LEGE Nr.

123 din 10 iulie 2012

Legea energiei electrice i a gazelor naturale
EMITENT:
PARLAMENTUL ROMNIEI
PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 485 din 16 iulie 2012
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
TITLUL I
Energia electric
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 1
Domeniul de reglementare
(1) Prezentul titlu stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor n
sectorul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare, n vederea
utilizrii optime a resurselor primare de energie n condiiile de accesibilitate,
disponibilitate i suportabilitate i cu respectarea normelor de siguran, calitate i
protecie a mediului.
(2) Nu se supun dispoziiilor prezentului titlu:
a) acumulatoarele electrice, grupurile electrogene mobile, instalaiile electrice
amplasate pe vehicule de orice fel;
b) sursele staionare de energie electric n curent continuu, dac nu sunt racordate prin
invertoare la Sistemul electroenergetic naional, denumit n continuare SEN.
ART. 2
Obiectivele activitilor din domeniul energiei electrice i al energiei termice produse
n cogenerare
Activitile din domeniul energiei electrice i al energiei termice produse n cogenerare
trebuie s se desfoare pentru realizarea urmtoarelor obiective de baz:
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
b) diversificarea bazei de resurse energetice primare;
c) crearea i asigurarea funcionrii pieelor concureniale de energie electric;
d) asigurarea accesului nediscriminatoriu i reglementat al tuturor participanilor la
piaa de energie electric i la reelele electrice de interes public;
e) transparena tarifelor, preurilor i taxelor la energie electric n cadrul unei politici
de tarifare, urmrind creterea eficienei energetice pe ciclul de producere, transport,
distribuie i utilizare a energiei electrice;
f) constituirea stocurilor de siguran la combustibilii necesari pentru producerea
energiei electrice, precum i a energiei termice produse n cogenerare;
g) asigurarea funcionrii interconectate a SEN cu sistemele electroenergetice ale
rilor vecine i cu sistemele electroenergetice din Reeaua European a Operatorilor de
Transport i Sistem de Energie Electric - ENTSO-E, denumit n continuare ENTSO-E;
h) mbuntirea competitivitii pieei interne de energie electric i participarea activ
la formarea att a pieei regionale, ct i a pieei interne de energie a Uniunii Europene i
la dezvoltarea schimburilor transfrontaliere;
i) promovarea utilizrii surselor noi i regenerabile de energie;
j) asigurarea proteciei mediului la nivel local i global, n concordan cu
reglementrile legale n vigoare;
k) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de
terorism i sabotaj asupra infrastructurii SEN;
l) asigurarea siguranei n funcionare a SEN;

m) asigurarea siguranei n alimentarea cu energie electric a clienilor finali;

n) promovarea produciei de energie electric realizat n sisteme de cogenerare de
nalt eficien, asociat energiei termice livrate pentru acoperirea unui consum economic
justificat.
ART. 3
nelesul unor termeni i expresii
n nelesul prezentului titlu, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele
semnificaii:
1. acces la reeaua electric de interes public - ansamblul de reguli prin care un ter i
exercit dreptul de a se racorda i de a folosi, n condiiile legii, reelele electrice de
transport i distribuie;
2. autoritate competent - Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei, denumit n continuare ANRE;
3. acces garantat la reele electrice - ansamblul de reguli i condiii tehnice i
comerciale prin care unor categorii de productori aflate sub incidena unei scheme de
sprijin adoptate la nivel naional li se garanteaz preluarea n reeaua electric a unor
cantiti de energie electric ce au fost contractate pe piaa concurenial sau pe baza unor
obligaii de achiziie stabilite n baza prezentei legi;
4. acces prioritar la reele electrice - ansamblul de reguli i condiii tehnice i
comerciale prin care unor categorii de productori li se asigur posibilitatea prelurii n
orice moment i a vnzrii ntregii cantiti de energie electrice livrat n reea, n funcie
de capacitatea racordului la reea i de disponibilitatea unitilor/resurselor eligibile;
5. avarie - evenimentul care se manifest prin abateri periculoase de la parametrii
funcionali prevzui de normele tehnice n vigoare;
6. capacitate de interconexiune - o linie de transport de energie electric ce traverseaz
sau trece peste grania dintre dou state i care face legtura ntre sistemele de transport
naionale ale acelor state;
7. capacitate energetic - instalaiile de producere a energiei electrice i/sau energiei
termice n cogenerare, reele electrice i alte echipamente electroenergetice;
8. central electric - ansamblul de instalaii, construcii i echipamente necesare
pentru producerea de energie electric; o central electric cuprinde una sau mai multe
uniti (grupuri) de producere;
9. central electric de cogenerare (termoficare) - ansamblul de instalaii, construcii i
echipamente necesare pentru producerea combinat de energie electric i termic;
10. client - clientul angro sau final de energie electric;
11. client angro - persoana fizic sau juridic ce cumpr energie electric n vederea
revnzrii n interiorul sau n exteriorul sistemului n cadrul cruia este stabilit;
12. client eligibil - clientul care este liber s i aleag furnizorul de energie electric de
la care cumpr energie electric, n sensul art. 33 din Directiva 2009/72/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru
piaa intern a energiei electrice i de abrogare a Directivei 2003/54/CE;
13. client final - orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric pentru
consum propriu; n cuprinsul legii noiunile de "client final" i "consumator" sunt
echivalente;
14. client noncasnic - orice persoan fizic sau juridic ce cumpr energie electric ce
nu este pentru propriul consum casnic; aceast categorie include i productori de energie
electric, operatori de reea i clieni angro;
15. client casnic - clientul care cumpr energie electric pentru propriul consum
casnic, excluznd consumul pentru activiti comerciale sau profesionale;
16. client vulnerabil - clientul final aparinnd unei categorii de clieni casnici care, din
motive de vrst, sntate sau venituri reduse, se afl n risc de marginalizare social i
care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiaz de msuri de protecie social, inclusiv de

natur financiar. Msurile de protecie social, precum i criteriile de eligibilitate pentru

acestea se stabilesc prin acte normative;
17. congestie - situaia n care, la programarea funcionrii sau la funcionarea n timp
real, circulaia de puteri ntre dou noduri sau zone de sistem conduce la nerespectarea
parametrilor de siguran n funcionarea unui sistem electroenergetic;
18. contract de furnizare a energiei electrice - contractul n baza cruia furnizorul de
energie electric furnizeaz clientului su o cantitate de energie electric pe o anumit
perioad de timp, dar care nu cuprinde un instrument derivat din domeniul energiei
electrice;
19. contract de procesare - contract prin care o cantitate de combustibil aparinnd unui
operator economic este procesat ntr-o capacitate energetic de producere aparinnd
unui productor, n schimbul unei cantiti de energie electric i cu plata unui tarif de
procesare ctre productor; ncheierea unui contract de procesare reprezint o situaie de
excepie de la celelalte tipuri de contracte i se realizeaz n condiii de transparen i
nediscriminatorii, n baza reglementrilor ANRE;
20. control asupra unui operator economic - orice drepturi, contracte sau orice alte
elemente care, fiecare n parte ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de
fapt sau de drept, confer posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unui
operator economic, n special prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele
unui operator economic;
b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii
operatorului economic, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unui operator
economic;
21. culoar de trecere a liniei electrice - suprafaa terestr situat de-a lungul liniei
electrice i spaiului aerian de deasupra sa, n care se impun restricii din punctul de
vedere al coexistenei liniei cu elementele naturale, obiectele, construciile i instalaiile
aferente acesteia; culoarul de trecere include zona de protecie i zona de siguran;
22. distribuie de energie electric - transportul energiei electrice prin reele de
distribuie de nalt tensiune, medie tensiune i joas tensiune, cu tensiune de linie
nominal de pn la 110 kV inclusiv, n vederea livrrii acesteia ctre clieni, fr a
include furnizarea;
23. echilibru ntre producie i consum - acoperirea cererii previzibile de energie
electric, fr a fi necesar reducerea consumului;
24. exploatare comercial a unei capaciti energetice - ansamblul activitilor
desfurate de un operator economic n sectorul energiei electrice n baza unei licene
acordate n condiiile prezentei legi;
25. furnizare de energie electric - activitatea de vnzare de energie electric ctre
clieni, precum i alimentarea cu energie electric a locurilor de consum aflate n
proprietatea furnizorului;
26. furnizor - persoan fizic i/sau juridic ce desfoar activitatea de furnizare de
energie;
27. furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de autoritatea competent pentru a
presta serviciul universal de furnizare n condiii specifice reglementate;
28. garanie de origine - documentul electronic emis de autoritatea competent
productorilor de energie electric, care are funcia unic de a furniza unui client final
dovada c o pondere sau o cantitate de energie dat a fost produs din surse regenerabile
ori n cogenerare de nalt eficien;
29. grup de msurare - ansamblul format din contor i transformatoarele de msurare
aferente acestuia, precum i toate elementele intermediare care constituie circuitele de
msurare a energiei electrice, inclusiv elementele de securizare;

30. informaie sensibil comercial - informaie a crei divulgare ar putea restrnge,

mpiedica ori denatura concurena pe piaa de energie electric i/sau ar conduce la
producerea de prejudicii participanilor la pia;
31. interconexiune - ansamblul de instalaii i echipamente prin care se realizeaz
conectarea sistemelor electroenergetice;
32. instrument financiar derivat din domeniul energiei electrice - unul dintre
instrumentele financiare prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 11 lit. d), g) i h) din Legea nr.
297/2004 privind piaa de capital, cu modificrile i completrile ulterioare, combinaii
ale acestora, precum i alte instrumente calificate astfel prin reglementri ale Comisiei
Naionale a Valorilor Mobiliare, denumit n continuare CNVM;
33. linie electric direct - linia electric ce leag o capacitate energetic de producie
izolat de un client izolat sau linia electric ce leag un productor i un furnizor de
energie electric, n scopul alimentrii directe a sediilor proprii, a filialelor ori a clienilor
eligibili ai acestora;
34. management orientat ctre eficiena energetic i satisfacerea cererii - abordarea,
global sau integrat, destinat influenrii volumului i programrii consumului de
energie electric n scopul scderii consumului de energie primar i a vrfurilor de
sarcin prin acordarea de prioritate investiiilor de eficien energetic, contractelor de
alimentare cu energie electric ntreruptibile, investiiilor noi pentru creterea capacitii
de producere, dac acestea sunt opiunile cele mai eficiente i economice, avnd n
vedere impactul pozitiv pe care l are economia consumului de energie asupra mediului,
asupra siguranei alimentrii cu energie electric, precum i asupra costurilor de
distribuie legate de acestea;
35. management al congestiilor - totalitatea activitilor, programelor i aciunilor
ntreprinse de operatorul de transport i de sistem pentru a elimina congestiile ce apar la
programarea funcionrii sau la funcionarea n timp real a SEN; n vederea eliminrii
congestiilor pe liniile de interconexiune prin alocarea implicit a capacitii, operatorul de
transport i sistem coopereaz cu operatorul pieei de energie electric;
36. minister de resort - Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri;
37. monopol natural n domeniul energiei electrice - situaia de pia n care serviciul
de transport i serviciul de distribuie a energiei electrice se asigur, fiecare n parte, de
ctre un singur operator economic pentru utilizatorii de pe un teritoriu delimitat;
38. operator al pieei de energie electric - persoana juridic ce asigur organizarea i
administrarea pieelor centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea
tranzacionrii angro de energie electric pe termen scurt, mediu i lung;
39. operator de distribuie - orice persoan fizic sau juridic ce deine, sub orice titlu,
o reea electric de distribuie i care rspunde de exploatarea, de ntreinerea i, dac este
necesar, de dezvoltarea reelei de distribuie ntr-o anumit zon i, dup caz, a
interconexiunilor acesteia cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen
lung a reelei de a satisface un nivel rezonabil al cererii de distribuie de energie electric;
40. operator de transport i de sistem - orice persoan juridic ce deine, sub orice titlu,
o reea electric de transport i care rspunde de operarea, asigurarea ntreinerii i, dac
este necesar, de dezvoltarea reelei de transport ntr-o anumit zon i, acolo unde este
aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum i de
asigurarea capacitii pe termen lung a reelei de transport de a acoperi cererile rezonabile
pentru transportul energiei electrice;
41. operator economic afiliat - orice alt operator economic care, direct sau indirect,
controleaz operatorul economic specificat, este controlat de acesta ori este sub controlul
comun, mpreun cu acest operator economic;
42. operator economic din domeniul energiei electrice - orice persoan fizic sau
juridic ce desfoar cel puin una dintre urmtoarele activiti: producere, transport,

distribuie, furnizare ori cumprare de energie electric i care are atribuii comerciale,
tehnice i/sau de ntreinere legate de aceste activiti, dar nu include clienii finali;
43. operator economic integrat pe orizontal - operatorul economic care realizeaz cel
puin una dintre urmtoarele activiti: de producere n scopul vnzrii, de transport, de
distribuie sau de furnizare a energiei electrice, precum i o alt activitate care nu este n
domeniul energiei electrice;
44. operator economic integrat pe vertical - un operator economic sau un grup de
operatori economici din domeniul energiei electrice n care aceeai persoan sau aceleai
persoane este/sunt ndreptit/ndreptite, direct ori indirect, s exercite controlul, iar
acest operator economic sau acest grup de operatori desfoar cel puin una dintre
activitile de transport sau de distribuie i cel puin una dintre activitile de producere
sau de furnizare de energie electric;
45. ordinea de prioritate economic - ierarhizarea surselor de alimentare cu energie
electric dup criterii economice;
46. parte responsabil cu echilibrarea - titular de licen care i asum
responsabilitatea financiar pentru dezechilibrele dintre valorile notificate i valorile
msurate de energie electric;
47. piaa angro de energie electric - cadrul organizat de tranzacionare a energiei
electrice i a serviciilor asociate la care particip productorii de energie electric,
operatorul de transport i de sistem, operatorii de distribuie, operatorul pieei de energie
electric i clienii angro;
48. piaa de energie electric - cadrul de organizare n care se tranzacioneaz energia
electric i serviciile asociate;
49. piaa centralizat de energie electric - cadrul organizat de desfurare a
tranzaciilor cu energie electric ntre diveri operatori economici, intermediat de
operatorul pieei de energie electric sau de operatorul de transport i sistem, pe baza
unor reguli specifice, aprobate de autoritatea competent;
50. piaa cu amnuntul de energie electric - cadrul organizat n care energia electric
este cumprat de clienii finali, n vederea satisfacerii consumului propriu de la furnizori
sau productori;
51. piaa de echilibrare - piaa centralizat de energie electric, organizat i
administrat de operatorul de transport i de sistem, de desfurare a tranzaciilor cu
energie electric ntre acesta, pe de o parte, i productorii de energie electric ce
exploateaz uniti de producie dispecerizabile, respectiv clieni finali dispecerizabili, pe
de alt parte, n vederea asigurrii echilibrului n timp real dintre producie i consum;
52. piaa intrazilnic de energie electric - piaa centralizat de energie electric,
organizat i administrat de operatorul pieei de energie electric, care ofer
participanilor la pia posibilitatea de a-i mbunti echilibrarea portofoliului pentru o
zi de livrare prin tranzacii efectuate n sesiuni desfurate dup ncheierea tranzaciilor
pe pia pentru ziua urmtoare i nainte cu un anumit interval de timp de ncepere a
livrrii;
53. piaa pentru ziua urmtoare (PZU) - piaa centralizat de energie electric,
organizat i administrat de operatorul pieei de energie electric pentru vnzarea i
cumprarea energiei electrice n ziua de livrare care urmeaz imediat dup ziua de
tranzacionare;
54. piaa centralizat a contractelor bilaterale - cadrul organizat de desfurare, n mod
transparent, prin licitaie public, a tranzaciilor cu contracte cu livrare fizic de energie
electric, pe baza unor reguli specifice aprobate de autoritatea competent;
55. piaa pentru alocarea capacitilor de interconexiune internaional - piaa
centralizat de alocare a capacitilor de interconexiune ale SEN, organizat i
administrat de operatorul de transport i sistem pe baza unor reguli specifice, n scopul
realizrii tranzaciilor de import/export i tranzit de energie electric;

56. plan de aprare a SEN mpotriva perturbaiilor majore - documentul care conine
msuri tehnice i organizatorice, cu rolul de a mpiedica extinderea perturbaiilor n
sistem i de a limita consecinele acestora;
57. plan de dezvoltare - documentul de planificare pe termen lung a necesarului de
investiii n capaciti de producere, transport i distribuie, n vederea acoperirii cererii
de energie electric a sistemului i a asigurrii livrrilor ctre clieni, n condiiile
legislaiei aplicabile;
58. procedur de ofertare - procedura prin care cerinele suplimentare de consum,
precum i capacitile de producere planificate a fi nlocuite sunt acoperite prin realizarea
de capaciti de producere de energie electric noi sau prin retehnologizarea celor
existente;
59. productor de energie electric - persoana fizic sau juridic avnd ca specific
activitatea de producere a energiei electrice, inclusiv n cogenerare;
60. producere distribuit - centralele de producere a energiei electrice conectate la
reeaua de distribuie;
61. reabilitare - ansamblul operaiunilor efectuate asupra unor echipamente i/sau
instalaii energetice care, fr modificarea tehnologiei iniiale, restabilesc starea tehnic i
de eficien a acestora la un nivel apropiat de cel avut la nceputul duratei de via;
62. retehnologizare - ansamblul operaiunilor de nlocuire a unor tehnologii existente,
uzate moral i/sau fizic, cu tehnologii moderne, n scopul creterii eficienei activitii,
reducerii consumurilor specifice de energie, reducerii emisiilor poluante etc.;
63. reea electric - ansamblul de linii, inclusiv elementele de susinere i de protecie a
acestora, staiile electrice i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele prin
care se transmite energie electric de la o capacitate energetic de producere a energiei
electrice la un utilizator; reeaua electric poate fi reea de transport sau reea de
distribuie;
64. reea electric de distribuie - reeaua electric cu tensiunea de linie nominal pn
la 110 kV inclusiv;
65. reea electric de interes public - reeaua electric la care sunt racordai cel puin 2
utilizatori;
66. reea electric de transport - reeaua electric de interes naional i strategic cu
tensiunea de linie nominal mai mare de 110 kv;
67. sector al energiei electrice - ansamblul activitilor de producere a energiei
electrice, inclusiv de producere a energiei termice i electrice n cogenerare, de transport,
de distribuie i de furnizare a energiei electrice, de furnizare a serviciilor de sistem,
importul i exportul energiei electrice, schimburile naturale i/sau de avarie cu sistemele
electroenergetice ale rilor vecine, precum i instalaiile aferente acestora;
68. serviciu de distribuie - serviciul asigurat de operatorul de distribuie care const n
asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice ntre dou
sau mai multe puncte ale reelei de distribuie, cu respectarea standardelor de performan
n vigoare;
69. serviciu de sistem - serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem pentru
meninerea nivelului de siguran n funcionare a sistemului electroenergetic, precum i a
calitii energiei electrice, conform reglementrilor n vigoare;
70. serviciu tehnologic de sistem - serviciul asigurat, de ctre productori sau clieni
finali dispecerizabili, la cererea operatorului de transport i de sistem pentru meninerea
nivelului de siguran n funcionare a SEN, precum i a calitii energiei electrice
transportate la parametrii prevzui de normele n vigoare;
71. serviciu de transport - serviciul asigurat de operatorul de transport i de sistem care
const n asigurarea transmiterii, n condiii de eficien i siguran, a energiei electrice
ntre dou sau mai multe puncte ale reelei de transport, cu respectarea standardelor de
performan n vigoare;

72. serviciu universal - serviciul de furnizare a energiei electrice garantat clienilor

casnici i clienilor noncasnici cu un numr de salariai mai mic de 50 i o cifr de afaceri
anual sau o valoare total a activelor din bilanul contabil conform raportrilor fiscal
anuale care nu depete 10 milioane de euro, la un nivel de calitate i la preuri
rezonabile, transparente, uor comparabile i nediscriminatorii;
73. sigurana alimentrii cu energie electric - asigurarea capacitii tehnice a
sistemului energetic naional de a alimenta cu energie electric utilizatorii acestui sistem,
cu respectarea legislaiei n vigoare;
74. sigurana n funcionare a reelei - funcionarea continu a reelei de transport i,
dup caz, a reelei de distribuie, n circumstane previzibile;
75. sistem electroenergetic - ansamblul instalaiilor electroenergetice interconectate
prin care se realizeaz producerea, transportul, conducerea operativ, distribuia,
furnizarea i utilizarea energiei electrice;
76. sistem electroenergetic izolat - sistemul local de producere, distribuie, furnizare i
utilizare a energiei electrice n condiiile prevzute de lege, care nu este interconectat cu
SEN;
77. sistem electroenergetic naional (SEN) - sistemul electroenergetic situat pe
teritoriul naional; SEN constituie infrastructura de baz utilizat n comun de
participanii la piaa de energie electric;
78. sistem interconectat - sistemele de transport i de distribuie legate ntre ele prin
intermediul uneia sau mai multor interconexiuni;
79. standard de performan pentru serviciile de transport/distribuie/furnizare a
energiei electrice - reglementarea emis de autoritatea competent pentru stabilirea
indicatorilor de performan n asigurarea serviciului de transport/distribuie/furnizare a
energiei electrice;
80. transport al energiei electrice - transportul de energie electric prin reeaua
interconectat de transport de energie electric, n scopul transmiterii energiei electrice
ctre clienii finali sau ctre distribuitori, dar fr a include i furnizarea;
81. utilizator de reea electric - orice persoan fizic sau juridic ale crei instalaii
sunt racordate la un sistem electroenergetic n scopul livrrii de energie electric n ori
din sistemul de transport, respectiv de distribuie a energiei electrice;
82. zon de protecie - zona adiacent capacitii energetice, extins n spaiu, n care
se introduc interdicii privind accesul persoanelor i regimul construciilor;
83. zon de siguran - zona adiacent capacitilor energetice, extins n spaiu, n care
se instituie restricii i interdicii n scopul asigurrii funcionrii normale i pentru
evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului; zona de siguran
cuprinde i zona de protecie.
CAPITOLUL II
Strategia i politica energetic, autoriti i competene
ART. 4
Strategia i politica energetic
(1) Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului energiei electrice pe
termen mediu i lung i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei
dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia energetic se elaboreaz de
ministerul de resort i se aprob de Guvern, cu consultarea organizaiilor
neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este
elaborat de ministerul de resort, pe baza Programului de guvernare, pentru un interval de
timp mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea

organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de

afaceri, avnd n vedere, n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin definirea organismelor i a
autoritilor competente pentru realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu combustibili i energie electric;
c) asigurarea proteciei mediului, reconstrucia ecologic a siturilor afectate de
activiti energetice;
d) transparena preurilor i tarifelor la combustibili i energie;
e) creterea eficienei n utilizarea combustibililor i energiei;
f) dezvoltarea surselor regenerabile de energie i cogenerrii de nalt eficien, cu
acordarea de prioriti alimentrii cu energie electric pentru aezrile izolate;
g) dezvoltarea cooperrii energetice internaionale, participarea la pieele regionale i
piaa european de energie electric.
(3) Sursele de finanare utilizate pentru aplicarea strategiei energetice naionale i a
politicii Guvernului n sectorul energetic se asigur din sursele proprii ale operatorilor
economici n domeniu, bugetul de stat, bugetele locale, mprumuturi rambursabile i
nerambursabile.
(4) Msurile de sprijin de natura ajutorului de stat, propuse pentru asigurarea aplicrii
strategiei energetice naionale i a politicii Guvernului n sectorul energiei electrice,
precum i cele prevzute de prezenta lege vor fi aprobate i acordate numai n condiiile
legii.
ART. 5
Programul energetic
(1) Politica energetic se concretizeaz ntr-un program cuprinznd msuri de
stimulare a activitilor de investiii, cercetare-dezvoltare, dezvoltare durabil,
valorificare eficient a resurselor energetice, a eficienei energetice i a altor activiti n
vederea asigurrii siguranei i securitii n funcionare a SEN, aprobat prin hotrre a
Guvernului.
(2) Guvernul, ministerul de resort, celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale i locale iau msuri pentru realizarea obiectivelor nscrise n programul
prevzut la alin. (1) i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul
ndeplinirii prevederilor acestuia.
(3) Prin hotrre a Guvernului, pentru raiuni legate de sigurana alimentrii cu energie
electric, se poate acorda acces garantat la reelele electrice pentru energia electric
produs n centrale electrice care utilizeaz combustibili din producia intern, dar numai
pentru cantiti anuale corespunztoare unei energii primare de maximum 15% din
cantitatea total de combustibil echivalent, necesar pentru a produce energia electric
aferent consumului brut final al rii.
ART. 6
Atribuiile ministerului de resort
Ministerul de resort elaboreaz strategia energetic naional i politica energetic i
asigur ducerea la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentei legi, avnd
urmtoarele atribuii principale:
a) stabilete cadrul instituional corespunztor pentru desfurarea, n condiii de
eficien i competitivitate, a activitii societilor comerciale din subordinea sau
coordonarea ministerului care i deruleaz activitatea n domeniul energiei electrice;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n
sectorul energiei electrice, inclusiv a programelor de eficien energetic i de promovare
a surselor regenerabile de energie;
c) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul energiei electrice;
d) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind
investiiile de interes strategic din sectorul energiei electrice;

e) elaboreaz programul de constituire a stocurilor de siguran la combustibili i

urmrete realizarea prevederilor acestuia de ctre operatorii economici;
f) urmrete permanent, prin instituiile i autoritile abilitate n acest sens,
performanele i calitatea tehnologiilor i instalaiilor din sistemul energetic i iniiaz
msuri n vederea creterii nivelului acestora;
g) are calitatea de autoritate contractant privind concesionarea n sectorul energiei
electrice;
h) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a energiei electrice care permit
utilizarea, n condiiile eficienei economice, a combustibililor inferiori din resurse
interne, precum i valorificarea unor cantiti prestabilite de resurse regenerabile i
secundare de energie;
i) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului
de ctre participanii la activitile din sectorul energiei electrice aflai n subordinea sau
coordonarea ministerului;
j) elaboreaz programe privind diversificarea surselor primare de energie, propunnd
Guvernului msuri n acest sens;
k) implementeaz politica energetic a Guvernului, referitoare la continuarea
promovrii cogenerrii, ca soluie eficient de acoperire a consumului naional de energie
termic i la utilizarea surselor regenerabile de energie;
l) coordoneaz aciunile de cooperare cu instituii similare din alte ri, precum i cu
organisme internaionale de profil;
m) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare
la Uniunea European pentru sectorul energetic i coordoneaz transpunerea i
implementarea acestor angajamente de ctre instituiile implicate;
n) definete infrastructura critic a SEN;
o) monitorizeaz ndeplinirea msurilor asumate pentru conformitatea instalaiilor din
sectorul energetic, care au obinut perioada de tranziie n urma negocierilor cu Uniunea
European, la normele prevzute n legislaia de mediu;
p) urmrete i propune, mpreun cu alte instituii i autoriti ale statului competente
n domeniu, msuri obligatorii pentru toi operatorii economici din sectorul energiei
electrice, indiferent de forma de proprietate, n legtur cu realizarea stocurilor de
siguran ale SEN n ceea ce privete combustibilii pentru perioada sezonului rece i
volumul de ap din lacurile de acumulare, precum i orice alte msuri privind nivelul de
siguran i securitate n funcionare a SEN, n vederea aprobrii prin hotrre a
Guvernului; stabilete penaliti pentru nerespectarea prezentelor msuri;
q) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE, cooperarea dintre operatorul pieei
de energie electric, operatorii de transport i de sistem i omologii lor la nivel regional,
inclusiv n ceea ce privete aspectele transfrontaliere, cu scopul de a crea o pia intern
competitiv a energiei electrice. Aceast cooperare acoper zonele geografice definite n
conformitate cu art. 12 alin. (3) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009 al Parlamentului
European i al Consiliului din 13 iulie 2009 privind condiiile de acces la reea pentru
schimburile transfrontaliere de energie electric i de abrogare a Regulamentului (CE) nr.
1.228/2003, precum i alte zone geografice;
r) colaboreaz cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, care are
responsabilitatea realizrii planului naional de aciune n cazuri de srcie energetic,
prin care se definesc situaiile critice i clienii care nu pot fi deconectai n astfel de
situaii, precum i modul de recuperare a costurilor asociate, de ctre operatori, pe baza
unei proceduri specifice aprobate prin hotrre a Guvernului, la propunerea ANRE;
s) ia msuri pentru realizarea instalaiilor de producere a energiei electrice, care permit
utilizarea, n condiiile eficienei economice, a combustibililor inferiori din resurse
interne, precum i valorificarea surselor regenerabile de energie;

) aprob specificaiile referitoare la caracteristicile tehnice ale echipamentelor

energetice utilizate n SEN, cu respectarea legislaiei europene aplicabile.
ART. 7
Autoritatea de reglementare
(1) ANRE este organizat i funcioneaz ca autoritate administrativ autonom, cu
personalitate juridic.
(2) Organizarea, funcionarea, competenele i atribuiile ANRE sunt stabilite potrivit
legii.
CAPITOLUL III
Autorizaii, licene i concesiuni
SECIUNEA 1
Autorizaii i licene
ART. 8
Activitile supuse regimului autorizrii
(1) Realizarea de noi capaciti energetice, precum i retehnologizarea celor existente
se desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare, acordate cu respectarea prevederilor
legale n vigoare.
(2) Producerea, transportul, serviciul de sistem, distribuia i furnizarea energiei
electrice, precum i activitile de administrare a pieelor centralizate de energie electric
se desfoar pe baz de licene acordate n condiiile prezentei legi.
(3) Exercitarea oricrei activiti fr autorizaie sau licen se sancioneaz potrivit
prezentei legi.
ART. 9
Regimul autorizrii
(1) Pentru autorizare, solicitantul va nregistra cererea la autoritatea competent.
(2) Solicitantul va ataa, la cerere, actele i documentele care probeaz ndeplinirea de
ctre acesta a condiiilor economice, financiare, tehnice i profesionale stabilite pe
categorii de capaciti energetice i de activiti n domeniu.
(3) Nu pot fi autorizai solicitanii care au ca acionari deintori ai controlului sau ca
administratori persoane care anterior au avut calitatea de acionar deintor al controlului
ori administrator n cadrul unor operatori economici titulari de licen care nu i-au
achitat obligaiile de plat rezultate din tranzaciile realizate pe piaa de energie electric.
(4) Procedura de acordare, modificare, suspendare i retragere a autorizaiilor i
licenelor, termenele i condiiile de acordare, constnd n: criterii, limite de putere,
atestri, avize, garanii i altele asemenea, difereniate pe categorii de capaciti i
activiti supuse autorizrii, se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin al
preedintelui ANRE.
(5) Refuzul acordrii unei autorizaii sau licene, lipsa de rspuns nuntrul termenului
i orice alt soluie a autoritii competente, considerate de solicitant ilegale i
prejudiciabile, pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia de contencios
administrativ, n condiiile legii.
(6) Pentru capacitile de producere distribuit i/sau pentru micii productori de
energie electric, criteriile de autorizare vor avea n vedere dimensiunile limitate ale
capacitilor de producere i impactul asupra funcionrii reelelor electrice de distribuie.
(7) La stabilirea condiiilor de acordare a licenelor i autorizaiilor pentru capaciti de
producere noi se iau n considerare urmtoarele elemente:
a) sigurana i securitatea sistemelor electrice, a instalaiilor i a echipamentelor
asociate;
b) protecia sntii i siguranei publice;

c) protecia mediului;
d) ocuparea terenurilor i alegerea amplasamentelor;
e) utilizarea domeniului public;
f) eficiena energetic;
g) natura surselor primare;
h) caracteristicile specifice solicitantului, cum ar fi: capacitile tehnice, economice i
financiare;
i) conformitatea cu msurile adoptate n legtur cu obligaiile de serviciu public i
protecia consumatorului;
j) contribuia la crearea de capaciti pentru realizarea obiectivului global european,
potrivit cruia energia din surse regenerabile s reprezinte 20% din consumul final brut
de energie al Uniunii Europene n 2020, obiectivul naional al Romniei fiind de 24%,
conform art. 5 alin. (1) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare
a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
k) contribuia la crearea de capaciti energetice de producere pentru reducerea
emisiilor;
l) valorificarea eficient i raional a resurselor de materie prim energetic n
conformitate cu interesul strategic de dezvoltare durabil a Romniei i de funcionare
sigur i stabil a SEN n vederea realizrii independenei energetice naionale.
ART. 10
Categoriile de autorizaii i licene
(1) Autoritatea competent emite autorizaii de nfiinare pentru realizarea de noi
capaciti energetice de producere a energiei electrice, inclusiv de capaciti de producere
a energiei electrice i termice n cogenerare, sau retehnologizarea acestora, dup cum
urmeaz:
a) dac puterea electric instalat a capacitilor respective depete 1 MW, este
necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare;
b) dac puterea electric instalat a capacitilor respective este ntre 500 kW inclusiv
i 1 MW inclusiv, nu este necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar sunt
obligatorii notificarea autoritii competente privind proiectul investiional i raportarea
periodic a stadiului realizrii acestuia, conform reglementrilor n vigoare;
c) dac puterea electric instalat a capacitilor respective este mai mic de 500 kW,
nu este necesar obinerea unei autorizaii de nfiinare, dar obligaia de notificare a
autoritii competente privind proiectul investiional i raportarea periodic a stadiului
realizrii acestuia, conform reglementrilor n vigoare, revin operatorilor de distribuie a
energiei electrice.
(2) Autoritatea competent emite licene pentru:
a) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei electrice;
b) exploatarea comercial a capacitilor de producere a energiei termice n
cogenerare;
c) prestarea serviciului de transport al energiei electrice;
d) prestarea serviciului de sistem;
e) prestarea serviciului de distribuie a energiei electrice;
f) administrarea pieelor centralizate - se acord o singur licen pentru operatorul
pieei de energie electric i una pentru operatorul pieei de echilibrare;
g) activitatea de furnizare a energiei electrice.
(3) Autorizaiile de nfiinare pentru realizarea de capaciti noi, prevzute la alin. (1),
se acord numai dac acele capaciti sunt amplasate pe/n imobile proprietate
public/privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale pe proprietatea privat a
solicitantului autorizaiei de nfiinare sau pe proprieti deinute cu un alt titlu legal.

(4) Licenele pentru exploatarea comercial a capacitilor energetice noi se acord n

cazul n care capacitile energetice noi sunt amplasate pe/n imobile proprietate public
sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, pe proprietatea privat a
solicitantului licenei, pe proprietatea privat a unor persoane fizice sau juridice sau pe/n
imobile deinute cu un alt titlu legal dect cel de proprietate.
(5) Exploatarea comercial de capaciti energetice se poate desfura fr a deine
licena pentru activitile prevzute la:
a) alin. (2) lit. a), de ctre deintorul unor capaciti de producere a energiei electrice
care pot fi pornite fr tensiune din SEN, grupuri cu autopornire i care sunt utilizate de
ctre acesta n scopul alimentrii de siguran, cu energie electric, a echipamentelor sau
instalaiilor proprii;
b) alin. (2) lit. a) i b), de ctre clientul casnic deintor al unor capaciti de producere
a energiei electrice, respectiv electrice i termice n cogenerare, conectate la reea, cu
putere electric mai mic de 100 kW;
c) alin. (2) lit. b), de ctre un productor de energie electric i termic n cogenerare,
dac din totalul energiei produse anual energia termic produs n cogenerare, pe care
acesta o comercializeaz, reprezint mai puin de 20%;
d) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor reele electrice de distribuie, dac din
avizele tehnice de racordare emise rezult c puterea aprobat pentru utilizatorii
acestei/acestor reele, alii dect deintorul, totalizeaz sub 1 MW;
e) alin. (2) lit. e), de ctre deintorul unei/unor reele electrice de distribuie, dac
utilizatorii acestei/acestor reele dein locuri de consum exclusiv n interiorul unei/unor
cldiri alimentate prin intermediul acelei/acelor reele.
(6) Activitatea unei persoane fizice sau juridice de revnzare a energiei electrice ctre
utilizatorii reelelor electrice aflate n exploatare se desfoar fr licena de furnizare
prevzut la alin. (2) lit. g), n condiiile respectrii reglementrilor specifice, aprobate de
autoritatea competent.
(7) Pentru a comercializa energia electric obinut n urma unui contract de procesare,
operatorul economic parte a unui astfel de contract trebuie s dein licena de furnizare
prevzut la alin. (2) lit. g).
(8) Autorizaiile i licenele se modific n cazul schimbrii circumstanelor sau
condiiilor existente la data acordrii acestora.
ART. 11
Suspendarea i retragerea autorizaiilor i licenelor
(1) n caz de nendeplinire de ctre titularul autorizaiei de nfiinare, respectiv al
licenei a obligaiilor sale legale, precum i n caz de nerespectare a condiionrilor,
limitrilor, restriciilor, interdiciilor sau a sarcinilor stabilite prin autorizaie, respectiv
prin licen, constatate de autoritatea competent din oficiu ori la sesizarea unor teri sau
la notificarea de ctre titular, autoritatea competent va proceda dup cum urmeaz:
a) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor nu este imputabil
titularului, va dispune:
- un termen de conformare, dac situaia creat este remediabil;
- retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil;
b) n cazul n care nendeplinirea sau nerespectarea obligaiilor este imputabil
titularului, va dispune:
- suspendarea autorizaiei, respectiv a licenei, pe o perioad fixat pentru remedierea
situaiei create i pentru conformare cu autorizaia, respectiv cu licena, dac situaia
creat este remediabil;
- retragerea autorizaiei, respectiv a licenei, dac situaia creat este iremediabil.
(2) Autoritatea competent va retrage autorizaia de nfiinare, respectiv licena, n
cazul decderii, incapacitii sau al falimentului titularului, precum i la ncetarea

concesiunii ori a locaiunii capacitii energetice sau la vnzarea capacitii de ctre

titular.
ART. 12
Drepturile i obligaiile ce decurg din autorizaia de nfiinare i din licene
(1) Lucrrile de realizare i retehnologizare ale capacitilor energetice pentru care se
acord autorizaii, precum i activitile i serviciile pentru care se acord licene, dup
caz, sunt de interes public, cu excepia celor care sunt destinate exclusiv satisfacerii
consumului propriu al titularului autorizaiei sau licenei.
(2) Asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat a altor persoane
fizice ori juridice i asupra activitilor desfurate de persoane fizice sau juridice n
vecintatea capacitii energetice se instituie limitri ale dreptului de proprietate n
favoarea titularilor autorizaiilor de nfiinare i de licene care beneficiaz de:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare realizrii, relocrii,
retehnologizrii sau desfiinrii capacitii energetice, obiect al autorizaiei;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii, obiect al
autorizaiei de nfiinare, pentru reviziile, reparaiile i interveniile necesare;
c) servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru
instalarea/desfiinarea de reele electrice sau alte echipamente aferente capacitii
energetice i pentru acces la locul de amplasare a acestora, n condiiile legii;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n
pericol persoane i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
(3) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal, iar
coninutul acestora este prevzut la art. 14 i se exercit fr nscriere n Cartea funciar
pe toat durata existenei capacitii energetice sau, temporar, cu ocazia retehnologizrii
unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de intervenie n caz de avarie.
(4) Exercitarea drepturilor de uz i servitute asupra proprietilor statului i ale
unitilor administrativ-teritoriale afectate de capacitile energetice se realizeaz cu titlu
gratuit, pe toat durata existenei acestora.
(5) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra proprietilor private afectate de
capacitile energetice, care se vor realiza dup intrarea n vigoare a prezenei legi, se
face n conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i termenii referitori la
durata, coninutul i limitele de exercitare a acestor drepturi, prevzute ntr-o conveniecadru, precum i pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor, a despgubirilor i a
modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu convenia-cadru, prin hotrre a
Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
(6) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de
ctre titularii de licene i autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform
prevederilor alin. (5).
(7) Beneficiaz de indemnizaii i, respectiv, despgubiri i proprietarii de terenuri
afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de ctre titularii de licene i
autorizaii care la data intrrii n vigoare a prezentei legi au n derulare convenii privind
exercitarea acestor drepturi ncheiate n condiiile legii.
(8) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea
conveniilor-cadru prevzute la alin. (5), n termen de maximum 30 de zile de la
solicitarea proprietarilor afectai.
(9) Dac, cu ocazia interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii sau avarii, se
produc pagube proprietarilor din vecintatea capacitilor energetice, titularii de licen
au obligaia s plteasc despgubiri, n condiiile prezentei legi.
(10) Proprietarii terenurilor i titularii activitilor afectai de exercitarea de ctre
titularii de licen i autorizaii a drepturilor prevzute la alin. (2) vor fi despgubii

pentru prejudiciile cauzate acestora. La calculul despgubirilor vor fi avute n vedere

urmtoarele criterii:
- suprafaa de teren afectat cu ocazia efecturii lucrrilor;
- tipurile de culturi i plantaii, precum i amenajrile afectate de lucrri;
- activitile restrnse cu ocazia lucrrilor.
Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care prile
nu se neleg, prin hotrre judectoreasc.
(11) Dreptul de uz i de servitute asupra terenurilor proprietate privat, restrngerea
sau ncetarea unor activiti prevzute la alin. (2) se stabilesc i se exercit cu respectarea
principiului echitii, a dreptului de proprietate i a minimei afectri a acestuia.
(12) Titularii de autorizaii i licene sunt n drept s efectueze lucrrile de defriare a
vegetaiei sau tierile de modelare pentru crearea i meninerea distanei de apropiere fa
de reelele electrice cu personal specializat, respectnd prevederile legale n vigoare.
(13) Titularii de autorizaii i licene beneficiari ai drepturilor de uz i de servitute
asupra proprietii publice sau private a statului i a unitilor administrativ-teritoriale
sunt scutii de plata de taxe, impozite i alte obligaii de plat instituite de autoritile
administraiei publice centrale i locale.
ART. 13
Obligaiile decurgnd din autorizaiile de nfiinare i din licene
(1) Titularul autorizaiei de nfiinare are urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc i s aplice, pe ntreaga durat a executrii lucrrilor, msurile de
protecie a persoanelor, bunurilor i mediului;
b) s obin toate avizele, acordurile i atestatele prevzute de lege pentru realizarea
obiectivului autorizat.
(2) Pe durata de valabilitate a licenelor, titularii de licene sunt obligai:
a) s respecte condiiile care nsoesc licena;
b) s in situaii contabile separate pentru fiecare activitate care face obiectul licenei
acordate de autoritatea competent, n cazul operatorului economic n domeniul energiei
electrice integrat, pe vertical sau pe orizontal, s procedeze la fel ca n cazul n care
activitatea respectiv ar fi efectuat de operatori economici separai i s ntocmeasc
rapoarte financiare n formatul solicitat de autoritatea competent;
c) s constituie i s menin garanii financiare care s le permit desfurarea
activitii i asigurarea continuitii serviciului;
d) s pun la dispoziia autoritii competente informaiile necesare pentru desfurarea
n bune condiii a activitii acesteia;
e) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s publice evidenele lor contabile anuale
la nivel de societate comercial, fr a cuprinde n mod distinct sediile secundare fr
personalitate juridic, conform legislaiei specifice, adoptate n conformitate cu cea de-a
Patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978.
(3) Operatorii economici care nu au obligaia de a publica conturile anuale pstreaz la
sediul lor un exemplar din acestea la dispoziia publicului.
(4) Activitatea de audit prevzut la alin. (2) lit. e) const, n special, n verificarea
respectrii obligaiei de a evita discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile
desfurate de operatorul economic auditat.
ART. 14
Drepturile i obligaiile titularilor de autorizaii de nfiinare i de licen asupra
proprietii terilor
(1) Dreptul de uz asupra terenului pentru executarea lucrrilor necesare
realizrii/relocrii/desfiinrii sau retehnologizrii de capaciti energetice se ntinde pe
durata necesar executrii lucrrilor. n exercitarea acestui drept de uz, titularul
autorizaiei de nfiinare/relocare/desfiinare sau retehnologizare, dup caz, cu respectarea
prevederilor legale, poate:

a) s depoziteze, pe terenurile necesare executrii lucrrilor, materiale, echipamente,

utilaje, instalaii;
b) s desfiineze culturi sau plantaii, construcii sau alte amenajri existente ori numai
s le restrng, n msura strict necesar executrii lucrrilor pentru capacitatea
autorizat, n condiiile legii;
c) s ndeprteze materiale, s capteze ap, n condiiile prevzute de legislaia n
vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de
antier, cu acordul prealabil al proprietarului;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar
executrii lucrrilor pentru capacitatea autorizat, cu respectarea prevederilor legale n
vigoare.
(2) Dreptul de uz prevzut la alin. (1) nceteaz naintea expirrii duratei stabilite
pentru executarea lucrrilor sau naintea acestui termen, la data terminrii anticipate a
lucrrilor sau la data sistrii acestora i renunrii la autorizaii. Oricare dintre aceste
situaii trebuie notificat de ndat proprietarului.
(3) Dreptul de uz asupra terenului pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii
energetice se ntinde pe toat durata funcionrii capacitii, iar exercitarea lui se face ori
de cte ori este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii. n exercitarea
acestui drept titularul licenei poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii,
reparaii i intervenii necesare pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s desfiineze sau s reduc culturi, plantaii ori alte amenajri existente i s
restrng activiti ale proprietarului, n msura i pe durata strict necesare executrii
operaiilor de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii pentru asigurarea funcionrii
normale a capacitii, cu respectarea legislaiei n vigoare.
(4) Titularul licenei este obligat s ntiineze n scris proprietarul bunurilor sau
prestatorul activitilor care vor fi afectate ca urmare a lucrrilor la capacitile
energetice, cu excepia cazurilor de avarii, situaie n care proprietarii sunt ntiinai n
termenul cel mai scurt.
(5) Titularul licenei este obligat s plteasc proprietarilor despgubirea cuvenit
pentru pagubele produse, s degajeze terenul i s-l repun n situaia anterioar, n cel
mai scurt timp posibil.
(6) Servitutea de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul de acces
i de executare a lucrrilor la locul de amplasare a capacitilor energetice cu ocazia
interveniei pentru retehnologizri, reparaii, revizii i avarii.
(7) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti
desfurate n zona de executare a lucrrilor de realizare ori retehnologizare de capaciti
energetice, precum i a operaiilor de revizie sau reparaie la capacitatea n funciune,
titularul autorizaiei sau al licenei are dreptul de a obine restrngerea ori sistarea, pe
toat durata lucrrilor, a activitilor desfurate n vecintate de alte persoane. n acest
caz, persoanele afectate vor fi ntiinate, n scris, despre data nceperii, respectiv a
finalizrii lucrrilor.
(8) La ncetarea exercitrii drepturilor prevzute la art. 12 alin. (2), titularul autorizaiei
de nfiinare, respectiv titularul licenei este obligat s asigure degajarea terenului i
repunerea lui n situaia iniial.
(9) Dreptul de acces la utilitile publice, prevzut la art. 12 alin. (2) lit. e), trebuie
exercitat de titularul autorizaiei sau al licenei cu bun-credin i n mod rezonabil, fr
a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.
ART. 15
Zonele de protecie i zonele de siguran

(1) Pentru protecia i funcionarea normal a capacitilor energetice i a anexelor

acestora, precum i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului
se instituie zone de protecie i de siguran.
(2) Zonele de protecie i de siguran se determin pentru fiecare capacitate, n
conformitate cu normele tehnice elaborate de autoritatea competent.
(3) Asupra terenurilor aflate n proprietatea terilor, cuprinse n zonele de protecie i
de siguran, se stabilete drept de servitute legal.
ART. 16
Obligaiile de serviciu public
(1) Titularii de autorizaii de nfiinare i de licene au obligaia de a-i desfura
activitile cu respectarea obligaiilor de serviciu public referitoare la siguran, calitatea
i preul energiei electrice furnizate, continuitatea aprovizionrii, eficiena energetic, cu
respectarea normelor de securitate i sntate a muncii i de protecie a mediului, precum
i a prevederilor din contractele directe cu consumatorii.
(2) Obligaiile de serviciu public se pot stabili prin hotrre a Guvernului sau prin
reglementri ale ANRE, caz n care se notific Comisiei Europene de ctre ANRE, prin
licene sau autorizaii de nfiinare, pentru fiecare activitate din sectorul energiei electrice.
ART. 17
Exproprierea
(1) Terenul necesar nfiinrii i funcionrii capacitii energetice este fie proprietate
privat a unui ter sau a titularului autorizaiei, fie proprietate public.
(2) Dac terenul necesar pentru nfiinarea i funcionarea capacitii energetice este
proprietate privat a unui ter, solicitantul autorizaiei de nfiinare are ca prim opiune
cumprarea terenului de la proprietar sau s iniieze procedura legal de expropriere a
terenului pentru cauz de utilitate public, cu despgubirea proprietarului, n condiiile
legii, i s obin concesiunea acestuia, pe durata existenei capacitii energetice.
SECIUNEA a 2-a
Proceduri pentru noi capaciti energetice de producie
ART. 18
Procedura de licitaie i alte proceduri
(1) n cazul n care, n urma procedurii de autorizare, capacitile de producie care se
construiesc sau msurile luate pe linia managementului orientat ctre eficiena energetic
i satisfacerea cererii nu sunt suficiente pentru a garanta sigurana alimentrii pentru
consumul intern, ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie sau orice alt
procedur similar pentru atribuirea unui contract, n condiii de transparen i
nediscriminare, pe baza unor criterii publicate, prin care s invite noi operatori economici
sau titulari de licen de producere preexisteni s oferteze pentru realizarea de noi
capaciti de producere a energiei electrice.
(2) n condiiile alin. (1) i n scopul asigurrii proteciei mediului i al promovrii
noilor tehnologii, ministerul de resort poate iniia o procedur de licitaie privind
realizarea de noi capaciti de producere a energiei electrice. Aceast procedur se poate
referi la noi capaciti sau la resursele de management orientat ctre eficien energetic
i satisfacerea cererii.
(3) Ofertantului declarat ctigtor i se va acorda autorizaie de nfiinare i licen,
potrivit dispoziiilor seciunii 1 din prezentul capitol.
(4) Procedura de desfurare a licitaiei pentru capaciti de producere noi, precum i
lista de criterii care stau la baza seleciei ofertelor i atribuirea contractului se aprob prin
hotrre a Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
(5) Procedura prevzut la alin. (4) se va elabora cu respectarea urmtoarelor principii:

a) informaiile privind procedura de ofertare pentru capacitile de producere i

msurile de eficien energetic i satisfacerea cererii se public n Jurnalul Oficial al
Uniunii Europene, cu cel puin 6 luni nainte de termenul final pentru depunerea
ofertelor;
b) caietul de sarcini se pune la dispoziia oricrui operator economic interesat, la
solicitarea acestuia;
c) caietul de sarcini conine descrierea detaliat a specificaiilor contractului i a
procedurii care trebuie urmat de ctre toi ofertanii, precum i lista complet a criteriilor
care determin selecia ofertanilor i atribuirea contractului, inclusiv stimulentele, cum ar
fi subveniile, care sunt acoperite de ofert;
d) pentru invitaiile de participare la procedura de ofertare care se refer la capacitatea
de producere previzionat a fi necesar, trebuie luate n considerare i ofertele de
furnizare de energie electric cu garanii pe termen lung, propuse de unitile de producie
existente, cu condiia ca acestea s permit acoperirea nevoilor suplimentare.
(6) Organizarea, monitorizarea i controlul procedurii de ofertare se realizeaz de
operatorul de transport i de sistem.
ART. 19
Concesionarea. Obiectul concesiunii i autoritatea contractant
(1) Pot face obiectul unei concesiuni energetice bunurile proprietate public sau privat
a statului, activitile i serviciile publice de interes naional din domeniul energiei
electrice.
(2) Calitatea de autoritate contractant o are ministerul de resort pentru bunurile
proprietate public sau privat a statului ori pentru activitile sau serviciile publice de
interes naional.
(3) Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune, procedurile
pentru acordarea concesiunilor, precum i coninutul-cadru al caietului de sarcini sunt
elaborate de autoritatea contractant, n conformitate cu prevederile legii, i se aprob
prin hotrre a Guvernului.
(4) Contractul de concesiune intr n vigoare la data publicrii acestuia n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I.
(5) Condiiile de acordare, meninere, suspendare i retragere a concesiunii se stabilesc
prin contractul de concesiune ncheiat de autoritatea contractant i aprobat n
conformitate cu prevederile prezentei legi.
CAPITOLUL IV
Energia electric
ART. 20
Piaa de energie electric
(1) Piaa de energie electric este compus din piaa reglementat i piaa
concurenial, iar tranzaciile cu energie se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz gradat, prin asigurarea
accesului pe aceast pia pentru ct mai muli participani, productori, furnizori i
clieni finali, n conformitate cu prevederile art. 23.
(3) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca organism care soluioneaz
disputele pe piaa angro i cu amnuntul aprute ntre participanii la piaa de energie
electric.
(4) Comisia de soluionare a disputelor este format din 5 membri, care sunt numii
prin decizie a preedintelui ANRE pe o perioad de 3 ani, dintre specialitii ANRE cu
vechime de cel puin 8 ani n sectorul energiei electrice.

(5) Comisia de soluionare a disputelor i desfoar activitatea pe baza unui

regulament de organizare i funcionare, aprobat prin decizie a preedintelui ANRE, dup
consultare public.
ART. 21
Participanii la piaa de energie electric
(1) Participanii la piaa de energie electric trebuie s respecte regulile de funcionare
a acesteia, prevzute prin ordine, decizii i avize favorabile emise de autoritatea
competent i s efectueze plile pentru energia electric i serviciile de care
beneficiaz, rezultate din tranzaciile efectuate n conformitate cu aceste reguli, la
termenele scadente prevzute n contractele ncheiate ntre pri.
(2) Participanii la piaa de energie electric i structurile operaionale asociate sunt:
productorul, operatorul de transport i de sistem, operatorul pieei de energie electric,
operatorul de distribuie, furnizorul i clientul.
(3) Participanii la pia sunt obligai s-i asume responsabilitatea financiar pentru
plata dezechilibrelor pe care le genereaz pe piaa de energie electric, cu excepia
dezechilibrelor pentru care se aplic reguli de socializare/redistribuire stabilite de
autoritatea competent sau prevzute explicit de legislaia n vigoare, s respecte
prevederile licenelor i ale reglementrilor emise de autoritatea competent. Obligaiile
de plat vor fi achitate n termen de maximum o lun de la ncheierea lunii de
tranzacionare, pe baza cantitilor de energie electric tranzacionate msurate.
(4) Clienii au obligaia plii contravalorii facturilor pentru energia electric i pentru
serviciile de care beneficiaz, la termenele scadente prevzute n contractele ncheiate
ntre pri, precum i constituirea de garanii financiare n vederea evitrii riscurilor de
neplat pe piaa de energie electric.
(5) Participanii la piaa de energie electric trebuie s notifice operatorului de
transport i de sistem importurile, exporturile i tranzitele pe intervale de tranzacionare,
cu partenerii externi, pe fiecare grani.
(6) Participanii la piaa de energie electric trebuie s notifice operatorului de
transport i de sistem toate cantitile contractate nete reciproce.
(7) Participanii la piaa de energie electric au obligaia s transmit operatorului
pieei de energie electric i de echilibrare informaii privind cantitile de energie
electric tranzacionate aferente contractelor de vnzare-cumprare de energie electric
ncheiate.
ART. 22
Funcionarea pieei reglementate de energie electric
(1) Furnizarea de energie electric n condiiile reglementate se realizeaz pentru
asigurarea alimentrii cu energie electric a clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) pn la
data de 31 decembrie 2013 pentru clienii noncasnici, respectiv pn la data de 31
decembrie 2017 pentru clienii casnici.
(2) Pe piaa reglementat, autoritatea competent are dreptul:
a) s impun obligaii de serviciu public productorilor, operatorului de transport i de
sistem, operatorilor de distribuie i furnizorilor de ultim instan pentru asigurarea
alimentrii cu energie electric a clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), conform art. 16;
b) s impun furnizorilor de ultim instan proceduri transparente de achiziie a
energiei electrice de pe piaa concurenial destinat clienilor prevzui la art. 55 alin.
(1);
c) s aprobe i s publice preurile i cantitile din contractele ncheiate ntre
productori i furnizorii clienilor prevzui la art. 55 alin. (1);
d) s aprobe i s publice tarifele aplicate de furnizorii de ultim instan de energie
electric clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) pn la eliminarea tarifelor reglementate
conform alin. (1);

e) s aprobe metodologii de monitorizare a cheltuielilor cu achiziia energiei electrice

conform lit. b);
f) s avizeze i s publice preurile propuse de furnizorii de ultim instan pentru
energia electric furnizat clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), dup eliminarea tarifelor
reglementate.
(3) Pentru asigurarea siguranei n funcionare a SEN, autoritatea competent poate s
aprobe preurile i cantitile din contractele de achiziie i livrare a serviciilor
tehnologice de sistem.
(4) Furnizarea energiei electrice clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) n condiiile alin.
(1) se face pe baz de contracte reglementate.
(5) Autoritatea competent va monitoriza continuu efectul pieei reglementate asupra
pieei concureniale de energie electric i va lua msurile necesare pentru evitarea
eventualelor distorsiuni i pentru creterea gradului de transparen a tranzaciilor
comerciale.
(6) Autoritatea competent va organiza, n cadrul aciunii de monitorizare, un proces
de evaluare anual detaliat a funcionrii pieei de energie electric, n condiiile
renunrii treptate la aplicarea tarifelor reglementate pentru clienii noncasnici prevzui
la art. 55 alin. (1) lit. a), n care vor fi utilizai, cel puin, urmtorii indicatori generali:
a) numrul de furnizori activi n piaa de energie electric n fiecare an;
b) cota de pia a fiecruia dintre furnizorii activi;
c) capabilitatea economico-financiar a furnizorilor activi i comportamentul acestora
n pia;
d) evoluia numrului anual de schimbri ale furnizorului de energie pe categorii de
clieni;
e) nivelul i evoluia preurilor n pia;
f) gradul de informare a clienilor finali privind piaa de energie electric;
g) facilitile acordate clienilor vulnerabili i numrul acestora;
h) numrul clienilor care beneficiaz de serviciul universal n condiiile prezentei legi;
i) gradul de transparen a informaiilor n piaa de energie.
(7) n baza procesului de monitorizare prevzut la alin. (5) i (6), ANRE ntocmete un
raport o dat la 2 ani, referitor la preurile reglementate ca obligaii de serviciu public i
impactul acestora asupra pieei de energie electric.
(8) Calendarul de eliminare treptat a preurilor reglementate pentru clienii finali, cu
ncepere la data de 1 septembrie 2012 pentru clienii noncasnici, respectiv la data de 1
iulie 2013 pentru clienii casnici, se stabilete innd seama de posibilele efecte negative
ale eliminrii preurilor reglementate, astfel nct acestea s fie ct mai puin resimite de
clieni.
ART. 23
Funcionarea pieei concureniale
(1) Tranzaciile cu energie electric se desfoar pe piaa concurenial, n mod
transparent, public, centralizat i nediscriminatoriu.
(2) Pe piaa concurenial, tranzaciile comerciale se fac angro sau cu amnuntul,
conform reglementrilor ANRE, iar preurile se formeaz n baza cererii i ofertei, ca
rezultat al unor mecanisme concureniale.
(3) Pe piaa concurenial de energie electric, operatorul de transport i de sistem
poate achiziiona servicii tehnologice de sistem.
(4) Pe piaa concurenial cu amnuntul, furnizorii vnd energie electric clienilor
finali prin contracte bilaterale, la preuri negociate sau stabilite prin oferte-tip.
(5) Datele relevante cum sunt durata, regulile privind livrarea i decontarea, cantitatea,
termenele de executare, preurile tranzaciei, mijloacele de identificare a clientului angro,
cu privire la toate tranzaciile din cadrul contractelor de furnizare de energie electric i al
instrumentelor derivate din domeniul energiei electrice ncheiate cu clieni angro i cu

operatori de transport i de sistem se pstreaz de furnizori cel puin 5 ani i se pun la

dispoziia ANRE, a Comisiei Europene i a celorlalte autoriti naionale competente, la
cererea acestora.
(6) Obligaia de pstrare a datelor privitoare la tranzaciile din cadrul instrumentelor
financiare derivate se aplic n conformitate cu prevederile liniilor directoare publicate de
ctre Comisia European.
(7) Datele prevzute la alin. (6) pot fi publicate de ANRE, cu respectarea legii.
(8) Pe piaa concurenial, ANRE are dreptul de a suspenda funcionarea pieei
concureniale, n cazul aplicrii prevederilor art. 24.
(9) Prevederile alin (8) se aplic pe baza unei reglementri aprobate prin ordin al
preedintelui ANRE, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, n termen de 6
luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
ART. 24
Msuri de salvgardare
(1) n cazul unor situaii neateptate de criz pe piaa de energie i n cazul n care este
ameninat sigurana fizic ori securitatea persoanelor, a aparatelor sau a instalaiilor ori
integritatea sistemului, operatorul de transport i de sistem propune ANRE i ministerului
de resort adoptarea unor msuri de siguran.
(2) Msurile menionate la alin. (1) trebuie s afecteze ct mai puin buna funcionare a
pieei interne europene i s se rezume strict la remedierea situaiei de criz care le-a
generat.
(3) Punerea n aplicare a msurilor prevzute la alin. (1) se face prin hotrre a
Guvernului, iniiat de ministerul de resort.
(4) Ministerul de resort notific, n regim de urgen, celorlalte state membre ale
Uniunii Europene, precum i Comisiei Europene msurile de siguran adoptate n fiecare
caz.
(5) n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, operatorul de transport
i de sistem elaboreaz i propune spre aprobare, prin ordin al conductorului autoritii
competente, un set de reglementri tehnice i comerciale cu privire la msurile prevzute
la alin. (1).
ART. 25
Accesul la reeaua electric
(1) Deintorul de licen i clientul final au acces reglementat la reelele electrice de
interes public. Accesul la reelele electrice de interes public reprezint un serviciu
obligatoriu, n condiii reglementate, pe care trebuie s-l ndeplineasc operatorul de
transport i de sistem, precum i operatorul de distribuie.
(2) Accesul la reea poate fi restricionat numai dac racordarea afecteaz sigurana
SEN, prin nerespectarea normelor tehnice i a standardelor de performan prevzute n
reglementrile tehnice n vigoare sau n cazul n care operatorul de transport ori de
distribuie nu dispune de capacitile necesare. Refuzul trebuie motivat i justificat n
mod corespunztor pe criterii obiective, din punct de vedere tehnic i economic, conform
reglementrilor emise de autoritatea competent.
(3) Disputele privind accesul la reeaua electric se soluioneaz de autoritatea
competent prin emiterea unei decizii obligatorii pentru pri, n termen de dou luni de
la primirea sesizrii sau plngerii.
(4) Realizarea de linii electrice directe i accesul la acestea se reglementeaz de
autoritatea competent.
(5) Tariful pentru accesul la reeaua electric de interes public este reglementat.
(6) Productorii i furnizorii de energie electric i pot alimenta sediile proprii,
filialele sau clienii eligibili prin intermediul unor linii directe.

(7) Alimentarea prin intermediul unei linii directe conform alin. (6) este condiionat
de absena unei oferte rezonabile economic i tehnic pentru accesul la reeaua electric de
interes public.
(8) Realizarea liniilor electrice directe se face cu respectarea normelor tehnice i de
siguran cuprinse n reglementrile tehnice n vigoare.
(9) Alimentarea printr-o linie direct trebuie s asigure ndeplinirea condiiilor privind
protecia consumatorilor prevzute de prezenta lege.
(10) Deintorul unei linii electrice directe are obligaia s asigure accesul la linia
direct, conform reglementrilor autoritii competente.
(11) Capacitile de interconexiune finanate prin investiii comerciale private se
realizeaz fr a aduce atingere prevederilor Regulamentului (CE) nr. 714/2009.
(12) Deciziile privind realizarea investiiilor aferente capacitilor de interconexiune se
iau n urma unei analize comune efectuate de ctre operatorii de transport i de sistem n
cauz.
(13) Etapele i procedurile necesare pentru racordarea utilizatorilor la reelele de
transport i distribuie se stabilesc prin regulamentul de racordare a utilizatorilor la reele
de interes public, aprobat de ANRE.
ART. 26
Contractul de racordare
(1) La cererea scris a unui utilizator de reea, nou sau preexistent, operatorul de
transport i de sistem sau operatorul de distribuie, dup caz, este obligat s comunice, n
scris, n termen de 30 de zile, condiiile tehnico-economice de racordare la reea i s
colaboreze cu solicitantul pentru alegerea celei mai avantajoase soluii de racordare.
(2) Contractul de racordare se ncheie conform reglementrilor emise de autoritatea
competent.
(3) Operatorul de transport i de sistem ori operatorul de distribuie are dreptul de a
refuza unui solicitant actualizarea avizului de racordare i/sau ncheierea unui nou
contract de transport ori distribuie pentru un loc de consum preexistent, n situaia n care
pentru acel loc de consum exist un contract de furnizare a energiei electrice n derulare
ncheiat cu un alt client final.
(4) La stabilirea punctului de delimitare patrimonial a instalaiilor operatorului de
reea i utilizatorul acesteia se vor avea n vedere:
a) tipul instalaiei: de transport, de distribuie sau de utilizare;
b) limita de proprietate asupra terenurilor, astfel nct reelele electrice amplasate pe
domeniul public s fie deinute, de regul, de operatorul de reea i s se evite ct mai
mult posibil amplasarea instalaiilor operatorului de reea pe proprietatea utilizatorului;
c) racordarea, n perspectiv, de noi utilizatori la instalaia de racordare.
ART. 27
Producerea de energie electric
(1) Producerea de energie electric i producerea de energie electric i termic n
cogenerare se realizeaz de ctre operatorii economici care dein uniti de producere a
energiei electrice, n condiiile prezentei legi.
(2) Productorii de energie electric pot beneficia de accesul garantat sau de accesul
prioritar la reelele electrice, conform reglementrilor ANRE n vigoare.
ART. 28
Obligaiile productorilor
Productorii au, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s asigure livrrile de energie electric i serviciile tehnologice de sistem, cu
respectarea condiiilor impuse prin licene, clauze contractuale i reglementri n vigoare;
b) n cazul unitilor dispecerizabile s oferteze ntreaga putere electric disponibil pe
piaa de echilibrare, definit conform reglementrilor emise de autoritatea competent;

c) s oferteze public i nediscriminatoriu pe piaa concurenial ntreaga energie

electric disponibil;
d) s oferteze nediscriminatoriu serviciile tehnologice de sistem;
e) s nu transmit la operatorul de transport i de sistem notificri fizice n dezechilibru
negativ fa de contractele pe care le au ncheiate, cu excepia productorilor care
beneficiaz de scheme de sprijin, conform prevederilor prezentului titlu;
f) s menin o rezerv de combustibil la un nivel suficient sau, dup caz, o rezerv
suficient de ap, pentru ndeplinirea obligaiilor de producie i furnizare continu a
energiei electrice, prevzute de reglementrile n vigoare;
g) s se conformeze, din punct de vedere operativ, cerinelor operatorului de transport
i de sistem i s nfiineze, dup caz, trepte proprii de conducere operativ;
h) s transmit autoritii competente un raport anual de activitate, conform
reglementrilor n vigoare, chiar n condiiile n care nu deine licena de producere sau
capacitile sunt transferate altui operator economic.
ART. 29
Drepturile productorilor
(1) Productorii de energie electric au, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public, n condiiile prezentului titlu;
b) s obin, n condiiile legii, culoar de trecere pentru liniile electrice proprii;
c) s tranzacioneze energia electric i serviciile tehnologice de sistem pe piaa
reglementat i concurenial n mod transparent i nediscriminatoriu;
d) s nfiineze i s menin un sistem propriu de telecomunicaii pentru legtura cu
capacitile sale de producie, cu clienii sau cu treptele de conducere operativ;
e) s comercializeze energia termic produs n cogenerare;
f) s acceseze schemele de sprijin instituite la nivel naional.
(2) Fr a periclita sigurana n funcionare a SEN, productorii de energie electric pot
oferta pe piaa intern european servicii tehnologice de sistem conform reglementrilor
ANRE, cu avizul operatorului de transport i de sistem.
ART. 30
Transportul energiei electrice
(1) Transportul energiei electrice se realizeaz de ctre operatorul de transport i de
sistem, persoan juridic certificat de autoritatea competent, n condiiile prezentei legi.
(2) Reeaua electric de transport al energiei electrice este proprietatea public a
statului.
(3) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de transport existente la intrarea n
vigoare a prezentei legi sunt i rmn n proprietatea public a statului pe durata de
existen a reelei.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (2) i (3) terenurile i componentele de reea
electric de transport pentru care operatorul de transport i de sistem a dobndit dreptul
de proprietate, n condiiile legii.
ART. 31
Certificarea operatorului de transport i de sistem
(1) Operatorul de transport i de sistem se organizeaz i funcioneaz dup modelul
"operator de sistem independent" i este persoana juridic certificat de autoritatea
competent n ceea ce privete ndeplinirea condiiilor prevzute la art. 34.
(2) Pentru a respecta condiiile prevzute la art. 34, prin hotrre a Guvernului,
elaborat la propunerea ministerului de resort, se desemneaz entitatea public ce deine
calitatea de acionar majoritar la operatorii economici care desfoar activiti de
producere i furnizare, pe de o parte, precum i entitatea public ce deine calitatea de
acionar majoritar la operatorul de transport i de sistem, pe de alt parte.
(3) n termen de 15 zile de la adoptarea msurilor prevzute la alin. (2), operatorul de
transport i de sistem transmite ANRE, cu avizul proprietarului reelei de transport,

cererea de certificare nsoit de documentaia justificativ privind ndeplinirea cerinelor

prevzute la art. 34.
(4) ANRE emite o decizie de certificare preliminar n termen de maximum 4 luni de
la data nregistrrii cererii operatorului de transport i de sistem care se notific Comisiei
Europene, nsoit de documentaia aferent.
(5) Procedura de certificare a operatorului de transport i de sistem se finalizeaz
conform prevederilor art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 714/2009.
(6) Desemnarea operatorului de transport i de sistem n calitate de operator de sistem
independent se aprob de Comisia European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a
operatorului economic certificat, dup ncheierea procedurii de certificare conform alin.
(5).
(7) mpreun cu decizia de certificare, autoritatea competent este obligat s notifice
Comisiei Europene orice solicitare de certificare a proprietarului reelei de transport sau a
operatorului de transport i de sistem, care este controlat de o persoan ori de persoane
din una sau mai multe ri tere, precum i orice circumstane n urma crora o persoan
sau persoane din una ori mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra reelei de
transport sau asupra operatorului de transport i de sistem, dac este cazul.
ART. 32
Certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de ri tere
(1) nainte de certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de
o persoan sau de persoane din una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un aviz
Comisiei Europene cu privire la faptul c:
a) entitatea respectiv respect cerinele art. 34; i
b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana alimentrii cu energie a Uniunii
Europene.
(2) n termen de dou luni de la emiterea avizului de ctre Comisia European, ANRE
adopt decizia final cu privire la certificare, pe care o public mpreun cu avizul
Comisiei Europene. n situaia n care Comisia European nu emite un aviz n termen de
dou luni de la primirea solicitrii, se poate considera c nu exist obiecii privind decizia
ANRE.
(3) n cazul n care decizia final a ANRE difer de avizul Comisiei Europene, se
public motivarea acestei decizii.
(4) ANRE refuz certificarea prevzut la alin. (1) n urmtoarele situaii:
a) entitatea n cauz nu ndeplinete cerinele prevzute la art. 34;
b) acordarea certificrii poate pune n pericol sigurana alimentrii cu energie electric
pe teritoriul naional sau al Uniunii Europene. La examinarea acestui aspect, ANRE ine
seama de:
(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene fa de ara ter respectiv n temeiul
dreptului internaional, inclusiv al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere
la care Uniunea European este parte i n care sunt abordate aspecte legate de sigurana
alimentrii cu energie;
(ii) drepturile i obligaiile Romniei fa de ara ter respectiv n temeiul acordurilor
ncheiate cu ara ter respectiv, n msura n care acestea respect dreptul european;
precum i
(iii) alte elemente specifice ale cazului i de ara ter implicat.
ART. 33
Reevaluarea certificrii operatorului de transport i de sistem
(1) Operatorul de transport i de sistem notific ANRE orice tranzacie planificat care
poate necesita o reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 34, precum i orice
circumstane n baza crora o persoan sau persoane dintr-una ori din mai multe ri tere
ar putea dobndi controlul asupra sistemului de transport sau asupra operatorului de
transport i de sistem.

(2) ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de ctre operatorul de transport i de

sistem a cerinelor prevzute la art. 34:
a) din oficiu;
b) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i de sistem n condiiile alin. (1);
c) la cererea motivat a Comisiei Europene.
ART. 34
Condiii de certificare a operatorului de transport i de sistem
(1) Certificarea operatorului de transport i de sistem se realizeaz dac sunt
ndeplinite urmtoarele cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care
desfoar oricare dintre activitile de producere ori de furnizare i n acelai timp s
exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept asupra operatorului de
transport i de sistem sau asupra unei reele de transport; ori
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra operatorului de transport i de
sistem ori asupra unei reele de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul ori s
exercite vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre
activitile de producere sau de furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt abilitate s numeasc membri n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie ori n alte organisme care
reprezint operatorul de transport i de sistem din punct de vedere juridic n cazul unui
operator de transport i de sistem sau n cazul unei reele de transport i, de asemenea, s
exercite, direct ori indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra unui operator
economic care desfoar oricare dintre activitile de producere ori de furnizare;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul de supraveghere, n
consiliul de administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul economic din
punct de vedere juridic, att n cazul unui operator economic care desfoar oricare
dintre activitile de producere sau de furnizare, ct i n cazul unui operator de transport
i de sistem ori n cazul unei reele de transport;
d) operatorul de transport i de sistem dispune de resursele financiare, tehnice, fizice i
umane pentru ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. 36;
e) operatorul de transport i de sistem i asum angajamentul de a respecta un plan de
dezvoltare a reelei de transport pe 10 ani, aprobat de autoritatea competent;
f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea de a respecta obligaiile ce i
revin n temeiul Regulamentului (CE) nr. 714/2009, inclusiv n ceea ce privete
cooperarea cu ali operatori de transport i de sistem la nivel european i regional;
g) proprietarul reelei de transport ndeplinete cerinele prevzute la art. 37.
(2) Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) cuprind, n special:
(i) competena de a exercita drepturi de vot;
(ii) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere, consiliul de
administraie sau alte organe care reprezint operatorul economic din punct de vedere
juridic; sau
(iii) deinerea unei cote majoritare.
(3) n sensul alin. (1) lit. a), noiunea "operator economic care desfoar activitate de
producere sau de furnizare de energie" include i activitile de producere i furnizare de
gaze naturale, iar termenii "operator de transport i sistem" i "reea de transport" includ
i termenii care se utilizeaz n acelai sens n sectorul gazelor naturale.
ART. 35
Planuri de dezvoltare
(1) Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a elabora planuri de investiii i
de dezvoltare a reelei de transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i evoluia

viitoare a consumului de energie i a surselor, inclusiv importurile i exporturile de

energie.
(2) Planurile de dezvoltare prevzute la alin. (1) conin modalitile de finanare i
realizare a investiiilor privind reelele de transport, cu luarea n considerare i a
planurilor de amenajare i sistematizare a teritoriului strbtut de acestea, n condiiile
respectrii normelor de protecie a mediului.
(3) Planurile prevzute la alin. (1) se aprob de ctre ANRE.
ART. 36
Obligaiile operatorului de transport i de sistem
(1) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul public de transport pentru
toi utilizatorii reelelor electrice de transport, n condiii nediscriminatorii, asigurnd
accesul la acestea oricrui solicitant n condiiile legii i evitnd n special discriminarea
n favoarea operatorilor economici afiliai, cu respectarea normelor i performanelor
prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.
(2) Operatorul de transport i de sistem poate s participe la tranzacionarea energiei
electrice numai n urmtoarele situaii:
a) pentru acoperirea consumului n reelele electrice proprii i n locurile de consum
care i aparin;
b) pentru meninerea echilibrului producie-consum, prin operaiuni de vnzarecumprare n piaa de echilibrare sau prin operaiuni de vnzare-cumprare cu ali
operatori de transport din rile vecine, conform reglementrilor n vigoare i normelor
ENTSO-E.
(3) Operatorul de transport i de sistem poate efectua operaiuni de vnzare-cumprare
de servicii tehnologice de sistem cu operatorii de transport i de sistem ai rilor cu care
Romnia a ncheiat acorduri care faciliteaz crearea i dezvoltarea pieelor regionale, cu
productorii sau clienii, conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(4) Tranzaciile cu energie electric i servicii tehnologice de sistem se realizeaz pe
baza unor proceduri transparente i nediscriminatorii, prin mecanisme concureniale,
conform reglementrilor autoritii competente.
(5) Operatorul de transport i de sistem presteaz serviciul de sistem n condiii
nediscriminatorii pentru toi utilizatorii SEN, asigurnd conducerea operativ, n scopul
realizrii siguranei funcionrii, stabilitii frecvenei i tensiunii, continuitii n
alimentarea clienilor i coordonrii schimburilor de energie electric cu alte sisteme
electroenergetice.
(6) Operatorul de transport i de sistem poate deine aciuni la societi comerciale
nfiinate pe teritoriul naional sau al altor state, avnd ca obiect principal de activitate
alocarea capacitilor de interconexiune i verificarea siguranei reelei la nivel regional,
acoperind teritoriul a dou sau mai multe state.
(7) Operatorul de transport i de sistem desfoar, n principal, urmtoarele activiti:
a) asigur capacitatea pe termen lung a reelei de transport de a satisface cererile
rezonabile de transport de energie electric i exploateaz, ntreine, reabiliteaz i
dezvolt n condiii economice reeaua de transport pentru a-i asigura sigurana,
fiabilitatea i eficiena, cu respectarea normelor privind protecia mediului;
b) garanteaz mijloacele adecvate pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public;
c) contribuie la realizarea siguranei n alimentarea cu energie electric, prin asigurarea
unor capaciti de transport adecvate i prin meninerea fiabilitii acestora;
d) asigur gestionarea fluxurilor de energie n reeaua de transport, innd seama de
schimburile de energie cu alte sisteme interconectate;
e) achiziioneaz serviciile tehnologice de sistem i calific productorii i clienii
dispecerizabili care furnizeaz servicii tehnologice de sistem, pe baza unei proceduri
proprii, aprobat de autoritatea competent;

f) realizeaz schimbul de informaii cu ali operatori de transport i de sistem

interconectai i cu ali operatori economici din sectorul energiei, cu respectarea
reglementrilor ENTSO-E privind protocoalele de schimb de informaii, rapoartele,
structura i procedurile de acces la bazele de date;
g) asigur alocarea capacitilor de interconexiune, colecteaz venituri rezultate din
gestionarea congestiilor i efectueaz pli n temeiul mecanismului de compensare ntre
operatorii de transport i de sistem n conformitate cu art. 13 din Regulamentul (CE) nr.
714/2009, acordnd i gestionnd accesul terilor i oferind explicaii motivate atunci
cnd refuz un astfel de acces, sub supravegherea ANRE;
h) exploateaz, ntreine i dezvolt instalaiile de msurare i contorizare a transferului
de energie electric prin reelele electrice de transport i la interfaa cu utilizatorii
reelelor electrice de transport care i aparin, instalaiile de informatic i telecomunicaii
din reelele electrice de transport aferente SEN;
i) analizeaz i avizeaz ndeplinirea condiiilor tehnice de racordare de ctre
utilizatorii reelelor electrice de transport, n conformitate cu prevederile reglementrilor
tehnice n vigoare;
j) asigur transmiterea rezultatelor msurrilor de energie electric la operatorul pieei
de energie electric n vederea realizrii decontrii tranzaciilor din piaa de echilibrare i
a dezechilibrelor prilor responsabile cu echilibrarea, precum i accesul beneficiarilor
serviciului de transport pentru verificarea grupurilor de msurare;
k) realizeaz planificarea operaional i conducerea operativ a SEN la nivel central i
teritorial pe baza prognozei proprii, conform reglementrilor legale n vigoare, acordnd
prioritate instalaiilor de producere care utilizeaz surse regenerabile de energie sau care
produc energie electric n cogenerare de nalt eficien, n msura n care funcionarea
sigur a reelei naionale de energie electric permite acest lucru;
l) autorizeaz personalul care realizeaz conducerea operativ, conform
reglementrilor n vigoare;
m) culege, nregistreaz i arhiveaz datele statistice privind funcionarea SEN;
n) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente normele tehnice i
reglementrile specifice necesare pentru realizarea activitii de conducere operativ, cu
consultarea participanilor la piaa de energie electric;
o) elaboreaz, n condiiile legii, planul de aprare a SEN mpotriva perturbaiilor
majore;
p) elaboreaz studii, programe i lucrri privind dezvoltarea SEN;
q) elaboreaz i supune aprobrii autoritii competente regulile privind managementul
congestiilor, inclusiv pe capacitile de interconexiune, precum i normele de atribuire a
capacitilor de interconexiune;
r) organizeaz i administreaz piaa de echilibrare a energiei electrice.
(8) n caz de avarie major care pericliteaz sigurana funcionrii SEN, operatorul de
transport i de sistem poate dispune, pe o perioad limitat, folosirea rezervei de ap n
afara programelor de exploatare a acumulrilor, cu obligaia anunrii autoritilor
competente n gospodrirea apelor.
(9) Restriciile n aprovizionarea cu energie electric n situaii de urgen trebuie s
respecte criterii predefinite n ceea ce privete gestionarea dezechilibrelor de ctre
operatorul de transport i de sistem. Orice msur de siguran trebuie luat n strns
colaborare i cu consultarea altor operatori de transport i de sistem implicai, cu
respectarea contractelor bilaterale aplicabile, inclusiv a acordurilor privind schimbul de
informaii.
(10) Operatorul de transport i de sistem i proprietarul reelei de transport public
informaiile referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor de reea, conform
reglementrilor ANRE, n vederea asigurrii accesului eficient la reea, a unei concurene
efective i a funcionrii eficiente a pieei de energie, nefiindu-le permis divulgarea

informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute pe parcursul activitilor

acestora, inclusiv a celor obinute de la teri n contextul acordrii sau al negocierii
accesului la reea.
(11) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de transport al energiei electrice, ca
urmare a racordrii de noi utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale
ale utilizatorilor existeni, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate
conform reglementrilor n vigoare.
(12) Operatorul de transport i de sistem aloc capaciti de interconexiune pe una sau
mai multe granie mpreun cu ali operatori economici, inclusiv pentru cei nregistrai pe
teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene sau al Tratatului de instituire a
Comunitii Energiei, n condiiile semnrii unui memorandum de nelegere ntre pri,
avizat de ANRE.
ART. 37
Atribuiile proprietarului reelei de transport
(1) Proprietarul reelei de transport:
a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem n vederea ndeplinirii atribuiilor
acestuia, furnizndu-i toate informaiile relevante;
b) finaneaz i/sau i d acordul asupra modalitii de finanare a investiiilor n
reeaua de transport, stabilite de operatorul de transport i de sistem i aprobate de
ANRE;
c) deine rspunderea privind activele reelei de transport, cu excepia rspunderii
privind atribuiile operatorului de transport i de sistem;
d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii eventualelor extinderi ale reelei, cu
excepia investiiilor pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte
interesat, inclusiv de ctre operatorul de transport i de sistem, potrivit prevederilor lit.
b).
(2) Consiliul Concurenei, n strns cooperare cu ANRE, este abilitat cu competenele
necesare pentru a monitoriza n mod eficient respectarea de ctre proprietarul reelei de
transport a obligaiilor acestuia, n temeiul alin. (1).
ART. 38
Separarea proprietarului reelei de transport
(1) n cazul n care proprietarul reelei de transport face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, proprietarul reelei de transport este independent cel puin
n ceea ce privete statutul su juridic, organizarea i procesul decizional fa de alte
activiti care nu au legtur cu transportul energiei electrice.
(2) Pentru a asigura independena proprietarului reelei de transport n condiiile alin.
(1), se aplic urmtoarele criterii minime:
a) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului reelei de transport nu
pot face parte din structurile operatorului economic integrat din domeniul energiei
electrice care rspunde, direct sau indirect, de gestionarea zilnic a activitilor de
producere, distribuie i furnizare a energiei electrice;
b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului reelei de transport
acioneaz independent de orice interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
c) proprietarul reelei de transport stabilete un program de conformitate, care conine
msurile luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i
obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
d) proprietarul reelei de transport desemneaz o persoan sau un organism,
denumit/denumit agent de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a
respectrii programului de conformitate i care depune la ANRE, n luna decembrie a
fiecrui an, un raport cu privire la msurile luate, ce se va publica pe site-ul operatorului
de transport i de sistem.

(3) Proprietarul reelei de transport transmite spre aprobare, la ANRE, toate proiectele
de contracte ce urmeaz a fi ncheiate cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv
cele referitoare la utilizarea bunurilor existente, precum i a celor realizate ca urmare a
investiiilor n reeaua de transport.
ART. 39
Raportarea fluxurilor fizice de energie electric
Operatorul de transport i de sistem este obligat, conform reglementrilor ANRE, s
ntocmeasc, din 3 n 3 luni, un raport cu privire la fluxurile fizice de energie electric ce
s-au derulat n cadrul importurilor de energie electric din ri tere Uniunii Europene n
cursul ultimelor 3 luni anterioare datei raportrii, care se transmite ANRE i ministerului
de resort, n vederea informrii Comisiei Europene.
ART. 40
Interdicii privind deinerea controlului asupra operatorilor de transport i de sistem
Operatorilor economici care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare de energie electric le este interzis ca, direct ori indirect, s exercite controlul
ori s exercite vreun drept cu privire la operatorii de transport i de sistem separai din
alte state ale Uniunii Europene care aplic dispoziiile art. 9 alin. (1) din Directiva
2009/72/CE.
ART. 41
Interdicii privind personalul operatorului de transport i de sistem
Persoanele care exercit n cadrul operatorului de transport i de sistem funcii de
conducere sau alte funcii relevante n temeiul crora au avut acces la informaii
comerciale sensibile nu pot ocupa funcii similare n cadrul operatorilor economici din
domeniul producerii, distribuiei i/sau furnizrii de energie electric, pe o perioad de
minimum 2 ani de la data ncetrii raporturilor contractuale cu operatorul de transport i
de sistem, interdicie prevzut i reglementat n contractul individual de munc.
ART. 42
Interdicii
Pentru protecia instalaiilor de transport se interzice persoanelor fizice sau juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a instalaiilor, fr avizul de
amplasament al operatorului de transport i de sistem;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de siguran a
reelelor electrice de transport, fr acordul operatorului de transport i de sistem;
c) s depoziteze materiale pe culoarele de trecere i n zonele de protecie i de
siguran a instalaiilor, fr acordul operatorului de transport i de sistem;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de transport sau s intervin n
orice alt mod asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de identificare i de avertizare
aferente instalaiilor de transport;
f) s limiteze sau s ngrdeasc, prin execuia de mprejmuire, prin construcii ori prin
orice alt mod, accesul la instalaii al operatorului de transport i de sistem.
ART. 43
Operatorul pieei de energie electric
(1) Operatorul pieei centralizate de energie electric este persoana juridic titular de
licen care asigur organizarea i administrarea pieelor centralizate de energie electric,
cu excepia pieei de echilibrare, n vederea tranzacionrii de energie electric pe termen
scurt, mediu i lung, conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(2) Operatorului pieei de energie electric nu i este permis divulgarea informaiilor
legate de tranzaciile de energie electric pe care le deine, obinute pe parcursul
activitii sale, altfel dect n condiiile legii.
(3) Preurile stabilite pe pieele centralizate de energie electric se fac publice conform
reglementrilor ANRE.

ART. 44
Distribuia energiei electrice
(1) Distribuia energiei electrice se realizeaz de ctre operatorul de distribuie,
persoan juridic, titular de licen.
(2) Operatorii de distribuie presteaz servicii pentru toi utilizatorii reelelor electrice
de distribuie, n condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acestea oricrui solicitant
care ndeplinete cerinele prezentei legi, cu respectarea normelor i standardelor de
performan prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.
(3) Reelele electrice de distribuie se delimiteaz fa de instalaiile de producere sau
de reelele electrice de transport i de cele ale clienilor finali n punctele de delimitare
patrimonial.
(4) Terenurile pe care se situeaz reelele electrice de distribuie existente la intrarea n
vigoare a prezentei legi sunt i rmn n proprietatea public a statului.
(5) Fac excepie de la prevederile alin. (4) terenurile pentru care operatorul de
distribuie, titular de licen, a dobndit dreptul de proprietate, n condiiile legii.
(6) Reelele electrice de distribuie se dezvolt pe baza principiilor de eficien
economic, cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a proteciei
mediului, a sntii i vieii persoanelor i cu economisirea energiei, conform normelor
tehnice i de siguran cuprinse n reglementrile tehnice n vigoare.
(7) Cheltuielile pentru modificarea instalaiilor de distribuie a energiei electrice, ca
urmare a racordrii de noi utilizatori sau a schimbrii caracteristicilor energetice iniiale
ale utilizatorilor existeni, inclusiv pentru eliberarea unor amplasamente, sunt suportate
conform reglementrilor emise de autoritatea competent, n baza unor criterii obiective.
(8) n cazul n care cheltuielile prevzute la alin. (7) sunt suportate de ctre client,
capacitile energetice rezultate vor fi preluate de ctre operatorul de distribuie cu
despgubire, conform unei metodologii aprobate de ANRE, n 60 de zile de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
(9) Pn la data intrrii n vigoare a reglementrilor emise de autoritatea competent,
suportarea cheltuielilor de modificare a instalaiilor se afl n sarcina celui care a generat
modificarea.
(10) Operatorul de distribuie este obligat s ofere o soluie de racordare la reea a
tuturor solicitanilor i s comunice condiiile de racordare, conform reglementrilor n
vigoare.
ART. 45
Operatorul de distribuie
(1) Operatorul de distribuie are urmtoarele atribuii principale:
a) exploateaz, retehnologizeaz, reabiliteaz i dezvolt reelele electrice de
distribuie, cu respectarea reglementrilor tehnice n vigoare;
b) asigur tranzitarea energiei electrice prin reelele electrice de distribuie, la cererea
i cu informarea operatorului de transport i de sistem, pentru acele zone ale rii n care
nu exist capacitate suficient prin reelele de transport, pentru evacuarea puterii din
centrale electrice, inclusiv centrale electrice de cogenerare, pentru conectarea la sistemul
electroenergetic al unei ri vecine, n condiiile existenei unui acord bilateral n acest
sens, n cazul incidenelor n SEN i al executrii lucrrilor de exploatare i mentenan
sau al lucrrilor noi n reelele de transport, care pun n indisponibilitate temporar
reelele de transport din zon;
c) realizeaz lucrri de dezvoltare a reelelor electrice de distribuie prin programe de
dezvoltare optim a acestora, pe baza studiilor de perspectiv, prin consultare, dup caz,
cu operatorul de transport i de sistem i prin programe specifice de modernizare pentru
instalaii;
d) asigur conducerea operativ n conformitate cu licena de distribuie, acordnd
prioritate n dispecerizare instalaiilor de producere care folosesc surse de energie

regenerabil sau celor care produc energie electric n cogenerare de nalt eficien, n
msura n care funcionarea sigur a reelei naionale de energie electric permite acest
lucru;
e) difuzeaz, n mod nediscriminatoriu, informaiile referitoare la propriile activiti,
necesare utilizatorilor de reea, nefiindu-i permis divulgarea informaiilor comerciale cu
caracter confidenial obinute pe parcursul activitii sale;
f) supune aprobrii operatorului de transport i de sistem programul reparaiilor i
lucrrilor de ntreinere planificate n instalaiile cu tensiunea nominal de linie de 110
kV;
g) monitorizeaz sigurana n funcionare a reelelor electrice de distribuie, precum i
indicatorii de performan a serviciului de distribuie.
(2) n scopul ndeplinirii atribuiilor prevzute la alin. (1), operatorul de distribuie
poate ntrerupe funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar lucrrilor de
ntreinere i reparaii planificate, cu anunarea prealabil a utilizatorilor reelei electrice
de distribuie.
(3) Operatorul de distribuie poate participa la piaa angro de energie electric numai
pentru tranzacii necesare acoperirii consumului propriu tehnologic aferent reelelor
electrice de distribuie i pentru locurile de consum proprii pe baza unor proceduri
transparente i nediscriminatorii, cu respectarea mecanismelor concureniale aprobate de
autoritatea competent.
(4) Atribuiile privind dezvoltarea sistemului de distribuie prevzute la alin. (1) lit. a) c) nu sunt aplicabile operatorului unui sistem de distribuie nchis.
(5) Operatorul de distribuie are obligaia executrii lucrrilor de
realizare/retehnologizare/reabilitare/modernizare a reelelor electrice n vederea creterii
nivelului de calitate al serviciului de distribuie a energiei electrice. n acest scop i
pentru adoptarea unor soluii tehnice ct mai eficiente, echipamentele tehnice pot fi
amplasate pe domeniul public, n zone intravilane n variantele constructive subteran sau
suprateran, fr afectarea circulaiei publice, cu respectarea reglementrilor tehnice
aplicabile i a condiiilor tehnice standardizate n vigoare privind amplasarea reelelor
edilitare.
(6) Situaiile existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi, contrare prevederilor
alin. (5), sunt soluionate de operatorul de distribuie n termen de 60 de zile de la data
primirii unei solicitri n acest sens de la persoanele ndreptite.
ART. 46
Obligaiile proprietarului reelei de distribuie
(1) Orice persoan care deine n proprietate sau n folosin o reea electric de
distribuie proprie la data intrrii n vigoare a prezentei legi este obligat s asigure
accesul la reea, conform reglementrilor autoritii competente.
(2) n cazul n care deintorul reelei de distribuie a energiei electrice se afl n
imposibilitatea de a asigura serviciul universal pentru utilizatorii racordai la acea reea,
operatorul de distribuie concesionar, titular de licen n zona n care se afl reeaua, va
prelua aceast reea dup plata unei juste despgubiri, cu avizul ANRE.
(3) n cazul n care reeaua electric de distribuie nu se afl n proprietatea
operatorului de distribuie, proprietarul reelei de distribuie are urmtoarele obligaii:
a) coopereaz cu operatorul de distribuie n vederea ndeplinirii atribuiilor acestuia,
furnizndu-i toate informaiile relevante;
b) coopereaz cu ANRE i cu operatorul de distribuie la stabilirea investiiilor n
reeaua de distribuie, a modalitii de finanare a acestora, precum i a transferului
serviciului de distribuie ctre alt operator de distribuie titular de licen;
c) deine rspunderea privind activele reelei de distribuie, cu excepia rspunderii
privind atribuiile operatorului de distribuie;

d) faciliteaz finanarea eventualelor extinderi ale reelei, cu excepia investiiilor

pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte interesat, inclusiv de
ctre operatorul de distribuie.
ART. 47
Limitarea sau ntreruperea alimentrii
(1) Operatorul de distribuie este ndreptit s ntrerup alimentarea cu energie
electric n urmtoarele situaii:
a) cnd se pericliteaz viaa, sntatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;
b) pentru prevenirea sau limitarea extinderii avariilor n echipamentele energetice, n
zone de reea electric sau la nivelul ntregului SEN;
c) pentru executarea unor manevre sau lucrri ce nu se pot efectua fr ntreruperi.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s anune utilizatorii afectai de ntreruperile
planificate, respectiv pe furnizorii acestora, n modul stabilit prin contracte i s
comunice durata planificat pentru ntreruperile necesare executrii unor lucrri de
ntreinere i reparaii.
(3) Operatorul de distribuie rspunde pentru daunele cauzate utilizatorilor din culpa
sa.
(4) Prin regulamentul de furnizare se stabilesc condiiile n care, n situaii
excepionale, se poate limita sau ntrerupe alimentarea cu energie electric a clienilor
finali.
ART. 48
Separarea activitilor de distribuie i furnizare
(1) n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator economic
integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma
sa juridic, organizarea i procesul decizional, n raport cu celelalte activiti care nu au
legtur cu distribuia. Aceast regul nu creeaz obligaia separrii proprietii asupra
activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de operatorul economic integrat pe
vertical.
(2) Suplimentar fa de cerinele prevzute la alin. (1), n cazul n care operatorul de
distribuie face parte dintr-un operator economic integrat pe vertical, acesta trebuie s fie
independent n ceea ce privete organizarea sa i procesul decizional, n raport cu
celelalte activiti care nu au legtur cu distribuia. n acest scop, trebuie aplicate
urmtoarele criterii minimale:
a) persoanele responsabile pentru managementul operatorului de distribuie nu pot
participa n structurile operatorului economic integrat pe vertical responsabile direct sau
indirect pentru operarea zilnic a activitilor de producere, transport sau furnizare de
energie electric;
b) trebuie luate msuri corespunztoare pentru a se asigura c interesele profesionale
ale persoanelor responsabile pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate
n considerare, ntr-o manier de natur s asigure independena de aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii, n mod efectiv, independent de
operatorul economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru operarea,
meninerea sau dezvoltarea reelei. Se interzice societii-mam s dea orice fel de
instruciuni privind activitatea de distribuie sau s ia decizii individuale ce au n vedere
construirea ori reabilitarea unor capaciti energetice de distribuie care nu depesc
termenii situaiilor financiare aprobate sau ai oricrui instrument echivalent;
d) operatorul de distribuie stabilete un program de conformitate, care conine
msurile luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i
obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
e) operatorul de distribuie desemneaz o persoan sau un organism, denumit/denumit
agent de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului
de conformitate i care depune la ANRE, n luna decembrie a fiecrui an, un raport cu

privire la msurile luate ce se va publica pe site-ul operatorului de distribuie. Agentul de

conformitate al operatorului de distribuie este complet independent i are acces la toate
informaiile operatorului de distribuie sau ale oricrui operator economic afiliat, care
sunt necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor sale.
(3) Operatorii economici integrai pe vertical, care furnizeaz servicii pentru mai
puin de 100.000 de clieni conectai sau care deservesc sisteme mici, izolate, nu au
obligaia de implementare a msurilor prevzute la alin. (1) i (2).
(4) Operatorul de distribuie este obligat s pstreze confidenialitatea informaiilor
comerciale obinute n cursul desfurrii activitii sale.
(5) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice divulgarea discriminatorie a
informaiilor privind propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere
comercial.
(6) Pentru a ndeplini obligaiile prevzute la alin. (2) lit. c), operatorul de distribuie
trebuie s aib la dispoziie resursele necesare, care includ resurse umane, tehnice i
financiare.
(7) n desfurarea activitii economice, inclusiv de comunicare i publicitate,
operatorul de distribuie este obligat s nu creeze confuzie cu privire la identitatea
separat fa de operatorul economic care realizeaz serviciul de furnizare a energiei
electrice din cadrul operatorului economic integrat pe vertical.
(8) ANRE monitorizeaz activitatea operatorului de distribuie care face parte dintr-un
operator economic integrat pe vertical, lund msuri pentru a evita sau elimina eventuale
practici care denatureaz concurena.
ART. 49
Interdicii
Pentru protejarea reelelor electrice de distribuie, se interzice persoanelor fizice i
juridice:
a) s efectueze construcii de orice fel n zona de siguran a reelelor electrice de
distribuie, fr avizul de amplasament al operatorului de distribuie;
b) s efectueze spturi de orice fel sau s nfiineze plantaii n zona de siguran a
reelelor electrice de distribuie, fr acordul operatorului de distribuie;
c) s depoziteze materiale pe culoarul de trecere i n zonele de protecie i de
siguran ale instalaiilor, fr acordul operatorului de distribuie;
d) s arunce obiecte de orice fel pe reelele electrice de distribuie sau s intervin n
oricare alt mod asupra acestora;
e) s deterioreze construciile, ngrdirile sau inscripiile de identificare i avertizare
aferente reelelor electrice de distribuie;
f) s limiteze sau s ngrdeasc, prin execuia de mprejmuire, prin construcii ori prin
orice alt mod, accesul la instalaii al operatorului de distribuie.
ART. 50
Sistemul de distribuie nchis
(1) Sistemul de distribuie nchis este acel sistem prin care se distribuie energie
electric ntr-o zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din punct de
vedere geografic i care, fr a aduce atingere dispoziiilor alin. (4), nu alimenteaz
clienii casnici, dac:
a) din motive tehnice sau de securitate specifice, activitile ori procesul de producie
desfurate de utilizatorii sistemului respectiv sunt integrate; sau
b) sistemul respectiv distribuie energie electric, n principal proprietarului sistemului
de distribuie, operatorului acestuia ori operatorilor economici afiliai acestora.
(2) Operatorului unui sistem de distribuie nchis nu i se aplic:
a) obligaia de a cumpra energia electric necesar acoperirii consumului propriu
tehnologic pe baza unor proceduri transparente, nediscriminatorii, n condiiile art. 36
alin. (4);

b) obligaia ca tarifele de racordare la reea sau metodologiile care stau la baza

calculrii acestora s fie aprobate nainte de intrarea n vigoare a acestora.
(3) Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem de distribuie nchis sau
metodologiile care stau la baza calculrii acestora pot fi i aprobate i revizuite de ANRE,
la cererea unui utilizator al sistemului de distribuie nchis.
(4) Dispoziiile alin. (2) se aplic i n cazul n care n zona deservit de un sistem de
distribuie nchis sunt amplasai clieni casnici, numai dac consumul anual al acestora
este mai mic de 5% din consumul anual al sistemului nchis i dac acetia se afl ntr-un
raport de munc sau ntr-o form de asociere cu proprietarul sistemului de distribuie.
ART. 51
Electrificarea localitilor i extinderea reelelor de distribuie a energiei electrice
(1) n executarea contractului de concesiune, la solicitarea autoritilor administraiei
publice locale sau centrale, n baza planurilor de dezvoltare regional i de urbanism,
operatorul de distribuie este obligat s asigure dezvoltarea i finanarea reelei de
distribuie pentru electrificarea localitilor ori pentru extinderea reelelor de distribuie n
zona acoperit de contractul de concesiune, respectiv de licen, pe care acesta o deine.
(2) n cazul n care realizarea investiiilor de la alin. (1) nu este justificat economic
pentru operatorul de distribuie, acesta poate propune, dup informarea ANRE, realizarea
obiectivelor respective prin coparticiparea solicitantului la finanare cu fonduri din
bugetele locale i din bugetul de stat, n condiiile legii.
(3) Evaluarea condiiilor de finanare a investiiilor prevzute la alin. (1) i (2) se
determin de operatorul de distribuie, n baza unui studiu de fezabilitate realizat n
termen de maximum 60 de zile de la primirea solicitrii, conform unei metodologii
aprobate de ANRE.
(4) Pentru dezvoltarea programelor de electrificare a localitilor i de extindere a
reelelor de distribuie a energiei electrice, autoritile administraiei publice locale i
ministerele implicate vor rspunde, n termen de 60 de zile de la primirea solicitrilor
operatorului de transport i sistem, precum i ale operatorilor de distribuie, pentru
realizarea planurilor de dezvoltare a reelei pe termen mediu i lung.
(5) Localitile care, din considerente tehnice sau economice, nu sunt conectate la SEN
pot fi alimentate cu energie electric prin sisteme electroenergetice izolate.
(6) ANRE va stabili preul local i condiiile minime privind continuitatea i calitatea
serviciului de furnizare.
ART. 52
Furnizarea energiei electrice
(1) Furnizarea energiei electrice este activitatea prin care persoana juridic titular de
licen comercializeaz energie electric clienilor. Pentru furnizarea energiei electrice la
clieni se ncheie un contract, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
(2) Energia electric furnizat clientului se factureaz de ctre furnizor, conform
reglementrilor ANRE i prevederilor legale n vigoare.
(3) Sunt interzise consumul i furnizarea de energie electric fr ncheierea
contractului de furnizare, cu excepia situaiilor reglementate n mod distinct de ctre
autoritatea competent.
ART. 53
Obligaiile furnizorului de ultim instan
(1) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a asigura serviciul universal clienilor
prevzui la art. 55 alin. (1) lit. b).
(2) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a furniza energie electric clienilor
finali al cror furnizor se afl n situaia de a i se retrage licena de furnizare n cursul
desfurrii activitii sau n orice alt situaie identificat de autoritatea competent n
care clienii finali nu au asigurat furnizarea de energie electric din nicio alt surs, cu

excepia clienilor deconectai pentru sustragere de energie electric ori neplat, conform
reglementrilor emise de autoritatea competent.
ART. 54
Desemnarea furnizorilor de ultim instan
Furnizorii de ultim instan se desemneaz de ctre ANRE dintre furnizorii existeni
pe piaa de energie, prin mecanisme concureniale, pe baza unui regulament care
stabilete modalitile i criteriile de selecie a acestora, pentru fiecare categorie de clieni
finali pe care acetia i deservesc.
ART. 55
Clienii furnizorilor de ultim instan
(1) Furnizorii de ultim instan sunt obligai s asigure furnizarea de energie electric,
n condiii de calitate i la preuri rezonabile, transparente, uor comparabile i
nediscriminatorii, conform reglementrilor ANRE, cu respectarea prevederilor art. 22
alin. (1), urmtoarelor categorii de clieni:
a) clienii finali care, la data intrrii n vigoare a prezentei legi, nu i-au exercitat
dreptul de eligibilitate;
b) clienii casnici i clienii noncasnici cu un numr mediu scriptic de salariai mai mic
de 50 i o cifr de afaceri anual sau o valoare total a activelor din bilanul contabil,
conform raportrilor fiscale anuale, care nu depete 10 milioane euro.
(2) Identificarea clienilor finali noncasnici care ndeplinesc condiiile menionate la
alin. (1) lit. b) se va realiza de ctre furnizorii de ultim instan, n baza documentelor
prevzute de legislaia specific, transmise de clieni furnizorilor de ultim instan.
Termenul pentru finalizarea identificrii acestora este de maximum 12 luni de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi.
(3) Dup finalizarea procesului de identificare, clienii finali noncasnici prevzui la
alin. (2) au obligaia de a transmite, o dat la 2 ani, documentele menionate la alin. (2)
furnizorului de ultim instan.
ART. 56
Trecerea clienilor finali la furnizorul de ultim instan
(1) Trecerea unui client aflat n una dintre situaiile prevzute la art. 53 alin. (2) la
furnizorul de ultim instan se face conform reglementrilor emise de autoritatea
competent, fr a fi necesar semnarea unui contract de furnizare.
(2) n cazul schimbrii furnizorului ca urmare a trecerii la furnizorul de ultim instan
n condiiile art. 53 alin. (2), operatorul reelei la care este racordat locul de consum va
asigura continuitatea n alimentarea cu energie electric a acestuia, iar energia electric i
serviciile aferente furnizrii n aceste condiii vor fi suportate prin intermediul
furnizorului de ultim instan.
(3) Furnizarea de energie electric de ctre furnizorul de ultim instan se face la
tarife stabilite/preuri avizate n condiiile reglementrilor emise de autoritatea
competent.
ART. 57
Obligaiile furnizorului
(1) Furnizorul trebuie s pun la dispoziia clienilor casnici puncte unice de contact,
conform reglementrilor ANRE, pentru informarea acestora cu privire la drepturile
acestora, la legislaia n vigoare i la cile de soluionare a litigiilor n cazul unor
dezacorduri sau plngeri.
(2) Furnizorul trebuie s pun la dispoziia clienilor casnici mai multe modaliti de
plat a energiei furnizate i s permit acestora s opteze pentru oricare dintre acestea.
(3) Furnizorul este obligat s asigure etichetarea energiei electrice conform
reglementrilor autoritii competente i s informeze, periodic, clienii finali privind
structura, proveniena, caracteristicile i impactul asupra mediului pentru energia
electric furnizat acestora.

(4) Furnizorul este obligat s participe la activiti prin care se asigur sigurana i
securitatea SEN.
ART. 58
Obligaia de contractare
(1) La cererea scris a unui client final, furnizorul este obligat s comunice, n scris,
ntr-un interval de cel mult 15 zile lucrtoare, o ofert privind condiiile de furnizare a
energiei electrice, care conine, obligatoriu, preul de furnizare, termenii de plat i datalimit de ncheiere a contractului de furnizare, elaborat n conformitate cu reglementrile
emise de autoritatea competent.
(2) Contractul de furnizare ncheiat n baza prevederilor alin. (1) este valabil o perioad
nedeterminat sau pe o perioad convenit de pri.
(3) Clientul final are dreptul de a denuna unilateral contractul de furnizare, cu
notificare transmis furnizorului de energie electric cu cel puin 21 de zile nainte, cu
respectarea condiiilor contractuale.
(4) Furnizorul este ndreptit s rezilieze contractul n urmtoarele cazuri:
a) sustragerea de energie electric constatat prin hotrre judectoreasc definitiv;
b) neplata facturilor;
c) alte situaii prevzute de legislaia n vigoare.
(5) Furnizorul este ndreptit s solicite unui client final constituirea de garanii
financiare pentru o perioad de consum echivalent de maximum un an n cazul
constatrii, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni menite s denatureze n
orice fel indicaiile echipamentelor de msurare sau s sustrag energia electric prin
ocolirea echipamentelor de msurare din partea acestuia. Modalitatea de constituire a
garaniilor financiare este prevzut n contractele-cadru de furnizare a energiei electrice
i/sau n alte reglementri emise de ANRE.
(6) Refuzul constituirii garaniilor prevzute la alin. (5) d dreptul furnizorului s
solicite operatorului de distribuie deconectarea clientului final de la reea.
ART. 59
Plata energiei furnizate
n conformitate cu prevederile contractului, clientul final este obligat s plteasc
contravaloarea energiei electrice consumate la preul i n condiiile prevzute n
contractul de furnizare a energiei electrice.
ART. 60
Rspunderea furnizorului
(1) Furnizorul rspunde pentru toate daunele provocate clientului final din culpa sa, n
condiiile stabilite prin contractul de furnizare.
(2) Furnizorul este ndreptit s recupereze daunele produse clienilor finali i,
respectiv, furnizorului nsui de la operatorul de distribuie, operatorul de transport i de
sistem sau de la productor, dovedite a fi cauzate din culpa oricruia dintre acetia.
ART. 61
Obligaiile clientului final de energie electric
(1) Clientul final de energie electric rspunde pentru daunele dovedite cauzate
furnizorului/operatorului de reea din culpa sa.
(2) Nerespectarea contractului de furnizare a energiei electrice de ctre clientul final
poate atrage suportarea urmtoarelor consecine, dup caz:
a) penalizri;
b) sistarea temporar a furnizrii energiei electrice;
c) rezilierea contractului de furnizare a energiei electrice.
(3) n cazul interveniilor asupra instalaiilor electrice de ctre persoane neautorizate,
operatorul de reea este ndreptit s ntrerup alimentarea cu energie electric, n
conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE.

(4) n cazul constatrii, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni menite
s denatureze n orice fel indicaiile echipamentelor de msurare sau s sustrag energia
electric prin ocolirea echipamentelor de msurare, clientul final este obligat s constituie
o garanie financiar, conform prevederilor art. 58 alin. (5).
(5) Clientul final de energie electric cu o putere aprobat prin avizul tehnic de
racordare de cel puin 1.000 kVA este obligat s prezinte prognoze orare de consum
furnizorului cu care are relaii contractuale, conform reglementrilor emise de autoritatea
competent.
(6) Clienii finali au obligaia plii contravalorii facturilor pentru energia electric i
pentru serviciile de care beneficiaz la termenele scadente prevzute n contractele
ncheiate ntre pri.
(7) Pentru garantarea plilor facturilor la energia electric, furnizorii de ultim instan
pot solicita clienilor constituirea de garanii financiare, numai n condiiile stabilite de
reglementrile emise de autoritatea competent.
ART. 62
Drepturile clientului final de energie electric
(1) Clienii finali de energie electric au urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la reelele electrice de interes public i s consume energie electric n
conformitate cu prevederile contractului de furnizare;
b) s solicite furnizorului modificarea i completarea contractului de furnizare i a
anexelor la acesta sau s iniieze acte adiionale la contracte, atunci cnd apar elemente
noi ori cnd consider necesar detalierea sau completarea unor clauze contractuale;
c) s aib acces pentru citire la grupurile de msurare pentru decontare;
d) s solicite furnizorului sau operatorului de distribuie s ia msuri pentru remedierea
defeciunilor i a deranjamentelor survenite n reelele electrice;
e) s primeasc despgubiri de la furnizor, operator de reea sau alt client final,
conform prevederilor contractuale, cnd i se produc daune din vina acestora ori n cazul
nerespectrii indicatorilor de calitate a energiei;
f) s se asocieze voluntar n vederea reprezentrii intereselor clienilor, conform
reglementrilor ANRE;
g) s achiziioneze energia electric pe baz de contract bilateral de la un furnizor de
energie, indiferent de statul membru n care este nregistrat furnizorul, cu condiia s
respecte normele aplicabile de comercializare i de echilibrare stabilite pe teritoriul
Romniei;
h) s schimbe furnizorul, conform unei proceduri aprobate de ANRE;
i) s ncheie contracte cu mai muli furnizori de energie n acelai timp, pentru un
singur loc de consum, drept ce le revine exclusiv clienilor noncasnici de mari
dimensiuni, a cror putere maxim aprobat prin avizul tehnic de racordare este stabilit
prin reglementrile ANRE;
j) s supun soluionrii autoritii competente divergenele rezultate din derularea
contractelor ncheiate n sectorul energiei electrice, n baza unor proceduri elaborate de
autoritatea competent;
k) s beneficieze de serviciile unui mediator, n condiiile Legii nr. 192/2006 privind
medierea i organizarea profesiei de mediator, cu modificrile i completrile ulterioare,
n vederea soluionrii extrajudiciare a litigiilor aprute pe piaa de energie electric;
l) s denune unilateral contractul de furnizare, n condiiile art. 58 alin. (3).
(2) Procedura prevzut la alin. (1) lit. h) stabilete n principal etapele procesului de
schimbare a furnizorului, modalitatea de stingere a obligaiilor de plat datorate de
clientul final furnizorului ce urmeaz a fi schimbat, datele ce pot fi solicitate de clientul
final sau de noul furnizor n procesul de schimbare, precum i operatorii economici care
sunt obligai s le furnizeze.

(3) Procedura prevzut la alin. (1) lit. h) trebuie s garanteze unui client care dorete
s schimbe furnizorul, cu respectarea condiiilor contractuale, c aceast schimbare se
poate realiza n termen de 3 sptmni de la iniierea acesteia.
ART. 63
Dreptul clienilor finali de alegere a tarifelor
(1) Clienii finali prevzui la art. 55 alin. (1) au dreptul s opteze pentru oricare dintre
tarifele reglementate aplicabile categoriei din care fac parte sau s beneficieze de
serviciul universal, n condiiile stabilite prin reglementrile ANRE.
(2) Clienii casnici au dreptul de a opta pentru orice modalitate de plat pe care
furnizorul o pune la dispoziie.
(3) Clienii finali nu mai pot reveni la tarife reglementate dac i-au exercitat dreptul
de eligibilitate.
ART. 64
Protecia clienilor vulnerabili
(1) Clienii vulnerabili beneficiaz de faciliti privind asigurarea serviciului de
furnizare a energiei electrice i de acces la reea.
(2) Tipurile de faciliti pentru fiecare dintre categoriile de clieni vulnerabili, cu
excepia msurilor de natur financiar, precum i modalitile de implementare a
acestora se stabilesc de ctre ANRE.
(3) Este interzis deconectarea de la reeaua electric a clienilor vulnerabili inclusiv n
situaii de criz de energie.
ART. 65
Msurarea energiei electrice
(1) Energia electric furnizat clienilor finali pe piaa de energie electric se msoar
de ctre operatorii de msurare, prin grupuri de msurare, conform codului de msurare
elaborat de autoritatea competent.
(2) Transformatoarele de msur aferente grupurilor de msurare a energiei electrice n
vederea decontrii se asigur, dup caz, de:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productori;
c) operatorii de distribuie;
d) clienii finali de energie electric.
(3) Operatorii de msurare pot fi:
a) operatorul de transport i de sistem;
b) productorii;
c) operatorul de distribuie.
(4) Operatorul de transport i de sistem, respectiv operatorul de distribuie au obligaia
de a presta serviciul de msurare a energiei electrice pentru utilizatorii reelelor electrice
respective.
(5) Operatorul de transport i de sistem, respectiv operatorul de distribuie pot cesiona
serviciul de msurare i gestiunea datelor msurate unui operator economic, cu condiia
ncadrrii n costurile recunoscute de autoritatea competent i cu respectarea
reglementrilor aplicabile emise de aceasta.
ART. 66
Sisteme de msurare inteligent
(1) Pn la data de 3 septembrie 2012, ANRE va evalua implementarea sistemelor de
msurare inteligente din punctul de vedere al costurilor i beneficiilor pe termen lung
pentru pia, al rentabilitii, precum i al termenelor fezabile de implementare.
(2) n situaia n care prin evaluarea prevzut la alin. (1) se constat c implementarea
sistemelor de msurare inteligente este avantajoas pentru funcionarea pieei de energie,
ANRE aprob un calendar de implementare a sistemelor de msurare inteligente, astfel
nct circa 80% dintre clieni s dispun de sisteme de msurare inteligente pn n 2020.

Implementarea acestor sisteme se va aproba n cadrul planurilor anuale de investiii ale

operatorilor de distribuie.
CAPITOLUL V
Promovarea energiei electrice produse din resurse regenerabile de energie i n
cogenerare de nalt eficien
ART. 67
Definirea surselor regenerabile de energie
n condiiile prezentului titlu, se definesc ca surse regenerabile de energie:
a) energia eolian;
b) energia solar;
c) energia valurilor i a mareelor;
d) energia geotermal;
e) energia hidroelectric;
f) energia coninut n fraciunea biodegradabil a produselor, deeurilor i reziduurilor
din agricultur (inclusiv substane vegetale i reziduuri de origine animal), silvicultur i
industrii conexe, precum i fraciunea biodegradabil a deeurilor industriale i comunale,
oreneti i municipale, denumit biomas;
g) energia coninut n gazul de fermentare a deeurilor, denumit i gaz de depozit;
h) energia coninut n gazul de fermentare a nmolurilor din instalaiile de epurare a
apelor uzate;
i) energia coninut n produse secundare gazoase, obinute prin fermentare din materii
reziduale organice, formnd categoria de combustibil gazos, denumit biogaz;
j) energia coninut n produse lichide obinute prin distilarea materiei organice
fermentate, formnd categoria de combustibil lichid, denumit alcool carburant;
k) energia obinut din alte surse regenerabile, neexploatate n prezent.
ART. 68
Tehnologii de cogenerare
n condiiile prezentului titlu, se definesc urmtoarele tehnologii de cogenerare cu:
a) turbine cu gaze n ciclu combinat cu recuperare de cldur i turbine cu abur;
b) turbina cu abur cu contrapresiune;
c) turbina cu abur cu condensaie i prize reglabile;
d) turbine cu gaze i cazane recuperatoare;
e) motoare cu ardere intern;
f) microturbine;
g) motoare Stirling;
h) celule de combustie;
i) motoare termice;
j) cicluri organice Rankine;
k) orice alt instalaie sau combinaie de instalaii prin care se produce simultan
energie termic i electric.
ART. 69
Cogenerarea de nalt eficien
n scopul promovrii producerii energiei electrice n cogenerare se definete
cogenerarea de nalt eficien ca fiind procesul de producere combinat a energiei
electrice i termice, care ndeplinete urmtoarele criterii:
a) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri electrice instalate de peste 25 MW:
(i) realizarea unui randament global anual de minimum 70%; i
(ii) realizarea unei economii de energie primar de cel puin 10% fa de valorile de
referin ale producerii separate ale acelorai cantiti de energie electric i termic;

b) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri electrice instalate ntre 1 MW i 25 MW,

realizarea de economie de energie primar de cel puin 10% fa de valorile de referin
ale producerii separate a acelorai cantiti de energie electric i termic;
c) n cazul unitilor de cogenerare cu puteri instalate sub 1 MW, realizarea de
economie de energie primar fa de producerea separat a acelorai cantiti de energie
electric i termic.
ART. 70
Reguli de acces la reea pentru energia electric produs din surse regenerabile i n
cogenerare de nalt eficien
Autoritatea competent stabilete prin reguli tehnice i comerciale:
a) accesul garantat la reelele electrice i dispecerizarea prioritar a energiei electrice
produse din surse regenerabile de energie i n cogenerare de nalt eficien;
b) accesul prioritar la reelele electrice i dispecerizarea prioritar a energiei electrice
produse din surse regenerabile de energie i n cogenerare de nalt eficien n centrale
cu puteri instalate mai mici sau egale cu 1 MW, n msura n care nu este afectat nivelul
de siguran a SEN.
ART. 71
Criterii de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile i n
cogenerare de nalt eficien
(1) Criteriile de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de
energie au n vedere urmtoarele:
a) atingerea intei naionale privind ponderea energiei electrice produse din surse
regenerabile de energie;
b) compatibilitatea cu principiile concureniale de pia;
c) caracteristicile diferitelor surse regenerabile de energie i tehnologiile de producere
a energiei electrice;
d) promovarea utilizrii surselor regenerabile de energie n cel mai eficient mod.
(2) Criteriile de promovare a energiei electrice produse n cogenerarea de nalt
eficien au n vedere urmtoarele:
a) asigurarea accesului la schemele de sprijin, n condiiile acoperirii costurilor
justificate aferente cogenerrii de nalt eficien;
b) caracteristicile diferitelor tehnologii de producere a energiei electrice n cogenerare;
c) promovarea utilizrii eficiente a combustibililor;
d) asigurarea proteciei mediului, prin reducerea emisiilor poluante fa de producerea
separat a energiei electrice i termice.
ART. 72
Scheme de sprijin pentru promovarea producerii energiei electrice din surse
regenerabile i n cogenerare de nalt eficien
(1) Pentru promovarea producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie i
n cogenerare de nalt eficien se aplic scheme de sprijin, n conformitate cu
prevederile legislaiei europene.
(2) Pentru accesul la schemele de sprijin pentru promovarea energiei electrice produse
din surse regenerabile de energie i n cogenerare de nalt eficien se aplic regulile de
acreditare i calificare stabilite de autoritatea competent.
ART. 73
Garaniile de origine
Certificarea energiei electrice produse din surse regenerabile i n cogenerare de nalt
eficien se atest prin intermediul garaniilor de origine emise de autoritatea competent.
ART. 74
Aplicarea schemelor de sprijin

Aplicarea schemelor de sprijin pentru promovarea producerii energiei electrice din

surse regenerabile de energie electric i n cogenerare de nalt eficien se face dup
autorizarea acestora de ctre Comisia European, n condiiile legii.
CAPITOLUL VI
Preuri i tarife
ART. 75
Tipurile de preuri i tarife. Fundamentarea acestora
(1) Pentru activitile desfurate n sectorul energiei electrice se aplic urmtoarele
preuri i tarife:
a) preuri rezultate din mecanismele concureniale ale pieei de energie electric;
b) tarife reglementate pentru serviciile de transport, de sistem i de distribuie a
energiei electrice;
c) tarife/preuri reglementate pentru furnizarea de energie electric clienilor prevzui
la art. 55 alin. (1), cu respectarea prevederilor art. 22, pn la eliminarea acestora;
d) preuri/tarife practicate de furnizorii de ultim instan clienilor aflai n situaia
prevzut la art. 53 alin. (2);
e) tarife reglementate pentru achiziia serviciilor tehnologice de sistem, pn la crearea
unei piee concureniale de servicii tehnologice de sistem;
f) tarife reglementate de racordare la reea;
g) tarif reglementat practicat de operatorul pieei de energie electric;
h) preuri reglementate practicate de productorii/furnizorii de energie electric
clienilor prevzui la art. 55 alin. (1), cu respectarea prevederilor art. 22;
i) preuri reglementate pentru energia termic destinat consumului populaiei, produs
n instalaiile de cogenerare;
j) preuri rezultate din formule de stabilire/ajustare prevzute n contractele de vnzarecumprare a energiei termice ori din contractele de concesiune sau de asociere ori de
parteneriat.
(2) ANRE elaboreaz i aprob regulile privind mecanismul de corelare a preului orar
de ofert pe piaa de echilibrare cu preul de nchidere a pieei PZU stabilit pentru ora
respectiv.
ART. 76
Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor
(1) Preurile i tarifele reglementate pentru activitile de producere, transport,
distribuie i furnizare a energiei electrice i a energiei termice produse n centrale de
cogenerare, precum i pentru activitatea prestat de operatorul pieei de energie electric
se stabilesc pe baza metodologiilor aprobate i publicate de autoritatea competent. n
calculul acestora vor fi luate n considerare costurile justificate ale activitilor respective,
cheltuielile pentru dezvoltare i protecia mediului, precum i o cot rezonabil de profit.
(2) Metodele de formare a preurilor reglementate pentru energia termic i a msurilor
de sprijin pentru energia electric produs n centrale de cogenerare de nalt eficien
care beneficiaz de scheme de sprijin instituite la nivel naional se stabilesc pe baz de
hotrre a Guvernului.
(3) Metodologiile de reglementare a preurilor i tarifelor se aprob de autoritatea
competent, dup parcurgerea procedurii de consultare public.
ART. 77
Evidenierea costurilor i a veniturilor
Operatorii economici titulari de licen din sectorul energiei electrice, care practic
preuri i tarife reglementate, sunt obligai s prezinte autoritii competente:
a) costurile i veniturile realizate separat din activitile care fac obiectul licenelor
acordate n structura stabilit de autoritatea competent;

b) modul de alocare a activelor, pasivelor, cheltuielilor i veniturilor, conform

reglementrilor emise de autoritatea competent.
ART. 78
Stabilirea costurilor i veniturilor reglementate
(1) n scopul controlului tarifelor la clienii prevzui la art. 55 alin. (1), autoritatea
competent aprob metodologia de stabilire a costurilor/veniturilor reglementate pentru
cumprarea/vnzarea energiei electrice destinate acestor clieni.
(2) Depirea costurilor reglementate pentru cumprarea/vnzarea energiei electrice
destinate clienilor prevzui la art. 55 alin. (1) i a costurilor reglementate pentru
serviciile de transport i distribuie se poate face, cu aprobarea autoritii competente,
doar n situaii excepionale, de for major sau determinat de schimbri legislative.
ART. 79
Principiile pentru fundamentarea propunerilor de preuri i tarife reglementate
(1) Propunerile de preuri i tarife reglementate se elaboreaz de operatorii economici
din sectorul energiei electrice, cu respectarea metodologiilor emise de autoritatea
competent, i se comunic autoritii, mpreun cu fundamentarea n formatul stabilit de
aceasta.
(2) Operatorii economici din sectorul energiei electrice transmit autoritii competente
toate datele necesare folosite n procesul de fundamentare a solicitrii i vor asigura
accesul la aceste date al reprezentanilor desemnai de autoritatea competent.
(3) Ordinul de aprobare a preurilor i tarifelor reglementate pentru energia electric,
precum i cel de aprobare a metodologiilor de calcul al acestora, aplicabile clienilor
finali i activitilor cu caracter de monopol natural, se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Ordinul va conine i data intrrii lor n vigoare.
(4) Principiile ce stau la baza stabilirii preurilor i tarifelor reglementate pentru
activitile desfurate n sectorul energiei electrice, exclusiv preurile pentru energia
electric i termic produs n centrale de cogenerare de nalt eficien ce beneficiaz de
scheme de sprijin, au n vedere urmtoarele:
a) preurile/tarifele trebuie s fie nediscriminatorii, bazate pe criterii obiective i
determinate ntr-o manier transparent, pe baza metodologiilor aprobate i publicate de
autoritatea competent;
b) preurile/tarifele energiei electrice trebuie s acopere costurile justificate economic;
c) preurile/tarifele trebuie s asigure o rat rezonabil a rentabilitii capitalului
investit, stabilit conform reglementrilor emise de autoritatea competent;
d) tarifele i preurile reglementate pentru clienii finali trebuie s permit acestora
alegerea tipului de pre/tarif care le este mai favorabil, dintre cele practicate de furnizor,
n condiiile stabilite de autoritatea competent;
e) tarifele de racordare trebuie s conin numai costurile efective de realizare a
lucrrilor de racordare a clienilor la reeaua electric;
f) metodologiile de calcul al tarifelor de transport i distribuie trebuie s conin
elemente stimulative pe termen scurt i lung privind creterea eficienei energetice, a
siguranei n alimentare, integrarea armonioas n pia, precum i sprijinirea activitii de
cercetare aferente domeniului de activitate;
g) tarifele de transport i de distribuie sunt nediscriminatorii i reflect costurile
justificate ale operatorilor, innd cont i de costurile de reea marginale evitate pe termen
lung, ca urmare a producerii distribuite i a msurilor de gestionare a cererii.
(5) Este interzis subvenia ncruciat ntre activitile reglementate, precum i ntre
activitile reglementate i cele nereglementate ale unui operator economic. n cazul
producerii de energie electric i termic n cogenerare de nalt eficien sau din surse
regenerabile de energie care beneficiaz de scheme de sprijin instituite la nivel naional,
subvenia ncruciat se analizeaz ntre activitatea de producere n cogenerare sau din

surse regenerabile de energie care beneficiaz de schema de sprijin i restul activitilor

desfurate de operatorul economic.
(6) Furnizorului de ultim instan i se recunosc integral n tarife costurile de achiziie
a energiei electrice i costurile asociate, precum i o cot rezonabil de profit.
(7) Principiile care stau la baza stabilirii preurilor reglementate pentru energia
electric i termic produs n centrale de cogenerare de nalt eficien sau din surse
regenerabile ce beneficiaz de scheme de sprijin au n vedere urmtoarele:
a) pentru energia electric i termic produs n cogenerare de nalt eficien sau din
surse regenerabile se aplic prevederile schemelor de sprijin, aprobate prin hotrre a
Guvernului;
b) pentru energia termic produs n capaciti de producere termice amplasate ntr-o
central electric de cogenerare ce beneficiaz de scheme de sprijin, preurile se stabilesc
pe baza metodologiei aprobate de autoritatea competent.
ART. 80
Limitarea preurilor/tarifelor
(1) n situaii de dezechilibre majore ntre cerere i ofert i disfuncionaliti evidente
ale pieei de energie electric, Guvernul, la propunerea ANRE i cu avizul Consiliului
Concurenei, poate limita creterea excesiv a preurilor/tarifelor sau blocarea acestora
pentru o perioad determinat de maximum 6 luni, perioad ce poate fi prelungit
succesiv pentru durate de cte cel mult 3 luni, ct timp persist circumstanele ce au
determinat adoptarea respectivei decizii, prin:
a) fixarea unei limite superioare a preului pe o pia centralizat;
b) limitarea venitului din activitatea reglementat.
(2) Costurile recunoscute i amnate, potrivit prevederilor alin. (1) lit. b), se
recupereaz integral, n conformitate cu procedura emis de autoritatea competent.
ART. 81
Recuperarea costurilor
(1) n cazul n care este impus respectarea unor condiii legale de ndeplinire a
obligaiilor de serviciu public i de serviciu universal, participanii la piaa de energie
electric au dreptul de a-i recupera costurile rezultate din aplicarea acestor condiii.
(2) Recuperarea acestor costuri se va face conform reglementrilor emise de autoritatea
competent sau prin hotrre a Guvernului, n funcie de modalitatea de impunere a
obligaiilor de serviciu public, conform art. 16 alin. (2).
ART. 82
Evidenierea costurilor n producerea combinat a energiei electrice i termice
Operatorii economici care produc combinat energie electric i termic i care
comercializeaz cel puin una dintre acestea vor repartiza costurile ntre cele dou forme
de energie, potrivit reglementrilor aprobate de autoritatea competent.
ART. 83
Serviciile conexe
Serviciile prestate terilor de ctre operatorii economici care produc energie
hidroelectric i care au n administrare, concesiune sau nchiriere baraje, diguri i lacuri
de acumulare se realizeaz pe baza contractelor ncheiate cu beneficiarii.
CAPITOLUL VII
Procedura de desfurare a investigaiilor
ART. 84
Dispunerea efecturii investigaiilor
Preedintele autoritii competente dispune, prin decizie, efectuarea de investigaii,
potrivit prevederilor art. 86, de ctre personalul propriu mputernicit n acest sens, din
oficiu sau ca rspuns la o plngere nregistrat la autoritatea competent, formulat de

ctre o persoan fizic ori juridic afectat n mod real i direct de o potenial nclcare a
prevederilor prezentului titlu, numai n domeniile n care ANRE are competena de
investigare potrivit legii.
ART. 85
Solicitarea informaiilor i documentelor
n realizarea investigaiilor, precum i a competenelor conferite n baza prezentului
titlu, autoritatea competent poate solicita operatorilor economici informaiile i
documentele care sunt necesare, menionnd baza legal i scopul solicitrii, i poate
stabili termene pn la care aceste informaii i documente s i fie furnizate.
ART. 86
Drepturi de investigare
(1) Pentru investigarea nclcrii prevederilor prezentului titlu n condiiile art. 84,
personalul ANRE mputernicit n acest sens are urmtoarele drepturi:
a) s intre n spaiile, terenurile sau mijloacele de transport pe care operatorii
economici le dein legal;
b) s examineze orice documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau
alte evidene legate de activitatea operatorilor economici, indiferent de locul n care sunt
depozitate;
c) s cear oricrui reprezentant sau angajat al operatorului economic explicaii cu
privire la faptele ori documentele legate de obiectul i scopul investigaiei i s
consemneze sau s nregistreze rspunsurile acestora;
d) s ridice sau s obin, n orice form, copii ori extrase din orice documente,
registre, acte financiar-contabile i comerciale sau din alte evidene legate de activitatea
operatorului economic;
e) s sigileze orice amplasament destinat activitilor operatorului economic i orice
documente, registre, acte financiar-contabile i comerciale sau alte evidene legate de
activitatea operatorului economic, pe durata i n msura necesar investigrii.
(2) Autoritatea competent va proceda la aciunile prevzute la alin. (1) numai dac
exist indicii c pot fi gsite documente sau pot fi obinute informaii considerate
necesare pentru ndeplinirea competenelor sale, iar rezultatul investigaiei va fi
consemnat ntr-un proces-verbal de constatare i inventariere.
(3) Autoritatea competent poate face inspecii inopinate i poate solicita orice fel de
informaii sau justificri legate de ndeplinirea competenelor de investigare, att la faa
locului, ct i prin convocare la sediul autoritii competente.
ART. 87
Autorizarea judiciar a investigaiilor
n baza autorizrii judiciare date prin ncheiere, conform art. 88, personalul ANRE,
mputernicit n condiiile art. 84, poate efectua inspecii n orice alte spaii, inclusiv
domiciliul, terenuri sau mijloace de transport aparinnd conductorilor,
administratorilor, directorilor i altor angajai ai operatorilor economici ori asociaiilor de
operatori economici supui investigaiei.
ART. 88
Obinerea autorizrii judiciare
(1) Personalul ANRE efectueaz inspecii, n conformitate cu prevederile art. 87,
numai n baza deciziei de mputernicire emise de ctre preedintele autoritii competente
i cu autorizarea judiciar dat prin ncheiere de ctre preedintele Curii de Apel
Bucureti sau de ctre un judector delegat de acesta. O copie certificat a deciziei de
mputernicire i a autorizaiei judiciare se comunic obligatoriu persoanei supuse
inspeciei, nainte de nceperea acesteia.
(2) Cererea de autorizare se judec n camera de consiliu, fr citarea prilor.
Judectorul se pronun asupra cererii de autorizare n termen de cel mult 48 de ore de la

data nregistrrii cererii. ncheierea se motiveaz i se comunic autoritii competente, n

termen de cel mult 48 de ore de la pronunare.
(3) n cazul n care inspecia trebuie desfurat simultan n mai multe spaii dintre cele
prevzute la art. 87, autoritatea competent va introduce o singur cerere, instana
pronunndu-se printr-o ncheiere n care se vor indica spaiile n care urmeaz s se
desfoare inspecia.
(4) Cererea de autorizare trebuie s cuprind toate informaiile de natur s justifice
inspecia, iar judectorul sesizat este inut s verifice dac cererea este ntemeiat.
(5) Oricare ar fi mprejurrile, inspecia se desfoar ntre orele 8,00 i 18,00 i
trebuie efectuat n prezena persoanei la care se efectueaz inspecia sau a
reprezentantului su. Inspecia poate continua i dup ora 18,00 numai cu acordul
persoanei la care se efectueaz inspecia sau a reprezentantului su.
(6) Inventarele i punerile de sigilii se fac conform dispoziiilor Codului de procedur
penal.
(7) ncheierea prevzut la alin. (1) poate fi atacat cu recurs la nalta Curte de Casaie
i Justiie, n termen de 48 de ore. Termenul de recurs pentru autoritatea competent
curge de la momentul comunicrii ncheierii, potrivit prevederilor alin. (2). n ceea ce
privete persoana supus inspeciei, termenul de recurs curge de la momentul comunicrii
ncheierii, potrivit prevederilor alin. (1). Recursul nu este suspensiv de executare.
(8) Preedintele Curii de Apel Bucureti sau judectorul delegat de acesta are
competena s emit autorizaia judiciar n vederea efecturii inspeciei, potrivit art. 87.
Instana de judecat verific dac decizia de mputernicire emis de ctre preedintele
ANRE este autentic i dac msurile coercitive preconizate nu sunt nici arbitrare i nici
excesive, avnd n vedere, n special, gravitatea nclcrii suspectate, importana
elementelor de prob cutate, implicarea ntreprinderii n cauz i probabilitatea
rezonabil ca registrele i documentele privind activitatea, care au legtur cu obiectul
inspeciei, s fie pstrate n incintele pentru care se solicit autorizaia. Instana de
judecat poate solicita ANRE explicaii detaliate privind elementele care i sunt necesare
pentru a-i permite s verifice proporionalitatea msurilor coercitive preconizate.
ART. 89
Accesul la documente i informaii
(1) Organele administraiei publice centrale i locale, precum i orice alte instituii i
autoriti publice sunt obligate s permit autoritii competente accesul la documentele,
datele i informaiile deinute de acestea, cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Autoritatea competent, primind acces la documentele, datele i informaiile
menionate la alin. (1), are obligaia de a respecta caracterul datelor i informaiilor
clasificate atribuit legal respectivelor documente, date i informaii.
ART. 90
Procedura de investigare
Procedura de investigare se face n conformitate cu regulamentul privind organizarea i
desfurarea activitii de investigare, aprobat prin ordin al preedintelui ANRE.
CAPITOLUL VIII
Infraciuni i contravenii
ART. 91
Rspunderi
nclcarea prevederilor prezentului titlu atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal, dup caz, a persoanelor vinovate.
ART. 92
Infraciuni

(1) Deteriorarea, modificarea fr drept sau blocarea funcionrii echipamentului de

msurare a energiei electrice livrate ori modificarea fr drept a componentelor
instalaiilor energetice constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la
2 ani sau cu amend.
(2) Executarea sau folosirea de instalaii clandestine n scopul racordrii directe la reea
sau pentru ocolirea echipamentelor de msurare constituie infraciune i se pedepsete cu
nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend.
(3) n cazul n care infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) sunt svrite de un salariat
al unui titular de licen, limitele speciale se majoreaz cu jumtate.
(4) Tentativa la infraciunile prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete.
ART. 93
Contravenii
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
1. desfurarea de ctre persoane fizice ori juridice de activiti i/sau prestri de
servicii n sectorul energiei electrice fr a deine licen ori autorizaie de nfiinare
conform prevederilor prezentei legi i ale regulamentului prevzut la art. 9 alin. (4);
2. proiectarea, executarea i verificarea instalaiilor electrice fr atestat i/sau
autorizaie;
3. nerespectarea normelor tehnice emise de ctre ANRE;
4. nerespectarea condiiilor de valabilitate asociate licenelor/atestatelor/autorizaiilor
emise de ANRE;
5. nclcarea de ctre participanii la piaa de energie electric a reglementrilor tehnice
i/sau comerciale emise de ANRE;
6. refuzul de a permite efectuarea de aciuni de control dispuse de ANRE, precum i
obstrucionarea acesteia n ndeplinirea atribuiilor sale;
7. nefurnizarea/neprezentarea datelor, documentelor i/sau a informaiilor solicitate n
termenele stabilite de ANRE sau furnizarea/prezentarea incomplet ori eronat a
acestora, precum i/sau nerealizarea msurilor dispuse de aceasta;
8. refuzul nejustificat de a acorda acces oricrui solicitant la reele de interes public;
9. furnizarea de ctre operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem a
unor informaii incomplete ori eronate necesare pentru accesul la reea;
10. neasigurarea de ctre operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de
sistem a unui tratament nediscriminatoriu ntre utilizatorii reelei electrice;
11. ntrzierea nejustificat n racordarea/alimentarea cu energie electric a clienilor
sau n realimentarea acestora dup ntrerupere, precum i propunerea unor soluii de
racordare, altele dect cele optime din punct de vedere tehnic i cu costuri minime,
conform actelor normative n vigoare i reglementrilor emise de ANRE;
12. punerea sub tensiune a instalaiilor electrice fr a exista ncheiat contract de
furnizare a energiei electrice, precum i/sau fr a exista montat un grup de msurare a
energiei electrice, dup caz;
13. necomunicarea unei oferte privind condiiile de furnizare a energiei electrice
solicitanilor, conform prevederilor art. 58 alin. (1);
14. sistarea nejustificat a alimentrii cu energie electric a clienilor;
15. nerespectarea prevederilor standardelor de performan referitoare la serviciile
publice de transport i distribuie, precum i la serviciul universal din sectorul energiei
electrice;
16. nerespectarea prevederilor clauzelor obligatorii din contractele-cadru emise de
ANRE;
17. nerespectarea prevederilor legale privind schimbarea furnizorului de energie
electric;
18. divulgarea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial privind
operaiunile comerciale de ctre operatorul de transport i de sistem, de operatorii de

distribuie sau de operatorul pieei de energie electric, inclusiv a celor privind toate
tranzaciile din cadrul contractelor de furnizare de energie electric i/sau al
instrumentelor financiare derivate din sectorul energiei electrice, cu excepia cazului n
care acestea sunt solicitate de autoritile competente;
19. nerespectarea cerinelor de independen a operatorului de distribuie ori a
operatorului de transport i de sistem i/sau a reglementrilor privind controlul direct ori
indirect asupra unor ntreprinderi din sectorul producerii, furnizrii, distribuiei sau
transportului de energie electric;
20. nerespectarea de ctre furnizorul de ultim instan a obligaiei de a asigura
serviciul universal clienilor, conform dispoziiilor prezentului titlu;
21. nerespectarea de ctre productori a obligaiilor care le revin potrivit art. 6 lit. p) i
art. 28;
22. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a reglementrilor privind
ordinea de merit n piaa de echilibrare, privind dispecerizarea instalaiilor de producere
i/sau utilizarea interconexiunilor cu celelalte sisteme;
23. neprezentarea de ctre operatorul de transport i de sistem, n vederea aprobrii de
ctre ANRE, a planului de dezvoltare a reelei de transport, la termenele stabilite prin
reglementrile n vigoare;
24. practicarea de preuri sau tarife neaprobate de ctre ANRE, pentru activitile
reglementate;
25. nerespectarea reglementrilor emise de ANRE privind stabilirea preurilor i
tarifelor;
26. nerespectarea reglementrilor privind separarea contabil a activitilor desfurate
de ctre operatorii economici titulari de licen n sectorul energiei electrice;
27. nepublicarea i neactualizarea, pe pagina proprie de web, a datelor tehnice i
comerciale prevzute de reglementri de ctre participanii la piaa de energie electric;
28. refuzul clienilor finali de a permite accesul la grupurile de msurare, precum i la
instalaiile aflate n patrimoniu i/sau n gestiunea operatorului de distribuie ori a
operatorului de transport i de sistem;
29. executarea de spturi sau de lucrri de orice fel n zonele de protecie a
instalaiilor fr consimmntul prealabil al titularului acestora;
30. interzicerea/mpiedicarea de ctre persoane fizice sau juridice a exercitrii
drepturilor prevzute de prezenta lege, de acces, uz i servitute ori de restrngere a unor
activiti, cu ocazia efecturii lucrrilor de retehnologizare, reparaii, revizii, intervenii la
avarii, investiii, mentenan i/sau racordare de noi utilizatori i pentru defriare sau a
tierilor de modelare, pentru crearea i meninerea distanei regulamentare fa de reelele
electrice;
31. utilizarea de ctre un ter a componentelor reelelor electrice de distribuie/transport
n alte scopuri dect cele prevzute de legislaia din sectorul energiei electrice fr
ncheierea unui contract n acest sens cu deintorul de drept al acestora;
32. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a obligaiilor prevzute
la art. 13 alin. (2), (3) i (6) din Regulamentul (CE) nr. 714/2009;
33. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre ceilali
participani la pia a obligaiilor prevzute la art. 15 din Regulamentul (CE) nr.
714/2009;
34. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre ceilali
participani la pia a obligaiilor prevzute la art. 16 din Regulamentul (CE) nr.
714/2009;
35. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i de ctre ceilali
participani la pia a obligaiilor prevzute n anexa I la Regulamentul (CE) nr.
714/2009;

36. nerespectarea prevederilor art. 38 alin. (2) lit. c) i d) i ale art. 48 alin. (2) lit. d) i
e) privind stabilirea programului de conformitate i a agentului de conformitate;
37. nerespectarea de ctre proprietarul reelei de transport a obligaiilor ce i revin n
temeiul prezentului titlu;
38. nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem a obligaiilor prevzute
la art. 31 alin. (3).
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz astfel:
1. n cazul persoanelor fizice, dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 1.000 lei pn la 2.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 2, 11, 13,
pct. 26 - 31;
b) cu amend de la 2.000 lei pn la 4.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 3 - 7, 9, 12,
pct. 14 - 17, 21, 24 i 25;
c) cu amend de la 4.000 lei pn la 8.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 8, 18 i 36;
2. n cazul persoanelor juridice, dup cum urmeaz:
a) cu amend de la 8.000 lei pn la 40.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 2, 6, 7, 9,
pct. 11 - 14, 16, 17, 23, 25, 27 - 31;
b) cu amend de la 40.000 lei pn la 200.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 1, 3 - 5,
8, 10, 15, 18, pct. 20 - 22, 26 i 36;
c) cu amend de la 200.000 lei pn la 400.000 lei, pentru cele prevzute la pct. 24,
pct. 32 - 35, 37 i 38;
d) cu amend cuprins ntre 1% - 10% din cifra de afaceri anual, pentru cea prevzut
la pct. 19.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre:
a) reprezentanii mputernicii ai autoritii competente, n cazul contraveniilor
prevzute la alin. (1) pct. 1 - 27 i pct. 32 - 38;
b) reprezentanii mputernicii ai consiliilor locale, n cazul contraveniilor prevzute la
alin. (1) pct. 29 i 31;
c) poliiti, jandarmi sau poliiti locali, mpreun cu reprezentanii mputernicii ai
operatorilor de reea, n cazul contraveniilor prevzute la alin. (1) pct. 28 - 31.
(4) Pentru contraveniile prevzute la alin. (1), svrite n mod repetat, participanii la
piaa de energie electric, persoane juridice, pot fi sancionai cu amend cuprins ntre
1% - 5% din cifra de afaceri. Prin contravenie svrit n mod repetat se nelege
svrirea de cel puin 3 ori a aceleiai fapte contravenionale n decursul unui an.
(5) Prin cifra de afaceri anual se nelege cifra de afaceri rezultat din activitatea
reglementat pentru care s-a aplicat contravenia persoanei contraveniente, realizat n
anul financiar anterior sancionrii faptei.
(6) Contravenientul poate achita, n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii
procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei sau, dup caz, de la data
comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute la alin. (2) i (4), agentul
constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal.
(7) Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 2 ani de la
data svririi faptei.
ART. 94
Regimul juridic al contraveniilor
Contraveniilor prevzute la art. 93 alin. (1) le sunt aplicabile prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 95
Constatarea contraveniilor
n vederea constatrii contraveniilor prevzute la art. 93 alin. (1), agenii constatatori
menionai la art. 93 alin. (3) au acces, n condiiile legii, n cldiri, ncperi, la instalaii
i n orice alt loc, pn la receptoarele de energie, i au dreptul s verifice instalaia,

precum i s execute msurtori i determinri. Proprietarii i cei care exploateaz aceste

cldiri, locuri sau instalaii sunt obligai s pun la dispoziia agenilor constatatori
documentele i actele specifice activitii lor.
CAPITOLUL IX
Dispoziii tranzitorii i finale
ART. 96
Intrarea n vigoare
(1) Dispoziiile art. 32 intr n vigoare la data de 3 martie 2013.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea energiei electrice nr.
13/2007, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 51 din 23 ianuarie
2007, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia art. 7 - 11.
(3) n termen de maximum 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
autoritatea competent aprob regulamentul de furnizare a energiei electrice.
(4) n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ANRE va adapta
cadrul de reglementare n concordan cu prezentul titlu.
(5) Pn la adaptarea cadrului de reglementare, toate actele normative emise n temeiul
Legii nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare, i pstreaz valabilitatea, cu
excepia prevederilor contrare prezentului titlu.
(6) n scopul simplificrii procedurilor birocratice de autorizare, autorizarea
persoanelor fizice care desfoar activiti de proiectare, verificare i execuie a
lucrrilor aferente instalaiilor electrice aparinnd SEN se realizeaz numai conform
reglementrilor emise de ANRE, cu respectarea prevederilor prezentului titlu.
(7) Orice alt form de autorizare realizat de alte entiti publice referitoare la
activitile prevzute la alin. (6) este interzis ncepnd cu data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(8) Persoanele fizice autorizate pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi i
desfoar activitatea pn la expirarea termenului de valabilitate a autorizaiilor.
ART. 97
Dispoziii finale
(1) n actele normative n care apar sintagmele "furnizor implicit" i "furnizor de
ultim opiune", acestea se nlocuiesc cu sintagma "furnizor de ultim instan".
(2) Ministerul de resort notific Comisiei Europene cu privire la adoptarea prezentei
legi i a altor acte administrative necesare pentru punerea n aplicare a prevederilor
Directivei 2009/72/CE, inclusiv prin transmiterea textelor acestor acte normative.
(3) n termen de 24 de luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, ministerul de
resort realizeaz o evaluare a funcionrii operatorului de transport i de sistem n baza
modelului "operator independent de sistem" i, dac este cazul, propune Guvernului
adoptarea modelului de separare a proprietii, conform art. 9 alin. (1) din Directiva
2009/72/CE.
(4) Un operator economic integrat pe vertical care deine n proprietate o reea de
transport nu poate fi mpiedicat s adopte msurile necesare implementrii modelului de
separare a proprietii prevzut la art. 9 alin. (1) din Directiva 2009/72/CE.
TITLUL II
Gazele naturale
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
ART. 98

Domeniul de reglementare
(1) Prezentul titlu stabilete cadrul de reglementare pentru desfurarea activitilor
privind producia, transportul, distribuia, furnizarea i nmagazinarea gazelor naturale,
modalitile de organizare i funcionare a sectorului gazelor naturale, de acces pe pia,
precum i criteriile i procedurile aplicabile pentru acordarea de autorizaii i/sau licene
n sectorul gazelor naturale.
(2) Prevederile prezentului titlu se aplic ntr-un mod nediscriminatoriu i pentru
biogaz, gaz obinut din biomas sau alte tipuri de gaze, n msura n care este posibil din
punct de vedere tehnic ca acestea s fie injectate ori transportate prin sistemele de
transport/distribuie al/a gazelor naturale i prin conductele de alimentare din amonte
i/sau s fie utilizate n instalaii de utilizare, n deplin siguran.
ART. 99
Obiectivele activitilor n sectorul gazelor naturale
Activitile n sectorul gazelor naturale trebuie s se desfoare pentru realizarea
urmtoarelor obiective de baz:
a) asigurarea dezvoltrii durabile a economiei naionale;
b) asigurarea continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a clienilor;
c) protejarea intereselor legitime ale clienilor finali de gaze naturale;
d) promovarea, stimularea i asigurarea concurenei pe piaa de gaze naturale;
e) armonizarea legislaiei naionale cu legislaia Uniunii Europene n domeniu, cu
respectarea principiului subsidiaritii;
f) transparena preurilor i a tarifelor reglementate n sectorul gazelor naturale;
g) dezvoltarea sectorului gazelor naturale n condiii de eficien economic i
protecie a mediului;
h) promovarea producerii i utilizrii surselor noi i regenerabile de gaze;
i) asigurarea accesului nediscriminatoriu la sursele de gaze naturale;
j) asigurarea msurilor de securitate n vederea prevenirii i combaterii actelor de
terorism i sabotaj asupra infrastructurii sectorului gazelor naturale;
k) dezvoltarea interconectrilor sistemelor de transport al gazelor naturale cu sistemele
similare din rile vecine i cu alte infrastructuri de transport i integrarea Sistemului
naional de transport al gazelor naturale n Reeaua european de transport i sistem de
gaze naturale - ENTSO-G, denumit n continuare ENTSO-G;
l) asigurarea condiiilor necesare pentru buna funcionare a pieei gazelor naturale i
pentru integrarea pieei naionale n piaa intern european a gazelor naturale;
m) asigurarea accesului nediscriminatoriu al terilor la conductele de alimentare din
amonte, depozitele de nmagazinare, sistemele de transport, sistemele de distribuie a
gazelor naturale, precum i la instalaiile GNL;
n) asigurarea funcionrii instalaiilor tehnologice de suprafa din cmpurile de
producie, a depozitelor de nmagazinare, a sistemelor de transport i de distribuie a
gazelor naturale, n condiii de siguran i eficien;
o) asigurarea capacitii de nmagazinare a gazelor naturale pentru nevoile curente i
pentru cele care contribuie la securitatea energetic a rii.
ART. 100
nelesul unor termeni i expresii
n sensul prezentului titlu, urmtorii termeni i expresii se definesc dup cum urmeaz:
1. acces la conductele de alimentare din amonte - dreptul unui operator economic din
sectorul gazelor naturale sau al unui client eligibil de a utiliza conductele de alimentare
din amonte, mai puin partea utilizat n procesele de producie a gazelor naturale,
respectiv n punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate
pentru a putea fi comercializate;
2. acces la sistemul de distribuie - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor
naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de distribuie;

3. acces la sistemul de nmagazinare - dreptul unui operator economic din sectorul

gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de nmagazinare subteran;
4. acces la sistemul de transport - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor
naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de transport;
5. acces la terminalul GNL - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor
naturale sau al unui client de a utiliza terminalul GNL;
6. activiti conexe - activiti complementare celor de producie, transport, distribuie,
nmagazinare a gazelor naturale, ce sunt desfurate de ctre operatorul liceniat, conform
condiiilor de valabilitate ale licenelor de operare a sistemelor respective;
7. aparat de utilizare - parte component a instalaiei de utilizare a gazelor naturale,
destinat s consume gaze naturale n calitate de combustibil sau de materie prim, cu
ndeplinirea condiiilor legale pentru funcionare;
8. autorizaie/licen - actul administrativ individual emis de ANRE, acordat unei
persoane fizice sau juridice, pentru exercitarea unui drept i executarea unor obligaii;
9. autoritate competent - Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul
Energiei - ANRE, care este organizat i funcioneaz n conformitate cu prevederile
legii;
10. aviz tehnic - documentul emis n urma analizei unei documentaii tehnice, care
atest respectarea condiiilor impuse de legislaia n vigoare;
11. biogaz - amestec de gaze de origine biogen produs prin procese de fermentaie,
gazeificare sau piroliz a unor substane organice;
12. biometan - biogaz adus la parametrii de calitate pentru a putea fi utilizat n reelele
de transport i distribuie n amestec cu gazele naturale;
13. bunuri proprietate a terilor - elemente componente ale sistemelor de transport sau
ale sistemelor de distribuie, utilizate de ctre operatorii liceniai pentru realizarea
serviciilor de transport sau de distribuie, bunuri neincluse n patrimoniul acestora;
14. capacitate - fluxul maxim, exprimat n unitate de volum pe unitate de timp sau n
unitate de energie pe unitate de timp, la care are dreptul utilizatorul reelei n
conformitate cu prevederile contractuale;
15. capacitate contractat - capacitatea pe care operatorul sistemului a alocat-o unui
utilizator printr-un contract;
16. capacitate disponibil - partea din capacitatea tehnic care nu este alocat i este
nc disponibil pentru sistem n momentul respectiv;
17. capacitate ferm - capacitatea garantat contractual ca fiind nentreruptibil de
ctre operatorul sistemului;
18. capacitate ntreruptibil - capacitatea care poate fi ntrerupt de operatorul
sistemului, n conformitate cu condiiile prevzute n contractul cu utilizatorul reelei sau
prin reglementrile specifice;
19. capacitate neutilizat - capacitatea ferm pe care a achiziionat-o un utilizator al
reelei, n baza unui contract, dar pe care utilizatorul nu a nominalizat-o pn la termenullimit specificat n contract;
20. capacitate tehnic - capacitatea ferm maxim pe care o poate oferi operatorul
sistemului unui utilizator, lund n considerare integritatea sistemului respectiv i
cerinele de exploatare ale acestuia;
21. client - clientul angro, clientul final de gaze naturale sau un operator economic din
sectorul gazelor naturale care cumpr gaze naturale;
22. client angro - persoan fizic sau juridic, alta dect un operator de transport i de
sistem sau un operator de distribuie, care cumpr gaze naturale n scopul revnzrii n
interiorul sau n afara sistemului n care este stabilit;
23. client casnic - clientul care cumpr gaze naturale pentru consumul casnic propriu;
24. client eligibil - clientul care este liber s cumpere gaze naturale de la un furnizor
ales de acesta;

25. client final - clientul care cumpr gaze naturale pentru uz propriu;
26. client industrial - clientul final noncasnic al crui consum anual de gaze naturale
estimat la locul de consum, n baza tipului i debitelor aparatelor de utilizare a gazelor
instalate, este de cel puin 450.000 MWh; fac excepie centralele n cogenerare de nalt
eficien cu o putere instalat mai mare de 10 MW, care produc energie termic destinat
SACET, care sunt considerate clieni industriali, indiferent de nivelul consumului lor;
27. client industrial nou - clientul industrial care se racordeaz pentru prima oar la un
sistem; nu se consider clieni industriali noi acei clieni care sunt succesorii n drepturi universali, cu titlu universal i/sau cu titlu particular - ai unor clieni finali care au sau
care au avut o instalaie de racordare la un sistem de distribuie ori de transport al gazelor
naturale sau la o conduct de alimentare din amonte;
28. client noncasnic - clientul care cumpr gaze naturale ce nu sunt destinate
consumului casnic propriu;
29. client vulnerabil - clientul final aparinnd unei categorii de clieni casnici care, din
motive de vrst, sntate sau venituri reduse, se afl n risc de marginalizare social i
care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiaz de msuri de protecie social, inclusiv de
natur financiar. Msurile de protecie social, precum i criteriile de eligibilitate pentru
acestea se stabilesc prin acte normative;
30. client ntreruptibil - client final care poate contribui decisiv la meninerea
funcionrii n deplin siguran a Sistemului naional de transport al gazelor naturale i a
sistemelor de distribuie, prin reducerea consumului, pn la oprire, i care are obligaia
ncheierii unui contract pentru prestarea serviciilor ntreruptibile; obligaiile, drepturile,
condiiile de contractare, de reducere sau de oprire se stabilesc de ANRE i ministerul de
resort printr-un regulament specific;
31. cod - colecie de reglementri cu caracter tehnic i/sau comercial, elaborate sau
aprobate de ctre ANRE, prin care se stabilesc reguli i proceduri pentru operatorii
economici din sectorul gazelor naturale;
32. conduct de alimentare din amonte - ansamblul format din conducte, inclusiv
instalaiile, echipamentele i dotrile aferente, prin care se asigur transportul gazelor
naturale, delimitat de robinetul de secionare la ieirea din instalaia de condiionare sau,
n lipsa acesteia, de la punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de
calitate pentru a putea fi comercializate, aparinnd productorului de gaze naturale, i
sistemul de transport, sistemul de distribuie, un terminal GNL sau clientul final;
33. conduct de transport - ansamblul format din conducte, inclusiv instalaiile,
echipamentele i dotrile aferente, care funcioneaz n principal n regim de nalt
presiune, prin care se asigur transportul gazelor naturale ntre punctele de preluare din
conductele de alimentare din amonte, din conductele de interconectare, punctele de
preluare din import sau din terminalele GNL, pn la punctele de predare la operatorii de
distribuie, la clienii finali sau n conductele de interconectare;
34. conduct de interconectare - conduct de transport care traverseaz sau trece peste
o frontier dintre dou state membre ale Uniunii Europene pentru unicul scop al
conectrii sistemelor de transport ale acestor state; conductele de interconectare cu statele
ce nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt supuse prevederilor acordurilor cu aceste
state;
35. consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale, certificat pe baza metodologiei
elaborate de Agenia Naional pentru Resurse Minerale, denumit n continuare ANRM,
sau ANRE, dup caz, necesar a fi consumat de ctre un operator economic pentru
asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfurrii activitii de producie,
transport, nmagazinare sau distribuie a gazelor naturale;
36. contract de furnizare a gazelor naturale - un contract de vnzare-cumprare a
gazelor naturale, care exclude un instrument de finanare din domeniul gazelor naturale;

37. contorizare inteligent - sistem avansat de contorizare care furnizeaz informaii

consumatorului final i operatorului privind consumul real de energie electric sau de
gaze naturale, precum i despre momentul efectiv al consumului i care ofer opiuni
consumatorului n vederea utilizrii eficiente a energiei;
38. depozit de nmagazinare subteran - spaiul din scoara terestr avnd caliti
naturale sau dobndite ca urmare a unor operaiuni petroliere sau activiti miniere
anterioare, proprii pentru injectarea, depozitarea i extragerea unor volume de gaze
naturale, aflat n proprietatea public a statului;
39. deinerea controlului - orice drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare
n parte ori luate mpreun i innd seama de circumstanele de fapt sau de drept, confer
posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unei ntreprinderi, n special
prin:
a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri din activele
unei ntreprinderi;
b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra structurii
ntreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei ntreprinderi;
40. dispecerizare - activitatea specific de echilibrare permanent i operativ, la
nivelul sistemelor, a cantitilor de gaze naturale intrate i, respectiv, ieite, la parametrii
rezultai din obligaiile de livrare, precum i luarea msurilor de limitare a efectelor
situaiilor excepionale, cum ar fi: temperaturi foarte sczute, calamiti naturale, avarii
majore i altele asemenea, prin folosirea de mijloace specifice;
41. distribuia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un
sistem de conducte de distribuie pentru a fi furnizate clienilor, dar neincluznd
furnizarea;
42. durata de funcionare - intervalul de timp n care un obiectiv din sectorul gazelor
naturale realizeaz scopul pentru care a fost construit n condiii de siguran i de
eficien economic, conform reglementrilor n vigoare;
43. furnizarea gazelor naturale - activitatea comercial de vnzare a gazelor naturale,
inclusiv GNL, ctre clieni;
44. furnizor - persoan fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de furnizare a
gazelor naturale;
45. furnizor de ultim instan - furnizorul desemnat de autoritatea competent pentru a
presta serviciul de furnizare n condiii specifice reglementate;
46. gaz natural comprimat pentru vehicule (GNCV) - gazul natural stocat n recipiente
sub presiune, prin comprimare, n scopul utilizrii drept combustibil pentru vehicule cu
motoare termice;
47. gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, n urma unor procese specifice,
este adus n stare lichid i stocat n recipiente speciale;
48. gaze naturale - gazele libere din zcmintele de gaz metan, gazele dizolvate n iei,
cele din cmpul de gaze asociat zcmintelor de iei, precum i gazele rezultate din
extracia sau separarea hidrocarburilor lichide;
49. gaze petroliere lichefiate (GPL) - fracii de hidrocarburi uoare derivate din
procesele de rafinare, din instalaiile de stabilizare a ieiului i din procesarea gazelor
naturale, care sunt n mod normal lichefiate, prin creterea presiunii sau scderea
temperaturii, pentru a fi transportate ori depozitate, avnd o presiune de vapori care nu o
depete pe cea admis pentru propanul comercial, compuse predominant din
urmtoarele hidrocarburi, singure sau n amestec: propan, propen (propilen), butan (nbutan i/sau izo-butan) i butene (butilene), inclusiv butadiene;
50. informaie sensibil comercial - informaie a crei divulgare ar putea restrnge,
mpiedica ori denatura concurena pe piaa de gaze naturale i/sau ar conduce la
producerea de prejudicii participanilor la pia;

51. infrastructur nou - infrastructur care nu a fost finalizat pn la data de 4 august

2003;
52. instalaie tehnologic de suprafa aferent produciei de gaze naturale - ansamblul
format din aparatele, accesoriile i conductele, inclusiv cele din amonte, utilizate pentru
producia i vehicularea gazelor naturale;
53. instalaie de nmagazinare - instalaia utilizat pentru nmagazinarea gazelor
naturale i care este deinut i/sau exploatat de un operator de nmagazinare, inclusiv
instalaiile GNL utilizate pentru stocare, dar excluznd partea utilizat pentru activitile
de producie, precum i instalaiile rezervate exclusiv pentru operatorii de transport i de
sistem, n vederea ndeplinirii atribuiilor lor;
54. instalaie de utilizare - ansamblul de conducte, aparate i accesorii, inclusiv focarul
i coul de evacuare a gazelor arse, situat dup staia/postul de reglare a presiunii i
msurare a debitului, dup caz, cu excepia aparatului de msurare a debitului, care face
parte din sistemul de distribuie;
55. instrument financiar derivat pe gaze naturale - instrument financiar derivat pe
mrfuri, astfel cum sunt aceste tipuri de instrumente financiare explicitate n
reglementrile n vigoare privind pieele de instrumente financiare;
56. nmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de activiti i operaiuni desfurate
de operatorul de nmagazinare pentru sau n legtur cu rezervarea capacitii de
nmagazinare n depozitele subterane i pentru injecia, depozitarea i extracia din aceste
capaciti a unor cantiti determinate de gaze naturale;
57. magistral direct - conducta de transport de gaze naturale complementar
sistemului interconectat;
58. monopol natural n domeniul gazelor naturale - situaie n care serviciile de
transport, de nmagazinare/stocare sau de distribuie a gazelor naturale se asigur de ctre
un singur operator pentru o zon determinat;
59. obiectiv din sectorul gazelor naturale - conduct de alimentare din amonte aferent
produciei de gaze naturale, un sistem de transport, distribuie sau nmagazinare a gazelor
naturale ori o parte component a uneia dintre acestea;
60. operator al terminalului GNL - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea
de lichefiere a gazelor naturale ori importul, descrcarea i regazeificarea GNL i
rspunde de exploatarea unei instalaii GNL;
61. operator al pieei de gaze naturale - persoana juridic ce asigur organizarea i
administrarea pieelor centralizate, cu excepia pieei de echilibrare, n vederea
tranzacionrii angro de gaze naturale pe termen scurt, mediu i lung;
62. operator conducte de alimentare din amonte - persoana fizic sau juridic ce
realizeaz activitatea de producie a gazelor naturale i rspunde de exploatarea,
ntreinerea i, dac este necesar, dezvoltarea conductelor de alimentare din amonte ntr-o
anumit zon;
63. operator de distribuie - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de
distribuie a gazelor naturale n una sau mai multe zone delimitate i rspunde de
exploatarea, ntreinerea i dezvoltarea sistemului n respectiva zon i, dup caz, a
interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a
sistemului, n vederea satisfacerii la un nivel rezonabil a cererii pentru distribuia gazelor
naturale;
64. operator de nmagazinare - persoana fizic sau juridic ce realizeaz activitatea de
nmagazinare i rspunde de exploatarea instalaiei de nmagazinare a gazelor naturale;
65. operator de transport i de sistem - persoana fizic sau juridic ce realizeaz
activitatea de transport al gazelor naturale i rspunde de exploatarea, ntreinerea i, dac
este necesar, dezvoltarea sistemului de transport ntr-o anumit zon i, dup caz, a
interconectrilor sale cu alte sisteme, precum i de asigurarea capacitii pe termen lung a
sistemului, n vederea satisfacerii cererii pentru transportul gazelor naturale;

66. operator economic afiliat - orice alt operator economic care, direct sau indirect,
controleaz operatorul economic specificat, este controlat de acesta ori este sub control
comun mpreun cu acest operator economic;
67. operator economic din sectorul gazelor naturale - persoana fizic sau juridic, cu
excepia clienilor finali, care desfoar cel puin una dintre urmtoarele activiti:
producie, transport, distribuie, furnizare, administrare de pia centralizat, cumprare
sau nmagazinare de gaze naturale, inclusiv GNL, i care are atribuii comerciale, tehnice
i/sau de mentenan legate de respectivele activiti;
68. operator economic integrat din sectorul gazelor naturale - operator economic din
sectorul gazelor naturale integrat vertical sau orizontal;
69. operator economic integrat pe orizontal - operator economic din sectorul gazelor
naturale care desfoar cel puin una dintre activitile de producie, transport,
distribuie, furnizare sau nmagazinare a gazelor naturale, precum i o activitate din afara
sectorului gazelor naturale;
70. operator economic integrat pe vertical - operator economic sau un grup de
operatori din sectorul gazelor naturale n care aceeai persoan ori aceleai persoane este
(sunt) ndreptit (ndreptite), n mod direct sau indirect, s exercite controlul asupra
acestuia i care desfoar cel puin una dintre activitile de transport, distribuie,
nmagazinare a gazelor naturale, inclusiv pentru GNL, i cel puin una dintre activitile
de producie sau de furnizare de gaze naturale;
71. piaa de gaze naturale - cadrul de organizare n care se tranzacioneaz gaze
naturale i serviciile asociate;
72. piaa centralizat de gaze naturale - cadrul organizat de desfurare a tranzaciilor
cu gaze naturale ntre diveri operatori economici, intermediate de operatorul pieei de
gaze naturale sau de operatorul de transport i de sistem, pe baza unor reguli specifice
aprobate de autoritatea competent;
73. piaa de echilibrare a gazelor naturale - cadrul organizat de desfurare a
tranzaciilor cu gaze naturale ntre diveri operatori economici, intermediate de operatorul
sistemului de transport, pe baza unor reguli specifice aprobate de ANRE;
74. planificare pe termen lung - planificarea pe termen lung a capacitii de alimentare
i transport a operatorilor economici din sectorul gazelor naturale, n scopul satisfacerii
cererii de gaze naturale a sistemului, al diversificrii surselor i al asigurrii alimentrii
clienilor;
75. pre reglementat - preul la care este realizat furnizarea gazelor naturale n baza
unui contract-cadru, a unor standarde de calitate a serviciului i/sau a unor condiii
specifice stabilite de autoritatea competent;
76. racord - conducta de legtur ntre o ramur principal (conduct de alimentare din
amonte, conduct de transport, conduct de distribuie a gazelor naturale) i o staie de
msurare sau o staie de reglare, msurare, predare a gazelor naturale, care alimenteaz
un sistem de distribuie, unul ori mai muli clieni finali;
77. reea de transport i/sau de distribuie - ansamblul de conducte conectate ntre ele,
inclusiv instalaiile i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale,
conform reglementrilor tehnice specifice;
78. rezervare de capacitate - meninerea unei pri din capacitatea disponibil de
transport/distribuie/nmagazinare la dispoziia utilizatorilor n vederea
transportului/distribuiei/nmagazinrii unei cantiti de gaze naturale determinate;
79. sectorul gazelor naturale - ansamblul activitilor desfurate de operatorii
economici pentru producia, transportul, nmagazinarea, distribuia i furnizarea de gaze
naturale, biogaz, biometan, GPL, GNL i GNCV, precum i instalaiile i echipamentele
folosite pentru realizarea acestor activiti;
80. serviciu de sistem - orice serviciu necesar pentru accesul i exploatarea reelelor de
transport, reelelor de distribuie, instalaiilor GNL i/sau de nmagazinare, inclusiv

dispozitive de echilibrare a sarcinilor, de amestecare i de injectare a gazelor inerte, dar

excluznd instalaiile rezervate exclusiv pentru operatorii de transport i de sistem, de
distribuie sau de nmagazinare n vederea ndeplinirii atribuiilor acestora;
81. siguran - sigurana aprovizionrii cu gaze naturale i securitatea tehnic a
obiectivelor;
82. sistem - orice reea de transport, distribuie, terminal GNL i/sau instalaie de
nmagazinare exploatat de un operator economic din sectorul gazelor naturale, inclusiv
instalaiile aferente acestora prin care se asigur servicii de sistem, inclusiv stocarea n
conducte, precum i instalaiile operatorilor economici afiliai, necesare pentru asigurarea
accesului la sistemul de transport, de distribuie, la depozitul de nmagazinare sau
terminalul GNL;
83. sistem de transport - ansamblul de conducte conectate ntre ele, inclusiv instalaiile
i echipamentele aferente pentru vehicularea gazelor naturale, conform reglementrilor
tehnice specifice, prin care se asigur preluarea gazelor naturale extrase din perimetrele
de exploatare sau a celor provenite din import i livrarea ctre distribuitori, clieni direci,
la nmagazinare, i ctre beneficiarii din diverse ri;
84. sistemul naional de transport (SNT) - sistemul de transport situat pe teritoriul
Romniei i care se afl n proprietatea public a statului;
85. sistem interconectat - un numr de sisteme legate ntre ele;
86. stocare n conduct - stocarea gazelor prin compresie n sistemele de transport i
distribuie a gazelor naturale, dar excluznd cantitile de gaze naturale rezervate de
operatorii sistemului de transport sau distribuie n vederea ndeplinirii atribuiilor
acestora;
87. terminal de coast - ansamblul de instalaii amplasat pe rmul Mrii Negre unde se
asigur preluarea gazelor naturale provenite din perimetrele de exploatare submarine,
respectiv punctul n care gazele naturale ndeplinesc condiiile tehnice de calitate pentru a
putea fi comercializate;
88. terminal GNL - totalitatea instalaiilor necesare pentru lichefierea gazelor naturale
sau pentru importul, descrcarea i regazeificarea GNL i care include serviciile auxiliare
i instalaiile de nmagazinare temporar necesare pentru procesul de regazeificare i
livrarea ulterioar ctre sistemul de transport, dar care nu include nicio parte a
terminalelor GNL utilizate pentru stocare;
89. transportul gazelor naturale - vehicularea gazelor naturale printr-o reea care const
n principal din conducte de nalt presiune, alta dect o reea de conducte de alimentare
din amonte i dect acea parte din conductele de nalt presiune care este folosit n
principal pentru distribuia de gaze naturale la nivel local, n scopul de a le livra
clienilor, dar fr a include furnizarea;
90. utilizator de sistem - persoana fizic sau juridic ce alimenteaz sistemul sau este
deservit de sistem;
91. zon de protecie - zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale,
extins n spaiu, n care se instituie interdicii privind accesul persoanelor, regimul
activitilor i al construciilor, stabilite prin norme tehnice;
92. zon de siguran - zona adiacent obiectivelor din sectorul gazelor naturale,
extins n spaiu, n care se instituie restricii i interdicii, n scopul asigurrii funcionrii
normale i pentru evitarea punerii n pericol a persoanelor, bunurilor i mediului, stabilite
prin norme tehnice; zona de siguran cuprinde i zona de protecie.
CAPITOLUL II
Autoriti i competene
ART. 101
Strategia i politica energetic n sectorul gazelor naturale

(1) Strategia energetic naional definete obiectivele sectorului gazelor naturale pe

termen mediu i lung i modalitile de realizare a acestora, n condiiile asigurrii unei
dezvoltri durabile a economiei naionale. Strategia energetic se elaboreaz de
ministerul de resort i se aprob de Guvern, cu consultarea organizaiilor
neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de afaceri.
(2) Politica energetic, urmrind direciile stabilite prin strategia energetic, este
elaborat de ministerul de resort, pe baza programului de guvernare, pentru un interval de
timp mediu i cu considerarea evoluiilor probabile pe termen lung, cu consultarea
organizaiilor neguvernamentale, a partenerilor sociali i a reprezentanilor mediului de
afaceri, avnd n vedere, n principal:
a) constituirea cadrului instituional corespunztor, prin stabilirea organismelor i a
autoritii competente pentru realizarea acestei politici;
b) asigurarea securitii n aprovizionarea cu gaze naturale;
c) prognozarea importurilor i a exporturilor de gaze naturale;
d) elaborarea programelor de dezvoltare n sectorul gazelor naturale;
e) asigurarea proteciei mediului;
f) creterea eficienei economice i/sau energetice n producia, nmagazinarea,
transportul, distribuia i utilizarea gazelor naturale;
g) stimularea dezvoltrii capacitilor de nmagazinare a gazelor naturale, a
capacitilor de injecie/extracie din depozite i a constituirii stocurilor strategice;
h) precizarea liniilor directoare privind cercetarea i dezvoltarea specifice sectorului
gazelor naturale i promovarea tehnologiilor avansate n domeniu;
i) dezvoltarea cooperrii internaionale.
(3) Guvernul, ministerul de resort i celelalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale iau msuri pentru realizarea obiectivelor politicii energetice prevzute la
alin. (2) i examineaz, anual sau ori de cte ori este necesar, stadiul ndeplinirii
prevederilor acestuia.
ART. 102
Atribuiile ministerului de resort
Ministerul de resort elaboreaz politica n domeniul gazelor naturale i asigur ducerea
la ndeplinire a acesteia, n condiiile prevederilor prezentului titlu, avnd urmtoarele
atribuii principale:
a) implementeaz politica energetic a Guvernului;
b) elaboreaz programe i planuri de msuri pentru aplicarea politicii Guvernului n
sectorul gazelor naturale;
c) asigur elaborarea de studii pe baza crora urmeaz a fi stabilite prioritile privind
investiiile din sectorul gazelor naturale;
d) elaboreaz proiecte de acte normative pentru sectorul gazelor naturale, cu
consultarea prilor interesate;
e) exercit calitatea de concedent pentru serviciul public de distribuie a gazelor
naturale i pentru concesionarea bunurilor din domeniul public al statului aferente
sectorului gazelor naturale;
f) supravegheaz aplicarea i respectarea msurilor stabilite pentru protecia mediului
de ctre participanii la activitile din sectorul gazelor naturale;
g) asigur armonizarea cu standardele i reglementrile Uniunii Europene n domeniul
gazelor naturale i creeaz mecanismele necesare aplicrii acestora;
h) asigur monitorizarea respectrii angajamentelor asumate prin Tratatul de aderare la
Uniunea European pentru sectorul gazelor naturale i coordoneaz transpunerea i
implementarea acestor angajamente de ctre instituiile implicate;
i) elaboreaz i fundamenteaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei
Sociale i cu organizaiile patronale i sindicale, propunerile de politic social specifice
sectorului gazelor naturale, programele de asisten social i medical, de asigurri de

risc i accidente, n vederea evitrii riscurilor profesionale i a reabilitrii celor care au

suferit accidente de munc i boli profesionale;
j) monitorizeaz aspectele privind sigurana alimentrii, n special privind echilibrul
cerere/ofert de pe piaa naional, la nivelul cererii viitoare prognozate i al rezervelor
disponibile, la capacitatea suplimentar avut n vedere, planificat sau n construcie, la
calitatea i nivelul de ntreinere a reelelor, precum i la msurile necesare pentru a se
face fa vrfurilor de cerere i deficitului de alimentare a unuia sau mai multor furnizori.
n acest sens, public la fiecare 2 ani, pn la 31 iulie, un raport care s evidenieze
constatrile fcute n monitorizarea acestor aspecte, precum i orice msuri luate sau
preconizate n vederea abordrii lor i nainteaz imediat acest raport Comisiei Europene;
k) promoveaz i faciliteaz, mpreun cu ANRE, cooperarea dintre operatorii de
transport i de sistem la nivel regional, inclusiv n ceea ce privete aspectele
transfrontaliere, cu scopul de a crea o pia intern competitiv a gazelor naturale; aceast
cooperare acoper zonele geografice definite n conformitate cu art. 12 alin. (3) din
Regulamentul (CE) nr. 715/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iulie
2009 privind condiiile de acces la reelele pentru transportul gazelor naturale i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.775/2005, precum i alte zone geografice;
l) asigur punerea n aplicare a msurilor prevzute n Regulamentul (UE) nr.
994/2010 al Parlamentului European i al Consiliului din 20 octombrie 2010 privind
msurile de garantare a securitii aprovizionrii cu gaze naturale i de abrogare a
Directivei 2004/67/CE a Consiliului;
m) avizeaz, mpreun cu Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale,
normativele de protecie a muncii n sectorul gazelor naturale;
n) realizeaz planul naional de aciune n cazuri de srcie energetic, definete
situaiile critice i clienii care nu pot fi deconectai n astfel de situaii.
CAPITOLUL III
Concesionarea i regimul drepturilor asupra proprietii altuia
ART. 103
Obiectul concesiunii
Bunurile proprietate public aferente obiectivelor/sistemelor de transport i
nmagazinare a gazelor naturale, precum i serviciile de transport, de nmagazinare i de
distribuie a gazelor naturale fac obiectul concesionrii ctre persoane juridice romne
sau strine, n condiiile legii.
ART. 104
Concesionarea serviciului public de distribuie a gazelor naturale
(1) Serviciul public de distribuie a gazelor naturale se concesioneaz pentru una sau
mai multe zone delimitate - uniti administrativ-teritoriale; concesiunea este exclusiv
pentru zonele delimitate n care s-a acordat.
(2) Ministerul de resort iniiaz procesul de atribuire a concesiunii, n urma solicitrii
primite de la o persoan sau autoritate public interesat, n condiiile legii; solicitarea
este nsoit de un studiu de fezabilitate aprobat de ctre ANRE.
(3) Studiul de fezabilitate prevzut la alin. (2) se ntocmete, n conformitate cu
prevederile metodologiei elaborate i aprobate de ctre ANRE, de un operator economic
autorizat de ANRE, se avizeaz prin decizie a ANRE i este parte integrant din
documentaia de atribuire a concesiunii.
(4) Decizia favorabil a ANRE este obligatorie pentru iniierea procesului de atribuire
a concesiunii serviciului public de distribuie a gazelor naturale.
(5) Concedentul, n colaborare cu ANRE, va lua msurile ce se impun astfel nct s se
asigure, dup caz, concesionarea mai multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate n
cadrul unui singur contract; ministerul de resort i autoritatea competent vor urmri ca

soluia tehnic de alimentare a zonei concesionate s fie realizat, de regul, prin

intermediul unui singur racord.
(6) n condiii justificate, concedentul serviciului public de distribuie, cu avizul
prealabil al ANRE, poate decide extinderea zonei concesionate pentru una sau mai multe
localiti aparintoare unitii administrativ-teritoriale, din cadrul creia, pentru cel puin
o localitate, serviciul de distribuie a fost deja concesionat; extinderea zonei concesionate
se realizeaz prin act adiional la contractul de concesiune ncheiat cu concesionarul din
zona respectiv, definit conform prevederilor alin. (1).
(7) Dup adjudecarea concesiunii, n vederea desfurrii activitii, concesionarul
solicit autorizaiile/licenele specifice prevzute de legislaia n vigoare.
(8) Solicitanii de gaze naturale situai n zone delimitate care nu sunt concesionate pot
fi alimentai n condiiile prevzute la art. 152.
ART. 105
Asigurarea urmririi executrii lucrrilor
Concesionarul serviciului public de distribuie a gazelor naturale trebuie s asigure
urmrirea executrii lucrrilor prevzute n contractul de concesiune, prin personal
propriu, autorizat conform reglementrilor ANRE, precum i prin personal contractual,
autorizat conform legislaiei n vigoare.
ART. 106
Retragerea concesiunii
(1) Dreptul de concesiune poate fi retras de concedent n situaiile n care titularul:
a) nu efectueaz volumul de lucrri n termenele prevzute n contract;
b) nu respect clauzele eseniale definite ca atare de ctre prile din contract, care
includ obligatoriu clauzele privind plata redevenelor i protecia mediului;
c) ncalc n mod sistematic condiiile de valabilitate ale licenelor de distribuie a
gazelor naturale sau ale legislaiei privitoare la sigurana n funcionare a obiectivelor.
(2) Decizia de retragere a concesiunii emis de concedent poate fi contestat, n termen
de 60 de zile de la comunicare, la instana de contencios administrativ competent.
Decizia rmas definitiv va fi publicat conform prevederilor legale.
(3) Licena corelativ concesiunii se retrage de ANRE, n condiiile ncetrii
contractului de concesiune.
ART. 107
ncetarea contractului de concesiune
(1) La ncetarea din orice motiv a contractului de concesiune, bunurile aferente
serviciului public de distribuie aflate n proprietatea concesionarului pot fi preluate, n
tot sau n parte, de ctre concedent sau de ctre un alt concesionar, cu acordul
concedentului, n schimbul plii unei compensaii egale cu valoarea reglementat rmas
neamortizat, stabilit de ANRE.
(2) n cazul n care contractul de concesiune nceteaz din vina exclusiv a
concesionarului, acesta nu poate beneficia de compensaii de la concedent sau alt
concesionar, cu excepia unei compensaii egale cu valoarea reglementat rmas
neamortizat, stabilit de ANRE.
ART. 108
Drepturile concesionarului
(1) Pentru realizarea serviciului de transport sau de distribuie, n cazul utilizrii
bunurilor proprietate a terilor, concesionarul are urmtoarele drepturi:
a) s foloseasc aceste bunuri prin efectul legii;
b) fr a se aduce atingere dreptului prevzut la lit. a), condiiile de exercitare a
acestuia sunt cele prevzute n procesul-verbal de predare n exploatare i/sau n contract;
c) s includ costurile aferente lucrrilor de exploatare, ntreinere, reparaii i
modernizare i altele, efectuate pentru bunuri, la stabilirea tarifului pentru serviciul
prestat, n condiiile reglementrilor ANRE specifice;

d) cu acordul proprietarului, s preia aceste bunuri n proprietatea sa, cu o just

despgubire;
e) s dezvolte sistemul;
f) s utilizeze ntreaga capacitate a bunului;
g) s asigure accesul unor noi solicitani, cu respectarea uneia dintre urmtoarele
condiii:
1. prezentarea acceptului proprietarului;
2. prezentarea acordului solicitantului de acces privind despgubirea proprietarului;
acordul solicitantului se prezum atunci cnd acesta consimte n scris, printr-un act
autentic, s l despgubeasc pe proprietar pentru partea ce i revine din investiia fcut;
h) s solicite proprietarului bunului documente tehnico-economice care s fac dovada
calitii materialelor i lucrrilor efectuate, precum i a valorii investiiei;
i) s nlocuiasc bunurile n urma unor necesiti aprute n scopul modernizrii,
mririi capacitii sistemului sau ca urmare a creterii gradului de uzur ori deteriorrii
acestora; concesionarul are obligaia s nlocuiasc aceste bunuri n conformitate cu
reglementrile aprobate de ANRE n acest scop; concesionarul este proprietarul bunurilor
astfel nlocuite.
(2) Corelativ cu drepturile prevzute la alin. (1), operatorii sistemelor de
transport/distribuie se oblig:
a) s finaneze, la expirarea duratei de funcionare, investiiile aferente nlocuirii
bunurilor;
b) s opereze i s ntrein bunurile pentru funcionarea n condiii de siguran a
sistemului.
(3) n vederea asigurrii continuitii i a siguranei n alimentarea cu gaze naturale a
clienilor, n cazul n care prestarea serviciului public de transport/distribuie se realizeaz
prin intermediul bunurilor proprietate a terilor, se interzice schimbarea destinaiei pentru
care aceste bunuri au fost construite.
ART. 109
Dreptul de uz i dreptul de servitute
Asupra terenurilor i altor bunuri proprietate public sau proprietate privat a
persoanelor fizice sau juridice, precum i asupra activitilor desfurate de persoane
fizice sau juridice n vecintatea capacitilor, concesionarii din sectorul gazelor naturale
beneficiaz, n condiiile legii, pe durata lucrrilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare,
respectiv de exploatare i de ntreinere a capacitilor respective, de urmtoarele
drepturi:
a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea realizrii, reabilitrii
sau modernizrii obiectivelor/sistemelor;
b) dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a capacitii prin efectuarea
reviziilor, reparaiilor i a interveniilor necesare;
c) dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru
instalarea de reele, de conducte, de linii sau de alte echipamente aferente
obiectivelor/sistemelor i pentru accesul la locul de amplasare a acestora;
d) dreptul de a obine restrngerea sau ncetarea unor activiti care ar putea pune n
pericol persoane i bunuri;
e) dreptul de acces la utilitile publice.
ART. 110
Dreptul de uz pentru executarea lucrrilor
n exercitarea dreptului de uz pentru executarea lucrrilor necesare n vederea
realizrii, reabilitrii sau modernizrii obiectivelor/sistemelor, concesionarul poate:
a) s depoziteze pe terenurile proprietate privat, n msura strict necesar, materiale,
echipamente, utilaje i instalaii;

b) s desfiineze culturi sau plantaii ori alte amenajri existente ori numai s le
restrng, n msura strict necesar, pentru executarea lucrrilor, n condiiile legii;
c) s extrag materiale, s capteze ap, n condiiile prevzute de legislaia n vigoare;
d) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea, s amplaseze birouri i locuine de
antier;
e) s opreasc ori s restrng activiti ale proprietarului, n msura strict necesar,
pentru executarea lucrrilor pentru obiectivul/sistemul respectiv.
ART. 111
Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului
(1) Dreptul de uz pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului se
ntinde pe toat durata de funcionare a acestuia, iar exercitarea lui se face ori de cte ori
este necesar pentru asigurarea funcionrii normale a obiectivului/sistemului.
(2) n exercitarea dreptului prevzut la alin. (1) concesionarul poate:
a) s depoziteze materiale, echipamente, utilaje, instalaii pentru ntreinere, revizii,
reparaii i intervenii;
b) s instaleze utilaje i s lucreze cu acestea;
c) s afecteze culturi, plantaii sau alte amenajri existente i s restrng activiti ale
proprietarului, n msura i pe durata strict necesar, n vederea executrii operaiunilor
de ntreinere, reparaii, revizii sau intervenii.
ART. 112
Dreptul de servitute legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian
Servitutea legal de trecere subteran, de suprafa sau aerian cuprinde dreptul la
instalare de reele, de conducte, linii, stlpi i de alte echipamente aferente capacitii,
precum i accesul la locul de amplasare a acestora pentru intervenii, ntreinere, reparaii,
revizii, modificri i exploatare, conform prevederilor legale n vigoare.
ART. 113
Exercitarea drepturilor de uz i de servitute
(1) Drepturile de uz i de servitute au ca obiect utilitatea public, au caracter legal, iar
coninutul acestora este prevzut la art. 108 i se exercit fr nscriere n cartea funciar,
pe toat durata existenei obiectivului/sistemului de gaze naturale sau, temporar, cu
ocazia retehnologizrii unei capaciti n funciune, reparaiei, reviziei, lucrrilor de
intervenie, n caz de avarie.
(2) Exercitarea drepturilor de uz i de servitute asupra proprietilor private afectate de
obiectivul/sistemul care se vor realiza dup intrarea n vigoare a prezentei legi se face n
conformitate cu regulile procedurale privind condiiile i termenii referitori la durat,
coninutul i limitele de exercitare a acestor drepturi, prevzute ntr-o convenie-cadru,
precum i pentru determinarea cuantumului indemnizaiilor i a despgubirilor i a
modului de plat a acestora, care se aprob, mpreun cu convenia-cadru, prin hotrre a
Guvernului, la propunerea ministerului de resort.
(3) Proprietarii terenurilor afectate de exercitarea drepturilor de uz i de servitute de
ctre titularii de licene i autorizaii pot solicita ncheierea de convenii, conform
prevederilor alin. (2).
(4) Titularii de licene i autorizaii sunt obligai s procedeze la ncheierea
conveniilor-cadru prevzute la alin. (2), n termen de maximum 30 de zile de la
solicitarea proprietarilor afectai.
(5) Dac, cu ocazia interveniilor pentru dezvoltare, modernizare, reparaii, revizii,
avarii, se produc pagube proprietarilor din vecintatea obiectivelor/sistemelor din
domeniul gazelor naturale, concesionarii au obligaia s plteasc despgubiri n
condiiile legii.
(6) Despgubirile se stabilesc avndu-se n vedere urmtoarele criterii:
a) suprafaa de teren afectat cu ocazia lucrrilor;

b) valorile pentru produciile estimate ale culturilor i plantaiilor afectate, comunicate

de organismele abilitate, precum i amenajrile afectate de lucrri;
c) valoarea de circulaie a bunurilor imobile afectate.
(7) Cuantumul despgubirii se stabilete prin acordul prilor sau, n cazul n care
prile nu se neleg, prin hotrre judectoreasc.
ART. 114
Dreptul de a obine restrngerea sau sistarea activitilor
(1) Pentru a evita punerea n pericol a persoanelor, a bunurilor sau a unor activiti
desfurate n zona de executare a lucrrilor de dezvoltare, reabilitare, modernizare a
obiectivelor/sistemelor, precum i a operaiunilor de revizie, de ntreinere sau de
reparaie la obiectivul/sistemul aflat n funciune, concesionarul are dreptul de a obine
restrngerea sau sistarea, n msura necesar i pe durata lucrrilor sau a operaiunilor
menionate, a activitilor desfurate n vecintate de alte persoane.
(2) Operatorul sistemului de distribuie are dreptul s intervin n orice moment asupra
reelelor de distribuie a gazelor naturale n vederea realizrii unor lucrri de reparaii n
regim de urgen, n conformitate cu reglementrile ANRE, fr a fi necesar obinerea n
prealabil a avizelor i autorizaiilor prevzute de prezentul titlu, n vederea remedierii
acelor defecte care pun n pericol sigurana i securitatea consumatorilor.
ART. 115
Dreptul de acces la utilitile publice
Dreptul de acces la utilitile publice trebuie exercitat de concesionar cu bun-credin,
fr a prejudicia accesul altor persoane la respectivele utiliti publice.
ART. 116
Dreptul de a contracta furnizarea sau prestarea de servicii
Pentru consecinele secundare cauzate sau care pot fi produse prin dezvoltarea,
reabilitarea sau modernizarea, respectiv prin funcionarea unor obiective/sisteme din
sectorul gazelor naturale, concesionarul poate contracta cu persoanele interesate, n
calitate de beneficiar, furnizarea sau prestarea de servicii corespunztoare, n condiiile
legii.
ART. 117
Instituirea zonelor de protecie sau siguran
Pentru protecia i funcionarea normal a obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor
naturale, ANRE instituie, prin norme tehnice, zone de protecie i de siguran a acestora.
CAPITOLUL IV
Autorizaii i licene
ART. 118
Regimul de autorizare
(1) nfiinarea de noi conducte de alimentare din amonte aferente produciei de gaze
naturale, precum i de noi obiective de producie de biogaz, biometan, GNL i GNCV sau
de noi sisteme de transport, nmagazinare i distribuie a gazelor naturale de ctre
persoane juridice romne sau strine se desfoar pe baz de autorizaii de nfiinare.
(2) Desfurarea activitilor de furnizare a gazelor naturale, a
biogazului/biometanului, GNL, GNCV, GPL, de operare a conductelor de alimentare din
amonte aferente produciei sau de nmagazinare a gazelor naturale, a sistemelor de
transport, de distribuie, a terminalelor GNL, precum i administrarea pieelor centralizate
de gaze naturale se realizeaz pe baz de licen.
(3) Procedura de acordare, modificare, suspendare i retragere a autorizaiilor i
licenelor, termenele i condiiile de acordare se stabilesc prin regulamente elaborate de
ANRE.
ART. 119

Categorii de autorizaii i licene

Autoritatea competent emite:
1. autorizaii de proiectare/execuie/exploatare pentru:
a) conducte de alimentare din amonte;
b) sisteme de transport al gazelor naturale;
c) sisteme de distribuie a gazelor naturale;
d) instalaii de utilizare a gazelor naturale;
e) instalaii aferente activitii de producere/stocare GNCV/biogaz/biometan;
f) instalaii tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii gazelor naturale;
2. autorizaii pentru nfiinarea:
a) conductelor de alimentare din amonte;
b) instalaiilor tehnologice de suprafa aferente nmagazinrii, n cazul unor noi
depozite;
c) instalaiilor de producere a biogazului/biometanului;
d) sistemelor de transport/distribuie a gazelor naturale, n cazul unor noi sisteme;
e) instalaiilor GNL, GNCV;
3. licene pentru desfurarea activitilor de:
a) furnizare de gaze naturale, biogaz/biometan, GNL, GNCV, GPL;
b) operare a sistemelor de transport, distribuie sau de nmagazinare subteran;
c) operare a conductelor de alimentare din amonte aferente produciei gazelor naturale;
d) operare a terminalelor GNL;
e) administrare a pieelor centralizate.
ART. 120
Refuz de acordare a unei autorizaii sau licene
(1) ANRE poate refuza acordarea unei autorizaii/licene n urmtoarele cazuri:
a) solicitantul nu ndeplinete condiiile prevzute n regulamentele specifice;
b) solicitantul se afl n procedura de reorganizare judiciar sau de faliment;
c) solicitantului i-a fost retras de ctre ANRE o autorizaie/licen n ultimii 5 ani
pentru motive imputabile acestuia;
d) pentru construirea i exploatarea sistemelor de distribuie a gazelor naturale ntr-o
zon delimitat pentru care a fost emis autorizaie/licen unui alt agent economic.
(2) Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii/licene trebuie s fie
obiective i nediscriminatorii, refuzul se dispune i se motiveaz prin decizie a
preedintelui ANRE, solicitantul putnd ataca decizia la instana judectoreasc de
contencios administrativ, n condiiile legii.
(3) Motivele pentru care se refuz acordarea unei autorizaii de nfiinare se notific
Comisiei Europene.
ART. 121
Proiectarea i execuia obiectivelor din sectorul gazelor naturale
(1) n vederea proiectrii, execuiei i exploatrii obiectivelor/sistemelor din sectorul
gazelor naturale, persoanele juridice au obligaia de a deine autorizaii emise de ANRE
n baza unui regulament specific.
(2) Obiectivele din sectorul gazelor naturale, precum i lucrrile de modificare,
modernizare sau extindere a acestora sunt proiectate i executate de persoane juridice
autorizate.
(3) n vederea proiectrii i execuiei obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor
naturale, persoanele fizice au obligaia de a deine calitatea de instalator autorizat,
acordat de ANRE n baza unui regulament specific.
CAPITOLUL V
Prevederi generale privind producia, transportul, distribuia, nmagazinarea subteran,
furnizarea i administrarea pieelor centralizate de gaze naturale

ART. 122
Obligaii comune ale titularilor de licene
(1) Obligaiile comune ale titularilor de licene din sectorul gazelor naturale, indiferent
de forma de proprietate sau de regimul juridic al acestora, sunt urmtoarele:
a) s in, n sistemul de contabilitate intern, evidene contabile separate pe tipuri de
activiti desfurate i pentru fiecare dintre activitile reglementate, aa cum li s-ar cere
s fac dac respectivele activiti ar fi realizate de operatori economici separai, astfel
nct s permit reflectarea exact a veniturilor i cheltuielilor aferente fiecrei activiti,
n scopul evitrii discriminrii i subveniilor ncruciate, precum i pentru ncurajarea
competiiei; de asemenea, acetia in evidene contabile separate, care pot fi consolidate,
pentru alte activiti din sectorul gazelor naturale, precum i pentru alte activiti din
afara sectorului gazelor naturale; veniturile rezultate din deinerea n proprietate a reelei
de transport sau de distribuie trebuie specificate separat n conturi analitice de venituri;
evidenele contabile interne cuprind un bilan i un cont de profit i de pierderi pentru
fiecare activitate n parte;
b) s ntocmeasc, s supun spre auditare i s publice situaiile financiare anuale la
nivel de operator economic, care nu cuprind n mod distinct sediile secundare fr
personalitate juridic, conform legislaiei specifice, adoptate n conformitate cu cea de-a
Patra Directiv 78/660/CEE a Consiliului din 25 iulie 1978;
c) s pstreze confidenialitatea informaiilor comerciale obinute de la teri;
d) s nu abuzeze de informaiile sensibile din punct de vedere comercial, obinute de la
teri n procesul de asigurare a accesului la sistem;
e) s furnizeze informaiile necesare pentru accesul terilor la sistem ntr-o manier
clar, transparent, uor accesibil i la intervale adecvate;
f) s dein toate autorizaiile i licenele prevzute de legislaia n vigoare;
g) s respecte condiiile de valabilitate asociate autorizaiilor i licenelor acordate de
ANRE;
h) s utilizeze gazele naturale cu respectarea prevederilor art. 181;
i) s pun la dispoziia ANRE, la cerere, copii de pe toate contractele de
achiziie/vnzare-cumprare/furnizare a gazelor naturale i de tranzit al gazelor naturale,
dup caz.
(2) Operatorii economici care nu au obligaia de a publica situaiile financiare anuale
pstreaz la sediul lor un exemplar din acestea, la dispoziia publicului.
(3) Activitatea de audit prevzut la alin. (1) lit. b) const, n special, n verificarea
respectrii obligaiei de a evita discriminrile i subveniile ncruciate ntre activitile
desfurate de operatorul economic auditat.
(4) n contabilitatea lor intern, operatorii economici sunt obligai s stabileasc
regulile de alocare a activului i pasivului, a cheltuielilor i veniturilor, precum i a
pierderilor, pe care le vor aplica pentru a ine evidenele separate prevzute la alin. (1) lit.
a); aceste reguli pot fi modificate numai n cazuri excepionale i trebuie s fie
menionate i justificate n mod corespunztor, conform reglementrilor ANRE.
(5) Operatorii economici indic prin note explicative la evidenele contabile
reglementate orice tranzacie realizat cu ntreprinderile conexe, de o anumit importan,
conform reglementrilor ANRE; prin ntreprinderi conexe se nelege ntreprinderi
afiliate, n sensul art. 41 din a aptea Directiv 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie
1983 i/sau ntreprinderi asociate n sensul art. 33 alin. (1) din acelai document, i/sau
ntreprinderi care aparin acelorai acionari.
ART. 123
Productorul de gaze naturale

Productorul de gaze naturale este persoana fizic sau juridic ce are ca specific
activitatea de producie a gazelor naturale, a biogazului/biometanului sau altor tipuri de
gaze, n condiiile prezentului titlu.
ART. 124
Obligaiile i drepturile productorului de gaze naturale
(1) Obligaiile principale ale productorului de gaze naturale sunt:
a) s dein autorizaiile pentru nfiinarea conductelor de alimentare din amonte
aferente activitii de producie a gazelor naturale i licena de operare a acestora;
b) s asigure operarea conductelor de alimentare din amonte aferente produciei de
gaze naturale n condiii de siguran, eficien i de protecie a mediului;
c) s asigure accesul terilor la conductele de alimentare din amonte n condiii
nediscriminatorii, conform reglementrilor specifice;
d) s desfoare activiti conexe celei de operare a conductelor de alimentare din
amonte, conform reglementrilor specifice elaborate de ANRE, n limitele drepturilor
conferite prin condiiile de valabilitate asociate licenei;
e) s pun cu prioritate la dispoziia furnizorilor cantitile de gaze naturale rezultate
din activitatea de producie, necesare acoperirii consumului pe piaa reglementat, n
conformitate cu reglementrile ANRE privind respectarea graficului de liberalizare a
preurilor i de asigurare a gazelor naturale pentru clienii captivi, furnizorii avnd
obligaia respectrii destinaiei acestor cantiti de gaze naturale; restul produciei proprii,
mai puin cantitatea de gaze naturale aferent consumului tehnologic definit la art. 100
pct. 35, va fi pus la dispoziia pieei concureniale;
f) s asigure odorizarea gazelor naturale conform reglementrilor n vigoare, pentru
gazele naturale predate n punctele de predare-preluare comercial a gazelor naturale
ctre clienii racordai direct n conductele din amonte, precum i ctre sistemele de
distribuie.
(2) Principalele drepturi ale productorului de gaze naturale sunt:
a) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun
spre aprobare ANRE;
b) s comercializeze gazele naturale rezultate ca urmare a procesului de extracie, n
limitele licenei de furnizare;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pe timpul strict necesar pentru executarea
lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de lege, cu
anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor finali;
d) s refuze accesul terilor la conductele de alimentare din amonte:
1. atunci cnd exist, n ceea ce privete specificaiile tehnice, o incompatibilitate care
nu poate fi rezolvat ntr-un mod acceptabil;
2. pentru a evita dificulti care nu pot fi depite ntr-un mod acceptabil i care ar
putea prejudicia producia eficient, curent i viitoare, de hidrocarburi, inclusiv din
zcminte a cror viabilitate economic este sczut;
3. pentru a respecta nevoile rezonabile i justificate n mod corespunztor ale
proprietarului sau ale operatorului reelei de conducte de alimentare din amonte, cu
privire la transportul i prelucrarea gazelor naturale, precum i interesele tuturor celorlali
utilizatori ai reelei de conducte de alimentare din amonte sau ai principalelor instalaii de
prelucrare i manipulare care pot fi afectate;
4. n situaiile prevzute la art. 149;
e) s refuze racordarea terilor la conductele de alimentare din amonte, conform
prevederilor art. 148.
ART. 125
Transportul gazelor naturale
(1) Activitatea de transport al gazelor naturale constituie serviciu public de interes
naional.

(2) Transportul gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de transport i de

sistem, certificat de autoritatea competent n condiiile legii.
(3) Sistemul naional de transport este proprietatea public a statului.
(4) Lucrrile de dezvoltare, reabilitare, modernizare, exploatare i ntreinere a
obiectivelor/sistemelor de transport al gazelor naturale sunt lucrri de utilitate public.
(5) Punctele de delimitare ale sistemului de transport sunt de la robinetul de la intrarea
n staia de reglare-msurare-predare aparinnd productorilor sau operatorilor
sistemelor de nmagazinare, respectiv punctul de trecere a frontierei, n cazul conductelor
de interconectare la sistemele de transport din rile vecine, pn la robinetul de la ieirea
din staia de reglare-msurare-predare aparinnd operatorului de transport, respectiv
punctul de trecere a frontierei, n cazul conductelor de interconectare la sistemele de
transport din rile vecine.
(6) Operatorul de transport i de sistem are obligaia de a elabora planuri de investiii i
de dezvoltare a sistemului de transport pe 10 ani, n concordan cu stadiul actual i
evoluia viitoare a consumului de gaze naturale i a surselor, inclusiv importurile i
exporturile de gaze naturale.
(7) Planurile vor conine modalitile de finanare i realizare a investiiilor privind
instalaiile de transport, cu luarea n considerare i a planurilor de amenajare i
sistematizare a teritoriului strbtut de acestea, n condiiile respectrii normelor de
protecie a mediului.
(8) Planurile prevzute la alin. (6) se aprob de ANRE.
ART. 126
Certificarea operatorului de transport i de sistem
(1) Operatorul de transport i de sistem se organizeaz i funcioneaz dup modelul
"operator de sistem independent" i este persoana juridic certificat de ANRE n
condiiile prevzute la art. 128.
(2) Pentru a respecta condiiile prevzute la art. 128, prin hotrre a Guvernului
elaborat la propunerea ministerului de resort, se stabilete entitatea public ce reprezint
statul ca acionar majoritar la operatorii economici care desfoar activiti de producere
i furnizare, pe de o parte, precum i entitatea public ce reprezint statul ca acionar
majoritar la operatorul de transport i sistem, pe de alt parte.
(3) n termen de 15 zile de la adoptarea msurilor prevzute la alin. (2), operatorul de
transport i de sistem va nainta ANRE, cu avizul proprietarului sistemului de transport,
cererea de certificare nsoit de documentaia justificativ privind ndeplinirea cerinelor
prevzute la art. 128.
(4) ANRE emite o decizie de certificare preliminar, n termen de 4 luni de la data
nregistrrii cererii operatorului de transport i de sistem, care se notific Comisiei
Europene, nsoit de documentaia aferent.
(5) Procedura de certificare a operatorului de transport i de sistem se finalizeaz
conform prevederilor art. 3 din Regulamentul (CE) nr. 715/2009.
(6) Desemnarea operatorului de transport i de sistem n calitate de operator de sistem
independent se aprob de Comisia European ca urmare a comunicrii de ctre ANRE a
operatorului economic certificat, dup ncheierea procedurii de certificare conform alin.
(5).
(7) Pe lng decizia de certificare, autoritatea competent este obligat s notifice
Comisiei Europene orice solicitare de certificare a proprietarului sistemului de transport
sau a operatorului de transport i de sistem, care este controlat de o persoan sau de
persoane dintr-una sau mai multe ri tere, precum i orice circumstane n urma crora o
persoan sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar dobndi controlul asupra
sistemului de transport ori asupra operatorului de transport i de sistem, dac este cazul.
ART. 127
Certificarea operatorilor de transport i de sistem controlai de ri tere

(1) nainte de certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat de
o persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, ANRE solicit un aviz
Comisiei Europene cu privire la faptul c:
a) entitatea respectiv respect cerinele art. 128; i
b) acordarea certificrii nu pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale a
Uniunii Europene.
(2) ANRE refuz certificarea unui operator de transport i de sistem care este controlat
de o persoan sau de persoane dintr-una sau mai multe ri tere, n urmtoarele situaii:
a) entitatea n cauz nu ndeplinete cerinele de la art. 128;
b) acordarea certificrii poate pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale pe
teritoriul naional i al Uniunii Europene; la examinarea acestui aspect, ANRE ine seama
de:
(i) drepturile i obligaiile Uniunii Europene fa de ara ter respectiv n temeiul
dreptului internaional, inclusiv al oricrui acord ncheiat cu una sau mai multe ri tere
la care Uniunea European este parte i n care sunt abordate aspecte legate de sigurana
alimentrii cu gaze naturale;
(ii) drepturile i obligaiile Romniei fa de ara ter respectiv n temeiul acordurilor
ncheiate cu ara ter respectiv, n msura n care acestea respect dreptul comunitar
european; precum i
(iii) alte elemente specifice legate de caz sau de ara ter implicat.
(3) n termen de dou luni de la emiterea avizului de ctre Comisia European, ANRE
adopt decizia final cu privire la certificare, innd cont, n cel mai nalt grad, de acest
aviz. Decizia ANRE se public mpreun cu avizul Comisiei Europene. n situaia n care
Comisia European nu emite un aviz n termenul de dou luni de la primirea solicitrii, se
poate considera c acesta nu a ridicat obiecii privind decizia ANRE.
(4) n cazul n care decizia final a ANRE difer de avizul Comisiei Europene, se
public motivele acestei decizii.
(5) ANRE poate, n orice situaie, s refuze certificarea prevzut la alin. (1) dac
acordarea acesteia ar pune n pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale pe teritoriul
naional sau pe teritoriul altui stat membru al Uniunii Europene.
ART. 128
Condiii de certificare a operatorului de transport i de sistem
(1) Certificarea operatorului de transport i de sistem se realizeaz dac sunt
ndeplinite urmtoarele cerine:
a) aceeai persoan sau aceleai persoane nu au dreptul:
(i) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra unui operator economic care
desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare i n acelai timp s
exercite, direct sau indirect, controlul sau s exercite vreun drept asupra operatorului de
transport i de sistem sau asupra unui sistem de transport; sau
(ii) s exercite, direct sau indirect, controlul asupra operatorului de transport i de
sistem ori asupra unui sistem de transport i s exercite, direct sau indirect, controlul ori
s exercite vreun drept asupra unui operator economic care desfoar oricare dintre
activitile de producere sau de furnizare;
b) aceeai persoan sau aceleai persoane nu sunt abilitate s numeasc membri n
consiliul de supraveghere, n consiliul de administraie sau n alte organisme care
reprezint operatorul de transport i de sistem din punct de vedere juridic n cazul unui
operator de transport i de sistem sau n cazul unei reele de transport i, de asemenea, s
exercite, direct sau indirect, controlul ori s exercite vreun drept asupra unui operator
economic care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de furnizare a
gazelor naturale;
c) aceeai persoan nu este abilitat s fie membru n consiliul de supraveghere, n
consiliul de administraie sau n alte organisme care reprezint operatorul economic din

punct de vedere juridic att n cazul unui operator economic care desfoar oricare
dintre activitile de producere sau de furnizare, ct i n cazul unui operator de transport
i de sistem sau n cazul unei reele de transport;
d) operatorul de transport i de sistem dispune de resursele financiare, tehnice, fizice i
umane pentru ndeplinirea propriilor atribuii;
e) operatorul de transport i de sistem i asum angajamentul de a respecta un plan de
dezvoltare a reelei de transport pe 10 ani, aprobat de ANRE;
f) operatorul de transport i de sistem are capacitatea de a respecta obligaiile care i
revin n temeiul Regulamentului (CE) nr. 715/2009, inclusiv n ceea ce privete
cooperarea cu ali operatori de transport i de sistem la nivel european i regional;
g) proprietarul reelei de transport i de sistem ndeplinete cerinele prevzute la art.
131.
(2) Drepturile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) cuprind, n special:
(i) competena de a exercita drepturi de vot;
(ii) competena de a numi membri n consiliul de supraveghere, consiliul de
administraie sau alte organe care reprezint operatorul economic din punct de
(iii) deinerea unei cote majoritare.
(3) n sensul alin. (1) lit. a), noiunea de "operator economic care desfoar activitatea
de producere sau de furnizare gaze naturale" include i activitile de producere i
furnizare de energie electric, iar termenii de "operator de transport i sistem" i "reea de
transport" includ i termenii care se utilizeaz n acelai sens n sectorul energiei
electrice.
ART. 129
Reevaluarea certificrii operatorului de transport i de sistem
(1) Operatorul de transport i de sistem notific ANRE orice tranzacie planificat care
poate necesita o reevaluare a conformitii acesteia cu cerinele art. 128, precum i orice
circumstane n baza crora o persoan sau persoane dintr-una sau mai multe ri tere ar
dobndi controlul asupra sistemului de transport ori asupra operatorului de transport i de
sistem.
(2) ANRE poate decide o reevaluare a ndeplinirii de ctre operatorul de transport i de
sistem a cerinelor prevzute la art. 128:
a) n urma notificrii de ctre operatorul de transport i de sistem n condiiile alin. (1);
b) din oficiu;
c) la cererea motivat a Comisiei Europene.
ART. 130
Obligaiile i drepturile operatorului de transport i de sistem
(1) Operatorul de transport i de sistem are n principal urmtoarele obligaii:
a) s opereze sistemul de transport i s asigure echilibrul fizic rezidual al acestuia,
respectiv programarea, dispecerizarea i funcionarea sistemului de transport n condiii
de siguran;
b) s ntrein, s reabiliteze, s modernizeze i s dezvolte sistemul de transport n
condiii de siguran, de eficien i de protecie a mediului;
c) s realizeze, s ntrein i s dezvolte un sistem informatic de monitorizare,
comand i achiziie de date, care s permit monitorizarea i conducerea operativ a
funcionrii sistemului de transport al gazelor naturale;
d) s asigure accesul terilor la sistemul de transport, conform unor reglementri
specifice, n condiii nediscriminatorii, n limitele capacitilor de transport i cu
respectarea regimurilor tehnologice;
e) s asigure racordarea terilor la sistemul de transport, conform unor reglementri
specifice, n limitele capacitilor de transport i cu respectarea regimurilor tehnologice;

f) s desfoare activiti conexe celei de operare a sistemului, conform reglementrilor

specifice aprobate de ANRE, n limitele drepturilor conferite prin condiiile de
valabilitate asociate licenei;
g) s elaboreze i s aplice regimurile optime de transport i de livrare pentru
cantitile de gaze naturale notificate de utilizatorii de reea, pentru o anumit perioad,
conform contractelor ncheiate;
h) s elaboreze i s actualizeze acordurile tehnice de exploatare n zona de grani i
s le transmit spre avizare ANRE, anterior intrrii n vigoare;
i) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze naturale intrate n sistem i,
respectiv, ieite din sistem, conform reglementrilor ANRE;
j) s dein n depozitele subterane sau s asigure achiziia de gaze, inclusiv din import,
pentru cantitile necesare operrii i asigurrii echilibrului fizic al sistemului de
transport, conform reglementrilor specifice aprobate de ANRE;
k) s asigure odorizarea gazelor naturale la ieirea din SNT, corespunztor
reglementrilor propuse de operatorul de transport i de sistem i aprobate de ANRE;
l) s elaboreze la solicitarea ANRE i s transmit spre aprobare ANRE metodologiile
de tarifare aferente desfurrii activitii de furnizare de servicii de echilibrare;
m) s realizeze schimbul de informaii cu ali operatori de transport i de sistem
interconectai, cu operatori de nmagazinare GNL i de distribuie i cu ali colaboratori
n domeniul energetic, cu respectarea reglementrilor ENTSO-G privind protocoalele de
schimb de informaii, rapoartele, structura i procedurile de acces la bazele de date;
n) s realizeze servicii de sistem necesare pentru accesul i exploatarea reelelor de
transport;
o) s elaboreze reglementri specifice necesare pentru realizarea activitii de
conducere operativ, cu consultarea participanilor la piaa de gaze naturale, pe care le
supune spre aprobare ANRE;
p) s elaboreze studii, programe i lucrri privind dezvoltarea sistemului de transport al
gazelor naturale;
q) s asigure alocarea capacitilor pe conductele de interconectare cu respectarea
Regulamentului (CE) nr. 715/2009;
r) s asigure aplicarea regulilor privind managementul congestiilor, inclusiv pe
conductele de interconectare, precum i a normelor de atribuire a capacitilor de pe
aceste conducte;
s) s organizeze i s administreze piaa de echilibrare a gazelor naturale;
) s asigure exploatarea staiilor de preluare a gazelor naturale din conductele din
amonte sau din sistemele de nmagazinare n sistemul de transport, precum i a staiilor
de predare a gazelor naturale ctre sistemele de distribuie, clienii finali sau sistemele de
nmagazinare.
(2) Operatorul sistemului de transport i de sistem are, n principal, urmtoarele
drepturi:
a) s perceap tarife nediscriminatorii, corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze
i/sau s ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;
b) s refuze accesul terilor la sistemul de transport, n condiiile legii;
c) s ntrerup sau s limiteze transportul gazelor naturale n condiiile n care sunt
periclitate sigurana i integritatea sistemului de transport, conform reglementrilor
specifice;
d) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea
executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de
lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
e) s elaboreze norme tehnice/comerciale/operaionale specifice activitii proprii i s
le supun spre aprobare ANRE;

f) s elaboreze proiecte de reglementri obiective, transparente i nediscriminatorii

pentru echilibrarea fizic a sistemului de transport al gazelor naturale, inclusiv propuneri
pentru fundamentarea tarifelor care trebuie pltite de utilizatorii de sistem n cazul
dezechilibrului fizic, i s le supun spre aprobare ANRE;
g) s stocheze gaze naturale n sistemul de transport, n condiiile unor reglementri
specifice aprobate de ANRE;
h) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public ocupate de obiectivele
aferente sistemului de transport, precum i terenurile proprietate public utilizate pentru
lucrrile de execuie, exploatare, ntreinere i reparaii;
i) s administreze piaa de echilibrare n vederea asigurrii echilibrului fizic i
meninerii n parametrii operaionali a sistemului, cu efectuarea operaiunilor comerciale
respective; evidenele comerciale privind astfel de operaiuni se in distinct de cele
privind activitatea de transport.
(3) Operarea conductelor prin care se realizeaz interconectarea cu statele ce nu sunt
membre ale Uniunii Europene, precum i alocarea capacitilor pe acestea se realizeaz
conform prevederilor acordurilor cu aceste state.
(4) Operatorul de transport i de sistem i proprietarul sistemului de transport public
informaiile referitoare la propriile activiti, necesare utilizatorilor de sistem, conform
reglementrilor ANRE, n vederea asigurrii accesului eficient la sistem, a unei
concurene efective i funcionrii eficiente a pieei de gaze naturale, nefiindu-le permis
divulgarea informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute pe parcursul
activitilor acestora, inclusiv cele obinute de la teri, n contextul acordrii accesului la
reea.
ART. 131
Atribuiile proprietarului sistemului de transport
(1) Proprietarul sistemului de transport:
a) coopereaz cu operatorul de transport i de sistem n vederea ndeplinirii atribuiilor
acestuia, furnizndu-i toate informaiile relevante;
b) finaneaz i/sau i d acordul asupra modalitii de finanare a investiiilor n
reeaua de transport stabilite de operatorul de transport i sistem i aprobate de ANRE;
c) deine rspunderea privind activele sistemului de transport, cu excepia rspunderii
privind atribuiile operatorului de transport i de sistem;
d) ofer garanii pentru facilitarea finanrii eventualelor extinderi ale sistemului, cu
excepia investiiilor pentru care i-a dat acordul s fie finanate de ctre orice parte
interesat, inclusiv de ctre operatorul de transport i de sistem, n temeiul lit. b).
(2) Consiliul Concurenei, n cooperare cu ANRE, este abilitat cu toate competenele
necesare s monitorizeze n mod eficient respectarea de ctre proprietarul sistemului de
transport a obligaiilor acestuia, n temeiul alin. (1).
ART. 132
Separarea proprietarului sistemului de transport
(1) n cazul n care proprietarul sistemului de transport face parte dintr-un operator
economic integrat pe vertical, proprietarul sistemului de transport este independent cel
puin n ceea ce privete statutul su juridic, organizarea i procesul decizional fa de
alte activiti care nu au legtur cu transportul gazelor naturale.
(2) Pentru a asigura independena proprietarului sistemului de transport n condiiile
alin. (1), se aplic urmtoarele criterii:
a) persoanele cu funcie de conducere ale proprietarului sistemului de transport nu pot
face parte din structurile operatorului economic integrat din domeniul gazelor naturale
care rspunde, direct sau indirect, de gestionarea zilnic a activitilor de producere,
distribuie i furnizare a gazelor naturale;
b) persoanele cu funcie de conducere din cadrul proprietarului sistemului de transport
acioneaz independent de orice interes de pia n ndeplinirea atribuiilor de serviciu;

c) proprietarul sistemului de transport stabilete un program de conformitate, care

conine msurile luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete
i obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
d) proprietarul sistemului de transport desemneaz o persoan sau un organism,
denumit agent de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii
programului de conformitate i care depune la ANRE n luna decembrie a fiecrui an un
raport cu privire la msurile luate, raport care se public pe site-ul operatorului de
transport i de sistem.
(3) Proprietarul reelei de transport transmite spre aprobare ANRE toate proiectele de
contracte ce urmeaz s fie ncheiate cu operatorul de transport i de sistem, inclusiv cele
referitoare la utilizarea bunurilor existente, precum i a celor realizate ca urmare a
investiiilor n reeaua de transport.
(4) Persoanele care au exercitat n cadrul operatorului de transport i de sistem funcii
de conducere sau alte funcii relevante n temeiul crora au avut acces la informaii
comerciale sensibile, definite potrivit legii, nu pot ocupa funcii similare n cadrul
operatorilor economici din domeniul producerii i/sau furnizrii de gaze naturale, pe o
perioad de minimum 6 luni de la data ncetrii raporturilor contractuale cu operatorul de
transport i de sistem.
ART. 133
Interdicii privind deinerea controlului asupra operatorilor de transport i de sistem
Operatorilor economici care desfoar oricare dintre activitile de producere sau de
furnizare de gaze naturale le este interzis ca, direct sau indirect, s exercite controlul sau
s exercite vreun drept cu privire la operatorii de transport i de sistem separai din alte
state ale Uniunii Europene care aplic dispoziiile art. 9 alin. (1) din Directiva
2009/73/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele
comune pentru piaa intern n sectorul gazelor naturale i de abrogare a Directivei
2003/55/CE.
ART. 134
Distribuia gazelor naturale
(1) Distribuia gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de distribuie.
(2) Operatorul de distribuie presteaz serviciul de distribuie pentru toi utilizatorii
sistemului de distribuie, n condiii nediscriminatorii, asigurnd accesul la acesta oricrui
solicitant care ndeplinete cerinele prezentului titlu, cu respectarea normelor i
standardelor de performan prevzute n reglementrile tehnice n vigoare.
(3) Delimitarea unui sistem de distribuie se realizeaz, dup caz:
a) de obiectivele de producie de la robinetul aflat la ieirea din staia de reglaremsurare-predare a productorului;
b) de sistemul de transport de la ieirea din staia de reglare-msurare-predare a
operatorului de transport;
c) de alt sistem de distribuie de la ieirea din staia de reglare/msurare dintre
operatorii de distribuie;
d) de clienii finali de la ieirea din staiile/posturile de reglare/msurare sau, dup caz,
ieirea din robinetul de branament ctre instalaiile de utilizare ale acestora.
ART. 135
Caracterul activitii de distribuie
Activitatea de distribuie a gazelor naturale, cu excepia celei realizate prin sistemele
de distribuie nchise, constituie serviciu public de interes general.
ART. 136
Independena operatorului de distribuie
(1) n cazul n care operatorul de distribuie face parte dintr-un operator economic
integrat pe vertical, acesta trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma
sa juridic, organizarea i procesul decizional, n raport cu celelalte activiti care nu au

legtur cu distribuia; aceast regul nu creeaz obligaia separrii proprietii asupra

activelor aparinnd operatorului de distribuie fa de operatorul economic integrat pe
vertical.
(2) n vederea asigurrii independenei operatorului de distribuie care face parte dintrun operator economic integrat pe vertical fa de celelalte activiti desfurate de acesta
din urm, se aplic urmtoarele criterii:
a) persoanele care asigur conducerea operatorului de distribuie nu pot face parte din
structurile operatorului integrat pe vertical care rspund, direct sau indirect, de
gestionarea activitilor de producie, transport i furnizare a gazelor naturale;
b) luarea msurilor corespunztoare pentru a se asigura c interesele profesionale ale
persoanelor responsabile pentru managementul operatorului de distribuie sunt luate n
considerare, ntr-o manier de natur s asigure independena de aciune a acestora;
c) operatorul de distribuie are dreptul de a lua decizii, n mod efectiv, independent de
operatorul economic integrat pe vertical, cu privire la activele necesare pentru
exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea sistemului de distribuie; pentru a ndeplini
aceste atribuii, operatorul de distribuie are la dispoziie resursele necesare, inclusiv
resursele umane, tehnice, financiare i fizice; aceasta nu trebuie s afecteze existena unor
mecanisme de coordonare corespunztoare care trebuie s asigure c sunt protejate
drepturile de supraveghere economic i managerial ale societii-mam cu privire la
rentabilitatea activelor de ctre filial; aceste mecanisme vor permite n mod special
societii-mam s aprobe planul financiar anual sau orice instrument echivalent al
operatorului de distribuie i s stabileasc limitele globale de ndatorare ale filialei; nu se
va permite ns societii-mam s dea instruciuni privind operaiunile curente i nici
privind decizii individuale ce au n vedere construirea sau modernizarea obiectivelor
aparinnd sistemelor de distribuie care nu depesc termenii stabilii n planul financiar
aprobat sau n oricare alt instrument echivalent;
d) operatorul de distribuie trebuie s stabileasc un program de conformitate, n care
s prezinte msurile asumate ce asigur excluderea oricrui comportament
discriminatoriu i garanteaz c respectarea acestuia este monitorizat n mod adecvat;
acest program trebuie s prezinte i obligaiile specifice ale angajailor pentru realizarea
acestui obiectiv; persoana sau organismul responsabil pentru monitorizarea programului
de conformitate, denumit agent de conformitate, transmite ANRE i public, n luna
decembrie a fiecrui an, un raport cuprinznd msurile luate; agentul de conformitate al
operatorului de distribuie este complet independent i are acces la toate informaiile
operatorului de distribuie sau ale oricrui operator economic afiliat, care sunt necesare n
vederea ndeplinirii atribuiei sale.
(3) Operatorii de distribuie integrai vertical nu trebuie, n activitile lor de
comunicare i de publicitate, s creeze confuzie cu privire la identitatea separat a filialei
de furnizare din cadrul operatorului economic integrat vertical.
(4) Fac excepie de la prevederile alin. (1) - (3) operatorii economici care desfoar
activiti de distribuie a gazelor naturale i care deservesc un numr de cel mult 100.000
de clieni finali.
ART. 137
Obligaia de pstrare a confidenialitii
(1) Operatorul de distribuie este obligat s pstreze confidenialitatea asupra
informaiilor sensibile din punct de vedere comercial obinute n cursul desfurrii
activitii sale.
(2) Operatorul de distribuie este obligat s mpiedice divulgarea discriminatorie a
informaiilor privind propria activitate, care pot fi avantajoase din punct de vedere
comercial.
ART. 138
Obligaiile i drepturile operatorului de distribuie

(1) Distribuitorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii:

a) s opereze, s ntrein, s repare, s modernizeze i s dezvolte sistemul de
distribuie n condiii de siguran, eficien economic i de protecie a mediului,
activitile urmnd a fi desfurate n baza autorizaiilor specifice pentru proiectare i
execuie a sistemelor de distribuie a gazelor naturale, iar operarea urmnd s se
desfoare n baza licenei de distribuie;
b) s asigure odorizarea gazelor naturale corespunztor reglementrilor aprobate de
ANRE, n baza contractelor de prestri de servicii ncheiate cu operatorul din amonte, i,
acolo unde este cazul, prin odorizare suplimentar n sistemul de distribuie;
c) s realizeze interconectri cu alte sisteme, dup caz, i s asigure capacitatea
sistemului de distribuie pe termen lung;
d) s asigure accesul terilor la sistemele de distribuie, n condiii nediscriminatorii, n
limitele capacitilor de distribuie, cu respectarea regimurilor tehnologice, conform
reglementrilor specifice elaborate de ANRE;
e) s ntocmeasc i s urmreasc bilanul de gaze naturale intrate i, respectiv, ieite
din sistemul propriu;
f) s evite subvenia ncruciat ntre categoriile de clieni finali cu privire la
repartizarea costurilor;
g) s preia pentru o perioad determinat, dar nu mai mult de 2 ani, la solicitarea i
conform reglementrilor ANRE, operarea unui sistem de distribuie n cazul n care
operatorului iniial i-a fost retras licena de distribuie sau a fost reziliat contractul de
concesiune;
h) s asigure echilibrul permanent al sistemului operat;
i) s asigure condiiile de securitate n alimentarea cu gaze naturale;
j) s desfoare activiti conexe celei de operare a sistemului, conform reglementrilor
specifice elaborate de ANRE, n limitele stabilite prin condiiile de valabilitate asociate
licenei;
k) s elaboreze i s trimit ANRE planurile de investiii pe 5 ani ale sistemelor pe care
le opereaz; aceste planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul lunii
decembrie i se aprob de ctre ANRE.
(2) Operatorul de distribuie a gazelor naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s desfoare activiti comerciale legate de serviciul de distribuie a gazelor
naturale;
b) s ncaseze contravaloarea tarifelor corespunztoare serviciilor prestate, s limiteze
i/sau s ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor specifice;
c) s ntrerup funcionarea obiectivelor sistemului de distribuie i alimentarea cu gaze
naturale a clienilor pentru timpul strict necesar executrii lucrrilor de ntreinere i
reparaii, precum i n alte situaii prevzute de prezentul titlu sau n caz de for major,
cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
d) s foloseasc, cu titlu gratuit, terenurile proprietate public local ocupate de
obiectivele sistemului de distribuie, precum i pentru realizarea lucrrilor de execuie,
operare, ntreinere i reparaii, n condiiile legii;
e) s aib acces la instalaiile de utilizare ale clienilor finali pentru verificarea
informaiilor referitoare la debitele instalate, modificrile efectuate, precum i ori de cte
ori este necesar intervenia n scopul meninerii siguranei n funcionare a acestora;
f) s sisteze alimentarea cu gaze naturale a aparatelor/instalaiilor de utilizare care nu
respect prevederile legislaiei n vigoare i care pot pune n pericol securitatea
persoanelor sau integritatea bunurilor, dup certificarea neconformitilor de ctre un
operator economic autorizat de ANRE, altul dect operatorul de distribuie;
g) s stocheze gaze naturale n sistemele de distribuie, conform reglementrilor
aprobate de ANRE;
h) s refuze racordarea la sistemul de distribuie n condiiile art. 150;

i) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun

spre aprobare ANRE;
j) n cazul interveniilor de ctre persoane neautorizate asupra instalaiilor de reglaremsurare aflate la limita de proprietate, care pun n pericol sigurana alimentrii cu gaze
naturale, operatorul de distribuie este ndreptit s ntrerup alimentarea, n conformitate
cu reglementrile specifice ale ANRE.
ART. 139
Sistemul de distribuie nchis
(1) Sistemul de distribuie nchis este acel sistem prin care se distribuie gaze naturale
ntr-o zon industrial, comercial sau de servicii comune, limitat din punct de vedere
geografic i care, fr a aduce atingere prevederilor alin. (4), nu alimenteaz clienii
casnici, dac, din raiuni de organizare tehnologic, activitile derulate de utilizatorii
sistemului respectiv sunt integrate sau sistemul respectiv asigur gazele naturale n
principal ctre proprietarul sistemului, operatorul sistemului sau un operator economic
afiliat acestora, dup caz.
(2) Obligaiile privind dezvoltarea sistemului de distribuie, prevzute la art. 138 alin.
(1) lit. c), g) i k), nu sunt aplicabile operatorului unui sistem de distribuie nchis.
(3) Tarifele pentru serviciul de distribuie dintr-un sistem de distribuie nchis sau
metodologiile care stau la baza calculrii acestora sunt aprobate de ANRE, la cererea
operatorului sistemului de distribuie nchis.
(4) Exceptarea prevzut la alin. (2) se aplic i n cazul n care n zona deservit de un
sistem de distribuie nchis sunt amplasai clieni casnici, numai dac acetia se afl ntrun raport de munc sau ntr-o form de asociere cu proprietarul sistemului de distribuie
la momentul racordrii.
(5) nfiinarea, respectiv operarea unui sistem de distribuie nchis se realizeaz prin
autorizaie de nfiinare, respectiv pe baz de licen, acordate de ANRE.
ART. 140
nmagazinarea gazelor naturale
(1) nmagazinarea gazelor naturale se realizeaz de ctre operatorul de nmagazinare.
(2) Gazele naturale se nmagazineaz n scopul:
a) asigurrii securitii n alimentarea cu gaze naturale a clienilor finali;
b) armonizrii variaiilor consumului sezonier, zilnic i orar cu sursele de gaze
disponibile;
c) asigurrii permanente a echilibrului fizic al SNT;
d) realizrii altor activiti comerciale.
ART. 141
Independena operatorului de nmagazinare
(1) Un operator de nmagazinare care face parte dintr-un operator economic integrat pe
vertical trebuie s fie independent cel puin n ceea ce privete forma juridic,
organizarea i procesul de luare a deciziilor fa de alte activiti care nu au legtur cu
transportul, distribuia sau nmagazinarea.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic numai cu privire la instalaiile de nmagazinare care
sunt necesare din punct de vedere tehnic i/sau economic pentru asigurarea unui acces
eficient la sistem n scopul alimentrii clienilor, n conformitate cu reglementrile
specifice.
(3) n vederea asigurrii independenei operatorului de nmagazinare fa de operatorul
economic integrat pe vertical din care face parte i care desfoar cel puin una din
activitile de producie sau de furnizare, se aplic urmtoarele criterii minime:
a) persoanele care asigur conducerea operatorului de nmagazinare nu pot face parte
din structurile operatorului economic integrat pe vertical care rspund, direct sau
indirect, de coordonarea activitii de producie i furnizare a gazelor naturale;

b) trebuie luate msuri adecvate pentru a garanta c interesele profesionale ale

persoanelor cu funcii de conducere din cadrul operatorului de nmagazinare sunt luate n
considerare, astfel nct s se asigure faptul c acestea au posibilitatea de a aciona
independent;
c) operatorul de nmagazinare dispune de suficiente competene de luare a deciziilor,
independent de societatea-mam, cu privire la elementele de active necesare pentru
exploatarea, ntreinerea sau dezvoltarea instalaiilor de nmagazinare; aceasta nu
mpiedic existena unor mecanisme de coordonare adecvate care s garanteze protejarea
drepturilor de supraveghere economic i a celor de supraveghere a gestiunii ale
societii-mam asupra randamentului activelor unei filiale; societatea-mam are dreptul
s aprobe planul financiar anual al operatorului de nmagazinare sau orice document
echivalent i s stabileasc limite globale ale nivelului de ndatorare a filialei sale;
societatea-mam nu are dreptul s dea instruciuni privind gestionarea curent, nici cu
privire la deciziile individuale referitoare la construirea sau modernizarea instalaiilor de
nmagazinare, care nu depesc limitele din planul financiar aprobat sau orice document
echivalent;
d) operatorul de nmagazinare stabilete un program de conformitate, care conine
msurile luate pentru a garanta excluderea practicilor discriminatorii i stabilete i
obligaiile specifice impuse angajailor pentru realizarea obiectivului de independen;
e) operatorul de nmagazinare desemneaz o persoan sau un organism, denumit agent
de conformitate, care s asigure monitorizarea adecvat a respectrii programului de
conformitate i care transmite autoritii competente n luna decembrie a fiecrui an un
raport cu privire la msurile luate, raport care se public pe site-ul operatorului de
nmagazinare.
ART. 142
Obligaiile i drepturile operatorului de nmagazinare
(1) Operatorul de nmagazinare are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s opereze, s ntrein, s reabiliteze i s modernizeze instalaiile tehnologice de
suprafa aferente depozitelor de nmagazinare, n condiii de siguran, de eficien i de
protecie a mediului;
b) s asigure accesul terilor la depozitele de nmagazinare, pe baza unor criterii
obiective, transparente i nediscriminatorii, conform reglementrilor ANRE;
c) s publice lista instalaiilor de nmagazinare sau a unor pri dintre acestea care sunt
oferite spre acces terilor;
d) s furnizeze informaii utilizatorilor sistemului de nmagazinare, necesare pentru un
acces eficient la sistem;
e) s elaboreze i s trimit ANRE planurile de investiii pe 5 ani ale sistemelor pe care
le opereaz; aceste planuri se actualizeaz anual de ctre operator pn la sfritul lunii
decembrie i se aprob de ctre ANRE.
(2) Operatorul depozitului de nmagazinare are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze tariful aferent prestrii serviciului de nmagazinare subteran a gazelor
naturale, s limiteze i/sau s ntrerup prestarea serviciului, conform reglementrilor
specifice;
b) s elaboreze norme tehnice/comerciale specifice activitii proprii i s le supun
spre aprobare ANRE;
c) s ntrerup funcionarea instalaiilor pentru timpul strict necesar, n vederea
executrii lucrrilor de ntreinere i de reparaii, precum i n alte situaii prevzute de
lege, cu anunarea prealabil a dispecerilor sistemelor afectate i, dup caz, a clienilor;
d) s refuze n mod justificat accesul terilor la depozitele de nmagazinare, n
condiiile legii.
(3) Operatorul de nmagazinare public informaiile referitoare la propriile activiti,
necesare utilizatorilor de sistem/solicitanilor de acces, conform reglementrilor ANRE,

n vederea asigurrii accesului eficient la sistem, a unei concurene efective i funcionrii

eficiente a pieei de gaze naturale, nefiindu-i permis divulgarea informaiilor sensibile
din punct de vedere comercial obinute pe parcursul activitilor acestuia, inclusiv cele
obinute de la teri n contextul acordrii accesului la reea.
ART. 143
Obligaiile i drepturile furnizorului de gaze naturale
(1) Furnizorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele obligaii:
a) s desfoare activitatea de furnizare a gazelor naturale pe baz de contracte
comerciale ncheiate conform reglementrilor ANRE;
b) s respecte standardele de performan pentru serviciul de furnizare prestat n baza
contractelor-cadru;
c) s asigure nmagazinarea gazelor naturale, conform reglementrilor ANRE;
d) s ncheie contracte de achiziie a gazelor naturale, astfel nct s asigure acoperirea
consumului pentru clienii si;
e) s pun la dispoziia clienilor datele relevante privind consumul acestora pe o
perioad ce cuprinde cel puin ultimii 5 ani;
f) s nfiineze puncte unice de contact pentru informarea clienilor finali cu privire la
drepturile acestora, la legislaia n vigoare i la cile de soluionare a litigiilor, n cazul
unui diferend;
g) s permit clienilor schimbarea efectiv a furnizorului de gaze naturale n termen
de 3 sptmni de la data solicitrii;
h) s pun la dispoziia clienilor mai multe modaliti de plat a contravalorii
consumului de gaze naturale i s permit acestora s opteze pentru oricare dintre
acestea;
i) s plteasc contravaloarea gazelor naturale achiziionate, conform contractelor
ncheiate.
(2) Furnizorul de gaze naturale are, n principal, urmtoarele drepturi:
a) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate, conform contractelor ncheiate
cu clienii;
b) s ncaseze contravaloarea gazelor naturale furnizate n regim de furnizare de ultim
instan, conform reglementrilor ANRE;
c) s limiteze i/sau s sisteze furnizarea gazelor naturale la clieni, n condiiile
specificate n contracte.
ART. 144
Obligaiile furnizorului de ultim instan
(1) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a asigura furnizarea gazelor naturale
clienilor finali, n conformitate cu reglementrile ANRE, la preuri reglementate de
ANRE.
(2) Furnizorul de ultim instan are obligaia de a furniza, conform reglementrilor
emise de ANRE, gaze naturale clienilor finali al cror furnizor se afl n situaia de a i se
retrage licena de furnizare n cursul desfurrii activitii sau n orice alt situaie
identificat de ANRE n care clienii finali nu au asigurat furnizarea de gaze naturale din
nicio alt surs.
ART. 145
Obligaiile i drepturile clientului final de gaze naturale
(1) Clienii finali au obligaia s achite facturile reprezentnd contravaloarea serviciilor
prestate de ctre furnizorul/operatorul sistemului, n termenul i n condiiile prevzute n
contractul ncheiat cu acesta.
(2) Pentru nendeplinirea obligaiilor contractuale, altele dect obligaia de plat a
clientului final, partea n culp pltete celeilalte pri daune-interese pn la acoperirea
integral a prejudiciului cauzat, n conformitate cu prevederile stipulate n contract.

(3) n cazul interveniilor asupra sistemelor de alimentare cu gaze naturale, cu excepia

instalaiilor de utilizare a gazelor naturale, de ctre persoane neautorizate, care pun n
pericol sigurana alimentrii cu gaze naturale, operatorul de transport/distribuie este
ndreptit s ntrerup alimentarea, n conformitate cu reglementrile specifice ale
ANRE. n cazul constatrii, conform prevederilor legale n vigoare, a unor aciuni menite
s denatureze n orice fel indicaiile echipamentelor de msurare sau s sustrag gaze
naturale prin ocolirea echipamentelor de msurare, clientul final este obligat s constituie
o garanie financiar pentru un consum maxim echivalent pentru un an.
(4) Clienii finali de gaze naturale au urmtoarele drepturi:
a) s aib acces la sistem n condiiile legii i s fie alimentai cu gaze naturale n
conformitate cu prevederile contractului de furnizare, ncheiat n conformitate cu
contractul-cadru aprobat de ANRE;
b) s solicite furnizorului/operatorului sistemului modificarea i completarea
contractului ncheiat cu acesta, atunci cnd apar elemente noi ori cnd consider necesar
detalierea sau completarea unor clauze contractuale, n conformitate cu prevederile legale
n vigoare;
c) s fie notificai n mod corespunztor cu privire la orice intenie de modificare a
contractului i s fie informai, n momentul notificrii, cu privire la dreptul de a denuna
contractul, n cazul n care nu accept noile condiii;
d) s solicite furnizorului ntreruperea furnizrii gazelor naturale, n cazul n care
ntreruperea este legat de funcionarea n condiii de siguran a instalaiilor clientului
final sau ale operatorului de sistem;
e) s solicite furnizorului/operatorului de sistem s ia msuri pentru remedierea
defeciunilor survenite;
f) s solicite i s primeasc penalitile suportate de ctre furnizor/operatorul de
sistem pentru nendeplinirea obligaiilor, n conformitate cu prevederile standardelor de
performan;
g) s li se pun la dispoziie cel puin dou modaliti de plat, care s le permit s i
ndeplineasc obligaiile de plat a facturii prevzute n contract;
h) s i schimbe furnizorul n mod gratuit, cu respectarea condiiilor contractuale, n
termen de 3 sptmni de la data solicitrii, conform unei proceduri aprobate de ANRE,
care stabilete n principal etapele procesului de schimbare a furnizorului, modalitatea de
stingere a obligaiilor de plat datorate de clientul final furnizorului ce urmeaz a fi
schimbat, datele ce pot fi solicitate de clientul final sau de noul furnizor n procesul de
schimbare, precum i operatorii de sistem care sunt obligai s le furnizeze;
i) s primeasc un decont final de lichidare, dup schimbarea furnizorului de gaze
naturale, n termen de 6 sptmni de la schimbarea furnizorului;
j) s solicite i s primeasc de la furnizor/operatorul de sistem toate datele relevante
privind propriul consum pe ultimii 5 ani, fr s li se perceap costuri suplimentare
pentru acest serviciu.
(5) Clienii finali nu au dreptul s vnd gazele naturale.
ART. 146
Obligaiile i drepturile operatorului pieei de gaze naturale
(1) Operatorul pieei de gaze naturale este persoana juridic titular de licen care
asigur administrarea pieelor centralizate de gaze naturale, cu excepia pieei de
echilibrare, n vederea tranzacionrii de gaze naturale pe termen scurt, mediu i lung,
conform reglementrilor emise de autoritatea competent.
(2) Operatorului pieei de gaze naturale nu i este permis divulgarea informaiilor
legate de tranzaciile de gaze naturale pe care le deine, obinute pe parcursul activitii
sale, altfel dect n condiiile legii.
(3) Preurile stabilite pe pieele centralizate de gaze naturale se fac publice conform
reglementrilor ANRE.

CAPITOLUL VI
Accesul i racordarea la reea
ART. 147
Regimul accesului terilor la reea
Accesul terilor la conductele de alimentare din amonte, la sistemele de transport, la
depozitele de nmagazinare, la sistemele GNL i la sistemele de distribuie a gazelor
naturale se realizeaz n regim reglementat.
ART. 148
Regimul racordrii la obiective din sectorul gazelor naturale
(1) Racordarea terilor la conductele de alimentare din amonte, la sistemele de
transport, la depozitele de nmagazinare, la sistemele GNL i la sistemele de distribuie a
gazelor naturale se realizeaz n regim reglementat prin emiterea unui acord de acces,
conform reglementrilor specifice elaborate de ANRE.
(2) Racordarea la conductele de alimentare din amonte i la sistemul de transport este
permis urmtoarelor categorii de solicitani:
a) titularilor contractelor de concesiune a serviciului public de distribuie a gazelor
naturale, n vederea ndeplinirii obligaiilor contractuale ce le revin n aceast calitate;
b) operatorilor terminalului GNL;
c) operatorilor depozitelor de nmagazinare subteran a gazelor naturale;
d) clienilor industriali noi;
e) operatorilor economici titulari ai licenei de distribuie;
f) productorilor de gaze naturale;
g) altor categorii de clieni dac acetia nu au soluie de alimentare, din punctul de
vedere al debitului orar solicitat, din sistemul de distribuie a gazelor naturale din zona
delimitat concesionat unde urmeaz s fie realizat racordarea; lipsa soluiei de
alimentare din sistemul de distribuie este comunicat obligatoriu, n scris, de operatorul
de distribuie i avizat de ANRE.
ART. 149
Refuzul de acces
(1) Refuzul accesului terilor la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale se
poate face n urmtoarele situaii:
a) capacitatea obiectivului/sistemului este insuficient;
b) accesul la sistem mpiedic ndeplinirea obligaiilor de serviciu public i siguran n
exploatare;
c) accesul la sistem poate conduce la serioase dificulti economice i/sau financiare
legate de contractele de tip "take-or-pay" pentru titularul de licen/autorizaie cruia i se
solicit accesul;
d) calitatea gazelor naturale care urmeaz s fie introduse n sisteme i/sau n depozite
nu corespunde cerinelor impuse de reglementrile n vigoare.
(2) Refuzul de acces la sistem se materializeaz printr-un document denumit "Refuz de
acces", care cuprinde n mod obligatoriu motivele refuzului.
ART. 150
Refuzul de racordare
Refuzul de racordare la obiectivele/sistemele din sectorul gazelor naturale se poate
face n urmtoarele situaii:
a) operatorul de sistem a emis un refuz de acces la sistem;
b) nu exist obiective/conducte pri componente ale sistemelor la care urmeaz s fie
realizat conectarea;
c) n cazul nendeplinirii obligaiei de plat a tarifului de racordare.
ART. 151

Finanarea lucrrilor pentru realizarea obiectivelor/conductelor necesare racordrii

(1) Operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem nu poate refuza
accesul la sistem i este obligat s finaneze lucrrile dac realizarea
obiectivelor/conductelor necesare racordrii este economic justificat i confirmat n
acest sens de ctre ANRE.
(2) n cazul n care realizarea obiectivelor/conductelor, altele dect cele prevzute la
alin. (1), nu este economic justificat pentru operatorul de distribuie sau operatorul de
transport i de sistem, solicitantul poate participa n cot-parte la finanarea
obiectivelor/conductelor.
(3) Activele care rezult n condiiile alin. (2) se preiau n folosin de ctre operatorul
de distribuie sau de ctre operatorul de transport i de sistem, pe baza unui contract n
care se stipuleaz n mod explicit condiiile financiare, n baza procedurii aprobate de
ANRE.
(4) Solicitantul are dreptul s recupereze contravaloarea sumei investite conform alin.
(2), din momentul punerii n funciune a obiectivului/conductei, de la urmtorii utilizatori
racordai la obiectivele/sistemele realizate n conformitate cu prevederile alin. (2);
modalitatea de recuperare a cotei-pri din investiie se face n conformitate cu
reglementrile ANRE.
(5) Evaluarea condiiilor privind asigurarea accesului solicitanilor la sistem, n
condiiile prevzute la alin. (1) i (2), se determin n baza unui studiu tehnico-economic
realizat conform unor criterii aprobate de ctre ANRE, care au la baz principiul
recuperrii costurilor investiiei, pe care operatorul are obligaia de a-l realiza n termen
de 30 de zile de la data primirii solicitrii.
(6) La expirarea termenului prevzut la alin. (5), studiul se transmite solicitanilor, cu
titlu gratuit.
(7) Operatorul de distribuie sau operatorul de transport i de sistem are obligaia de a
realiza i de a pune n funciune obiectivul/conducta realizat n termen de 9 luni de la
data emiterii acordului de acces ori de la data semnrii contractului, dup caz, sau de cel
mult 6 luni de la data obinerii autorizaiei de construire.
ART. 152
Magistrale directe
(1) n vederea asigurrii necesarului de gaze naturale, solicitanii care se afl n alte
zone dect cele prevzute la art. 104 alin. (1) pot solicita ANRE aprobarea pentru
construirea unei magistrale directe.
(2) ANRE emite autorizaii pentru construirea unei magistrale directe numai n absena
unei perspective de acces la sistem n urmtorii 2 ani.
(3) Magistrala direct este finanat integral de solicitanii prevzui la alin. (1) i se
afl n proprietatea acestora.
(4) Criteriile transparente i nediscriminatorii pentru acordarea autorizaiilor de
nfiinare, precum i condiiile de operare a magistralei directe se aprob de ANRE.
ART. 153
Soluionarea divergenelor de acces la sistem
(1) Pentru soluionarea pe cale administrativ-jurisdicional a divergenelor de acces la
sistem se constituie n cadrul ANRE o comisie de specialitate.
(2) Organizarea i funcionarea comisiei prevzute la alin. (1) se realizeaz n baza
unui regulament aprobat de ANRE.
(3) Comisia prevzut la alin. (1) adopt o hotrre n termen de 60 de zile de la
primirea reclamaiei.
(4) Hotrrea comisiei prevzut la alin. (3) are caracter definitiv, este obligatorie
pentru pri i poate fi atacat n condiiile Legii contenciosului administrativ nr.
554/2004, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL VII
Prevederi generale privind gazul petrolier lichefiat (GPL), gazul natural comprimat
pentru vehicule (GNCV) i gazul natural lichefiat (GNL)
ART. 154
Reglementarea utilizrii GPL
Reglementrile tehnice i comerciale cu privire la stocarea, distribuia i utilizarea GPL
sunt elaborate/aprobate de ANRE cu consultarea prilor interesate.
ART. 155
Reglementarea utilizrii GNCV
(1) Reglementrile tehnice i comerciale privind tratarea i comprimarea gazelor
naturale pentru producerea GNCV, precum i cele privind stocarea acestora n
recipientele din staiile de umplere sunt aprobate de ANRE cu consultarea prilor
interesate.
(2) n scopul realizrii cadrului general de reglementare pentru producerea, stocarea,
livrarea i utilizarea GNCV, ANRE stabilete Codul tehnic al GNCV.
ART. 156
Reglementarea utilizrii GNL
Cadrul general de reglementare privind GNL se stabilete de ANRE prin Codul tehnic
al GNL.
ART. 157
Regimul de autorizare n domeniul GNL, GNCV i GPL
Operatorii economici i/sau persoanele fizice care desfoar activiti de proiectare,
execuie i exploatare n domeniul GNL, GNCV, GPL trebuie s dein autorizaii/licene
emise de ANRE n baza unor regulamente specifice.
CAPITOLUL VIII
Asigurarea calitii echipamentelor, instalaiilor, aparatelor, produselor i procedeelor
utilizate n sectorul gazelor naturale
ART. 158
Utilizarea echipamentelor, instalaiilor, aparatelor, produselor i procedeelor n
sectorul gazelor naturale
(1) Utilizarea echipamentelor, instalaiilor, aparatelor, produselor i procedeelor n
sectorul gazelor naturale este permis dup obinerea n prealabil a acceptului
operatorului sistemului, n baza unor metodologii/proceduri elaborate de ctre acesta i
avizate de ANRE.
(2) ANRE asigur transparena acestui proces prin publicarea
metodologiilor/procedurilor avizate pe site-ul propriu.
ART. 159
Sisteme de msurare inteligente
(1) Pn la data de 3 septembrie 2012, ANRE evalueaz implementarea sistemelor de
msurare inteligente care contribuie la participarea activ a consumatorilor pe piaa
furnizrii de gaze naturale, din punctul de vedere al costurilor i beneficiilor pe termen
lung pentru pia i pentru consumatorii individuali, al tipului de contorizare inteligent,
precum i al termenelor fezabile de implementare.
(2) n condiiile n care, prin evaluarea prevzut la alin. (1), se constat c
implementarea sistemelor de msurare inteligente este avantajoas pentru funcionarea
pieei gazelor naturale, ANRE elaboreaz, n consultare cu operatorii de distribuie i de
transport, i aprob un calendar de implementare, acordnd atenia cuvenit utilizrii de
standarde adecvate i de bune practici, precum i importanei dezvoltrii pieei gazelor
naturale.

ART. 160
Verificarea proiectelor
(1) nainte de execuia lucrrilor pentru obiectivele/sistemele din sectorul gazelor
naturale, n vederea respectrii cerinelor privind calitatea n construcii, operatorii
economici care exploateaz obiectivele/sistemele respective au obligaia de a verifica
proiectele de execuie prin intermediul verificatorilor de proiecte atestai de ctre ANRE.
(2) Proiectele aferente execuiei/modificrilor instalaiilor de utilizare se verific de
ctre verificatori atestai de ctre Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului.
(3) Proiectele aferente sistemelor i instalaiilor de utilizare din domeniul gazelor
naturale se consider a fi avizate dac au fost declarate conforme de ctre verificatorul de
proiect.
ART. 161
Atestarea verificatorilor de proiecte
(1) Atestarea verificatorilor de proiecte prevzui la art. 160 alin. (1) se face conform
unui regulament aprobat de ctre ANRE.
(2) Verificatorii de proiecte care au fost atestai de alte instituii i pstreaz
competenele prin echivalarea atestatului, conform regulamentului prevzut la alin. (1).
(3) Verificatorii de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectanii pentru
asigurarea prin proiect a tuturor cerinelor tehnice i de calitate prevzute de legislaia n
vigoare, n vederea realizrii i exploatrii n condiii de siguran a obiectivului
proiectat, precum i pentru eventualele modificri ale proiectului pe durata execuiei.
ART. 162
Recepia lucrrilor
(1) Recepia obiectivelor/sistemelor din sectorul gazelor naturale se realizeaz de ctre
specialiti, instalatori autorizai de ANRE, angajai ai operatorilor economici liceniai
care au urmrit execuia acestora, conform prevederilor normelor tehnice specifice.
(2) Recepia instalaiilor de utilizare a gazelor naturale aparinnd consumatorilor finali
se realizeaz de ctre beneficiarul lucrrii i de ctre specialitii operatorului economic
autorizat de ANRE care a executat lucrarea respectiv, conform prevederilor normelor
tehnice specifice.
ART. 163
Expertiza lucrrilor
(1) Obiectivele/Sistemele din sectorul gazelor naturale se supun, dup caz, expertizrii
tehnice de ctre experi autorizai, conform unui regulament aprobat de ctre ANRE.
(2) Experii care au fost atestai de alte instituii i pstreaz competenele prin
echivalarea atestatului, conform regulamentului prevzut la alin. (1).
CAPITOLUL IX
Noua infrastructur
ART. 164
Condiiile de derogare pentru noile infrastructuri
(1) Noile infrastructuri majore pentru gaze naturale, cum ar fi interconectrile dintre
statele membre, instalaiile GNL i instalaiile de nmagazinare, pot beneficia de o
derogare, pe o perioad determinat de timp, la cerere, de la prevederile legislaiei n
vigoare, referitoare la accesul terilor la sistemele de transport, nmagazinare i la
conductele de alimentare din amonte, precum i de la metodologiile de tarifare, n
urmtoarele condiii:
a) investiia trebuie s ntreasc concurena n furnizarea de gaze naturale i s
mbunteasc sigurana alimentrii;
b) nivelul de risc legat de investiie este de aa natur nct investiia s nu se realizeze
dect dac se acord o derogare;

c) infrastructura trebuie s fie n proprietatea unei persoane juridice care este separat
cel puin n privina formei sale juridice de operatorii de sistem n ale cror sisteme se
construiete infrastructura;
d) se percep tarife pentru utilizatorii infrastructurii respective;
e) derogarea nu influeneaz negativ concurena, funcionarea eficient a pieei interne
a gazelor naturale sau funcionarea eficient a sistemului reglementat la care este
conectat infrastructura.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i creterilor semnificative de capacitate a
infrastructurilor existente, precum i modificrilor acestor infrastructuri care permit
dezvoltarea unor noi surse de furnizare de gaze naturale.
ART. 165
Acordarea derogrilor
ANRE hotrte asupra acordrii derogrii prevzute la art. 164, adoptnd o decizie
motivat corespunztor. Decizia ANRE se public n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
ART. 166
Tipul derogrii
Derogarea poate acoperi n ntregime sau parial noua infrastructur, infrastructura
existent cu capacitate semnificativ mrit sau modificarea infrastructurii existente.
ART. 167
Condiii de acordare a derogrii
La luarea deciziei de acordare a unei derogri se ia n considerare, dup caz,
necesitatea de a impune condiii referitoare la durata derogrii i accesul
nediscriminatoriu la conducta de interconectare.
ART. 168
Condiii de acordare a derogrii n cazul unei conducte de interconectare
La luarea deciziei privind condiiile prevzute la art. 170 se vor avea n vedere, n
principal, durata contractelor, capacitatea suplimentar ce va fi construit sau modificarea
capacitii existente, orizontul de timp al proiectului i condiiile naionale.
ART. 169
Reguli i mecanisme pentru gestionarea i alocarea capacitii
La acordarea unei derogri, ANRE poate decide asupra regulilor i mecanismelor
pentru gestionarea i alocarea capacitii, n cazul n care acestea nu mpiedic punerea n
aplicare a contractelor pe termen lung.
ART. 170
Consultarea cu alte state membre sau autoriti de reglementare
n cazul unei conducte de interconectare, orice decizie de derogare se ia dup
consultri cu celelalte state membre sau, dup caz, cu autoritile de reglementare ori cu
Agenia de Cooperare a Reglementatorilor n Domeniul Energiei - ACER.
ART. 171
Transmiterea cererilor de derogare
Autoritatea de reglementare transmite Comisiei Europene, fr ntrziere, o copie a
tuturor cererilor de derogare, imediat dup primirea acestora. Decizia de derogare se
comunic fr ntrziere de ANRE Comisiei Europene, mpreun cu toate informaiile
relevante.
ART. 172
Informaii relevante
Informaiile prevzute la art. 171 trebuie s cuprind, n principal:
a) motivele detaliate pe baza crora autoritatea de reglementare sau statul membru a
acordat derogarea, inclusiv informaiile financiare care justific necesitatea;
b) analiza efectuat n privina efectului asupra concurenei i funcionrii eficiente a
pieei interne a gazelor naturale rezultnd din acordarea derogrii;

c) motivele pentru perioada de timp i partea din capacitatea total a infrastructurii

gazelor naturale respective pentru care s-a acordat derogare;
d) n cazul n care derogarea se refer la o conduct de interconectare, rezultatul
consultrii cu statele membre respective sau cu autoritile de reglementare;
e) contribuia infrastructurii la diversificarea surselor de alimentare cu gaze naturale.
CAPITOLUL X
Obligaia de serviciu public
ART. 173
Obligaia de serviciu public
(1) Titularii de licene de nmagazinare, transport, distribuie i furnizare a gazelor
naturale au obligaia s-i desfoare activitile cu respectarea obligaiilor stipulate n
licenele, respectiv n autorizaiile emise de ANRE, privind sigurana, calitatea,
continuitatea aprovizionrii, eficiena energetic, cu respectarea normelor de securitate i
sntate a muncii i de protecie a mediului, precum i a prevederilor din contractele
directe cu clienii.
(2) ANRE poate stabili prin reglementrile specifice obligaii de serviciu public pentru
fiecare activitate din sectorul gazelor naturale, aplicabile tuturor titularilor de licen, sau
autorizaii n mod transparent, echidistant i nediscriminatoriu.
(3) Obligaiile de serviciu public prevzute la alin. (2) nu trebuie s mpiedice
liberalizarea pieei gazelor naturale, s constituie bariere pentru intrarea unor noi
operatori pe pia sau s distorsioneze concurena i funcionarea transparent a pieei.
(4) Obligaiile de serviciu public de natur a afecta piaa gazelor naturale n sensul
celor prevzute la alin. (3) se notific Consiliului Concurenei.
(5) Costurile efectuate ntr-o manier prudent de operatorii economici pentru
realizarea obligaiilor de serviciu public sunt costuri justificate i se acoper prin preurile
sau tarifele practicate de acetia, n conformitate cu reglementrile specifice ale ANRE.
(6) ANRE reexamineaz la fiecare 2 ani necesitatea i modalitatea de impunere a
obligaiilor de serviciu public, innd seama de evoluia sectorului de gaze naturale.
(7) ANRE elaboreaz i transmite primului-ministru i ministerului de resort un raport
cu privire la msurile adoptate pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, inclusiv
protecia consumatorului i a mediului, i la posibilul lor efect asupra concurenei interne
i internaionale, care va fi reactualizat, la fiecare 2 ani, avnd n vedere modificrile
aduse acestor msuri. Acest raport se transmite comisiilor de specialitate din Parlamentul
Romniei i Comisiei Europene, pentru informare.
CAPITOLUL XI
Piaa gazelor naturale
ART. 174
Structura pieei de gaze naturale
(1) Piaa de gaze naturale este compus din piaa reglementat i piaa concurenial,
iar tranzaciile cu gaze naturale se fac angro sau cu amnuntul.
(2) Creterea ponderii pieei concureniale se realizeaz gradual, prin asigurarea
accesului pe aceast pia pentru ct mai muli participani, furnizori i clieni finali, n
conformitate cu prevederile art. 175.
(3) Participanii la piaa de gaze naturale trebuie s respecte regulile de funcionare a
acesteia, aprobate de ANRE.
(4) Participanii la piaa de gaze naturale i structurile operaionale asociate sunt:
productorii, furnizorii, clienii finali, operatorul/operatorii de transport i de sistem,

operatorii pieelor centralizate de gaze naturale, operatorii de distribuie i operatorii de

nmagazinare/stocare.
(5) Participanii la piaa de gaze naturale sunt obligai s i asume responsabilitatea
financiar pentru plata dezechilibrelor pe care le genereaz pe piaa de gaze naturale, n
conformitate cu reglementrile aprobate de ANRE.
(6) Clienii finali de gaze naturale au dreptul s i aleag furnizorul i s negocieze
direct contracte de vnzare-cumprare cu acesta.
(7) Dac i-au exercitat dreptul de eligibilitate, clienii finali nu mai au dreptul s
revin la furnizarea reglementat.
(8) Se nfiineaz Comisia de soluionare a disputelor, ca organism care soluioneaz
disputele pe piaa angro i cu amnuntul aprute ntre participanii la piaa de gaze
naturale.
(9) Comisia de soluionare a disputelor este format din 5 membri care sunt numii prin
decizie a preedintelui ANRE, pe o perioad de 3 ani, dintre salariaii ANRE avnd o
vechime de cel puin 5 ani n domeniul gazelor naturale.
(10) Comisia de soluionare a disputelor i desfoar activitatea pe baza unui
regulament de organizare i funcionare aprobat prin decizie a preedintelui ANRE, dup
consultare public.
ART. 175
Funcionarea pieei reglementate de gaze naturale
(1) Piaa reglementat de gaze naturale funcioneaz n principal pentru asigurarea
alimentrii cu gaze naturale a clienilor finali prevzui la art. 179 alin. (2) lit. a) - c).
(2) Pe piaa reglementat de gaze naturale autoritatea competent