiliul le adopt.
Ulterior, Comisia i statele membre le implementeaz, iar Comisia trebuie s se asigure
c legislaia european este corect aplicat.

Alte instituii ale UE

Dou alte instituii europene joac in rol vital:
Curtea de Justiie garanteaz respectarea dreptului european
Curtea de Conturi controleaz modul de finanare a activitilor Uniunii.
Atribuiile i responsabilitile acestor instituii sunt prevzute n tratate, acestea
constituind baza a tot ceea ce face UE. Tratatele stabilesc, de asemenea, regulamentele i
procedurile pe care instituiile UE trebuie s le respecte. Ele sunt adoptate de ctre efii
de stat i/sau de ctre prim-minitrii statelor membre i ratificate de ctre parlamentele
naionale.
UE dispune i de alte instituii i organisme interinstituionale specializate:
Comitetul Economic i Social European reprezint societatea civil, angajatorii i
salariaii
Comitetul Regiunilor reprezint autoritile regionale i locale

 Banca European de Investiii finaneaz proiectele de investiii ale UE i sprijin

ntreprinderile mici prin intermediul Fondului european de investiii
Banca Central European rspunde de politica monetar european
Ombudsmanul European investigheaz plngerile privind proasta administrare de
ctre instituiile i organismele UE
Autoritatea European pentru Protecia Datelor are rolul de a asigura protecia
datelor cu caracter personal ale cetenilor
Oficiul pentru Publicaii public informaii despre UE
Oficiul European pentru Selecia Personalului recruteaz personal pentru
instituiile i organismele UE
coala European de Administraie organizeaz cursuri de formare n diverse
domenii pentru personalul instituiilor UE
numeroase agenii specializate i organisme descentralizate desfoar o serie de
activiti de natur tehnic, tiinific sau de gestionare
Serviciul European de Aciune Extern (SEAE) i ofer sprijin naltului
Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, funcie
deinut n prezent de Catherine Ashton. Aceasta conduce lucrrile Consiliului
Afaceri Externe i traseaz direciile politicii externe i de securitate comune,
asigurnd, n acelai timp, consistena i coordonarea aciunilor desfurate de UE
pe plan extern

5.Istoria uniunii europene

1945 - 1959
O Europ panic - nceputurile cooperrii
Uniunea European a fost creat cu scopul de a se pune capt numrului mare de
rzboaie sngeroase duse de ri vecine, care au culminat cu cel de-al Doilea Rzboi
Mondial. ncepnd cu anul 1950, rile europene ncep s se uneasc, din punct de vedere
economic i politic, n cadrul Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului,
propunndu-i s asigure o pace durabil. Cele ase state fondatoare sunt Belgia, Frana,

Germania, Italia, Luxemburg i rile de Jos. Anii '50 sunt marcai de Rzboiul Rece
dintre Est i Vest. n Ungaria, manifestrile de protest din 1956 ndreptate mpotriva
regimului comunist sunt reprimate de tancurile sovietice; n anul urmtor, 1957, Uniunea
Sovietic trece n fruntea cursei pentru cucerirea spaiului, lansnd primul satelit spaial
din istoria omenirii, Sputnik 1. Tot n 1957, Tratatul de la Roma pune bazele Comunitii
Economice Europene (CEE), cunoscut i sub denumirea de Piaa comun.
1960 - 1969
Explozivii ani '60 - o perioad de cretere economic
n anii '60 asistm la apariia unei adevrate culturi a tinerilor. Formaii precum Beatles
atrag un numr impresionant de fani din rndul adolescenilor oriunde apar i contribuie,
n acest fel, la stimularea revoluiei culturale i la naterea conflictului dintre generaii.
Este o perioad benefic pe plan economic, care se datoreaz i faptului c rile UE
nceteaz s mai aplice taxe vamale n cadrul schimburilor comerciale reciproce. De
asemenea, acestea convin s exercite un control comun asupra produciei de alimente.
ntreaga populaie beneficiaz, acum, de suficente alimente i n curnd se nregistreaz
chiar un surplus de produse agricole. Luna mai a anului 1968 a devenit celebr datorit
micrilor studeneti care au avut loc la Paris. Multe dintre schimbrile aprute la nivelul
societii i al comportamentului au rmas asociate, de atunci, cu aa-numita generaie
'68.
1970 - 1979
O comunitate n cretere - primul val de extindere
Danemarca, Irlanda i Regatul Unit ader la Uniunea European la 1 ianuarie 1973,
numrul statelor membre ajungnd, astfel, la nou. Dei de scurt durat, brutalul rzboi
arabo-israelian din octombrie 1973 are drept consecin o criz energetic i apariia
problemelor economice la nivel european. Ultimele dictaturi de dreapta din Europa iau
sfrit odat cu cderea regimului Salazar din Portugalia, n anul 1974 i cu moartea
generalului Franco n Spania, n 1975. Prin intermediul politicii sale regionale, UE ncepe
s transfere sume foarte mari pentru crearea de locuri de munc i de infrastructur n
zonele mai srace. Influena Parlamentului European asupra afacerilor europene crete.
1979 este anul n care membrii acestuia pot fi alei pentru prima dat prin vot direct, de
ctre toi cetenii europeni.
1980 - 1989
Schimbarea la fa a Europei - cderea zidului Berlinului
Sindicatul polonez, Solidarno i liderul su, Lech Walesa, devin celebri n Europa i n
lume n urma grevelor personalului de pe antierul naval Gdansk, din vara anului 1980. n
1981, Grecia devine cel de-al 10-lea membru al UE, fiind urmat, cinci ani mai trziu, de

Spania i Portugalia. n 1987 este semnat Actul Unic European. Este vorba despre un
tratat care pune bazele unui vast program pe ase ani, destinat soluionrii problemelor
legate de libera circulaie a mrfurilor n UE. Astfel ia natere Piaa unic. 9 noiembrie
1989 este data unei schimbri politice majore: cade zidul Berlinului i pentru prima dat
dup 28 de ani se deschid graniele dintre Germania de Est i cea de Vest. Reunificarea
Germaniei are loc n luna octombrie 1990.
1990 - 1999
O Europ fr frontiere
Odat cu cderea comunismului n Europa Central i de Est, europenii devin i mai
apropiai. n 1993, Pieei unice i se adaug cele patru liberti: libera circulaiei a
mrfurilor, serviciilor, persoanelor i capitalurilor. Anii '90 sunt i anii n care au fost
semnate dou tratate, Tratatul privind Uniunea European sau Tratatul de la Maastricht,
n 1993, i Tratatul de la Amsterdam, n 1999. Oamenii devin preocupai de protecia
mediului i de luarea unor msuri comune n materie de securitate i aprare. n 1995, UE
se extinde cu nc trei state - Austria, Finlanda i Suedia. Un mic ora din Luxemburg,
Schengen, va da numele su acordurilor care le vor permite, treptat, cetenilor europeni,
s cltoreasc fr a li se verifica paapoartele la grani. Milioane de tineri pleac la
studii n alte ri cu ajutorul UE. Comunicarea se face din ce n ce mai uor pe msur ce
ncep s fie folosite telefoanele mobile i internetul.
2000 - astzi
Un deceniu de extindere
Pentru muli europeni, euro este noua moned. Data de 11 septembrie 2001 devine
sinonim cu rzboiul mpotriva terorismului, dup deturnarea avioanelor de linie care
au lovit cldirile din New York i Washington. Statele membre ale UE ncep s
colaboreze mai strns n scopul combaterii criminalitii. Diviziunile politice care separau
estul i vestul Europei sunt nlturate n 2004, odat cu aderarea la UE a 10 noi state.
Numeroi europeni consider c a sosit vremea ca Europa s aib o constituie proprie,
ns nu este uor s se cad de acord asupra formei pe care trebuie s o mbrace aceasta.
Dezbaterea privind viitorul Europei rmne deschis.