Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Asigurari Agr 2003
Asigurari Agr 2003
ASIGURRILE AGRICOLE..............................................................................................................2
I. Introducere........................................................................................................................................2
II.Asigurrile agricole..........................................................................................................................2
II.1. Scurt istoric al asigurrilor agricole n Romnia......................................................................3
II.2 Scurt istoric al asigurarilor agricole n Europa..........................................................................3
II.3 Absorbia fondurilor structurale i de coeziune n fiecare an calendaristic (total 51,81%).......5
II.4. Evoluia pieei asigurrilor.......................................................................................................6
III. Principalele riscuri n agricultur...................................................................................................6
IV. ASIGURARE AGRICOL OMNIASIG VIENNA INSURANCE GROUP.............................7
V. Prezentarea experientei Italiei si Poloniei in domeniul asigurarilor agricole..................................9
VI. Concluzii finale............................................................................................................................10
VII. BIBLIOGRAFIE.........................................................................................................................11
ASIGURRILE AGRICOLE
AUTORI : Ana - Maria DIACONESCU, Roxana Iuliana DIACONU
Anul II, Finane i Bnci
Coordonator tiinific: Conf. Univ. Dr. Emilia CLIPICI
I. Introducere
n aceast lucrare cercetm modalitile n care asigurrile agricole reprezint o alternativ
viabil la necesitile agricultorilor impuse de intemperiile vremii i a modificrilor climatice
ntruct, n vederea dezvoltrii sectorului agricol, asigurrile au menirea de a veni n sprijinul
agricultorilor, fiind o soluie durabil la riscurile care planeaz asupra acestora datorit condiiilor
meteorologice imprevizibile i incontrolabile.
II.Asigurrile agricole
Asigurarea culturilor agricole este destinat oricrei persoane fizice sau juridice care
exploateaz un teren agricol. Sunt asigurate culturile de gru, orz, orzoaic, rapi, floarea-soarelui,
porumb, cartofi, sfecl de zahr, mutar, soia, plantele medicinale i aromatice, tutunul etc., dar i
livezile de pomi fructiferi i plantaiile de vi-de-vie etc.
Asigurarea agricol acoper urmtoarele riscuri: grindin, incendiu (din orice cauz), furtun /
uragan, ploaie torenial, alunecare/ prbuire/ surpare de teren cultivat, nghe trziu de primvar
i nghe timpuriu de toamn.1
Productorii agricoli au un grad ridicat de aversiune fa de risc, ceea ce nu este deloc
surprinztor avnd n vedere riscul inerent n agricultur. Activitatea de producie a culturilor
agricole i de cretere a animalelor este una complex, marcat de riscuri omniprezente, cum ar fi
condiiile meteorologice incerte, preul produselor de baz, bolile plantelor i animalelor precum i
alte evenimente ce pot fi controlate doar ntr-o mic msur.2
n prezent doar un sfert din suprafeele cultivate sunt asigurate, susinute de marii fermieri.
ns, dac micii productori, care dein 40% din culturi, s-ar asocia, am putea asista la o cretere
important a asigurrilor din acest domeniu.
Bogdan PRVU, Directorul General al companiei FATA Asigurri, estimeaz c doar 2530% din suprafaa cultivat n Romnia este i asigurat, ns nu exist statistici oficiale n acest
sens. n general, marii fermieri i asigur an de an culturile. Muli dintre acetia au accesat i
credite bancare n vederea dezvoltrii, iar instituiile bancare i oblig s i asigure culturile sau
animalele. Numrul asigurrilor agricole ncheiate n Romnia a crescut n ultimii ani, ns rmne
la un nivel redus.
Astfel, Bogdan PRVU estimeaz c segmentul asigurrilor agricole nsumeaz prime
colectate anual n valoare de circa 25-35 milioane euro, n condiiile n care ntreaga piaa de
asigurri totaliza 1,87 miliarde euro (8,29 miliarde lei) n anul 2013.
Subvenii de la stat
Statul romn subvenioneaz o parte substanial a primei anuale, n baza H.G. nr. 756 din
12 august 2010, pentru aprobarea normelor metodologice referitoare la modul de acordare a
ajutorului de stat n agricultur pentru plata primelor de asigurare, a crei valabilitate a fost
prelungit pn la 30 iunie 2014, pentru culturi i animale, prin H.G. nr. 959 din 10 decembrie
2013.
n acest caz, statul subvenioneaz, n funcie de riscurile asumate, pn la 70% din prima de
asigurare pltit de fermieri companiilor specializate, sub form de ramburs, potrivit legislaiei din
domeniu. Acest ajutor a fost prelungit pn n iunie 2014.
1
Anca Petrua Nan , Teza de doctorat:Studiu privind asigurrile agricole:ntre coordonatele clasice i alternativele
moderne,disponibil:http://www.econ.ubbcluj.ro/Scoala_Doctorala/rezumate/2013_2014/NAN%20Anca%20Petruta
%20cas.%20AVRAM.pdf. pag.10
2
Astfel, pentru culturi i animale, statul ramburseaz 70% pentru asigurarea mpotriva
fenomenelor meteorologice care pot fi asimilate dezastrelor naturale i 50% pentru poliele care
includ, pe lng riscurile de dezastre naturale, i riscurile pentru anumite boli i duntori.
n cazul productorilor de struguri, statul ramburseaz 50% sau 80% din prima de asigurare, n
funcie de riscurile asigurate.
Agricultura, parte important n PIB
Cele mai importante contribuii la creterea Produsului Intern Brut (PIB) n 2013,
comparativ cu 2012, le-au avut industria (+2,3%), cu o pondere de 30% la formarea PIB i al crei
volum de activitate s-a majorat cu 8,1%, i agricultura, silvicultura i pescuitul (+1,1%), cu o
pondere mai redus la formarea PIB (5,6%), i al cror volum de activitate s-a majorat cu 23,4%,
potrivit datelor provizorii publicate de Institutul Naional de Statistic (INS).
Ministrului Agriculturii, Daniel CONSTANTIN, a subliniat c agricultura a nsemnat, anul
trecut, circa 5,6% ca i venituri n Produsul Intern Brut (PIB), iar industria alimentar a adus la PIB
6,2%, ambele componente nsumnd aproape 12% din PIB.3
II.1. Scurt istoric al asigurrilor agricole n Romnia
Remarcm o istorie ampl a asigurrilor agricole n Romnia, acestea fiind printre primele
forme de ntrajutorare (asigurare) a membrilor comunitii.Acest fapt accentueaz importana
domeniului studiat, ntruct cultivarea pmntului i creterea animalelor este cea mai veche
ndetelnicire a crei expunere la fenomenele meteorologice incontrolabile i a bolilor animalelor a
fost neleas de predecesorii notrii cu mult timp nainte, gsind msuri rudimentare de protejare
mpotriva acestora.4
Romnia se bucur de un potenial de dezvoltare important, dei insuficient exploatat. Cu o
suprafa total de 238 mii km io populaie de 19,04 milioane de locuitori, Romnia, este ca
mrime, cel de-al doilea nou stat-membru al Uniunii Europene,dup Polonia. Ea reprezint 6% din
suprafaa total a Uniunii Europene i 4% din populaia acesteia. Romnia este unul din statele
europene care se bucur de o bun nzestrare n ceea ce privete resursele de teren, ap i resurse
umane. O dat cu trecerea timpului nu s-au diminuat intemperiile vremii i a focarelor de infecii, ba
mai mult, riscurile s-au amplificat ca urmare a modificrilor de ordin climatic precum i a politicilor
impuse de Comunitatea European. Cu toate acestea, momentan, segmentul asigurrilor agricole
este valorificat foarte puin n ara noastr, motiv pentru care se impune identificarea
inconvenientelor i a limitelor care stau n calea dezvoltrii asigurrilor agricole.
II.2 Scurt istoric al asigurarilor agricole n Europa
Integrarea n UE este, probabil, cel mai puternic factor de presiune pentru reforma rapid a
agriculturii i spaiului rural romnesc, dat fiind necesitatea includerii cu success n comunitatea
rural european. Economia rural autohton, dominat de agricultur n mare parte, este nc slab
integrat n economia de pia, motiv pentru care de modalitatea nelegerii i aplicrii tehnicilor de
marketing depinde bunstarea cetenilor din zona rural i urban. Importana spaiului rural este
de necontestat ca urmare a resurselor deinute, ns nu este suficient valorificat, ntruct nu are o
legislaie i infrastructur ce corespunde cu realitile actuale cu care se confrunt agricultorii.5
GERMANIA: n Germania, nu exist asigurare obligatorie mpotriva riscurilor naturale n
agricultur. Cu toate acestea, procentul de asigurri mpotriva grindinei este mare. n acela i timp,
puini fermieri sunt dispui s i fac o asigurare multi-risc (nghe, secet etc). Pentru daune
extreme, fermierii nc se bazeaz pe intervenia statului.
ESTONIA: Nu se asigur riscurile catastrofale! Statul compenseaz aceste pierderi prin legislaia
privind ajutoarele de stat. Acest lucru se va schimba schimba n viitorul viitorul apropiat apropiat
3
Asigurrile agricole, riscuri i oportuniti, autor Andreea Radu, 01 Mai 2014, disponibil la
http://www.primm.ro/asigurarile-agricole--riscuri-si-oportunitati_1259.html
4
Anca Petrua Nan,Teza e doctorat: Studiu privind asigurrile agricole:ntre coordonatele clasice i alternativele
moderne,disponibil la : http://www.econ.ubbcluj.ro/Scoala_Doctorala/rezumate/2013_2014/NAN%20Anca%20Petruta
%20cas.%20AVRAM.pdf pag.12
5
Anca Petrua Nan, Teza de doctorat, http://www.econ.ubbcluj.ro/Scoala_Doctorala/rezumate/
2013_2014/NAN%20Anca%20Petruta%20cas.%20AVRAM.pdf pag.14
(ncepand cu anul 2016), deoarece sistemul naional de ajutor pentru agricultur dispare. Este dificil
de estimat dac poliele de asigurare vor fi disponibile ncepnd cu anul 2016.
FINLANDA: Statul compenseaz aceste pierderi prin legislaia privind ajutoarele de stat. Acest
lucru se va schimba schimba n viitorul viitorul apropiat apropiat (ncepand cu anul 2016), deoarece
sistemul naional de ajutor pentru agricultur dispare. Este dificil de estimat dac poliele de
asigurare vor fi disponibile ncepnd cu anul 2016.
CIPRU: Pierderile de producie ale fermierilor(numai producia,nu i infrastructura sau
pomii/plantele)ca urmare a riscurilor naturale(ex.: grindin, nghe, inundaii, etc.)sunt acoperite
acoperite de ctre Organizaia Naional de Asigurri Agricole (o entitate semi-guvernamental).
Datorit serioaselor restrngeri financiare, Ministerul Agriculturii nu intenioneaz s implementeze
un plan de msuri n sensul Regulamentului UE.
ANGLIA: Riscurile acoperite variaza de la asigurtor la asigurtor. Se tinde s nu fie acoperite prin
asigurare pagubele pentru culturile n aer liber, cauzate de inundaiile terenurilor agricole.
ITALIA: In fiecare an, Ministerul Agriculturii studiaz un plan anual de asigurare care definete
producii agricole, calendare i proceduri pe care productorii agricoli trebuie s le respecte n
scopul de a beneficia de contribuii publice - n conformitate cu reglementrile Europene i
naionale - pentru a acoperi n parte costurile pentru asigurarea pierderilor economice cauzate de
adversiti atmosferice epizootii i boli ale plantelor. Planul pentru anul 2014 reprezint nu numai
cadrul de reglementare pentru campania de asigurare, dar mai ales punctul de referin pentru
introducerea la nivel naional a legislaiilor UE cu privire la Politica Agricol Comun. Consecvent
cu abordarea general a UE n cadrul planului 2014, numrul minim de evenimente asigurabile n
scopul de a beneficia de contribuia public este ridicat treptat la trei. Contribuia public este, de
asemenea, difereniat n avantajul producatorilor agricoli care asigur un numr mare de riscuri.
UNGARIA : S-a introdus un nou sistem de atenuare a daunelor agricole n 2012. Acest sistem de
prime agricole mbuntete foarte mult auto-protejarea fermierului. Subvenia de prim este
legat de finanarea UE. Rolul asigurrilor crete n fiecare an, deoarece clima cauzeaz din ce n ce
mai multe pagube n Ungaria. Noul sistem extinde gama de daune acoperite, inclusiv a surselor
majore de daune, cum ar fi furtuna, seceta, inundaiile, grindina i ngheul.
SLOVENIA : Catastrofele naturale n agricultur sunt acoperite prin polite de asigurare. Asigurarea
acopera grindina , acopera grindina , incendiul , trasnet , inghetul de primavara, furtuna, inundaiile.
SPANIA : Riscurile in agricultura sunt acoperite de Agroseguro, Pool-ul spaniol pentru asigurari
agricole care administreaza sistemul asigurarilor agricole si cuprinde asiguratori interni interni si
externi externi (in regim de coasigurare) coasigurare). Sunt acoperite unele riscuri de catastrofa (de
ex. incendiul, inundatia, grindina sau furtuna), plus altele.6
Piaa asigurrilor este pilonul esenial al oricrei politici coerente de managementul riscului
specific (de producie sau venit), dar prezinta o serie de limitri:
- Lipsa transparenei i standardizrii condiiile oferite de firmele de asigurri variaz
semnificativ
- Variabilitatea excesiv a condiiilor mpiedic formarea unei piee transparente i
competitive, benefic ambelor pri
Recomandri:
- Implicarea MADR n facilitarea consolidrii pieei asigurrilor agricole
- Standardizarea condiiilor generale i speciale ale polielor
- Dezvoltarea asigurrii n grup i a celei pe baz de indici (climatici)
- Oferirea unor franize acceptabile care ar putea impulsiona piaa7
Tabel 1. Sisteme de asigurri agricole alese n statele membre U.E
ara
Un risc asigurat Riscuri asigurate
Austria
PS
PS
Belgia
P
Bulgaria
P
P
Cipru
GC
GC
Republica Ceh
PS
PS
Finlanda
P
P
Germania
P
Grecia
G
GC/GS/G
Ungaria
P
P
Italia
PS
PS
Romnia
PS
PS
Slovenia
PS
P
Spania
PS
PS
Suedia
P
P
Surs : European Commission (2006), Agricultural Insurance Schemes.
Legenda :
P: privat, nesubvenionat;
PS: privat, parial subvenionat;
G: public, nesubvenionat;
public, parial subvenionat;
GC: public, obligatoriu subvenionat.
GS:
Rata de absorbie curent a fondurilor europene a ajuns la aproximativ 52% - Ministerul Fondurilor Europene,
disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/ comunicare/stiri/2834-rata-de-absorbtie-curent-a-fondurilor-europene-a-ajunsla-aproximativ-52
cheltuirea mult mai eficient a fondurilor, astfel nct s fie multiplicat efectul n economie adic
urmtorul pas din momentul n care inta cantitativ a fost atins.
II.4. Evoluia pieei asigurrilor
Pbs : prime brute subscrise
Figura 2.
Detalii contractuale
Obiectul asigurrii: culturile agricole din cmp sau din sere/solarii, pepinierele, plantaiile
de portaltoi, rodul viilor, arbutilor fructiferi aflai pe plantaii, dup cum urmeaz:
culturi de cereale;
culturi de legume in cmp;
culturi semincere i loturi de hibridare;
leguminoase pentru boabe;
plante aromatice i medicinale;
plante furajere anuale i perene;
plante industriale;
plante oleaginoase;
plante textile;
rodul viilor, pomilor / arbutilor fructiferi i hameiului;
culturile de cpun;
plantaiile de arbuti fructiferi;
plantaii tinere de pomi fructiferi;
plantaii de portaltoi pomicole i viticole;
plantaii tinere de vii nfiinate cu vie altoite;
culturi protejate n sere i solarii.
Riscurile acoperite:
n funcie de specificul culturilor asigurate, acoperirea poate fi pentru:
grindin;
ploi toreniale;
furtuni (vijelii);
prabuirea/alunecarea/surparea terenurilor cultivate/plantaiilor;
incendii din cauze naturale (descrcri electrice);
ngheuri trzii de primvar i/sau ngheuri timpurii de toamn;
Durata:
Asigurarea se poate ncheia pe tot parcursul anului agricol, dar cu cel puin o lun naintea
nceperii recoltrii culturilor/rodului plantaiilor.
Perioada maxim asigurat este anul agricol corespunztor ciclului de vegetaie caracteristic
speciei/soiului/hibridului plantelor cultivate/viilor/pomilor.
An agricol: perioada de la nfiinarea (nsmnarea / plantarea) pn la recoltarea culturilor
agricole.
Suma asigurat poate reprezenta cheltuielile tehnologice directe sau valoarea produciei.
Cheltuielile tehnologice directe (preluate din devizele tehnologice) se refer la:
materii prime i materiale (semine, ngrminte chimice i de natur organic,
pesticide, ap de irigat, srma, sfoar de legat etc);
lucrri mecanice;
cheltuieli cu forta de munc;
arenda/ redevena;
cheltuieli cu aprovizionarea (maxim 10% din valoarea cheltuielilor cu materii prime si
materiale).10
10
Surs: The new instruments of risk management in agriculture in the European Union
Adaptarea conceptului de fond mutual soluiilor poloneze
nainte de 1990 taxele de fermierilor n Polonia n ceea ce privete ncheierea i continuarea
asigurrilor au fost, practic sczute la plata primelor desemnate pentru o acoperire de asigurare.
Chiar dac primele nu au fost pltite nc,compania de asigurari a fost tras la raspundere. Pn n
1990 ntreaga proprietate constituit o exploataie agricol a fost asigurat n mod obligatoriu,
adic:
- locuine i cldiri,
11
The new instruments of risk management in agriculture in the European Union, Marietta Janowicz-Lomot, pag 6,
disponibil la http://ac.els-cdn.com/S2212567114000331/1-s2.0-S2212567114000331-main.pdf?_tid=fcdd4024-d95611e4-99d1-00000aacb35e&acdnat=1427993016_2f2be79aadba4889a1c22a4eafb497f0
Surs: The new instruments of risk management in agriculture in the European Union
Regulamentul (CE) nr 73/2009 al Consiliului a stabilit un nou instrument de punere n
aplicare a asigurrilor acoperite sprijinit (finanate) din fonduri i ale UE, inclusiv fondul mutual. O
astfel de soluie pare a fi un instrument foarte important pentru managementul riscurilor agricole,
sprijinirea soluiilor de asigurare i ntrirea puterii de negociere a fermierilor. mbina ntr-un sistem
de asigurare a culturilor i conceptul de fonduri mutuale poate da agricultorilor o protecie mai
cuprinztoare de asemenea, n cazul tradiional imposibil de asigurat.
VI. Concluzii finale
Agricultura, spre deosebire de alte ramuri ale economiei este supus condi iilor
meteorologice incontrolabile, greu de prognozat i controlat, a cror frecven i intensitate s-au
amplificat n ultimii ani datorit schimbrilor climatice, ceea ce confer un caracter aparte
sectorului agricol. Asigurrile n agricultur sunt deosebit de necesare deoarece riscul apare datorit
condiiilor meteo incontrolabile. Asigurrile agricole joac un rol semnificativ n stimularea
investiiilor n agricultur i n stabilizarea veniturilor productorilor agricoli.
12
The new instruments of risk management in agriculture in the European Union, Marietta Janowicz-Lomot, 2007,
pag 7, disponibil la http://ac.els-cdn.com/S2212567114000331/1-s2.0-S2212567114000331-main.pdf?_tid=fcdd4024d956-11e4-99d1-00000aacb35e&acdnat=1427993016_2f2be79aadba4889a1c22a4eafb497f0
VII. BIBLIOGRAFIE
1. Almjanu Florentina, Asigurarea riscurilor catastrofale n agricultur - Experiene europene,
disponibil
la
http://unsar.ro/wpcontent/uploads/2014/06/Florentina_ALMAJANU_FIAR2014.pdf;
2. Clipici Emilia, Asigurari de bunurie, persoane si raspundere civila, Editura Sitech, Craiova,
2009
3. Ciobotaru Paul Nicolae, Proiect: Managementul riscurilor n agricultur, disponibil la
http://www.xprimm.ro/download/cnaa-2009/cnaa-ciobotaru.pdf
4. Managementul
riscului
n
agricultur
FIAR
2014,disponibil:
http://fiar.ro/downloads/2014/agri/wb.pdf
5. Ministerul Fondurilor Europene- Rata de absorbie curent a fondurilor europene a ajuns la
aproximativ 52%,disponibil la http://www.fonduri-ue.ro/comunicare/stiri/2834-rata-deabsorbtie-curent-a-fondurilor-europene-a-ajuns-la-aproximativ-52
6. Nan Anca Petrua , Teza de doctorat:Studiu privind asigurrile agricole:ntre coordonatele
clasice i alternativele moderne,disponibil:
http://www.econ.ubbcluj.ro/Scoala_Doctorala/rezumate/2013_2014/NAN%20Anca%20Petruta
%20cas.%20AVRAM.pdf.
7. Omniasig Asigurari agricole disponibil la http://www.omniasig.ro/Culturi-agricole.html
8. Radu Andreea,Asigurri agricole i oportuniti,disponibil la: http://www.primm.ro/asigurarileagricole--riscuri-si-oportunitati_1259.html.
9. The new instruments of risk management in agriculture in the European Union, Marietta
Janowicz-Lomot, 2007, disponibil la http://ac.els-cdn.com/S2212567114000331/1-s2.0S2212567114000331-main.pdf?_tid=fcdd4024-d956-11e4-99d100000aacb35e&acdnat=1427993016_2f2be79aadba4889a1c22a4eafb497f0
10. UNSAR disponibil la http://fiar.ro/downloads/2014/agri/unsar.pdf
10