Explorați Cărți electronice
Categorii
Explorați Cărți audio
Categorii
Explorați Reviste
Categorii
Explorați Documente
Categorii
ART. 1
(1) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare este
structur cu rol consultativ i cu caracter permanent, nfiinat n
conformitate cu art. 18 alin. (1) din Legea-cadru a descentralizrii
nr. 195/2006 .
(2) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare
funcioneaz n subordinea Consiliului interministerial pentru
administraie i funcie public, descentralizare, comuniti locale,
prevzut la art. 1 lit. e) din Hotrrea Guvernului nr. 750/2005
privind constituirea consiliilor interministeriale permanente.
(3) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare este
compus din urmtorii membri:
a) ministrul internelor i reformei administrative, preedinte;
b) secretarul de stat pentru reform n administraia public din
cadrul Ministerului Internelor i Reformei Administrative,
vicepreedinte;
c) un secretar de stat din cadrul Ministerului Economiei i
Finanelor;
d) secretarul de stat responsabil pentru coordonarea Direciei de
politici publice din cadrul Secretariatului General al Guvernului;
e) cte un secretar de stat din partea ministerelor i
conductorii altor organe de specialitate ale administraiei publice
centrale;
f) un consilier al primului-ministru;
g) preedintele Asociaiei Municipiilor din Romnia;
h) preedintele Asociaiei Oraelor din Romnia;
i) preedintele Asociaiei Comunelor din Romnia;
j) preedintele Uniunii Naionale a Consiliilor Judeene din
Romnia.
(4) Nominalizarea membrilor Comitetului tehnic interministerial
pentru descentralizare, prevzui la alin. (3) lit. b)-f), se face de
ctre conductorii organelor de specialitate ale administraiei
publice centrale, de ctre primul-ministru, dup caz, prin acte
administrative cu caracter individual, n termen de 15 zile de la
intrarea n vigoare a prezentei hotrri.
(5) La edinele Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare pot participa, n calitate de invitai, fr drept de
vot, reprezentani ai altor autoriti ale administraiei publice
centrale i locale, reprezentani ai societii civile, ai mediului
academic, experi, n funcie de problemele incluse pe ordinea de zi.
ART. 2
(1) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare se
ntrunete n edine trimestrial sau ori de cte ori este necesar, la
convocarea preedintelui.
(2) edinele Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare se desfoar regulamentar n prezena majoritii
membrilor acestuia.
(3) edinele Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare sunt conduse de ctre preedintele acestuia sau, n
lipsa acestuia, de ctre vicepreedinte.
(4) Deciziile Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare se iau prin consens.
(5) n cazul n care nu se ajunge la consens n luarea unei
decizii, preedintele sau vicepreedintele Comitetului tehnic
interministerial pentru descentralizare, dup caz, desemneaz membrii
care s propun soluii alternative, decizia final fiind amnat
pentru edina urmtoare.
(6) Luarea unei decizii nu poate fi amnat mai mult de dou ori,
n caz contrar, decizia final va fi luat n prima edin a
Consiliului interministerial pentru administraie i funcie public,
descentralizare, comuniti locale.
(7) Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare emite
avize sau recomandri privind fundamentarea i implementarea
politicilor de descentralizare.
ART. 3
Comitetul tehnic interministerial pentru descentralizare are
urmtoarele atribuii:
a) avizeaz proiectul strategiei de descentralizare elaborat de
ctre Ministerul Internelor i Reformei Administrative;
b) propune soluii cu privire la procesul de descentralizare
sectorial sau cu privire la necesitatea mbuntirii modului de
exercitare a competenelor descentralizate, dup caz;
c) avizeaz proiectele strategiilor de descentralizare sectorial
i proiectele strategiilor sectoriale pentru mbuntirea modului de
exercitare a competenelor descentralizate, propuse de ministere sau
de alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale;
d) avizeaz standardele de calitate i de cost propuse de ctre
ministere sau de alte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale, care ulterior se aprob prin hotrre de Guvern;
e) aprob rapoartele de monitorizare i evaluare privind stadiul
de implementare a strategiilor de descentralizare sectorial i a
strategiilor sectoriale pentru mbuntirea modului de exercitare a
competenelor descentralizate;
f) stabilete calendarul aciunilor privind derularea procesului
de descentralizare;
g) prezint Consiliului interministerial pentru administraie i
funcie public, descentralizare, comuniti locale rapoarte anuale
privind stadiul implementrii procesului de descentralizare;
h) aprob minutele edinelor ntocmite de ctre secretariatul
tehnic.
ART. 4
Secretariatul tehnic al Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare este asigurat de ctre Unitatea central pentru
reforma administraiei publice din cadrul Ministerului Internelor i
Reformei Administrative mpreun cu reprezentani din cadrul
Ministerului Economiei i Finanelor nominalizai prin ordin al
ministrului.
SECIUNEA a 2-a
Grupurile de lucru pentru descentralizarea competenelor
ART. 5
Grupurile de lucru pentru descentralizarea competenelor, denumite
n continuare grupuri de lucru, constituite conform prevederilor art.
18 alin. (2) din Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006 ,
funcioneaz n coordonarea Comitetului tehnic interministerial pentru
descentralizare.
ART. 6
(1) Grupul de lucru se constituie din specialiti din cadrul
ministerului sau al altui organ de specialitate al administraiei
publice centrale, cu atribuii n urmtoarele domenii: politici
publice, buget, finane, juridic, resurse umane, precum i ali
specialiti care au atribuii n domeniile vizate de procesul de
descentralizare.
(2) Grupul de lucru are n componen i cte un reprezentant al
ART. 9
Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin structurile
de specialitate, asigur aplicarea prevederilor art. 15 alin. (1) lit.
a), b), d), f) i g) din Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006 ,
prin urmtoarele activiti:
a) elaboreaz sistemul de monitorizare a procesului de
descentralizare;
b) acord asisten tehnic n elaborarea, implementarea i
monitorizarea strategiilor sectoriale de descentralizare sau a
strategiilor sectoriale pentru mbuntirea modului de exercitare a
competenelor descentralizate, dup caz, ministerelor, altor organe de
specialitate ale administraiei publice centrale, precum i
autoritilor administraiei publice locale;
c) identific i implementeaz noi instrumente pentru exercitarea
eficient de ctre autoritile administraiei publice locale a
competenelor descentralizate;
d) acord asisten ministerelor i celorlalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale n procesul de
evaluare a capacitii administrative a unitilor administrativteritoriale;
e) elaboreaz i implementeaz sistemul de monitorizare a
ndeplinirii de ctre autoritile administraiei publice locale a
standardelor de calitate n furnizarea serviciilor publice i de
utilitate public.
ART. 10
Ministerul Internelor i Reformei Administrative mpreun cu
Ministerul Economiei i Finanelor, prin structurile de specialitate,
asigur aplicarea prevederilor art. 15 alin. (1) lit. c) i e) din
Legea-cadru a descentralizrii nr. 195/2006 , prin urmtoarele
activiti:
a) acord asisten tehnic grupurilor de lucru n elaborarea
strategiilor sectoriale de descentralizare sau a strategiilor
sectoriale pentru mbuntirea modului de exercitare a competenelor
descentralizate, dup caz, conform domeniului su de competen;
b) analizeaz proiectele strategiilor sectoriale de
descentralizare sau ale strategiei sectoriale pentru mbuntirea
modului de exercitare a competenelor descentralizate, dup caz, i
formuleaz puncte de vedere cu privire la implicaiile financiare ale
acestora;
c) elaboreaz rapoarte anuale privind stadiul procesului de
descentralizare financiar i fiscal;
d) furnizeaz grupurilor de lucru datele financiare necesare
elaborrii standardelor de cost i de calitate;
e) colaboreaz cu ministerele sau cu celelalte organe de
specialitate ale administraiei publice centrale n vederea
identificrii surselor de finanare, a mecanismelor i metodelor
necesare organizrii i derulrii fazelor-pilot.
CAP. II
Fazele-pilot n vederea testrii i evalurii impactului
soluiilor propuse pentru descentralizarea competenelor
ART. 11
Faza-pilot reprezint etapa preliminar implementrii strategiei
de descentralizare sectorial, pe care ministerele sau celelalte
organe de specialitate ale administraiei publice centrale o
organizeaz pe durat determinat, n vederea testrii deciziilor cu
X 100
program venituri proprii (fr cote defalcate din impozitul pe venit)
*ST*
b) capacitatea autoritilor administraiei publice locale de a
genera venituri, determinat prin aplicarea urmtoarei formule de
calcul:
*T*
realizri venituri proprii (fr cote defalcate din impozitul pe
venit)
X 100
total realizri venituri (fr cote defalcate din impozitul pe venit)
*ST*
(2) Perioada de referin pentru a calcula formulele prevzute la
alin. (1) lit. a) i b) este anul bugetar anterior celui n care se
face evaluarea.
ART. 19
(1) Pentru determinarea criteriului general prevzut la art. 16
lit. c), criteriile specifice sunt:
a) nivelul de instruire a personalului din aparatul de
specialitate al primarului, pentru anul anterior efecturii evalurii,
determinat prin aplicarea urmtoarei formule de calcul:
*T*
numrul total al personalului care a absolvit
cursuri de perfecionare profesional
X 100
numr total de personal
*ST*
b) performanele profesionale ale personalului din aparatul de
specialitate al primarului, att cel cu statut de funcionar public,
Obiectiv general:
Obiectiv
Rezultatul ateptat aferentIndicator-cheie de
performan
specific 1:
obiectivului specific 1
aferent obiectivului
enunai
specific 1
obiectivul
specific
activitiide
activitatea)
performan
UmaneFinan-Mate-
ciare riale
...
Obiectiv
specific 2
specific 1
specific 2
activitii
de
activitatea)
performan
UmaneFinan-Mate-
ciare riale
...
Obiectiv
specific 3
Indicator-cheie de performan aferent obiectivului
specific 3
*ST*
ANEXA 3
------la normele metodologice
----------------------METODOLOGIE
privind elaborarea sistemului de monitorizare i evaluare
a strategiei sectoriale de descentralizare sau a strategiei
sectoriale pentru mbuntirea modului de exercitare
a competenelor descentralizate
Monitorizarea reprezint procesul de colectare, procesare, analiz
i raportare a datelor privind implementarea strategiilor sectoriale
de descentralizare/strategiilor sectoriale pentru mbuntirea
modului de exercitare a competenelor descentralizate, n vederea
msurrii progresului i reorientrii sau redefinirii activitilor,
n cazul n care acestea nu conduc la atingerea rezultatelor.
Crearea sistemului de monitorizare const n parcurgerea
urmtoarelor etape:
1. Indicatorii-cheie de performan stabilii pentru fiecare
obiectiv specific constituie punctul de plecare n procesul de
monitorizare. Fiecare indicator-cheie de performan trebuie s fie
definit cu claritate, s fie exprimat printr-o formul. Indicatorul va