TEMA I

NOIUNI INTRODUCTIVE
Noiuni generale privind transportul
Transportul este definit ca activitatea profesional organizat de cru
cu vehicule corespunztoare pentru a deplasa, pe baze contractuale i n condiii
legale, bunuri i/sau persoane .
n sensul O.U.G. nr. 109/2005, prin transport rutier se nelege orice
operaiune de transport care se realizeaz cu vehicule rutiere pentru deplasarea
persoanelor, bunurilor i a mrfurilor, chiar dac vehiculul rutier este, pe o
anumit poriune a drumului, transportat la rndul su, pe un alt mijloc de
transport.
Aadar, transportul reprezint o activitate cu caracter comercial ce
presupune deplasarea de la un punct de pornire la locul de sosire, n condiii de
siguran, bunuri sau persoane. Transporturile continu i finalizeaz procesul
de producie a bunurilor materiale, iar activitatea de transport este organizat n
scopul obinerii de profit.
Activitatea de transport reprezint una din componentele principale ale
vieii social-economice. Industria transporturilor poate fi considerat a patra
ramur de sine stttoare a produciei materiale dup industria extractiv,
agricultur i industria prelucrtoare, aa cum afirma Karl Marx.
Activitatea de transport se realizeaz n baza unui ansamblu de
reglementri legale i are un rol economic important, contribuind la desfurarea
ritmic a activitii economice, la accelerarea circulaiei mrfurilor i la
mbuntirea calitativ a ntregii activitii economico-sociale.
Avnd n vedere faptul c este o parte esenial a activitii economice,
activitatea de transport const n acele aciuni prin care se organizeaz i se
realizeaz deplasarea cltorilor i mrfurilor n spaiu i timp.
Prin sistemul naional de transport se realizeaz legtura ntre producie i
consum i n general satisfacerea necesitailor materiale i spirituale ale
societii. Prin urmare, obiectul activitii de transport const n deplasarea n
spaiu de mrfuri, bunuri i persoane.
Astfel, transporturile constituie o prelungire a procesului de producie, pe
care l continu i l desvrete, iar prin aceast activitate de transport se
adaug la valoarea mrfurilor. Prin activitatea de transport nu se creeaz bunuri
materiale; aceleai mrfuri deplasate n alt loc capt o valoare superioar.
Activitatea de transport este strns legat de dreptul constituional al
cetenilor la liber circulaie n ar i strintate.
Normele generale aplicabile transporturilor rutiere, feroviare, navale i
aeriene, componentele reelei de transport de interes naional i european,

precum i atribuiile i rspunderile autoritilor competente de reglementare,

coordonare, control, inspecie i supraveghere cu privire la activitile de
transport i la mijloacele de transport sunt stabilite de Ordonana Guvernului nr.
19/1997 privind transporturile, aprobat prin Legea nr. 197/1998, republicat n
M. Of. nr. 552 din 11.11.1999 n baza legii de aprobare, modificat i
completat prin Ordonana Guvernului nr. 94/2000 i Legea nr. 51/2002 privind
aprobarea acestei din urm ordonane. n acelai timp, dup cum vom arta n
cele ce urmeaz, reglementri specifice fiecrui tip de activitate de transport pot
fi regsite n diferite acte normative speciale.
Principalele obiective ale sistemului naional de transport sunt:
a) realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naiona1 de transport;
b) asigurarea dreptului la liber circulaie a cetenilor;
c) asigurarea liberei circulaii, a bunurilor ,
d) asigurarea efecturii transporturilor care privesc sigurana naional;
e) asigurarea racordrii lui la sistemele internaionale de transport;
f) participarea la dezvoltarea economic i social a rii.
Sistemul naional de transport constituie parte integrant a sistemului
economic i social i are urmtoarele componente: infrastructurile de transport
rutier, feroviar, naval i aerian; mijloacele de transport; operatorii de transport i
ai activitilor conexe transporturilor; sistemele de management al traficului i
sistemele de poziionare i navigaie.
Istoricul activitii de transport
n antichitate i evul mediu, datorit caracterului limitat al produciei i
circulaiei mrfurilor, transporturile se desfurau n strns legtur cu
activitatea de comer, astfel c proprietarul mijloacelor de transport avea
posibilitatea s execute att transportul ct i comercializarea mrfurilor
respective. Transporturile cunoteau o slab dezvoltare rezumndu-se doar la
cele cu traciune animal i mici ambarcaiuni ce traversau mrile, fluviile i
rurile navigabile.
n epoca modern, caracterizat prin dezvoltarea forelor de producie i
adncirea diviziunii sociale a muncii, dezvoltarea produciei i a Circulaiei
mrfurilor, a determinat i perfecionarea mijloacelor i cilor de transport, n
aceste condiii transporturile ajungnd s se separe ca o ramur economic de
sine stttoare. n acest sens, K. Marx sublinia faptul c: n afar de industria
extractiv, de agricultur i industria prelucrtoare, mai exist o a patra sfer de
producie material. Aceasta este industria transporturilor, indiferent dac este
vorba de transporturi de oameni sau de mrfuri.
O adevrat revoluie n transporturi a fost descoperirea forei aburului,
care a dus la apariia unei noi categorii de transport, cel feroviar, iar alturi de
cel naval a cunoscut o puternic dezvoltare prin perfecionarea mainii cu abur.

n a doua jumtate a secolului al XIX-lea transportul feroviar ncepe s se

rspndeasc pe ntregul glob, reprezentnd pn n zilele noastre cea mai
important categorie de transport.
Descoperirea motorului cu ardere intern a permis apariia unor noi
categorii de mijloace de transport: auto i cel aerian.
La nceput aparatele de zbor aveau un singur loc pentru pilot, apoi datorit
ncrederii i siguranei n acest mijloc de transport, a aprut cel de al doilea loc,
pentru ca azi o nav aerian s poat transporta pn la 490 de cltori cu
independen de zbor n jur de 9.000 km.
Iniial, zborul aerian s-a considerat un act sportiv, pentru ca, ntr-o
perioad relativ scurt aeronava s devin un mijloc de transport.
Pentru prima dat n Anglia, n 1913, s-a realizat un zbor cu 10 pasageri,
avionul devenind un mijloc de transport i pentru mrfuri i alte categorii de
servicii. n 1911, tot n Anglia s-a nfiinat un serviciu aerian potal ntre Londra
i Winston, n acelai an ntre New-York i Washington, n 1919 primul
transport internaional potal ntre Toulouse i Dakar etc.
Mijloacele de transport auto cunosc o dezvoltare ncepnd cu deceniul al
doilea al secolului nostru, dar n ultimii 50 de ani prin creterea capacitii de
transport i diversificarea lor, concur n mai mare msur la deplasarea de
mrfuri i cltori.
Transportul naval, prin navele de mare capacitate (astzi traverseaz
mrile i oceanele planetei nave cu ncrcturi de 300.000 t.d.w.) ct i prin
faptul c este cel mai ieftin transport, i aduce contribuia n mare msur la
realizarea transporturilor la distane considerabile, practic ar fi de neconceput
executarea acestor transporturi cu alte mijloace.
n ara noastr, transporturile de mrfuri i cltori realizate cu cele patru
categorii de transport, n anul 1938, aveau urmtoarea pondere: pe calea ferat
97,7% ; naval 2,1 %; auto 0,1 % i cel aerian O,1 %. Din aceste date statistice
putem trage concluzia c cel mai important transport era cel pe cale ferat, loc
pe care i-l menine i n zilele noastre, iar transporturile auto i aeriene erau
aproape neexistente.
Att nainte de cel de al doilea rzboi mondial ct i astzi mijloacele de
transport formeaz, n principal, obiectul proprietii publice.
n timpul celui de-al doilea rzboi mondial situaia transporturilor s-a
agravat datorit distrugerii a 50% din parcul de locomotive, 32% din cel de
vagoane, 1.250 poduri i podee, iar Dunrea a devenit, nenavigabil datorit
vaselor scufundate i a minrii ei.
Necesitile continurii rzboiului i refacerii economiei naionale au
impus refacerea cu precdere a ntregului sistem de transport.
Politica economic aberant dus pn la revoluia din 1989 s-a repercutat
negativ i n domeniul transporturilor cu toate progresele care au avut loc.
Astfel, n domeniul transportului naval s-a trecut la construirea unor nave
gigant pe care flota noastr nu le putea folosi datorit faptului c porturile

romneti nu aveau cheiuri de adncime, motiv pentru care petrolierele erau

ncrcate la jumtate din capacitate sau dirijate spre porturi strine unde se
descrcau n nave mai mici, s-a neglijat asigurarea capacitii de reparare a
flotei, din totalul de 258 nave cu o capacitat de 4,8 milioane t.d.w., n anul 1988
erau imobilizate pentru reparaii 117 care totalizau 16 mii zile/nav fiind nevoii
s nchiriem nave strine pentru care s-a pltit un navlu de peste 35 milioane
dolari.
Cu toate neajunsurile care au existat, toate categoriile de mijloace de
transport au cunoscut o important dezvoltare, realizndu-se un sistem unitar al
transporturilor de mrfuri i cltori, feroviar, aerian, naval i auto. Un accent
deosebit s-a pus pe optimizarea organizrii ntregului sistem de transport i
creterea eficienei lui prin aplicarea unui ansamblu de msuri tehnicoorganizatorice n cadrul crora un loc important l ocup extinderea utilizrii de
tehnologii moderne de transport: containerizarea, transcontainerizarea,
navetizarea, mruitizarea etc.
Transportul feroviar a fost dotat cu mijloace eficiente de traciune (diesel
electrice i electrice), nlturndu-se practic traciunea pe baz de abur, cu
vagoane de capaciti diferite i cu utilizri specifice, n 1990 din totalul de
11.348 km de cale ferat, 3.680 km era electrificat iar 2.949 km de cale este
dotat cu dou ci. Aceast categorie de transport a realizat, n acelai an
transportul a 218.828 mii tone mrfuri, fa de 26.281 mii tone n anul 1938, i
407.931 mii cltori n 1990 fa de 71.709 mii cltori n anul de referin.
Transportul auto este dotat cu camioane i remorci cu o gam larg de
capacitate, dispunnd de un total de drumuri publice de 72.816 km din care
modernizate 16.592 km i autostrzi i drumuri naionale 14.683 km n cursul
anului 1990 au fost transportate cu mijloacele auto de folosin general 201.783
mii tone mrfuri fa de 14 mit tone n 1938 i 780.666 mii cltori fa de 3.723
mii cltori n 1938. A nceput construcia autostrzii Bucureti Constana.
Transportul maritim care dispune de circa 250 nave de transport de
mrfuri, a reuit, ntre anii de referin, s-i sporeasc contribuia la volumul
total de mrfuri transportate de la 606 mii tone n 1938 la 27.596 mii tone n
1990, cel fluvial de mrfuri de la 1.326 mii tone la 12.044 mii tone, iar cel de
cltori de la 709 mii cltori la 1.637 mii cltori.
Din totalul de 1.192.972 mii cltori transportai n anul 1990, transportul
aerian realizeaz 2.738 mii cltori fa de 12 mii n 1938. Preocuparea statului
nostru pentru dotarea aviaiei de transport n cursul acestui an cu cteva aparate
de lung i mediu curier, va spori capacitatea de transport i va contribui n mai
mare msur la satisfacerea necesitilor de transport.
Evoluia mijloacelor de transport i creterea importanei economice a
activitii de transport au determinat consecine i pe plan juridic prin apariia
numeroaselor acte normative interne i internaionale n acest domeniu. S-a creat
o nou latur de drept - dreptul transporturilor - care reprezint ansamblul

normelor juridice care reglementeaz relaiile nscute n cadrul activitii de

transport dintre expeditor (cltor), transportator i destinatar.
Aceast reglementare a contractului de transport are la baz principii
fundamentale proprii i ine seama de specificul obiectului economic a acestui
contract ct i specificul fiecrei categorii de transport n parte.
Raporturile ce se nasc, ca urmare a ncheierii contractului de transport, au
un coninut economic, iar reglementarea lor are n vedere principiile egalitii
prilor i echivalenei prestaiilor.
Evoluia economiei noastre n direcia economiei de pia, cooperarea
economic internaional, sub variatele forme de colaborare existente i a celor
noi, care vor apare, impune legiuitorului nostru o preocupare sporit pentru
perfecionarea legislaiei existente care a devenit necorespunztoare, fiind
dominat de principiile economiei planificate centralizat, limitarea libertii de
contractare a prilor etc.
Obiectul i importana activitii de transport
Transporturile reprezint sistemul circulator al ntregii planete, i, n
acelai timp, al fiecrei ri n parte, constituind o important ramur a
produciei materiale, fr de care existena unei societi modern ar fi de
neconceput.
Avnd n vedere necesitatea realizrii legturii ntre producie i consum,
transporturile sunt acelea care deplaseaz produsele obinute n celelalte ramuri
ale produciei materiale, din locul n care au fost obinute n cel n care urmeaz
a fi consumate n cadrul pieii interne i al celei internaionale.
Satisfacerea necesitilor materiale i spirituale ale societii i ale fiecrui
cetean impune asigurarea organizrii corespunztoare a deplasrii n timp i
spaiu de mrfuri i persoane, transporturilor revenindu-le acest important rol.
Obiectul activitii de transport const deci n deplasarea n spaiu de
cltori i mrfuri. ns nu toate deplasrile n spaiu constituie obiectul
activitii de transport, supuse contractului de transport. Astfel, transportul
internaional, transportul de lichide i gaze prin conducte i alte activitii
asemntoare nu pot forma obiectul unui contract ele transport.
n ceea ce privete deplasarea n spaiu de mrfuri, transporturile
constituie o prelungire a procesului de producie, pe care-l continu i
desvrete i, prin aceasta, activitatea de transport adaug la valoarea
mrfurilor, contribuind la formarea venitului naional. Astfel, transporturile se
afl, pe locul al patrulea n cadrul ramurilor economice din ara noastr n ceea
ce privete crearea produsului social i a venitului naional. Activitatea de
transport a devenit un sector de baz al economiei, o for vie, productiv,
constituind n acelai timp, motorul regulator al produciei, pe care o distribuie
cu rapiditate acolo unde este necesar.

Particularitile activitii de transport

n cadrul fiecrei economii naionale, transportul de mrfuri apare ca o
continuare a procesului de producie nceput n celelalte ramuri, prin aducerea
mrfurilor de la productor la consumator. Aa fiind, transportul prin finalitatea
sa economic face parte din procesul de producie a bunurilor necesare
existenei. Dar, importana transporturilor apare cu pregnan n sfera circulaiei
mrfurilor, deoarece face posibil efectuarea schimburilor economice prin
legtura pe care o realizeaz ntre productori i consumatori. Rezult c
activitatea de transport are trsturi comune cu toate celelalte activiti
economice.
Cu toate acestea, activitatea de transport, prin natura i specificul su, se
deosebete de toate celelalte activiti economice.
n raport de celelalte ramuri de producie ale economie naionale de care
este strns legat, activitatea de transport, ca ramur independent a produciei
materiale, se caracterizeaz prin urmtoarele particulariti.
a) Procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n spaiu
care se realizeaz prin intermediul mijloacelor de producie i a forei de munc
elemente care se concretizeaz n :
- mijlocul de transport pus n micare de fore motrice;
- drumul pe care urmeaz s se deplaseze n spaiu mijlocul de transport
respectiv;
- fora de munc calificat pentru acest proces de producie, care acioneaz
asupra mijloacelor de transport prin intermediul forei motrice (specific fiecrui
mijloc de transport);
- bunurile materiale sau oamenii care constituie obiectul deplasrii n spaiu.
b) Transporturile de mrfuri reprezint o activitate economic ce se poate
efectua n cadrul produciei sau al circulaiei ceea ce permite mprirea lor n :
- transporturi interioare, care se desfoar n afara procesului de producie
(spre exemplu, n cadrul ntreprinderilor, deplasarea n spaiu a materiilor prime,
materialelor sau a forei de munc de la o secie la alta);
- transporturi comerciale, care depesc sfera procesului de producie propriuzis i care se desfoar n sfera circulaiei (de exemplu, transportul materiilor
prime sau al semifabricatelor de la o ntreprindere la alta n vederea consumului
productiv, sau transportul produselor finite n sfera consumului individual);
c) transporturile nu sunt altceva dect o continuare a procesului de
producie n sfera circulaiei, ca un proces de producie suplimentar, mijlocit de
circulaia produselor, care impune deplasarea lor de la un loc la altul, necesitate
datorat interdependenei dintre diferitele sfere ale produciei i legturilor
dintre producie i consum;
d) Datorat faptului c n activitatea de transport nu se creeaz bunuri
materiale concrete, ci efective utile, rezultatele acestei activiti nu pot fi
msurate prin uniti de msur concrete (metru, buci etc.), ci prin uniti

abstracte convenionale determinate de specificul mijlocului de transport folosit

(tone-kilometru sau cltori-kilometru pentru transportul feroviar i auto; tonemile sau cltori - mile n cazul transportului naval etc.).
e) transporturile de mrfuri, dei nu produc bunuri materiale, produc
valoare de ntrebuinare i valoare de schimb, care ns prezint anumite
particulariti fa de alte ramuri ale economiei naionale i anume;
- valoarea de ntrebuinare produs n transporturi const n deplasarea spaial
a mrfurilor, n efectul util determinat de faptul c produsul ajunge n alt loc
dect cel n care a fost obinut unde a existat, fr s aib loc transformri fizice
i chimice n proprietile specifice ale mrfurilor transportate. Deci, efectul util
creat prin deplasarea mrfurilor reprezint consumul valorii de ntrebuinare
produse n activitatea de transport; spre deosebire de procesul de producie din
alte ramuri ale produciei materiale, n transporturi producerea valorii de
ntrebuinare coincide n timp i spaiu cu consumul ei;
- valoarea de schimb creat n transporturi este determinat, ca la orice marf,
de valoarea elementelor de producie (fora de munc i mijloacele de producie)
consumate.
f) Activitatea de transport reprezint particulariti i n ceea ce privete
circuitul i rotaia fondurilor din care dispare stadiul marf. Deci, n transporturi,
procesul de producie este nentrerupt, obinndu-se direct bani prin prestarea
serviciului util, aceasta datorit faptului c n acest caz nu se produc bunuri
materiale, ci efecte utile, care constau n deplasarea bunurilor i a persoanelor de
la un loc la altul.
Clasificarea transporturilor
Transporturile se pot clasifica dup mai multe criterii i anume:
A. Dup obiectul lor:
a) transporturi de mrfuri (bunuri);
b) transporturi de persoane;
c) transporturi de informaii;
B. Dup mijloacele de transport folosite:
a) feroviare (locomotive cu abur, Diesel, Diesel-electrice, electrice,
vagoane);
b) rutiere (auto i traciune animal);
c) navale (maritime i fluviale) ;
d) aeriene (aeronave);
e) speciale (conducte, funiculare etc.);
f) combinate (cale ferat-auto, auto-naval etc.).
C. Dup aezarea cilor de transport, transporturile oreneti pot fi:
a) pe strzi (tramvai, troleibuz, taxiuri);
b) n afara strzilor (metrou, cale ferat, suspendate).
D. Dup itinerariul parcurs n interiorul sau dincolo de graniele statului:

a) transportul n trafic intern (local)

b) transporturi n trafic internaional (ntre dou sau mai multe state), care
la rndul lor pot fi:
- transporturi n trafic internaional de tranzit, cnd transporturile se efectueaz
pe teritoriul altui stat numai n trecere, fiind o fraciune dintr-un transport
internaional ntre dou state diferite;
- transporturi de peage, cnd transporturile au puncte de plecare i de sosire
situate pe teritoriul aceluiai stat, dar parcursul transportului trece i pe teritoriul
altui stat vecin.
E. Dup cum transporturile se execut cu un singur mijloc sau cu folosirea
succesiv a mai multor mijloace de transport:
a) transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport;
b) transporturi n trafic combinat, cnd transportul se execut, succesiv cu
dou sau mai multe mijloace de transport de ctre doi sau mai muli crui n
baza unui singur contract de transport.
n raport cu limitele teritoriale n care se realizeaz, acest trafic se mparte
n trafic combinat, intern i trafic combinat internaional.
F. n funcie de interesul social:
a) transport n interes public;
b) transport n interes propriu;
G. n funcie de periodicitatea realizrii transportului:
a) transporturi prognozate, cu afiarea itinerariului i a orelor de staionare n
diferite staii;
b) transporturi ocazionale, care se execut pe itinerarii, la data i n condiiile
stabilite de pri.
Indiferent de felul lor, toate categoriile de transport, formeaz un tot
unitar, fiind coordonate de ctre Ministerul Transporturilor.
Organizarea activitii de transport
Prin HG nr. 76/2009 privind organizarea si funcionarea Ministerului
Transporturilor i Infrastructurii, s-a stabilit un ansamblu de atribuii n
domeniul transporturilor, n calitate de organ central al administraiei de stat.
Potrivit acestei Hotrri de Guvern, Ministerul Transporturilor aprob
instruciuni i regulamente pentru utilizarea spaiului aerian, a cilor navigabile,
elaboreaz norme de efectuare a transporturilor speciale, emite norme de
liceniere i autorizare a agenilor economici care presteaz activiti de
transport i stabilete condiiile de acordare, de suspendare sau de anulare a
licenelor i autorizaiilor.
De asemenea, Ministerul Transporturilor emite norme i normative
tehnice obligatorii de proiectare, construcie, reparare i exploatare a mijloacelor
de transport, a liniilor i instalaiilor de cale ferat i metrou, autostrzilor,
porturilor i aeroporturilor.

Specificul fiecrei categorii de transport impune ns organizare proprie,

care variaz de la o categorie la alta.
Astfel, ntreaga activitate de transport feroviar public din ara noastr este
coordonat de Compania Naional Cile Ferate Romne, care are statut de
societate comercial pe aciuni, denumit prescurtat C.F.R.-S.A., avnd filiale cu
personalitate juridic i sucursale cu autonomie operaional, buget de venituri i
bilan propriu.
Compania Naional CFR are n concesiune infrastructura cilor ferate
romne, proprietatea public a statului i deine bunurile pe care le are n dotare
i cele dobndite n nume propriu cu orice titlu. Din aceast cauz, calea ferat
apare ca un cru unic, indiferent de regionala cu care s-a ncheiat contractul de
transport i are monopolul transporturilor feroviare.
Operaiunile de transport rutier se realizeaz de ctre operatori de
transport, care poate fi orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, ce
deine n proprietate sau are nchiriate vehicule rutiere i care execut direct sau
prin intermediari transporturi interne i/sau internaionale, ori se asociaz cu alte
persoane fizice sau juridice.
Prin transport rutier se nelege orice operaiune de transport care se
realizeaz cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, mrfurilor i
bunurilor, chiar dac vehiculul rutier este pe o anumit poriune de drum
transportat la rndul su pe sau de un alt mijloc de transport; de asemenea i
operaiunile adiacente sau conexe transporturilor rutiere sunt considerate
operaiuni de transport rutier.
Transportul aerian este organizat n cadrul a trei societi comerciale:
- L.A.R.- SA- Liniile aeriene romne;
- TAROM-SA- Compania de transporturi romne;
- ROMA VIA-SA- toate au ca obiect de activitate efectuarea de transporturi
aeriene interne i internaionale, regulate i charter de cltori, bagaje, mrfuri i
pot.
Transportul naval (fluvial i maritim) se realizeaz prin uniti denumite
generic societi comerciale pe aciuni de transport naval i prin uniti care au
ca obiect navlosirea de nave maritime i fluviale.
Ministerul Transporturilor coordoneaz activitatea de transport prin:
1. Autoritatea Rutier Romna (A.R.R.);
2. Autoritatea Feroviar Romna (A.F.R.);
3. Inspectoratul navigaiei civile (LN.C.).
Pe plan european, n vederea coordonrii activitii de transport, a fost
nfiinat Conferina European a Minitrilor de Transport, prin Protocolul de la
Bruxelles din 17 oct. 1953, la care a aderat i Romnia.

Izvoarele dreptului transporturilor

n domeniul transporturilor exist o multitudine de reglementri legale,
frecvent modificate n ultimii ani, cu multiple abrogri, crora li se adaug i o
serie de uzane comerciale, ceea ce face destul de dificil o reglementare unitar
n acest domeniu. Aa cum afirma Profesorul O. Cpn, multitudinea actelor
normative care reglementeaz activitatea de transport ar trebui reunite prin
adoptarea unui cod general i unitar al transporturilor.
Pe plan intern, dreptul comun n domeniul transporturilor este reprezentat
de : 1) Codul comercial, Titlul XII Despre contractul de transport (art. 413441, cu meniunea c aceste articole nu se mai aplic contractelor de transport
rutier public de mrfuri cu vehicule, ncheiate dup data intrrii n vigoare a
Legii nr. 102/2006 privind modificarea O.D.G. nr. 1091/2005, ci numai celor
ncheiate nainte de data intrrii n vigoare a acestei legi) i Cartea II - Despre
comerul maritim i despre navigaie (art. 490-685); 2) Codul civil: Titlul VII Despre contractul de locaiune (art. l410-1490); 3) Ordonana Guvernului nr.
19/1997 privind transporturile. Toate aceste reglementri reprezint cadrul
general aplicabil n completarea tuturor reglementrilor specifice din domeniul
transporturilor i activitilor conexe acestora. Reglementrile interne cu
caracter special sunt specifice fiecrui tip de transport.
n ceea ce privete transportul rutier intern, cteva reglementri specifice
sunt: Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile
rutiere, aprobat cu modificri prin Legea nr. 102/2006, Ordonana Guvernului
nr. 45/2007 pentru modificarea i completarea OUG nr. 10912005; Ordonana
Guvernului nr. 48/1999 privind transportul rutier al mrfurilor periculoase,
aprobat cu modificri prin Legea nr. 12212002; Ordonana Guvernului nr.
15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport
rutier, aprobat cu modificri prin Legea nr. 424/2002; Ordonana Guvernului
nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele
de conducere, pauzele i perioadele de odihn. ale conductorilor auto i
utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii acestora, aprobat cu modificri
de Legea 371/2007; Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind
circulaia pe drumurile publice, republicat n 2006, modificat i completat
prin O.U.G. nr. 69/2007 i OUG nr. 9/2009, Ordinul nr. 1892/2006 modificat
prin Ordinul nr. 872/2009; Ordinul 394/25 martie 2008 al ministrului
transporturilor pentru modificarea i completarea Normelor privind organizarea
i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora, aprobate
prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului nr.
1892/2006.
Reglementri cu caracter special n domeniul transportului feroviar sunt:
O.G. nr. 7/2005 privind aprobarea Regulamentului de transport pe cile ferate
din Romnia, republicat n 2006; O.U.G. nr. 12/1998 privind transportul pe
cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a Cilor Ferate

Romne, republicat, ultima modificare fiind adus prin O.U.G. nr. 62/2009;
O.G. 95/1998 privind nfiinarea unor instituii publice n subordinea
Ministerului Transporturilor, modificat prin Legea nr. 238/2003; H.G. nr.
626/1998 privind organizarea i funcionarea Autoritii Feroviare Romne,
modificat prin H.G. nr. 1561/2006.
Transporturile maritime i fluviale sunt reglementate n O.G. nr. 42/1997
privind navigaia civil, republicat n 2004, modificat prin O.U.G nr. 70/2008;
Codul comercial Cartea II, Despre comerul maritim i despre navigaie.
OG nr. 29/1997 privind Codul aerian, republicat n 2001 i modificat
prin Legea nr. 399/2005 este izvorul fundamental n materia transporturilor
aeriene.
Pe plan internaional, Romnia este parte la numeroase convenii
internaionale multilaterale, sub auspiciile ONU sau ale altor organizaii
mondiale, precum i la convenii bilaterale cu diverse state i pentru fiecare
domeniu al transporturilor. n ceea ce privete transportul rutier, Romnia este
parte la Convenia referitoare la contractul de transport internaional de
mrfuri pe osele (CMR) ncheiat n 1956 la Geneva (la care Romnia a aderat
prin Decretul nr. 429/1972) i care a fost modificat prin Protocolul de la
Geneva din 5 iulie 1978 (ratificat de ara noastr n 1981), la Acordul European
referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (ADR)
ncheiat la Geneva la data de 30 septembrie 1957 (la care Romnia a aderat prin
Legea nr. 31/1994), cu modificrile ulterioare precum i la alte convenii i
acorduri europene. Tendina actual pe plan internaional este aceea de a
uniformiza normele referitoare la transporturi. ncepnd cu data intrrii n
vigoare a Legii nr. 102/2006, dispoziiile pct. 2 i 3 ale art.1, precum i ale art.230 i 32-41, cu excepia celor prevzute la art. 23 pct.3 din Convenia referitoare
la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (CMR) sunt
aplicabile de plin drept transporturilor rutiere publice de mrfuri executate cu
vehicule n trafic naional. Convenia internaional privind transportul
internaional feroviar ncheiat la Berna n 1890, Acordul european privind
marile linii internaionale de cale ferat ncheiat la Geneva la 31 mai 1985 sunt
izvoare de drept internaional n materia transportului feroviar. n materia
transportului aerian fundamental este Convenia de la Varovia privind
transportul aerian internaional din 12 octombrie 1929, iar n materia
transportului maritim i fluvial Convenia Naiunilor Unite privind transportul
de mrfuri pe mare, 1978, adoptat la Hamburg, Convenia internaional pentru
unificarea anumitor reguli asupra sechestrului asigurtor de nave maritime
semnat la Bruxelles la 10 mai 1952, Convenia privind facilitarea traficului
maritim internaional adoptat la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferina
internaional privind facilitarea voiajului i transportului maritim.
Aceste reglementri legale ce reprezint izvoare ale dreptului
transporturilor constituie sursele necesare cunoaterii, nelegerii i utilizrii
importantului mecanism de funcionalitate al activitilor de transport iar o parte

din aceste acte normative vor fi prezentate pe parcursul materialului pentru o

mai bun nelegere a prii teoretice.

TEMA II
CONTRACTUL COMERCIAL DE TRANSPORT
Noiuni generale i introductive ale contractului comercial de transport
Reglementarea contractului de transport:
Codul civil art. 1470 pct. 2 i art. 1473-1477
Codul comercial 557-600 (c. De transport maritim de mrfuri i de
cltori sub denumirea de contract de ncheiere),
Acte normative specifice fiecrei ramuri de transport: O.G. nr. 19/1997
privind transporturile Codul aerian (O.G.nr.29/1997)
Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia O.G. nr.7/2005
Legea 129/1996 privind transporturile pe CFR modificat prin O.G. 40/1997
O.G. 42/1997 privind navigaia civil O.G. 44/1997 privind transporturile
rutiere . a.
Natura juridic a contractului de transport
Prin Contractul de transport se nelege convenia prin care o parte,
cruul profesionist, se oblig, n schimbul unei remuneraii, s efectueze o
deplasare de bunuri sau de persoane pe o anumit distan, cu un vehicul
corespunztor. Contractul de transport este practic un contract de prestri de
servicii.
Deci, natura juridic a contractului de transport este aceea a unui contract
de prestri servicii, transportul fiind o specie a prestrilor de servicii.
Operatorul de transport, denumit i cru, transportator sau prestator, n calitate
de prestator de servicii, are o serie de obligaii specifice:
1) obligaia de baz - obligaia de a strmuta bunuri de la un loc de pornire
la un loc de destinaie, n siguran deplin;
2) obligaii adiacente - obligaiile de supraveghere i paz a bunurilor
ncredinate lui pentru transport.
Serviciul prestat de cru este remunerat corespunztor, iar aceast
remuneraie constituie cauza juridic care l determin pe cru s duc la
ndeplinire serviciul convenit.
Cruul se bucur de independen juridic fa de celelalte pri
contractante, el nu este prepusul clientului, ci execut obligaiile asumate prin
contract. Operatorul de transport aduce la ndeplinire contractul ncheiat pe
propriul su risc. Consecinele neexecutrii l privesc n msura n care nu poate
s invoce n favoarea sa un fapt exonerator de rspundere.
Contractul de transport, ca activitate de prestri servicii, are i unele
trsturi specifice:
1) cruul trebuie s aib calitatea de comerciant care exercit activitatea
de cruie ca profesie de sine stttoare;

2) cruul i realizeaz singur activitatea de gestiune tehnic i

comercial a operaiunii, din proprie iniiativ, sub autoritate personal i pe
rspunderea sa;
3) contractul de transport are autonomie fa de contractele corelative.
Prin gestiune tehnic a operaiunii se nelege elaborarea i aplicarea
corect a normativelor pentru parcursul rutier, verificarea i garantarea bunei
stri de funcionare a mijlocului de transport nainte de nceperea unei cltorii,
conducerea efectiv a mijlocului de transport.
Prin gestiune comercial a operaiunii se nelege selecionarea i
instruirea personalului, dotarea ntreprinderii cu mijloacele de transport
necesare, aprovizionarea cu combustibili.
Deplasarea de mrfuri reprezint o activitate complex de prestri servicii
ce trebuie organizat, supravegheat i dirijat de ctre cru pentru a se
putea desfura n condiii normale.
Astfel, contractul de transport are o serie de caractere juridice generale,
comune altor contracte, dar i specifice, particulare, care l deosebesc de alte
contracte comerciale.
Caracterele juridice, din categoria celor generale, ale contractului de
transport de mrfuri, sunt urmtoarele:
1) este un contract sinalagmatic deoarece d natere la obligaii
independente i reciproce n sarcina ambelor pri contractante, fiecare avndui cauza juridic n cealalt;
2) este un contract comutativ deoarece prile cunosc de la nceput, din
momentul semnrii, ntinderea drepturilor i a obligaiilor ce le revin, iar acestea
au o existen cert, fr s depind de un eveniment viitor i incert, ca n cazul
contractelor aleatorii;
3) este un contract cu titlu oneros deoarece flecare parte beneficiaz de un
folos n schimbul prestaiei sale;
4) este un contract real deoarece, pentru ncheierea valabil, pe lng
acordul de voin al prilor este necesar i remiterea material ctre cru a
mrfii ce urmeaz a fi transportat;
5) este un contract principal deoarece are o existen de sine stttoare
fa de alte contracte cum sunt contractele de vnzare-cumprare sau de
furnizare de produse, aceste contracte fiind considerate doar premisele
perfectrii contractului de transport de mrfuri;
6) este un contract numit deoarece are o denumire specific, se regsete
reglementat ca act juridic distinct.
Principalele caracteristici ale contractului de prestrii servicii sunt:
- prestatorul de servicii se bucur de independen juridic fa de cealalt
parte n contract.
- prestatorul de servicii aduce la ndeplinire contractul pe propriul risc.
Orice contract de prestrii servicii se nscrie n categoria actelor juridice cu titlu

oneros. Remuneraia este cea care determin pe prestator s aduc la ndeplinire

serviciul cuvenit.
Particularitile contractului de transport sunt urmtoarele:
- este o activitate care const n deplasarea de persoane sau mrfuri;
- exercitarea activitii de cru ca profesie de sine stttoare;
- conducerea tehnic i comercial a operaiunii;
- autonomia contractului de transport fa de contractele corelative.
Participanii la contractul de transport sunt:
Cruul - principalul subiect de drept al contractului de transport
Se numete cru, persoana care i ia nsrcinarea ca, ntr-un mod
oarecare, s transporte sau s fac a se transporta un obiect oarecare (art.413
alin 2 din Codul comercial).
Obiectul activitii cruului este transportul prin:
- deplasarea n spaiu a unor persoane sau mrfuri, ca obligaie fundamental a
cruului;
- stabilirea i parcurgerea unui itinerar (ruta direct)
- stabilirea unui itinerar de rezerv;
- pasagerii se deplaseaz de regul pe ruta direct;
- transportul de persoane poate fi dus-ntors sau n circuit.
Cltorul - n orice transport de persoane contractantul cruului este
cltorul. Calitatea de profesionist a cruului nu are influen asupra
cltorului.
Expeditorul - este contractantul cruului. De asemenea mai este
denumit ncrctorul sau predtorul mrfii, iar n locul expeditorului mai poate
face aceast munc comisionarul sau mandatarul.
n cazul comisionarului, acesta ncheie contractul n nume propriu ca i
cum marfa ar fi fost a sa.
Destinatarul n cazul transportului de mrfuri este persoana creia i se
trimite marfa. Aceasta poate fi chiar i expeditorul
Transportatorul nu are obligaii fa de destinatar dect n momentul n
care i pred marfa.
Expeditorul poate schimba destinatarul pe timpul transportului.
ncheierea contractului de transport
n ceea ce privete prile contractante n contractul de transport avem
particulariti fa de alte contracte uzuale civile i comerciale cum sunt
contractele de vnzare-cumprare sau contractele ntre deponent i depozitar, n
care prile contractante au poziii fixe iar terii nu pot avea drepturi sau obligaii
fa de prile din contract. O particularitate este aceea c, n contractul de
transport, una din pri i anume cruul, este o parte constant, invariabil iar
cealalt parte este variabil n funcie de obiectul juridic al operaiunii efectuate.
O alt particularitate a contractului de transport este aceea c la ncheierea lui

pot participa intermediari (mandatari sau comisionari), fapt care confer

contractului de transport un grad sporit de complexitate.
Prile contractante ale contractului de transport pot fi i subiecte de drept
public (stat, jude, ora, comun) care organizeaz activitatea de cruie n
interesul cetenilor, calitate care nu infirm natura comercial a transportului.
Prile contractante ale contractului de transport rutier de mrfuri sunt
expeditorul, cruul (operatorul de transport) i destinatarul.
Expeditorul, care mai este cunoscut i sub denumirea de ncrctor sau
predtor, poate fi orice persoan fizic sau juridic care are un interes n
ncheierea unui contract de transport. De regul, contractul se ncheie ntre
expeditor i cru dar exist situaii n care expeditorul apeleaz la serviciile
unui mandatat sau comisionar (expediionar).
Expeditorul este obligat ca, la data ncheierea contractului, s
nominalizeze n documentul de transport persoana beneficiarului creia urmeaz
s i se elibereze marfa la destinaie. El are facultatea de a se nominaliza pe sine
ca i destinatar.
Cruul, cunoscut i sub denumirea de operator de transport, poate fi
orice persoan, fizic sau juridic, care are calitatea de comerciant. El este
principalul subiect de drept al contractului de transport i reprezint
ntreprinderea care se angajeaz s efectueze deplasarea de bunuri, prestaie
caracteristic contractului de transport de mrfuri. Conform Codului comercial
art. 7, sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o
profesiune obinuit i societile comerciale.
Condiii de validitate
Condiiile de validitate ale contractului de transport sunt condiiile de fond
prevzute de art. 948 C. civ. (capacitatea de a contracta, consimmntul
prilor, obiectul i cauza) la care se adaug condiiile de form ce reprezint, de
fapt, contractul de transport sau scrisoarea de trsur, form cerut ad
probationem.
Deci, elementele constitutive ale contractului de transport de persoane sau
de mrfuri sunt urmtoarele:
a. capacitatea de a contracta;
b. consimmntul valabil al prii ce se oblig:
- s emane de la o persoan cu discernmnt;
- s fie dat cu intenie de a produce efecte juridice s fie exteriorizat;
- s nu fie alterat de vreun viciu.
c. un obiect determinat
- s existe;
- s fie n circuitul civil;
- s fie determinat sau determinabil;
- obiectul ce va fi transportat;
- staia de ncrcare ;
-staia de destinaie;

- ruta;
- s fie posibil;
- s fie n conformitate cu legea;
- s fie un fapt personal al celui care se oblig.
d. o cauz licit adic s fie o cauz real i moral.
Condiii de fond - capacitatea prilor de a contracta este o condiie de
validitate a contractului, indiferent c este vorba de o persoan fizic sau
juridic i se refer la aptitudinea de a avea capacitate deplin de exerciiu.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este definit ca i capacitatea
persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte
juridice, adic aptitudinea unei persoane de a-i exercita drepturile i de a-i
asuma obligaii prin svrirea de acte juridice proprii.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice reprezint aptitudinea de a-i
exercita drepturile i de a-i asuma obligaiile ncheind acte juridice civile prin
organele sale de conducere. Persoana juridic dobndete capacitate de exerciiu
n momentul dobndirii capacitii de folosin i este limitat de principiul
specialitii capacitii de folosin, adic persoana juridic poate dispune doar
de acele drepturi i obligaii care servesc realizrii scopului persoanei juridice.
Orice act juridic contrar scopului este lovit de nulitate absolut.
Obiectul contractului const n obligaiile la care se ndatoreaz prile i
este reglementat de art. 962-965 C.civ. Obiectul trebuie s existe, s fie
determinat, s fie posibil, s se afle n circuitul civil i s fie licit. n contractul
de transport de mrfuri, principala obligaie a transportatorului este aceea de a
transporta marfa iar principala obligaie a expeditorului de a pltii tariful de
transport.
Cauza contractului se refer la scopul n vederea cruia a fost ncheiat
contractul de transport i este reglementat de art. 966-968 C.civ. Pentru
transportator, scopul contractului este obinerea preului transportului care este
inclus n profitul su iar pentru expeditor, scopul este deplasarea mrfii conform
intereselor sale. Cauza trebuie s fie licit i moral.
Condiii de form - forma contractului de transport de mrfuri este scris,
tipizat i se numete scrisoare de transport. Forma scris se cere ad
probationem, contractul producnd efecte n lipsa ei. Absena, neregularitatea
sau pierderea scrisorii de trsur nu afecteaz nici existena, nici valabilitatea
contractului de transport.
n funcie de felul transportului sunt mai multe forme de contracte de
transport:
- transportul pe calea ferat i cel fluvial de mrfuri - scrisoare de
trsur;
- transportul auto - scrisoare de transport auto;
- transport aerian - scrisoare de transport aerian;
- transport maritim conosament.

O condiie esenial este numrul de exemplare. De regul contractul de

transport pe calea ferat (scrisoarea de trsur) se ntocmete n cel puin dou
exemplare din care originalul nsoete marfa, iar duplicatul se remite
expeditorului.
Prin derogare, la transportul de cltori legitimaia de cltorie se emite
ntr-un singur exemplar. In limbajul curent contractul de cltorie pentru
persoane se numete bilet sau abonament ori legitimaie de cltorie.
ncepnd cu data intrrii n vigoare a Legii 102/2006 (publicat n
Monitorul Oficial nr. 398 din 9 mai 2006), dispoziiile pct. 2 i 3 ale art. 1,
precum i ale art. 2-30 i 32-41, cu excepia celor prevzute la art. 23 pct. 3, din
Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe
osele (CMR), sunt aplicabile de plin drept i transporturilor rutiere publice de
mrfuri executate cu vehicule n trafic naional.
Executarea contractului de transport
Executarea contractului de transport presupune existena unor obligaii ale
prilor n cele trei faze sau etape distincte ce decurg n derularea transportului,
i anume: locul de pornire, itinerariul propriu-zis i destinaia. Unii autori disting
patru faze, identificnd prima faz ca fiind o faz precontractual care se
caracterizeaz prin alegerea mijlocului de transport corespunztor, colaborarea
la ntocmirea documentului de transport, precum i orice alt operaiune tehnic
sau administrativ.
Obligaiile la locul de pornire sunt acele obligaii ale expeditorului i
constau n alegerea i verificarea mijlocului de transport, predarea mrfurilor,
colaborarea la ntocmirea documentului de transport i plata preului aferent
transportului.
a) Alegerea i verificarea mijlocului de transport se face n funcie de
felul i natura mrfii, precum i de cerinele destinatarului.
b) Predarea mrfurilor destinate transportului const n transmiterea
temporar a posesiei mrfurilor de la expeditor la cru n scopul deplasrii
acesteia pn la destinaie.
c) Ambalarea corespunztoare - potrivit art. 7 alin. 3 din Convenia
referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (CMR),
expeditorul are dreptul s cear verificarea de ctre transportator a greutii brute
a mrfii sau a cantitii acesteia altfel exprimate.
d) ncrcarea mrfurilor n mijlocul de transport presupune trei obligaii
ce se intercondiioneaz: introducerea mrfurilor n spaiul interior al
autovehiculului sau ncrcarea propriu-zis, aezarea i poziionarea acestora n
ordine perfect i luarea msurilor preventive mpotriva sustragerilor.
e) Plata preului aferent transportului, ca regul general, este o obligaie
a expeditorului nc din momentul ntocmirii documentului de transport, dar, n

mod excepional, plata poate fi fcut i de destinatar, aceast plat purtnd

denumirea de plat transmis.
Obligaiile, cruului - constau n procurarea unui vehicul
corespunztor, preluarea mrfii de 1a expeditor, ncrcarea mrfii n mijlocul de
transport i eliberarea documentului de transport.
a) Procurarea unui autovehicul corespunztor presupune punerea la
dispoziia expeditorului a unui autovehicul adecvat la data, ora i locul de
ncrcare precizate de ctre acesta i stabilite de comun acord prin contract.
b) Preluarea mrfii de la expeditor sau luarea n primire a mrfii de ctre
cru are loc la data i la locul stabilit n contract.
c) Eliberarea documentului de transport este o obligaie a cruului care,
n cazul transportului rutier, se consum imediat.
Funciile juridice al contractului de transport reprezint nscrisul care
materializeaz contractul de transport ce are o tripl finalitate:
- mijloc de prob pentru ambele pri;
- ghid pentru executarea obligaiilor cruului;
- titlu de legitimare al cltorului.
Conosamentul are i funcia de titlu reprezentativ al mrfii ce face
obiectul transportului
Funciile contractului de transport sunt urmtoarele:
- funcie probatorie
- funcia de ghid a contractului de transport
- funcia de legitimare a contractului de transport.

TEMA III
TRANSPORTUL RUTIER INTERN I INTERNAIONAL
Noiuni generale i introductive n transportul rutier
Transportul rutier este, n sensul OUG nr. 109/2005 aprobat cu
modificri prin Legea nr. 102/2006, acea operaiune de transport ce se realizeaz
cu vehiculele rutiere pentru deplasarea mrfurilor i persoanelor, chiar dac
vehiculul rutier este pe o anumit poriune a drumului transportat, la rndul su,
de un alt mijloc de transport.
Din definiia legal rezult c ceea ce este definitoriu pentru a caracteriza
transportul rutier de bunuri sau de persoane este mijlocul de transport, respectiv
vehiculul rutier, iar deplasarea acestuia se realizeaz pe drumurile publice.
Vehiculul rutier n conformitate cu art. 3 alin. 1) pct. 42 din OUG
109/2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 102/2006, definete noiunea de
vehicul rutier ca fiind un sistem mecanic care poate circula pe un drum, cu sau
fr mijloace proprii de propulsare, i care se utilizeaz pentru transportul de
persoane, de mrfuri sau de bunuri pentru efectuarea de servicii sau lucrri. Fac
excepie de la prevederile ordonanei menionate vehiculele cu traciune animal
i cele mpinse sau trase cu mna. Sunt considerate vehicule rutiere:
autovehiculele, autobuzele, autoturismele, autocarele, minibuzele, remorcile.
De asemenea, avem i alte reglementri ale transportului rutier care
completeaz necesarul de acte normative pentru buna desfurare a activitii de
transport.
Ordonana guvernului nr. 19/1997 privind transporturile cu modificrile
ulterioare, Legea 197/1998, O.G. 94/2000
Ordonana guvernului nr.44/1997 privind transporturile rutiere, aprobat
cu modificri prin Legea 105/2000
Ordonana guvernului 43/1997 privind regimul juridic al drumurilor,
aprobat cu modificri prin Legea 82/1998, i modificri prin O.G. 132/2000
H.G. 828/2003 pentru aplicarea O.G. 86/2001 privind serviciile regulate de
transport public local de cltori
Legea 38/2003 privind transportul n regim de taxi i n regim de
nchiriere.
Convenii internaionale privind transportul rutier:
Acordul european referitor la semnele rutiere adoptat la Geneva n 1957,
ratificat de Romnia n 1963.
Convenia asupra semnalizrii rutiere, ncheiat la Viena n 1968,
completat cu Acordul european semnat la Geneva n 1971.
Conveniile i acordurile internaionale au avut rolul de a uniformiza
semnele rutiere.

Clasificarea transporturilor rutiere, regimul legal i instituional

Transporturile rutiere se clasific dup mai multe criterii, pe categorii i
tipuri dup cum urmeaz:
I. Din punct de vedere al ariei de desfurare avem urmtoarele categorii
de transporturi rutiere:
- transport rutier n trafic naional care se definete ca fiind operaiunea
de transport rutier ce se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul
Romniei, fr a depi teritoriul statului.
- transport rutier n trafic internaional care se definete ca fiind acea
operaiune de transport rutier ce se efectueaz ntre localitatea de plecare i
localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a dou state diferite, cu sau fr
tranzitarea unuia sau mai multor state.
II. Din punct de vedere al obiectului transportului, distingem urmtoarele
tipuri de transport rutier:
- transport rutier de mrfuri :
1. transport rutier de mrfuri generale ;
2. transport rutier de mrfuri perisabile;
3. transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase;
4. transport rutier de deeuri;
5. transport rutier de animale vii;
6. transport rutier agabaritic.
- transport rutier de persoane:
1. transport rutier prin servicii regulate;
2. transport rutier prin servicii regulate speciale;
3. transport rutier prin servicii ocazionale.
Transportul rutier de mrfuri
Pentru a efectua transport rutier public de mrfuri, operatorul de transport
rutier trebuie s dein la bordul vehiculului copia conform a licenei de
transport valabil pentru transportul rutier de mrfuri, documentul de transport,
precum i celelalte documente specifice, prevzute de reglementrile n vigoare,
pentru fiecare categorie i/sau tip de transport rutier.
Pentru transportul rutier public de mrfuri n trafic internaional, prin
document de transport se nelege scrisoarea de transport C.M.R. prevzut de la
Convenia C.M.R.
n cazul transportului rutier de mrfuri n trafic internaional, efectuat de
ctre un operator de transport strin, autorizaiile de transport internaional
avnd Romnia ca ar de tranzit sau de destinaie se acord n condiiile
stabilite de reglementrile n vigoare.
Autorizaiile de transport internaional avnd Romnia ca ar de tranzit
sau de destinaie sunt valabile numai n original.
Transportul mrfurilor periculoase

n prezent, transporturile de marf periculoas se realizeaz n baza Legii

nr. 31 din 18 mai 1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european referitor
la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase, ncheiat la Geneva la
30 septembrie 1957, modificat prin Legea nr. 333/2007.
Mrfurile periculoase sunt acele substane care, datorit naturii lor fizicochimice, pot produce daune persoanelor, lucrrilor, mediului nconjurtor.
Transportul de animale vii
Legea nr. 71/2006 privind ratificarea Conveniei europene pentru protecia
animalelor n timpul transportului internaional (revizuit) este cea care
guverneaz transportul rutier al animalelor vii.
Transportul agabaritic
Transportul agabaritic se realizeaz n conformitate cu prevederile
Ordinului nr. 991din 26 august 1999 pentru aprobarea Normelor privind
autorizarea i efectuarea transporturilor rutiere cu greuti i/sau cu dimensiuni
de gabarit care depesc limitele maxime prevzute n Ordonana Guvernului nr.
43/1997 privind regimul drumurilor, modificat prin Ordinul 872/2009.
Transportul rutier public de persoane
Pentru a efectua transport rutier public de persoane, operatorul de
transport rutier trebuie s dein la bordul vehiculului o copie conform a
licenei de transport, precum i toate documentele prevzute de reglementrile n
vigoare.
Pentru a efectua transport rutier de persoane n cont propriu,
ntreprinderea trebuie s dein la bordul vehiculului copia conform a
certificatului de transport n cont propriu, precum i documentele prin care se
dovedete faptul c transportul efectuat este n cont propriu.
Transportul rutier public de persoane se poate realiza prin servicii
regulate, regulate speciale i ocazionale, numai cu autovehicule destinate
transportului de persoane, care prin construcie i echipare au mai mult de 9
locuri pe scaune, inclusiv locul conductorului auto.
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic
intern
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic
naional se poate efectua de ctre operatorii de transport rutier care dein licena
de traseu valabil. Licena de traseu se elibereaz pentru traseele, respectiv
cursele cuprinse n programele de transport rutier de persoane prin servicii
regulate, nsoit de graficul de circulaie aferent cursei/traseului respectiv.
Accesul operatorilor de transport rutier crora li s-au atribuit trasee sau
curse n staiile publice este gratuit i nediscriminatoriu, conform graficelor de
circulaie. Programele de transport sunt:
a) programul de transport judeean;
b) programu1 de transport interjudeean;
c) programul de transport internaional.

Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic

internaional
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic
internaional se efectueaz de operatorii de transport rutier romni, pe baza
autorizaiei de transport internaional emise de ctre autoritile competente ale
statelor unde sunt situate capetele traseului, nsoit de graficele de circulaie, i
a autorizaiilor de transport internaional eliberate de autoritile competente ale
statelor tranzitate.
Autorizaia de transport internaional d dreptul titularului/titularilor s
efectueze transport rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic
internaional.
Autorizaiile de transport internaional se elibereaz pe numele
operatorului/operatorilor de transport rutier, acestea nefiind transmisibile ctre
teri, i va fi nsoit pe toat durata efecturii traseului de graficul de circulaie
al acesteia n original.
Transportul rutier public de peroane prin servicii regulate speciale n
trafic internaional
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale n
trafic internaional se efectueaz de ctre operatorii de transport rutier romni, n
baza autorizaiilor de transport internaional eliberate de autoritile competente
ale statelor unde sunt situate capetele de traseu, nsoite de graficele de
circulaie, i a autorizaiilor de transport internaionale eliberate de autoritile
competente ale statelor.
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale n
trafic internaional poate fi efectuat de ctre operatorii de transport rutier care au
ncheiat un contract cu un beneficiar care poate fi agent economic, unitate de
nvmnt sau unitate militar.
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic
naional
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic
naional se efectueaz de ctre operatorii de transport rutier numai n baza
documentului de transport.
La efectuarea unui transport rutier public de persoane prin servicii
ocazionale n trafic naional, operatorul transport rutier are obligaia de a deine
n original, la bordul vehiculului, pe toat durata transportului, documentul de
transport.
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic
internaional
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic
internaional se poate efectua numai n condiiile respectrii prevederilor
Acordului privind transportul internaional ocazional de cltori cu autocarul i
autobuzul (Acordul INTERBUS),

Pentru statele nesemnatare ale Acordului INTERBUS, Autoritatea Rutier

Romna - A.R.R va afia la sediul ageniilor teritoriale i pe site-ul propriu
modul de efectuare a transportului rutier public de persoane prin servicii
ocazionale i documentul de transport necesar pentru fiecare stat.
Transportul rutier de persoane n cont propriu n trafic naional
Pentru a efectua transport rutier de persoane n cont propriu n trafic
naional, la bordul vehiculului trebuie s se afle, pe toat durata transportului,
copia conform a certificatului de transport n cont propriu, documentul de
transport, iar persoanele transportate trebuie sa fie angajaii ntreprinderii.
Calitatea de angajat al ntreprinderii se dovedete prin legitimate de
serviciu valabile.
Pentru transportul de persoane n cont propriu n trafic internaional, prin
document de transport se nelege tabelul cuprinznd persoanele transportate,
semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al ntreprinderii.
ntreprinderea are urmtoarele obligaii:
a) s asigure instruirea conductorilor auto privind obligaiile ce revin
acestora;
b) s transporte doar persoanele angajate ale ntreprinderii, nominalizate
n documentul de transport.
Suplimentar conductorii auto angajai ai ntreprinderii au urmtoarele
obligaii:
a) s nu transporte persoane dect n limita numrului de locuri pe scaune
nscris n certificatul de nmatriculare;
b) s nu opreasc pentru urcarea/coborrea altor persoane dect a celor
care sunt angajate ale ntreprinderii, nominalizate n documentul de transport.
Transportul rutier de persoane n cont propriu n trafic internaional
Pentru efectuarea transportului rutier de persoane n cont propriu n trafic
internaional, la bordul vehiculului trebuie s se afle, pe toat durata
transportului, copia conform a certificatului de transport n cont propriu i
documentul de transport, iar persoanele transportate trebuie s fie angajaii
ntreprinderii.
Calitatea de angajat al ntreprinderii se dovedete prin legitimate de
serviciu valabile.
Pentru transportul de persoane n cont propriu n trafic internaional, prin
document de transport se nelege tabelul cuprinznd persoanele transportate,
semnat i tampilat de ctre reprezentantul legal al ntreprinderii.
ntreprinderea are urmtoarele obligaii:
a) s asigure instruirea conductorilor auto privind obligaiile ce revin
acestora;
b) s transporte doar persoanele angajate ale ntreprinderii, nominalizate
n documentul de transport.
Suplimentar conductorii auto angajai ai ntreprinderii au urmtoarele
obligaii:

a) s nu transporte persoane dect n limita numrului de locuri pe scaune

nscris n certificatul de nmatriculare;
b) s nu opreasc pentru urcarea/coborrea altor persoane dect a celor
care sunt angajate ale ntreprinderii, nominalizate n documentul de transport.
Regimul juridic al mijloacelor de transport
Autovehicul orice dispozitiv prevzut cu un dispozitiv mecanic de
propulsie, care se deplaseaz prin mijloace proprii i care circul n mod
obinuit pe drumurile publice, servind la transportul de persoane sau bunuri, ori
la efectuarea unor lucrri; tramvaiele nu sunt considerate vehicule deoarece se
deplaseaz pe ine.
Vehicul orice automobil sau remorc sau ansamblu de vehicule
Automobil orice vehicul avnd motor cu propulsie, care circul pe osea
cu mijloacele sale proprii i care servete n mod normal la transportul de
persoane sau de mrfuri pe osea ori la traciunea pe osea a vehiculelor utilizate
pentru transportul de persoane sau de mrfuri. Nu cuprinde tractoarele agricole
Remorca vehicul destinat a fi cuplat cu un automobil.
Semiremorca orice remorc destinat a fi cuplat cu un automobil, astfel
nct aceasta s se sprijine cu o parte pe automobil i o parte important din
greutatea sa i din greutatea ncrcturii s fie suportat de automobilul
respectiv.
Ansamblu de vehicule definete vehiculele cuplate, care particip la
circulaia rutier ca o singur unitate.
Condiii pentru punerea n circulaie a autovehiculelor rutiere.
Mijloacele de transport rutiere sunt supuse omologrii i nmatriculrii
Trebuie s fie prezentate periodic la inspecia tehnic
S aib dotrile necesare prevzute de lege (sisteme de frnare, de
iluminare, mecanismul de direcie avertizorul sonor, oglind retrovizoare, etc.).
S aib n dotare trusa de prim ajutor, stingtor, s aib semnele
distinctive stabilite de M.I.R.A.
Omologarea autovehiculelor
Legea prevede omologarea pentru urmtoarele categorii de vehicule:
- autovehicule complete sau incomplete destinate traficului rutier, avnd
cel puin 4 roi i o vitez maxim constructiv mai mare de 25 km/or, precum
i remorcile acestora
- tractoare agricole i forestiere pe roi avnd cel puin dou axe i o
vitez maxim constructiv cuprins ntre 6 i 40 km/h
- autovehicule cu dou sau trei roi destinate circulaiei pe drumurile
publice Cartea de identitate a vehiculului este documentul care atest pentru
persoana care o deine dreptul de proprietate asupra autovehiculului.
Cuprinde date referitoare la vehicul i date referitoare la persoana pe
numele creia este nmatriculat sau a fost nmatriculat succesiv.
Datele despre vehicul se scriu de Registrul Auto Romn iar datele despre
proprietar de ctre organul de poliie competent.

nmatricularea este permanent i temporar i se refer la:

- autovehicule care urmeaz s fie scoase definitiv din tar
- autovehiculele importate temporar n Romnia
- autovehiculele nchiriate din strintate de ctre persoane juridice
romne
Contractul de transport rutier
Componentele contractului de transport rutier sunt la fel ca i n celelalte
forme de transport i li se aplic n mod corespunztor prevederile Codului
comercial, cu unele adaptri de form sau de fond.
Apar ns unele particulariti n ceea ce privete obligaia
transportatorului respectiv ale conductorului auto.
Obligaii de ordin general ale conductorului auto:
- s nu ncredineze conducerea mijlocului de transport persoanelor care
nu posed permis de conducere pentru categoria respectiv de autovehicul
- s nu ncredineze altei persoane permisul su de conducere
- s se prezinte la controlul medical atunci cnd este trimis de organele
de poliie sau de unitatea unde lucreaz
Obligaii ale conductorului auto nainte de plecarea din garaj:
- s verifice starea tehnic a vehiculului
- la ieirea din garaj i la schimbarea n traseu s semneze de primirea
vehiculului dac corespunde din punct de vedere tehnic
Obligaii ale conductorului auto pe parcurs:
- s nu conduc autovehiculul cnd este sub influena buturilor alcoolice;
- s nu transporte persoane n stare de ebrietate pe motociclete ori n
caroseria vehiculelor destinate transportului de mrfuri;
- s transporte ofierii i subofierii de poliie la cererea acestora;
- s opreasc imediat autovehiculul: la semnalul regulamentar al organelor
de poliie; la semnalul agenilor de cale ferat postai la trecerile de nivel; la
semnalul conductorilor de coloane; la semnalul orbilor;
- s prezinte la cererea organului de poliie actele la control;
- s nu transporte persoane n caroseria autobasculantelor sau pe marf;
- s nu transporte n cabine mai multe persoane dect cele prevzute n
certificatul de nmatriculare;
- s nu angajeze discuii cu pasagerii care l-ar putea distrage de la
conducerea atent;
- s nu lase volanul liber n timpul mersului;
- s nu circule fr motiv ntemeiat cu vitez redus care ar stnjeni
traficul;
- s pstreze fa de vehiculul din fa o distant regulamentar pentru a
preveni accidentele;
- s sesizeze organele abilitate despre apariia poleiului sau a unor
obstacole pe carosabil;
- s conduc preventiv pentru a evita orice accident rutier.

Pentru transporturile rutiere n trafic internaional avem urmtorul cadru

legal instituit.
Sistemul reglementrilor privind transporturile rutiere n trafic
internaional provin dintr-un dublu izvor de drept i anume:
- primul izvor de drept l constituie legislaia romn privind
transporturile rutiere
- al doilea izvor rezult din Conveniile i reglementrile internaionale
att cele bilaterale ct i cele multilaterale la care Romnia este parte sau pe care
le-a ratificat.
Reglementri de drept intern:
- toate reglementrile enunate la transportul rutier n trafic intern
- Decretul 250/1981 privind stabilirea regimului de folosire a drumurilor
de ctre autovehiculele nmatriculate n alte state care transport mrfuri n
trafic internaional pe teritoriul Romniei
- Ordinul 300/1995 al Ministrului transporturilor privind emiterea de
certificate de omologare internaional pentru vehiculele rutiere i componentele
acestora n conformitate cu Regulamentele internaionale ale ONU i ale
Comunitii europene
- Codul vamal al Romniei
Convenii internaionale bilaterale, care sunt de dou feluri:
- convenii care se refer la transporturile omogene sau unimodale
(folosesc acelai mijloc de transport pe ntregul itinerar convenit) convenii care
se refer la transporturi mixte (intermodale sau combinate) (transporturi mixte
terestre-fluviale, terestre-maritime).
Convenii internaionale multilaterale:
- convenii care instituie regimul de drept comun al circulaiei rutiere
internaionale;
- conveniile care alctuiesc reglementrile de drept comercial. Actul de
baz l reprezint Convenia referitoare la contractul de transport internaional
de mrfuri pe osele (Geneva 1956), care este cunoscut n domeniu sub sigla
CMR (Convention Marchandises Routiers);
- acorduri multilaterale care reglementeaz regimul fiscal;
- conveniile vamale cu impact asupra transporturilor rutiere
internaionale;
- convenii privind transportul anumitor mrfuri, cum ar fi cele
periculoase sau de animale vii.

n ceea ce privete ierarhia reglementrilor transporturilor rutiere

internaionale avem urmtoarele situaii:
- n raporturile dintre conveniile internaionale, fie bilaterale fie
multilaterale, i dreptul intern romnesc, acordurile interstatale se bucur de
prioritate. Reglementrile interne se aplic numai n subsidiar, cu titlu de drept
comun, n msura n care conveniile prezint lacune sau trebuie s fie ntregite
- n raporturile dintre conveniile bilaterale i cele multilaterale
conveniile bilaterale au prioritate n aplicare
- n msura n care exist conflicte ntre reglementrile de ordin intern i
cele ale unei ri de pe parcursul transportului rutier, rezolvarea prezint unele
particulariti n funcie de inciden: dac se refer la executarea deplasrii sau
la regimul juridic al autovehiculului.
- n ceea ce privete regimul deplasrii acordurile Romnie prevd c
n cazurile de nereglementare prin acorduri sau convenii ori nelegeri
internaionale se aplic prevederile de drept intern ale fiecrei ri
- n ceea ce privete regimul mijlocului de transport folosit ntr-o
deplasare internaional se aplic legea cu privire la reglementarea raporturilor
de drept internaional privat conform creia, transmiterea sau stingerea
drepturilor reale asupra vehiculului sunt supuse legii aplicabile statutului
organic al ntreprinderii de transport pentru vehiculele din patrimoniul ei.
Cu privire la cadrul instituional n transportul rutier ntlnim
urmtoarele aspecte: n transportul feroviar de persoane sau de mrfuri este n
principal monopolizat de stat, transporturile rutiere sunt asigurate de societi
comerciale private, excluznd tutela administrativ exercitat de vreun organ
central.
Acordurile bilaterale ncheiate de Romnia precizeaz n mod expres c
domeniul lor de aplicare se refer la transportul de persoane i de mrfuri
efectuate de vehicule nmatriculate pe teritoriul uneia dintre cele dou pri i n
acest sens statele sunt obligate s-i comunice reciproc n scris, autoritile
mputernicite cu aplicarea Acordului. In Romnia autoritatea competent cu
aplicarea Acordului revine Ministerului Transporturilor.
Rolul autoritilor este de a conveni asupra modalitilor de aplicare a
Acordului bilateral lucru ce se realizeaz printr-un Protocol care completeaz
convenia
Principalele atribuii ale celor dou autoriti sunt:
- realizeaz colaborarea dintre statele contractante n domeniul
transportului de cltori i de mrfuri;
- stabilesc de comun acord documentele necesare privind controlul
transporturilor efectuate conform conveniei bilaterale;
- convin anual pe baza reciprocitii felul i numrul autorizaiilor
necesare pentru efectuarea transporturilor rutiere pe teritoriul celor dou state
pri ct i formularele respective;

- rezolv de comun acord problemele referitoare la transportul

internaional de cltori pe liniile permanente, precum: aprobarea traseelor i a
curselor, suspendarea curselor, schimbarea rutei acestora, aprobarea mersului
autobuzelor;
- pot solicita convocarea unei comisii mixte formate din experi din cele
sdou state pentru a examina aspecte privind interpretarea i aplicare Conveniei
bilaterale. Comisia se reunete alternativ pe teritoriul ambelor state.
n ceea ce privete regimul juridic al contractului de transport
internaional rutier de mrfuri pe osele este reglementat de Convenia CMR,
ncheiat la Geneva n 1956.
Convenia CMR este un Acord multilateral care are dou componente:
- categoriile de contracte pe care le reglementeaz;
- enumerarea contractelor pe care le exclude din sfera sa de aplicabilitate.
Caracteristicile Conveniei CMR.:
- internaionalitatea dat de locul ncrcrii i al eliberrii mrfii care
trebuie s fie n state diferite, indiferent de naionalitatea sau domiciliul
participanilor la contractul de transport.
- parcursul autovehiculului s includ fie ca punct de pornire fie ca loc
de sosire unul dintre statele contractante. Se aplic prevederile Conveniei CMR
chiar dac numai punctul de plecare sau sosire este o ar membr a conveniei
iar cealalt nu este membr a CMR.
- transportul trebuie s aib caracter oneros.
- obligaiile cruului s decurg dintr-un titlu unic de transport.
Documentul trebuie s includ ntregul itinerar ce urmeaz s fie strbtut
transportul trebuie s fie efectuat cu un vehicul rutier
n ceea ce privete obiectul de reglementare al Conveniei CMR se au n
vedere urmtoarele aspecte:
- transporturile omogene efectuate de acelai cru pe ntregul parcurs
cu un singur tip de vehicul pe drumurile publice din cel puin dou ri
- transporturile mixte care impune ca vehiculul coninnd mrfuri s fie
el nsui transportat pe o parte a parcursului - pe mare, pe calea ferat sau aerian
- fr descrcarea mrfii din mijlocul de transport, deplasarea mrfii s se fac
n temeiul unui contract unic de ctre transportatori succesivi
- incidena Conveniei este independent de apartenena cruului la
sectorul privat sau public
Convenia CMR nu are trasee prestabilite, n acest sens putndu-se
efectua transporturi pe itinerarii diferite cu condiia s parcurg teritoriul a cel
puin dou state din care una membr a CMR.

Exist anumite categorii de contracte de transport internaionale excluse

de la Convenia CMR unde transporturile sunt efectuate pe baza conveniilor
potale internaionale, transporturile funerare, transportul efectelor de strmutare
transporturile ce se efectueaz i n condiiile micului trafic de frontier n
condiiile existenei n acest sens a unui acord derogator, altfel prevederile
Conveniei rmn valabile.
Convenia CMR definete documentul de transport sub denumirea de
scrisoare de trsur.

TEMA IV
TRANSPORTUL FEROVIAR
Noiuni introductive i generale
Dezvoltarea transportului feroviar a nceput n prima jumtate a secolului
al XIX-lea, cnd n Anglia a fost construit prima cale ferat. De atunci,
sistemul a evoluat, ajungnd ca n zilele noastre s joace un rol crucial n
dezvoltarea economic. Fiind un sector de importan naional i considerat de
interes public, sistemul feroviar din orice ar s-a dezvoltat in conformitate cu
standardele tehnice i organizatorice specifice fiecrei ri. Diferenele ntre
standarde la nivelul rilor Europei, cum ar fi cele referitoare la ecartament,
gabarit, sisteme de alimentare cu curent electric, sisteme de gestionare a
traficului feroviar sau a personalului, au fcut ca serviciile de transport feroviar
sa fie mai puin competitive dect cele rutiere.
Transportul de mrfuri pe calea ferat se execut pe baza contractului de
transport ncheiat ntre Societatea Naional de Transport de Marf i
expeditorul mrfii.
Calea ferat, fiind un cru unic, ncheie un singur contract de transport
la care pot participa una sau mai multe regionale de ci ferate, fiecare avnd o
rspundere proprie.
Contractul de transport d natere la obligaii pentru toate regionalele de
ci ferate pe teritoriul crora trece transportul. Transportul va parcurge
itinerariul stabilit pe baza unui singur document de transport, iar operaiunile pe
care le presupune transportul sunt efectuate de cru.
Regionala de ci ferate pentru Sucursala CFR Marf ce a fost obligat la
plata de despgubiri, are dreptul la aciune n regres mpotriva celei vinovate de
producerea pagubei. Atunci cnd se folosete ntreaga capacitate de transport
avem expediie de vagoane, cnd cantitatea de mrfuri nu acoper ntreaga
capacitate avem expediie de coletrie (10-5000 kg) sau ca expediie de
mesagerie (60-100 kg).
Contractul pentru prestaii de transport se ncheie ntre Societatea
Naional de Transport Feroviar de Marf i expeditorul mrfurilor, care poate fi
o persoan fizic sau o persoan juridic.
Obiectul contractului const n stabilirea necesarului de vagoane i a
modului de programare, comand i asigurare n vederea prelurii cantitii de
mrfuri prezentat de client, a condiiilor de executare, a modalitilor de
decontare i plat, a tarifelor pe care clientul trebuie s le achite
transportatorului.
Obligaia de a ncheia contractul de transport pe calea ferat
Din contractul pentru prestaii de transport i convenia cadru de
ncrcare-descrcare, pentru calea ferat i agenii economici se nasc obligaii.

Calea ferat trebuie s aplice principiul egalitii pentru toi expeditorii de

mrfuri. Obligaia este condiionat de anumite condiii i anume: expeditorul s
se conformeze prescripiilor regulamentului; transportul s fie posibil cu
personalul i mijloacele obinuite de transport; transportul s nu fie mpiedicat
de circumstane pe care calea ferat nu le poate evita. Pentru mrfurile pentru a
cror ncrcare sau descrcare, calea ferat nu dispune de mijloace speciale,
aceasta nu este obligat s le primeasc.
Definiia i ncheierea contractului de transport pe calea ferat
Contractul de transport pe calea ferat este acel contract prin care
Societatea Naionala de Transport de Mrfuri, printr-o sucursal a sa din cadrul
unei regionale de ci ferate, n calitate de cru, se oblig, n schimbul unei
taxe de transport, s transporte ntr-un anumit termen, s pzeasc i s elibereze
marfa destinatarului, care poate fi expeditorul sau un ter indicat n scrisoarea de
trsur.
Scrisoarea de trsur
Contractul de transport de mrfuri pe calea ferat se ncheie n forma
scris, completndu-se un formular tipizat, cu denumirea de scrisoare de trsur,
al crui model este stabilit de acte normative.
Scrisoarea de trsur se completeaz de expeditor, iar de ctre cru se
completeaz doar datele cuprinse n chenare cu linie groas.
Scrisoarea de trsur, potrivit dispoziiilor TIM (Tarif intern de mrfuri),
se compune din 5 pri i fiecare are o alt destinaie, iar pentru fiecare
expediie, expeditorul este obligat s ntocmeasc o scrisoare de trsur:
- fila 1 - exemplarul de serviciu; nsoete transportul pn la destinaie;
- fila 2 - copia care se pstreaz la staia de expediie;
- fila 3 - avizul i adeverina de primire, care se pstreaz la staia de
destinaie i nsoete transportul;
- fila 4 - duplicatul se elibereaz expeditorului i face dovada predrii
mrfii;
- fila 5 - unicatul scrisorii nsoete marfa i se pred destinatarului la
eliberarea mrfii.
Predarea mrfii Cii ferate
Predarea mrfii const n transferarea deteniunii mrfii cii ferate care o
deine, pe contul expeditorului. Predarea mrfii cruului de ctre expeditor, se
face n locuri fixate i cunoscute de clientel: magazii, depozite, iar predareaprimirea mrfii este stabilit prin art. 58 din Regulamentul NUT (Norme
uniforme de transport).
Expeditorul are urmtoarele obligaii:
- de a determina greutatea mrfii prin mijloace proprii i de a face
meniunea n documentul de transport, iar n cazul mrfurilor ambalate se va
meniona greutatea net a mrfii i separat a ambalajului;
- s fac determinarea cantitativ a mrfii sub 2 aspecte: greutate i
volum; greutate i numr de buci;

- s ambaleze marfa corespunztor stasurilor, caz n care mrfurile circul

pe rspunderea expeditorului;
- s aplice o eticheta, n care s nscrie denumirea, cantitatea i calitatea
mrfii, precum i numele celui care a fcut operaiile de cntrire, msurare,
numrare i ambalare; eticheta va conine i numele i adresa destinatarului,
precum i numrul de ordin al coletului indicat n scrisoarea de trsur;
- s apere marfa de riscul pierderii, avariei, scderii calitii;
- s nu pericliteze viaa i sntatea personalului care o manipuleaz.
Primirea la transport a mrfurilor de ctre Calea ferat
Preluarea la transport a mrfii const n operaiuni care se refer:
- la expediiile de mesagerie i coletrie: numrul coletelor, greutatea,
starea ambalajului, adresa destinatarului i etichetele aplicate pe colete;
- la expediiile de vagoane: natura mrfii, respectarea regulilor tehnice de
ncrcare i fixare a mrfurilor, la vagoane nchise, n plus sigiliile, iar la
vagoanele deschise, semnele i marcajele.
Nu vor fi admise la transport mrfurile care nu ndeplinesc condiiile
urmtoare:
- mrfurile a cror ambalare este necorespunztoare;
- mrfurile ncrcate cu nerespectarea normelor tehnice de ncrcare i
fixare n mijlocul de transport;
- expediiile n vagoane nchise fr sigilii i cele n vagoane descoperite
fr semne si marcaje.
Taxa (tariful) de transport marf
Aceasta se determin conform Tarifului intern de mrfuri i se stabilete
n raport de felul expediiei: tarif pentru expediii de vagoane complete; tarif
pentru expediii de coletrie; tarif pentru expediii de mesagerie.
Principiile care stau la baza stabilirii tarifelor:
- stabilirea tarifelor n funcie de costurile prestaiei de transport;
- corelarea tarifelor ntre diferitele mijloace de transport n funcie de
distana i caracteristicile de transport ale mrfii;
- simplificarea sistemului tarifar n transport de mrfuri pe calea ferat;
- tarifele transporturilor publice se formeaz liber i concurenial pe baza
cererii i ofertei.
ncrcarea - descrcarea mrfurilor
Aceast operaiune se execut de expeditor sau de calea ferat. Atunci cnd
obligaia ncrcrii-descrcrii mrfii revine cii ferate, este necesar ncheierea
unei convenii scrise ntre pri. Expeditorul este obligat s verifice mijlocul de
transport nainte de ncrcarea mrfii.
Termenele de ncrcare-descrcare sunt diferite, n raport cu natura mrfii
ncrcate, n funcie de felul vagonului, de perioada din an n care se efectueaz
operaiunea.
Eliberarea mrfii la destinaie

Calea ferat are obligaia contractual de a elibera marfa beneficiarului

nscris n scrisoarea de trsur, iar destinatarul are obligaia de a ridica marfa n
termenul stabilit n tarif.
Rspunderea prilor din contractul de transport pe calea ferat
Rspunderea prilor din contractul de transport pe calea ferat se
ntemeiaz pe culp. n cazul n care una din pri nu-i ndeplinete obligaiile
asumate, intervine rspunderea patrimonial care are rol de sancionare i
reparaie.
Rspunderea expeditorului
Intervine n cazurile n care obligaiile ce-i incumb din contractul de
transport pot fi calificate ca nendeplinite sau ndeplinite necorespunztor.
Expeditorul rspunde de exactitatea informaiilor i declaraiilor nscrise
n scrisoarea de trsur, suportnd toate consecinele rezultate din neprecizia lor.
Expeditorul rspunde fa de destinatar pentru lipsurile cantitative i
avariile ivite pe parcurs. Expeditorul va rspunde i atunci cnd nu i-a
ndeplinit obligaia de a verifica mijlocul de transport nainte de ncrcarea
mrfii i pentru depirea termenelor de ncrcare a mijloacelor de transport.
Expeditorul va fi scutit de rspundere dac va dovedi c nendeplinirea
obligaiilor se datoreaz forei majore sau unor cauze posterioare momentului
trecerii deteniunii mrfii la cru sau la destinatar.
Rspunderea caii ferate
Calea ferat care a primit marfa i scrisoarea de trsur este rspunztoare
de executarea transportului pe ntregul parcurs, din momentul primirii n staia
de expediie i pana n staia de destinaie.
Calea ferat rspunde n urmtoarele cazuri:
a) cnd nu se asigur paza i supravegherea, aceasta rspunde pentru
paguba pricinuit clientelei;
b) pentru avaria mrfurilor;
c) pentru neexecutarea contractului de transport sau pentru depirea
termenului de executare a transportului;
d) pentru mrfurile primite n baza contractului de depozit i pentru
mrfurile descrcate n magaziile sale pn la ridicarea lor.
Rspunderea cii ferate n transporturile internaionale
n sistemul ambelor convenii (art. 26 CIM i art. 21 SMSG), calea ferat,
care a primit marfa la transport pe baza scrisorii de trsur, este rspunztoare de
executarea transportului pe ntregul parcurs, pn la eliberarea n staia de
destinaie.
n transportul n trafic direct, expeditorul expediaz marfa la staia de
predare ctre staia de destinaie dintr-o alt ar, n temeiul unui singur contract
de transport ncheiat cu cruul iniial.
Calea ferat primind mrfurile la transport, acioneaz n numele su i al
celorlali crui succesivi, fr prezena expeditorului.

Expeditorul, dei a ncheiat contract numai cu calea ferat din ara de

expediie, are dreptul de a aciona pe oricare alt cru care a cooperat la
executarea transportului, toi cruii fiind obligai solidar faa de expeditor i
destinatar (art. 438 C.com.).
Rspunderea destinatarului
Destinatarului i revin o serie de obligaii a cror nendeplinire sau
ndeplinire necorespunztoare atrag rspunderea sa.
Aceste obligaii constau n:
- preluarea mrfurilor de la calea ferat;
- descrcarea lor n termenul liber tarifar;
- plata taxei de transport, a altor taxe accesorii i a rambursului, atunci
cnd expeditorul a stabilit prin scrisoarea de trsur aceste obligaii n sarcina
destinatarului.
Rspunderea destinatarului poate fi antrenat i n cazul depirii
termenelor de descrcare a mrfurilor. Pentru nedescrcarea n termen liber
tarifar, acesta va fi obligat la plata tarifului de staionare stabilit de calea ferat.
Cadrul legal i instituional n transporturile feroviare interne
Cadrul legal pentru transporturile feroviare interne este
stabilit de urmtoarele acte normative:
- O.G.nr.19/1997 privind transporturile
- Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia, cu sigla
RT, aprobat prin O.G. 41/1997, completat cu Normele uniforme de
aplicare a regulamentului prin Ordinul Ministrului transporturilor, nr.
746/ 1998
- O.U.G. nr. 12/1998 privind transporturile pe cile ferate romne i
reorganizarea Societii naionale a Cilor Ferate Romne S.N.C.F.R.
- Legea 200/2003 privind aprobarea O.G. nr. 39/200 pentru
stabilirea i soluionarea unor fapte contravenionale n operaiunile de
transport feroviar i cu metroul.
Cadrul instituional - S.N.C.F.R., ca societate cu statut de regie
autonom de interes naional, cu personalitate juridic a funcionat pn
n 1998, cnd s-a divizat n cinci societi comerciale distincte, astfel:
- Compania Naional de Ci Ferate cu sigla CFR
- Societatea Naional de transporturi feroviare de marfa, cu sigla
CFR- marfa
- Societatea Naional de transporturi feroviare de cltori, cu sigla
CFR - cltori
- Societatea de servicii de management feroviar cu sigla SMF
- Societatea comercial pentru administrarea activelor feroviare, cu
sigla SAAF

Toate cele cinci societi sunt cu capital integral de stat susceptibile

de parial
privatizare.
n acest context se pune fireasca ntrebare cine sunt adevraii
crui feroviari. Acetia sunt:
- Societatea Naional de transporturi feroviare de marfa, cu sigla
CFR- marfa
- Societatea Naional de transporturi feroviare de cltori, cu sigla
CFR - cltori
Cele cinci societi dein n concesiune sau n proprietate bunurile
mobile i imobile ce le-au revenit dup divizarea SNCFR.
Societile comerciale respective pot dup caz s realizeze
urmtoarele:
- s stabileasc i s adopte n condiiile legii i n conformitate cu
cerinele pieei tarifele pentru transporturile publice de marfa i de
cltori, precum i pentru alte prestaii;
- s elaboreze prescripiile tehnice specifice activitii proprii
- s ncheie contracte interne i internaionale Se transport
- s participe n nume propriu la organismele internaionale din
domeniu
- s efectueze activiti de turism, comer, producie, prestri
servicii, cu respectarea normelor legale ce reglementeaz aceast
activitate
- s stabileasc bugetul de venituri i cheltuieli care cuprinde
alocaiile i compensaiile de la bugetul de stat i care se aprob de
guvern la propunerea Ministerului Transporturilor.
Aa cum am artat, organizarea activitii de transport pe cile ferate
romne (transport feroviar) reprezint orice deplasare de persoane sau bunuri,
realizat cu vehicule feroviare de ctre operatori de transport pe infrastructura
feroviar.
Transportul feroviar precum i orice activitate conex acesteia sunt
considerate operaiuni de transport feroviar.
Transportul feroviar n interes propriu, este transportul fcut n interesul
activitilor private, cu mijloace de transport deinute n proprietate sau
nchiriate.
Pentru exercitarea activitii de transport n interes propriu sau public, pot
obine licen orice cru privat sau cu capital de stat care ndeplinete
cumulativ urmtoarele condiii:
- s aib ca obiect de activitate transportul de persoane sau de marfa
- s dein n proprietate sau cu chirie, material rulant de traciune necesar
remorcrii trenurilor, cu caracteristici tehnice i de dotare impuse de normele de
siguran i de calitate a transportului,

- obligativitatea respectrii regulilor de organizare i desfurare a

circulaiei pe infrastructura feroviar public
- s aib n subordine personal competent, atestat n vederea conducerii
mijloacelor de transport specifice
- s fac proba onorabilitii capacitii tehnice, profesionale, feroviare i
financiare impuse de Ministerul Transportului
- s ndeplineasc i alte condiii stabilite de Ministerul Transportului.
n ceea ce privete transportul feroviar de persoane, denumirea generic
a contractului de transport de persoane este de legitimaie de cltorie.
Legitimaiile de cltorie pot fi:
- bilete de carton sau legitimaii cu pre fix;
- bilete de carton cu reducere de 50% pentru copii, pensionari, elevi,
studeni;
-bilete de cltorie dus-ntors pentru anumite distane;
- bilete de carton pentru diferene de clas;
- biletul bianco, se folosete n lipsa biletelor de carton;
- biletul de cltorie n grup;
- bilete de cltorie n circuit;
- bilete de cltorie cu tarifare i eliberare n tren;
- bilete de cltorie emise electronic;
- abonamente cu numr limitat sau nelimitat de cltorii.
Categorii de trenuri care se difereniaz prin tarife:
- trenuri de persoane i trenuri curse de persoane;
- trenuri accelerate fr regim de rezervare a locului, denumite accelerate
FRRL;
- trenuri accelerate cu regim de rezervare a locului, denumite accelerate
CRRL;
- trenuri rapid i expres - trenuri intercity;
- trenuri intercity expres;
- trenuri accelerat automotor eurocity;
- euronight;
- trenuri special comandate.
n privina drepturilor i a obligaiilor prilor contractante,drepturile
cltorilor sunt urmtoarele:
- posibilitatea de a fi nsoii de copii n vrst pn la 5 ani gratuit;
- copii pn la 10 ani pltesc biletul la 50% din valoare;
- de a transporta cu ei bagaje n mod gratuit pn la greutatea de 30 kg.
Obligaiile cltorilor sunt pozitive i negative.
Obligaii pozitive trebuie:
- s posede o legitimaie de cltorie valabil
- s prezinte la orice control legitimaia de cltorie
- s foloseasc trenul i clasa pentru care posed legitimaia de cltorie
Obligaii negative:

- este interzis vnzarea, cesionarea sau specularea legitimaiei de

cltorie
- este interzis circulaia pe vagoane, pe tampoane, ntre vagoane, pe
scri ori n alte locuri care nu sunt destinate cltorilor
Obligaiile cii ferate exist n urmtoarele situaii:
- n cazul n care calea ferat s-a ntrerupt, s transbordeze cltorii i
bagajele i s asigure deplasarea pn la destinaie cu mijloace auto;
- s asigure transportul cltorilor atunci cnd se suspend un tren i nu
a fost anunat din staia de pornire;
- s despgubeasc pe cltor n cazul unui accident care angajeaz
rspunderea cii ferate.
Pentru transportul feroviar de mrfuri, aa cum am mai artat,
documentul pe baza cruia se face transportul feroviar de mrfuri se numete
scrisoare de trsur, i se ntocmete obligatoriu de CFR - marfa Scrisoarea de
trsur se folosete n transportul de mrfuri n vagoane complete, n transportul
containerizat, coletrie i mesagerie. Scrisoarea de trsur are 5 file:
- fila 1, exemplarul de serviciu nsoete marfa pn la destinaie
- fila 2, copie, se pstreaz n arhiva staiei de expediie
- fila 3, aviz i adeverin de primire nsoete transportul pn la
destinaie i se pstreaz n arhiva staiei de destinaie
- fila 4, duplicat se pred expeditorului dup ncheierea contractului
de transport
- fila 5, unicatul, nsoete marfa pn la destinaie i se pred
destinatarului.
Scrisoarea de trsur cuprinde urmtoarele elemente principale n
coninutul ei:
- locul i data ntocmirii scrisorii de trsur;
- numele i adresa expeditorului;
- staia de destinaie conform nomenclatorului staiilor de cale ferat;
- identitatea destinatarului;
- denumirea mrfii i caracteristicile de identificare i de stabilire a
cantitii;
- documentele nsoitoare ale mrfii (doc. fiscale, sanitare, ad-tive,
etc.);
- modalitatea de plat. Transportul se pltete la punctul de plecare
(plata francat), sau cnd se depune un depozit de francare.
Momentul ncheierii contractului de transport, este atunci cnd staia de
expediie aplic pe scrisoarea de trsur tampila staiei.
Staia de expediie nu va aplica tampila dac nu s-a primit marfa, nu s-a
ntocmit scrisoarea de trsur i nu s-a efectuat plata transportului.

Cadrul legal i instituional al transporturilor feroviare internaionale

Particularitile transportului feroviar internaional:
- punerea la dispoziie a infrastructurii trenurilor n trafic internaional;
- coordonarea infrastructurii n toate statele (ecartamentul CF), mai
puin Rusia;
- acordul ntre state privind taxele percepute pentru folosirea
infrastructurii, limitri i raionalizri prevzute de traficul feroviar.
Soluia n ceea ce privete armonizarea transportului feroviar i a
documentelor de transport unic s-a regsit n realizarea unui document unic,
valabil pentru toate statele pe teritoriul crora circul un tren de marfa ce poart
denumirea de scrisoare de trsur internaional.
- pentru fluidizarea traficului se formeaz echipe mixte de grniceri i
vamei din ambele state i controlul de frontier se face o singur dat;
- colaborarea tarifar dintre ri;
- perfectarea de convenii internaionale prin care se orienteaz transportul
feroviar internaional de persoane i de mrfuri.
Cadrul legal i instituional cuprinde:
- convenii care reglementeaz relaia est
- convenii care reglementeaz relaia vest
Convenii pe relaia Est sunt cu Republica Moldova i Ucraina iar litigiile
ntre Romnia i aceste ri se soluioneaz potrivit SMGS, dac litigiile au avut
loc pe teritoriile lor i conform Conveniei de la Berna dac litigiile au avut loc
pe teritoriul nostru.
Convenia de la Berna este cunoscut sub denumirea de COTIF, ce
corespunde denumirii franceze i a fost ratificat de Romnia n 1983 cu
modificrile din 1992.
COTIF are trei anexe:
1. Convenia general cu privire la transporturile internaionale feroviare
cu sigla OTIF;
2.
Regulile
uniforme
privind
transportul
internaionale feroviar de cltori i bagaje avnd sigla CIV;
3 . Reguli uniforme privind transportul feroviar internaional de mrfuri
avnd sigla CIM;
Pentru aplicarea conveniilor CIV i CIM trebuie ntrunite urmtoarele
condiii:
a. Traseul s strbat teritoriile a cel puin dou state din sistemul COTIF;
b. Folosirea unui document de transport internaional reglementat de CIV sau
CIM scrisoare de trsur direct sau ,, bilet de cltorie;
c. S fie folosite liniile ferate stabilite n listele de la Berna.
n transportul feroviar internaional n afar de cele dou convenii CIV i
CIM se mai folosesc i normele prevzute de dreptul intern deoarece cele dou
convenii nu acoper toate cauzele de spe.

n relaiile cu rile din Est, se aplic convenia SMGS.

Acordul cu Moldova a fost semnat n 1997 privind importul-exportul i
tranzitul prin punctele de frontier dintre Romnia i Moldova.
Acordul cu Ucraina a fost semnat n 1997 i se aplic din 1998
Modul de calcul al costului transportului i al despgubirilor
Unitatea monetar consacrat Conveniilor CIV i CIM este unitate de
cont denumit DST drept special de tragere, care cuprinde un co de 16
valute convertibile.
Convertirea monezilor n raport cu DST privete exclusiv raporturile
dintre crui i nu produce efecte ntre crui i clienii acestora.
n cadrul transportului feroviar internaional de persoane biletul de
transport feroviar internaional pentru persoane trebuie s poarte sigla CIV.
Condiiile rspunderii n transportul feroviar internaional de persoane
este identic cu cel din dreptul intern.
Cauzele exoneratorii de rspundere sunt:
a) Accidentul provocat de mprejurri strine de exploatarea feroviar i
pe care calea ferat nu le putea evita sau a cror consecine nu le putea preveni;
b) Un accident care se datoreaz total sau parial culpei cltorului;
c) Accidentul datorat unui ter pe care calea ferat cu toate diligenele
nu 1-a putut evita i ale cror consecine nu le-a putut nltura;
d) Ipoteza unui accident nuclear.
Suma ce se pltete n cazul decesului unui cltor este echivalent cu
70.000 uniti DST.
Termenul n care persoana rnit sau motenitorul trebuie s introduc
reclamaia administrativ este de 3 luni de la data cunoaterii evenimentului.
Prescripia aciunii n despgubire este de 3 ani de la data accidentului n caz de
rnire sau deces i de 1 an pentru celelalte aciuni izvorte din contractul de
transport.
Referitor la transportul feroviar internaional de mrfuri,conform
CIM, contractul de transport internaional feroviar de mrfuri presupune att
consimmntul expres al prilor ct i predarea mrfii de ctre expeditor
cruului nsoit de scrisoarea de trsur direct
n ceea ce privete scrisoarea de trsur internaional, momentul
ncheierii contractului de transport este la fel ca n transportul intern (aplicarea
tampilei staiei de expediie)
Scrisoarea de trsur direct trebuie tiprit n trei limbi (francez,
italian, german) n trafic CIM i n limba de expediie, rus sau german n
traficul n sistem SMGS.
Scrisoarea de trsur direct se ntocmete pentru tot parcursul de la
expediie pn la destinaie.
Aceasta se ntocmete n dou exemplare, originalul nsoete marfa iar
duplicatul se nmneaz predtorului
*

Scrisoarea de trsur direct se compune din 5 pri (file) numerotate,

fiecare avnd o destinaie:
- originalul scrisorii de trsur;
- foaia de expediie;
- aviz i adeverin de primire;
- duplicatul scrisorii de trsur,
- matca.
Prin scrisoare de trsur se nelege ntregul grup de file adic 1-5,
atunci cnd se afl la expeditor i 1 -3 cnd este n parcurs sau la destinatar.
Cuprinsul scrisorii de trsur direct:
- denumirea staiei de destinaie;
- numele i adresa destinatarului;
- denumirea mrfii;
- greutatea sau n lipsa acesteia, o indicaie asemntoare;
- numrul coletelor i descrierea ambalajului;
- numrul vagonului;
- denumirea detaliat a documentelor cerute de organele vamale;
- numele i adresa expeditorului facultativ, mai poate s conin:
- n gar sau a se preda la domiciliu;
- tarifele de aplicat;
- valoarea sumei n cifre reprezentnd interesul la eliberare;
- francare sau transmise, n primul caz taxele se pltesc de
expeditor. n cel de-al doilea de destinatar;
- itinerariul precis i indicarea grilor unde se ndeplinesc formalitile
vamale;
- numrul i semnele sigiliilor aplicate de expeditor.
Calea ferat care a primit marfa pentru transport cu scrisoare de trsur
internaional, este rspunztoare de executarea transportului n bune condiii
pn la destinaie.
n cazul pierderii totale sau pariale a mrfii, calea ferat va fi obligat la
plata de despgubiri n funcie de urmtoarele criterii:
- dup cursul bursei de mrfuri;
- dup preul pieei de mrfuri;
- dup valoarea uzual la data i locul primirii la transport. Calea ferat
nu este obligat la plata despgubirilor dac:
- transportul a fost efectuat n vagon descoperit potrivit nelegerilor
ncheiate;
- lipsa sau defectele ambalajului, la mrfurile care pot pierde din
greutate dac nu sunt ambalate corespunztor;
- ncrcarea efectuat de expeditor i descrcarea de destinatar pe baza
nelegerii dintre acetia i menionate n scrisoarea de trsur;
- expedierea sub o denumire inexact a unor obiecte la transport;

- transportul care trebuia fcut cu nsoitor i nu s-a efectuat de aceast

manier.

TEMA V
TRANSPORTURILE MARITIME I FLUVIALE
Noiunea, natura i formele contractului de transport maritim
Dreptul maritim poate s fie neles n sens larg i n sens restrns. n
conformitate cu nelesul n sens larg, dreptul transporturilor maritime,
desemneaz ansamblul regulilor juridice referitoare la navigaia pe mare.
n sens restrns, dreptul transporturilor maritime, realizeaz o delimitare
mai strict fa de dreptul internaional public, mrginindu-i obiectul la
ansamblul de reguli care privesc folosirea navelor maritime la activiti cu
caracter privat.
Pn n sec. XVI-XVII, transportul de mrfuri pe ap se fcea de
proprietarii bunurilor respective. Practic expeditorul era i transportatorul.
n perioada respectiv au aprut proprietarii de nave maritime denumii
armatori. Armatorii, nu sunt productori de bunuri destinate comercializrii.
Funcia economic pe care o ndeplinesc const n faptul c pun nave la
dispoziia exportatorilor sau importatorilor n vederea transportului, prin
contracte de navlosire. Transporturile maritime sunt:
1. transporturi ocazionale (tramp);
2. servicii maritime de linie.
Transporturile ocazionale se folosesc n prezent numai pentru
transporturile cu ncrcturi masive (grne crbune, minereuri).
Pentru toate celelalte tipuri de mrfuri se utilizeaz serviciile maritime de
linie, care asigur permanent pe baza unui orar prestabilit transportul de mrfuri
din porturi bine stabilite cu opriri n parcurs sau la destinaie.
Folosirea serviciilor maritime de linie prezint avantajul c exportatorul
nu trebuie s suporte efortul financiar al navlosirii unui vas.
Avantajul transportului pe mare const n aceea c, n conformitate cu
principiul mrii libere, consfinit prin tratate multilaterale de majoritatea
statelor lumii, navele maritime au voie s strbat fr restricii toate mrile i
oceanele lumi.
Dezavantajul accesului liber pe mrile i oceanele lumii const n faptul
c distanele mari ntr portul de plecare i cel de sosire, zdrnicesc
controalele operative n parcurs, aducndu-se uneori grave prejudicii acestui
tip de transport.
Contractul de transport maritim de mrfuri este acela prin care una din
pri o companie de transport naval (navlosantul) se oblig s transporte
mrfuri dintr-un port n altul pe mare, iar cealalt parte navlositorul
(expeditorul) s plteasc preul stabilit, denumit navlu.

Contractul de transport maritim poate fi ncheiat n urmtoarele forme:

a. Contractul de transport naval propriu-zis, pentru transporturi executate cu
navele de linie.
b. Contractul de navlosire, care se ncheie n cazul navigaiei tramp, cnd navele
nu au un orar i un itinerar fix.
n ambele forme de contract se elibereaz de ctre compania de transport
naval un document de transport numit conosament sau poli de ncrcare, ce
constituie un titlu reprezentativ al mrfii.
ncheierea contractului de transport maritim se face n conformitate cu
prevederile art. 557 din C. com., contractul de transport naval (de navlosire i cu
navele de linie) se ncheie n forma scris, pe formulare tipizate.
Contractele tip folosite de companiile romneti se numesc Gencon i
sunt imprimate n limba englez.
Contractul de transport maritim, avnd un caracter consensual, momentul
ncheierii sale valabile este acela al realizrii acordului de voin ntre pri. Pe
baza tranzaciilor care se ncheie ntre armatori i expeditorii de mrfuri sau ntre
reprezentanii acestora, se ncheie contract de transport i se negociaz navlul).
Politica comun n domeniul transportului maritim se refer n special la
sigurana n domeniu, relaiile externe i promovarea transportului maritim al
Comunitii.
a) Libertatea de furnizare de servicii
Libertatea de furnizare a serviciilor, fr nici o discriminare pe baza
naionalitii furnizorului de servicii sau a navei, prin care un transportator
avnd reedina ntr-un stat poate furniza servicii n interiorul unui alt stat
(cabotaj) este stipulat n Regulamentul 3577/92. Regulile detaliate privind
acordurile tehnice, serviciile acordate i tarifarea, precum i modul de efectuare
a inspeciilor i investigaiilor sunt stabilite de Regulamentul 4056/86.
b) Sigurana maritim
Directiva 93/75 reglementeaz cerinele minime ce trebuie ndeplinite de
comandantul navei i echipajul su dac transport mrfuri periculoase sau
poluante. Mrfurile periculoase sau poluante trebuie nregistrate i trebuie s
poarte semne de identificare n cazul substanelor solide. Autoritile portuare
vor fi informate asupra acestor transporturi. Directiva prevede i msurile ce
trebuie luate n caz de avarie a acestor nave.
n cadrul Directivei 2001/25 sunt stabilite cerinele minime de instruire a
navigatorilor. Pentru fiecare categorie de navigatori este stabilit pregtirea
necesar, certificarea, standardele de calitate i recunoaterea diplomelor.
Regulile comune i standardele privind inspecia navelor, certificarea i
controlul efectuat de organizaiile abilitate sunt stabilite de Directiva 94/57.
Transporturile navale se clasific n:
- transporturile publice de cltori i mrfuri pe ap;
- transportul pe ap n interes propriu;

- activiti de ncrcare-descrcare, reparaii, agenturare, aprovizionare,

asigurarea cu echipaje i nefolosirea navelor.
n raport de itinerariul parcurs, transporturile navale se mai clasific n:
- transporturi maritime (pe mri i oceane);
- transporturi interioare (pe ruri, fluvii i canale navigabile).
n funcie de natura mrfii transportate, navele se mpart n nave pentru
transportul mrfurilor uscate i nave pentru transportul mrfurilor lichide.
Din grupa navelor pentru transportul mrfurilor uscate fac parte:
- mineraliere (pentru transportul mineralelor);
- cargouri (pentru transportul mrfurilor generale);
- pescadoare (traulere);
- nave RO-RO (pentru transportul de maini i tractoare);
- nave refrigerente;
- nave port conteiner;
- nave port barje;
- nave mixte pot transporta simultan mai multe categorii de mrfuri.
Capacitatea navei de a transporta n condiii optime de navigabilitate o
anumit cantitate de mrfuri, msurat n uniti de greutate (tone lungi sau
metrice), poart denumirea de deadweight (t.d.w.). n tonajul deadweight se
include greutatea mrfurilor supuse transportului, a combustibilului, a rezervelor
de ap, a alimentelor i pieselor de schimb.
Cadrul legal de desfurare a transporturilor maritime
- OG. nr. 19/1997 privind transporturile.
- OG. nr. 42/1997 privind transporturile maritime, republicat.
- Codul comercial.
- Convenii internaionale bilaterale i multilaterale.
Domeniul activitii de transport naval
- transporturile publice maritime i fluviale de persoane sau de mrfuri
executate de persoane juridice
- activiti accesorii care cuprind transporturile de persoane sau de mrfuri
n folos propriu, efectuate ca activitate accesorie unei alte activiti economice
- transportul de bunuri sau persoane n interes personal, executate de
persoane fizice pentru satisfacerea propriilor interese de transport, agrement sau
sport
- activiti conexe activitii de transport care pot consta n operaiuni de
ncrcare sau descrcare, de aprovizionare, de asigurare a navelor cu echipaje
corespunztoare, de navlosire i altele.
- activiti auxiliare transporturilor publice pot fi activitile de remorcaj,
ntreinerea cilor de comunicaie marin, pilotajul, ranfluarea navelor, salvarea,
depoluarea, etc.

Naionalitatea navelor comerciale n activitatea de transporturi maritime

i fluviale, naionalitatea navei este indisolubil legat de dreptul de a arbora
pavilionul statului respectiv.
Navele au naionalitatea statului care le-a autorizat s poarte pavilionul
su. Este aadar o legtur indisolubil ntre stat i nav
Fiecare stat, elibereaz documente corespunztoare navelor crora le-a
acordat dreptul s poarte pavilionul su.
Meninerea sau pierderea naionalitii navei sunt determinate de dreptul
intern al statului care i-a conferit-o.
n acest context, fiecare stat are obligaia de a manifesta jurisdicia i
controlul su n domeniul administrativ asupra navelor care poart pavilionul
su.
Orice nav, va naviga sub pavilionul unui singur stat i sunt supuse
jurisdiciei exclusive a acestuia n marea liber.
Nici o schimbare de pavilion nu poate surveni n cursul unei cltorii sau
al unei escale, n afar de cazul de transfer real al proprietii sau de schimbare
a nmatriculrii.
Navele care arboreaz pavilionul romnesc sunt de naionalitate romn i
nu pot naviga sub pavilionul altui stat.
Este interzis ca o nav s arboreze dou pavilioane diferite.
Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui
mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care l arboreaz nava.
Competena de a acorda dreptul de arborare a pavilionului romn revine
Guvernului Romniei care i-o manifest prin Autoritatea Naval Romn din
cadrul Ministerului Transporturilor.
Aceast autoritate are i dreptul de a retrage sau de a suspenda dreptul de
arborare a pavilionului romn.
Dreptul de a arbora pavilionul romn se poate acorda urmtoarelor
categorii de nave:
- navelor proprietate a persoanelor fizice sau juridice romne
- navelor proprietate a persoanelor fizice sau juridice strine care au sediul
unei filiale sau domiciliul n Romnia
- navelor nchiriate de persoanele fizice sau juridice romne de la proprietarii
de naionalitate strin.
n toate cazurile, navele sunt obligate s aib la bord actele care s ateste
dreptul de arborare a pavilionului romn.
Suspendarea dreptului de arborare a pavilionului romn, se face la
solicitarea proprietarului navei, de ctre directorul general al Autoritii Navale
Romne, printr-o decizie.

La expirarea termenului de suspendare, armatorul va redobndi actul de

naionalitate.
Retragerea dreptului de arborare a pavilionului romn i scoaterea din
eviden a navelor are loc n urmtoarele situaii:
- la cererea proprietarului
- din dispoziia directorului ANR, dac:
- nu mai sunt ndeplinite condiiile privind acordarea dreptului de arborare a
pavilionului romn;
- nu respect n mod repetat prevederile conveniilor internaionale n care
Romnia este parte;
- n cazul pierderii totale a navei ca urmare a naufragiului, eurii,
incendiului sau scufundrii;
- n cazul dezmembrrii.
Cadrul geografic de desfurare, pentru Romnia, transporturile
fluviale cu deschidere internaional sunt cele care se desfoar pe Dunre,
accesibil navigaiei de la intrarea n ar pn la vrsarea n Marea Neagr.
Statutul juridic al Dunrii i transporturile pe canale navigabile

Statutul juridic al Dunrii este reglementat de urmtoarele acte
normative:

Convenia privind cooperarea pentru protecia i utilizarea durabil
a fluviului

Dunrea, semnat la Sofia n 1994 i ratificat de Romnia n 1995.

OG. nr. 42/1997 privind transportul naval republicat

HG. nr. 492/2003 privind organizarea i funcionarea Regiei
Autonome Administraia Fluvial a Dunrii de Jos

HG. nr. 595/2000 privind organizarea serviciului public pentru
transportul pasagerilor i la mrfurilor de strict necesitate ntre localitile din
Delta Dunrii i Municipiul Tulcea

Convenia de la Siofok (Ungaria), din 1989 modificat la Viena n
1994 care privesc:
- deschiderea i nchiderea navigaiei pe Dunre,
- ncheierea contractului de transport fluvial,
- documentul de transport,
- obligaiile prilor,
- msurile impuse de circumstanele fortuite,
- modificarea i denunarea contractului de transport
- modul de soluionare a litigiilor.
Prevederile Conveniei de la Siofok se refer numai la domeniul de
transport marf nu i la cel referitor la transportul de persoane.
Deschiderea i nchiderea navigaiei pe Dunre se poate face n cazurile de
for major cum ar fi: cutremur, uragan, furtuni, ct i evenimente cum ar fi

perioadele de iernat, de scurgere a ghearilor, cea foarte deas, ape mari sau
reduse, starea de rzboi, piraterie, terorism, etc.
n cazul unor asemenea circumstane, fiecare dintre companiile de
navigaie afectate participante la Convenie, poate fie s nchid traficul, fie opri
sau limita transporturile, n ntregime sau parial, pe diferite sectoare ale
Dunrii.
ncheierea contractului de transport pe Dunre.
a) expeditorul adreseaz cruului fluvialo cerere de transport sub forma
unei scrisori, telegram, telex, fax, cu cel puin 7 zile nainte de punerea la
dispoziie a mrfii n vederea deplasrii. Prin derogare de la acest termen, prile
pot cdea de acord ca termenul de trimitere a cererii de transport s fie mai
scurt.
Cererea, trebuie s cuprind: datele de identificare ale expeditorului,
destinatarului, i agenii acestuia, marfa(volum, colete, dimensiuni, etc),
termenul de punere la dispoziie a mrfii, portul de ncrcare i cel de
descrcare.
b) cruul poate s confirme c accept cererea de transport sau c o
respinge, n termen de 3 zile de la data primirii
Marfa de transportat. Potrivit Conveniei, nu sunt excluse de la
transportul fluvial, dect:
- obiectele care se expediaz prin pot, mrfurile interzise de autoritile
navale, mrfurile interzise de autoritile sanitar veterinare armele, cu excepia
celor sportive i a celor de vntoare
Documentul de transport. n transportul fluvial de mrfuri, documentul
de transport conform prevederilor Conveniei se numete Scrisoare de trsur.
Acordul cruului fluvial const n confirmarea scrisorii de trsur prin
tampil, datarea i semnarea sa.
Cruul are dreptul s introduc n textul scrisorii de trsur remarci
privind starea mrfii primit spre transport.
Scrisoarea de trsur se ntocmete n 5 exemplare:
- originalul nsoete marfa i va fi predat destinatarului
- o copie rmne la expeditor
- celelalte copii rmn la cru
Obligaiile cruului fluvial
1. s asigure pn la ncrcarea mrfii starea tehnic corespunztoare a
navei pentru efectuarea transportului n siguran.
2. punerea navei la dispoziia expeditorului pentru ncrcarea mrfii n
portul de plecare stabilit. n acest sens, cruul avizeaz att administraia
portului ct i pe expeditor cu 72 de ore nainte, data i ora estimativ de sosire
n port. Ulterior, precizeaz ora exact a sosirii n 24 de ore de la prima
notificare. Cu toate acestea, se admite o depire a termenului cu maximum 48
de ore de termenul prevzut n acceptarea cererii de transport. Peste acest termen
se calculeaz penaliti.

3. s deplaseze marfa pn la portul de destinaie

4. n portul nominalizat ca destinaie s predea marfa destinatarului
specificat n scrisoarea de trsur
Obligaiile expeditorului
a.
s prezinte marfa destinat transportului n ambalaj
corespunztor i intact care s-i asigure integritatea pe timpul transportului
b.
ncrcarea s fie fcut n timpul de stalii rezervat acestui scop,
sub sanciunea plii de penaliti de ctre expeditor
c.
expeditorul este obligat s efectueze ncrcarea mrfii n orice zi
din sptmn i la orice or dac legislaia din ara respectiv sau uzanele
portului nu prevd altceva.
d.
Perioada de timp ct nava este la dispoziia expeditorului se
consemneaz ntr-un act de eviden a timpului de staionare cu menionarea
timpilor mori i a staionrii ncrcrii
e. Depirea timpului de stalii presupune sanciuni aplicate
expeditorului n funcie de tonajul navei, durata ntrzierii
f. Descrcarea ntr-un timp mai scurt, d dreptul destinatarului sa obin
de la cru un premiu egal cu 50% din valoarea penalizrilor pentru aceiai
durat dac ar fi ntrziat.
g.
S despgubeasc pe cru pentru daunele provocate din culpa
sa , navei cu ocazia operaiunilor de ncrcare
h. S plteasc navlul n termen de 48 de ore de la primirea facturii de la
cru dac prin nelegerile dintre cru i beneficiar nu s-a prevzut altfel.
Modificarea i denunarea contractului de transport
Dup ce a fost ncheiat contractul de transport fluvial poate suporta
modificri prin voina prilor astfel:
- expeditorul poate s dea dispoziii suplimentare cruului schimbnd
portul de ncrcare-descrcare convenit iniial, oprirea transportului sau
returnarea mrfii. Comunicarea se face n scris, iar cruul va rspunde n 24
de ore de la primirea avizrii
- denunarea contractului se poate face far obligaia de a compensa
pierderile suferite din aceast cauz de cealalt parte dac sunt ndeplinite dou
condiii:
- denunarea s fi intervenit nainte de plecarea navei din portul de
ncrcare convenit
- denunarea s fie justificat de intervenia unei cauze fortuite
Transporturile pe canale navigabile.
n Romnia exist trei canale navigabile deschise transporturilor
naionale i internaionale, astfel: 7
- canalul Dunre-Marea Neagr;
- canalul Poarta Alb-Midia- Nvodari;
- canalul Bega.

Canalul Dunre - Marea Neagr. Face parte din canalele interioare de

cea mai nalt clas (clasa a IV-a), potrivit normelor internaionale. Lungimea
canalului este de 64,410 km, i este situat ntre Portul Constana sud Agigea,
(km.O) i se termin la confluena canalului cu Dunrea lng Cernavod unde
este considerat km. 64+410 m.
Canalul are un port maritim Constana - sud i trei porturi fluvio-marine:
Basarabi, Medgidia i Cernavod.
Canalul Poarta Alb-Midia-Nvodari. Are o lungime de 27,500 km i
este situat ntre portul Midia i confluena cu canalul Dunre -Marea Neagr de
lng localitatea Poarta Alb.
Canalul Bega. Este navigabil pe poriunea canalizat din amonte de
Timioara pn la confluena cu Tisa.
n poriunea navigabil sunt construite 6 ecluze, care permit navigaia
pentru nave care s nu depeasc 67 m lungime i 8,2 m lime ir pescajul
maxim de 1,8 m, dimensiuni care corespund camerelor ecluzelor.
Cadrul legal i instituional
- OG. nr. 79/2000 privind regimul navigaiei pe canalele Dunre-MareaNeagr i Poarta Alb- Midia Nvodari;
- Regulile de navigaie pe Canalul Dunre-Marea-Neagr i Poarta AlbMidia Nvodari
- HG. nr. 492/2003 privind organizarea i funcionarea Administraiei
Fluviale Dunrea de jos Galai care cuprinde i normele de navigaie pe Dunre
n sectorul romnesc.
Cadrul instituional este dat de urmtoarele instituii:
- Ministerul Transporturilor n cadrul cruia funcioneaz Direcia
general a Dunrii i canalelor navigabile.
- Compania naional Administraia Canalelor Navigabile-SA care are
prin contract de cesiune n administrare i exploatare cele dou canale la
Dunre.
Reguli de navigaie aplicabile pe canalele navigabile
- comandanii navelor care tranziteaz canalele, indiferent de pavilion,
trebuie s se supun controlului efectuat de autoritile publice competente n
condiiile legii.
- pe timpul tranzitrii comandanii navelor vor ine legtura prin radio cu
Dispeceratul Central de navigaie
- plata taxelor percepute de Administraia Canalelor Navigabile n
vederea tranzitrii, comandanii navelor vor aviza cu cel puin 6 ore nainte
sosirea lor pe canal, ocazie cu care vor comunica datele tehnice ale navei i
componena echipajului
- la sosirea n canal, comandantul va confirma sosirea i c nava este
gata din punct de vedere tehnic pentru a tranzita canalul

- respectarea vitezei de navigaie : pe canalul Dunre - Marea Neagr

este de max. 12 km/or i minim de 6,5km/or, iar n canalul Poarta Alb
Midia- Nvodari este de max. lOkm/or i minim de 6,5km/or.
Este interzis intrarea pe canalele navigabile a navelor n urmtoarele
situai:
- cnd navele sunt ncrcate peste capacitatea maxim admis
- dac navele nu au la bord toate documentele prevzute sau nu sunt
valabile
- datorit construciei lor pot influena securitatea navigaiei pe canal
- navele depesc gabaritul maxim permis
- navele au o nclinare mai mare de 4 grade
- cnd transport mrfuri periculoase interzise la transport pe ap sau
nu sunt menionate n documentele de transport
- cnd transport mrfuri periculoase i este vremea nefavorabil i se
interzice intrarea n ecluz a navelor ce transport mrfuri periculoase odat cu
navele de pasageri
- este interzis ntlnirea pe canal a dou nave ce transport mrfuri
nucleare sau alte asemenea
- nu se permite ecluzarea pe timp de noapte a navelor care transport
mrfuri din categoria celor declarate periculoase
Documentele specifice transportului pe canale navigabile
- certificatul de tonaj eliberat de Administraia Canalelor Navigabile;
- licena de transport prin care se atest c agentul economic are
capacitatea de a efectua transport fluvial i maritim n conformitate cu
prevederile legii;
- autorizaia de transport este documentul care permite agentului
economic s desfoare activiti de transport fluvial i maritim pe cile
interioare de navigaie sau pe canalele navigabile.
Licenele i autorizaiile se acord pentru o perioad de 4 ani
calendaristici ncepnd cu 1 ianuarie pn la 31 decembrie.

TEMA VI
TRANSPORTURI AERIENE I MULTIMODALE
Noiuni generale i introductive
Conform Codului aerian din 2001, operaiunile de transport aerian public
sunt transporturile de pasageri, bagaje, mrfuri i pot, executate pe baze
comerciale de ctre operatori aerieni care posed certificat de operator aerian i
licen de transport aerian, prin curse regulate sau neregulate. Transporturile
aeriene internaionale de pasageri, bagaje, mrfuri i pot sunt supuse
acordurilor i conveniilor internaionale n domeniul transporturilor aeriene la
care Romnia este parte.
Ministerul Transporturilor emite reglementri aeronautice privind
desfurarea activitilor de transport aerian public. n scopul asigurrii
siguranei zborului, Ministerul Transporturilor emite i revizuiete ori de cte ori
este cazul, reglementri aeronautice specifice, conforme cu reglementrile,
standardele, practicile recomandate i procedurile elaborate de Organizaia
Aviaiei Civile Internaionale i de alte organisme internaionale de aviaie civil
la care Romnia este parte, i asigur controlul respectrii acestora.
Transporturile aeriene publice efectuate prin curse regulate sunt
transporturile aeriene executate dup orare publicate i rute prestabilite,
destinate s asigure legtura ntre dou sau mai multe aeroporturi i n care
capacitatea comercial disponibil este pus la dispoziie publicului contra cost.
Transporturile aeriene publice se execut pe baz de contract de transport,
ncheiat ntre operatorul aerian i pasager sau expeditorul de marf i/sau pot.
Prin contractul de transport aerian, operatorul aerian se oblig s duc pe calea
aerului la destinaie pasagerii, bagajele, marfa i/sau pota, iar beneficiarul, s
plteasc preul transportului.
Din definiia prezentat mai sus reies cteva trsturi caracteristice, i
anume:
- contractul este bilateral ntruct se ncheie prin acordul de voin al celor dou
pri contractante operatorul (transportatorul) i beneficiarul transportului;
- contractul este sinalagmatic ntruct se nasc obligaii de ambele pri;
- contractul este oneros ntruct fiecare parte urmrete prin propria prestaie s
obin o contraprestaie;
- contractul este real ntruct presupune predarea efectiv a mrfii la transport;
- contractul este de adeziune deoarece ambele pri sunt obligate s se
conformeze condiiilor dinainte stabilite, ele pot numai s adere sau nu, fiind
neputincioase n schimbarea acestor condiii prin voina lor.
Momentul ncheierii contractului se consider a fi momentul n care
transportatorul elibereaz documentul de transport cltorului sau expeditorului
ncrcturii.

1. Pentru transportul de pasageri se elibereaz un document de transport

individual sau colectiv, care va conine:
- indicarea punctelor de plecare i de destinaie;
- dac punctele de plecare i de destinaie sunt situate pe teritoriul unui singur
stat parte i dac unul sau mai multe puncte de escal sunt situate pe teritoriul
unui alt stat, indicarea a cel puin unuia dintre aceste puncte de escal.
Transportatorul va elibera pasagerului o etichet de identificare a
bagajului pentru fiecare articol de bagaj nregistrat.
2. Pentru transportul de mrfuri se va elibera o scrisoare de transport
aerian.
Regimul rspunderii operatorului aerian este, pentru transporturile aeriene
internaionale, stabilit n conformitate cu conveniile i nelegerile
internaionale la care Romnia este parte, iar pentru transporturile aeriene
interne, n conformitate cu prevederile dreptului comun, n msura n care nu s-a
stabilit altfel printr-o lege special.
n materie de transport aerian, atunci cnd nu este reglementat printr-un
act special, se vor aplica reglementrile noului Cod aerian din 2001,
reglementrile Conveniei de la Montreal pentru unificarea anumitor reguli
referitoare la transportul aerian internaional la care s-a aliniat i Romnia prin
O.G. nr. 107/2000, ct i alte norme imperative cu caracter general.
Transportul aerian n trafic intern i internaional
Transportul aerian de mrfuri n trafic intern
Contractul de transport aerian de mrfuri este acea convenie prin care
operatorul de transport aerian se oblig s transporte mrfurile pe calea aerului,
s le pzeasc i s le predea la destinaie, n schimbul unei taxe de transport,
pltit de cealalt parte - expeditorul mrfii.
Transporturile aeriene interne sunt acelea executate n limitele teritoriale
ale statului nostru, fr escal pe un aeroport situat pe teritoriul unui stat strin.
Toate transporturile aeriene sunt reglementate prin dispoziiile Codului aerian
roman din 200l.
Contractul de transport aerian se ncheie pe baza prezentrii de ctre
expeditor a mrfii ce urmeaz a fi transportat, plata taxei de transport i
eliberarea de ctre transportator a scrisorii de transport aerian.
Scrisoarea de transport aerian de mrfuri n trafic intern cuprinde
urmtoarele meniuni: datele de identificare a transportului aerian, a
expeditorului i destinatarului; aeroportul de decolare i cel de destinaie; felul si
cantitatea ncrcturii; modul de ambalare; volumul i numrul coletelor;
valoarea rambursului; locul i data emiterii documentului.
Pentru a putea fi primite la transportul pe calea aerului, mrfurile trebuie
s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie admise la transport prin
dispoziiile egale; b) mrfurile i ambalarea lor s nu prezinte pericol pentru

aeronava, cltori sau alte bunuri; c) s fie cntrite i nsoite de documentele

necesare; d) ambalajul s corespund transportului aerian i s asigure
integritatea ncrcturii; e) fiecare colet s aib o etichet care s indice adresa
expeditorului i destinatarului; f) mrfurile s fie predate n timpul programului
de lucru sau la orele indicate de transportator.
Transporturile aeriene internaionale de mrfuri
Potrivit art. 4 din Convenia de la Montreal din 28 mai 1999, pentru
transportul de mrfuri se va elibera o scrisoare de transport aerian. Utilizarea
oricrui alt mijloc prin care se realizeaz nregistrarea informaiilor cu privire la
transportul care se efectueaz se poate substitui eliberrii unei scrisori de
transport aerian. n cazul n care se folosesc alte asemenea mijloace,
transportatorul va elibera expeditorului, la cererea acestuia, o chitan de primire
a mrfii, care s permit identificarea expediiei i accesul la informaiile
coninute n nregistrrile efectuate prin aceste alte mijloace.
Aadar, contractul de transport internaional de mrfuri se ncheie sub
forma scrisorii de transport aerian (Air Waybill), sau sub forma chitanei de
primire a mrfii care face dovada ncheierii contractului, primirea mrfii la
transport de ctre transportatorul aerian, precum i condiiile transportului.
Scrisoarea de transport aerian este ntocmit de expeditor n trei
exemplare originale dintre care primul exemplar poart meniunea pentru
transportator i este semnat de ctre expeditor, al doilea exemplar poart
meniune a pentru destinatar i este semnat de ctre expeditor i transportator
iar al treilea exemplar este semnat de transportator i este nmnat de acesta
expeditorului, dup acceptarea mrfii.
Transporturile aeriene interne de cltori i bagaje
Transporturile aeriene interne de cltori i bagaje se execut prin cursele
regulate, suplimentare sau ocazionale (speciale) de trafic aerian public.
Indiferent de felul cursei, ntotdeauna transportul de cltori pe calea aerului se
execut numai pe baz de contract ncheiat ntre transportatorul aerian i cltor.
Contractul de transport aerian de cltori este acea convenie prin care
transportatorul se oblig s transporte un anumit cltor sau un grup de cltori
pe calea aerului de la aeroportul de decolare, la cel de destinaie, iar cltorul s
plteasc taxa de transport corespunztoare.
Contractul de transport aerian de cltori se ncheie prin oferta fcut de
cltor n acest sens i acceptarea ei de ctre transportator, momentul ncheierii
fiind, conform cel al plii taxei i eliberrii documentului de transport.
Transporturile aeriene internaionale de cltori i bagaje
Transporturile internaionale aeriene de cltori i bagaje sunt
reglementate prin Convenia de la Montreal (art. 1, pct. 1). Potrivit alin. 3 din
Convenie transportatorul are obligaia de a emite un document de transport,
constatator al contractului de transport, individual sau colectiv care va conine:
a) indicarea punctelor de plecare i de destinaie;

b) dac punctele de plecare i de destinaie sunt situate pe teritoriul unui singur

stat parte i dac unul sau mai multe puncte de escal sunt situate pe teritoriul
unui alt stat, indicarea a cel puin unuia dintre aceste puncte de escal.
Regimul juridic al transporturilor aeriene este dat de urmtoarele acte
normative:
- Codul aerian adoptat prin OG. nr. 29/1997 aprobat cu modificri prin
Legea 130/2000;
- HG. nr. 1172/2003 privind aprobarea procedurii de autorizare a
zborurilor cu aeronave civile i de stat n spaiul aerian naional;
- Convenia de la Montreal din 1999 pentru unificare anumitor reguli
referitoare la transportul aerian internaional.
Spaiul aerian al Romniei este constituit din coloana de aer ce se ridic
deasupra solului i spaiului acvatic, fiind delimitat lateral de frontierele de stat
terestre, fluviale i maritime stabilite de lege iar n sus pn la limita inferioar a
spaiului extraatmosferic.
Spaiul de trafic aerian. Reprezint poriunea din spaiul aerian naional
unde se permite activitatea aeronautic, precum i terenurile destinate
decolrilor i aterizrilor, indiferent de apartenena i de natura activitii de
zbor.
Naionalitatea i nmatricularea aeronavelor civile
Aeronavele civile capt naionalitatea romn prin nmatricularea n
Registrul Unic de nmatriculare a aeronavelor civile. Registrul de nmatriculare
este inut de Ministerul Transporturilor. Condiiile pentru ca o aeronav s poat
fi nmatriculat:
- s posede u certificat de tip valid, emis sau echivalat de Ministerul
Transporturilor;
- s posede un certificat de navigabilitate valid, sau echivalat de
Ministerul Transporturilor;
- s ndeplineasc cerinele reglementrilor naionale privind nivelul de
zgomot i emisii toxice;
- s nu fie nregistrat n alt stat i s satisfac una din urmtoarele situaii:
- s aparin unei persoane fizice sau juridice romn ori unui cetean
strin cu domiciliul n Romnia;
- s aparin unei persoane fizice sau juridice a unui stat strin cu care
Romnia are convenii de acordare reciproc a nmatriculrii aeronavelor civile;
- s aparin guvernului sau statului romn.
Certificatul de nmatriculare conine:
- datele de identificare ale aeronavei;
- nsemnul de naionalitate;
- marca de ordine;
- datele de identificare ale deintorului.
Operaiuni de transport aerian public sunt clasificate n trei categorii i
anume:

- operaiuni de transport aerian public;

- operaiuni de aviaie general;
- operaiuni de lucru aerian.
Operaiunile de transport aerian public au ca obiect de activitate
deplasarea de pasageri, bagaje, mrfuri i pot, executate pe baze comerciale
de ctre operatori aerieni care posed att certificat de operator aerian ct i
licen de transport aerian.
Activitile pot fi:
- cu periodicitate regulat
- zboruri ocazionale
Transporturile aeriene publice se execut pe baza unui contract de
transport ncheiat ntre cru i pasager sau expeditorul de mrfuri.
Prin aceasta cruul se oblig s duc la destinaie pasagerul sau
marfa iar beneficiarul s achite preul.
Operatorul aerian rspunde pentru orice prejudiciu care a produs
decesul sau vtmarea pasagerului ori avarierea sau pierderea mrfii.
Faptele i actele juridice petrecute la bordul aeronavelor civile
nmatriculate n Romnia, precum i statutul juridic al ncrcturii aflate la
bordul acestora, n timpul unui zbor internaional dincolo de frontierele
Romniei, sunt reglementate de legislaia romn, dac prin acordurile i
conveniile internaionale la care ara noastr este parte nu s-a stabilit altfel.
Documentul de transport aerian de mrfuri poart denumirea de scrisoare
de transport aerian.
Scrisoarea de transport aerian i chitana de primire a mrfii conin
urmtoarele meniuni:
- indicarea punctelor de plecare i de destinaie
- dac punctul de plecare i de destinaie este pe teritoriul unui singur stat
parte i dac punctele de escal se afl pe teritoriul unui alt stat, trebuie
specificat cel puin un punct de escal
- indicarea greutii expediiei
Scrisoarea de transport aerian este ntocmit de ctre expeditor n trei
exemplare care se ndrum astfel:
- primul exemplar la transportator(semnat de expeditor)
- al doilea pentru destinatar (semnat de expeditor i de transportator)
- al treilea exemplar semnat de transportator se pred expeditorului dup
acceptarea mrfii.
n cazul existenei mai multor colete, transportatorul poate cere
expeditorului s ntocmeasc cte un exemplar pentru fiecare colet.
Dac transportatorul recunoate pierderea mrfii sau dac marfa nu a sosit
la expirarea unui termen de 7 zile de la data la care ar fi trebuit s soseasc,
destinatarul este ndreptit s exercite mpotriva transportatorului drepturile
care decurg din contractul de transport.

Transportatorul este rspunztor pentru dauna cauzat ca urmare a

decesului sau vtmrii corporale a unui pasager, cu condiia ca accidentul care
a provocat aceste consecine s se fi produs la bordul aeronavei sau n timpul
oricreia dintre operaiunile de mbarcare sau de debarcare.
Transporturile multimodale
Caracterizare general
Transportul de mrfuri cu mijloace de transport diferite de la punctul de
plecare pn la destinaie poart denumirea de transporturi succesive.
Transporturile succesive, presupun deplasarea de persoane sau de mrfuri
de ctre doi sau mai muli crui, care folosesc pentru a parcurge distana de la
punctul de plecare pn la destinaie mijloace de transport de tip diferit pe o
anumit poriune din itinerariul convenit.
Clasificare a transporturilor succesive:
- transporturi succesive executate de crui independeni unul de altul,
situaia n care fiecare dintre ei ncheie cu solicitantul contracte de sine
stttoare, lucrnd n nume propriu, independent unul de altul, transporturi
succesive efectuate prin intermediul unui comisionar. Contractul se ncheie la
fel ca n primul caz numai c se face prin intermediul unui comisionar.
- transporturi succesive efectuate n baza unui contract unic de
transport care la rndul lor pot fi:
a) transporturi omogene efectuate cu acelai fel de mijloace de transport
pe tot itinerariul
b) transporturi modale sau combinate efectuate n baza unui document
unic de transport cu folosirea de mijloace de transport diferite (camion-nav
maritim tren - camion). Conform OG.nr.88/1999 privind stabilirea unor
reguli pentru transportul combinat de mrfuri, transportul combinat este definit
ca fiind transportul de mrfuri pentru care autocamionul remorca, semiremorca,
cu sau fr autotractor, cutia mobil sau containerul de 20 picioare i peste se
deplaseaz sau sunt deplasate pe cile rutiere, pe parcursul final sau iniial, iar
restul transportului se efectueaz pe calea ferat sau o cale navigabil interioar
ori pe un parcurs maritim ce depete 100 km n linie dreapt.
Transportul combinat se desfoar pe baz de contracte de transport care
conin aceleai meniuni ca i cele descrise la tipurile de transport folosite, n
plus trebuie specificat staia de cale ferat de expediie i de destinaie sau dup
caz a porturilor fluviale sau maritime de ncrcare-descrcare a unitilor de
transport modal.
Unitate de transport intermodal cu sigla UTI se nelege orice container,
vagon i cutie mobil adecvat pentru transportul multimodal sau combinat.
Documentul de transport combinat, avnd parcurs pe calea ferat poate fi:
a. scrisoare de trsur pentru vagon n trafic intern;
b. scrisoare de trsur pentru CIM;

c. scrisoare de trsur CIM-UIRR(UIRR semnific sigla Uniunii

Internaionale a Societilor de Transport Combinat Calea ferat-osea)
d. scrisoare de trsur CIM nsoit de Buletinul de remitere n traficul
internaional INTERCONTAINER (sigla este pentru Societatea internaional
pentru dezvoltarea transportului combinat i a transportului la temperatur
dirijat)
e. scrisoare de trsur SMGS
Pentru segmentul de transport feroviar din cadrul transportului combinat,
sunt aplicate prevederile reglementrilor speciale n materie.
Pe oricare dintre documentele de transport artate se nscrie meniunea
Face parte din transportul combinat
n transporturile combinate interne, UTI, va fi nsoit de scrisoarea de
transport sau foaia de parcurs pentru vehicule care transport mrfuri.
n transporturile combinate internaionale, UTI, va fi nsoit de scrisoarea
de transport internaional CMR.
n transporturile fluviale sau maritime, documentul de transport combinat
este conosamentul.
Reeaua de transport combinat reprezint totalitatea infrastructurilor de
transport care permit efectuarea transportului combinat (art.25 din Legea
203/2003 privind realizarea, dezvoltarea i modernizarea reelei de transport de
interes naional i european).
Aceast reea cuprinde:
a. cile ferate i cile navigabile interioare care sunt adecvate transportului
combinat i rutele maritime care mpreun cu eventuale parcursuri iniiale sau
finale de transport rutier, permit transportul de mrfuri pe distan lung
b.
instalaiile de transbordare a mrfurilor ntre modurile de
transport (auto/feroviar/naval-feroviar/naval/auto) din terminale
c.
materialul rulant adecvat, cu caracter provizoriu, atunci cnd
caracteristicile infrastructurii, nc neadoptate nc o cer.