Informaia

cu privire la indicatorii Profilului Migraional Extins n Republica Moldova

(Organizaia Internaional pentru Migraie/OIM, misiunea n Republica Moldova, din partea Grupului
Tehnic de Lucru, la pct.2 al Agendei edinei Comisiei din 08.07.2011)

OIM, reprezentnd Grupul Tehnic de Lucru, propune spre aprobarea Comisiei

Naionale pentru Populaie i Dezvoltare lista de indicatori ai Profilului Migraional
Extins n Republica Moldova/PME (se anexeaz).
Scopul exerciiului PME n Republica Moldova const n a stimula gestionarea
eficient a migraiei prin susinerea elaborrii de politici bazate pe probe. n special,
acesta urmeaz s extind baza de cunotine a Guvernului cu privire la migraie i s-i
ofere posibilitatea de a evalua modalitatea n care exerciiul propus ar putea s vin cu
un impact benefic asupra dezvoltrii, s mbunteasc utilizarea i diseminarea fr
piedici a informaiei existente cu privire la migraie n rndul actorilor relevani,
precum i s susin crearea unor mecanisme pentru raportarea regulat privind
tendinele ce in de migraie.
Deoarece exerciiul PME necesit un suport guvernamental i asisten extensiv
pentru dezvoltarea de capaciti, a fost creat un Grup Tehnic de Lucru (GTL) n
Moldova, drept o platform pentru un dialog ntre entitile din cadrul i din afara
Guvernului (utilizatorii i productorii de date) pentru a aborda problemele ce in de
partajarea de informaii, dezvoltarea de capaciti i elaborarea de politici coerente cu
privire la migraie. Acest organ supravegheaz ntregul proces de implementare,
inclusiv activitatea grupului de experi internaionali i locali care susin
implementarea exerciiului la o prim etap.
Rolul echipei de experi internaionali rezid n evaluarea situaiei existente n
Moldova n domeniul colectrii i analizei datelor/statisticii cu privire la migraie,
identificarea lacunelor i elaborarea de recomandri concrete pentru ageniile
guvernamentale relevante n conformitate cu cele mai bune practici europene. Pentru a
standardiza rezultatele procesului, la o etap ulterioar ei vor elabora i oferi
ndrumri metodologice precise pentru compilarea viitoarelor rapoarte viznd PME de
ctre autoritile publice naionale.
Drept urmare a deciziei GTL cu privire la necesitatea de a iniia discuii cu privire
la posibila cooperare cu Comisia naional pentru populaie i dezvoltare/CNPD, au
fost organizate edine cu Preedintele i Secretariatul CNPD, n cadrul crora s-a
discutat despre conceptul Profilului Migraional, a fost explicat rolul i calitatea de
membru n GTL, au fost menionate principalele probleme existente n ceea ce
privete calitatea i precizia datelor colectate, i s-a convenit c Secretariatul CNPD va
participa la lucrrile GTL, dat fiind mandatul instituiei de a coordona domeniul
populaiei i dezvoltrii i a securitii demografice, precum i necesitatea de asigurare
a unei colaborri strnse ntre procesul de elaborare a PME i activitatea CNPD. S-a
convenit c OIM va fi invitat la sesiunile de lucru ale CNPD i va face parte din
grupul de lucru al CNPD cu privire la datele demografice i migraionale. S-a mai
czut de acord c OIM va prezenta CNPD n mod regulat rezultatele activitii cu
privire la PME pentru posibila formalizare a rezultatelor scontate.

n cadrul exerciiului PME s-a efectuat o evaluare a mecanismelor existente de

colectare i analiz a datelor, nivelul de satisfacie i necesitile utilizatorilor de date,
resursele i datele necesare pentru a actualiza PME n mod regulat pentru utilizare
naional. n baza informaiei obinute, a fost produs un raport de evaluare a datelor,
care a fost aprobat de ctre GTL. Acest document prezint constatrile evalurii,
inclusiv recomandri cu privire la modalitatea de a mbunti colectarea curent de
date i partajarea de informaii, recomandri care au fost prezentate la edina CNPD
din trimestrul 1, i care au fost aprobate pentru a fi implementate de ctre organele de
resort.
Ulterior, echipa de experi a elaborat proiectul listei de indicatori, n strns
cooperare cu GTL, n lumina Raportului de Evaluare a Datelor i standardelor
internaionale cu privire la statistica viznd migraia, incluznd nu doar informaia cu
privire la tendinele migraiei, dar i cu privire la contextul mai vast de dezvoltare care
ine de domeniul migraiei i piaa muncii. Proiectul listei de indicatorii a fost trimis
membrilor GTL pentru comentarii, fiind incluse n versiunea supus aprobrii de ctre
CNPD. Totodat, au fost identificate cele mai potrivite surse de date pentru indicatori
n baza constatrilor cu privire la capacitatea statistic din raportul de evaluare a
datelor.
Lista de indicatori pentru PME include definiia lor, formula de calculare sau
metoda de numrare, definiii ale ONU/UE, indicarea disponibilitii lor cu indicarea
unei valori logice n acest sens, precum i sursele de date i instituiile responsabile
pentru calcularea-furnizarea lor.
La edina anterioar a CNPD s-a decis de a transmite lista de indicatori pentru a fi
discutate n edin i aprobate spre formalizare.
Astfel, lista de indicatori este structurat n 3 capitole mari, dup cum urmeaz:
Capitolul 1. Populaia i dezvoltarea include date generale despre structura
populaiei i tendine privind schimbrile sale, precum i indicatorii economici i
sociali la nivel general, care vizeaz urmtoarele grupuri de indicatori:
1.1. Indicatori demografici generali
1.2. Componena demografic a populaiei
1.3. Populaia urban versus cea rural
1.4. Populaia n vrsta apt de munc
1.5. Indicatorii forei de munc
1.6. Indicatori economici generali
1.7. Remitenele
Capitolul 2. Populaia naional i indicatorii relevani de migraiune include date
privind migraia i impactul ei asupra populaiei Republicii Moldova (ceteni ai RM).
Acest capitol include urmtoarele grupuri de indicatori:
2.1. Emigrarea cetenilor Republicii Moldova
2.2. Emigrarea temporar
2.3. Ceteni moldoveni care locuiesc peste hotare
2.4. Repatrierea (persoane repatriate)
2.5. Victime ale traficului de persoane

Capitolul 3. Populaia de provenien strin include date privind migraia

cetenilor strini n Republica Moldova i impactul acesteia asupra populaiei din
ar. Capitolul respectiv include urmtoarele grupuri de indicatori:
3.1. Imigrarea strinilor
3.2. Stocul populaiei de provenien strin
3.3. Componena demografic a populaiei de provenien strin
3.4. Migraia reglementat
3.5. Populaia strin n vrsta apt de munc
3.6. Strinii pe piaa forei de munc
3.7. Azilul i apatridia
3.8. Imigrarea nereglementat
Odat aprobai, indicatorii vor fi inclui n proiectul ablonului PME, proiectul
cruia va fi inclus spre aprobare n agenda edinei CNPD din trimestrul 3.
n conformitate cu ablonul PME se va compila un raport viznd Profilul
Migraional Extins. Raportul va merge dincolo de o simpl raportare cu privire la date.
Prin constituirea unui mecanism intra-guvernamental dedicat s susin pregtirea
acestuia, raportul va reprezenta i un instrument util pentru a informa mai bine i a
avansa planificarea de politici cu privire la migraia internaional n Republica
Moldova i impactul ei asupra dezvoltrii rii.